CAPITULO III INVESTIGACION DE CAMPO Introducción.

CAPITULO III INVESTIGACION DE CAMPO
Introducción.
La investigación de campo consiste en un procedimiento técnico, sistemático y
analítico de la situación actual de las empresas industriales en el país en lo que
concierne al uso, aplicación y a la cultura de los EPP. Este diagnóstico se obtiene
por medio de un proceso de recopilación y análisis de la información recolectada en
la investigación de campo.
La importancia de realizar una investigación de campo es identificar los factores de
riesgos en el que se encuentra el trabajador en el lugar que labora, esto se hace a
través de una evaluación de campo y análisis de la situación actual, con la finalidad
de obtener la información necesaria que ayude a que los factores de riesgos se
minimicen, así como también mejorar la eficacia y eficiencia el desempeño del
trabajador y la productividad de la empresa, lo cual impacta positivamente en la salud
y bienestar del personal involucrado.
Los medios o las fuentes que se necesita para hacer una investigación son las
fuentes primarias y secundarias, los datos primarios que contendrán información
recopilada en la investigación de campo que se hará en las empresas industriales a
través de entrevistas y las secundarias que constituyen una investigación documental
de tesis, libros, archivos, etc.
De lo anterior se puede decir que la investigación es un procedimiento para llegar a
un análisis de la situación actual de cómo las empresas industriales están aplicando
el uso y manejo de los EPP en los puestos de trabajo y el grado de conocimiento y
cultura sobre el tema que tienen los trabajadores y empleadores acerca de lo
importante de prevenir o minimizar los factores de riesgos que ocasionan los
accidentes de trabajo.
59
3.1 Objetivos de la Investigación
General.
ƒ Recopilación de la información que existe en las empresas industriales sobre
el uso y aplicación de equipo de protección personal.
Específicos.
ƒ
Realizar un análisis detallado de la situación actual en los puestos de trabajo,
con el fin de evaluar e identificar los equipos de protección personal y sus
deficiencias en todas las áreas involucradas.
ƒ
Realizar una visita técnica a las empresas del sector industrial en el rubro de
la manufactura.
ƒ
Observar la clase y tipo de EPP utilizados.
ƒ
Conocer el grado de conocimiento de normativas y leyes sobre EPP en el
rubro de la manufactura.
60
3.2 Alcances y limitaciones de la investigación.
Alcances
ƒ La investigación de campo estará orientada a las empresas del sector
industrial, específicamente en el rubro de la manufactura, ya que éste sector
es el más representativo para nuestra investigación, que es la de cualificar el
sesgo que existe en la industria en cuanto al uso de los EPP.
Limitaciones
ƒ
Disponibilidad de tiempo por parte de los encargados de las plantas o
empresas
industriales, debido a su compromiso con la producción y de sus
actividades cotidianas.
ƒ
Apertura a la información por parte de las empresas ya que la mayoría de
éstas son muy celosas con la información de sus procesos productivos ya que
se cuidan de sus competidores.
ƒ
Perfil intelectual del entrevistado, haciendo que el entrevistador sea
cuidadoso a la hora de la obtención de los datos, complicando el flujo
adecuado del intercambio de la información.
61
3.3 Metodología de la investigación.
En esta parte del documento se describe la metodología a seguir para llevar a cabo
la investigación de campo, el objetivo es poder cualificar el contexto de la industria
salvadoreña en el rubro de la manufactura en cuanto al uso de Equipo de Protección
Personal en los puestos de trabajo, y las normas en las cuales éste sector se apoya
para el uso, selección, aprobación y conservación de los mismos.
Universo de la investigación
Este apartado es uno de los más importantes ya que es el punto de partida para
arrancar con la metodología de la investigación, como población se tomará un sector
productivo de la actividad económica del país, para este caso el sector industrial en
el rubro de la manufactura considerando que este sector es el más representativo
para la investigación ya que esta actividad laboral es en donde más se utiliza el uso
de los equipos de protección personal por la misma naturaleza de peligrosidad de
esta actividad.
Las principales acciones que se realizan en esta industria son transformar materias
primas brutas en mercancías por medio de actividades cargadas de mucha
peligrosidad, entre estas actividades tenemos: cortes, moldeados, forjados,
refrentados, lijados, triturados, perforaciones, soldaduras, pintado, enderezado,
embutidos, etc. Todas estas acciones o actividades propias del sector conllevan
peligros inminentes que causan riesgos potenciales a los trabajadores.
