Construcción, rehabilitación y eficiencia energética

Construcción, rehabilitación
y eficiencia energética
Modelo de negocio y
oportunidades de empleo
Edita:
Fundación Anastasio de Gracia-FITEL
Autores:
Olaya Argüeso Pérez
Enrique Corral Álvarez
Marco Antonio Escobar Yuste
Teodoro Escorial Clemente
Félix González Argüelles
Juan Antonio de Isabel García
Antonio Moreta Santamaría
Juan Manuel Ortega Hernández
Pedro Antonio Prieto González
José Antonio Tenorio Ríos
Marta Torres Torres
Fotografías:
Uría Fernández
Creatividad y Diseño:
Víctor Ruiz
Fotomecánica, impresión y encuadernación:
Cañizares Artes Gráficas S.A.
Grabación y Edición DVD:
EDICOM
Postproducción DVD:
Banneo
Depósito Legal:
ISBN:
978-84-615-0189-2
Impreso en España
No se permite la reproducción o almacenamiento, total o parcial, de esta obra por cualquier
procedimiento –ya sea gráfico, electrónico, mecánico, etc.–. Así como la transmisión de sus
contenidos magnéticos, sonoros, visuales o del cualquier otro tipo sin permiso explícito de los
titulares de la propiedad intelectual.
Índice
Presentación
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Participantes
Félix González Argüelles
Olaya Argüeso Pérez
Juan Manuel Ortega Hernández
Pedro Antonio Prieto González
José Antonio Tenorio Ríos
Juan Antonio de Isabel García
Enrique Corral Álvarez
Marta Torres Torres
Teodoro Escorial Clemente
Marco Antonio Escobar Yuste
Ponencia
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Construcción, rehabilitación
y eficiencia energética
Modelo de negocio y
oportunidades de empleo
Presentación
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La Fundación Anastasio de Gracia-FITEL tiene entre sus objetivos fomentar el
debate y la reflexión sobre temas políticos, económicos y sociales que preocupan
a los ciudadanos, para ello crea foros de discusión plurales y diversos de los que
surgen propuestas y alternativas de futuro.
El fin de este primer debate que presentamos, titulado Construcción, rehabilitación y
eficiencia energética: modelo de negocio y oportunidades de empleo, es analizar los
nuevos usos, criterios y técnicas constructivas que contribuyan a mejorar la eficiencia energética, así como la de su entorno urbanístico y social en una perspectiva de
sostenibilidad global.
Se planteó a los intervinientes que pusieran de manifiesto los problemas y alternativas que encuentran para confeccionar un modelo de negocio rentable
económica y socialmente; así como la oferta, necesidades y oportunidades de
empleo que el impulso de estas actividades puede generar.
Para favorecer el intercambio de puntos de vista y la generación de alternativas
se eligió un formato de debate dinámico y abierto.
Dinámico porque solamente existe una ponencia introductoria, a cargo de un experto que posteriormente participa en el debate, que describe la información básica del
debate y sugiere temas de discusión y porque inmediatamente después de dicha ponencia comienza el debate con preguntas directas de la moderadora a los intervinientes.
Abierto, porque cuenta con ocho especialistas de distintas áreas de conocimiento y procedencias. Y porque la entrada es libre y el público participa a través de
preguntas escritas que la moderadora se ha encargado de agrupar por temas y
lanzar a cada uno de los expertos.
El debate, celebrado en el Círculo de Bellas Artes de Madrid, el 10 de noviembre de 2010,
fue presentado por el director gerente de nuestra Fundación, Félix González Argüelles; la
ponencia introductoria fue desarrollada por Pedro Antonio Prieto González, jefe del departamento de Doméstico y Edificios del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la
Energía; y moderó Olaya Argüeso Pérez, jefa de la sección de Economía de la Cadena SER.
Esperamos que la contribución global de todos los que han participado y trabajado para que haya sido posible nuestro debate sea de su interés y de utilidad
para el avance de la sociedad. A todos ellos les agradecemos sus aportaciones.
