Sobre el Sistema Integrado de Interceptación Telefónica (SITEL)

EXTRAÍDO DE LA WWW.CITA.ES/SITEL
Sobre el Sistema Integrado de Interceptación Telefónica (SITEL)
Estamos investigando cuanto pueda conocerse lícitamente del Sistema Integrado de
Interceptación Telefónica (SITEL). De momento, podemos citar lo siguiente:
http://www.mir.es/DGRIS/Notas_Prensa/Ministerio_Interior/2001/np101101.htm
SITEL. EL Sistema Integrado de Interceptación de Telecomunicaciones es un sistema
informático integrado de interceptación legal de telecomunicaciones de ámbito nacional y
utilización conjunta por las Direcciones Generales de Policía y Guardia Civil, con dos centros de
monitorización y sus redes asociadas y terminales remotos. Su plazo de ejecución es de tres años
a partir de 2002, y su dotación de 300.000.000 pesetas (1.803.030 euros).
http://www.mir.es/DGRIS/Notas_Prensa/Plan_Nacional_Drogas/2001/np050904.htm
PROYECTO SITEL. El Gobierno tiene previsto invertir, según ha anunciado el ministro, 2.300
millones hasta el 2003 en la lucha contra la utilización de telecomunicaciones por parte de las
organizaciones criminales dedicadas al tráfico de estupefacientes, terrorismo y otras formas de
crimen organizado. Para ello se ha elaborado el Proyecto SITEL que, mediante reformas legales
y soluciones tecnológicas, dará respuesta institucional en materia de interceptación de las
comunicaciones.
http://www.mir.es/DGRIS/Notas_Prensa/Ministerio_Interior/2004/np052404.htm
INNOVACIONES TECNOLÓGICAS.
Proyecto SIS II (Sistema de Información Schengen).
Sistema de Radiocomunicaciones digitales de emergencia del Estado (SIRDEE).
El Sistema Integrado de Vigilancia Exterior (SIVE).
El Sistema Integrado de Interceptación Legal de Telecomunicaciones – SITEL.
El Sistema Automático de Identificación Dactilar – SAID.
El Sistema Reseña de Detenidos, como auxiliar del SAID.
El Sistema Automático de Identificación Balística.
http://www.mir.es/DGRIS/Notas_Prensa/Ministerio_Interior/2004/np112505.htm
El secretario de Estado ha recordado que el Ministerio del Interior es consciente de esta realidad
y ha insistido en que se está “dedicando un importante esfuerzo presupuestario para incorporar
los últimos avances tecnológicos” al trabajo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
“Los avances tecnológicos deben servir para mejorar la eficacia en la actuación de todos los
agentes de la Administración en sus múltiples parcelas, desde la información y la inteligencia
hasta el diseño y ejecución operativos”, ha asegurado.
Camacho ha puesto como ejemplo el desarrollo del sistema de prevención y respuesta por parte
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado frente a cualquier agresión nuclear,
radiológica, biológica o química (NRBQ); la modernización e integración de los sistemas de
información; la mejora de los sistemas de detección, vigilancia e interceptación de
comunicaciones; o el desarrollo de sistemas tecnológicos como el Sistema Integral de Vigilancia
Exterior (SIVE), el Sistema de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia del Estado
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(SIRDEE) o el Sistema Integrado de Interceptación Telefónica (SITEL) .
El secretario de Estado de Seguridad ha advertido de que “aunque es obvio que la tecnología no
tiene soluciones mágicas y definitivas para nuestras necesidades, sí ofrece instrumentos
esenciales para reforzar las prácticas policiales y optimizar sus metodologías de trabajo”. Por
ello, ha reiterado que “el desarrollo de políticas de seguridad basadas en nuevas estrategias y
nuevas tecnologías que permitan una prevención más eficaz y una respuesta más efectiva” es una
de las prioridades del Ministerio del Interior.
http://www.mir.es/DGRIS/Notas_Prensa/Ministerio_Interior/2005/np111507.htm
La modernización de los sistemas y equipos informáticos es otra de las inversiones prioritarias
para desarrollar el Plan SAID (Sistema de Identificación Automática Dactilar), el programa
SITEL (Sistema Integrado de Interceptación Telefónica), el Proyecto de Unificación de Bases de
Datos y el Programa Estadístico de Seguridad. Especial importancia tiene el desarrollo del DNI
electrónico, que contará con 27,33 millones en 2006.