Pero esto no se queda ahí, para hacer las acciones antes mencionadas, en la
mayoría de circunstancias y con la tendencia a ser más productivos. Se utiliza cada
vez más maquinaria y herramienta en ocasiones muy sofisticadas y peligrosas, esto
le añade un agregado extra a la investigación ya que ésta maquinaria o equipos de
producción industrial tienen un potencial gigante para poder propiciar lesiones o
accidentes en los trabajadores por la manipulación de los mismos, es por esta razón
que los EPP se vuelven necesarios. Y por último pero no de menor importancia, es
que en el sector por la misma transformación de los insumos, existe la presencia de
62
agentes agresivos y nocivos, entre estos podemos mencionar: solventes, químicos,
pinturas, ácidos, partículas suspendidas, viruta, aserrín, gases, chispas, altas
temperaturas, rugidos, luces nocivas, que también atentan contra la salud física y
psicológica de los trabajadores. Ante esta circunstancia son necesarios los EPP para
salvaguardar la salud de los mismos.
En síntesis la selección del sector industrial como población de la investigación está
sustentada en que es donde más se necesita los EPP por la naturaleza de las
actividades productivas que se realizan ya que generan peligros potenciales a los
trabajadores los cuales se pueden sintetizar como:
•
Actividades por naturaleza peligrosa
•
Utilización de herramienta, equipo y maquinaria potencialmente peligrosa
•
Existencia de insumos agresivos y nocivos para los trabajadores.
Es de esta forma que se ha seleccionado la población a investigar ya que se
considera que es la más representativa para nuestro análisis o investigación por
todos los factores previamente mencionados.
Visita De Campo
En este apartado se hace referencia de la forma en la cual se hará la visita de campo
a las empresas previamente seleccionadas, inicialmente se concertará una cita vía
telefónica en la cual en función del tiempo y la disponibilidad operativa que tenga el
encargado de la empresa para podernos atender, una vez teniendo la apertura y la
certeza que se nos atenderá se procederá como grupo a hacer las coordinaciones
respectivas para apersonarnos a las diferentes empresas.
La metodología será efectuar por medio de una entrevista directa (Ver anexo # 4) a
la persona responsable de la producción o en su defecto a un delegado que la
empresa designe, en la cual se efectuarán preguntas técnicas relacionadas al uso de
los equipos de protección personal.
Esta metodología será aplicada a las empresas y al final se hará un análisis de los
resultados obtenidos y de igual manera se hará una inferencia para llegar a una
63
conclusión en cuanto a la investigación de campo y/o análisis de la situación actual
en el país
3.4 Sujeto de Estudio
Empresas diversas industriales en el rubro de la manufactura, entrevistando de
manera personal al encargado de la planta de producción o responsable del área de
seguridad ocupacional.
FECHA DE LA REALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ENERO DE 2007
3.5 Selección de las empresas como población
Como muestra poblacional serán tomadas todas las empresas industriales del rubro
manufactura de la base de datos proporcionada por la DYGESTYC de las empresas
legalmente establecidas y que hasta el 2005 estaban al día con sus impuestos y
obligaciones legales y tributarias. (Ver anexo #5).
Se tiene como población la cantidad de 2,346 empresas, de las cuales mediante la
fórmula estadística determinaremos la muestra representativa a la población antes
mencionada.
3.6 Selección de las empresas como muestra
• Muestra.
Es un subconjunto de elementos de la población. Se suelen tomar muestras cuando
es difícil o costosa la observación de todos los elementos de la población estadística.
64
Esto es importante ya que se pueden realizar análisis de situaciones en un campo de
estudio determinado1.
Esta técnica será utilizada para obtener la información de las empresas que
conforman el sector industrial en el área de manufactura, estos se presentan a
continuación:
Este es el universo de empresas y es necesaria la utilización de una herramienta
estadística para determinar el número de empresas a encuestar, esto se detalla a
continuación:
Para el cálculo de la muestra de las empresas, se estableció la fórmula de Universo
Finito, debido a que se conoce el número de empresas registradas en la DYGESTYC
actualizado en el año 2005, la cual se expresa de la siguiente forma:
Z2 P Q_N_____
n=
(N -1) E2 + Z2 P Q
Donde:
n= Tamaño de la muestra a obtener
p= Probabilidad de éxito
q= Probabilidad de fracaso
e= Grado de error
Z= Coeficiente de confianza
N= Universo poblacional
Tamaño de la muestra a obtener (n)
Dicha muestra, no es más que el subconjunto o parte de la población, que lleva
implícita todas las características del Universo finito en el estudio.
