El Mercurio - viernes 12 de junio, 2015

El Mercurio — viernes 12 de junio, 2015
64 Hemos conocido
WIT, Nos parece
•
acusaciones del ex director
del SII y del ex ministro
Insunza; donde han planteado que han existido
presiones ilegítimas".
que no solo la justicia tiene que hacer
su labor, sino que
también este Congreso".
•
ALEJANDRO SANTANA
MARTA JOSÉ HOFFMANN
Jefe de bancada RN
Jefa de bancada UDI
•
Oposición presentaría el próximo martes las firmas que se requieren:
Alianza anuncia comisión investigadora
para indagar vínculos que puedan
existir entre Peñailillo y SQM
Además, se busca abordar la existencia de etzentuales presiones
denunciadas por el ex director del SII Michel Jorratt..
N. G.
Se trataba de un tema que enla
Alianza venían evaluando hace
varios días, pero que finalmente
se concretó ayer.
Los jefes de bancada de la
UDI, María José Hoffmann, y
de RN, Alejandro Santana,
anunciaron que presentarán el
próximo martes las 48 firmas
necesarias para conformar una,
comisión investigadora para
indagar los vínculos que puedan existir entre el ex ministro
del Interior Rodrigo Peñailillo
con SQM.
Peñailillo ha dicho que tuvo
un vínculo laboral entre 2012 y
2013 con Asesorías y Negocios
SpA, de Giorgio Martelli, ex recaudador de la campaña de la
Presidenta Michelle Bachelet, G-90 del PPD, cuyo referente es
que está siendo indagado por la el propio Peñailillo y varios de
los cuales aparecen boleteahdo a
fiscalía por pagos de SQM.
En este contexto, Hoffmann Asesorías y Negocios SpA.
señaló que "a partir de las nue"En el procedo de una comivas informaciones que hemos sión investigadora se debe citar a
tenido hoy, nos parece que todos quienes de alguna mañera
también debe ser investigada la tengan mérito para hacerlo",
responsabilidad política" del Sostuvo el diputado de Renovaex ministro.
ción Nacional.
"La magnitud de
Presiones
la influencia y del
48 FIRMAS
tráfico de datos puerequiere la oposición
a jorratt
para constituir la
de ser muy relevante e importante", comisión investigadora.
La comisión investigadora impulagregó Santana.
Otro de los punsada por la Alianza
tos que pretenden abordar en la también buscaría indagar las deoposición apunta a determinar cláraciones que entregó el ex dila relación que tuvo el ex minis- rector del Servicio de Impuestos
tro con Martelli y algunos de los Internos (SII) Michel Jorran, en
integrantes de la llamada la las que acusó presiones del Mi-
nisterio del Interior en tomo al
caso SQM.
"Queremos ver las eventuales
responsabilidades políticas y las
presiones que hubo desde Interior al SII", dijo Hoffmann.
Santana aseguró que "es
fundamental esta solicitud,
dado que hemos conocido permanentes acusaciones del ex
director del Sil, del ex subdirector jurídico del SII (Cristián
Vargas) y del ex ministro Jorge
Insunza, donde han planteado •
que han existido presiones ilegítimas".
Asimismo, los jefes de bancada de la Alianza tampoco descartan una acusación constitu. cional en contra del ex secretario
de Estado.
"Los antecedentes que hemos
conocido hacen que nos volvamos a replantear la posibilidad
de una acusación constitucional", expresó Hoffmann.
El Mercurio — viernes 12 de junio, 2015
Por pagos políticos de la minera:
Martelli y Contesse
enfrentarán cargos el
próximo 30 de junio
en caso SQM
Imputación incluirá delitos
tributarios y comunes.
ACHAPARRO .
Para el últinho día de este
mes programó el Octavo Juzgado de Garantía de Santiago
la audiencia de formalización
contra el recaudador de campañas del oficialismo, Girogio Martelli, y el ex gerente
general de SQM, Patricio
ContesSe, quienes enfrentarán cargos por delitos tributarios y comunes, cometidos
entre 2009 y 2013. Esto luego
que el fiscal nacional, Sabas
Chahuárt, solicitara fecha para comunicarles los hechos
por los que sedes investiga en
el marco del caso SQM.
La imputación de cargos El ex derente de SQM ya se enincluirá los delitos tributarios cuentra formalizado en el caso.
de facilitación de facturas y
boletas "falsas", más la eva- nes corresponderían a la emisión del impuesto a las dona- sión de 23 facturas de la emciones por los hechos descri- presa TAyN, de Martelli, a la
tos en la querella de Impues- filial de la minera, Salar, por
tos Internos (Sil), que involu- cerca de $246 millones, entre
cran a la contadora DC Clara 2012 Y 2013. El que aún no
Bensan, quien no será forma- exista denuncia o querella del
SII (requisito
lizada en esta
para iniciar la
oportunidad.
persecución peBensan recoCAMPAÑAS
noció haber emi- Fiscalía indaga delitos nal de ilícitos
tido dos facturas tributarios relacionados tributarios), podría explicar la
con el financiamiento
de su empresa
Asesores en Ges- irregular de campañas. elección de delitos del Código
tión Integral LiPenal, como los
mitada a SQM,
sin contraprestación alguna, sancionados en los artículos.
a petición de Martelli, por 471, N°2 (contrato simulado),
$92 millones 750 mil, dineros 470 Ni. y 8 (apropiación inque, este le dijo irían a la cam- debida y devoluciones indepaña de Eduardo Frei. Tam- bidas fiscales).
Al ex gerente de SQM se le
bién admitió haber incluido
documentación tributaria formalizará por los mismos
"falsa" en su contabilidad hechos, pero como contra—parte de ella, facilitada por parte de Martelli, como la inel geógrafo—, dado que los corporación de documentapagos de la minera aumenta- ción "falsa" en la contabilidad de la minera, entre otras
rían su base imponible.
El grupo de delitos comu- actuaciones.
La Tercera - viernes 12 de junio, 2015
Tribunal fija para el martes 30
formalización a Martelli
S,L.
ciones que elaboró la fisEfectivos de la PDI inicia- calía nacional. Hasta el cieron el proceso de entrega de rre de esta edición, la otrocitaciones a ex autoridades ra autoridad no había sido
vinculadas a la investiga- notificada, según fuentes
ción por supuestos aportes ligadas a la causa.
irregulares apolíticos por
En el caso Harold Correa,
parte de la Sociedad Quími- jefe de gabinete del minisca y Minera (SQM).
tro de Educación, Nicolás
El ex ministro Rodrigo Pe- Eyzaguirre, se dio a conocer
ñailillo
uno de los que que el funcionario extendió
figura en el listado de cita- por dos semanas una licen-
cia médica por "estrés".
Esto dilataría su citación.
Ayer, en tanto, el Octavo
Juzgado de Garantía fijó
para el 30 de junio la fecha
de formalización del autodenominado operador político Giorgio Martelli y del
gerente de SQM, Patricio
Contesse. Ambos serían
imputados por delitos tributarios.*
PA
QU
e
sA
Jueves 11 de junio, 2015
Las claves de la declaración de Martelli
A diferencia de otros casos, la declaración de Giorgio Martelli ante el fiscal
nacional, Sabas Chahuán, y la fiscal Carmen Gloria Segura -realizada en cuatro
jornadas- no ha sido filtrada a la prensa. Además, el recaudador de dineros para la
campaña de Michelle Bachelet decidió no dar entrevistas.
No obstante, esta semana trascendieron algunos puntos clave de su declaración.
En La Moneda señalan que Martelli habría asegurado que la presidenta Bachelet
no estaba enterada de la recaudación de dineros a empresarios que a él le
encomendaba Rodrigo Peñailillo.
Otro aspecto importante de la declaración de Martelli es que no tendría dinero ni
bienes para devolver los montos eventualmente defraudados que le pedirá la
fiscalía. Esto es lo que ha comentado a sus cercanos. Lo anterior no es causal
para ir a la cárcel, pero sí lo es el nuevo cargo contra él -apropiación indebida-,
que establece una pena que va de tres años y un día a cinco años.
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
Asesora de Orpis afirma
que senador le pidió emitir
boletas para SQM y Corpesca
► En su declaración ante los fiscales ►La colaboradora además reconoce
Gajardo y Villalobos, Carolina
que contactó a cinco personas de
Gazitúa explicó que documentos
su entorno para emitir otros
fueron a solicitud del senador UDI. comprobantes para el senador.
J1,1,1111::<, ••
•
►► El senador de la UDI Jaime Orpis, el miércoles en en la sala del Senado. FOTO: AGENCIAUNO
Paulina Toro
Días después de que elgerente general de Corpesca, Francisco Mujica, confirmara en
su declaración que lapesquera aportó fondos al senador
UDI Jaime Orpis, a través de
asesores directos e indirectos del parlamentario, los fiscales Carlos Gajardo y José
Antonio Villalobos citaron a
declarar a Carolina Gazitúa
Larenas, hasta el momento, la
principal emisora de comprobantes en lainvestigación
a la pesquera.
Luego de que el fiscal regional, Alberto Ayala, intentara
reasignarlacausa al persecutor Marcelo Acidia -sacando
a Gajardo y Vilialobos de las
Indagatorias- Gazifflase convirtió en una pieza clave en la
investigación, debido a que
no sólo emitió 24 boletas a la
compafiía del grupo Angelini, sino que según consta en
la denuncia que el Servicio
de Impuestqs Internos (SIL)
realizó el 2 de abril, también
extendió comprobantes para
Soquirnich.
Segúnconocedores de ladeclaración de la asesora del senador por Tarapacá, Gazitúa
afirmó ante los fiscales que
fue el parlamentario quien le
solicitó emitir los comprobantes para SQM y a Corpesca. Reconoció además que
nunca prestó servicios para
ninguna de las dos.firmas. Y
que incluso, ella contactó a
cinco personas de su círculo
cercano para que extendieran
boletas ala pesquera.
La emisión de boletas que
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
Gazitúa efectuó tanto a Corpesca corno a la minera, posibilitaron que el fiscal nacional; Sabas Chahuán, se hiciera cargo de la causa (ver
nota aparte) y así se detactivaraposibles renuncias de los
fiscales.
La asesora deOrpis reconoció pagos desde SQM por $3
millones, monto por el cual,
según la denuncia, ella emitió dos boletas.
En esa misma denuncia,
Gazitúa -cuyo giro ante SII es
por "servicios de ingeniería"aparece mencionada; pero
no denunciada. Además, en
ellistado de dicha acción penal del ente recaudador, figura otra emisora de boletas a
Corpesca ligadaa Orpis: Fan,
cisca Cuellar Toro (ver nota
relacionada).
PARA ENTENDER
Once emisores de
boletasa COrpesca
están ligados al .
• senador
Orpis, indagado por
111:12, :Cohecho.
La asesora directa,
Carolina Gazitüa,emitiO
24comprobantesala
pesqueray además
-otros dos a la minera
SQM.
Gazítúa prestó
declaración ante los
fiscales y afirmó que
Orpis le solicitó que
emitiera las hoeltas a
Corpesca y SQM
DATÓ:
Intennatorios
La mayoría de los llemisores
ligados al senador Jaime Orpis, ya restaron declaración
ante los fiscales. El senador
en tanto, Orpis alista darsu
testimonio, en un lugarpor
confirmar. Tal como hizo Ena
von Baer;él fijara la dirección
Aunque la declaración de
Gazitúa se encuentra bajo
reserva, según detalles, ella
reconoce que su cónyuge,
Alexis Ramírez Quiroz, emitió boletas a la pesquera en
favor del senador, luego de
que ella se lo pidiera. Ramírez Confeccionó 10 boletas
por más de $27 millones.
A su vez, la colaboradora
también admitió que su cuñado, Marcelo Ramírez Quiroz, extendió boletas a petición suya: cuatro comprobantes por $ 2.220.000 cada
uno.
Del mismo modo, confesó
que tres cercanas suyas, Pilar'
Plaza Aránguiz, Muriel Teixido Gratenauy Francisca Yavar Orrego, también emitieron comprobantes a la pesquera luego de que ella les
hiciera lapetición. La primera posee cinco pagos por un
total de más de $ 21 millones.
Teixido, en tanto, también
con5 boletas, recibió casi $30
millones. Por suparte, Yaya,
tendría dos boletas por $
2.220.000.cada una, giradas
EntotalOrpis es investiga
do por el presunto traspaso
de cerca de $ 230 millones
desde la pesquera del grupo
Angellüi.[
; .
Aportes á dire. UDI
Seguir consta en la contabilidad de Copesca, el ex candidato a diputado y actual consejero regional por lquique
Felipe Rojas (UDI)' emitió 13,
boletas a la pesquera entre
2009 y 2010.
De acuerdo al registro, Rojas emitiaboletas por$555.555
cada una:, de manera mensual a la pesquera, comple
tardo un total de $7.777.783.
Además, según fuentes ligadas a la información de la
indagatoria, el consejero estaría:ligado a otra emisora de
boletas a la pesquera: Lucía
Montenegro Bolados.
Esta última; según consta'
en la carpeta de investigación, emitió tres cbmprobantes, las que en conjunto suroan el monto de $7.$00.000.
Ambos pagos fueron parte
de las rectificaciones que Corpesea realizó en abril ante el
SIL*
Alianza pide
investigar a
Pefiailillo
mi. Diputados de la UDIy RN
anunciaron ayer que impulsarán una comisión investigadora que indague los posibles vínculos del ex ministro
del Interior, Rodrigo PetialliRo, con SQM. Esta idea estaba siendo analizada desde
hace unas semanas, cuando
el ex director del SIL Michel
Jorratt, acusó haberrecibido
presiones por parte de biterior para que no se investigaran los dineros de SQM, firma
que pagó facturas a la empresa de Giorgio Martelli, la
que, a su vez, pagó a colaboradores de lacampafia dellachelet. A esto se sumó ayer
una información publicada
por El Mostrador, que daría
cuenta de un Yínculo entre
SQM y Peflailillo ligadó'á la
concesión del litio, que depende del Ministerio de Minería. "Hay atitecedentes' extremadamente graves, donde la magnitud de la
influenciaydeltráficodedatos es relevante", dijo el jefe
de bancada RN; Alejandro
Santana. Su par de la UDI,
Maria José Hoffroarm, añadió
qué "la investigaCión a Marabiertouna investiga.Ción que llega al corazón de la
campaita de Bacheler. La coMisión -que reqüiere de 48
votos- serápresentada el próXLIII() martes y, según los antecedentesquepuedansurgIr
de la 'Instancia, la Alianza
anunció que podríareflótarla
idea de impulsar una acusaclon constitucional contra el
ex ministro También pedirán
indagar el rol de asesores de
Minería cercanos a Pefiállillo.
millones depesoses elvalorde
las boletas emitidas porearolina
Gaziála a Corpesca.A5QM,eml863 poruntotalele$3 millones.
►► Fiscal Carlos Gajardo seguirá indagando el caso. FOTO: AGENCIAUNO
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
La otra asesora del senador que
también giró boletas alas empresas
P. Toro
Dos vínculos existen hasta
ahora entre los casos SQM
y Corpesea.
Aparte de la asesora directa del senador Jaime Orpis, Carolina Gazitúa, existe otra emisora de boletas
ligada al parlamentario y
que también extendió comprobantes a la minera:
Francisca Cuellar Toro.
La emisora, fue candidata UDI a concejal en Iquique, y posee en 2009 una
boleta a la pesquera -presumiblemente extendida a
petición de Opris- por
$5.555.555.
A su vez, según la denuncia que el Sil efectuó el 2 de
abril pasado contra SQM,
Cuellar -al igual que Gazitúa- también emitió dos
boletas a la minera por un
total de $ 3.000.000.
La Fiscalía de Alta Complejidad Oriente se encontraba
investigando el posible
cohecho que desde la pesquera se habría ejercido sobre el senador en ejercicio.
En ese sentido, luego del
traspaso en curso de las indagatorias a la fiscalía nacional, los persecutores de-
berán determinar si la misma figura es aplicable sobre
las indagatorias vinculadas
al senador y a SQM.
En ese sentido, el parlamentario ha reconocido el
pago de fondos desde Cor
pesca, pero aún no ha emitido declaración en torno a
SQM.
Pese a ello, Orpis negó haber sido influenciado por
•
la pesquera en la tramitación de la llamada "Ley
Lottgueira", Mientras que
su defensa espera afirmar
que los dineros que recibió
de la pesquera no fueron
para su enriquecimiento
personal.
Según ha trascendido desde el entorno del senador,
Orpis pidió varios créditos
bancarios para pagar su
I■
Francisca Cuellár
emitió doS boletas a
SQM y una a
Corp,:..
campañas políticas de
2009, y las délos parlamentarios UDI de la zona. A su
vez, explican, los créditos
se solicitaron para afrontar las campañas municipales de 2012 donde el senador habría asumido el rol de
recaudador.
Con todo, Orpis espera
declarar ante los fiscales en
los próximos días.•
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
Chahuán asume caso
Corpesca y mantiene
a Gajardo en equipo
►Clave también fue la
►Ministerio Público dijo
inhabilidad de fiscal Ayala
que decisión se tomó por
para conocer nexo de
. la gravedad y
asesora. de Orpis con SQM.
complejidad de la causa.
Sebastián Labrin
A menos de 24 horas de recibir "nuevos antecedentes'
por parte del jefe de la Unidad de Alta Complejidad,
Carlos Gajardo, el fiscal nacional; Sabas Chahuán, decidió asumirla investigación
del llamado caso Corpesca,
en el cual se indagan presuntos delitos de cohecho
de la ex diputada Marta Isasi y del senador de la UDI
Jaime Orpis.
Gajardo y el fiscal losé Antonio Villálobos hablan sido
marginados de la indagatoria por decisión del jefe re-
gional de la zona Oriente,
Alberto Ayala. Sin-embargo, el miércoles, tras una
reunión reservada entre
Chahuán y Gajardo, se entregaron antecedentes contables que dan cuenta de
que, a través de terceros, el
senador Orpis también recibió apcnies de la Sociedad Químicay Minera (ver
nota central), lo Clue inhabilitaría aAyala de interiorizarse deiesa investigación.
Una de últimas actuaciones que realizó Ayala apostando a qnedarse con elcaso
fue solicitár la separación de
la causa Corpesca. Esta ac-
►► El fiscal nacional Sabas Oiálufán! toro: AcácinuSo
Mon permitiría que, por un
lado se investigara la causa
por supuesto cohecho contra la ex diputada lsasi y el
senador Orpis y, por otro,
una indagatoria a raíz de las
boletas que SQM habría pagado a la la asesora del senador de la UDI.
La'edida, sin embargo,
quedará sin efecto, ya que
según lo determinado ayer
por el Ministerio Público
todalainvestigaciónserá remitida al-fiscal nacional. De
hécho, en la resolución de
ayertambién se resolvió alejar a Ayala del caso.
Además, se establecen
como argumentos para que
Chatmán asuma la causa la
"graYedad de los hechos materia de investigación, la
complejidad propia délos
mismos, el impacto actual
de la referida indagación en
el país".
De este modo, la indagatoria del caso Corpesca será
trasladada a la Fiscalía Nacional Ycontinuará siendo
tramitada por los fiscales
Carlos Gajardo y Pablo Norambuena, Emiliano Arias
y la fiscal Carmen Gloria
'
Segura.
El abogado Sergio Rodriguez, parte del equipo jurídico que defiende al senador
gremialista dijo ayer que "estamos conformes con lo re- suelto, tenemos plena confianza en la objetividad de la
Fiscalía Nacional", agregan' do que el senador por Tarapacá espera prestar declaración "a la brevedad".6
e
QU
PASA
Jueves 11 de junio, 2015
La artillería pesada de la bancada UDI
Una batería de oficios y peticiones vía Transparencia, a los diferentes ministerios,
subsecretarías y servicios, han despachado en las últimas semanas tres diputados
de la UDI, Se trata de la jefa de bancada, María José Hoffmann (en la foto) y los
diputados Felipe Ward y Jaime Bellolio, quienes se constituyeron como el equipo
de "artillería pesada" entre los legisladores del partido, detentando las acciones
fiscalizadoras al gobierno. Coordinan a los asesores, dirigen las investigaciones y
ofician de voceros del partido en esta materia. De hecho, han tenido un rol muy
activo en el apoyo a los integrantes de la comisión investigadora del caso Caval.
En este caso, advirtieron que insistirán en la petición de antecedentes de
Sebastián Dávalos y su paso por la Direcon de la Cancillería.
La Tercera - viernes 12 de junio, 2015
o
PARA ENIENDER
El28 de abril. la
Presidenta anunció un
conjunto de medidas
anticonupción y se dio
plazos para su
cumplimiento
. Para las medidas
administrativas se fijó
15 días de plazo y de 45
días para aquellas
iniciativas que
requerían de ley
Según el portal Agenda
de Probidad, la agenda
legislativa reladonada
con estas medidas
tiene hasta ahora un
avance de 41%
11;■
• La Presidenta
Bachelet y
Eduardo Engel.
FOTO: AGENCIAUNO/ ARCHIVO
te
Probidad: gobi mo ha ezetletaypeontdroaiddee.
cumpl i do la mitad de
medidas legisltivas
legisl tivas
sobre financiamiento, transgasto
mejoras al proceso de declade inreses
te
y
trritonnTo de los funcionarios
público; la modernización
dei Ministerio Público y creadónde Fiscalía de Alta Complejidad y la ley de probidad
y transparencia.
Entre las ocho medidas que
no han tenido avances, está
► Hoy vence el plazo para
■■
Según recuento oficial,
la tipificación ysanción de la
el envío de iniciativas
de unftotal de 22
corrupciónyel cohecho. Junto, á esto, tampoco se ha conproyectos, nueve
que requieren de
cretado el fortalecimiento de
cambios legales.
registran avances.
la Alta Dirección Pública, el
Servicio Electoral y el Tribunal Calificador de Elecciones.
Camilo Carreño
Congresó las iniciativas que' ypolítica. Enlapnimera, donAdemás, en la nómina de
requieran de proyectos de de figuran cinco propuestas, medidas incumplidas, figuEl pasado 28 de abril, la Pre- ley. Esto último, ya sea atra-1 no se ha cumplido ninguna. ran la creación del Defensor
En tanto, en el campo políti- Ciudadanoy la creación de la
sidenta Miebelle Bachelet re- vés del envío de mensajes
cibió el informe de la comi- el apoyo, a través de indica-1 co se han establecido 17 pro- Dirección General de Consión asesora para la transpa- dones, a proyectos existen-', yectos de los cuales se ha cesiones. Como último, se esavanzado en nueve de ellos tablece la nueva Ley de Parrencia y probidad lidem por tes en el Parlamento.
Según el portal Agenda de
Entre los que ya se encuen- tidos, mensaje que aún no es
el economista Eduardo Engel. Dicho documento, con- Probidad, donde se lleva un tran listos para su discusión, enviado al Parlamento.
Sobre los pendientes de la
tenia una nómina de pro- recuento oficial de las medi-' figura una ley que hace oblipuestas que pretendían das, las propuestas adminis-! gatoria la formación eo edu- agenda de probidad y transavanzar en esta materiay así trativas ya fueron concreta-; cación cívica, un proyecto parencia, desde Segpres indidar respuesta a los diversos das. Sin embargo, la mayoría sobre "fortalecimiento 'y caron que durante estajornacasos de corrupción que han de las relacionadas aproyee- transparencia de 7a demo- dasemateriah'zaránmayores
instalado una sensación de tos de ley aún no' figuran cracia" y un mensaje sobre la avances.
Es así, que para las 12.00 de
como cumplidas pese a que d "profesionalización del percrisis política en el país.
hoy está programada una ceEn esa ocasión, y a través plazo vence hoy. En totá son sonal municipal".:
A estas iniciativas se agre- remonia en la enana Preside una cadena nacional, la 22 las normas legislativas de
Mandataria se autoimpuso las cuales sólo han tenido ga una reforma constitucio- denta Bachdet dará el visto
un periodo de 15 días para avance nueve, alcanzando nal que establece la autono- bueno a diferentes medidas.
mía del Servicio Electoral Tras esto, quedarán en conmaterializar medidas admi- así un 41% de ejecución.
Está medidas fueron divi- (Servel). También sanciones diciones de ser enviadas al
nistrativas ad hoc y un plazo de 45 días para enviar al didas en dos áreas: negocios a la infracción a las normas Congreso.*
a
Diario Financiero — viernes 12 de junio, 2015
PARLAMENTARIOS EXPRESAN SU EXPECTATIVAS POR LAS MEDIDAS
Bachelet anunciará nuevos
proyectos de transparencia
Mayores sanciones,
una ley de partidos
son algunos de las
medidas que piden
los legisladores.
