Gral. Insp. Rodrigo M. Suárez Salgado

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Nueva filosofía de
trabajo al servicio
de la comunidad
OCTUBRE DEL 2012
DÉCIMA EDICIÓN
Gral. Insp. Rodrigo M. Suárez Salgado
Comandante General de la Policía Nacional del Ecuador
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NUEVO MANDO INSTITUCIONAL
EDITORIAL
L
a Policía Nacional del Ecuador ha entrado en
un proceso de transformación integral que se
lo vive día a día a lo largo y ancho de nuestro
país y para ello el aporte de todos sus integrantes
resulta imprescindible.
El 1 de octubre de 2012, el señor Presidente de la
República, Econ. Rafael Correa Delgado, en uso
de las atribuciones que le confiere la Constitución
y apegado a lo que estipula el Art. 89 de la Ley de
Personal de la Policía Nacional, designó al señor
General Inspector Rodrigo Suárez, como nuevo
Comandante General de la Policía Nacional, en
reemplazo del señor General Inspector Patricio
Franco, quién finalizó su gestión luego de dos años
de permanecer al frente de la institución del orden.
Agradecemos sobremanera la labor del señor General
Patricio Franco, mientras estuvo al frente de la
Institución, cargo que lo asumió posiblemente en los
momentos más difíciles por los que ha atravesado
la Policía Nacional y de cuyo Mando institucional
también formó parte el actual Comandante General,
quién en sus primeras intervenciones públicas nos
ha confirmado que todos los proyectos de beneficio
al Policía serán fortalecidos, y que somos todos y
cada uno de los servidores policiales, los artífices del
cambio que la sociedad exige cada día.
El camino del progreso ha sido trazado; los mejores
deseos para que los nuevos líderes policiales sigan
realizando todo su esfuerzo en beneficio de nuestro
talento humano y posicionar a la Institución en el
contexto nacional e internacional.
Auguramos éxitos y sabiduría al señor Comandante
General y todo el Mando institucional en éste reto
que tienen frente a sus compañeros policías y sobre
todo frente a la sociedad ecuatoriana.
Consejo Editorial:
Director:
Crnl. Patricio Ramírez
Subdirector:
Myr. Henry Ponce
Investigación y Redacción:
Cbop. Lic. Lucía Illescas Barrera
Cbos. Lic. Mary Villegas Villacrés
Diseño y Diagramación:
Wilson Maldonado Noboa
Fotografía:
Cbop. Richard Cruz
Wilson Maldonado Noboa
Reconocimiento
Presidencial
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
Dr. José Serrano Salgado
T
Ministro del Interior
omamos la decisión, con el señor Presidente de la República, de nombrar
al Gral. Rodrigo Marcelo Suárez Salgado como Comandante General de
la Policía Nacional porque conocemos su amplia experiencia y formación.
Sabemos que es un ciudadano ejemplar que está en la capacidad de asumir el
mando de una institución y guiarla hacia los objetivos ambiciosos que tenemos
como Gobierno Nacional y que responden a un clamor de la ciudadanía.
El Gral. Suárez asume el mando de la Policía Nacional luego de una excelente
gestión realizada por su antecesor, el Gral. Patricio Franco. No va a ser fácil
superar las expectativas, pero estamos seguros de que contará con el apoyo de la
alta oficialidad y todos los miembros de la Policía Nacional para lograrlo. Vivimos
un cambio de época en el país y en la Policía Nacional. Nunca antes ha existido un
apoyo tan importante para incrementar la calidad de vida del Policía Nacional,
en todo aspecto. Hemos triplicado los salarios, dotado de todos los implementos
necesarios para su desempeño, sin escatimar recursos para adquirir tecnología
de punta e implementos de primera calidad. Hemos inaugurado varios
proyectos de vivienda fiscal digna, cómoda, totalmente equipada, para que el
policía nacional pueda vivir con su familia confortablemente al regresar de su
duro día de trabajo.