1
Estadística para administración y economía Tercera edición Mc Graw – Hill Douglas A. Lind Robert
D. Mason William G. Marshal pag. 213.
65
Probabilidad de éxito (P), Probabilidad de fracaso (Q)
Las variables anteriores representan la probabilidad que el proyecto tenga un éxito o
fracaso, y por consiguiente las conclusiones y recomendaciones siguientes:
• A cada variable se le asignó un valor de p= 50% y q= 50% ya que no
existen datos que se podrían tomar como base para poder determinar
dichos valores.
Grado de error (e)
El error en este estudio se asume de acuerdo a planteamientos hechos en apuntes
estadísticos, indica qué tan distantes están los datos de la realidad y qué tan
confiables son dichos datos.
Coeficiente de Confianza (Z)
La distribución normal asociada con la puntuación Z constituye la distribución normal
estándar de los datos presentados.
El área bajo la curva normal constituye el 100% del fenómeno que se está
analizando, al restar a la unidad el porcentaje de error se obtiene un valor que se
divide entre dos.
Este último valor se busca en la tabla de áreas bajo la curva normal y se aplica el
concepto de simetría.
Universo de estudio (N)
Se le llama así al conjunto completo de elementos, individuos, etc; que poseen una
variable en común observable. Para este estudio es el número de empresas del
sector industrial en el área de manufactura.
66
Calculo del Tamaño de la Muestra
n=
Z2 P Q N______
(N -1) E2 + Z2 P Q
n=
Tamaño de la muestra a obtener
p=
Probabilidad de éxito (0.5), se toma este valor debido a que no se
conoce este valor con exactitud
q=
Probabilidad de fracaso (0.5) se toma este valor debido a que no se
conoce este valor con exactitud
e=
Grado de error, para este caso se tomará un valor del 10%, porque
la variable es poco conocida
Z=
Nivel de confianza requerido para generalizar
N= Universo poblacional 1,071 empleados
n=
(1.96)(0.5)(0.5)(2346 )
= 100.04 ≡ 100
(2346-1)(0.1)+ (1.96)(0.5) (0.5)
n = 100
67
Muestra Aleatoria Simple
La muestra aleatoria simple, se utiliza cuando una muestra es seleccionada de modo
que cada una de las personas ó elementos en la población tengan las mismas
probabilidades de ser incluidos en el estudio2.
En el caso de la investigación que corresponde a este documento la selección se
hizo arbitraria y todo dependió de si la empresa nos facilitaba el acceso a poder
hacer la actividad, cabe destacar que la mayoría de empresas en El Salvador son
celosas en su información, manejan el tabú que la competencia o el espionaje
industrial puede volver vulnerable su organización; y como al inicio se menciona esa
es una gran limitante por los análisis de esta naturaleza.
3.7Selección de las fuentes de información
Las fuentes de información son los medios de donde obtenemos los datos,
estadísticas, fechas, impresiones y toda la información pertinente para la
concretización del fin que perseguimos, existen dos fuentes de información que son
las principales y más consultadas, estas son las primarias.
Las fuentes secundarias de alguna forma también serán consultadas ya que
esperamos que las empresas seleccionadas tengan registros estadísticos de los
percances o accidentes que se hayan registrado en las plantas de producción y así
poder hacer una comparación del costo beneficio de la implementación del uso de
los EPP.
Es de esta manera que se ha considerado consultar las fuentes de información tanto
primarias o secundarias para la elaboración de esta etapa del documento en lo que
concierne a la investigación de campo o diagnóstico de la situación actual del país.
2
Estadística para administración y economía Tercera edición Mc Graw – Hill Douglas A. Lind
Robert D. Mason William G. Marshal pag. 223.
68
Fuente de investigación primaria
Es aquel medio que brinda una información de primera mano, es decir la información
que proporcionarán las personas a las cuales se va a investigar, datos necesarios
que brindarán para llevar acabo el análisis exhaustivo de la situación actual del uso y
manejo del equipo de protección personal.