POR V. H MORENO
Hoy en el salón Mona Varas
de La Moneda la presidenta
Michelle Bachelet dará a conocer un nuevo paquete de
medidas para la transparencia y
la probidad en la relación entre
política y negocios. Algunas de
estas medidas que anunciará
la mandataria dicen relación
con las recomendaciones que
dio la comisión Engel.
Muchas de estas propuestas
e iniciativas ya se están discutiendo en el Parlamento con
distintos grados de avance. En
la comisión de constitución de
la Cámara se revisó ya el primer
proyecto de fortalecimiento
de la democracia y el de la
probidad de los funcionarios
públicos. Parlamentarios de
dicha instancia exponen qué es
lo que estaría faltando por tratar
y que esperan sean parte de la
nueva agenda del gobierno :
En el Congreso ya se está discutiendo gran parte de la agenda de
probidad. Ahora restan los últimos proyectos que propondrá el gobierno.
"Al término de estos 45 días
que se fijó de plazo la Presidenta, nosotros esperamos,
por ejemplo, la modificación
a la ley de partidos políticos,
que es muy importante, las
modificaciones al Servel -ya
mandaron uno, pero el desarrollo de ese cambio constitucional tiene que venir en
una ley orgánica.", indicó el
diputado Muro Squella (UDl).
Por su parte; el presidente
de dicha comisión, diputado
Leonardo Soto (PS) dice que
"ya se está legislando el grueso. Queda por ver en detalle
lo que tiene que ver con las
penas de delitos de cohecho
o por infracción al deber de
omisión en caso de conflicto
de intereses. También lo que
se llama las sillas musicales o
la puerta giratoria cuando un
funcionario público termina
su período y se va al sector
privado a dirigir empresas que
antes fiscalizaba".
El Mercurio — viernes 12 de junio, 2015
Últimas indagatorias del persecutor'Luis Toledo:
Fiscalía se centra en posibles
delitos de cohecho en caso Caval
Además se separaron de la causa central otros cuatro procesos
iniciados en torno al polémico negocio.
C. CARVAJAL y J. J. SUZUKI
La fiscalía regional de O'Hig- gins, liderada por el fiscal Luis
Toledo y quien investiga el caso
Caval, ha estado concentrada
estas últimas semanas en investigar la participación de funcionarios públicos que podrían haber intervenido, entregando información privilegiada o que
recibieron pagos para intentar
cambiar el uso de suelo de las
44 hectáreas que compró Caval
en Machaif
Hasta ahora, Toledo, según
confirman fuentes allegadas a la
indagatoria, ha acotado la investigación a los delitos de negociación incompatible del 240
del Código Penal que tiene;que
ver con los fraudes, y que sanciona al empleado público que
directa o indirectamente se interesare en cualquier clase de
contrato u operación en que de-
Investigadores integran
el equipo de Alta Prioridad
de la Fiscalía de O'Higgins:
Sergio Moya, Javier von
Bishofhausen, Carlos Fuentes y Claudio Riobo.
250
gigabytes de correos
electrónicos y archivos
adjuntos se están revisando.
ba intervenir por razón de sul
cargo.
También el delito de eohecho, establecido en el artículo
248, el cual sanciona al emplea-1
do público que, por .dádiva o
promesa, cometiere algún ilíci-i
to de crimen o simple delito.
Estos posibles delitos los hal
Una de las más importantes,
ya que podría abrir una indagación tributaria, es la querella
que interpuso Patricio Cordero
mencionado el persecutor en contra el socio de Caval Maurilas últimas audiencias que el cio Valer°, y del contador RoTribunal de Garantía de Ranca- berto Castro por los delitos de
gua ha realiza& en el marco del falsificación de instrumento
caso.
privado mercantil y uso maliAdemás, se está investigando cioso de instrumento privado
una eventual negociación in- mercantil.
compatible en la operadón por
Las otras Ion una denuncia
la cual el síndico Herman Chad- realizada por diputados de Rewick vendió los predios perte- novación Nacional por cohecho
necientes a Patricio Wiesner a en contra de Sebastián Dávalos,
Caval Por $6.500 millones en hijo de la Presidenta Michelle
enero de 2014.
Bachelet, debido a su trabajo en
paralelo a Caval y la Direcon de
Cinco aristas
la Cancillería; una denuncia de
los diputados del Partido CoEl fiscal Toledo también deci- munista en contra de una posidió separar —con distintos nú- ble "red de especulación inmomeros identificadores— la in- biliaria" en Machalí y la última
vestigación principal del caso, es una querella de Mauricio Galas dos denuncias y dos quere- na (que representa a Develop
llas que se han interpuesto en Gestión Comercial Limitada),
las últimas semanas. Igualmen- debido al uso de la dirección de
te, las pesquisará él mismo jun- esta compañía en la calle Los
to al ,equipo de Alta Prioridad] Conquistadores por parte de
de la Fiscalía.
Caval.
elmostradm.,
Socio de Natalia Compagnon en Caval
El secreto mejor guardado de Mauricio Valero: fue
despedido de la gerencia general de Tech Data por
graves irregularidades
por XIMENA PÉREZ VILLAMIL 12 junio 2015
A raíz de la denuncia de un cliente en Chile y en la matriz de Estados Unidos,
la compañía investigó durante tres meses su gestión y comprobó la
existencia de malas prácticas, pidiéndole la renuncia inmediata. El perjuicio
ocasionado a Tech Data habría superado US$1 millón. A pesar de ello, se
retiró con una indemnización millonaria. Valero carga, además, con una
querella de Patricio Cordero por sustracción y falsificación de nueve
facturas por $160 millones, que fueron incorporadas a la contabilidad de
Caval para efectos tributarios.
Mauricio Valero, el socio de la nuera de la Presidenta de la República, Natalia
Compagnon, en Caval, fue despedido de la gerencia general de Tech Data a fines
de 2010, por graves irregularidades cometidas en la empresa de computación.
A raíz de la denuncia de un cliente en Chile y en la casa matriz en Estados
Unidos, personal del departamento corporativo de ética y auditoría interna de Tech
Data viajó a Chile y durante tres meses investigó la gestión de Valero. Al
comprobarse la existencia de malas prácticas del ejecutivo, fue despedido de
forma inmediata.
Según la información recogida por El Mostrador, una de las irregularidades dice
relación con los acuerdos a los que habría llegado Valero con distintos
distribuidores, a los que les vendía a un precio, pedía un margen para él,
disfrazando la diferencia como gastos de publicidad que correrían por cuenta de
Tech Data. Estos gastos no se efectuaban o eran de magnitud muy inferior a los
que declaraba Valero a Tech Data.
Otra irregularidad que arrojó la investigación habría sido el desvío en su beneficio
de dineros de los fondos de marketing que entregaban los fabricantes de
computadores a Tech Data, esto para actividades de fidelización con los
distribuidores.
A pesar de que fue despedido por irregularidades, Valero recibió su
indemnización completa, más los bonos y lo que logró juntar en un seguro con
ahorro que le pagaba la empresa. En total, una cifra que bordeó los $200 millones.
Ello fue posible porque Buneder, el anterior gerente general, habría realizado un
cambio sorpresivo a los contratos de un grupo de gerentes, entre los que se
encontraba el de Valero, estableciendo indemnizaciones a todo evento, sin topes.
Por su cargo de gerente general y el largo tiempo que llevaba en la empresa, a la
que ingresó en 1999, conocía muy bien los procesos internos, por lo que le era
posible manipular la información a la casa matriz ubicada en Clearwater, en
Florida, Estados Unidos.
El perjuicio que habrían ocasionado las irregularidades cometidas por Valero,
durante los 11 años que trabajó en la empresa, fue estimado en unos US$1,3
millones, según se precisó a El Mostrador. Tech Data, sin embargo, no hizo
públicos los hechos para evitar un daño reputacional.
Tras el despido de Valero a fines de 2010, la compañía fue intervenida durante
seis meses para rediseñar sus procesos. La tarea recayó en Yolanda Ríos,
ejecutiva de máxima confianza de la multinacional, quien había sido gerenta
general en Italia, Brasil y Argentina y que jubiló el año pasado. Ella asumió como
gerenta general interina de Tech Data Chile hasta que, en abril de 2011, se
designó como gerente general a Marcelo Ponce, a quien Ríos acompañó en su
gestión durante un par de meses.
Relacionador público, 46 años, con un MBA en la Universidad del Desarrollo,
Valero conoció a Natalia Compagnon a través del tío de esta, Waldo Rojas —
casado con Gricela Soto, tía por parte de madre de Compagnon—, quien ha sido
como el padre que no tuvo y a quien se sindica como el promotor de su sobrina en
el mundo de los negocios.
Lobbista, con contactos en ministerios y alcaldías, Waldo Rojas carga con un
pasado de querellas por giro doloso de cheques, además de estafa y asociación
ilícita a raíz del cierre intempestivo de Alta Dental, empresa que ofrecía
tratamientos dentales a bajo costo y de la cual Rojas era socio y gerente general.
Anteriormente, presidió la cuestionada comisión liquidadora de la isapre y
cooperativa Promepart, cuya venta de activos abre interrogantes hasta hoy.
Una vez que se concretó el despido de Valero, Tech Data también rescindió el
contrato al gerente de finanzas, Marcelo Carreño, hombre de confianza de Valero,
quien se lo llevó a trabajar en el mismo cargo a Caval.
Carreño, a través de su sociedad SCR, realizó cuatro estudios para CCU, filial del
grupo Luksic, por un total de $160 millones, gracias a la recomendación de
Compagnon a Andrónico Luksic después de la cuestionada reunión que
sostuvieron en el Banco de Chile, para tratar el crédito por $6.500 millones que
requería Caval para comprar 44 hectáreas en Machalí.
El pasado 1 de junio, Patricio Cordero, militante de la UDI, se querelló en contra
de Valero por los delitos de falsificación y uso de instrumento privado mercantil. En
la acción legal, Cordero lo acusa de haber utilizado nueve facturas por $160
millones de su sociedad Asesorías Lo Beltrán, sin su conocimiento ni autorización,
las que fueron incorporadas a la contabilidad de Caval entre 2012 y 2014, con el
objeto de rebajar su base imponible. La querella va dirigida también contra
Roberto Castro, contador de Cordero, quien se habría concertado con Valero para
sustraer las facturas y entregarlas a Caval. Otro hecho que se menciona es el
extravío de 19 facturas de Lo Beltrán.
Ex administrador municipal de Joaquín Lavín, Cordero fue mencionado por
Compagnon en su declaración ante el Fiscal de la Sexta Región, Luis Toledo —
quien investiga la querella por tráfico de influencias, negociación incompatible y
enriquecimiento ilícito—, como uno de los que sería beneficiado con las ganancias
de la venta de las 44 hectáreas en Machalí a Hugo Silva, gracias a un acuerdo con
Valero.
Valero no respondió los llamados ni mensajes de El Mostrador.
Se llevó indemnización de $200 millones
Valero ingresó a Tech Data en 1999 como gerente de marketing, puesto en el que
se desempeñó hasta 2003. Durante ese período hubo sospechas que apuntaban
al desvío en su beneficio de los fondos de marketing que entregaban las marcas
de computadores a Tech Data, esto para realizar actividades de fidelización con
los distribuidores, como eventos, comidas, viajes y tarjetas de regalo en
supermercados y multitiendas.
No pudieron ser probadas, pero tales prácticas habrían continuado en los distintos
cargos que ocupó, según la investigación del departamento corporativo de
auditoría y control interno que viajó de la casa matriz a Chile a verificar la denuncia
del cliente.
Tech Data opera como un mayorista, es decir, vende computadores y softwares
de grandes marcas, como Microsoft, Lenovo, HP, Intel, Panasonic, Toshiba, que
los fabrican pero no venden al usuario final, pues su negocio está concentrado en
la producción. Los clientes de Tech Data son los distribuidores, alrededor de 400,
entre ellos Crecic, All y Adexus, además de empresas de retail que compran
computadores y softwares a Tech Data y los venden a empresas grandes y
pequeñas, prestando también asesoría tecnológica.
La multinacional se instaló en Chile en 1999 tras adquirir Computer 2000, una
empresa alemana con presencia en nuestro país y en la cual Valero se
desempeñaba como jefe de marketing y comunicaciones desde 1996. Tech Data
lo mantuvo en el cargo. En 2003 fue ascendido a gerente comercial en la gestión
comandada por el entonces gerente general George Buneder, quien renunció a
comienzos de 2008 y fue reemplazado por Valero.
A pesar de que fue despedido por irregularidades, Valero recibió su indemnización
completa, más los bonos y lo que logró juntar en un seguro con ahorro que le
pagaba la empresa. En total, una cifra que bordeó los $200 millones. Ello fue
posible porque Buneder, el anterior gerente general, habría realizado un cambio
sorpresivo a los contratos de un grupo de gerentes, entre los que se encontraba el
de Valero, estableciendo indemnizaciones a todo evento, sin topes.
Consultado Buneder por los atributos de Valero para ser ascendido de la gerencia
de marketing a la comercial y por el cambio que realizó en las condiciones de los
contratos de un grupo de ejecutivos, respondió, a través de un correo electrónico,
que no iba a pronunciarse y que las decisiones que tomó en Tech Data contaron
con la autorización de la casa matriz.
Tech Data, la segunda mayorista a nivel mundial, transa sus acciones en el
Nasdaq, la bolsa de empresas tecnológicas de Estados Unidos. En 2014 sus
ventas alcanzaron los US$27.700 millones. En Chile factura alrededor de US$130
millones anuales, pero su operación no ha sido rentable. En marzo Ingram Micro,
la mayorista más grande del mundo, compró Tech Data en Chile y Perú.
El Mostrador llamó en distintas oportunidades a Tech Data, antes del cambio de
propiedad, pero la empresa declinó entregar información.
Marcos Tezza, gerente general de Ingram Micro, nombre que adquirió Tech Data
en Chile, informó que no contaba con información respecto de Valero y su
despido.
El Mercurio - viernes 12 de junio, 2015
Transparencia, una oportunidad histórica
El escenario que atraviesan nuestras sociedades, con una desconfianza ciudadana que se ha instalado de manera preocupante y
`con fuerza, nos abre una oportunidad histórica.
La transparencia y el derecho de acceso a la inforthación pública
constituyen herramientas esenciales para, el control social que ,
puede ejercer la ciudadanía en su rol de moderar y contener el
poder del Estado.
'
Bien implementada, la transparencia es una aliada formidable de
las democracias representativas, pues aporta a la construcción de
confianza y credibilidad en las instituciones, además de garantizar
el ejercicio de la participación ciudadana y la rendición de cuentas
de las autoridades.
En Chile, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
" • Pública acaba de cumplirseis.aflos, como también el Consejó para
Transparencia, encargado de promover, garantizar y fiscalizar el
cumplimiento del derecho que tienen los ciudadanos de solicitar y
recibir información a los órganos del Estado.
En España, la Ley de Transparencia, Acceso a la' Información
Pública y Buen Gobierno es más joven, acaba de. cumplir seis meses. La norma recoge' las' disposiciones dispersas ya existentes en la
materia, dándole además el rango de norma suprema y haciendo,
con ello, una alianza con los ciudadanos.
Enmarcado en los principios de colaboración e intercambio de
experiencias, se realizó días atrás en nuestro país el IV Foro de
Transparencia y Buen Gobierno "Implementación de la Política
Pública de Transparencia", en el que sé compartieron las buenas
prádticas y desafíos en esta materia, a la vista de las realidades que
se viven en Chile y España, conel patrocinio de la Fundación Chile-
España, la Universidad de Alcalá, la Pontificia Universidad Católica
de Chile y el Consejo para•la Transparencia.
Inspirados en el mandato de las resPectiVas leyes, el ConSejo de
Transparencia y Buen Gobierno español y su homólogo chileno actúan
corita convicción de que solo cuando la acción de los responsables
públicos se somete a escrirtiriioy losciudadanos pueden conocer cómo
se toman las decisiones quelos afectan, cómo se manejan los fondos
públicos o bajo qué criterio actúan las instituciones, se puede hablar del
inicio de un probesn en 11 que el Estado comienza a respónder a una
sociedad que es,crítica,,exigente, y que demanda participáción.
El desafío es mayor: abonar y hacer crecer la cultUra de la trans, parencia en una sociedad compleja y desilusionada.
No estamos solos, nos acompañan la demanda de los ciudadanos, la desafección hacia las instituciones, la necesaria regeneración democrática, él entorno y, cómo no, los lazos construidos entre
ambas naciones.
En la coyuntura actual resulta esencial comprender que la transparencia y el derecho de acceso a la información pública son una
vía sin retorno en la que necesitaremos del compromiso polítido de '
nuestros gobernantes, el impulsó de nuestros representantes en los
.ParlaMentos, el trabajo de nuestras administraciones y la vigilancia
cómplice de nuestros ciudadanos, todos ellos investidos del derecho
a saber, del deber de exigir.
•
MARIA. ESTHER ARIZMENDI
Presidenta Consejo de Transparencia y Buen dobierim de'Esparia
VIVIANNE BLANLOT
Presidenta Consejo para la Transparencia de Chile
El Mercurio — viernes 12 de junio, 2015
Juez de la Suprema:
Juica defiende
publicidad
frente a casos
de corrupción
En discurso de
juramento de
abogados, realizado
esta semana.
A. CH.
"Gracias a la publicidad se
han podido conocer cuestiones
que nos llenan de vergüenza".
Estas fueron partes de las palabras que dijo el ministro de la
Corte Suprema, Milton Juica, en
la ceremonia de juramento de
abogados realizada esta semana.
El supremo agregó que "es de
esperar que con este saludable
conocimiento se puedan suprimir las acciones de corrupción
que se han detectado". Esto, haciendo alusión a los casos conocidos en el último tiempo, como
Penta, SQM y Corpesca.
"En lo jurisdiccional —continuó el juez— (...) es principio rector la publicidad de los actos del
proceso y se mira, en consecuencia, como algo nocivo, las prálticas confidenciales o reservadas".
Y explicó, en ese sentido, a los
abogados que en el ejercicio profesional encontrarían distintas
disyuntivas. "Una de tales bifurcaciones —les advirtió— es la paradoja de la publicidad con el secreto o la reserva, que en el proce- I
so jurisdiccional se presenta muy
a menudo". Como orientación,
;puntualizó que "la regla en esa
materia es la publicidad y que en
la función pública es hoy casi obligatoria, según mandato constitucional, porque ya'nuestra Constitución la ha establecido como una
norma obligatoria".'
Pero Juica advirtió que la norma admite excepciones, doride
debe primar la reserva o secreto,
como cuando la publicidad
"afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la nación o
el interés nacional".
Destacó sí la importancia del
secreto profesional en la relación
cliente-abogado.
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
¿Crisis o desconfianza?
-11
ji L MINISTRO del Interior
señaló ayer en un seminario de Icare que en Chile
José Ramón
teníamos "un debate ásValente
pero pero civilizado". Según Burgos eso demuesEconomista
tra que no hay en nuestro
país una crisis institucional, sino que
una crisis de confianza. Estoy plenamente de acuerdo con el ministro.
para comprobar meses más tarde que la
Sin embargo, cuando las crisis de coneconomía chilena está prácticamente esfianza son agudas y se extienden a todos
tancada, también ha contribuido a genelos estamentos de la sociedad, como ocu- rar desconfianza en la población.
Mirando hacia delante, dejar abierta la
rre hoy en Chile, éstas pueden derivar en
crisis institucionales. De hecho, las crisis discusión constitucional por meses, o
quizás años, como ha sugerido el ministro
agudas de confianza son terreno fértil
para la aparición de los populismos. Y el
Burgos, y seguir echándole la culpa a la
populismo es el peor enemigo de las insti- caída del precio del cobre por los malos
tuciones. El famoso "que se vayan todos" resultados económicos, como enfatizó el
de Argentina es el que permite la llegada
ministro Valdés, también en Icare, no
contribuyen a mejorar la situación.
al poder de los Kirchner y la corrupción
generalizada la que pavimenta el desemLoS nuevos ministros deben mostrar su
impronta y hacer una diferencia. El mibarco de Chávez en Venezuela.
,
nistro Burgos debe acotar
No cabe duda que todo
el tema del financiamien- La actual n111.5 de
la agenda de cambios
constitucionales en conto irregular de la política
confianza puede
tenido y plazo. FI ministro
ha contribuido a hacer
Valdés no puede permitir
más aguda la desconfian- derivar en ttna crisis
za de los chilenos en una
institucional. Evitarlo que mientras él rema a favor de generar confianzas
clase política que ya venía en parte esta en las
y apoyar la inversión,
bastante debilitada. En
otros remen en sentido
mi opinión hemos llegado manos de la dupla
contrario. ¿Quién puede
a este nivel de desconButgos-Valdés.
entender que se esté cuesfianza actual porque
quienes estaban en posición de transpa- tionando inversiones realizadas por importantes instituciones extranjeras,
rentar el problema y proponer soluciocomo MetLife y Principal, que confiaron
nes al país, prefirieron aprovechar la
oportunidad para sacar dividendos polí- en la seriedad institucional de este país, y
ticos. Llevar al banquillo de los acusados ahora se les critica por haber hecho lo
que las autoridades regulatorias les pidiea los adversarios políticos por pecados
ron que hicieran?
que eran compartidos por los propios
A diferencia de lo que parecieran creer
acusadores, instaló la sensación en la
población de que la ambición política no los ministros, mi opinión es que la actual
crisis de confianza sí puede detivar en
tienen límites, ni siquiera la estabilidad
una crisis institucional en el futuro. Evitar
institucional del país.
En lo económico, asegurar que la refor- que este sea el caso, en alguna medida
ma tributaria primero, y la reforma labo- está en las manos de la dupla Burgos-Valral más tarde, no tendrían efectos sobre el dés y la influencia que ellos puedan ejercer sobre la Presidenta y el resto del gocrecimiento económico, ninguneando a
bierno. Ojalá que ellos opinen lo mismo.
quienes sosteníamos lo contrario, sólo
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
Suspenden
votación del
proyecto de carrera
docente para abrir
mesa de diálogo
► Este lunes profesores,
parlamentarios y el
gobierno se reunirían
para acercar posiciones.
Comisión de Educación
de la Cámara dedicará
audiencias a encuentros
tripartitos.
diencias públicas programadas para el mes legislativo en
Eran alrededor de las 10 dela curso y, en su lugar, realizar
mañana cuando; por primera sesiones de trabajo con elMavez, se reunía la directiva del gisterloy elMinisterio de EduColegio de Profesores, lospar- cación, cuyo objetivo sea
lavaentatios miembros de la avanzar en el redisehodelpmComisión de Educación y las yecto en cuestión", agregó el
autoridades delMineduc, en- documento.
cabezados por la subsecretaLa Comisión tenía previsto
ria, Valentina Quir
. oga. faena votar en general el proyecto la
se dio despuésde queelMagis- primera semana de julio.
La mesa de trabajo técnica
. terio le solleita.raálcil diputados el retiro del proyecto de comenzaría el próximo lunes
Política Nacional Docente.alas ll horas en el ex CongreEn la ocasión, expuso por so. La instancia fue celebrada
casi 30 minutos el presidente porladiputada Provoste: "Es-.
- del gremio, Jaime •Gajardo, tamos muy contentos de la
quien solicitó, esta vez, sus- suspensión de trainitación del
penderlatramitación delPro7 proyecto. Esto nos da un tiem
yecto,-pata dar pie al diálogo. po para escuchar, dado que la
Tras saintciehcióny la de sus conversación se tia trasladado
pares de lamesa directlya, fue alparlamento, es acádonde se
el turno;de los parlo:nen-ta deben tomar las riendas resllos. Varios de ellos se mosta, pecto de esta tramitación y
ron a fairor de la postura del valoramos que a este espacio
Magisterio: la diputada DC, se incorporé el gobierno attaYasna Provoste, habló en vés del Mineduc".
El acuerdo entre los parlanombre de ella y de su par
Mario Venegas, ysettaló que si mentario y el Ejecutivo tamláiniciativa quedaba tal como bién fue bien acogido por el
estabaambosvotaríanencon-, Colegio. "Esta propuesta notrade laidea de legislar. Gior- sotros 1arecogemosyladiscugM Jackson, por su parte, so- tiremos en la asamblea de prolicitaba acoger la solicitud de
los docentes al igual que Ro- FRASES
_ thigo González (PPD).