El Gral. Suárez asume el mando de la Policía Nacional en su mejor momento y
estamos seguros de su compromiso para fortalecer el eje de trabajo comunitario.
Necesitamos una Policía que se identifique con los problemas que aquejan a
la ciudadanía en el día a día. Ustedes son los representantes del Estado en el
barrio, por lo que deben asumir esta responsabilidad a cabalidad, con absoluta
honestidad y transparencia. Ustedes son los primeros ciudadanos llamados a
dar el buen ejemplo en su trabajo y en su vida personal.
Le auguramos los mejores éxitos al Comandante General en esta ardua labor
y ratificamos la absoluta confianza que tenemos como Gobierno Nacional en
su gestión. Su misión en su período es muy importante: Lograr que la Policía
Nacional del Ecuador sea la mejor institución pública del país y la mejor Policía
de Latinoamérica.
Sabemos que lo va a lograr.
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NUEVO MANDO INSTITUCIONAL
Comprometido con la Institución
L
a Policía Nacional se encuentra en la actualidad
en un proceso de cambio y transformación, es
importante y oportuno reconocer el trabajo
desplegado por el señor Comandante General Rodrigo
Marcelo Suárez Salgado, en las unidades donde ha
prestado sus servicios como director.
Dentro de su trayectoria como Director del ISSPOL,
en el año 2007 - 2009, se realizaron mejoras y avances
tecnológicos para agilitar el servicio y los procesos
informáticos, implementando el Sistema Integrado de
Información, SIISSPOL; se diseñó un nuevo certificado
de afiliación con seguridades que permitieron reducir el
nivel de riesgo de falsificaciones; se adquirió licencias de
uso de software; el portal Web de servicios virtuales; la
ampliación de banda para acceso al servicio de internet
y la automatización en siete ciudades.
patrimonio (reservas) en el 75%. También se logró la
liquidación de cuentas entre el IESS y el ISSPOL, del
Fondo de Reserva que pertenece a los asegurados de la
Policía Nacional.
Fue posible el cobro de la deuda de 60 millones de dólares
al Ministerio de Finanzas, recursos que permitieron
la ampliación de créditos en número y monto a los
asegurados. A través de Asesoría Jurídica se presentó
la declaratoria de utilidad pública del bien inmueble
para funcionamiento del Centro Gerontológico, que al
momento es una realidad para sus afiliados.
En el período de marzo a octubre de 2010, como Director
Nacional de la Policía Judicial se ejecutaron obras
como la construcción del cerramiento del terreno de la
Subjefatura de la Policía Judicial de Huaquillas; obra
básica en los parqueaderos de la Policía Judicial del
Azuay; readecuación y mantenimiento de los dormitorios
del personal de la Policía Judicial en Babahoyo;
readecuación, reparación y mantenimiento del bloque
de dormitorios del personal de oficiales, clases y policías
de la Policía Judicial del Guayas; se adquirió $33.240.00
en materiales de laboratorio para el Departamento de
Criminalística de Pichincha y se invirtió $72.644.00
dólares en cableado de datos, voz y eléctrico para el
edificio de la Policía Judicial de Pichincha.
La situación financiera tuvo un fortalecimiento
económico significativo, que hoy le permite afrontar las
obligaciones que demanda su sistema de prestaciones
y servicios con los asegurados, es así que sus activos
crecieron hasta el 81%, los pasivos en el 90% y el
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POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
Además se aprobó la creación de la Unidad
Anticorrupción; se efectuaron los trámites para incluir
dentro del presupuesto General del Estado, recursos
para la Policía Judicial; se aprobó las directrices para
el mejoramiento inmediato del proceso investigativo,
se adquirió 40 bóvedas de seguridad; insumos para
cromatógrafos; 446 cámaras fotográficas para jefaturas
y subjefaturas; y, 4.180 prendas de civil para personal a
nivel nacional.