Para nuestro caso la principal fuente de información para la parte del diagnóstico ó la
investigación de campo será la fuente primaria, ya que se tomarán impresiones
puntuales de los dueños o encargados de las plantas industriales a las cuales se les
visitó y se aplicó alguna técnica para recoger la información, como por ejemplo un
cuestionario, una forma para entrevista ó una lista de chequeo de inspección visual
para determinar el grado de aplicación e importancia que le dan al uso de los equipos
de protección Personal.
Dicho informe se obtendrá a través de varias herramientas de investigación como
pueden ser las entrevistas, cuestionario estructurado, observación directa o
formularios.
ƒ
Entrevistas, se refiere a consultas directas realizadas con personas que están
involucradas directamente o que al menos tienen alguna conexión con el
objeto de estudio del uso y manejo del equipo de protección personal, así
como también, a cualquier otra persona que pueda aportar opiniones que
ayuden a la solución de la problemática.
ƒ
Observación directa, es la que se hace directamente en el campo físico de
estudio, es decir está presente en las áreas de trabajo donde se realizará el
análisis del uso y manejo del equipo de protección personal en los puestos de
trabajo, y para conocer de forma directa los diferentes problemas, obteniendo
una mejor visión para la solución del mismo.
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Fuentes de investigación secundarias
Este tipo de información es aquella que no ha sido recopilada por el investigador sin
que ya esté archivada y que se hace más fácil su obtención, estos archivos se
podrán obtener de información de tesis, Internet, libros que no están relacionados
directamente con el estudio pero que sirven como una guía de orientación en los que
se puede auxiliar el investigador para la elaboración del análisis de los datos que se
obtendrán del uso y manejo del equipo de protección personal.
Para nuestro estudio de la investigación de campo, las fuentes de información
secundarias serán las siguientes: el Anteproyecto De Ley General De Prevención De
Riesgo En Los Lugares De Trabajo, Reglamento General de Seguridad e Higiene en
los Centros de Trabajo, normas técnicas del CONACYT, normas venezolanas, tesis
de consulta de gestión de seguridad industrial, Libro de estadística, OHSAS 18000 y
estadísticas del ISSS.
3.8 Diseño de instrumentos de recolección de información
Para la recolección de información se ha diseñado un instrumento el cual pretende
obtener la información que nos lleve a los puntos siguientes:
1. Identificar el conocimiento que tiene las empresas en cuanto al uso de equipos de
protección personal
2. Saber el tipo de equipo de protección personal que se utilizan en los diversos
puestos de las empresas
3. Poder hacer inferencias de los datos recolectados en las empresas a las que se
les hará la visita técnica.
Para la investigación de campo de éste documento y para cumplir con los objetivos
previamente descritos se ha diseñado una herramienta para la recolección de la
70
información la cual consiste en una forma de cuestionario escrito el cual se detalla a
continuación.
Entrevista de campo: esta herramienta esta compuesta por tres partes:
Primera parte: Introducción
En esta parte se hace la presentación y se describe la institución a la que pertenece
la investigación y lo que se pretende con este instrumento
Segunda parte: Indicaciones.
En esta parte de la herramienta mencionamos las indicaciones que hay que seguir
para el correcto llenado del cuestionario
Tercera parte: Preguntas.
Esta es la parte medular de la herramienta ya que en esta parte del documento están
todas las preguntas destinadas a recavar toda la información pertinente al uso de
equipos de protección personal.
Objetivos de la herramienta
a) Objetivo General.
•
Conocer la situación actual en cuanto a normativas relacionadas al uso de
equipo de protección personal en los puestos de trabajo de las empresas
industriales.
b) Objetivos Específicos.
•
Conocer los procedimientos que las empresas tienen para asignar el equipo de
protección personal
71
•
Conocer el tipo de normativas por las cuales se rigen las empresas para el uso
del equipo de protección personal
•
Conocer el grado de importancia que le dan al tema de seguridad ocupacional
específicamente en la parte de protección personal
•
Efectuar una inspección visual dentro de las empresas para observar el tipo de
equipo que se utiliza.
3.9 Procesamiento de la información
Para hacer el análisis de la información se procederá a hacer las descargas de la
información del cuestionario en hojas de cálculo electrónicas, para el caso Excel, en
estas se reflejarán los resultados de los datos obtenidos para su posterior inferencia
y análisis para al final poder obtener una conclusión lo más acertada posible para
luego hacer las recomendaciones del caso, además para poder representar la
información de una forma visual y más amigable al lector se incorporarán gráficos de
barra para una visualización e interpretación rápida de la información recabada.