Antonio Moreta Santamaría
Director técnico y de proyectos
Fundación Anastasio de Gracia-FITEL
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Participantes
PRESENTADOR
Félix González Argüelles. Director gerente
Fundación Anastasio de Gracia-FITEL
Diplomado en Educación por la Universidad de Oviedo. Experto socio-laboral
por la Universidad Nacional de Educación a Distancia y con formación en
servicios financieros y en administración de empresas. Su carrera profesional
comenzó en el sector de Seguros. En 1994, se incorpora a UGT Metal para
poner en marcha la política de servicios, y en 1998 es nombrado responsable
del departamento de Servicios de MCA-UGT, encargándose también de la coordinación de esta Federación en materia de previsión social, procesos de ajuste
y planes y fondos de pensiones, actualmente tiene el cargo de Secretario de
Administracion y Recursos. Desde el año 2008 es director gerente de la Fundación Anastasio de Gracia-FITEL.
MODERADORA
Olaya Argüeso Pérez. Jefa de la sección de Economía
Cadena SER
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Licenciada en Filología Clásica en 1998 por la Universidad de Oviedo y, en el
2002 en Periodismo por la Universidad Carlos III de Madrid. Es también Máster
en Economía Aplicada y Máster en Mercados Bursátiles y Financieros por la
Universidad Nacional de Educación a Distancia. Comenzó su vinculación con la
Cadena Ser en el 2001 realizando un pequeño paréntesis en TVE y Cinco Días.
com, volviéndola a retomar hasta ahora, siempre en la sección de Economía.
Desde 2007, dirige la sección de Economía de la Cadena SER.
Juan Manuel Ortega Hernández. Jefe del Departamento de Instalaciones
Grupo Ortiz
Ingeniero industrial por la Universidad Politécnica de Madrid. Ha desarrollado
su carrera profesional durante más de treinta y cinco años, en relación con
la ingeniería eléctrica y térmica, y en actividades de fabricación, instalación,
gestión y dirección. Ha dirigido una de las empresas instaladoras del Grupo
Ortiz y desde el año 2006 ocupa su actual puesto como jefe de Instalaciones,
dentro del Departamento de Ingeniería del Grupo Ortiz, dedicado a la construcción; y que ha apostado por la introducción de la cogeneración en el sector
residencial y por importantes proyectos de Investigación y Desarrollo en el ámbito del sector.
PONENTE
Pedro Antonio Prieto González. Jefe del Departamento de Doméstico y Edificios
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)
Es Ingeniero Industrial y cuenta con veinticinco años de experiencia profesional relacionada con la energética edificatoria. Realizó sus estudios de in
geniería en la Universidad de Oviedo que completó con los de doctorado en
la Universidad Nacional de Educación a Distancia obteniendo el DEA en el
Departamento de Ingeniería Energética. Trabajó en las sociedades estatales
de Gestión para la Rehabilitación y Construcción de Viviendas y de Gestión
Inmobiliaria de Patrimonio.
Se incorporó al IDAE en el año 1993 donde, como jefe del departamento de
ahorro y eficiencia energética en el sector doméstico y de edificios, sus líneas
de trabajo son la promoción del mercado de servicios energéticos y la mejora
de la eficiencia energética en la edificación. Representa al IDAE en las Comisiones Asesoras del Reglamento de instalaciones térmicas, de Certificación
Energética de Edificios y Comisión para la Calidad de la Edificación del Código
Técnico de la Edificación.
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José Antonio Tenorio Ríos. Coordinador de la Unidad de Calidad de la Construcción
Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja
Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)
Ministerio de Ciencia e Innovación
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad Politécnica de Madrid. Inicio su carrera profesional en una empresa de consultoría de ingeniería
y por un breve espacio de tiempo en una empresa constructora. Trabaja desde
hace más de doce años en el Centro Superior de Investigaciones Científicas.