Frente a eso la Comisión de
Educación de la Cámara de "El proyecto está
Diputados acordó "unánime- ingresado (...) estamos
mente, - por propuesta de su suspendiendo el
Presidenta, suspender indefi procedimiento formar.
nidamente la votación de la
idea de legislar el proyecto Camila Vallo
Mientras no existaunespacio Pdta Comisión de Educación
de diálogo y entendimiento
entre él Ministerio de Educación y el Colegio de Profeso- "Esta propuesta
res", explicó más tarde el co- nosotros la recogemos
municado oficial de la Comi- y la discutiremos en la
sión.
asamblea".
Además,los parlamentarios
de la Comisión "acordaron Jaime Galant°
también suspender las au- Presidente del Magisterio
Paulina Salazat
fesores (hey)ytomaremos una
posición con respecto a ella.
Nos vamos con una luz, con
una posibilidad de debatir
algo, no iNstamosen ceroycreo
que haybúenas posibilidades
para ellolexplicó Gajarclo.
Antes d llegar al acuerdo
durante laesión, el diputado
PS, Fidel Espinoza, señaló que
sería importante comenzarla
inésa de trabajo, pero con la
condición de que el gremio
bajara la paralización. Este
punto no tuvo eco en la C,ornisiórk "Nosotros nona M liemos planteado como moneda
de cambio", explicó Vallejo.
El diputado Jackson también
realizó unasugerenciaypirlió
que al acuerdo se sumara el
compromiso del Ejecutivo de
no ponerle urgencia al proyecto. La petición fue acepta- ► Al medio, el líder de los docentes, Jaime Gajardo, junto a la mesa directiva del gremio.
rla por Qutroga: "La disposición del Ejecutivo es a diálo- LAS PRINCIPALES EXIGENCIAS DEL MAGiSTERIO
go y vamos a tomar todas las
acciones con esa voluntad".
La decisión de bajar el paro
y aceptar lá instancia de diálogo estáen manos, ahora, del
gemio quien hoy lo decidirá
en su asamblea nacional. Segúntrascendió, la idea del Eje-
cutivo es participar de la instanciay lograr mejorar la iniciativa, pero esperan que el
paro cese.: "No se vería bien
queunministronegociaracon
ungremio enparo", comentaron fuentes de gobierno.
Consultada sobre la posibilidad de negociar con los do-
centes cunar°, Quirogaexplicó que "el Mineduc no va a
suspender su participación
producto de aquello (paro)". Y
agregó qué "la propuesta
(mesa) es poder adecuar el
proceso legislativo y, poraupuesto, elEjecutivoestarápresente para tratar todos los
acuerdos y desacuerdos por
'
el texto".011
Simplificar evaluadones
EllíderdelColegio de Profesores,laime Gajardo, aclaró que
es mentira que los docentes no
quieren evaluarse".Ellíderseflaló que la petición es simplificarel sistema de evaluaciones
que propone el gobiemoy que^
contempla la actual evaluación
docente (portafolio ygrabación
de clases) másuna prueba dis[l'Alnada que medirálosconocimientos delos profesioneSy
pemlitiráencasillados en algunoldelostramospropuesto.
"Si éste proyectofueseaprobadotalcomo'estáLendremos
dos evaluaciones ya contempladas enlaley yalinstalarse
estacaren profesionaltendriamosolra(disciplinarmás
portafolio agregado). Enanorama es que nos vamos a llenar
con evaluaciones en cadamomento ti yque va a hacer
fuente de estresy agobio".
Encasillamiento por
tramos .
Aumentarhoras no
lectivas
El proyecto contempla cinco
tramos para el desarroilo profestonat docente, siendolos
últimos dos no obligatonos.
Para encasillara los profeso-: "
res en cada etapa, el gobierno
considerará la última evaluación docente y las asignadones de desempeño que tengan los prof esionales.Se trata
dela asignación de excelencia
pedagógica (AEP) y de la asignación variable por desempeño individual (AVDI). Ajuicio
dé Galardo, esto es injusto
porque "son pruebas voluntariaS.Siéstas se consideran
pare hacer el encasillarniento
será una situación injusta para
muchos que no optaron por
tenercaracter voluntario. Se
deben considerar otros elementos para que esto sea
másjusto.
El proyecto Plan NacionatDocente propone aumentarlas
horas lectivas versus no lectivas a 65/35 respectivamente. Hoy los docentes, dettotal
de sus horas contratadas,
sólo e130%son horas no lectivas que le pemliten,entre
otras cosas, planificar les clases. Algo que al Magisterio le
guslida avanzardefomm
más rapida:"Nosotros hemos hablado de 60 / 40, empezaren esa linea y avanzar
hasta 50 y50", dice Gajardo.
El Ifderprecisa que, además,
hay que precisarqué se en- .
tiende porhora no lectiva"Es
necesario precisary que se
diga que para fortalecer el
trabajo en aula estos son tos
puntos queso deben destinar
a hora no lectivas".
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
Suprema falla a favor de
sostenedorelmapuchel
► La Corte Suprema resolvió otorgar al Ministerio de
Educación un plazo de 10 días
paraque responda la consulta formulada por la Asociación de Sostenedores Mapuches (Asoma) que efectuó sobre el proyecto de ley de
ieforma educacional de inclusión escolar. La Tercera
Sala acogió un ikurso de
protección presentado en la
tramitación de la iniciativa,
por considerar que el ministerio vulneró la garantía
constitucional de igualdad
ante la ley, al no dar respuesta ala consulta realizada por
Asoma en noviembre de 2014.
El fallo dice "que no existiendo constancia en autos
quelareparticiónpilblica recurrida haya emitido dicta-
men respecto de la solicitud
formulada por la asociación
y habiendo transcurrido con
creces el plazo establecido,
se ha vulnerado la garantía
constitucional de la igualdad
ante la ley, toda vez que existe un trato discriminatorio a
la actora respecto de otras
agrupaciones que habiendo
requerido ei pronunciamiento de la autoridad administrativa lo han obtenido de modo
expreso". Agregan que "se
acoge el recurso, sólo en
cuanto se dispone que el Ministerio de Educación, en un
plazo de 10 días hábiles, deberá pronunciarse respecto
de la solicitud de inicio de
consulta indígena, en el marco delproyecto sobrereforma
educacional".
El Mercurio — viernes 12 de junio, 2015
Las modificaciones
A PARTIR DE AHORA`.
PROCESO DE ADMISIÓN ANTERIOR
Se calculaba sobre la base del promedio que tenía el estudiante en enseñanza media en comparación con el colegio del que egresó.
Se calculará considerando el rendimiento del alumno y de
cada uno de los colegios por los que pudo haber pasado.
Establecimiento
Establecimiento
0
00 00
DB Do no
DO0 000
Solo se
consideraba
el colegio en
donde se hizo
este nivel.
DO DE DO
00 00 DO
Posibles
cambios de
establecimiento
00 BO DB
00 00 00
oeste Sloteina de Admis én del Consejo de R ered
EL LIERCURIO
Cambio será a partir de este'proceso de admisión alas 33 universidades que piden PSU:
Ranking de notas ahora considerará todos
los colegios del alumno de 1° a 4° medio
La nueva fórmula busca dar un puntaje más preciso a los estudiantes. Se estima que se reduciría la fuga
de alumnos de liceos emblemáticos, quien s han señalado que se ven perjudicados con el instrumento.
JAVIERA HERRERA
Faltan 171 días para que los
estudiantes de cuarto medio
rindan la PSU, y ayer el Conséjo
de Rectores (CRUCh) informó
que el ranking de notas, uno de
los instrumentos que utilizan
las universidades para seleccionar a los alumnos, cambiará.
Hasta ahora, el pontaje ranking consideraba las Notas de
Enseñanza Media (NEM) que
tenía un alumno, en comparación con el rendimiento del colegio del que egresó. Y, según su
posición, se le asignaba un pun;
taje que podía ir hasta los 850
puntos. Y Si el rendimiento era
bajo, se repetía el puntaje co-'
frespondiente a sus notas.
LAS FECHAS DEL MOCESP
►I.5 DE JUNIO
Comienza la inscripción a la PSU, hasta
el 31de julio.
>30 DE NOV.
Y el 1 de diciembre,
los alumnos rinden la
prueba de selección.
Sin embargo, a partir de este
proceso de admisión, ya no solo
se tendrá en cuenta su posición
respecto de su colegio de egreso,
sino, que de cada uno de los que
estuvo en enseñanza inedia. "La
mejora tiene, que ver con generar
un pontaje que dé cuenta de la
realidad de los últimos cuatro
años que tuvo el estudiante", explicó Diego Durán, vicepresidente alterno del CRUCh, añadiendo
>27 DE DIC.
110 DE ENERO
Entrega de los
resultados. Se inician
las postulaciones.
, que, con esto, se busca evidenciar
si es un escolar que estuvo en
más de un establecimiento.
Matías Grau, investigador.
del Sistema de Admisión del
1 CRUCh, elemplificó'con el caso
1de un joven que pasa por dos
colegios. "El pontaje ranking fisal se obtiene de promediar los
puntales ranking en cada uno de
Ilos Contextos educativos, y el
peso relativo de cada pontaje
Resultados de selección }; matrícula a las
33 universidades.
dependerá del ni:Macro de años
cursados y aprobados por el
alumno en ese contexto", dijo..
Grau agregó que el 80% de
los escolares no verá afectado su
ranking, pues no se cambia de
establecimiento.
Uno de los efectos que tendría esta nueva fórmula es frenar la fuga de alumnos de liceos
emblemáticos.
En los últimos años, los estu-
dientes de estos liceos han protagonizado una serie de protestas contra el ranking, pues aseguran que el instrumento los
perjudica, ya que ellos tienen
una alta exigencia en el colegio,
lo que se evidencia en sus notas.
Y, por lo mismo, un grupo no
menor se cambió el año pasado
a planteles de menor rendimiento para mejorar su pontaje.
Mathias Gómez, investigador de políticas educativas de la
organización Educación 2020,
valoró la modificación en el ranking, y agregó que se deben
:mejorar las medidas de transparencia y acceso a la información", para que haya asf mejor
acceso a simuladores de puntajes y postulaciones.
Pulso viernes 12 de junio, 2015
Profesoresexpusietonsurechazoalplandocente.toTo:non■
murlo
Diputados oficialistas
postergan votación
de plan docente y
piden mesa tripartita
El Colegio de Profesores
reevaluará hoy su paro
indefinido. En tanto, la
votación legislativa quedó
suspendida en función de
llegar a acuerdos.
ú. SCROLER
—Los diputados del oficialismo integrantes de la comisión de Educatión de la
cámara, definieron postergar la votación en general
del plan docente del Mineduc, iniciativa de ley qué ha
generado rechazo en el Colegio de Profesores y por el
que mantienen un paro in' definido.
La determinación se tomó
después de que el magisterio
expusiera su postura ante la
instancia, en la que partici, pó tanto el presidente, Jaime
Gajardo (PC), corito la ,disidencia del grernio,ericabeiá
da porDarío Vásquez.
En este contexto, los diputados oficialistas promovieron suspender las audiencias públicas previas ala votación en general del
proyecto, "al menos por lo
que queda de junio para trabajar directamente con los
profesores y el Ejecutivo en
las modificaciones", sostuvo
tras la cita la presidenta de la
instancia legislativa, diputada Canana Vallejo(PC).
La iniciativa de la reforma
educacional del Gobierno sería votada en general la primera semana de julio, pero
tras el acuerdo unánime al
que llegó la comisión de Educación -entre la. NuevaMayoría y la Alianza-, este trámite quedó en suspendo y en
función de los avances que'
logren las tratativas con el
gremio docente.
En la sesión también estuvo présente el Minedue, carteraque se ha negado á retirar la iniciativa de ley dél
Congreso, pese a que el magisterio 'ha demandado la
medida.
"El Ejecutivo jamás ha cerrado la puerta del diálogo y
reitera; una vez Más, la posibilidad de poder seguir conversandO", sostuvo al finalizar la subsecretária de Educación, Valentina Quiroga..
Quiroga agregó también
que el Gobierno valora "que
la comisión esté abriendo y
haciendo una invitación
para establecer un dialogo
Mesa tripartita. Esta
propuesta será analizada hoy por el
Colegio de
Profesores, al igual
que su paro indefinido.
donde se puedan plantear .
en detalle todos los temas
de'acuerdo o discrepancia
que puede haber sobre el
proyecto".
Según declaró al término
del encuentro el presidente
del gremio:docente, Jaime
Gajardo, la comisión retoMará la tramitación "en julio, pero con un ingrediente:
que ellos (diputados) no van
a votar la idea de legislar
hastaquéno se cree un
cio entre el Mineduc, el Colegio de Profesores y los parlamentarios". 16 que es respaldado porias bancadas del
oficialismó.
El dirigente también recordó que hoy sostendrán una
nueva asamblea nacional
para reevaluar el paro nacional que mantienen. En la cita
analizarán la propuesta de
la inesatripártita entre el eje-:^,
cutivo, los parlamentarios y.
el magisterio.0
é
P A SA
Jueves 04 de junio de 2015
El anuncio boomerang
Prometía ser el proyecto estrella del gobierno para salir de su crisis, pero
terminó convirtiéndose en una trampa. Los límites a la gratuidad
universitaria prometida para el 2016 -sólo para el CRUCh y los centros de
formación técnica sin fines de lucro- generaron una rebelión de los rectores
de los planteles privados y el mayor índice registrado de desaprobación a la
reforma educacional.
"Si te van a fijar los aranceles, los cupos, las carreras y el gobierno universitario,
pasas a ser una universidad pública, y nosotros no queremos serlo. Nacimos con
vocación privada. Tenemos un proyecto y no vamos a entregárselo al Estado",
dice Andrés Benítez, rector de la UAI.
-¿Dijo 60% o 70%?
La pregunta fue del rector de la Universidad de Santiago, Juan Manuel Zolezzi. A
su lado, sentado en el salón de honor del Congreso Nacional, Ignacio Sánchez,
rector de la UC, también tenía dudas.
-¿Seguro que mencionó al CRUCh?
Ennio Vivaldi, rector de la Universidad de Chile, a su izquierda asentía, mientras
Zolezzi revisaba su celular para confirmar la información. Los tres estaban
sorprendidos. No se esperaban un anuncio en educación recién comenzado el
discurso del 21 de mayo. Si bien venían expectantes por lo que podía decir la
presidenta, ante el contexto político revuelto, se sorprendieron con la revelación
del misterio sobre cómo se implementaría una de las principales promesas de la
campaña de Michelle Bachelet: la gratuidad en la educación superior.
Fuera de Santiago, el rector de la Universidad Adolfo Ibáñez, Andrés Benítez, no
estaba viendo la televisión. Pero de inmediato los mensajes de Twitter y las
llamadas de gente de su universidad lo alertaron de la noticia de que su plantel,
junto a los otros 34 privados, quedaba fuera del beneficio de gratuidad para el
2016 el que, en una primera etapa, sólo cubriría al 60% de los alumnos más
vulnerables de las instituciones que pertenecen al Consejo de Rectores (CRUCh)
y de los centros de formación técnica e institutos profesionales acreditados y sin
fines de lucro.
"En nuestra primera reunión con el ministro Nicolás Eyzaguirre, en marzo de 2014,
le pregunté si consideraba que algunas universidades podían quedar fuera de la
gratuidad, y él me dijo que sería una locura. Y la locura ahora la anunció él", dice
Benítez, representante de una universidad con una de las mayores cantidades de
matrículas en sectores de altos ingresos (el 82,3% de sus alumnos proviene de
colegios privados). El sacerdote jesuita Fernando Montes, rector de la Universidad
Alberto Hurtado, con un 81,8% de alumnos provenientes de colegios públicos y
particulares subvencionados también estaba indignado con la exclusión. Acusó al
CRUCh de asemejarse a un "cartel con enorme poder de lobby".
En medio de los aplausos en el Congreso, la presidenta aún no calculaba la
batalla campal que sus palabras acababan de desatar. No sólo por las críticas y
reparos de las autoridades de los planteles, sino también por el rechazo de los
estudiantes, los mismos que en 2011 pusieron el tema de la gratuidad en la
agenda pública.
De pronto, lo que prometía ser el anuncio estrella del mensaje presidencial para
descomprimir las presiones y dar un impulso al nuevo gabinete, terminó
convirtiéndose en un arma de doble filo. Sumado a las últimas movilizaciones y los
casos de faltas a la probidad, la escena concluyó esta semana con la menor
aprobación histórica de Bachelet (26% Cadem, 29% Adimark) y con la más alta
desaprobación a la reforma educacional (61% Cadem, 48% Adimark).
Según el desglose de la encuesta Cadem, la opinión pública dio un vuelco. Los
jóvenes, en el segmento de 18 a 34 años, que eran en abril de 2014 el principal
soporte de la reforma, con un 67% de apoyo, hoy se convierten en sus principales
críticos, con sólo un 24% de respaldo. También caen abruptamente los estratos
socioeconómicos medios -de un 63% a 25 % de apoyo- y los bajos, de 60% a
33%. ¿La razón de la caída? Un 73% de los consultados considera que la
gratuidad debe ser para todas las universidades, tradicionales y privadas. Y sólo
un 24% cree que debería ser sólo para los alumnos del CRUCh.
El ministerio debió tomar una decisión difícil de explicar: ante la escasez de
recursos obtenidos a través de la reforma tributaria, que aún está en fase de
implementación, tuvo que optar por dejar, en esta primera etapa, fuera de la
gratuidad, a 330.000 estudiantes vulnerables.
LA REBELIÓN DE LAS PRIVADAS
Como los G8 ha sido bautizado el grupo de ocho universidades privadas que el
2012 se sumaron al Sistema Único de Admisión creado por el CRUCh y que
presionan por ser admitidas como miembros de ese consejo. El nombre, del que
ellas reniegan, se opone al G9: las nueve universidades tradicionales privadas seis de ellas católicas- que pertenecen al Consejo de Rectores.
Lunes por medio, los rectores del G8, se juntan en la mañana a discutir sobre la
situación de sus planteles. Justo después del 21 de mayo se reunieron y el debate
estuvo más encendido de lo habitual: era necesario coordinarse y pasar a la
acción. No había una sola postura: mientras en la Universidad de los Andes,
dirigida por José Antonio Guzmán, se oponen a la gratuidad y creen que esta
puede provocar que los futuros universitarios dejen de considerarla entre sus
prioridades, otras como la Alberto Hurtado y Andrés Bello, con un mayoritario
porcentaje de alumnos becados y con crédito, se sintieron abiertamente
discriminadas y creen que la medida pone en riesgo su proyecto educativo.
"Esta es una decisión triste y desafortunada. Entendemos que la plata no alcance,
pero no se puede introducir una política discriminatoria a los jóvenes porque van a
una u otra institución", dice José Rodríguez, rector de la UNAB, donde el 65% de
los alumnos pertenecen a los dos primeros quintiles. El ex rector de la Universidad
Técnica Federico Santa María, agrega: "Durante nueve años, como miembro del
CRUCh, tuve que recibir el chaparrón de críticas de que éramos un cartel. Ahora,
mirado desde afuera, me resulta chocante que en el Consejo de Rectores no
participe la mayoría de las universidades chilenas. Universidades jóvenes que
están haciendo una contribución. Eso es una distorsión terrible".
Todos se plegaron en un mismo reclamo. La semana pasada el rector de la
Universidad Mayor, Rubén Covarrubias, escribió un borrador que comenzó a
circular y que fue afinado por cada uno de los rectores, acusando al Mineduc de
realizar una selección arbitraria. La carta fue publicada y firmada por los rectores
de las universidades Mayor, de los Andes, Alberto Hurtado, Finis Terrae, Andrés
Bello y del Desarrollo. Algunos han discutido, incluso, llegar más lejos: apelar a
que la medida sería inconstitucional al privilegiar a unos alumnos de las mismas
características sobre otros. También se tomó un acuerdo políticamente
estratégico: nombrar como principal vocero a Fernando Montes. No sólo porque su
universidad tiene un sello social que la diferencia de otras universidades privadas,
sino también porque el sacerdote es un reconocido bacheletista y amigo personal
de Eyzaguirre, con quien solía juntarse a tocar guitarra.
Tanto Carlos Peña, rector de la UDP, como Andrés Benítez (UAI) si bien
pertenecen al G8, no han participado de los últimos encuentros pero, en sus
propios estilos, han propuesto vías de solución alternativas. El primero, en su
columna en El Mercurio, dijo que más que quedarse en los alegatos por la
injusticia, era necesario comenzar a debatir con el ministerio los requerimientos
de acreditación, transparencia, democracia interna y estructura de propiedad de
las universidades para acceder a la gratuidad en su segunda etapa en 2017.
Además, en una entrevista en La Tercera, dijo que si bien es una mala política
pública, no está de acuerdo con otros rectores en judicializar el conflicto.
Por su parte, Benítez ha advertido que en las condiciones actuales, prefiere
quedarse fuera de la gratuidad para no ceder en calidad. "Lo que yo planteo es
más radical. Porque si te van a fijar los aranceles, los cupos, las carreras y el
gobierno universitario, pasas a ser una universidad pública, y nosotros no
queremos serlo. Nacimos con vocación privada. Tenemos un proyecto y no
estamos dispuestos a entregárselo al Estado por esto", explica.
Los rectores reclaman, también, por el trato que han recibido de parte del
Mineduc. Un mes antes del anuncio, los representantes del G8 se juntaron con el
jefe de la División de Educación Superior, Francisco Martínez, quien les mostró
unas diapositivas con sello de agua "confidencial", donde les presentaron a
grandes rasgos las bases del proyecto de gratuidad, pero sin darles luces de lo
más importante: que quedarían excluidos de la primera etapa. Tras el anuncio del
21 de mayo, las autoridades académicas han intentado tener una segunda reunión
para pedir explicaciones, pero Martínez sólo ha recibido al CRUCh. Los privados
saben que antes que se dé a conocer el proyecto de ley definitivo, el segundo
semestre, tienen la última ventana para tratar de influir en su redacción.
Federico Valdés, rector de la U. del Desarrollo, que tiene un 50% de alumnos con
crédito con aval del Estado, dice: "Hacemos un llamado al ministerio a reflexionar
y a revaluar la propuesta, que está mal diseñada. No parece razonable introducir
un sistema de financiamiento que dejará sin opción de ingresar a las mejores
instituciones privadas de Chile, porque irán directo a la quiebra. Es vital que para
los alumnos de aquellas que no puedan entrar al sistema, siga existiendo el CAE".
La interrogante sobre qué pasará con el actual financiamiento a las instituciones el CAE, las becas, el Aporte Fiscal Indirecto (AFI)- es uno de los temores que
despertó el anuncio, ya que el ministerio no ha entregado los detalles. Fuentes del
Mineduc aclaran que los beneficios se mantendrán mientras no exista la gratuidad
universal. Se comenzarán a eliminar gradualmente las becas de arancel y se
evalúa reinventar el AFI para que, en vez de fomentar la captura de los mejores
talentos, ayude a los estudiantes de sectores más vulnerables.
LOS PRIMEROS BENEFICIADOS
La oficina del Consejo de Rectores está en el cuarto piso del Mineduc, y no es raro
que el ministro baje a participar en sus reuniones. Si bien es autónomo, por ley,
trabaja como ente asesor del ministerio en políticas de educación universitaria.
Aunque niegan las acusaciones de ser un cartel, lo cierto es que son la agrupación
con mayor influencia en el debate y un grupo cerrado que no admite nuevos
miembros. La mayoría de los 25 planteles que lo conforman son los creados antes
de la reforma de 1981. La única excepción serán las dos nuevas universidades
estatales de las regiones de O'Higgins y Aysén, próximas a abrirse, y que serán
incorporadas de forma inmediata.
Para el rector de la Universidad de Santiago, Juan Manuel Zolezzi, hubiese sido
mucho más claro partir solamente con las universidades estatales, dejando afuera
a las privadas tanto de dentro como fuera del CRUCh. "La gratuidad debió haber
empezado por las estatales. Eso era mucho más fácil de defender. Porque si las
privadas del CRUCh dicen que realizan servicio público, yo puedo contestar que
algunas de las que quedaron fuera también lo hacen. Si hubieran partido por las
estatales, la respuesta hubiera sido 'por último son del Estado", dice.