(Ver anexo #6)
72
3.10 Cuadro sinóptico de los resultados de la investigación
ítem
Pregunta
Resultados %
Si
No
1
Utiliza equipos de protección personal en los puestos de trabajo en su empresa
40
60
2
Tiene una política interna en cuanto al uso de equipo de protección en la empresa
Recibe del proveedor las especificaciones técnicas del equipo de protección individual para su adecuada
aplicación
20
80
15
85
3
4
Realiza la empresa análisis de riesgos para determinar el tipo de equipo de protección individuales cada
puesto de trabajo
5
95
5
Cree que mejorar las normativas nacionales para promover oficialmente la selección uso y conservación
de equipos de protección individual mejorarían las condiciones de trabajo
90
10
6
Los proveedores de equipo de protección utilizados en su empresa son nacionales o extranjeros
83 N
17 E
7
La empresa se preocupa por fomentar la cultura de uso de los equipos den protección individual tanto a
nivel de empleado como de empleador
7
93
8
La organización de la empresa imparte capacitación y entrenamiento para el uso y utilización de los
equipos de protección individual
3
97
9
Se cuenta con mecanismos para determinar la efectividad de los equipos de protección
2
98
10
Los precios a los que son adquiridos los equipos de protección individual son razonables según su criterio
81
19
11
Que tipo de protección individual son los que mas se utilizan en los puestos de trabajo en su empresa
Cascos
Guantes
Prot. Oídos
Prot. De ojos
Mascarillas
Zapatos
73
3.11 Análisis de la situación actual
Terminada la etapa de investigación de campo en las empresas industriales se
puede determinar la inminente necesidad que existe de tener una guía para la
selección, uso y conservación de los equipos de protección personal. Considerando
las repuestas a las preguntas efectuadas en el cuestionario de la metodología para
fortalecer esta aseveración, se hará un análisis a las respuestas enfocadas o
relacionadas a cuatro puntos importantes estos serán: Reglas y Normas, Adquisición
y Proveedores, Empresas y trabajadores y equipos utilizados. Los análisis son los
siguientes:
3.11.1 Análisis desde el punto de vista de reglamentos y normas de uso.
Para analizar la verdadera importancia legal y técnica en cuanto a la necesidad que
existe en el contexto laboral específicamente en la industria, según investigación de
campo efectuada se analizarán las preguntas uno, dos y cinco, que son las que
tienen relación directa con la necesidad de legislación y que están relacionadas
entre ellas mismas.
9 Si se analiza la pregunta número uno del cuestionario, la cual dice “Utiliza
equipos de protección personal en puestos de trabajo”, de esta pregunta se
obtuvo como resultado que únicamente un cuarenta por ciento de la muestra
encuestada utiliza equipos de protección personal. Este dato es muy interesante
de interpretar ya que menos del cincuenta por ciento no utiliza equipos de
protección, quiere decir que más del la mitad de trabajadores de la industria
están expuestos a sufrir accidentes a corto plazo y enfermedades a mediano
plazo,
9 Si se continúa con el análisis y revisamos la segunda pregunta “tiene una
política interna en cuanto al uso de equipos de protección personal en la
empresa”
se observa que tiene una relación directa o complementa con la
pregunta uno, en este punto la situación es más preocupante ya que en esta
74
pregunta únicamente un veinte por ciento de la muestra encuestada tiene
políticas internas para este fin.
Estas dos preguntas reflejan la falta de un reglamento específico técnico de
administración de los equipos de protección personal en la industria, ya que lo
único que existe para este fin, es el Reglamento General de Seguridad e
Higiene en los Centros de Trabajo. El cual no tiene detalles específicos técnicos
para reglamentar el uso de equipos de protección personal. Es este el
verdadero propósito de este documento proporcionar las herramientas técnicas
básicas para poder determinar qué y cuales equipos de protección se deben
utilizar en los puestos de trabajo con el fin de minimizar los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales.
9 Si se analiza la pregunta número cinco relaciona directamente la pregunta uno y
dos ya que la pregunta dice “Cree que mejorar las normativas nacionales para
promover oficialmente la selección, uso y conservación de los equipos de
protección personal mejorarían las condiciones de trabajo”, se observa que
positivamente las empresas apoyan esta posición de mejorar las normativas
legales para administrar el uso de equipos de protección, ya que en este
momento no hay un apoyo legal nacional en cuanto a la utilización de equipos,
por lo que las empresas utilizan el equipo que a criterio propio considera el más
adecuado sin tener una guía que proporcione la información técnica real que se
necesita. O simplemente no hacen uso de los equipos, ya que no hay un recurso
legal que mande a utilizar equipos específicos.