En ese tiempo ha colaborado con el Ministerio de Fomento (Vivienda) en el
desarrollo de reglamentos, como el Código Técnico de la Edificación, y participa
de trabajos de investigación con la energía, edificación y sostenibilidad, rehabilitación, etc. Es miembro y representante del Instituto Eduardo Torroja en la
Comisión de Calidad de la CSICE, la Subcomisión Administrativa de Calidad en
la Edificiación, la Asociación Española para la Calidad (AEC) en la sección de
Construcción, y de la Comisión Asesora para la Certificación energética de Edificios. También pertenece a la Comisión de Investigación y al Grupo de Trabajo
de Edificación del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.
En la actualidad continúa su labor en el CSIC, como coordinador de la Unidad de
Calidad de la Construcción, integrada en el Instituto de Ciencias de la Construcción
Eduardo Torroja.
Participantes
Juan Antonio de Isabel García. Consejero delegado
Geoter
Ingeniero Industrial por el ICAI y profesor asociado de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de la Universidad Politécnica
de Madrid, dentro de las áreas de Auditoría Energética y Energías Renovables
del Departamento de Ingeniería Hidráulica y Energética.
Su carrera profesional se ha desarrollado en grandes empresas multinacionales
alemanas y suecas, en el ámbito técnico de la Ingeniería de Proyectos y en el
gerencial. Ha residido en Alemania y ha sido Country Manager para el mercado
ibérico durante diez años.
Es también miembro de la asociación alemana y europea de Geotermia,
pertenece a la junta directiva de la sección de Energía Geotérmica de APPA
y es socio fundador de Geoter desde el año 2007, de la que en la actualidad
es consejero delegado. La empresa Geoter está especializada en proyectos
de sostenibilidad, alta eficiencia energética y aplicaciones de geotermia de
baja entalpía, en el sector industrial y residencial, siendo Geoter la agencia
de los Grupos Zent-Frenger, Stiebel-Eltron, HSW y HeidelbergCement para
España y Portugal.
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Enrique Corral Álvarez. Director general
Fundación Laboral de la Construcción (FLC)
Licenciado en Derecho y Diplomado en la especialidad jurídico-empresarial por
el CEU–San Pablo de Madrid. Su trayectoria profesional se inició como abogado
especializado en la asesoría de empresas. Entre 1994 y 1998 fue asesor jurídico y coordinador territorial de la Confederación Nacional de la Construcción
(CNC). Entre 1995 y 1996 fue también asesor de la presidencia de la European
Builders Confederation (EBC). Entre los años 1998 y 2003 ocupó el puesto de
gerente de la Asociación de Promotores Constructores de España, representando a esta organización en la CNC y la FLC.
En la actualidad y desde el año 2003 es director general de la Fundación Laboral de la Construcción, organización que tiene como objetivos el fomento de
la formación profesional, la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo, así
como la profesionalización y dignificación del empleo del sector.
Marta Torres Torres. Directora gerente
Asociación de Promotores Inmobiliarios de Madrid (ASPRIMA)
Arquitecto Superior por la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid,
Máster en Urbanismo y Planeamiento por el Colegio de Arquitectos de Barcelona y Máster de Restauración y Rehabilitación Arquitectónica de la Escuela
Técnica Superior de Arquitectura de Madrid. Ha realizado también tres cursos
de Ingeniería Superior Industrial y estudios de especialización en diversas áreas
en el Instituto Francés de Urbanismo de París, en el IESE y en CESMA.
Ha desarrollado su carrera profesional en diversos puestos y empresas del sector
de la construcción pertenecientes al grupo Habitat, al grupo Valdeazores y a Larcovi.
Desde el año 2006 ocupa el puesto de directora gerente de la Asociación de Promotores Inmobiliarios de Madrid, que tiene como principal objetivo defender los
intereses profesionales de las empresas inmobiliarias de la Comunidad de Madrid.
Teodoro Escorial Clemente. Secretario adjunto a la secretaria general
Metal, Construcción y Afines de UGT. Federación de Industria (MCA-UGT)
Trabajador de Fomento de Construcciones y Contratas. Ha desarrollado toda
su carrera laboral y sindical en el sector de la construcción. Entre 1977 y 1983
fue secretario de Acción Sindical de la Federación Regional de Construcción
de Madrid. Desde 1983 y hasta 1994, ocupó el mismo cargo en la Federación
Estatal de la Construcción, Madera y Afines (FEMCA-UGT), posteriormente pasó
a ocupar el de secretario de Organización hasta 1998. Entre 1998 y 2002 es
elegido para ocupar la secretaría de Formación en la Comisión Ejecutiva Confederal de la Unión General de Trabajadores.