http://www.mir.es/DGRIS/Notas_Prensa/Policia/2005/np121203.htm
El GRECO de Levante cuenta con una plantilla de 30 funcionarios de las distintas categorías,
entre los que se encuentran especialistas en investigación, captación de información y análisis
criminal, vigilancias y seguimientos y empleo de medios y sistemas técnicos-especiales de la
función policial. Además, el grupo ha sido dotado de avanzados medios materiales, destacando
los vehículos de gran cilindrada, el material informático de última generación, equipos
digitalizados de comunicación, la instalación de equipos SITEL propios, equipos de seguimiento
y vigilancia de alta tecnología y sistemas especiales técnico-policiales independientes.
Conviene no olvidar que siempre pueden pasar cosas como ésta:
Gran Bretaña en alerta máxima tras robo de base datos con escuchas telefónicas
Domingo 12 de Agosto de 2007
Ansa LONDRES.- Gran Bretaña lanzó una alerta máxima de seguridad tras el robo esta semana de una base de datos
de computadora, que contenía información con miles de escuchas telefónicas de la policía por casos de terrorismo y
el crimen organizado.
Scotland Yard lanzó una pesquisa nacional para determinar quién robo la base de datos de una firma especializada
en obtener evidencia de escuchas telefónicas realizadas a teléfonos celulares de sospechosos.
El comando antiterrorista de la Policía Metropolitana, SO15, fue alertado de inmediato.
El robo ocurrió el lunes pasado en las oficinas de la firma Forensic Telecommunication Services Ltd (FTS) en
Sevenoaks, condado de Kent.
Las autoridades temen que la base de datos robada pueda caer en manos de terroristas o criminales.
El robo generó además una polémica acerca de si el gobierno debe contratar a firmas privadas para llevar a cabo
dichas tareas de investigación y escuchas telefónicas.
Los servicios de FTS son utilizados por Scotland Yard, por la Policía de Irlanda del Norte, la Fiscalía de la Corona y
por la Aduana y el Tesoro británicos.
Esa firma emplea a 90 trabajadores y fue fundada en 2000 por Jonathan Clark, un consejero independiente del
gobierno británico en temas de uso de información para tareas policiales.
Por su parte, el ministro del Interior en la oposición, el conservador David Davis, declaró que el robo "es
extremadamente serio".
"Las investigaciones antiterroristas son muy complejas y dependen de información de Inteligencia vital, como
también de evidencia obtenida de escuchas telefónicas", agregó.
En tanto, el comisionado para la Policía de Kent, el comisario Adrian Leppard, declaró que las autoridades
"mantienen abiertas todas las posibilidades acerca de quién estuvo detrás del robo".
LA RAZÓN, vie, 23/01/2004, Juan C. Serrano
Policía y Guardia Civil pincharán desde ahora los teléfonos a espaldas de las operadoras
Interior crea en secreto el programa SITEL para acceder en tiempo real a los mismos datos que
las compañías
El Ministerio del Interior ha invertido alrededor de 36 millones de euros en un potente programa
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informático que va a permitir a partir de ahora al Cuerpo Nacional de Policía y a la Guardia Civil
«pinchar» directamente los teléfonos sin tener que contar con las compañías, tal y como se venía
haciendo hasta ahora. Con este software, desarrollado tras un concurso declarado secreto en
octubre de 2001, los agentes no sólo tendrán acceso a la conversación del pinchado. También a
la identidad de su comunicante y al lugar desde donde habla cada uno. Todo ello en tiempo real,
a través del ordenador.