En conclusión al analizar las preguntas anteriores se puede asegurar que la
necesidad de una guía técnica para que las empresas tengan una línea a seguir para
la administración de los equipos de protección personal es urgente y necesaria, y
será en esta dirección que se desarrollará la propuesta de solución
en este
documento.
75
3.11.2 Análisis desde el punto de vista adquisición y proveedores
Otro punto importante a valorar es la participación de los proveedores y las
adquisiciones de los equipos, para hacer el análisis de cómo se están adquiriendo
los equipos necesarios para el resguardo de la seguridad de los trabajadores se
analizarán las preguntas tres, seis y diez que son las que tienen relación entre sí y
con esta parte de la investigación
9 Al analizar la pregunta numero tres “Reciben del proveedor las especificaciones
técnicas de los equipos de protección personal para su adecuada aplicación” la
respuesta es quince de cien reciben especificaciones, lo que significa que el
proveedor no brinda la información necesaria y suficiente del producto que
comercializa, pero el comprador realmente conocerá lo que necesita saber del
equipo que compra o no hay un marco legal que obligue al proveedor suministrar
la información necesaria, la respuestas a estas interrogantes es negativa ya que
no hay un marco legal o técnico que administre esta parte por lo tanto el
proveedor puede vender cualquier cosa y el comprador no tiene la capacidad o
una base técnica para poder solicitar información.
9 Si se analiza la pregunta número seis que también tiene relación con los
proveedores dice” Los proveedores de equipo de protección personal utilizados
en la empresa son nacionales o extranjeros” como era de esperar la mayor parte
adquiere productos con proveedores nacionales ya que los costos son mucho
menores, pero realmente los equipos distribuidos por las empresas nacionales
cumplen con alguna normativa de seguridad internacionalmente reconocida. Lo
más probable es que el factor determinante en esta parte son los costos
económicos y el costo de oportunidad.
9 Siguiendo con el análisis la pregunta numero diez se relaciona directamente con
el suministro de los equipos la pregunta dice así” Los precios a los que son
adquiridos los equipos de protección personal son razonables según su criterio.”
A esta pregunta contestaron que los precios si son accesibles lo que viene a
76
reforzar la posición con la pregunta anterior, en la que se concluyó que los
equipos son adquiridos en plaza con proveedores locales o nacionales.
En conclusión al analizar las preguntas anteriores se puede seguir recalcando la
necesidad que existe de una legislación en el tema, para que puedan tenerse
algunos requisitos básicos para la comercialización de los equipos de protección
personal ya que hasta este momento se compra sin la información necesaria ya sea
por que no se exige o no se conoce.
3.11.3 Análisis desde el punto de vista empresa y trabajadores
La empresa y los trabajadores son básicamente los principales involucrados en el
tema ya que son estos los principales ejecutores y aplicadores de la legislación en
materia de prevención de riesgos laborales, para poder analizar esta parte en la
investigación de campo se analizaran las preguntas cuatro, siete, ocho y nueve. Se
iniciara el análisis con la pregunta cuatro:
9 La pregunta cuatro consiste en lo siguiente” Realiza la empresa análisis de
riesgos para determinar la clase de equipos de protección personal adecuado a
cada puesto de trabajo” esta parte es la más sensible ya que únicamente un
cinco por ciento de las empresas encuestadas hace este tipo de análisis de
riesgo, aquí surge la pregunta como hacen para determinar el equipo óptimo
para proteger los trabajadores, simplemente lo hacen en función económica y no
por salvaguardar la seguridad de los empleados, además no hay una regla que
obligue a las empresas hacer análisis de riesgos.
9 Continuando con este análisis se cita la pregunta siete la cual consiste en lo
siguiente” La empresa se preocupa por fomentar la cultura de uso
de los
equipos de protección personal tanto a nivel de empleado como empleador
( Jefes y supervisores)” de esta pegunta al igual que la anterior una mínima parte
de empresas se preocupa por culturizar a las fuerzas laborales dentro de la
empresa para que el uso de equipo de protección en los puestos de trabajo sea
tan vital como la misma producción, cabe destacar que igual que en la pregunta
77
anterior no hay legislación que obligue a las empresas fomentar la utilización de
los equipos.