En la actualidad, es secretario adjunto a la secretaría general de MCA-UGT,
Federación de Industria; habiendo ocupado anteriormente los cargos de secretario de Política Sindical y de Administración en la misma organización sindical,
una de las más representativas del sector en España.
Marco Antonio Escobar Yuste. Director de Formación
Tüv-Rheinland
Licenciado en Ciencias de la Información por la Universidad Autónoma de Barcelona. Ha desarrollado toda su trayectoria profesional en el ámbito de la Formación. Ha sido director nacional de formación de Bureau Veritas y director regional
de formación en SGS.
En la actualidad es director de Formación para España en la empresa alemana
Tüv-Rheinland, dedicada a la certificación de compañías, productos y personas, que
apuesta por la formación en el área de las energías renovables.
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Ponencia
Construcción, rehabilitación
y eficiencia energética
Modelo de negocio y
oportunidades de empleo
Pedro Antonio Prieto González
Jefe del Departamento de doméstico y edificios
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)
Construcción, rehabilitación y eficiencia energética
¿Puede generar la eficiencia energética un nuevo modelo de negocio en la construcción
y la rehabilitación de edificios con consecuencias positivas para el empleo?
Requisitos mínimos de eficiencia energética
y certificación energética
Una primera respuesta a esta pregunta puede venir de la Directiva 2010/31/UE,
de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios que
nos marca el camino a seguir, al menos, durante los próximos diez años en la
eficiencia energética de la edificación.
A más tardar el 31 de diciembre de 2020 todos los edificios nuevos que se
construyan y después del 31 de diciembre de 2018, todos los edificios nuevos
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que estén ocupados y sean propiedad de las autoridades públicas deberán ser de
«consumo de energía casi nulo». Es decir, deberán ser edificios con un nivel de eficiencia energética muy alto, donde la cantidad casi nula o muy baja de energía requerida deberá estar cubierta, principalmente, por energía procedente de fuentes
renovables. Esto significa que vamos a tener que cambiar nuestra forma de proyectar, construir y mantener nuestros edificios e instalaciones de una forma radical.
Modelo de negocio y oportunidades de empleo
Para conseguir lo anterior la directiva establece dos niveles de actuación. En el
primer nivel están los requisitos mínimos de eficiencia energética calculados con
el fin de alcanzar unos niveles óptimos de rentabilidad. En el segundo nivel está
la certificación de la eficiencia energética del edificio reflejada en una escala de
siete niveles.
Los requisitos mínimos los tiene que cumplir cualquier edificio. Se calculan de
acuerdo con un marco metodológico. Cada Estado elegirá una serie de edificios
representativos por su funcionalidad, situación geográfica, climática y de uso. Se
definirán medidas de ahorro y eficiencia energética y de energías renovables. Por
último se simulará el comportamiento energético de estos edificios calculando
los consumos de energía final, primaria y emisiones de CO2 así como los costes
para la implantación de estas medidas durante el ciclo de vida útil. De esta forma
se evalúa el coste-efectividad de las medidas propuestas que permitirá determinar los niveles óptimos de rentabilidad de los requisitos mínimos de eficiencia
energética, a incorporar en la reglamentación energética de cada Estado.
Una vez superado este primer nivel, el edificio se calificará energéticamente
mediante una serie de indicadores energéticos, que permitirán al comprador o
usuario del edificio comparar su eficiencia energética con otros, lo que introduce
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Construcción, rehabilitación y eficiencia energética
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un criterio adicional de compra en el mercado, que se traducirá en una valoración
de la eficiencia energética y de las inversiones asociadas.
