Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos ... DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS

Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Buenos Aires, 22 de febrero 2010.
Ref: Expediente OAyF Nº 186/09-0 s/ Licitación Pública Nº 3/2010 s/
adquisición, instalación, configuración y puesta en funcionamiento de un
sistema de sonido y un sistema de grabación integrados para el salón de
reuniones del Plenario del Consejo de la Magistratura de la CABA.
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a
fin de dictaminar en la Licitación Pública Nº 3/2010, referida a la adquisición,
instalación, configuración y puesta en funcionamiento de un sistema de sonido
y un sistema de grabación integrados para el salón de reuniones del Plenario del
Consejo de la Magistratura de la CABA.
A fs. 1/16 obran los antecedentes relativos a la necesidad de proceder a la
adquisición de un sistema de audio para las reuniones de Plenario de
Consejeros. En particular se destaca la Nota DIT Nº 652/2009 que remite pliego
de especificaciones técnicas y el correspondiente presupuesto –fs. 6/14 –.
A fs. 19 el Sr. Director de Compras y Contrataciones, determina el
procedimiento de contratación a seguir -Licitación Pública de etapa única,
conforme lo dispuesto por los arts. 25, 27, 31, 32 y cc. de la Ley Nº 2095 y la
Resolución CM Nº 445/207, estimando en base a lo informado por la Dirección
de Informática y Tecnología a fs. 6, un presupuesto de pesos sesenta y un mil
doscientos ochenta ($ 61.280,00 ) –ver cuadro de presupuesto a fs. 18-.
A fs. 20 se acompaña copia de la Resolución CM Nº 445/2007 por la cual se
autoriza la aplicación transitoria del Decreto GCBA Nº 408/07 a todos los
procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios actualmente
en trámite por ante este Consejo de la Magistratura, excepto en aquello que se
oponga a las disposiciones de los pliegos de condiciones particulares. Autoriza
además, a la Comisión de Administración y Financiera, para aprobar los
pliegos de condiciones particulares de cada contratación.
A fs. 21 obra la Res. CM Nº 814/2008 que aprueba el Pliego de Bases y
Condiciones Generales para esta Contratación, el que se agrega a fs. 22/26.
A fs. 42/45 luce el modelo de publicación y el listado de proveedores oficiales,
compañías y cámaras a invitar conforme al rubro solicitado.
A fs. 46/47 se agrega la constancia por parte de la Dirección de Programación
y Administración Contable del C.M. del compromiso adquirido respecto a esta
licitación para el ejercicio 2010.
A fs. 48/50 mediante Nota Nº 1459 - DCC - 09, el Sr. Director de Compras y
Contrataciones eleva al Sr. Administrador General una breve reseña sobre esta
Licitación y sugerencias varias.
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A fs. 52 el Sr. Administrador General remite el expediente a la Dirección de
Asuntos Jurídicos para que dictamine sobre el encuadre legal de la contratación
y los pliegos respectivos.
A fs. 54 se adjunta Dictamen Nº 3272/2009 del Director de Asuntos Jurídicos
en el que se expide aconsejando la aprobación de lo actuado.
A fs. 56/65 se acompaña Resolución OAyF Nº 248/2009 autorizando el
llamado a la presente Licitación Pública Nº 3/2010, referida a la adquisición,
instalación, configuración y puesta en funcionamiento de un sistema de sonido
y un sistema de grabación integrados para el salón de reuniones del Plenario del
Consejo de la Magistratura de la CABA, en las características y demás
condiciones descriptas en el Pliego de Condiciones Particulares y en el de
Especificaciones Técnicas. Se aprueban los mencionados pliegos y el modelo
de aviso para su publicación en el B.O. de la CABA, que como anexos I, II y III
forman parte integrante de dicha Resolución. Se establece el momento de la
apertura para el día 9 de febrero de 2010 a las 12.00 hs.
A fs. 67 obra la Resolución OAyF Nº 01/2010 por medio de la cual se rectifica
el Art. 1 de la Resolución OAyF Nº 248/2009.