La discusión de con quiénes partir la primera etapa de la gratuidad se tomó todo el
primer año del gobierno. Mientras Ennio Vivaldi argumentaba que las únicas
universidades públicas son las estatales, Ignacio Sánchez rebatía que ellos
también tienen vocación pública. Finalmente, la decisión del Mineduc fue agregar
al G9 a la gratuidad, por dos razones. La primera, práctica, radica en que las
universidades privadas de este grupo tienen una relación histórica con el Estado,
tienen ya financiamiento basal, cumplen con las exigencias de acreditación, tienen
altos porcentajes de alumnos vulnerables, son dueñas de su infraestructura garantizando, así, que no hay lucro-, ninguna de ellas está bajo investigación y,
sobre todo, sus aranceles se acercan más a los de referencia que los de los otros
planteles privados, por lo que sería más factible cubrir la brecha.
La otra razón es política: el gobierno necesitaba neutralizar de una vez las críticas
de Sánchez y de la Iglesia Católica que, durante el año pasado, amenazaban con
convertirse en los principales adversarios de la reforma.
El rector de la UC ha debido moverse en un equilibrio precario. Por un parte,
valora haber sido incluido en la primera etapa, ganando el debate sobre cuáles
son las universidades públicas pero, por otro lado, debe velar porque las
condiciones que imponga el gobierno para acceder al financiamiento no afecten la
reconocida calidad del plantel y que haya diálogo entre los estamentos para fijar
los aranceles de referencia. "El ministro ha dicho que la brecha la va a cubrir,
parcialmente, el ministerio. Y quiero entender que eso significa que se harán cargo
de la diferencia que hoy pagan los estudiantes con créditos. En el CRUCh hay 25
instituciones, cada una tiene su cálculo de realidad diferente. Lo que tenemos que
hacer es presentar, de manera transparente, cuál es la realidad de cada una de
las instituciones y trabajar directamente con el ministerio", explica Sánchez.
Las conversaciones ya comenzaron. La primera etapa de la gratuidad no se
llevará a cabo a través de un proyecto de ley especial, sino que por medio de una
glosa en la discusión de la Ley de Presupuesto para 2016. Paralelamente, se
elaborará un convenio con las universidades del CRUCh donde se les pedirá que
cumplan con ciertos requisitos: un arancel regulado y no aumentar el número de
matrículas fuera de sus planes actuales de crecimiento para no provocar una
competencia desleal con las universidades no adscritas a la gratuidad. Para que el
nuevo arancel no perjudique la calidad de los planteles, se estudia crear un fondo
basal especial para investigación, ya que hoy los altos aranceles se explican en
que son los alumnos quienes subsidian este ítem.
El congelamiento de la matrícula no es del agrado de todos. Vivaldi, al igual que el
nuevo presidente del CRUCh, Aldo Valle (rector de la Universidad de Valparaíso),
considera que se debe cambiar el modelo de educación en Chile, dando cada vez
mayor espacio a las universidades estatales y permitirles ir ampliando su cupo
para estudiantes. La idea es forzar que los alumnos vulnerables que hoy estudian
en universidades de baja calidad puedan migrar a la educación pública. En sus
manos tienen la encuesta Barómetro Mori, de mayo de 2015, según la cual un
44% preferiría estudiar en una universidad estatal si la educación en Chile fuera
gratuita.
Fuentes del Mineduc señalan que la idea del proyecto, a largo plazo, es impedir la
existencia de universidades que no cumplan con los requisitos mínimos de
calidad. De hecho, se analiza prohibir los establecimientos que no estén
debidamente acreditados.
El ministro ya ha agendado sus primeras reuniones. Aceptó conversar con los
representantes de las universidades Miguel de Cervantes, Academia de
Humanismo Cristiano y Católica Silva Henríquez y ordenó una ronda de
conversación con los demás planteles. "Nadie está excluido. Este es el primer
paso. Nosotros enviaremos, el segundo semestre, el marco regulatorio que dejará
claro que cualquier universidad, sea del CRUCh o no, pueda ingresar a la
gratuidad", dijo Eyzaguirre para tranquilizar los ánimos. Sin embargo aún en el
Ministerio de Hacienda están haciendo los cálculos para ver cuánto recaudará
realmente la reforma tributaria, considerando los bajos índices de crecimiento, y
hasta dónde se podrá cumplir con la promesa del gobierno.
• LAS PRIVADAS QUE
QUEDARON PUERA
Como una discriminación arbitraria calificaron los miembros del fiS la
decisión de dejarlos fuera de la primera
etapa de la gratuidad. Mientras Fernando Montes se declaró profundamente
decepcionado, n drós Benítez dijo que
en las actuales condiciones su plantel no
se integraría a la gratuidad, y Carlos
Pena, de la IMF, pidió transparencia
para acceder al beneficio en 2017,
FERNA1100 MONTES
Rector u meetta HIHIPCIO
CARLOS PEÑA
Recto, UOP
ANORES BE TEZ
PeCtCr UAr
Que
PASA
jueves 11 de junio de 2015
Las desconocidas cifras de la gratuidad en la
educación
A partir de 2016 el Estado financiará la educación
del 60% de los alumnos de las universidades del
Consejo de Rectores y de los institutos profesionales
y centrosde formación técnica acreditadosy sin fines
de lucra Según un informe de lo fundación Acción
Educar, catos sun las cifras que esconde la medida,
4.418
millones de dólares anuales seria el costo bruto si el Estadodeeidiersapliear umpolitieader,ratuidadunnvoal.
es decir para el 100% de los estudiantes. Yael Estado Onancia por concepto de becas y créditos US$ 1,X55
qüe habría que restar al non to total.
7
3
regiones hoy•noeuentaneonCETe IPtple
cumplan con los requisitos de acredita.
ción y no lucro para acceder a la
m'entidad, por lo que los estudia ntesquedarían Fuera del beneficio M contntrinde
las universidades. la ley permite el turro
en estos planteles.
paises& los34de La0CDE ho•lienen gra.
Cuidad universal para las carreras
unisersitarias:Finlandia, DinantanuySitecia. 01 res 12 palies tienen gratuidad sólo
para las Mol nociones estala les, yI9 pises
no encalan con una política de gratuidad.
417
millones de dólares es el
costo incremental (restando el monto que huy el
Estado gasta en breas yerc
dilos) que tendrá el
proyecto de gratuidad parcial anunciado por el
gobierno para 2014. Para
ese año se deberán desembolsar US$ 109 millones
para loaCET • IP y US$ 3178
millones para las universi.
dudes del CRUCh.
2.727
programasdeplantelesteenicos y de universidades
remiran nuevos aranceles
que deberán ser fijados por
el Estado, evaluando las
diferencias y particularidades de rada carreta y dt
cada institución, Si se com.
Mima con la gratuidad
universal. el Estado tendria
que fijare' precio de 12,007
programas, que son lasque
existen hoy.
Pulso — viernes 12 de junio, 2015
Estatuto Docente
Desde su creación se acusó a
la LOCE como, la causante
de los males de nuestro sistema educativo. La LOCE ya
fue derogada y el sistema se
rige por una nueva ley: la
LGE. No obstante, el sistema siguió dando magros resultados. Ante esto se encontraron nuevos culpables: la
selección, el lucro y el copago, lo cuales ya han sido eliminados.
Resulta curioso que ninguna
de las reformas anteriores
atienda a terminar con el mayor problema de nuestro sistema escolar, aquel que alguna vez fuese caracterizado
como una tragedia peor que
el Transantiago, a saber, el
Estatuto Docente. Hoy al estatuto se le pretenden hacer
una serie de modificaciones
menores, dejando su esencia inalterable. ¿Por qué será
que a nuestros políticos les
cuesta tanto asumir lo nefasto y perverso del estatuto?
Eliminar el Estatuto Docente tiene un gran costo político, pero es una medida que
evitar condenar á nuestros
niños a una caderia'perpetua
de pobreza material e incapacidad para comprender el
mundo.
Iván M. Garay Pagliai
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
¿Un presente
griego?
LA GRATUIDAD en las universidades es
injusta si el Estado subsidia a estudiantes
que pueden pagar su educación superior.
Siendo una razón de peso para oponerse
-en un país con graves carencias en salud
pública, educación escolar o seguridad
ciudadana-, no es ésta la única amenaza.
Tampoco lo es que la gratuidad debute el
2016 con una odiosa discriminación, posiblemente inconstitucional, al excluir a estudiantes muy pobres por no pertenecer al
Consejo de Rectores o a Centros de Formación Técnica o Institutos Profesionales
acreditados, pero que se organizan legalmente como sociedades comerciales.
Es cierto, irrita la falta de coherencia de la
Nueva Mayoría con un discurso ampuloso
de luchar por la igualdad y hacer todo lo
contrario. Sin embargo, el peligro mayor
se cierne sobre el ejercicio de la autonomía
académica que la gratuidad fatalmente
impone sobre las instituciones que decidan adscribirse. Y no sólo eso. La alternativa de no adscribirse y gozar de una pretendida "libertad" para fijar aranceles traerá como consecuencia "entizar" la
universidad, restringiendo el acceso de los
estudiantes según capacidad de pago.
Después del anuncio del 21de mayo de la
Presidenta Bachelet, y luego de las cuentas
alegres de algunos rectores que esperaban
recibir por cada estudiante una transfe-
rencia por el arancel real, el Mineduc enfrió los ánimos con el anuncio de que sólo
sería hasta un arancel de referencia. El
asunto es claro. Las instituciones vivirán
el dilema de adscribirse y aceptar el arancel que fija el Estado, que no cubrirá todos
los costos, o lisa y llanamente marginarse.
En el primer caso necesitarán un aporte
extra del Estado; hoy lo reciben a través
del pago de los estudiantes. En este caso,
es demasiado evidente el riesgo de un
control sobre las vacantes, carreras, tipo
de investigación o gobierno interno con
menoscabo de la autonomía universitaria. La tentación es grande y la evidencia
de una captura de las universidades por
la burocracia estatal es larga. Pero, ¿importa si hay una salida cual es no adscribirse? Sí, importa y mucho, ya que en
este caso gozar de libertad para fijar
aranceles tiene una trampa: los estudiantes pobres en tales instituciones no
tendrán acceso al financiamiento público. Lo dijo la Presidenta.
En consecuencia, la apuesta sobre gratuidad no sólo es regresiva e injusta. Tiene
la semilla para arrinconar a las instituciones a optar entre la pérdida de libertad o
restarse y ceder forzosamente el objetivo
de equidad para hallar financiamiento. Lo
asombroso es que todavía la gratuidad encandila a muchos que no divisan, ola
ideología les nubla la vista, para ver sus
potenciales daños.
Entretanto, el compás de espera para
saber cómo se implementará el anuncio
presidencial sobre gratuidad tiene nerviosas a las instituciones de educación
superior. La poca claridad sobre una política pública tan radical y sensible como
es el financiamiento a la educación superior -porque recordemos que el gobierno habla de gratuidad universal desde hace año y medio sin que sh sepan sus
detalles- es una pésima señal de improvisación que tendrá efectos negativos en
un sistema que necesita planificar su desarrollo futuro.
El Mercurio - viernes 12 de junio, 2015
La nueva educación
escolar pública
Señor Director:
Sería cruel que el proyecto sobre la
"nueva educación escolar pública" termine
siendo sobre la "vieja y mala educación
escolar pública", en que solo se traslada la
dependencia de los colegios municipales,
pero no resuelve nada.
Lo "nuevo" sería aclarar de una vez
cómo el Estado proveerá una educación
pública parvularia, básica y secundaria de
calidad según estándares internacionales, y
cuáles serán las metas concretas a cumplir,
creíbles para las familias que por años han
sido condenadas a la mala calidad de la
educación pública que reciben sus hijos.
Eso pasa por responder lo básico: ¿Cuál
es exactamente yen qué plazo se cumplirá
la promesa sobre calidad y logros de
aprendizaje en la educación escolar pública? Hasta ahora no hay ninguna respuesta
seria, con lo que los niños y jóvenes más .
pobres siguen siendo el vagón de cola al
definir las prioridades y recursos en educación, sin que nadie se la juegue por ellos.
El proyecto debiera establecer la visión
y metas estratégicas y el modelo de educación escolar pública de calidad que sostendrán conceptual y operacionalmente alas
iniciativas que le darán cuerpo, dándole el
norte y la coherencia de que hasta ahora
han carecido las políticas educacionales.
Podrían ser parte de la nueva instituconalidad una Subsecretaría de Educación Ecolar Pública, responsable de la conducción de
los organismos del Estado a cargo de lograr
los objetivos de este proyecto; coordinadamente con la necesaria flexibilidad, autonomía y responsabilidad que deben tener los
servicios locales de educación, las comunidades escolares y los directores de colegio. 'Y
un Consejo Nacional de Educación Escolar
Pública, organismo autónomo del Estado,
responsable de evaluar, controlar e informar
de la calidad de la educación escolar pública,
y de promover la investigación que contribuya a mejorarla
La esencia de este proyecto debiera
'
emanar de la nobleza y vivencia en el aula
de los profesores y la esperanza dé los
niños por una educación pública de calidad,
y no de lo económico, administrativo e
instrumental, la tónica hasta ahora.
vIcToR PÉREZ VERA
Ex rector. Universidad de 'Chile
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
Diálogo necesario en
Educación
Señor director:
La Ley de Carrera Docente es la
verdadera "ley de la calidad". El
aprendizaje integral de los alumnos depende de manera decisiva de
los docentes. El proyecto presentado al Congreso tiene aspectos
positivos y otros que es necesario
modificar sustancialmente para
lograr una norma que recoja los
desafíos de la educación y cuente
con la participación y el acuerdo de
los docentes, sus expectativas y
experiencia en contextos reales.
Así lo hemos transmitido en las
instancias pertinentes.
No nos podemos permitir perder
o retrasar este espacio de diálogo
para tener una ley que incentive un
cambio sustancial en la forma
como se desarrolla y apoya el trabajo pedagógico en las escuelas.
Por ello insistimos en los llamados
que se han hecho desde todos los
sectores: al gobierno, a los parlamentarios y al Colegio de Profesores, de aprovechar el espacio legislativo propio de la democracia para
dialogar y abrirse responsablemente a la búsqueda de acuerdos.
Lo que está en juego es fundamental para el tinturo de la educación y no admite que hijos de una
misma patria, que buscamos lo
mejor para la edUcación, nos tra- ;
ternos como eneinigos y no podamos sentarnos duna mesa.
Tomás Schorz, Plro
Vicario para la Editcacion
Arzobispado de Santiago
El Mercurio - viernes 12 de junio, 2015
Presidenta envió urgencias:
Comisión refundirá
seis proyectos para
hacer exclusiva la
labor parlamentaria
Medida ya fue instruida.. Así se
evitaría recargar la tabla de
Constitución en la Cámara Baja.
RIENZI FRANCO
La Presidenta Michelle Bachelet ingresó ayer
a la Cámara Baja los oficios en los que decretó
suma urgencia (10 días de debate por cada rama
del Congreso) para seis proyectos que buscan
hacer exclusiva la labor parlainentária.
Este debate surgiódespués de que el ex ministro y ex diputado Jorge Insunza señalara a "El
Mercurio" que los legisladores tienen otros ingresos junto con sus remuneraciiines o dieta.
Ante el cúmulo de propuestas presentadas y la
urgencia dispuesta
por el Gobierno, el
presidente de la comiTRAMITACIÓN
Los proyectos se
sión de Constitución
tramitarán con urgencia de la Cániara, Leonarsuma, diez días porcada do Soto (PS), informó
que "al constatar que
Cámara legislativa.
simemn~~go los seis proyectos tienen la misma idea matriz, más allá de sorprendemos la cantidad que
llegó, le encargué a la secretaría que:los examine,
vea las coincidencias que tienen y busque la fórmula de refundirlos en un solo proyecto de ley".
Precisamente, las iniciativas fueron derivadas
en su totalidad a la comisión de Constitución.
De prosperar la propuesta de Soto —que debe
ser ratificada por la sala de la Cámara— se evitaría el atochamiento en la tabla de materias que
debe tramitar la instancia.
Entre todas las propuestas, la del Partido Comunista establece que se "declara la dieta parlamentaria como única en razón de lá dedicación
exclusiva al cargo de diputado o senador, y crea
causal de cesación en el cargo, en caso de percibir otra renta".
El Mercurio — viernes 12 de junio, 2015
Ministro del Interior dice que "la prudencia
debe guiar" el proceso constituyente
,
Además, el jefe de gabinete afirmó que la nueva Constitución requiere de un acuerdo amplio, y que en Chile
este pasa por el Parlamento. También aseguró que se deben priorizar las reformas comprometidas. .
R. FRANCO r M.ZAHUMa011
En medio de un ambiente cris- •
'tendido, saludando a varios de los
presentes y acompañado del senador DC Ignacio Walker, llegó
ayer Jorge Burgos hasta el Centro
Parque, para realizar su primera
intervención como ministro del
• Interior en un foro de Icare.
Lo hizo junto al nuevo ministro de Hacienda,Rodrigo Valdés
'(ver B2 y El 3), y, en su discurso,
'el secretario de Estado destacó
lqiie el país no vive en una 'crisis
'institucional, que es necesario
levantar la- mirada y comentó
también alguno-á -alcances del
proceso consrilityente que
•anunció la Presidenta Michelle
Bachelet.
"El país no vive
una crisis integral"
Burgos intervino tras una presentación del presidente de Rase, Guillermo Tagle, quien aseveró que los nuevos ministros
tienen una tarea titániCa y al respecto aludid a Atlas, el titán que
debe sostener la Tierra sobre sus
hombros, según la mitología
griega. La mención sirvió al ministro para iniciar su discurso
bromeando, tras mencionar que
en la audiencia Veía a varios amigos de la infancia.
"Tengo algunos•amigos míos,
compañeros del San Ignacio y
universidad, que pueden probablemente certificar que tengo algunos atributos, pero ninguno
de ellos va a decir que' tengo
condiciones parecidas a las de
Atlas", manifestó ante las risas.
Luego, el secretario de Estado
abordó directamente la actual
/6
_ será fundamental el dialogo
sincero, orientado al bien conitin y
acotado a las posibilidades reales de
lograr avances. Eso no significa renunciar a las reformas comprometidas, pero sí priorizar".
NUEVA CONSTITUCIÓN:
►6 La prudencia demanda que
entremos en un proceso cansinayente, así como la prudencia debe
guiar ese proceso".
JORG1 BURGOS
1.11',ISTIVII DEL INTERICII
26 MINUTOS
y 9 segundos duró.el discurso de
Burgos. Su respuesta ál tema
constitucionalágregó otros dos
minutelY medio.
situación del país
'El país no vive una crisis in,
tegral", dijo, y agregó que pese á,
que la economía y lás mstibidones funcionan, no se percibe un
Estado de "guerra social" ni de
abuso de los bienes sociales,
pues en Chileno hay un caso corno el de Petrobras (Brasil) o un
abuso de la obligatoriedad de cadenas de televisión y radio. En
cambio, añadió que sí existe una
crisis "localizada" y "dolorosa"
anieafeeta á tres elitesla
la politica y la empresarial.
coinpleinentó que las grandes crisis suelen abrir, también,
.grandes Morinnidades. "No podemos seguir con la mirada rasante en el Caso a caso, esperan-
do cada día una nueva denuncia,
un nuevo sospechoso, acusándonos unos a otros, deteriorando más y más la convivencia cívica. Eso no quiere decir, que no
se investigue todo lo que haya
que investigar y que la institucionalidad no haga su tarea. Por
favor, no seamos simplistas. No
es lo uno o lo otro. Perú no podemos seguir caminando solo por
este pantano", dijo.
Burgos pidió entonces levantarla mirada: "Para ello será fun-
ma constitucional.
Luego de valorar el rol de la
Carta Fundamental en los últimos 25 años, aseguró que, sin
embargo, existía la paradoja de
que carecía del aprecio ciudadano y que ese tipo de constituciones no eran buenas:
"La prudencia demanda que
entremos en un proceso constituyente así como la prudencia
debe guiar ese proceso", afirmó.
El ministro indicó que tenía la
certeza de que, convocada a deliberar, la población no despreciaría un sistema que protege la
propiedad privada, defendería
el régimen de libertades y exigiría igualdad política.
Pese a los siete minutos, tras
su intervención, Tagle, que ofició como moderador, le solicitó
que aclarase el anuncio de la Presidenta en cuanto al proceso
constituyente que se iniciará en
septiembre.
- Al respecto, el jefe de gabinete
dijo que la Presidenta había dado
claves importantes en su discurso
del 21 de mayo, como que debía
existir un Mecanismo de participación ciudadana incidente.
"Otro elemento que dio es
que la carta sea fruto de un
acuerdo político amplio. Y ese
es un elemento muy trascendente. Los acuerdas políticos
amplios en una democracia codamental el diálogo sincero, mo la nuestra se consiguen en
orientado al bien comúny acota- el Parlamento. En consecuendo a las posibilidades reales dé cia, hay una señal clarísima. Y
lograr avances. Eso no significa también habló del tiempo lerenunciar a las reformas com- gislativo y eso permite analizar
prometidas, pero sí priorizar y si los tiempos van a dar para
acotar con realismo aquello que que este proceso de participación incidente, que tenga como
querimoa lograr".
eleniento un acuerdo político
amplio, permita que sea este
Rol del Congreso en
Congreso, o si los tiempos no
nueva Constitución
alcanzan, sea el Congreso que
Siete de los 26 minutos de su venga. Ahí están los elementos
discurso, Burgos los dedicó al te- centrales", Señaló.
•
Pulso - viernes 12 de junio, 2015
"El tono de los discursos de
ambos ministros es importante.
Se le asigna mucho valor al
llamado de realizar las reformas
con diálogo, responsabilidad y
prudencia".
BERNARDO
LARRAIN
Es importante perfeccionar la
Reforma Tributaría para
`nplificar algo que tiene muy
plicadasalasemprecas El
inistroreafirmó la propiedad
privada en la medida que haya
espacio de diálogo, me
deja tranquilo".
Presidente de
Colbün
"La carga tributaria después
de la reforma es excesiva. Eso
es un impedimento para que
las empresar retomen el
crecimiento. No me cierro a
que sea necesario hacer
cambios legales a la reforma".
en el debate y la seguridad q
dio el ministro fue bien
importa nte. Aunque la
prolongación de los plazos
puede inquietar".
JUAN ANDRES
FONTAINE
RICHARD VON A PPEN
Presidente de Ultramar
"El cuestionamiento al
1-4 derecho de propiedad estaba
OSCAR GUILLEMRO
GARRETON
Economista
Empresario
r
Burgos yValdés buscan dar
certeza por proceso constituyente
y derechos de propiedad
En un evento organizado por loare ambos secretarios de Estado entregaron definiciones
sobre los temas que preoctpan a los agentes privadds. Las señales no convencieron a
todos los asistentes: algunos se fueron tranquilos y oros con nuevas dudas.
C.T./C. A. / M.1 G. A.
—La expectación era alta en
Icare. Ayer, Primera vez, los
ministro de Interior, Jorge
Burgos y de Hacienda, Rodrigo Valdés exponfan frente al
empresariado y se esperaba
que entregaran mensajes, importantes o señales para di-
lucidar las dudas que aún
existen en el sector privado
y, de paso, mejorar las expectativas económicas.
Así, cón un auditorio lleno
de algunos empresarios y un
gran contingente de expertos
los secretarios de Estado intentaron dar tranquilidad al
mundó privado entregando
algunas definiciones respecto arma nueva O:Institución.
Ambos refrendaron como
uno de los aspectos emblemáticos de las sociedades
modernas el reconocer el derecho de propiedad.
"Él pueblo de Chile, convocado a deliberar, no despreciaralos beneficios de un sistema
que protege la propiedad pri-
• ¿Qué ha pasado? Los
ministros de Interior, Jorge Burgos, y de Hacienda,
Rodrigo Valdés, expusieron ayer en Icare y entre-
garon señales concretas
respecto del proceso constituyente y las reformas.
¿Por qué ha pasado?
Existe incertidumbre en el
sector privado respecto de
los eventuales cambios que
incluiría la nueva Carta
Fundamental Dudas que
no se disiparon completamente con las intervenciones de las autoridades.
varia, así como estoy cierto
defenderá nuestro régimen
de libertédes, exigirá igualdadpolíticayseñalará que las
políticas Itiblicas deben propenderaigualdadeá concretas
tono con su respuesta al manifestar que el proceso conítituyente podía durar más
de un mandato.