A diferencia de la actual Directiva se introduce el criterio de rentabilidad de las
medidas a implantar; hay que evaluar lo que nos cuestan estas medidas de eficiencia energética o de aplicación de las energías renovables, analizarlas en su
ciclo de vida y ver si estas medidas, en sí mismas, son recuperables por los ahorros
energéticos que generan. En definitiva se evalúan considerando los criterios de
viabilidad técnica, económica y medioambiental.
Por lo que respecta a la certificación energética, prácticamente se mantiene como
hasta ahora. Es decir, todos los edificios que se construyen nuevos o se rehabilitan tienen que poseer una calificación energética, que informe al comprador de
Modelo de negocio y oportunidades de empleo
su nivel de eficiencia y del consumo estimado que ese edificio va a tener en el
futuro para unas condiciones determinadas de funcionamiento y operación.
¿Son viables los edificios de «consumo de energía casi nulo»?
Los edificios existentes, cuando éstos se vendan o alquilen, deben llevar una etiqueta, con su clase de eficiencia energética. Durante el año 2011 se publicará un
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Construcción, rehabilitación y eficiencia energética
Real Decreto que regulará la certificación energética en los edificios existentes.
Una segunda aproximación a la pregunta inicial consistiría en saber si los «edificios de consumo de energía casi nulo» son viables desde una perspectiva técnica
y económica. Para responder a esta cuestión vamos a analizar cuatro casos.
Podemos preguntarnos, en primer lugar, si sabemos y podemos construir este tipo
de edificios de bajo consumo. La respuesta es afirmativa. Lo ha sido, por ejemplo,
en el caso desarrollado dentro del proyecto ARFRISOL, subvencionado por el
Ministerio de Educación y Ciencia, y coordinado por el CIEMAT.
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Modelo de negocio y oportunidades de empleo
Se han realizado cinco edificios en zonas climáticas diferentes: en Almería en dos
zonas, una desértica y una de costa; en Madrid; en Siero, Asturias; y otro en Soria;
que cubre todo el abanico de zonas climáticas de nuestro país. En concreto, las
fotos que aquí aparecen son de la sede del Centro de Investigación en fuegos
y ventilación de túneles San Pedro de Anes de la Fundación Barredo en Asturias, que está realizado por arquitectos de la empresa ALIA. El objetivo de estos
edificios es reducir su consumo de energía en más de un ochenta por ciento y
aprovechar las energías disponibles en la zona en que se construyen.
Estos son casos reales, que utilizan diferentes estrategias de aprovechamiento
energético. En primer lugar, un buen diseño y una buena orientación, de forma
que se aproveche la radiación solar en invierno y que se proteja el edificio de la
misma en verano, aprovechar el efecto invernadero, incorporar parasoles, espacios acristalados, ventilación cruzada, una compacidad adecuada, un aislamiento
potenciado y la utilización de energías renovables, tanto de forma activa, como
también pasiva. Con estos elementos, los edificios que se han construido permiten, reducir el consumo de energía en un porcentaje elevado. Por tanto, vemos
que es posible construir estos edificios que la Directiva nos señala.
Un segundo caso es un estudio realizado por la Asociación de Promotores,
ASPRIMA. En un edificio de protección pública en Madrid, ya construido y que
cuenta con un histórico de datos de consumo, se han analizado las posibilidades
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Construcción, rehabilitación y eficiencia energética
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de mejora de su eficiencia energética y calificación energética al aplicar una serie
de medidas de ahorro y eficiencia energética que permitan reducir su consumo
de energía y el coste que tendrían.
La primera conclusión que obtienen es la incidencia del diseño inicial, aspecto
clave para que el consumo de energía se reduzca. Diseño que no implica un sobrecoste económico. Este posible buen diseño energético, permite obtener una
mejor calificación energética con esfuerzos económicos menores y, por lo tanto,
con un menor consumo.
Como conclusión, el consumo de energía del edificio depende en buena medida
de la compacidad del edificio, su adecuada orientación y un buen diseño de las
soluciones técnicas y del aprovechamiento de aquellas energías que están más
Modelo de negocio y oportunidades de empleo
al alcance del edificio, como puedan ser energía solar activa y pasiva, geotermia,
biomasa, etc.