A fs. 68 el Sr. Secretario de la CAFITIT en virtud de las atribuciones conferidas
por la Resolución CM Nros. 110/06 y 405/07 y en relación a la Lic. Pública Nº
3/2010 designa al funcionario para que asista al Jefe de Departamento de
Coordinación y Preadjudicaciones en el acto de apertura de ofertas. Asimismo,
se designan los integrantes titulares y miembros suplentes de la Comisión de
Preadjudicaciones y al responsable técnico en la Comisión de Recepción.
A fs. 69; 74 y 75/76 se acredita la publicación de las Resoluciones OAyF Nº
248/09 y 01/10 en la página web del Poder Judicial de la CABA; en la cartelera
del Consejo de la Magistratura y en el Boletín Oficial de la CABA.
A fs. 77/91 se acompaña el listado de proveedores e invitaciones cursadas.
A fs. 92 obra acta suscripta por el Sr. Director de Compras y Contrataciones
respecto a la reunión informativa realizada el 19 de enero ppdo.
A fs. 93/95 se agregan constancias de venta de pliegos.
A fs. 98/99 obra el acta de Apertura de sobres, suscripto por los Dres. Federico
Carballo y Teresa De Filpo. Abierto el acto se constata que se ha presentado un
sobre ante la Mesa de Entradas del Consejo de la Magistratura.
A fs. 183 figura el pedido de Asistencia Técnica por el integrante de la
Comisión de Preadjudicaciones y a fs. 186 la respuesta de la Dirección de
Informática y Tecnología.
OFERTA
1.- “ICAP S.A.”
CUIT Nº 30-50382598-4.
Domicilio: Av. Díaz Vélez Nro.3551.
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A fs. 104/108 presenta el presupuesto con la propuesta económica por un total
de dólares estadounidenses veinticuatro mil veintiocho con setenta y seis
centavos (U$S 24.028,76).
También señala que el mantenimiento de oferta, condiciones de pago, plazo de
entrega e instalación son conforme al PCP.
Además detalla condiciones, materiales para la instalación y documentación a
presentar con la entrega, capacitación y servicios opcionales.
A fs. 114/153 la firma acompaña folletería en fotocopia del material ofertado.
A fs. 154 agrega constancia de su inscripción en la AFIP.
A fs. 155 luce Certificado de Deudores Alimentarios Morosos vigente a la
fecha de apertura de sobres.
A fs. 156 presenta copia certificada del Certificado Fiscal para Contratar de la
AFIP, de donde surge que el mismo está vigente a la fecha de apertura.
A fs. 157/158 surge que la empresa se encuentra inscripta en el RIUPP,
habilitada en el rubro a que se refiere la presente contratación y que quien firmó
la presentación se encuentra inscripto como representante legal o apoderado.
A fs. 159 cumple con el requisito de visita previa -Cláusula 7 del P.C.P.-.
A fs. 160 consta comprobante de pago en concepto de pliego.
A fs. 180/182 se agrega la consulta efectuada por la Comisión al RIUPP.
A fs. 186 la Dirección de Informática y Tecnología en respuesta al pedido de
Asistencia Técnica solicitado por esta Comisión, solicitó se le hagan ciertas
consultas al oferente, lo que no se hará efectivo en atención a que su oferta debe
descartarse por cuanto no cumplió con la integración de la garantía de oferta
conforme lo dispuesto por el Art. 6to. del Pliego de Bases y Condiciones
Generales y Art. 99 de la Ley 2095.
Además, en el supuesto caso de que hubiese acompañado la garantía de oferta y
dado respuestas satisfactorias a lo requerido por la asistencia técnica, el precio
ofrecido por el mismo excede en aproximadamente un 50% del presupuesto
oficial, tornando su oferta en inconveniente.
Por lo tanto esta Comisión estima que la presente oferta debe ser considerada
como Oferta No Admisible.
CONCLUSIÓN
Del análisis practicado sobre la documentación contenida en el sobre
presentado en esta Licitación Pública Nº 3/2010, resulta que la firma “ICAP
S.A.” presentó una oferta inadmisible
Por lo tanto, esta Comisión opina que corresponde declarar el fracaso de la
presente Licitación Pública Nº 3/2010, referida a la adquisición, instalación,
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configuración y puesta en funcionamiento de un sistema de sonido y un sistema
de grabación integrados para el salón de reuniones del Plenario del Consejo de
la Magistratura de la CAB, por no haberse recibido ofertas admisibles.
Federico Carballo
Hernán Labate
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Teresa De Filpo