"(El proyecto) debe tener
un acuerdo político amplio
y gxrantizadas para asegurar quepemilta que sea este conoportunidades al margendela graso° si los tiempos lo retracuna que'a cada uno nos tocó . san sea el congreso que vieen suerte"; aseguró el minis- ne. Yo tengo la impresión
tro de Inthrior.
que el proceso podría co- a
.Luego Valdés enfatizó: "No menzar en un determinada
concibo una economía moderna, dé mercado, sin derechos de propiedad claros, estables. Es algo sustancial a lo
que es una econoinía moderna. Tenemos que tener seguridad de que los chilenos
no van a arriesgar cuestiones
básicas, justamente para
que funcione una economía
requerimos derechos de propiedad claros".
Hasta ahí todo bien claro.
Pero cuando llegó el momento de las preguntasy Guiller-
mo Tagle solicitó anticipos
sobre el proceso constituyente, Burgos alertó al audi-
legislatura y podría comenzar en la otra, es perfectamente posible", indicó.
Yaclan5 que si bien en el proceso deberíanparticipartoclos
los interesados, acotóqueel escenario para evaluar los cambios debe ser el Congreso. "La
"La discusión de
reformas ha generado
grados de ansiedad. Es sabido
que los procesos de cambio
son difíciles y pueden afectar
la confianza Creo que son
costos de corto plazo, que
vale la pena pagar".
RODRIGO VALDES
Ministro de Hacienda
Por ejemplo, defendió elproceso de reformas que tanto
han criticado. "No estoy de
acuerdo criando algunos dicenqueparacrecerhayque olvidarse de las reformas... esta
discusión de reformas han generado grados de ansiedad.
Pero también expresó su
voluntad de dialogar: "el Gobierno estáenfocado en diseñar e implementar las reformas con diálogo, con atención aros detalles, de manera
de minimizar estos efectos".
carta debería ser fruto de un
acuerdo político amplio ... lel
acuerdos políticos amplios en
unademocraciacomo la nuesRespeetoalaReformaTributra se consiguen en el Parlamento, enconsecuenciaesuna Es bien sabido que los proce- taria dijo que en el marco del
sos de cambio son difíciles y proceso de implementación el
señal clarísima".
Aesta ambivalencia que re- pueden afectar la confianza. Gobierno estará abierto-a escibió el empresariado, el mi- Creo que son costos de corto cuchar y responder dudas,
nistro Valdés añadió otras, plazó,quevalelapenapagar. pero que no se harán cam-
Pulso — viernes 12 de junio, 2015
"Me deja tranquilo la definición
sobre el derecho a propiedad
que dio el ministro Valdés. Eso
es algo que le ha servido
mucho al país en los últimos 25
años".
RICARDO MEWES
Presidente de CNC
"Que una economía
necesita derechos de pr
es una obviedad, no es ning
declaración. El tema es qué
puede esperarse de un pr
constituyente , si se fortalecer
o debilitará este derecho. No
entró al fondo del
problema".
LUIS LARRAIN
.ciájl
er
ciatákii
"Me gustó escuchar que para
hacer un cambio constitucional
tiene que haber un proceso
gradual, que se vaya madurando
en el tiempo, muy distinto a lo
que busca alguna gente
respecto a un proceso mucho
más rupturista".
BURGOS Y LA CRISIS INSTITU-
moram El primero en tomar
la lialabisen el seminario or-
Reforma Tributaria Los
empresarios piden cambiar el proyecto, en temas
como bajar impuesto de
Primera Categoría de
27% a 25%.
CARLOS MASSAD
Ex presid nte de1,13. Central,
GUILLERMO TAGLE
Presidente de ieare
"Que un acuerdo cama así que las dificultades
político amplio permita no comprometana la
ci.e
que sea este congreso dad de manera integSl
También hizo un llama(quien determine la
Consittución) o si los
do a "levantar lamirada"
para un gran acuerdo:
.staa
,
tiempos lo retrasan
"Esto no significa renune congreso que
ciar a las reformas comprometidas, pero sí prioriJORGE BURGOS
zar y acotar con realismo
Ministro del nterio:
aquello que queremos lograr
en los dos próximos años".
Burgos argumentó que
"está crisis, en términos generales, no afecta a lo que es
propiamente el aparato. del
Estado", puesto que no compromete, por ejemplo,, fondos públicos. "No hay un Petrobras én nuestro país", señaló haciendo alusión a la
polémica que involucró algobierno de Dillma Rodsseff
bios. "Es irresponsable plantearaestasalturas cambios en
reforma tributaria. Estamos
en proceso de implementación". Valdés sostuvo que es
poco serio proponer rebajas
de impuestos o cambios alas
normas para combatir la evasión y la elusión.
"Poco a poco se va aclara
el proceso constituyente, y
eso es muy importante para
atenuar las incertidumbres.
Sobre propiedad privada se
está reafirmando lo evidente".
. Respetto.al financiamiento de las. campanas, Burgos
afirmó que "el país se había
negado a regular este asunto, y sabemos perfectamente quiénes eran los quemas
se negaban, y lo dejó convertido en un mercado salvaje".
El ministro calificó como
"una gran oportunidad" la
que revive hoy para retomarlarlainstitucionalidad. "Hoy
estamos pagando y caro, no
haber encarado de frente este
asunto", detalló al momento
de exponerque la legislación
emanada en 2003 resultó ser
"muy negociada, pobre y limitada en sus efectos".
ganizado por icare fue el ministro delinterior,JorgeBurgos, quien -a juicio de los
presentes- , hizo un importante punto en torno a la crisis de confianza que se vive
en estos días, y marcó una
inflexión respecto de su predecesor, Rodrigo Pefiailillo.
Su exposición se centró en
instalar la idea de que lacrisis arBrur"
eglines
aseramégu
suebsnan
ohar
abli
la
es "de las élites" eclesiales, crisis: "No es posible ni legal
políticasimmpresariales.Des- ni moralmente", ermmo,s
"Genera u n grado de tranquilidad
como se definió la importancia de la
propiedad privada . Eso es algo muy
evidente para las economías
occidentales que algunos ministros
de al actual gabinete habían
relativizado".
TOMAS FLORES
r. affisecreta, lo de
Econarna
"Buen tono, alta capacidad y correcto
diagnóstico de los ministros, que
desarmaron la retroexcavadora. Pero
ahora faltan acciones concretas como
simplificar la Reforma Tributaria y
equilibrar la laboral para que un sindicato
pueda tener huelga, pero sin paralizar la
empresa".
BERNARDO FONTAINE
Ecrrh.n,
y ompre,. ■
rir)
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
Francisco Zúñiga
Jefe comisión de Constitución comando de Bachelet
Arturo Fermandois
Socio fundador de Fermandois & Cía. Abogados
"Nueva Constitución no se
plantea para llevar al país
al despeñadero"
"Derecho de propiedad
está correctamente tratado
en la Constitución actual"
Cartas Agudo López
¿Por qué es necesario revisar el derecho de propiedad
en una eventual nueva
Constitución?
Uno de los pilares básicos de
la nueva Constitución es un
nuevo sistema de derechos
fundamentales que venga a
resolver laparcialidadydéfieit en materia dé derechos
que la Constitución vigente
tiene y, por tanto, la revisión
de algunos derechos asegurados, como la agregación de
nuevos derechos económicos, sociales y culturales .
¿Cuáles son los déficit en
materia de propiedad?
En materia de derecho de
propiedad, básicamente,
hay tres cuestiones que
abordan Primero, el dominio público de las aguas,
dado que la actual Constitución no lo considera. Esta
definición está contenida en
el Código de Aguas, a nivel
puratnente legal. Segundo,
la definición de un procedimiento de regalías o royalty
a imponer por lavía de la ley
a algunas actividades económicas. Tercero, el fórtalecimiento de la función social
del derecho scle propiedad
que es una regla que próviene desde la Carta Fundamental del ano 25.
¿En qué se traduce y cómo
se puede ver plasmada esta
función social de los derechos de propiedad?
En el programa se toman
ideas que provienen del derecho constitucional europeo, especificamente del alemán federal, que es lanoción
de que la propiedad obliga.
¿Qué significa esto?
Claudio Reyes R.
¿Es necesario revisar el derecho de propiedad?
Para nada, pues está correctamente tratado en la Constitución actual. Creo que la
aplicación de esa garantía en
los Tribunales de Justicia ha
sido balanceada Y razonable
para una adecuada protección del derecho de propiedad y, a su vez, de las limitaciones que éste tiene enbeneIdo del bien común. Por lo
tanto, pienso que elprogratna
de gobierno de la Presidenta
Micheile Bachelet desinforma 'respecto del derecho de
propiedad.
¿En qué sentido?
Primero, sobre su texto. Segundo, sobre la aplicación
práctica. El programa señala • textualmente que la nueva
Constitución, junto con reconocer el derecho de propiedadprivada, debiera contemplar la idea de que la propiedad obliga y que su uso debe
servir, al mismo tiempo, al
bien común. Esa frase desinforma porque el texto de la
Constituciónvigente, que con
tanto ahínco se pretende denostar, en esta parte dispone
exactamente lo mismo: asegura el derecho de propiedad
en sus diversas especies, pero
facultaparalimitarloparasu
función social.
¿Qué quiere decir el programa con el concepto "propiedad obliga"?
Hay dos posibilidades. O está
repitiendo lo queyaexisteo se
pretende aumentaryllevar al
Estado a una intervención en
Lalimitación de la propiedad,
DERECHOS DE PROPIEDAD
"La propiedad y la
riqueza deben
contribuid- no sólo a la
economía"
OPOSICIÓN A CAMBIOS
"Yo creo que aquí hay
un poquito de
sobrerreacción del
empresariado"
Obliga en el sentido queda
propiedadyla riqueza deben
contribuir no sólo a la econoinia, sino también al desarrolló y la eqüidad. Por
tanto, en función de la riqueza, contribuyes también
alas finanzas públicas por la
'vía tributaria.
El programa de gobierno
también considera que la
propiedad privada debe
servir al bien común ¿En
qué se diferencia a lo que
establece la actual Constitución?
El bien común en la Constitueiónvigente es un fin de la
actividad estatal, pero layerdad es que al bien común
no sólo contribuye el Estado,
sino también las personas y
sus organizaciones tienen
una tarea que cumplir.
Cuando tú introduces la noción que la propiedad yla
queza también contribuyen
al bien común, lo que estás
diciendo es que las personas y los cuerpos intermedios& la sociedad civil también deben contribuir en ese
bien común.
•
¿Cómo sel entiende la oposidón del empresariado a
los cambios?
Creo que faquí hay un poquito de Isobrerreacción.
Todo profeso de reformas
en cualquier ámbito, y en
particular la reforma constitucional; genera algún grado de incerteza. Todos los
países han pasado por pro-
cesos constituyentesy todos
han tenido reformas constitucionates, esono tiene porqué afectar ni la seguridad
ni la estabilidad de las instituciones. Más aún, el proyecto de nueva constitución
tiene ponfinalidad perfeccionar el sistema democrático y perteecionar un régimen políticúYla gobernabllidad del mismo. Con
mejores instituciones,•tienes una mejor economía.
Entonces, ¿falta diálogo entre el Ejecutivo y el sector
empresarial? •
Es esencial que haya un diálogo informado y los empresarios deben estar tranquilos. El gobierno tiene que
gobernar para el país, no
para un sector de la sociedad. El gobierno tiene una
responsabilidad de dotar a
las instituciones de estabilidad. Nadatnás malo para un
país que un proceso constituyente afectase el crecimiento y la seguridad que
lós agentes económicos deben tener en las instituciones que va atener Chile en
el futuro. Si se plantea una
nueva constitución, es porque se quiere tener una mejor democracia y mejores
instituciones, no para llevar
al país al despeñadero.•
en el sentido de aumentarlas
reshicdonesaldominio através
PELIGRO
"Más peligroso sería un
anuncio de que se
pretenden cambiar el
Estatuto de Expropiación.
MENSAJE DE R. VALDÉS
"Inclisocirdble y crítico
para el - -Omento
acto i! (...) Es acertado,
tranquiliza"
de regulaciones. Eruto'', elevarlo ainmásno requiereuna
nueva Constitución, amenos
que se pretcsida extinguir el
derecho. Máspeligrosopodría
significar, quizás, un anuncio
de que sepretende cambiar el
Estatuto de Expropiación (4
Si el programa, al sostener
que lapropiedad obliga y que
su uso de servir, al mismo
tiempo, al bien común, está
sugiriendo alterar el Estatuto
de Expropiación, me parecería nefasto.
Entonces, ¿no debiera darse un cambio en materia de
derechó de propiedad ni en
el estatuto de expropiación?
Hayunasola razón por la cual
puede aceptarse un tratamiento mejorado respecto de
otros derechos, yes en cuanto ala tutela por lavía del recurso de protección. Eso podría extenderse a más derechos en la medida que exista
consenso de que el Estado los
puede garantizar. Hablamos
delos derechos sociales (...) El
discurso oficial sostiene que
debieran incorporarse derechos como la remuneración
laboral, la vivienda, la salud
y la educación.
¿Apoyaría una modificación
de esa naturaleza?
Creo que la tutelajudicialsólo
cabe cuando el juez tiene herramientas concretas conque
recurrir en ayuda del reclamante. Pero sería una irresponsabilidad garantizar genéricamente derechos sociales sin que 'las políticas
públicas y la legislación
acompañen ese mandato de
garantía.
El programa habla de reconocer eldominio público absoluto e imprescriptible dé
los recursos hídricos, mineros ydel espectro radioeléetrko". ¿Cuál es su lectura?
En esta parte, el programa
sugiere replicar lo que hoy ,
existe para la propiedad minera y lleirarlo atodoslos reciúsos naturales. Es decir,
volver a una fórmula propia
de la década de 1960, que
dalló el progreso económico
de Chileyque fue el consagrar
las llamadas Reservas Estatales de Bienes; que consistían
en prohibir el derecho a adquirir determinados bienes a
cualquierpersonayreservárselos sólo al Estado (4 La
Constitución' actual es•muy
sensataporque dejareservado al legislador el afectar o no
determinados bienes, prohibiendo además que se infrinja la esencia del derecho a adquhir cualquierbien. Supongamosque laConstitución, o
ellegislador, introducennuevas reservas y las vayan ampliando ala industriaromstal,
agrícola o energética; finalmente, va desapareciendo la
propiedad privada.*
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
Revisión de Fonasa detectó a
16 mil personas que figuraban
como indigentes pese a cotizar
Proceso de depuración también
. halló a 29 mil personas.fallecidas
que no salieron del seguro y otras
626 mil con su póliza impaga.
Oriana Fernández
Un total de 673 mil benéficiarlos mal clasificados, fallecidos o con las cotizaciones obligatorias impagas,
detectó Fonasa tras realizar
un proceso masivo de depuración y actualización de
la base de datos de sus afiliados.
El proceso, pendiente desde 2005 en el seguro pübli-
co -que agrupa a más de13..3
millones de personas-, permitió identificar a 16.202
usuarios que, pese a acotizar, se encontraban en el
grupo A, tramo que corresponde a la condición de indigente, por no poseer ingresos, y que debido a ello no
deben pagar en la red páblica cuando requieren una
consulta ambulatoria o quirúrgica.
Directora de la entidad, Jeanette
■
Vega, dijo que revisión no se hacía
desde 2005 y que permitirá una
mejor distribución de los recursos.
Al respecto, la directora del
servicio, Jeanette Vega, expresó que "de acuerdo a los
datos externos, estas personas estaban cotizando, por
ende nobles correspondía estar en el tramo A,Es probable que la gran mayoría sean
personas que se agregaron a
la fuerza laboral".
A este) primer grupo, que
fueron removidos a los tramos E y C de Fonasa, se su-
luan otros 626.973 afiliados cursos del Estado, pues meque no habían pagado la co- diante la información cotización de salud, corres- rrecta de los beneficiarios se
poncliente al 7% de su suel- puede proyectar el gasto de
do, entre enero y diciembre forma más precisa y evitar
de 2014. Además, otros así fraudes. "Uno de nues29.260 usuarios ya habían tros objetivos estratégicos
fallecido y permanecían en es la optimización de la gestión financiera. Si considelos registros de Fonasa.
Vega, añadió que el proce- ramos que la recaudación
so de depuración realizado de cotizaciones es la principermitirá optimizar la efi- pal fuente de ingresos de
ciencia asignativa de los re- Fonasa, es fundamental te-
ner la información de cotiiantes actualizada", precisó la directora de la entidad, quien añadió que "los
usuarios tienen que estar
correctamente clasificados
para asegurar que tengan
acceso a todos los beneficios
que les corresponden de
acuerdo a su tramo".
El proceso tomó un afio de
trabajo, puesto que no, sólo
se acreditó a los afiliados,
La Tercera - viernes 12 de junio, 2015
sino que se eliminó -además
de los fallecidos- apersonas
que estab-an registradas en
distintas isapres.
Para poder verificar la información de los usuarios,
en tanto, se cruzaron las bases de datos de varios Orga• nismos como el Registro Civil, que entregó su información sobre decesos.
También se utilizaron los archivos de las aseguradoras
privadas, entre otros.
Bases
Roimy Lenz, ex director de
Fonasa y académico de la U.
de Chile, explicó,que es necesario poner en marcha es-
tas revisiones porque el seguro público no: cuenta con
la denominada "base positiva". Ello quiere decir que, a
pesar de que cotizan én Fonasa, no se presentan a afiliarse -como sucede en el
Registro Civil, !cuando alguien quiere obtener una
cédula-, sino que son sus
empleadores loS que pagan
el 7% de cada sueldo, sin individualizar a lás personas.
Afiadió que se debería hacer un chequeo de los datos
mensualmente, porque los
usuarios cambian rápidamente de nivel de ingresos, por una mejor remuneración o bien por estar
desempleado.
El director de la Escuela de
Salud Pública de la U. de
Chile, Oscar Arteaga, sefialó que valora la gestión en la
entidad, pero aclaró que los
cambios son lentos en el sector público.
"Sin embargo, pienso que
Fonasa funciona bien en las
modalidades de Libre Elección e institucional para
quienes están inscritos. Se
hace cargo de la población
de mayor carga de enfermedades del país y a las personas se les ofrece un seguro
razonable, como también a
los usuarios de isapres que
han sido excluidos", dijo.•
La Tercera - viernes 12 de junio, 2015
Desafíos del SII frente a la
reforma tributaria
Seftor director:
Es necesario un trabajo más intensivo frente a las interrogantes de
los contribuyentes respecto de la
reforma tributaria, para establecer confianzas que faciliten la recaudación de impuestos.
El nuevo director nacional del
Servicio de Impuestos Internos
(Sil) enfrenta un escenario complejo, pues debe tomar las riendas
de las investigaciones en casos de
raigambre política, por lo que el
manejo institucional y la imagen
del servicio deben ser recompuestos: Esto permitirá ampliar el espectro interpretativo con una mirada fresca y, al mismo, tiempo,
potenciar los equipos de trabajo al
interior del SII, de manera que la
implementación de la reforma sea
mas cercana a los contribuyentes,
fomentando su cumplimiento por
esta vía, y no mediante la coerción
que genera temor e incertidumbre
o una menor recaudación.
Un cambio en la reforma es dificil, aunque no imposible. Es fundamental •pronunciarse sobre la
repatriación de capitales, su alcance, efectos, fórmas de pago y,
sobre todo, acerca del concepto de
trazabilidad que liace impracticable en la mayoría de los casos su
presentación.
Cristián Gonzálei
Abogado asesor
RSM Chile Auditores
El Mercurio e viernes 12 de junio, 2015
Giro ampliado de Enap
El Gobierno se ha compropla ese rol, y que ella debería particimetido a ampliar el giro de Enap
par solo como catalizador de las inpara permitirle participar en la
versiones de privados, posiblemenindustria de generación eléctrica.
te vendiendo su participadón una
La propuesta inicial del Ejecutivo
vez construido el proyecto Dada la
tenía al menos un tope: Enap po- trayectoria de este ejecutivo, esta es
dría participar con hasta un 49% una declaración creíble, pero una
de la propiedad de los proyectos
vez que sea otro el gerente general,
eléctricos, de manera de ser un
¿se mantendrá esa definición?
colaborador; pero no un controExisten varios riesgos de la
lador 'cle los mismos. La Cámara
participación de Enap en generaeliminó ese límite para que pue- ción. Podría competir deslealmenda incluso controlar el 100% en
te, ya que sus deudas tienen un
un proyecto eléctrico.
respaldo implícito del Estado.
Luego de los problemas del 'Además, no es inconcebible que
sector eléctrico en los últimos años,
pudiese alterar las normativas del
la candidatura Bachelet llegó a La
sector eléctrico en su favor, en un
Moneda con la convicción de que
escenario en que los impedimenera necesaria la
tos para que ello
colaboración de
ocurra, incorpoEs paradójico que
Enap para redurados en la Conscuando los problemas de
cir el riesgo pertitución, se ven
cibido por los pocrecientemente
competencia en
sibles nuevos accuestionados.
tores. La idea era
Un último asgeneración eléctrica están
viabilizar propecto es que
Enap
no conoce
yectos de firmas
decreciendo, Enap decida
extranjeras que
la industria de
generación, la
ingresaban al
ingresar al sector.
mercado, con el
que tiene una seobjeto de aumenrie de complejidades que! llevan a errores comertar la competencia en el sector. Se
ciales de alto costo. Es posible que
tenía a la vista el vital rol de Enap
en la construcción del terminal de
en colaboración con socios espeL
cialistas,Enap pueda evitar esos
GNL de Quintero, cuando varias
firmas privadas rehusaron partici- problemas, pero la opción de
par. El Gobierno deseaba extender 100% de Propiedad significa riesesta capacidad para hacer posibles gos de errores graves y costosos.
proyectos en el sector de la generaEs paradójico que:justamente
cuando los problemas de compeción, especialmente aquella que
tencia en generación están decredepende del GNL. Además, se ha
levantado la idea —no demostra- ciendo, con nuevos competidores
y especialmente la irrupción de.
da— de que los proyectos son amEnergías lenovables No Convenbientalmente más aceptables si el
Estado participa en ellos. Y varios cionales, Enap decida ingresar al
de los parlamentarios que impulsa- sector. La necesidad urgente es de
ron la eliminación de la restricción transmisión, y no de. generación.
de participación de Enap aspiran a Sobra la energía en el norte y pronto los costos marginales llegarán a
que una empresa estatal sea un actor relevante en la generación eléc-: cero a ciertas horas del , día en esa
trica, al igual que lo era en los años zona, porque se podrá irrigar energía a la zona central del país, foco
70 del siglo pasado.
de la demanda. Y en la industria de
Con todo, el gerente general de
transmisión Enap no tiene posibila compañía ha declarado que no
cree apropiado que la empresa aun- lidad de participar.
Diario Financiero - viernes 12 de junio, 2015
ESTE LUNES SE INAUGURA PLATAFORMA EXPO REGIONES 2015, QUE BUSCA ATRAER LA ATENCIÓN
DE POTENCIALES INVERSIONISTAS
Gobierno pone en vitrina proyectos a lo largo
de todo Chile por unos US$ 15.000 millones
Asistentes tendrán acceso a información detallada
PROYECTOS EMBLEMÁTICOS QUE ESTARÁN
PRESENTES EN LA EXPO REGIONES 2015
ETAPA ACTUAL
e DISC* C PREFACIIBIUDAD eDECUCIóN *LICITACIÓN
de 360 oportunidades de inversión, principalmente
ligadas al área de infraestructura.
El norte
concentrará
parte
importante
de la cadera
de proyectos,
enfocados
en mejorar
los accesos
viales y la
conectividad.
DESARROLLO ANO INICIO E ANO TERMINO* 1
LIMONTOS TOTALES 0MM
moommerrd
440
ACCESIBILIDAD Y
CONECTIVIDAD EN.
IQUIQUE
morrrotmAL 66.144
2016 12018
EA • %2013 .12019
CONSTR. CONEXIÓN' '•
VIAL ACCESONORTE A
IoUI*UE -HUARA
IMUSE0 CULTURA
CHINCHORRO
MONTO TOTAL
EA
MONTO TOTAL
EA
26.000
TARAPACÁ
2016 12020
ARICA Y PARINACOTA
CONSTRUCCIÓN PARQUE
URBANO KAUKARI
I ETAPA
MF.JORAMTEPOD EJE
BALMACEDA CALAMA, I
II ETAPA
mowro TOTAL 11.133,8
14.496
MONTO TOTAL
2015 120i7
2014 12016
EA
ANTOFAGASTA
ATACAMA
MEJORAMIENTO RUTA
41-CH y TUNEL AGUA
NEGRA
nutro TORAL 55.000**
DE MAIPU
lEA
EA••
R. METROPOLITANA
CONSTRUCCIÓN
MERCADO CENTRAL
MONTO TorAL
2015 12018
3.278,5
12015
el 2015
COQUIMBO
CONSTRUCCIÓN TÚNEL
DE BAJA ALTURA "PASO
LAS LENAS"
•
MONTOTOTM. 2.000
La contracción
de embalses,
como Las
Palmas,
Catena] y
Los Aromos,
destacan en la
zona Central
del país.