Desde un punto de vista económico, pasar de una calificación D, que es una calificación que cumpliría con los requisitos mínimos de la reglamentación vigente
(Código Técnico de la Edificación) a una calificación B, en una escala en que la
letra superior sería una A, implica un aumento del presupuesto muy pequeño,
del 2,22%, 21,6 euros por metro cuadrado construido. Lo que supone un ahorro
del 44% en el consumo final de energía. Es decir, con una pequeña inversión
inicial adicional, se puede obtener un ahorro energético considerable.
El tercer caso nos plantea una pregunta:
¿Son más caras las instalaciones más eficientes?
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Construcción, rehabilitación y eficiencia energética
En la figura se representa el coste de la energía en calefacción y agua caliente
sanitaria que tiene un edificio en 10 años y la inversión necesaria para renovar
su caldera. El 12% representa la inversión en la nueva caldera, mientras que el
88% es el consumo de energía que ese edificio va a tener. Por lo tanto, cualquier
medida que vaya encaminada a reducir el consumo de energía es fácilmente
recuperable por ahorros, ya que el consumo pesa más que la inversión en este
balance global a diez años.
Sin embargo, el promotor y el comprador se fijan en aspectos diferentes del gráfico.
Al promotor cuando construye la vivienda o el instalador cuando hace una reforma
de la caldera le interesa que la inversión sea la menor posible a corto plazo, por lo
que en muchos casos opta por la caldera más barata aunque no sea la más eficiente.
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Modelo de negocio y oportunidades de empleo
Sin embargo al comprador de esa vivienda, que va a vivir en ella durante muchos
años, le interesa, no solo que la inversión sea reducida, sino que el consumo
de energía a lo largo de esos diez años sea el menor posible, cubriendo los
requisitos de confort térmico que desea. Es decir que sea lo más eficiente
energéticamente posible.
Esta diferencia de enfoque dificulta a veces optar por una caldera más cara, pero
más eficiente, ya que uno percibe la rentabilidad de la decisión a corto plazo
y el otro a largo plazo. Debemos cambiar este enfoque y analizar la eficiencia
energética o la aplicación de las energías renovables no en el corto plazo, sino en
el largo, que es el que conviene al ciudadano.
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Construcción, rehabilitación y eficiencia energética
Por último, el cuarto caso es el Plan de Ahorro y Eficiencia Energética que se está
aplicando en los edificios de la Administración General del Estado. Es decir:
¿Qué está haciendo la Administración Pública para incorporar
la eficiencia energética en sus edificios?
La Administración General del Estado tiene más de 10.000 edificios que representan más de 30 millones de metros cuadrados de superficie construida. Muchos de ellos de gran complejidad y diversidad de uso (centros penitenciarios,
aeropuertos, museos, etc.). Y que cuentan con un potencial de ahorro importante, que se puede realizar por dos vías.
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Modelo de negocio y oportunidades de empleo
Por un lado, con una mejor gestión energética por la vía de acciones que son sencillas (regulando los horarios de funcionamiento, protocolos de encendido y apagado, etc.). Y por otro, realizando inversiones que introduzcan mejoras tecnológicas en los edificios (cambio de calderas, sistemas de iluminación, introducción
de energías renovables, etc.). En definitiva, cualquier medida que permita ahorrar
energía y que, por lo tanto, en este caso, a diferencia de la gestión energética,
sí obliga a realizar inversiones recuperables por ahorros a corto o medio plazo.
Porque ¿se gestiona bien la energía en los edificios? Cuando hemos realizado alguna encuesta la respuesta es afirmativa en el 68% de los casos. Pero gestionar la
energía no significa solamente hacer un seguimiento mensual de los consumos
de energía, sino también analizar desviaciones, proponer medidas de mejora de
la eficiencia energética, etc. Y esto último se hace en un número reducido de
casos.