El programa SITEL entrará en funcionamiento en las próximas semanas y permitirá al Cuerpo
Nacional de Policía y a la Guardia Civil intervenir las conversaciones telefónicas sin necesidad
de acudir con el mandamiento judicial a las compañías de teléfonos, como venían haciendo hasta
ahora. Los agentes dispondrán en tiempo real y a través del ordenador de toda la información
digital que procesa una llamada por teléfono. De esta manera, tendrán acceso a la conversación
mientras en la pantalla aparece el número y la identidad del comunicante con el que habla el
pinchado, así como el lugar casi exacto desde donde ambos están hablando, la compañía de la
que son usuarios y el tipo de contrato que poseen, según informaron a LA RAZÓN fuentes de
ambos cuerpos.El programa dispone de dos «centros de monitorización», que ya han sido
instalados, uno en la Dirección General de la Guardia Civil y otro en la sede central del Cuerpo
Nacional de Policía, en la antigua carretera de Canillas. Será aquí donde se intervenga
físicamente la línea telefónica para luego ser derivada en su caso a los centros remotos, ubicados
en las jefaturas de policía y comandancias de todo el país. Igualmente se podrá acceder al
«pinchazo» desde un ordenador portátil si en ese momento la unidad de investigación así lo
requiere. Todo el proceso quedará registrado en el disco duro, que será el elemento que ahora
solicite el juez.Hasta ahora los investigadores de un asunto criminal en manos judiciales sólo
tenían acceso a las conversaciones que mantenía el titular de un teléfono pinchado. A través de
un viejo reproductor de cassetes, los agentes escuchaban horas y horas las cintas grabadas en las
propias instalaciones policiales a través de una línea clónica derivada por la operadora, previo
mandamiento judicial. El sonido nunca era perfecto y a veces los técnicos de las compañías
tenían incluso que acudir a los domicilios de los afectados y efectuar la intervención en los
alrededores. Si los agentes necesitaban conocer el teléfono o la identidad del comunicante con el
que hablaba la persona pinchada, debían solicitarlo a la compañía, encargada de custodiar estos
datos. El proceso para obtener esta información, en ocasiones crucial para una detención, se
podía a veces demorar varios días. Las operadoras aducían «problemas técnicos». Cuando llegó
el «boom» de los móviles este procedimiento se volvió mucho más engorroso, pues los agentes
querían conocer también los dos puntos desde donde se entablaba la conversación. Así que los
problemas con las operadoras se multiplicaron. Para acabar con esta situación correosa para
agentes y empleados de las operadoras, el Ministerio del Interior abrió en agosto de 2001 un
concurso declarado secreto para elaborar un sistema informático moderno y avanzado que,
además de permitir a los agentes obtener en tiempo real toda la información de las escuchas,
fuera capaz de obtener grabaciones de sonido fiables como pruebas ante el juez. En octubre fue
adjudicado el concurso con total discreción por un valor aproximado de unos 36 millones de
euros, unos seis mil millones de las antiguas pesetas. La empresa, cuya identidad permanece
también en secreto, ha tardado un año y medio -lo previsto- en entregar los equipos y ultimar el
software, que en estos días se está terminando de instalar en los cuarteles y comisarías. Tanto la
Guardia Civil como la Policía han creado grupos específicos para llevar a cabo este cometido. La
empresa adjudicataria ya ha llevado a cabo cursos de formación para el uso del software, que
tanto en uno como en otro cuerpo tendrá el acceso restringido.
EL MUNDO, 28/02/2006, PEDRO BLASCO
Pero las dudas y preocupaciones han comenzado en la Justicia.«Estamos en la era digital y las
amenazas a los derechos civiles y a las libertades políticas provienen del uso irresponsable de las
tecnologías de la información y comunicación, pero no existe conciencia de ello, pues carecemos
de cultura digital», se lamenta Pedro Martínez, teniente fiscal de Madrid.
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Pedro Martínez fue autor de un informe remitido al fiscal general del Estado, Cándido CondePumpido, en el que expresaba sus dudas sobre la constitucionalidad del sistema de interceptación
de las comunicaciones (SITEL). Este sistema de escuchas y localización de teléfonos móviles
fue puesto en funcionamiento por Interior, con una base legal en un reglamento del Ministerio de
Industria «y no en una ley orgánica, como debiera ser, al tratarse de un tema que afecta
directamente a las libertades», explica.
«Avance tecnológico»
«No se repara en que los avances tecnológicos también conllevan, aunque sea de una manera
imperceptible, un sacrificio de la intimidad.La privacidad, tal y como la entendemos hoy en día,
en breve será una cosa del pasado», añade.