IMPLEMENTACIÓN DE
CENTRO DE DESARR.
EMPRESARIAL
mosrozoT0J 3.800
EA • .,12016 12019
O'HIGGINS
EA
01, 2015.N2018 '
MAULE
PLAN BORDE,
COSTERO CHILOE
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RUTA NA1111,,ELBIA
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LOS LAGOS
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1MEJORAMIENTO DE
MAQUINAS, MUSEO
FERROVIARIO
MONTO TOT/ll. 6.348,6
MEJORAMIENTO TEATM
CERVANTES
1
1 EA • ; 2015 12017
UtARAUCANIA
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PARQUE URBANO
SECCION
LONGITUDINAL SUR
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AUSTRAL
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COSTANERA PUERTO .
WILLIAMS
MorrrorarOL 2.511,3
EA •
2015 12018
MAGALLANES
1:
se
) ESTIMADO
ADEMAS INCLUYE US$ 1,600 MILLONES (COSTO TOTAL
EL TUNp4. EL ESTADO APORTAR1A CON EL 28% DE LA
1NVERSION.
FUENTE: SUBSECRETARIA DE DESARROLLO
REGIONAL Y ADMINISTRATRIO
La descentralización, uno de los
mandatos iniciales de la presidenta
Michel le Bachelet, y la reactivación del crecimiento, uno de los
principales focos del gobierno en
la actualidad, se unirán a partir de
este lunes en un gran evento.
Se trata de la Expo Regiones 2015,
iniciativa que realiza por primera vez
el gobierno y que durante tres días
reunirá 360 proyectos provenientes
de todas las regiones del país, enfocados principalmente en el área de
infraestructura.
En total, las oportunidades de
inversión ascienden a US$ 14.968
millones y todas las obras tienen fecha
límite para presentar algún grado
de avance el segundo semestre de
2017. Como explica el subsecretario
de Desarrollo_Regional, Ricardo
Cifuentes, el evento es un esfuerzo
para mostrar cómo se disgrega una
cifra de tal magnitud: en qué regiones,
en qué sectores, con qué foco, "de
tal manera que en un solo evento
los empresarios puedan tener una
imagen global de los proyectos de
infraestructura del país".
La variedad de proyectos es amplia e incluye la construcción de
puentes, caminos, viviendas, escuelas, hospitales, entre otros, con
oportunidades a lo largo de toda la
cadena de proveedores que este tipo
de obras conlleva.
"Tenemos desde la construcción
de un nuevo museo para rescatar
la cultura de Chinchorro en Anca,
construcción de embalses, puentes,
sanción de aguas, hasta la instalación de una fibra óptica que parte
en Puerto Montt y termina en Puedo
Williams", detalla Cifuentes.
•
En esa línea, además de compañías constructoras, destacan las
oportunidades para empresas de
equipamiento, de productos inmobiliarios y también consultores de
ingeniería, medioambientales, entre
otros. "Hay muchos proyectos que
están en etapas de estudio y, por lo
tanto, necesitamos especialistas de
todas las áreas", dice la autoridad.
La actividad está planeada para que
concurran todos aquellos que tengan
interés en participar en una licitación
pública, tomando en cuenta que la
idea es concretar las inversiones a
través de procesos que sean lo más
transparentes posibles, con el fin de
generar mayor competencia, mayor
eficiencia y menores precios.
Una oportunidad única
"Como esta es una importante
cantidad de recursos, que están
Diario Financiero — viernes 12 de junio, 2015
LOS PRINCIPALES DESAFÍOS REGIONALES „
"En un solo evento, los empresarios van a poder tener una imagen global de los proyectes de infraestructura del país", subrayo el
subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes.
programados de aquí al 2020, necesitamos tener buenas contrapartes,
que las empresas puedan conocer
de antemano los proyectos y puedan
después decidir dónde van postular",
sostiene Cifuentes.
JPor qué lis empresas deben
participar del evento? La autoridad
explica que es una oportunidad
única para ver en un solo lugar obras
a ejecutar a lo largo de todo Chile
y además donde estarán presentes
especialistas que responderán todo
tipo'e consultas.
Entre ellos, destacan expertos de
los gobiernos regionales corno intendentes, personal de la división de
planificación, consejeros regicinalés
-que son los que deciden inversiones-,
y diversos funcionarios públicos
pertenencientes a áreas clave, como
la Dirección de Arquitectura del
Ministerio de Obras Públicas, por
nombrár algunas.
En los distintos paneles que podrán
recorrer los asistentes en los tres días
que dura la muestra se encontrará la
información básica de cada proyecto,
corno la fuente de financiamiento, el
monto involucrado, la etapa actual
Concentrar la primera edición de la Expo Regiones en un programa de
inversiones cumple con el objetivo de generarequidad territorial y dar
umespacio a las regionelextremasfue el sello fundamental, en línea
con el plan de presentó el ario pasado la presidenta Bachelet. "Nuestra
apuesta es que con este plan de inversión, las regiones van a resolver
muchos de los.problemas que:en algunos, casos las tienen tan retrasadas", señala el subsecretario de Desarrollo Social.
Asimismo, se buscó complementar la muestra de infraestructura con
tres transformaciones que el gobierno persigue: descentrakación, de-,
sarrollo equilibrado y una política que combata el problema de la falta
de agua, situación que afecta desde Coyhaique hacia el norte.
Cada día de la Nao Regiones se centrará en un tema: Él lunes; el foCo
estará en la delcentralliación, con diversos paneles que debatirán
respecto a los desafíos para los gobiernos regionales y locales ea esta
materia, en el marco de la discusión del proyecto dé fortalecimiento
regional, quaactualmente se discute eael parlamento.
"Hacía un país con desarrollo equilibrado', será el tópico del martes,
díaen el que se tratarán, por ejemplo, programas estratégicos para el
desarrollo productivo:
Para cerrar el evento, se eligió el panel "Política Nacional para los
recursos hídricas en Chile. Propuestas para asegurar la disponibilidad',
ya que como expone Clientes el clima en Chile y en el mundo está
cambiando de manera muy significativa, lo que se deberá tener en
consideración a la hora de invertir'.
y su año de inicio y de término.
También las definiciones básicas
de la obra, porqué es importante
para la región y a quienes beneficia.
El gobierno espera repetir la experiencia anualmente y con distintos
focos. "Este es un evento que esperamos seguir haciendo por muchos
años hacia adelante. El próximo año
podremos hablar del ámbito cultural,
de la diversidad que hay entre cada
una de las regiones, en fin", dice el
subsecretario.
En el evento participarán autoridades como el ministro del
Interior, Jorge Burgos, de Vivienda,
Paulina Saball, de Economía, Luis
Felipe Céspedes y el vicepresidente
ejecutivo de Codo, Eduardo Bitrán,
entre otros.
El Mercurio — viernes 12 de junio, 2015
Quilicura:
Autopista
Central invertirá
US$ 340 milis.
La Autopista Central fijó
una inversión por US$ 340
millones para el proyecto
que descongestionaría el
nudo de Quilicura, según
ValorFuturo.
La empresa está esperando la aprobación del Ministerio de Obras Públicas
(MOP) para comenzar este
proyecto que contempla
cuatro nuevos niveles de
Vías en el punto de interconexión de Vespucio Norte,
Ruta Aconcagua y Autopista Central.
La concesionaria presentará la segunda parte del Estudio de Impacto Ambiental y
lps estudios de ingeniería en
julio, para que el MOP los
apruebe durante el segundo
semestre de este ario, y así
comenzar con el procesó de
licitación. La firma tiene
pensado que la futura construcción se lleve a cabo
principalmente de noche
para no producir. molestias.
Pulso — viernes 12 de junio, 2015
Proyecto de gratuidad
de estacionamientos
El Gobierno mantiene una cierta o relativa
ambivalencia sobre los objetivos de la iniciativa.
A DISCUSION respecto de otorgar tiempos mínimos de gratuidad en estacionamientos de centros
comerciales y ciertos servicios específicos ha estado marcada por dos constantes: un debate populista,
que hace eco de las demandas de reducidos grupos de
consumidores en contra del derecho de propiedad de
malls y servicios, y la profunda ambigüedad que ha
tenido el Gobierno respecto de su apoyo a esta iniciativa. Esta manifiesta división se vio explicitada la semana pasada cuando dos juristas de inequívoca cercanía
con la Nueva Mayoría expusieron sus críticas sobre el
proyecto de gratuidad de estacionamientos. Su posición es una clara señal de sensatez y que invita a reflexionar respecto del trabajo legislativo que, hasta ahora,
se ha impulsado. En su presentación, los abogados subrayaron las manifiestas inconstitucionalidades de la
iniciativa, en particular respecto del discutido tema de
quitar rentas e ingresos a concesiones o propietarios de
estos estacionamientos. Por el contrario, según se ha
visto hasta ahora, el Senado está haciendo un trabajo
más pausado y sereno en este ámbito que la cámara
baja, buscando escuchar las posiciones antes de legislar
un -a todas luces- controvertido tema. Sin embargo, en
esta instancia, todavía se extraña una definición más
precisa del Gobierno respecto de esta iniciativa. Su
posición hasta ahora sigue siendo ambivalente. O
L
El Mercurio — viernes 12 de junio, 2015
Obras se desarrollan a 700 km al sur de Punta Arenas:
Cuerpo Militar del Trabajo
avanza en construcción de ruta
que llegará al canal de Beagle
Intendente Jorge Flies y el comandante en, jefe de la V División de Ejército,
general Felipe Arancibia, visitaron las obras en Tierra del Fuego.
cumplir con las expectativas y
necesidades que la población y
En dos frentes se desarrollan territorio requieren".
las faenas del Cuerpo Militár del
Actualmente, el CMT avanza
Trabajo (CMT) que construye la hacia el sur desde la zona del río
ruta a bahía Yendegaia al sur de Azopardo, en el lago Fagnano,
la isla Tierra del Fuego, entre Es- hacia los faldeos de la cordillera
tancia Vicuña y la zona del lago Darwin. Paralelamente, desde
Fagnano.
septiembre del año pasado, se
La inversión asciende a $36 inició el segundo frente de faemil millones y corresponde al nas desde la zona de caleta 2 de
primer tramo del camino que
permitirá, en un plazo de 10
años, conectar con bahía Yendegaia, y luego mediante el cruce
marítimo de una hora en ferry se
podrá acceder a la isla Navarino,
en donde se ubica la ciudad de
Puerto Williams.
Las obras tienen un avance del
57% y hasta donde trabajan los
efectivos militares, a 700 kilómetros al stu de Punta Arenas,llegaron el intendente de Magallanes,
Jorge Fijes; miembros del Consejo Regional, y el comandante en
jefe de la V División de Ejérdta,
general Felipe Arancibia Clavel.
Allí constataron las dimensiones de la apertura de la ruta de
penetración iniciada en 1994, la
que contempla un trazado total
de 139 kilómetros.
El CMT estima que en el año
2019 deben concluir los trabajos
en esta primera etapa.
El intendente Jorge Flies valoró el aporte del personal del
CMT y de los avances registrados cada año. "Es la primera visita para ver en terreno lo que
significará el desarrollo de un
área fundamental no solo para la
Región de Magallanes, sino que
especialmente para la isla de Tierra del Fuego. Esto nos permite
ver con mucho optimismo el futuro de la región en sus planes
de conectividad terrestre", comentó Elles.
Ramón Lobos, presidente del
Consejo Regional de Magallanes, sostuvo que 'Ifue importante llegar a conocer el desarrollo
de obras como estas para dintensionar y adoptar las mejores decisiones en los momentos que se
presenten otros proyectos ligados a esta ruta, los que deben
ROLANDO MARTÍNEZ VERGARA
Mayo hacia elnorte de la isla y se no que el Ministerio de Obras
han ejecütado los primeros cua- Públicas (MOP) ya estará pentro kilómetros de un total de 31. sando en ese tramo que falta". La
idea, prosiguió, "es que desde
Rumbó al sur
aquí al año 2019 se firme el nuevo convenio que nos permita
. profundo
continuar con las obras y en
Sobre el segundo tramo hacia 2025 completar la conectividad
bahía Yendegaia, ergeneral con bahía Yendegaia y la posteArancibia sostuvo que aún no rior conexión marítima hasta
hay nada finnado, "pero itnagi- Puerto Williams".
TIERRA DEL .
CHILE
FUEGO Estancia
Vicuña
re
Lago Fagnano
Caleta
2 de mayo
r
Ushuaia
O
Canal Bugle
Balda
Yendcola
EL MERCURIO,
El primer tramo
de la ruta a bahía
Yendegaia debe
estar terminado en
2019.
El Mercurio — viernes 12 de junio, 2015
Cifran en 11% la reducción de demanda desde 2010
Transantiago: operadores
atribuyen a la evasión y a
la baja de kilómetros la
caída en los pasajes
Según cálculos de las empresas, el sistema no registra hoy 312
millones de validaciones, por viajeros que no pagan sus pasajes.
- Al año, esto implica hasta US$ 412 millones en pérdidas.
unan mema
El impacto de los pasajes impagos en el sistema
Según el estudio de las empresas, la evasión y la reducción de kilómetros
recorridos explican la principal pérdida de pasajes.
1.447
CIPAngo--,-
, 1.367
Pasajes totales (considerando evadidos)
(cifras en millones)
1.333
Variación
1.187
Pasajes en bus
(cifras en millones)
2010
2011
2012
%ente Asociada', de Concesionarios del Transporte Urbano de SupQrfide amó
2013
2014
EL
'.7 a El número de transbordos también cayó, lo que
La evasión en el pago de los
redujo la cantidad de validaciones. La demanda por los
pasajes en los buses del Transantiago, que pasó de 13,6% en 2008
buses permanece casi inalterable".
a 24,2% este alio, tuvo una directa relación con la pérdida de más
VICTOR BARRUETO
Director ejecOlivo
de 33 millones de validaciones
de la tarjeta bip! en el misriurpedocto.
elida de kilómetros, "podemos como valor absoluto no es del toLa conclusión proviene de un
concluir que la demanda de la do creíble. Lo que sí sabemos es
estudio realizado por la Asociagente por buses sella mantenido que el parque automotor ha aución de Concesionarios del
mentado muchísimo".
prácticamente inalterada".
Transporte Urbano de SuperfiEl estudio también considera el
Esta afirmación no la comparcie (Actos), que comparó la baja
te el ex coordinador de Transan- efecto de esos 300 mil nuevos aude validaciones, dada 'a conocer
tiago y especialista en transpor- tos que cada año ingresan al parayer prir "El Mercurio", con el
tes Raimundo Cruzat. A su jui- que automotor de Santiago. Seimpacto que han tenido los pasacio, el sistema sí ha perdido pa- gún el análisis, ese impacto fue
jes impagos. •
•
sajeros, que se han traspasado al mayor en la baja de validaciones
Según el ariáliiis, solo entre
antes del Transanmetro y al automó.2010 y 2014 las seri-presas dejatrago, por lo que no
vil. "Lo de los kilóron de recibir recursos por 1.437
se ha observado una
metros recorridos
millones de pasajes que lbs
no es relevante, Los bases perdieron 4,8 fuga mayor de usuausuarios realiraron pero no parios. Considerando
millones de pasajes,
garon: Así, le demanda global DÉFICIT.— Ségún la empresa-Alto Evasión, el 6096de los pasajeros infraccionados no paga sus multas. La evasión porqüe esa misma
la Encuesta Origen
reducción surge
entre el primer
delsistenia Solo habría caído 11% representa US$ 415 millones de pérdidas, lo que equivak a 1300 buses nuevos para el sistema
muchas teces de los trimestre de 2014y el Deslino,entre1991y
y no 13%, como se desprende del
2001, los autos auinforme de validaciones del sis- para los buses. "Eso equivale a que, además de la evasión, otro te,o.oz 512 millones de kilóme- concesionarios por- de 2015.
tema, elahorado por el Directo- 1300 buses nuevos para elsiste- factor que influye en la "fuga" tros en 2010 a 459 millones en que los buses pasa- =IMMEMIMMMIRMOR mentaron 15,6%y el
transporte público
rio de Transporte Metropolitn- lira". En su opinión, se deben to- de validaciones es la reducción 2014. Así, perdió 53 millones. ban por lugares
' el análisis, se de- donde no había demanda. El sis- redujo su uso en 16,2%. En cernmar diversas medidas e iritple- de kilómetros de la malla de re- Con ello, según
no.
tema en lugar de perder valida- bin según el estudio, entre 2001y
Según Felipe Clark, aligeren: menlar subsidios para los gru corridos. En la última década, jaron de percibir validaciones.
ganó en eficiencia. Y si 2012, los autos crecieron a la miEl director ejecutivo de Actos, te de operaciones de la empresa pos vulnerables que no pueden producto de los cambios de contratos y eliminación del 6% de Víctor Banmeto, sostiene que si hay pérdidas son marginales. tad (7,6%) y losbuses con elmetro
pagar su pasaje.
Alto aásión,elproblema
El estudio también establece transbordos, el sistema pasó de se consideran la evasión y la pér- Por otra parte, a cifra de evasión bajaron 9,7%.
415millones de pérdidas
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
Sernam evalúa
cambios a la
Ley de
Violencia
Intrafamillar
► Iniciativa tiene dos objetivos: dar
facilidades al entorno de la víctima
para hacer denuncias y establecer
una nueva tipología de agresiones.
Carlos Reyes, Paulina Arias
y Carolina Burgos
La necesidad de "reivindicar el pleno derecho de las.
mujeres chilenas a vivir sin
violencia", fue el argumento que la ministra del Servicio Nacional de la Mujer
(Sernam), Claudia Pascual,
utilizó ayer al anunciar el
estudio de modificaciones a
la Ley 20.066, sobre Violencia Intrafamiliar.
La titular del Sentara manifestó que uno de los puntos que desean mejorar es
que se amplie el circulo de
denuncias en torno a los casos de agresiones contra las
mujeres, y que no sólo sea
víctima de algún hecho violento laque pueda llevarla a
cabo, sino que también tengan esa posibilidad sus familiares, amigos, compafieros
de trabajo y vecinos.."Efectivamente, el peso de la
prueba no puede estar sólo
en el ámbito de las propias
mujeres afectadas", indicó.
Pascual también calificó
como una "necesidad urgente" el "incorpórar otros tipos
de violencia que se producen
en contra de las mujeres y en
todos los contextos". Al respecto, agregó que se debe
"ampliar la concepción y la
mirada" que se tiene frente
a este tipo de hechos, incluREACCIONES
"No hay ninguna
razón que justifique la
muerte de una mujer
en nuestro pais".
"Se debe incluirla.
violencia que se realiza
en la calle, de la pareja
u otra persona".
CluudlaPascual
Mi istr d IS ida
yéndose la violencia que se
realiza en el espacio público
por parte dé la pareja o de
cualquier persona, aunque
no tenga ninguna relación
con la victima.
La fecha de presentación
de estas mo caclones aún
no está estab ecida, dijo Pascual, pero
dió que han
conversadoS, trabajado con
distintos actores "para hacer
' más pronta y pertinente la
ayuda".
Casos en investigación
La ministra también se refirió a los dos Posibles nuevos
casos de feniicidlos, ocurridos en Valpáraíso y en Contulmo (Región del Biobfo),
indicando que-"no hay ninguna sola rón que pueda
justificar la uerte, en manos de un agresor, de una
mujer en nuestro país".
En la V Región, un confu-'
so incidente; registrado en el
cerro San Juln de Dios, terminó con tma mujer fallecida y un holbre internado
en el hospital Carlos Van Buren. El fiscal Javier Carrasco
informó que se investiga el
deceso de la inujer y una posible sobredosis de drogas,
pero agregó. que no se descarta latesis de un femicidio.
"Ante un aparente sobreconsumo en la mujer, llega
el sujeto, la encuentra desmayada en su casa e intenta
suicidarse; luego le manda
' un mensaje a su ex pareja,
contándole la situación, y
estada aviso a carabineros",
dijo el persecutor.
En tanto, en Contulmo, M.
Z. (63) falleció tras recibir
un golpe en la cabeza con
una herramienta por parte
de su pareja, O. C. (SS), quien
habría reconocido la autoría
del hecho. Los familiares de
la víctima señalaron que el
hombre padece de esquizofrenia y que anteriormente
yahabia intentado agredir a
su esposa.*
El Mercurio viernes 12 de junio, 2015
Comité de Patrimonio Mundial se reúne en Alemania:
Alcalde de Valparaíso espera
que la Unesco acoja respuesta
y comiencen obras en Barón
•
Jorge Castro dijo que el país "está respondiendo con creces" a
las solicitudes planteadas por el organismo de la ONU.
MAURICIO SILVA
El alcalde de Valparaíso, Jorge Castro, expresó ayer su confianza en que la reunión que el
Comité de Patrimonio Mundial
(CPM) de la Unesco celebrará
enAlemania partir del 28 de junio permita destrabar el proyecto para el desarrollo urbano
y comercial de Puerto Barón y
otros proyectos en el borde costero, "que Valparaíso requiere
para revertir su cesantía".
En la anterior cita, en Qatar,
el CPM se hizo eco de las in- OBRAS.— Mall Plaza confecciona un plan de monitoreo arqueológico para
quietudes de organizaciones iniciar las obras del centro comercial Puerto Barón.
ciudadanas porteñas sobre el
impacto que el citado proyecto bahía porteña
tras la cita en Alemania vamos a
inmobiliario tendría en el sitio
Chile informó a la Unesco so- tener el cronograma de obras.
declarado Patrimonio de la Hu- bre la conservación del sitio y No es posible que pasen decemanidad, p 'ese a hallarse a 2,5 sus resultados sobre la revisión nios para ver obras de imporkm de este "y fuera
del proyecto del tancia en Valparaíso", dijo.
Mall Puerto BaEl edil de Castro, Nelson
de la zona de amorINSTANCIA
tiguación"; resaltó
rón, cuestiones Águila, sé mostró menos optiel edil. En esa ocaValparaíso, Castro,
sobre las que aho- mista por el pronunciamiento
ra se pronunciará. de:la Unesco sobre la situación
Quinchao, Puqueldón,
sión, la mayoría de
Chonchi, Quemchi y
lós 21 países inteEl alcaide dijo de la iglesia de esa dudad, afecgrantes pidió a Machalí formaron Red que se está res- tada por la construcción de un
Chile que desarro- de Ciudades con sitios pondiendo "con mall en sus cercanías. Eso, porllara proyectos ar- de Patrimonio Mundial. creces" a las in- que el Estado de Chile está proquietudes del or- poniendo declarar Zona Típica
quitectónicos alternativos que Mitiga- ganismo en torno a gran parte del centro de la ciuran el impacto visual sobre el a la integridad de la bodega Si- dad, "lo que no será aceptado
anfiteatro de la ciudad sobre la món Bolívar. "No dudo de que por la comunidad".
La Tercera - viernes 12 de junio, 2015
Fiscales
Tras una petición del Ministerio Público chileno, los persecutores del Mercosur
acordaron que pedirán a EE.UU. los antecedentes por corrupción en la FIFA. Con
esa información, cada país decidirá si inicia una investigación penaL
19.6. Sede de la Conmebot
Andrés López
Una reunión en la ciudad
de euro Preto en. Brasil
fue el inicio de un partido
que puede complicar a la
ANFP en los próximos meses. Ahí, el representante
del M
io Publico de
Chile, el fiscal regional de
Los Ríos Ratael Mera, hizo
una propuesta para que
fuera some tida a votación:
solicitar formalmente a la
fiscal general de Estados
Unidos, Lorena Lynch, la
remisión de antecedentes
sobre la investigación que
lleva el Departamento de
Justicia sobre el caso de
corrupción en la FIFA. "El
objetivo es que los antecedentes lleguen a las manos
de cada Ministerio Público, y sobre su base, cada
organismo pueda deter-
minar si iniciar o no indagatorias penales por delitos cometidos en su territorio o por nacionales en
el extranjero", señala el
comunicado de la Fiscalía
de Chile.