9 Si se analiza la pregunta ocho que también tiene relación con el análisis de
empresas y trabajadores, la pregunta ocho dice lo siguiente” La organización de
la empresa imparte capacitación para el uso de los equipos de protección
personal” si los resultados obtenidos igual siguen estando mal como era de
esperarse ya que las empresas como se ha visto en la dos preguntas anteriores,
tienen poco interés así es que en esta pregunta igual la participación y el interés
por tener una cultura de cero riesgos es mínima.
9 Y para concluir este análisis se hará inferencia a la pregunta número nueve que
tiene que ver directamente con las empresas la pregunta consiste en lo
siguiente” Se cuenta con mecanismos para determinar la efectividad de los
equipos de protección personal” de igual manera la porción que lo hace es
todavía menor en comparación con los resultados de las preguntas anteriores.
Pero es de esperar ya que esta etapa todavía esta mucho más arriba
clasificándola Jerárquicamente ya que si no hay una cultura, no hay
capacitación, no hay análisis de riesgos mucho menos habrá un mecanismo para
medir la efectividad de los equipos.
Concluyendo con esta parte se puede evidenciar la poca importancia o
involucramiento que las empresas tienen en materia de prevención laboral por medio
de la utilización de equipos de protección personal. Pero si se analiza quién obliga o
legisla de tal forma de obligar y dar herramientas de seguimiento para que la
empresas se apeguen a un instructivo o guía para poder cumplir. Es en esta parte
que la guía vuelve a tener importancia ya que dará los aportes técnicos para que las
empresas empiecen a cambiar estas costumbres sobre el tema.
3.11.4 Análisis desde el punto de vista equipos
Como último punto de la investigación se analizaran los equipos más representativos
o mas utilizados en el medio industrial
para esto se analizara únicamente la
pregunta numero once.
78
9 La pregunta que relaciona los equipos de protección personal es la pregunta
once la cual consiste en “Que tipo de equipo de protección personal son los que
mas utiliza en su empresa” En esta pregunta se pudo determinar que cuales son
los equipos que as son utilizados y/o necesitados en la industria salvadoreña.
Los cuales son:
ƒ
Protectores de oídos
ƒ
Protectores de ojos
ƒ
Protectores respiratorios
ƒ
Cascos
ƒ
Guantes
ƒ
Zapatos de seguridad
79
3.12 Esquema pictórico de la investigación de campo
FIN PERSEGUIDO
Comprobar el uso y/o administración
De los equipos de protección personal
En la industria salvadoreña
OBJETIVOS
Recopilar información
Analizar la situación Actual
Realizar visitas a las empresas
Observar los EPP
utilizados
METODOLOGIA
Encuestas
Visitas de campo
Muestreo aleatorio
SUJETO DE
ESTUDIO
Sector Industrial
Sector Manufacturero
FUENTES DE
INFORMACION
Empleadores
Trabajadores
80
3.13 Planteamiento del problema
En este apartado se plantea la problemática que actualmente existe en el sector de la industria manufacturera,
después de haber obtenido por medio de la investigación de campo información respecto a los equipos de protección
personal en los puestos de trabajo. Para tal efecto se presenta un esquema gráfico para una rápida visualización.
Intereses de las
empresas
Poca importancia
de gobierno
Saturacion de
oferta laboral
Priorizacion
Desempleo
Gastos
economicos
Erogaciones
presupuestarias
Sub
utilizacion
Saturacion de
mano de obra
Exesiva oferta
de profesionales
Desinteres
Legislacion
Capacidad
Poca presion
internacional
Presupuesto
Falta de legislacion
en materia de uso y
administracion delos
equipos de proteccion
indiviual
Ausencia de normas y/o reglamentos
Falta de
constumbres
Trabajo en fines
de semana
Barreras
comerciales Trabajo en fines
de semana
Desconocimiento
Desconocimiento
Condiciones
inseguras
Falta de
capacitacion
Cultura en cuanto
al uso de EPI
Capacitacion
Proteccion de
productos nacionales
No apertura de
mercados
Divulgacion de
estadisticas
Lesiones y
accidentes
Poco conocimiento
de riesgos laborales
81
Al evaluar el gráfico puede observarse claramente la problemática existente en la
industria salvadoreña, esta consiste en la falta de legislación en materia de
seguridad laboral específicamente en una guía técnica sobre la utilización de
equipos de protección personal, las razones del por qué no se cuenta con un
documento adecuado para este fin son muchas tal y como lo muestra el gráfico
anterior, entre estas causas principales se tienen:
9 Interés de las empresas:
Esto significa que a las empresas no les interesa la seguridad de los
trabajadores y sólo velan por sus interese, en este caso se podría decir que
ellos consideran como un gasto y no como inversión la implementación de un
programa de seguridad e higiene.