La Fiscalía pide cobertura legal para el sistema electrónico de interceptación de
llamadas
La Asociación de Internautas ha recurrido el reglamento que permite el funcionamiento del Sitel.
Es capaz de grabar conversaciones, archivarlas, localizar por dónde ha pasado el individuo que
tiene un teléfono móvil y que es seguido por la Policía. Permite reconstruir el recorrido de una
persona en los últimos meses y saber por dónde ha pasado, qué ha hablado y con quién.
PEDRO BLASCO - EI MUNDO - MADRID.- Todo ello sin que una persona esté escuchando
todo el día, como era con el sistema tradicional.Se llama Sitel y no tiene, según internautas y
algunos juristas, la necesaria cobertura legal para interceptar las conversaciones.
Los internautas denuncian que el Gobierno vulnera la Constitución.Por su parte, el teniente fiscal
de Madrid, Pedro Martínez, ha elaborado un informe para pedir al fiscal general del Estado,
Cándido Conde-Pumpido, que se dé cobertura legal a este nuevo procedimiento.
El proyecto Sitel fue elaborado en el año 2000 por la multinacional Ericcson (sic. porque es
Ericsson aunque corren rumores de que el sistema está diseñado, implementado y mantenido, y
por lo tanto, también controlado, por Indra) para el anterior Gobierno del PP. El Gobierno
socialista, en vez de darle una cobertura legal, lo puso en pruebas en marzo de 2004, cuando José
Antonio Alonso fue nombrado ministro del Interior. Este periodo duró hasta diciembre de ese
año cuando, al parecer, entró oficialmente en servicio con carácter general.
El pasado mes de abril, el Gobierno aprovechó la aprobación del reglamento de la Ley General
de Telecomunicaciones para incluir la regulación de la interceptación legal de las
comunicaciones.Nadie reaccionó, a pesar de que atentaba contra el derecho a la comunicación.
Hace algunas semanas, el Tribunal Supremo admitió a tramite la impugnación que la Asociación
de Internautas interpuso contra este reglamento que permite la interceptación de las
comunicaciones.
La Asociación de Internautas, según informó su presidente Víctor Domingo, considera que dicha
regulación es inconstitucional y que infringe el ordenamiento jurídico. Este colectivo considera
que el Gobierno no puede facultar un reglamento para captar las comunicaciones acordadas por
el juez, ya que es materia reservada a ley orgánica, por tratarse del enervamiento de un derecho
fundamental como es el secreto de las comunicaciones. La asociación cree, asimismo, que el
Gobierno ha excedido la reserva de ley cuando establece que la ley limitará el uso de la
informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el
pleno ejercicio de sus derechos.
El recurso resalta que el Gobierno ha creado reglamentariamente unos centros de interceptación
ajenos al control judicial y que, por lo tanto, priva al sujeto interceptado de las mínimas
garantías.
Además, la normativa impugnada no atiende al mandato de interceptación de las
comunicaciones. En opinión de esta asociación se impone a las operadoras que faciliten infinidad
de datos -no sólo los sujetos solicitados para la interceptación, sino cualquiera de las partes que
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puedan intervenir en las comunicaciones- a los agentes «habilitados» para materializar la
interceptación.
En el proceso de elaboración de la normativa impugnada no sólo no ha sido consultado el
Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información -órgano en el que
participa la sociedad civil como asesora del Gobierno en tales materias-, sino que tampoco lo ha
sido el Consejo General del Poder Judicial ni el Consejo Económico y Social.
Preocupación
Por otra parte, el pasado mes de junio, el teniente fiscal de Madrid envió a Conde-Pumpido un
informe para expresarle su preocupación porque carece de cobertura legal.
El teniente fiscal dice que Sitel «se encuentra huérfano de norma alguna que lo defina y regule».
Unicamente, el Ministerio de Industria dictó un real decreto, que es el reglamento impugnado
por la Asociación de Internautas y que el Tribunal Supremo ha admitido a tramite.
El Ministerio del Interior lo puso en servicio casi cinco meses antes de que el Gobierno aprobase
el reglamento ahora impugnado.Según el informe del fiscal «no existe un acto administrativo por
el cual se haya puesto en servicio y expliqué su tecnología y su funcionamiento».