El escándalo partió luego
de que la Fiscalía del Distrito Este de Nueva York
elaboró un documento que
detallaba eventuales sobornos y que terminó con
nueve altos directivos del
organismo acusados. Ahí
se detalló un arreglo para
entregar los sobornos por
ceder los derechos de
transmisión de las Copas
América 2015, 2019 y 2023,
además de la. Copa Centenario de 2016. De acuerdo
a esa investigación, se-habrían distribuido US$ 100
millones entre dirigentes
de la Confederación Sudamericana desde mayo de
2013, donde se incluyen
cinco cuotas de US$1,5 millones cada una para los
siete,presidentes de Fede
raciones que son parte de
la Conmebol. En el caso de
la ANFP, habría recibido
US$ 3 millones mientras
estaba a cargo del organismo Sergio Jadue, quien señaló que no hay irregularidad en los pagos.
Tras conocerse el caso, el
Ministerio Público de:Chile comenzó a fraguar la estrategia para obtener los
antecedentes que estaban
en EE.UU. y así determinar
si existían ilícitos que indagar. Es por esto, que el fiscal nacional, Sabas Cha
Imán, determinó que la
mejor manera de que esta
petición llegara a mejor
puerto era efectuarla de
manera grupá por todos
los países, dado que si cada
país lotacía por separado,
Estados Unidos podría haber respondido negativamente al requerimiento.
Finalmente, la oportunidad se dio ayer. "La decisión fue adoptada luego
que la Fiscalía de Chile, en
su calidad de Coordinador
del Grupo Especializado
Sobre Crimen Organizado
Trasnacional del Mercosur,
Sometiera a consideración
del Plenario", indican.
Agregan que "el acuerdo
estableció que el Presidente de la Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Mercosur, Fiscal General de Brasil, Rodrigo
Janot, sea , quien envíe la
comunicación formal a (la
fiscal) Lynch". Esto significa que la información llegará a Janot, quien deberá remitirlos antecedentes a los
países que corresponden.°
Pulso — viernes 12 de junio, 2015
Asignación de cuotas de mercado: el foco de
la investigación de la FNE contra laboratorios
Durante los últimos días, los máximos ejecutivos de varias empresas del sector han prestado declaración en el marco de la
indagatoria por una supuesta asignación de cuotas de mercado en procesos de licitación de productos para hospitales y clínicas.
LASCIFRAS
5%
O ¿Qué ha pasado?. La Fiscalía Nacional Económica
lleva adelante una investigación en contra de los laboratorios por asignación
de cuotas de mercado en
piocesos de licitación.
Esel margen de ganancia
que logran las farmacias
por medicamento. El de laboratorios sería de 50%
¿Por qué ha pasado?
Según conocedoies del
proceso, los laboratorios
se pondrían de acuerdo
previo ala participación
de procesos de licitación
de suministros médicos.
1JS$20
. ,
Monea Es la multa que
debieron pagar las cadenas
SalcoBrand y Cruz Verde
tras el caso colusión.
2
ed ¿Qué consecuencias
tiene? La investigación de
la fiscalía da cuenta del
mayor interés que ha cobrado en la autóridad antimonopolio eláector de salud. Estó tal como lo anunciara el fiscal nacional
económico, Felipe Irarrázábal, en el marco del Día
de la Libre Competénth
LEONARDOCÁRDENAS
últimos días en dePenclenthá de la Fiscalía
Nacional Económica en
Santiago han sido agitados.
Hasta las oficinas de Agus- tinas N° 853 y, a pocos metros del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia,
han debido concurrir distintos ejecutivos de las
grandes laboratorios que
tienen sede en Chile aprestar declaración ante peritos de la ente antimonopolio.
•
Liderado por el fiscal nacional económico, Felipe
iranézabai, el organismo lleva adelante una investigación por una supuesta colusión en el mercado de los laboratorios, específicamente
por asignación de cuotas de
mercado.
Fuentes ligadas al proceso
señalan que la investigación
que lleva adelante la autoridad data al menos un año, y
comenzó a reactivarse tras
una serie de diligencias.
En particular, la autoridad
investiga la supuesta asignación de cuotas de mercado
Gremios agrupan a los laboratorios en Chile. Se trata de la Asociación Industrial de Laboratorios Farmacéuticos (Asilla) y la
Cámara de Innovación Farmacéutica
Ya en 2013, el fiscal nacional económico, Felipe Irarrázabal, anunció su interés por seigiár de cerca el mercado de la salud.
en las licitaciones hospitalarias tanto del sector público
como privado.
Según conocedores de las
pesquisas, la tesis investigada por la ENE apuntaría a
que las compañías se pondrían de acuerdo para repartirse las postulaciones
en procesos licitatorios de
hospitales y clínicas para el
suministro de productos
médicos.
La fiscalía ha ido definiendo cuáles son los laboratorios más importantes según
los diferentes mercados relevantes, y de esa manera
identificar a los actores participantes en cada eventual
colusión. "Los hospitales y
también las clínicas licitan
muchos productos, y algunos laboratorios son grandes
en una línea de. productos,
La FNE tiene la facultad, previa autorización judicial, de realizar la interceptación
de email, correspondencia e inclusive
escuchas telefónicas,
pero pequeños en otra. Por
eso no son los mismos actores en cada uno de los merca-dos relevarites", dide un
conocedor de la investigación.
Todos los laboratorios involucrados son grandes
multinacionales, salvo Laboratorio Chile. Entre las
empresas que están siendo
investigadas por la Fiscalía
Nacional Económica están
Bayer,Pfizer,Recalcine, Novaras y Grünenthal.
La indagatoria habría partido de oficio y al menos las
fuentes consultadas por.
PULSO señalan que no habría surgido a raíz de la delación compensada de uno
de los actores del mercado.
Las medidas intrusivas con
que cuenta la fiscalía tras la
athializaélón del D.L. 211 de
2009 ha generado un mayor recelo entre los ejecutivos de los laboratorios y sus
asesores legales.
De hecho, trascendió que
tras conocer la investigación
no se Comunican por vía telefónica debido a que temen
a que sus celulares estén intervenidos.
La Fiscalía Económica ha
revelado en parte su tesis
argumenta] a través de los
interrogatorios a los propios
ejecutivos.
Durante la última semana, y tras una primera ronda con ejecutivos de rango
medio, han sido los gerentes
generales los que hanvisitado las oficinas de la FNE.
CASO FARMACIAS. Esta
no es
la primera vez que el actual
fiscal nacional eConómiCo
•
mira con atención el mercado de los laboratorios.
En 2012; la fiscalía llevó
adelante una investigación
al sectory notificó a los laboratorios Pfizer Chile, Braun
Medical SPA, Hospira Chile
Ltda, Baxter, Winpharm y
Biosano.
En tanto, una de las Mayores críticas que ha recibido
la propia fiscalía de parte de .
agrupaciones de consumidores es que en el denominado caso farmacias dejó
fuera, justamente, a los laboratorios.
Sobre este último proceso,
durante la próxima semana
se llevarán a cabo los alegatos de cierre en materia penal. La investigación fue de•sarrolladapor la fiscalía metropolitana Centro-Norte, e
ihvolucra a 10 ejecutivos yex
ejecutivos de las cadenas
farmacias Ahumada,. Cruz
Verde y Saicobrand.
La defensa de los ir-mili,
crados ha solicitado la suspensión del proceso alegan- •
do que el caso ya fue juzgado con lasanción económica
emitida por el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia el año 2012 y ratificada por la Corte Suprema.°
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
Caso cascadas: Fiscalía
inicia segunda etapa
y cita a mayoría de
los sancionados por la SVS
I> Con la formalización de Aldo
Motta el 23 de junio, el Ministerio
Público concluiría la causa
conocida como Linzor.
Nicolás Durante Parra
Otra vez frente a José Mora
les.. Luego que el 23 de junio
próidino el jefe de la unidad
de Alta. Complejidad de la
Fiscalía Centro Norte reformalice a Aldo Motta, ex gerente de Pampa Calichera y
Norte Grande, por la, arista
conocida como Linzor del
caso cascadas y por otras
operaciones, el perSecutor
volVerá a tomar declaraciones a cada uno de los involucrados en la arista principal
de lainvestigación, denominada como operación SQ por
algunas querellantes .
De esta forma, Julio Ponce,
.- Aldo Motta, Patricio Contesse Fica (ex gerente de Potasios), Roberto Guzmán (asesor de Ponce), Felipe Errázuriz y Manuel Bulnes (ambos •
por su rol en la corredora LarrainVial) y Leonidas Vial
•(por inversiones Saint Thomas 'y La Viña), declararán
"entre junio yjulio", dice una
fuente ligada al proceso. En
este caso, • tanto a Cristián
Araya, el ex gerente de Inversiones de Banchile, como
a Cardo Corbo, ligado a Linzor ASSet Management (hoy
CHL Asset Management Chile), no se les citará, pues no
o
PARA ENTENDER
El23 dejunldel fiscal
losé Morales, .
formalizará a Aldo
Motta, porsu
participación en la
. operación Linzor.
Entre fines de este mes
y todo juliosolverán a
declarar los
sancionados por la
SVS, menos Cristián
Araya yCanio Corbo.
Hasta último minuto,
Moneda intentó que a
Ponce se le formalizara .
portaaristaLinzor.
Pero no lo consiguió.
tendrían nuevos antecedentes que aportar a la causa
principal.
Esta nueva ronda de declaraciones de la arista principal
son impulsadas por el propio
Ministerio Público y no a solicitud de los querellantes,
dice la fuente consultada, _
quien agrega que la negativa;
• Intentos de Moneda para que se
formalice a Ponce no resultaron, pese
a acusarlo de ganar US$ 89 millones
con la denominada arista SQ.
por ahora, del persecutor res- corrió para el 23 de junio), se
pecto a sumar nuevos forma- sume a Contesse Fica, pero,
lizados len la causa Linzor, por sobre todo, que Ponce se
como al propio Ponce, ade- siente frente a un juez. Pero
más de a Contesse Fica YAra- no lo consiguió.
Luis llamadas, correos elecya, significa que Morales habría terminado sus pesqui- trónicos y reuniones persosas en esa arista y que se nales entre los abogados de
convenció que sólo contra los querellantes y Morales no
Motta ¡lene pruebas. Eso, se han detenido, cuentan coagrega, 'al menos por ahora. nocedores del proceso. Pero
el persecutor siempre ha respondido lo mismo: no tiene
Las ganancias de,Ponce
Con lo anterior se Cae parte antecedentes para demostrar
que Ponce sí participó..
de una de las principales
pótesis que ha planteado, in-j- En el documento, donde autor directo el imputado
sistente:mente según cono- Moneda expone detallada- - Ponce Lerou, quien participa
cedores del caso, la defensa mente, cómo se desarrollaron directamente en las operade la administradora de fon- las operaciones Linzor y SQ, ciones del 29 de marzo de
dos Moneda, que asegura de Compra y venta de aedo- 2011, al decidir la operación
que Ponce estaba directa- .. nes entre sociedades relacio- de venta con su actuación
mente involucrado y al tan- nadas con anuncios al merca- como director, presidente de
to de todo.
do de 3 minutos entre una y directorio y controlador dé
En paiticular,.hay un hecho otra, y con intervalos de'md- Oro Blanco", dice el escrito.
Además, la administradora
clave qiue ocurrió el 30 de vitllentos menores a los 40
abril dé este afid cuándo el segundos, la administrado‘ indica que Ponce es el "omabogado Tomás Durán, del ra de fondosraMbién desta- nipresente" en todas las opeestudid Etcheberry, García, có que Porthe ganó, para su raciones.
°Dado que todas esas comBragado 8r Cía. que represen-- patrimonio propio, con esta a Moneda, llegó hasta la tas operaciones.
pafdas (Norte Grande, Oro
Fiscalíatentro Norte y entré- •• "En la 'operación Sq, el im- Blanco e Inversiones SQ) eran
itit documento de 31 pági- plicado obtiene; a través de su finalmente controladas por
nas. Enriado por el. abogado sociedad SQ, utilidad: total Ponce Lerou, la pregunta obRené García, con la única in- paraSQ asciende ala suma de via es: ¿cómo se determinatenciódde convencer al fiscal $ 46.027 millones equivalen- ría quién o'quiénes serían los.
pira 4Oé, además de foriria- tes US$ 89 millones. En lata vendedores y a qué precio se
lizar a Aldo Motta el 12 de 'sucesión de transacciones harían las operaciones?. La
mayo (fecha que más tarde se criminales participa como respuesta es Igualmente ob-,
viai lo determinaba a su arbitrio el controlador de las sociedades, Julio Ponce Lerou.
En consecuencia, tanto Julio
Ponce como sus ejecutivos
(Mottay Contesse) sabían que
los vendedores de casi la to-,
talidad del paquete acciondrio que se pretendía comprar
serían obligadamente sociedades controladas por Julio
Ponce Lerou".
A pesar de estos argumentos que Moneda ha presentado a Morales, el persecutor no
se convenció, al menos hasta ahora, del asidero de las
acusaciones. Y ese, comentanentendidos en elcáso, habría sido el motivo del rumor
que circuló sobre el eventual
cambio:de fiscal a petición
de algunos querellantes. En
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
paralelo, la defensa de Ponce
ha sostenido que el intento de
Moneda no tiene peso, pues la
sanción de la SVS no tendría
argumentos de fondo.
"Siempre hemos sostenido que en la acusación de la
SVS hay un montón dé conjeturas, pero ninguna prueba qué lo vincule directamente con el supuesto 'esquema", dice el abogado de
Ponce, Jorge Bofill.*
Diario Financiero — viernes 12 de junio, 2015
Caso Cascadas: Fiscalía cita a declarar a Ponce, Vial,
Motta y Bulnes por operaciones del esquema
POR IIMENA CATRON SILO
A partir de la próxima semana, y
durante gran parte de julio, se espera
quedos principales implicados en el
caso Cascadas se presenten ante la
Fiscalía Centro Norte.
Ello porque el Ministerio Público
envió las citaciones a declarar a todos
los imputados por la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), que
se encuentran relacionados con las
óperaciones que integran el llamado
"esquema" detectado por el regulador,
a excepción de Cristián Araya.
De esta forma, Julio Ponce Lerou
-controlador de las cascadas-, Aldo
Motta -ex gerente general de las
sociedades-, Leonidas Vial -socio
de LarrainVial-, Manuel Bulnes -ex
gerente general de la corredora de
bolsa de LarrainVial- y Roberto Guzmán Lyon -quien habría participado
del esquema con algunas de sus
sociedades-, prestarán declaración
ante el fiscal dé la Unidad de Delitos
de Alta Complejidad, José Morales.
Y también durante la próxima semana se llevará a cabo la audiencia
de formalización de Motta, por la
falsificación de actas de directorio
que trataban las operaciones incluidas
en la llamada arista Linzor.
El ex ejecutivo de las cascadas
afirmó, en su última declaración
por esta causa, que la forma en la
que se definía cómo se financiaba
la compra y venta de acciones de
las cuestionadas operaciones, era a
través de créditos bancarios o emisión
de bonos.
En esa oportunidad, también fue
consultado respecto de la participación que tenía Ponce Lerou en las
transacciones, ato que respondió
que el empresario nunca le dio instrucciones para realizar la compra
y venta, ni tampoco intervino algún
director.
Otra de las causas que también está
avanzando es la de AFP Provida con
Leonidas Vial, luego de que ayer el
empresario acudiera a la audiencia
de conciliación con los representantes
de la administradora.
El esperado informe
Julio Ponce Lerou deberá ir a declarar ante el Ministerio Público en los
próximos días.
Cabe recordar que agosto es clave
para la investigación por el esquema,
ya que en esos días la Universidad
Católica de Valparaíso entregará los
resultados de su peritaje "Análisis
de operaciones de compra y venta
de acciones dentro de la estructura
societaria cascadas, según descripción
en resolución sancionatoria de la
SVS, período 2009-2011".
La importancia de este documento, es que será elaborado teniendo
la colaboración y directrices de la
Fiscalía Centro Norte.
De hecho, la Fiscalía de Alta
Complejidad será la única autorizada
a reparar en detalles del informe en
los períodos de revisión.
Jueves 11 de junio, 2015
Caída libre
En junio de 2014, Qué Pasa y Plaza Pública Cadem midieron el conocimiento y la
confianza de los ciudadanos sobre las principales figuras políticas del país. Un año
después, repetimos el ejercicio. Los resultados son elocuentes: en un período
marcado por las denuncias asociadas a la política, se aprecia una profunda baja
transversal en la valoración de los políticos, con un fuerte golpe para los nombres
más cercanos a Michelle Bachelet y un cambio de escenario entre los aspirantes a
La Moneda.
Calda
libre
Metodología. El universo es de hombres y mujeres chilenos mayores de 18 años,
habitantes de las 73 comunas urbanas con más de 50 mil personas que representan el
70,9% del total del país. Se aplicaron encuestas telefónicas con Cati y encuestas cara a
cara en puntos de afluencia con Capi. Para las entrevistas a través de teléfono fijo el
muestreo fue probabilístico, a partir de BBDD con cobertura nacional, propias de Cadem,
dentro del hogar, la selección de los sujetos se hizo por cuotas de sexo, edad y GSE.
Para las entrevistas cara a cara en punto fijo, se predefinieron cuotas para comunas
específicas en la Región Metropolitana, Valparaíso y Biobío, además de sexo, edad y
GSE (ABC1 y D/E) como complemento al muestreo del teléfono fijo. La muestra fue de
700 casos aproximadamente por medición. Del total de personajes evaluados, un grupo
fue medido la última semana de mayo y el otro grupo se hizo durante la primera semana
de junio. Los datos fueron ponderados a nivel de sujetos por GSE, zona, sexo y edad,
obteniendo una muestra de representación nacional para el universo en estudio. El error
es de +1- 3,7 puntos porcentuales al 95% de confianza.
Son 34 puntos de diferencia entre un año y otro. En mayo de 2014, cuando recién había
asumido como director sociocultural de la Presidencia, Sebastián Dávalos Bachelet era
visto con alta confianza por el 39% de quienes respondieron un sondeo hecho por Qué
Pasa y Plaza Pública-Cadem para medir a las principales figuras políticas del país. En
junio de 2015, tras el escándalo por el caso Caval y su salida del gobierno, la cifra es de
apenas un 5%.
El ejemplo es el más extremo, pero no la excepción. En un año marcado transversalmente
por las investigaciones sobre corrupción y el financiamiento de campañas, la clase política
en general se ve altamente damnificada. La segunda edición de la encuesta muestra que
los 38 políticos evaluados promedian un nivel de confianza de 33%, siete puntos menos
que en 2014. Al mismo tiempo, el nivel de conocimiento promedio de las figuras sube seis
puntos, de 66% a 72%, lo que muestra que las noticias han sido seguidas con interés.
Nuevamente, Dávalos es el caso que mejor muestra esa variación: pasa de ser conocido
por el 49% de los encuestados al 92%.
Ocho figuras superan el 40% de confianza y 65% de conocimiento, un eje de altos
atributos donde tradicionalmente se ubican los candidatos presidenciales: Isabel Allende,
Giorgio Jackson, Manuel José Ossandón, Marco Enríquez-Ominami, Sebastián Piñera,
Ricardo Lagos Escobar, José Miguel Insulza y José Antonio Gómez. Entre quienes tienen
menos de 65% de conocimiento sólo hay cuatro nombres sobre el 40% de confianza: el
diputado Gabriel Bono y los ministros Heraldo Muñoz, Jorge Burgos y Máximo Pacheco.
Similar al año pasado, el eje de las figuras bajo 40% de confianza y 65% de conocimiento
incorpora a algunos de los nuevos ministros, como Rodrigo Valdés y Marcelo Díaz, y a la
mayoría de los presidentes de partido.
Pero el eje que sintetiza lo que ha ocurrido entre junio de 2014 y junio de 2015 es el de
políticos bajo el 40% de confianza, pero con conocimiento mayor a 65%. Es el grupo más
complejo, porque implica que una parte significativa de la población se ha formado una
imagen más bien negativa. Y revertir esa idea cuesta mucho esfuerzo.
Dieciocho de los 38 políticos medidos están en este bloque. Entre ellos, la presidenta
Michelle Bachelet, que pasó de liderar la muestra con 58% de alta confianza en 2014 a
bajar 21 puntos en 2015, con 37%. Aun cuando está cuatro puntos por sobre el promedio
general de los evaluados, la caída es significativa.
El castigo es generalizado. Si bien impacta de manera fuerte entre los nombres más
asociados al bacheletismo, en especial Dávalos, Rodrigo Peñailillo y los ministros
cercanos a la mandataria, la caída también arrastra a figuras del centro y la derecha,
como Lily Pérez, Andrés Allamand y Andrés Chadwick. Asimismo, el 22% con que debuta
Hernán Larraín en la lista como presidente de la UDI refleja el fuerte impacto del caso
Penta en la colectividad. También en este bloque se mantienen algunos de los políticos
mal evaluados en el sondeo anterior, como Guido Girardi, Evelyn Matthei y Camila
Vallejo.
Si en 2014 había 22 políticos que tenían un 40% o más de confianza, en 2015 la cifra baja
a 12. Al revés, mientras el año pasado sólo 10 políticos tenían una evaluación negativa
- ALTA CONFIANZA
ALTO CONOCIMIENTO - ALTA CONFIANZA
PROMESAS
PRESIDENCIABLES
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4. 82 (+2291
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EL SÓTANO
1s Or"114Y.ar,k1~.1110-1,r
4001/k0SYNY301402014 Sr
u:n:1cano remeza gld1(1114110,
1,, los Mack 201)
LA VIEJA POLÍTICA
ALTO CONOCIMIENTO -
Los 38 políticos seleccionados
Esta es la lista de las figuras, indicando la fecha en que fueron medidos:
Grupo 1 (medición hecha el 27, 28 y 29 de mayo): Michelle Bachelet, Sebastián Piñera,
Evelyn Matthei, Ignacio Walker, Ricardo Lagos Escobar, Alberto Arenas, Marcelo
Díaz, Andrés
Allamand, Andrés Velasco, Carolina Tohá, José Antonio Gómez, Lily Pérez, Manuel José
Ossandón, Marco Enríquez-Ominami, Nicolás Eyzaguirre, Ricardo Lagos Weber, Rodrigo
Peñailillo, Ximena Rincón, Jorge Burgos, Heraldo Muñoz y Máximo Pacheco.
Grupo 2 (medición hecha el 2, 3 y 4 de junio): Alberto Espina, Cristián Monckeberg,
Javiera Blanco, Guido Girardi, Guillermo Teillier, Jaime Quintana,
Andrés Chadwick, Rodrigo Valdés, Camila Vallejo, José Miguel Insulza, Felipe Kast,
Giorgio Jackson, Gabriel Boric, Sebastián Dávalos, Jorge Pizarro, Isabel Allende y Hernán
Larraín.
El desplome del bacheletismo
En 2014 no había ninguna duda. El 58% de confianza que tenía Michelle Bachelet la
erigía por lejos como la figura política mejor valorada: quienes estaban más cerca de ella
tenían un 50%, ocho puntos más atrás. Más aún, siete de los diez políticos que tenían
más alta evaluación eran ministros suyos, que presentaban cifras entre el 48% y 50%.
MICHELLE BACHELET
Pierde 21 puntos de confianza
y llega al 37%, pasando, de ser
primera, al puesto 13.
RODRIGO PEÑAILILLO
Tiene un 19% de confianza y
sólo supera el 30% en el grupo
de centroizquierda.
SEBASTIÁN DÁVALOS
Es el peor evaluado, con un 5%,
y no supera el 10% de confianza en ningún grupo.
En 2015, Bachelet aparece en el puesto 13 del listado, con el 37% de confianza y
empatada con su nuevo ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés. Más aún, si en 2014 sólo
el 20% de los encuestados dijo tener nula o poca confianza en ella, este año la cifra se
eleva al doble, 41%. Es decir, son más los que manifiestan no confiar en Bachelet • que
los que señalan su buena valoración.
Con todo, los 21 puntos que desciende Bachelet en confianza son la tercera cifra más
elevada de la muestra. En el segundo lugar de quienes más descendieron está su ex
ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, que baja 29 puntos (de 48% a 19%). Y en el primer
lugar, su hijo y ex director sociocultural de la Presidencia, Sebastián Dávalos, cuya
valoración desciende 34 puntos, de 39% a 5%. Ambos son los peor evaluados de todo el
sondeo y los personajes que tienen mayor índice de desconfianza: si el 84% asegura que
confía poco o nada en Dávalos, el 56% dice lo mismo de Peñailillo.
