popular directa integrado por un presidente municipal, síndico y el

LXIII LEGISLATURA
H. CONGRESO DEL ESTADO
DE CHIHUAHUA
2010 - 2013
DIPUTACIÓN PERMANENTE
DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO
P R E S E N T E.-
Los suscritos,
Legislatura
en nuestro carácter de Diputados de la Sexagésima
del
Parlamentario
Honorable
Congreso
del
del Partido Revolucionario
Estado
e integrantes
Institucional,
Tercera
del Grupo
con fundamento
en lo
dispuesto por el artículo 68 fracción I de la Constitución Política del Estado de
Chihuahua;
Estado
así como 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
de Chihuahua,
acudimos
ante la Diputación
Permanente
de este
Honorable Congreso del Estado a presentar Iniciativa con carácter de Decreto, a
efecto de adicionar un párrafo quinto al artículo 100 del Código Municipal para el
Estado de Chihuahua.
Lo anterior con fundamento en la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
En términos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la
particular del Estado, la Ley Electoral y el Código Municipal para el Estado de
Chihuahua,
cada Municipio
es gobernado
por un Ayuntamiento
de elección
popular directa integrado por un presidente municipal, síndico y el número
de regidores que la Ley determina.
Una vez instalado
el Ayuntamiento
y protestado
el cargo
adquieren la facultad y la obligación de asistir puntualmente
sus integrantes
a las respectivas
sesiones, de conformidad con las disposiciones siguientes del Código Municipal:
LXIII LEGISLATURA
H. CONGRESO DEL ESTADO
DE CHlHUAHUA
2010 - 2013
ARTíCULO 33. Son facultades y obligaciones de los Regidores:
l.
Asistir con puntualidad a las sesiones;
f..']
ARTíCULO 36 B. El Síndico tendrá las siguientes facultades y
obligaciones:
l. Asistir a las sesiones del Ayuntamiento
discusiones con voz, pero sin voto;
f..']
ARTíCULO 29. El Presidente
facultades y obligaciones:
y participar en las
Municipal tendrá las siguientes
l. Presidir las sesiones del Ayuntamiento, con voz y voto y
convocar al Ayuntamiento a sesiones extraordinarias;
f. ..]
Ahora bien, de una interpretación
sistemática y funcional de los artículos 32 y
36A del Código aludido se advierten las consecuencias que se generan, para los
Regidores
y para el Síndico,
en caso de no asistir
a las sesiones
Ayuntamiento, a decir:
ARTíCULO
32. Cuando alguno de los Regidores de un
Ayuntamiento, sin aviso y causa justificada, falte a cualquier
sesión podrá ser sancionado con una multa, que se le impondrá
de acuerdo con el Reglamento Interior; si la falta ocurre por tres
sesiones consecutivas o cinco en un año, el Presidente lo
exhortará mediante oficio a que concurra y si no se logra su
asistencia; el Ayuntamiento lo declarará cesante y llamará al
suplente para que cubra la vacante, por todo el tiempo que falte
para cumplir el período.
del
LXIII LEGISLATURA
H. CONGRESO DEL ESTADO
DE CHlHUAHUA
2010 - 2013
Sin embargo, a pesar de que el artículo 100 del Código Municipal establece
varias hipótesis de cómo cubrir las ausencias del presidente municipal, no existe
disposición
alguna que sancione
las faltas injustificadas
a las sesiones
del
Ayuntamiento.
El presidente
municipal
es una figura
Ayuntamiento.
Es el que preside al órgano deliberante que debe resolver los
asuntos de su competencia
de gran importancia
colegiadamente.
al interior
del
Es el que ejecuta los acuerdos
tomados por el cabildo. Está obligado a acudir a las sesiones. Por lo tanto, si no
asiste, se retrasa la ejecución de acuerdos y decisiones municipales.
En la actualidad hay denuncias públicas de que existen presidentes municipales
que se ausentan
hasta cinco sesiones
ausentan del ayuntamiento
seguidas.
Lo que significa
que se
hasta por más de dos meses, tomando en cuenta
que el Código Municipal establece que deberán de celebrarse por lo menos, dos
sesiones ordinarias cada mes.
Como legisladores,
estableciendo
debemos
de atender
este tipo de denuncias
un marco jurídico que sancione
las conductas
públicas,
que afectan la
buena marcha administrativa de los municipios.
En razón de lo anteriormente expuesto, con fundamento en lo que establecen los
artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua; artículos
22, fracción V, 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos
consideración del pleno el siguiente proyecto de :
a
LXIII LEGISLATURA
H CONGRESO DEL ESTADO
DE CHIHUAHUA
DECRETO:
2010 - 2013
ARTíCULO ÚNICO: Se adiciona un párrafo quinto al artículo 100 del Código
Municipal para el Estado de Chihuahua para quedar redactado de la manera
siguiente:
ARTíCULO 100.
Cuando el presidente municipal, sin aviso y causa justificada, falte a tres
sesiones del ayuntamiento
consecutivas
o cinco en un año, el
ayuntamiento lo exhortará mediante oficio a que concurra; y si no se logra
su asistencia el Ayuntamiento podrá solicitar al H. Congreso del Estado
que lo sancione en términos de la ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Chihuahua.
TRANSITORIOS:
ÚNICO: El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Periódico Oficial del Estado.
Dado en la Sala Morelos del Po er legislativo,
,
septiembre del año dos mil tr
a los tres días del mes de
e.
ATENTAMENTE
/)
~
'111~~
DIP. ERNE
O SAMANIEGO
ElÉNDEZ
DÍP.~ARISElA
CONTRERAS
QUEZADA