Fuentes consultadas por este periódico indicaron que el anterior Gobierno del PP, que había
diseñado, planificado y construido Sitel, tenía previsto someterlo a consulta.
La organización y funcionamiento de estos entes no está prevista en ninguna norma, según dice
el fiscal en su informe, al que ha tenido acceso este periódico. El fiscal dice en él que son «entes
jurídicamente inexistentes que, junto a personas anónimas y por su puesto de las que no queda
constancia alguna de su identidad en las actuaciones judiciales, son los verdaderos depositarios
de la información interceptada». Tales centros no están sometidos a control judicial. De algunos
no se conoce su ubicación, ni quienes los dirigen. En el nuevo procedimiento de Sitel tampoco
participan para nada los secretarios judiciales, únicos federativos facultados para intervenir en el
proceso penal.
APOYOS: El nuevo proyecto, un desconocido para los jueces
El procedimiento de captura y forma de acceso a la información, a través de los centros de
interceptación, no resulta conocido para el juez, que cree que cuando recibe la petición de
escucha se utiliza el procedimiento manual.
Junto a la ausencia de norma que habilite el funcionamiento de Sitel, es en este procedimiento de
solicitud de la interceptación y entrega de la información donde radica el problema para el
teniente fiscal de Madrid, Pedro Martínez, «pues no siempre se especifican de forma concreta los
parámetros de la interceptación, sino que se solicita genéricamente la interceptación del
contenido de la comunicación y la información asociada, y esta última abarca información
mucho más invasiva para la intimidad personal que el contenido de la comunicación». Añade
que permite la localización de datos referentes a terceros no involucrados en la escucha.
La operadora está obligada a entregar los datos generados por las comunicaciones durante la
prestación del servicio y los datos de los abonados necesarios. Todo esto, tal y como pone de
relieve la Asociación de Internautas en su recurso, hace que el control judicial sea más simbólico
que efectivo y priva de garantías a la interceptación.
Martínez dice que el Sitel es una buena herramienta para combatir la criminalidad, y mejorable,
ya que en la actualidad sólo capta el contenido del las llamadas y los mensajes de texto, no así
los de correo electrónico, vídeo, imágenes o mensajes multimedia.Es decir, el Sitel se limita a la
tecnología GSM y no abarca la GPRS ni la UMTS. Esto debería mejorarse, pero dentro de la
Ley.
«Sitel puede ser un eficaz medio, pero el Estado de Derecho exige la legalidad y
proporcionalidad de los medios utilizados en la investigación, con independencia de la bondad
del fin que se pretende alcanzar».
El teniente fiscal de Madrid afirma que, desde esta perspectiva, Sitel rompe con el diseño de todo
el sistema de garantías desarrollado por el Tribunal Supremo y por el Constitucional «para
superar el raquitismo de la única norma existente».
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Del manual al automatizado
Anteriormente, las interceptaciones de las llamadas telefónicas se efectuaban de forma manual.
Se hacía de una en una, mediante la desviación de la llamada a un número que facilitaba la
Policía.Sin embargo, el Sitel es un sistema automatizado. Una vez introducidos los parámetros
de la interceptación, no se precisa intervención humana para realizarla y trasmitirla en tiempo
real a un Centro de Interceptación.
El Sitel facilita el identificador de Imei (identificación internacional) y el número afectado por la
intervención, lo que permite mantener la interceptación, aun si se cambia de tarjeta o de número.
El teléfono móvil es un auténtico sistema de control. Las operadoras crean una red de células y
cada 10 minutos el teléfono se pone en contacto con la más cercana. Cada conexión queda
registrada en bases de datos y se sabe en qué célula se ha realizado la conexión, el día, la hora y
el identificador del teléfono. De esta forma se pueden reconstruir todos los pasos de una persona.
Así, Sitel puede localizar también el punto físico donde está el movil. Esto permitiría a los
usuarios que pierdan el aparato encontrarlo, pero las compañías no lo comunican cuando reciben
la denuncia y la Policía sólo la tramita, sin localizar al aparato.
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