Como Director General de Operaciones (octubre 2010 a
septiembre 2012), se diseñó e implementó un sistema
de calificación para los indicadores “nivel de violencia e
inseguridad”; y, “operativos por objetivos con resultados”;
cuya finalidad es generar una calificación para los
señores oficiales subalternos del curso de ascenso, para
determinar el indicador “eficiencia policial”.
Se diseñó el Sistema de Control Diario, para el control
e identificación de la ubicación geográfica y el avance
diario del delito por distritos y circuitos policiales, que
servirá como una herramienta estadística para la
generación de indicadores de gestión y monitoreo.
Se fortaleció la Asesoría Jurídica, implementando
el sistema documental y la página de consultoría
legal “LEXIS”, que permitió atender 317 reclamos de
sanciones, procedimientos que se los realizó respetando
los derechos fundamentales de los reclamantes, el
debido proceso y analizado cada expediente de los cuales
el 95% han quedado en firme y únicamente el 5% han
pedido revisión de sus casos. /L. Illescas
Nueva filosofía de trabajo al servicio
de la comunidad.
depuración de personal policial que no cumpla con su
juramento y quienes no vistan el uniforme con honor y
dignidad, “ellos tendrán que ser sancionados”.
Actualmente la Policía cuenta con 42 mil uniformados
a escala nacional, no obstante, hasta el 2017 se aspira
contar con 57 mil servidores policiales, la meta es
optimizar los horarios de trabajo y mantener al personal
policial más cerca de su familia.
El Gral. Rodrigo M. Suárez entre otras cosas dijo:
Como verdadero caballero de la paz, con la noble
misión de servir y proteger, tengo en mis manos la
gran responsabilidad de fortalecer la Institución de la
que siempre me he sentido orgulloso, por ello, me he
propuesto varios retos enfocados en cuatro ejes que se
contemplan en el Nuevo Modelo de Gestión como son:
ética, capacitación, equipamiento y bienestar social.
Uno de los objetivos es erradicar la corrupción con la
El fortalecimiento de la Policía Judicial y Policía
Comunitaria, son procesos cuyo objetivo es estar cerca
al ciudadano, que el policía conozca su responsabilidad,
que maneje perfectamente el principio territorial, para
lo cual continuaré mejorando las condiciones de vida
de los policías comunitarios en todo el país; también
se reforzará el sistema de inteligencia e información,
que permitirá alcanzar resultados positivos en las
operaciones policiales y atender las necesidades de la
ciudadanía.
Mi visión para la Institución se enfocará en dos puntos:
resultados e imagen institucional; los que estarán
ligados con el talento humano al fin de alcanzar la
credibilidad y confianza de la ciudadanía, en mi calidad
de Comandante General, invito a los 42 mil hombres y
mujeres policías, a trabajar con eficiencia y honestidad
para que juntos caminemos hacia la excelencia. /M. Villegas
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NUEVO MANDO INSTITUCIONAL
Perfil del Comandante General de la
Policía Nacional del Ecuador
E
l General Rodrigo Marcelo Suárez Salgado
en base a sus méritos, valores y virtudes
profesionales durante su carrera policial, fue
designado Comandante General de la Policía Nacional
por el Presidente de la República Rafael Correa Delgado,
mediante Decreto Ejecutivo 1316 del 1 de octubre del
2012.
El flamante Comandante General es latacungueño de
nacimiento, tiene 54 años, creció en los barrios Sigsicalle
y San Sebastián, se graduó de bachiller en el colegio
Vicente León. Desde muy joven estuvo vinculado al
fútbol amateur y militó en los clubs de fútbol del Colegio
Vicente León, 11 de Noviembre y Unión Juvenil de su
tierra natal. Su esposa es la señora Carmen Garzón, el
matrimonio tiene dos hijos.