9 Saturación de oferta laboral: hay una gran saturación de mano de obra en el
país lo que hace que la gente acepte trabajos inclusive con los requerimientos
mínimos de seguridad
9 Poca importancia de gobierno:
Los accidentes de trabajo suceden por las condiciones o actos inseguros pero
a demás de esto es porque no hay una presión que el gobierno ejerza por
medio de la institución encargada que vele la previsión y seguridad social.
9 Cultura de uso de los EPP:
No existe cultura del uso de los EPP en las empresas industriales porque no
le dan importancia, ni interés, sabiendo el gran beneficio que éste genera a la
seguridad del trabajador.
9 No apertura de mercado:
Con el tratado de libre comercio las empresas certificadas en seguridad serán
las más competitivas a nuevos mercados, abriendo más oportunidad de
negocio y de empleo.
82
9 Poco conocimiento de riesgos laborales:
Esto se debe la falta de conocimiento, no se tiene criterio del riesgo que
pueda ocasionar un accidente de trabajo y esto genera las condiciones o
actos inseguros.
3.13.1 Factores influyentes en la problemática actual
La poca importancia del uso del equipo de protección personal en los puestos de
trabajo, el no conocimiento del grado de beneficio y desinterés de ambas partes
es el porqué existe el problema que genera accidentes y pérdida de trabajadores
en la industria salvadoreña. También que los patronos no sienten presión de
proporcionarles a los trabajadores el equipo de protección de acuerdo al riesgo de
trabajo que se realiza, por lo que se necesita normalizar para dar una solución a
este problema existente.
Los factores que influyen en esta problemática del no uso, manejo del equipo de
protección personal en los puestos de trabajo son los siguientes:
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Cultura del no uso del equipo de protección personal.
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Poca importancia de parte del empleador y trabajador.
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Falta de capacitación y entrenamiento para el uso y utilización de los EPP.
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Poco interés en implementar programas para el uso de los EPP
ƒ
No hay análisis de riesgo para determinar el tipo de equipo de protección.
ƒ
No hay una regla técnica específica, que obligue a ambos al cumplimiento
de la seguridad personal.
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3.14 Conclusiones y recomendaciones sobre la Problemática
3.14.1 Conclusiones sobre la problemática
La industria Salvadoreña en temas de equipos de protección personal tiene poca
participación ya que tanto trabajadores como empleadores le dan al tema poca
importancia, considerando que no hay una regla o guía técnica específica que
ayude a ambos a pegarse al cumplimiento del uso de protección para promover la
seguridad en los puestos de trabajo. Por lo tanto después de hacer todo el
análisis, se concluye en lo siguiente:
9 Existe poca importancia para el análisis y reducción de los accidentes de
trabajo en cada puesto, ya que en la mayoría de empresas abordadas no
hacen pruebas o simulaciones para identificar riesgos.
9 No existe una norma, reglamento o guía técnica oficial nacional para el uso
y/o administración de equipos de protección personal en los puestos de
trabajo.
9 No hay exigencia de especificaciones técnicas a los proveedores de equipos
de protección ya que no hay una regla clara en la que se defina qué se exigirá
en cada equipo.
9 Los equipos de protección que más son utilizados en la industria salvadoreña
según los resultados obtenidos son: Cascos, protectores de oídos,
Mascarillas, Zapatos especiales, protectores de ojos y guantes y serán a
estos equipos a los cuales se prepararan las normas.
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3.14.2 Recomendaciones sobre la problemática
Después de haber obtenido las conclusiones anteriores, es momento de hacer
algo para superarlas y garantizar que este temas tan sensibles al pueblo
salvadoreño y específicamente a la población del sector laboral (operativos) se
resuelva ya que son los que al final sufren las lesiones, accidentes o
enfermedades profesionales. Para este fin se recomienda elaborar una guía
técnica en donde se den los riquitos mínimos para la utilización de equipos de
protección personal.
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