Pero hay un antecedente más llamativo que muestra cómo la crisis ha impactado al
denominado "bacheletismo": varias figuras influyentes del gabinete o que son asociadas
como cercanas a la presidenta descienden más de 10 puntos en confianza entre 2014 y
2015. Ximena Rincón, por ejemplo, pasa del 50% al 32%; Nicolás Eyzaguirre y el ex titular
de Hacienda Alberto Arenas pierden 12 puntos cada uno, marcando un 32% y 26%,
respectivamente; el senador Ricardo Lagos Weber cae del 42% al 29%, y la alcaldesa de
Santiago, Carolina Tohá, pasa de estar entre las mejor evaluadas, con un 47%, a marcar
36%, un punto por debajo de Bachelet.
Un nuevo escenario de presidenciables
El tablero se remeció entre los políticos con alto conocimiento y alta confianza, el
cuadrante que está asociado a los aspirantes a La Moneda. El año que pasó dejó
ganadores y damnificados, en un mapa que está en constante evolución.
En la lista destaca un nombre que no fue medido en 2014 y que irrumpe con fuerza: la
senadora y presidenta del PS, Isabel Allende. Es la cuarta persona mejor evaluada de la
lista (45%), tiene un alto conocimiento (91%), es la única de la lista de candidatos que
supera el 50% de buena evaluación entre las mujeres y es el nombre mejor valorado entre
quienes se definen de centroizquierda (71%).
ISABEL ALLENDE
Lidera entre quienes tienen
35 y 54 años y los que son
de centroizquierda.
SEBASTIÁN PIÑERA
Con un 77% de confianza entre
quienes son de derecha, lidera
en ese sector por 17 puntos.
Dos puntos más atrás aparece Marco Enríquez-Ominami (43%). El dos veces candidato
baja cinco puntos entre quienes declaran tener alta confianza en él, en medio de las
acusaciones por supuestos vínculos con SQM, aunque es uno de los cuatro mejor
evaluados por los independientes (38%) y el segundo nombre mejor valorado entre los
menores de 35 años (41%) y el estrato socioeconómico bajo (47%). Sin embargo, es
superado por Allende por una diferencia que va entre 11 y 19 puntos en grupos como
quienes tienen 35 a 54 años, los mayores de 55 años y quienes se declaran de
centroizquierda. La lista de aspirantes de la centroizquierda la completan Ricardo Lagos y
José Miguel Insulza, ambos con un 40% y compartiendo valoración en la mayoría de los
grupos.
En el grupo también hay dos nombres de la derecha. Manuel José Ossandón vuelve a ser
el mejor valorado del sector, con un 44% (cinco puntos menos que en 2014), pero lo sigue
el ex presidente Sebastián Piñera, con un 43%, perdiendo un punto respecto al año
previo, pese a las acusaciones en el marco de las investigaciones de la Fiscalía con
especto a Bancard.
El problema para Ossandón es que, de acuerdo a la encuesta, sólo sube un punto en
conocimiento comparado con 2014 (de 65% a 66%), y ése es un indicador crucial de cara
a una candidatura presidencial. Con la ventaja de haber estado en La Moneda, a Piñera
declara conocerlo el 98% de la muestra. Un indicador interesante, sin embargo, es el
desempeño por grupos: por ejemplo, Ossandón marca mejor que Piñera entre los
hombres y los mayores de 55 años, en el estrato socioeconómico bajo y entre los que se
declaran de centro o independientes. El ex presidente, eso sí, es la única figura de la
muestra que supera el 60% de confianza en la centroderecha (77%). Ossandón tiene 30
puntos menos, para llegar al 47%.
Además de las figuras asociadas a Bachelet, como Carolina Tohá y Ricardo Lagos
Weber, quien tuvo una fuerte caída entre 2014 y 2015 fue Andrés Velasco. Él pierde 15
puntos y llega hasta un 32% de evaluación positiva, mientras el 33% afirma tener nula o
baja confianza en él. El desplome se acentúa entre los jóvenes y los independientes,
donde tiene el 20% y 22% de confianza. Los dos grupos donde Velasco sigue superando
el 40% son entre los mayores de 55 años (46%) y quienes se declaran de centro (41%).
Boric y Jackson, la dupla emergente
Gabriel Boric y Giorgio Jackson tienen trayectorias paralelas. Ex dirigentes estudiantiles,
llegaron al Congreso en 2014, han trabajado juntos en iniciativas como un proyecto de ley
que reducía los sueldos de los parlamentarios y frecuentemente suben videos conjuntos a
las redes sociales sobre temas como la reforma laboral. Una alianza que parece dar
frutos.
rl
GABRIEL BORIC
Es la figura mejor evaluada
de la lista entre quienes
tienen menos de 35 años.
GIORGIO JACKSON
Empata con Boric en el
segundo puesto entre los de
centroizquierda, con un 67%.
Boric y Jackson son de los pocos políticos que "capearon el temporal". El ex líder de la
FECH incluso aumentó un punto su evaluación positiva respecto al año pasado (46%) y
es el político mejor evaluado tras los ministros Muñoz y Burgos. Jackson, por su parte,
tiene una leve baja de tres puntos, pero mantiene un 44% de buena evaluación. Boric es
el líder de toda la lista entre los encuestados jóvenes (menores de 35 años) con un 42%
de confianza y empata como uno de los cuatro mejor valorados entre los independientes
(38%). Jackson, por su parte, presenta mayor índice de conocimiento que Boric (76%
versus 63%) y tiene una de las valoraciones más altas entre las mujeres (49%). Los dos,
además, están entre los mejores evaluados entre quienes pertenecen al nivel
socioeconómico alto y medio, y empatan en el segundo lugar entre los que se definen de
centroizquierda (67%).
El escenario difiere del que se aprecia para Camila Vallejo: la ex presidenta de la FECH
recibe sólo el 28% de confianza, cuatro puntos menos que en 2014, y es la tercera figura
con más alto nivel de desconfianza (53%), sólo detrás de Sebastián Dávalos y Rodrigo
Peñailillo. Sin embargo, un dato ilustra el movimiento entre un año y otro: si en 2014 la
diputada comunista estaba entre las cinco figuras peor evaluadas del sondeo, la caída
generalizada de la evaluación de la clase política lleva a que hoy ni siquiera integre el "top
ten" de esa lista.
Lagos e Insulza, vidas paralelas
Las trayectorias de Ricardo Lagos y José Miguel Insulza están íntimamente asociadas
desde los años en que ambos eran presidente y ministro del Interior, respectivamente.
Esa vinculación parece haber permeado entre la ciudadanía: ambos presentan
indicadores casi iguales de confianza general y entre grupos específicos.
RICARDO LAGOS
JOSÉ MIGUEL INSULZA
Obtiene más confianza que
Isabel Allende y ME-0 en hombres y mayores de 55 años.
El ex secretario general de la
OEA empata con Lagos en la
medición general.
Un ejemplo: los dos tienen el 40% de alta confianza y el 32% de rechazo, y sus cifras son idénticas entre
todos los sectores políticos, con el peak entre quienes se definen de centroizquierda: un 58%, lo que entre los
posibles nombres para 2017 en el sector los pondría detrás de Isabel Allende, pero por delante de Marco
Enríquez-Ominami. Al revés, ambos bajan entre independientes (34%) y quienes se declaran de centro
(29%). Lagos es el posible presidenciable de izquierda que tiene más alto índice de confianza entre los
hombres (42%) y los mayores de 55 años (64%), mientras Insulza goza de mejor aprobación que el ex
presidente en el grupo entre 35 y 54 años (44%) y la clase media (47%). Y aunque ambos tienen un
conocimiento elevado entre la ciudadanía, Lagos (98%) supera a Insulza por doce puntos.
Presidentes de partido: una historia repetida
Si hay un valor que no ha variado prácticamente nada entre año y año, es el de la baja evaluación de los
presidentes de partido. Tal como en 2014, la mayoría de las figuras se posiciona en el eje de baja confianza y
bajo conocimiento. Las excepciones son el senador Hernán Larraín, presidente de la UDI, quien presenta un
alto conocimiento (75%) y una baja confianza (23%), en medio de las polémicas que esa colectividad ha
enfrentado por el caso Penta, e Isabel Allende, cuyo desempeño (45% de confianza) la coloca como la
presidenciable mejor valorada de la muestra.
JAIME QUINTANA
El presidente del PPD e impulsor de la idea de la "retroexcavadora" cae 11 puntos.
CRISTIÁN MONCKEBERG
Pierde ocho puntos tras
ejercer durante un año la
presidencia de RN.
Entre el resto de los presidentes de partido, Felipe Kast (Evópoli) es el mejor valorado con
un 32%, aun cuando esa cifra es 8 puntos más baja que la que él obtuvo en 2014. Cristián
Monckeberg (RN) tiene un 26%, Jorge Pizarro (DC) alcanza el 25%, en medio de la
controversia por las boletas de la empresa de sus hijos a SQM; Guillermo Teillier (PC)
obtiene 24% y Jaime Quintana (PPD) cierra la lista empatado con Hernán Larraín entre
los jefes de colectividad medidos con el 23%. Larraín, eso sí, presenta un índice más alto
de rechazo: el 51% de los consultados afirma tener nula o poca confianza en él, contra el
45% de Quintana.
El efecto también alcanza a Ignacio Walker, ex presidente de la DC, quien obtiene un 31%
de confianza. Un buen dato para el senador, en todo caso, es que no tiene el mismo
elevado rechazo de sus pares: el 30% afirma confiar poco o nada en él, lo que lo deja con
una evaluación positiva neta.
Además, la imagen de los presidentes de partidos tradicionales es particularmente mala
entre los jóvenes e independientes. Larraín, Monckeberg, Pizarro, Quintana y Teillier no
superan el 12% de confianza en el primer grupo ni el 22%, en el segundo.
El capital político por confianza
En una escala de I a 5, donde i es nada de confianza y 5 es mucha confianza, ¿cuánta confianza tiene en...?
Diferencia
Heraldo Muñoz
Jorge Burgos
Gabriel Boric
-17
(-128)
-24
Isabel Allende
(.22)
-30
Giorgio Jackson
Manuel José Ossandon
(+5)
(+17)
27
-25
Máximo Pacheco
21
Marco Ennotrez-Ominami
Sebastian Riñera
43*
-2 9
-32
José Miguel Insulza
32
José Antonio Gómez
Rodrigo Valdés
(41)
(4)
(+8)
-27
(+13)
-29
Michelle Rachelet
(4)
-41
Jasiera Blanco
Carolina Toba
-31
31`'.
3V*
34
Itly Perez
Andrés Allainand
(+19)
(.22)
(+14)
-35
Ricardo Lagos Escobar
(•4)
(+5)
(+2)
-33
•36
Felpe Nast
33,
32-*
.37
Xlmena Rincón
Nicolás Eyzaguirre
-33
8
Andrés Velasco
33
Ira( io Walker
32%
(-3)
(.5)
(-1)
3,
(-6)
32%
(-1)
(44)
- 30
Evelyn Matthei
Marcelo Diaz
33
Ricardo Lagos Weber
Camila Valleio
GUIdO Guardi
30%
291.
40
53
-45
Andrés Chadwick
2t*
.44
Crishan Monckeberg
26%
(-13)
(-3)
(-11)
(-25)
(48)
(48)
(-16)
'42
4
-41
Alberto Espina
Alberto Arenas
Jorge Pizarro
Guillermo Teillier
Hernán Larrain
(+38)
-22
(•14)
-48
(-15)
(.23)
-48
51
(-28)
(-24)
Jaime Quintana
(-22)
Rodrigo Peñadillo
(.37)
(-79)
Sebashan >ralos
BAJA CONFIANZA ALTA CONFIANZA
(Respuestas con números t + 2)
(Respuestas con números 4 + 5)
De los datos de la encuesta, probablemente la noticia más alentadora del gobierno es la
positiva evaluación que tiene Jorge Burgos. El jefe de gabinete tiene un 50% de
confianza, sube dos puntos respecto a 2014 y es el segundo político mejor valorado de la
lista: no baja del 40% en todos los grupos, salvo entre los jóvenes y los independientes,
los dos sectores que en general son más críticos.
JORGE BURGOS
El jefe de gabinete y ex ministro
de Defensa sube su evaluación
de 2014 y alcanza 50%.
HERALDO MUÑOZ
El canciller es el político con
mayor confianza de la lista,
con 55%.
El mejor valorado de la lista es otro ministro, Heraldo Muñoz. El canciller sube 5 puntos y
llega al 55% en un año que para él estuvo marcado por los alegatos en La Haya contra la
demanda presentada por Bolivia, un desempeño que fue transversalmente destacado.
Otros dos ministros que están en este grupo son Máximo Pacheco (Energía), con un 43%,
y José Antonio Gómez (Defensa), con el 40%. Pero aún cuando se mantienen en el "top
ten" de valoración, se ven afectados por la caída general del gobierno: pierden 7 y 10
puntos en relación a 2014, respectivamente.
Jóvenes e independientes, los más desconfiados
Aunque tradicionalmente los jóvenes e independientes están entre los grupos que tienen
peores evaluaciones de la clase política en general, las cifras del sondeo igual muestran
una diferencia alta. Los menores de 35 años tienen en promedio un 19% de confianza y
los independientes, un 25%. Entre los jóvenes, sólo Gabriel Boric y Marco EnríquezOminami superan el 40% de confianza, y entre los independientes ninguno llega a esa
cantidad: Boric, ME-O, Isabel Allende y Heraldo Muñoz empatan con el 38%.
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
[INQUIETUD] Pese a las palabras de os ministros Burgos y Valdés en cuanto a la
importancia de reconocer los derechos de propiedad, los gremios no bajan la
guardia y preparan los pasos a seguir en una discusión que va tomando cada día
más fuerza. Mientras, los centros de pensamientos también inician las
convocatorias y el PS presenta su propia propuesta constitucional.
Por Pamela Fierro/ Cristina Cáceres
Revisión de derechos de
propiedad ¿Más que fantasmas?
10, TUYO
Nuestro? Es la
pregunta que
aún ronda en
el sector privado respecto a la revisión de los derechos de propiedad
esbozados en el programa de gobierno de Michelle Bachelet, y que
han sido relevados por las autoridades en las últimas semanas.
Si a principios de junio se encendieron las alarmas al interior de la
Confedbración de la Producción y
del Comercio (CPC), luego que el
ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, aludiera a este tema en una
cena con los privados y pusiera el
acento en el bien común; ayer tanto.él como su par dé Interior, Jorge
Burgos, trataron de calmar los ánimos de la audiencia empresarial,
quese dio cita en Icare bajo el lema:
"Lo político y lo económico".
Tras calificar la Constitución vigente como "eficaz", y mencionar
sús bondades, Burgos dijo qiie se enfrenta laparadoja de que carece dél
aprecio que las cartas fundainentales necesitan para continuar aseguraudo que se resuelvan los conflictos conforme a ella.
Por ello, precisó,. "la providencia
demanda que entremos en un proceso constituyente, así comjrla prudencia debe guiar ese proceso". Pru7
dencia, uno de los térmiúosValoraj
dos por los privados tras el
encuentro.
Burgos, manifestó tener la "certeza" de que el pueblo de Chile, convocado a deliberar (en una asamblea
constituyente), ''no despreciará los
beneficios de un sistema que protege la propiedad privada, así como
estoy cierto, defenderá nuestro régimen de libertades".
Aunque no formó parte de su disctirso sí fue una respuesta obligada.
Tras la alocución del presidente de
loare Guilleimo Tale, el ministro
Valdés se explayó sobre los derechos
de propiedad. "No concibo una economía moderna de mercado, sin
derechos de propiedad, claros; estables. Eso es consustancial a lo que
es una economía moderna y, por lo
tanto, como una primera línea, los
derechos de propiedad son fundamentales", destacó en su respuesta
que en una primera lectura dejó satisfechos a los presentes.
Y Valdés coblinuó, "Tenemos que
tener la seguridad de que lbs chile- .
nos no van a arriesgar cuestiones
básicas que son justamente en que
para que funcione la:economía, requerimos derechos de propiedad
claros".
•
Las dudas
Pero si los presentes salieron con
una sensación de menor nerviosismo,.al interior de los gremios
están lejos de bajar la guardia.
La Tercera — viernes 12 de junio, 2015
-•
OPINIONES
Valdés no aclaró en sus
planteamientos si él sería
partidario de revisar ese
grado de protección que tiene
hoy la propiedad privada.
Se puede revisar, pero eso
Mon AndnisFontrine,
Jorge Bofia
socio de Bofill EscobarAbogados
ex ministro de Economia
no significa que se vaya a
renunciar al concepto de la
propiedad privada ni
mucho menos
•
Aquellas interpretaciones
de debilitar el tema de la
propiedad en una nueva
Constitución, eso sería
nefasto para el país.
luís Sclunt"
empresario, ex embajador en China
Me deja tranquilo. Creo que
Valdés cuando pone
benchmarks como
Australia o Nueva Zelandia;
es tremendamente positivo
Gidliennolbgle
Presidente de leare
Valdés marca un tono para
adelante. Habla de diálogo,
de responsabilidad, de
ponerle límite al estadio de
las reformas.
BerrvdolordnMame
presidente de C,olbún
Primero, porque no les quedaron tan claros los mensajes y segundo, porque sienten que siguen siendo tan ambiguos como
en el programa.
¿Cuáles son los aspectos que inquietan de la carta Gantt del gobierno? Frases como que la propiedad "obliga y que su uso debe
servir al bien común"; que la nueva Constitución debe reconocer el
dominio público pleno, absoluto,
exclusivo, inalienable e imprescriptible de los recursos hídricos, mineros y del espectro radioeléctrico; que el Estado tiene
derecho a regalías por el aprovechamiento de los recursos naturales, especialmente minerales;
que las aguas se declaren como
bienes naturales de uso público,
' cualquiera sea el estado en que se
encuentren, el lugar en que estén
depositadas o el curso que sigan,
incluidos los glaciares. Por último
se delega en el legislador la regulación del procedimiento de constitución, reconocimiento, ejercicio, extinción de los derechos que
se reconozcan a particulares sobre las aguas.
En este escenario abierto, tanto en la Sofofa como en la CPC están evaluando los pasos a seguir.
De hecho, se espera que en el próxhno comité ejecurivo de la Confederación los gréias decidan
si cada uno evaluará los alcances
dedos cambios que se vienen por
separado, ola entidad en su conjunto contratará a juristas para
determinar su futura actuación.
Están claros que en el debate que
se abre no pueden quedar atrás.
No son los únicos actores.
De hecho, ya se estámoviendo un
conjunto de think thank, liderados
Por el Centro de Estudios Públicos
para construir en base a distintas
Burgos: La crisis es de las élites
PARA ENTENDER
La idea del gobiemo de
revisar el derecho de
propiedad en la nueva
Constitución tiene inquieto al
sector privado.
.
Ayerlosministro de Interior,
Jorge Burgos yde Hacienda,
Rodrigo Valdés abordaron las
dudasyplantearonla
ñecesidadderespetartosde
acuerdo a los nuevosiiempoi
Pero entre los empresarios se
mantienen las dudas godos
esbozos del programa yel
devenir de esta discusión. Ya
se están preparando para
atomtar lo que viene.
Cristina Cáceres I.
"El país no vive una crisis integrar, así el ministro del Interior, Jorge Burgos, dio pie a su
intervención ante los empresarios reunidos en loare.
Argumentó que existen "múltiples evidencias" que demuestran que están afectando a unos
sectores y a otros no. °Esta crisis es muy dolorosa porque es
una crisis de las élites. Las tres
más esenciales para el desarrollo económico del país; eclesiales, políticos y empresariales',
puntualizó el secretario de
Estado.
Burgos dijo en su presentación que hubo "dos grandes
aluviones" en la crisis. Por un
lado, el 1-mandamiento de la
política y, por otro, el comportamiento de las empresas
privadas.
Respecto al primer punto, sostuvo que el país se había negado a regular la entrega de recursos a los políticos y que "hoy estamos pagando caro no haber
enfrentado este asunto". En ese
sentido, añadió que hoy existe
una oportunidad de aprobar
una legislación de los más altos
estándares.
Con respecto al comportamiento de las empresas, el ex
ministro de Defensa, recordó
casos como La Polar, colusión
•
de pollos, Cascada, Penta, especulaciones inmobiliarias, entre otros. "Probablemente no
todos los empresarios están en
esto, pero el número de casos
han sido suficientes para poner un manto de duda sobre el
sector", subrayó Burgos.
Pese a ello, manifestó que °es
una crisis de crecimiento" que
permitirá establecer una agenda de prioridades, para lo cual
será necesario un diálogo sincero. Pero aclaró que eso, no significa "renunciar a las reformas comprometidas, pero sí
priorizar y acotar lo que se
quiere lograr en los próximos
dos alios".•
Valdés: Poco serio plantear baja de impuestos
visiones propuestas constitucionales concretas y específicas. Algo
similar a lo ya esbozado eh el libro
"Diálogos constitucionales", elaborado el año pasado.
En lo inmediato, el PS ayer presentó su propuesta constitucional, que en el ámbito de derecho
de propiedad, a grandes rasgos
mantiene lo que hay ahora, de
acuerdo al diputado Marcelo Shibing, y se recalca que la propiedad privada debe servir al bien
común.
Como sea, las partes coinciden'
en que el debate será de laiza de
data y llegaráhastalapróxirnalegislatura, con nuevo gobierno y
parlamento.•
C. Cáceres
La posibilidad de hacer ajustes al
proyecto de ley de reforma tributaria, aprobada el año pasado
por el Congreso, fue tajantemente descartada por el ministro de
Hacienda, Rodrigo Valdés.
"Me parece poco serio plantear a estas alturas, explícita o
implícitamente bajar los impuestos o flexibilizar las normas
antielusión", subrayó el jefe de
finanzas públicas e:Ideare.
Si bien descartó hacer ajustes
en lo grueso del proyecto dijo
que se está en el proceso de Implementación y puntualizó en
que hay
. muchos detalles Medcos por armar y definir median-
te circulares de Impuestos internos, "lo que debe propender
a la simplicidad del sistema y en
ese sentido, siempre estamos
dispuestos a escuchar ideas".
Valdés reconoció que la economía se ha desacelerado de
manera importante desde hace
impar de anos, siendo más persistente de lo que se había esperado. Explicó que el crecimiento está siendo afectado por el
clima de confianza y que Indio
han-contribuido los Problemas
que han involucrado al sector
político.
"Es imposible no concluir que
los problemas políticos que estamos viviendo han tenido
efectos económicos. De ahí que
es importante perseverar en la
agenda de transparencia y probidad", enfatizó.
Asimismo, reconoció que la
discusión de las reformas que
está llevando a cabo el gobierno ha generado grados de ansiedad, ya que los procesos de
cambios '‘son difíciles y generan desconfianza".
Para impulsar el crecimiento, Valdés señaló que "no hay
medidas facilistas" y que lo linportante es trabajar en conjunto porque "si seguimos errójindole la carga al otro, nos vamos a demOrar más en
avanzar.*
PASA
jueves 04 de junio de 2015
La asesoría para modernizar el CDE
"Diseño de la estructura organizacional, actualización de perfiles de cargo y determinación de la
dotación óptima del Consejo de Defensa del Estado", es el nombre de la licitación por hasta $ 59
millones que dispone el organismo liderado por Juan Ignacio Piña (en la foto).
El servicio requerido apunta a lograr un plan para implementar el rediseño de procesos de
negocios y de estructura organizacional.
La convocatoria está abierta hasta el 17 de junio.
Que
PASA
12 de junio de 2015
La modernización de la "Tía Rica"
Será en julio de este año cuando la Dirección de Crédito Prendario (Dicrep), "La Tía Rica",
debutará con el primer remate online en su historia y que permitirá pagar también con el
sistema webpay.
El debut de esta nueva modalidad de subasta será con la venta de alrededor de 3.500 joyas
que han sido dejadas como empeños y que corresponden a créditos impagos.
Pero no es la única novedad en el proceso de modernización de la Dicrep. Según explica su
director, Luis Acevedo, quien acaba de exponer en un encuentro mundial de cajas de crédito
prendario en Nueva York, "La Tía Rica" también debutará con el pago de sus créditos a través
de seis cuotas, algo que contrasta con el modus operandi histórico del organismo, en el que
los usuarios debían cancelar el monto a los seis meses y de una sola vez.