Por su mística, desempeño profesional, conducta
intachable y lealtad institucional, recibió varios
reconocimientos como: el premio “Agregaduría de
Colombia” al mejor deportista, la condecoración
“Carabineros de Chile” por demostrar el mayor espíritu
profesional, obtuvo las condecoraciones de “1ra”,
“2da” y “3ra” categoría, recibió las condecoraciones
al “Mérito Profesional” en los grados de “Caballero”,
“Oficial“ y “Gran Oficial”, recibió la condecoración del
gobierno peruano al “Esfuerzo Intelectual” al lograr la
1ra. Antigüedad en el curso de Estado Mayor, recibió
la primera medalla por servicios distinguidos en la
categoría “Compañero”.
El Comandante General ostenta el grado de General
Inspector desde el 11 de agosto de 2011. Pertenece a
la Cuadragésima Segunda Promoción de Oficiales de
Línea, tiene 35 años y 2 meses de servicio. Posee el título
de Licenciado en Administración Educativa.
Durante su vida profesional como oficial de la
Institución, ha trabajado en diferentes provincias
y servicios policiales como Tránsito, Urbano, Rural,
Investigación e Inteligencia. Fue Jefe Provincial de la
Policía Judicial y del Grupo de Tránsito de Pichincha,
Director de la Escuela Superior y del Instituto de
Seguridad Social de la Policía (ISSPOL), Comandante
del Tercer Distrito, Vicepresidente del Club ESPOLI,
Director Nacional de la Policía Judicial, Director General
de Personal y Agregado Policial en Colombia. Antes de
ser nombrado Comandante General se desempeñaba
como Director General de Operaciones.
Ejerciendo el profesorado en la formación de cadetes
y aspirantes a policías, impartió las cátedras de Leyes
y Reglamentos, Procedimientos de Policía Judicial,
Inteligencia, Operaciones, Moral y Cívica, Manejo de
Crisis y Ética Policial. En su hoja de vida constan los
cursos de defensa y seguridad hemisférica. /Sgos. R. Ramírez
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POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
Preguntas formuladas por el personal
policial al señor Comandante General
de la Policía.
Pregunta:
¿Qué políticas institucionales se priorizarán para
legitimar, dignificar y elevar la autoestima de los
hombres y mujeres policías del Ecuador, que son
principios básicos del Buen Vivir?
Pregunta:
¿Qué acciones se ejecutarán para proyectar a nuestra
institución, a tener un mejor futuro comprometidos con
la comunidad y así consolidarnos profesionalmente con
la seguridad y orden público?
Respuesta:
Se reforzará la educación policial, tomando en
consideración los ejes primordiales que son: prevención,
operación, capacitación y bienestar social. Además del
nuevo modelo de gestión y el acercamiento de la Policía
Comunitaria.
Pregunta:
¿Se va a mantener los convenios con las diferentes
universidades del país para propender al crecimiento
personal e institucional, sin descuidar la parte
administrativa y operativa?
Respuesta:
Como Institución aspiramos a que nuestro personal
policial se supere y adquiera un título profesional.
Justamente con esa perspectiva se suscribió un convenio
con la Universidad Central del Ecuador y el Instituto
Técnico Superior, quienes otorgarán títulos reconocidos
por la Senescyt. También se dará apertura a quienes se
interesen por carreras policiales; minimizaremos los
trámites para apoyar al mayor número de personal, sin
que ello afecte la labor operativa.
Respuesta:
Continuaremos con la misma política, realizando
actividades con total transparencia y justicia. Existe
una planificación que la vamos a continuar, haremos
todos los esfuerzos para ir implementando mejoras con
nuestro talento humano y sistema interno, disciplinario
y de formación. Un sistema de servicio que responda a
las exigencias de la colectividad.
Pregunta:
¿Se va a mantener la política que el personal policial
siga laborando en su lugar de residencia?
Respuesta:
Claro que sí, seguiremos fortaleciendo los lazos
familiares, queremos que el personal policial esté en su
lugar de residencia o lo más cercano a ella. Sin embargo,
por el momento no se puede suplir al ciento por ciento
esta expectativa, puesto que existen provincias en las
que hay déficit de personal, mientras que en otras hay
exceso de policías oriundos de las mismas.