Hay una dificultad para realizar este ahorro de energía, bien por la vía de la
gestión energética, bien por la vía de la inversión en nuevas tecnologías, porque
en este segundo caso, se requieren inversiones importantes. Para ello, la directiva
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Construcción, rehabilitación y eficiencia energética
de uso final de la energía y los servicios energéticos nos propone como solución
el desarrollo de un mercado de servicios energéticos dando entrada a empresas
especializadas en ahorro de energía, denominadas ESEs «empresas de servicios
energéticos». Y que sean ellas las que detecten este ahorro de energía e inviertan
en tecnologías de eficiencia energética, de forma que se incorporen los sistemas
más eficientes en los edificios. La forma de pago de estos servicios a las ESEs es
mediante los ahorros que la aplicación de estas medidas genera. Por ejemplo, si
la ESE reforma el sistema de iluminación de forma que se reduzca el consumo
en electricidad ahorrando un 50% respecto a lo que en ese momento el edificio
está consumiendo, manteniendo unos niveles de confort lumínico adecuados,
es ese ahorro el que le va a permitir pagar a la ESE la reforma del sistema de
iluminación.
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Modelo de negocio y oportunidades de empleo
Dentro de la Administración la formalización de este contrato de servicios
energéticos se puede realizar mediante la figura del contrato de colaboración
público-privado, recogido en la Ley de Contratos del Sector Público.
La situación se representa en la transparencia. Por una parte, el propietario del
edificio compra la energía a un suministrador, sea gas o energía eléctrica; por
otra parte, contrata el mantenimiento a una empresa mantenedora. Y, por último
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Construcción, rehabilitación y eficiencia energética
la propiedad realiza la gestión energética del edificio e inversiones en medidas de
ahorro y de eficiencia energética cuando dispone de fondos. Todo esto se hace de
forma desagregada. ¿Qué es lo que se pretende con el modelo de servicios energéticos? Se pretende integrar estos cuatro aspectos en uno. De forma que exista
un único interlocutor, la empresa de servicios energéticos, que compre la energía, la
gestione, realice el mantenimiento y que, en definitiva, preste al propietario un servicio (confort térmico, lumínico, agua caliente sanitaria, etc.), de forma que pueda
optimizar los cuatro aspectos anteriores que, en este momento, están disociados lo
que supone en muchos casos una barrera para el ahorro de energía.
Esto es lo que la empresa de servicios energéticos hace: diagnostica el edificio,
analiza dónde está el potencial de ahorro energético e invierte en aquellas tecnologías más viables que permiten reducir el consumo de energía.
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Modelo de negocio y oportunidades de empleo
Cuestiones para el debate
Y ya para terminar, se incluyen una serie de cuestiones abiertas que pueden
animar el debate posterior:
• ¿Es necesaria una reglamentación específica que permita impulsar la
rehabilitación energética de los edificios?
• ¿Cómo integrar esta reglamentación dentro de la reglamentación vigente
(Código Técnico de la Edificación)?
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Construcción, rehabilitación y eficiencia energética
• ¿Es una barrera la dispersión de las ayudas para rehabilitación, seguridad,
habitabilidad, eficiencia energética, etc.? ¿Tiene el destinatario dificultades para
poder identificarlas e integrarlas de acuerdo con sus necesidades (diferentes
Administraciones, plazos de convocatorias, etc.)
• ¿Tenemos profesionales preparados para diseñar y construir edificios
de consumo de energía casi nulo?
• ¿Cuál es el perfil del profesional que se demandará para los edificios
de consumo de energía casi nulo?
• ¿Qué reciclaje profesional debe proporcionarse al profesional que está en el
mercado de cara a su adaptación para el caso de los edificios de consumo de
energía casi nulo?
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• ¿Cómo generar una mayor demanda de rehabilitación de la eficiencia energética de los edificios? ¿Son más efectivas las actuaciones a gran escala, de barrio,
etc. o a nivel de vivienda o edificio?
Modelo de negocio y oportunidades de empleo
• ¿Cómo difundir la información sobre las tecnologías más eficientes
energéticamente?
• ¿Cómo comunicar las ventajas de la rehabilitación energética?
• ¿Cómo distinguir las soluciones técnicas para edificios que realmente
son eficientes de las que no lo son?
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© 2011