Pregunta:
¿De qué manera se va a gestionar las mejoras en la
infraestructura de las Unidades de Policía Comunitaria,
tomando en cuenta que muchos miembros policiales
viven en las mismas?
Respuesta:
Gracias al apoyo del Estado, estamos implementando,
reconstruyendo y mejorando las diferentes Unidades de
Policía Comunitaria (UPC) en todo el país. Pensando
en el bienestar de nuestros policías, en el transcurso
de los próximos meses y de acuerdo a las necesidades,
se atenderán los requerimientos de las UPC, a nivel
nacional, con ello esperamos que su trabajo sea más
comprometido y con verdadera vocación de servicio.
/M. Villegas
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NUEVO
NUEVO MANDO
MANDO INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
Mensajes al nuevo Comandante
General de la Policía Nacional
C
omo dijo el poeta español Antonio Machado: “...
caminante no hay camino, se hace camino al
andar”..., eso es lo que le ha tocado trajinar a
mi estimado General Rodrigo Marcelo Suárez Salgado,
quienes le conocemos, confiamos en su integridad,
responsabilidad, eficiencia y eficacia; esperamos que la
imagen de la gloriosa Policía Nacional, se fortifique, se
desarrolle más y mejoremos la atención de seguridad
ciudadana, al tiempo que elevemos la calidad de vida
del colectivo policial.
No dude, si estima necesario mi apoyo estaré con usted
de manera incondicional.
Dr. Víctor Bustamante Hurtado
Planificador Estratégico y Administrador de la Calidad
del ISSPOL
M
i General,
Dios le bendiga ahora más que nunca al haber
ascendido a Comandante General de la Policía Nacional.
¡Muchas felicidades por el ascenso obtenido! Que sean
muchos años más de grandes logros y promesas.
Sgos. Margarita Andrade Cajamarca
M
i Comandante General
Recuerdo que hace muchos años en que fue mi
jefe en la Brigada de Homicidios de la Policía Judicial
de Pichincha en el grado de mayor, tuve el honor de
investigar entre otros, el caso que conmocionó a la
ciudadanía, en el que el asesino indicaba como trofeo
la oreja de su víctima. Su apoyo, dirección y sabiduría
fue invalorable en las investigaciones, hoy que Dios
le ha bendecido y guiado hasta el más alto grado de
Comandante General de la Policía, mis más sinceros
deseos, que continúe con el mismo tesón, esfuerzo
y sacrificio al servicio de la ciudadanía y el bienestar
policial, cualidades que lo han hecho y lo hacen un ser
humano de incalculable valor, y todo esto no es más que
el fruto de la cosecha de aquella siembra del pasado.
Dios me lo bendiga siempre.
Sgos. Lic. Gloria Navarro Hidalgo
Investigadora de la PJ Guayas
L
a experiencia compartida con mi Comandante
General en el año 2006, cuando fue Director de
la Escuela Superior de Policía y tuve la oportunidad
de trabajar con usted como oficial Instructor, sé que es
un hombre de vocación de servicio, muy entregado a
la formación de los cadetes, siempre inculcando valores
éticos y morales a su personal, un hombre muy apegado
a la disciplina y respetuoso de los derechos de sus
subalternos, sé que la Institución está en buenas manos.
Myr. Jaime Ruales
Jefe del Distrito Guaranda
M
i Comandante General
Mi admiración y respeto por su exitosa carrera
profesional, sus logros serán imperecederos en la
Institución, su liderazgo fue determinante para
quienes tuvimos el privilegio de estar bajo su mando,
el país reconoce sus ejecutorias ejemplares, solamente
la normativa legal nos ha impedido seguir bajo su
mandato, orientación y guía sobresalientes, nuestra
gratitud eterna y los mejores deseos en esta nueva etapa
de su vida, un abrazo fraterno.
Tnte. Msc. Gladis Proaño Reyes
Abogada del Departamento de Defensa Institucional de
la Policía Judicial /L. Illescas