ORDEN FORAL 495/1998, de 8 ... desarrollan los aspectos operativos de la aplicación del

ORDEN FORAL 495/1998, de 8 de junio, por la que se
desarrollan los aspectos operativos de la aplicación del
procedimiento telemático para la presentación por
parte de los “profesionales” de declaracionesliquidaciones tributarias.
La introducción de herramientas informáticas en la cumplimentación de
las obligaciones tributarias está permitiendo la simplificación, en muchos
casos, de los procesos de elaboración de declaraciones tributarias y, en
su caso, de las liquidaciones correspondientes, a la vez que facilitan y
aceleran los procesos de gestión y comprobación de la Administración
tributaria.
Entre las técnicas informáticas de última aplicación tenemos la
transmisión de declaraciones-liquidaciones por vía telemática a través un
intermediario que ha venido a llamarse como “profesional”. La
mencionada técnica viene empleándose desde 1997 en el Impuesto sobre
la Renta de las Personas Físicas, consolidándose este año como
modalidad de presentación de declaraciones-liquidaciones en el citado
impuesto, además de extenderse a la presentación de las declaracionesliquidaciones del Impuesto sobre el Patrimonio.
La utilización de tales técnicas está en rápida expansión, dadas las
ventajas que ofrece en comparación con las técnicas tradicionales de
presentación de declaraciones-liquidaciones.
Es por ello que en la presente campaña de declaración-liquidación del
Impuesto sobre Sociedades se va hacer uso de tales técnicas, sin
perjuicio de que próximamente se vayan incorporando a esta modalidad
de declaración la presentación de declaraciones-liquidaciones de otros
impuestos, tales como el IVA, etc.
Ello exige arbitrar un procedimiento de presentación de declaracionesliquidaciones por vía telemática a través de un “profesional” que, a
diferencia de lo que ha venido regulándose desde 1997, pueda servir para
la presentación de declaraciones-liquidaciones de cualesquiera
Impuestos.
En su virtud,
DISPONGO
Artículo 1. Concepto de “profesional” a los efectos de presentación de
declaraciones por vía telemática.
Se entenderá por “profesional” a los efectos de la presentación de
declaraciones-liquidaciones por vía telemática, toda persona natural o
jurídica que preste servicios de gestión en materia tributaria al sujeto
pasivo y que haya sido debidamente autorizada para la presentación de
declaraciones-liquidaciones por vía telemática por el Departamento de
Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
Artículo 2. Autorización para la presentación de declaracionesliquidaciones por vía telemática. Solicitud y revocación de la misma.
1. Para que el “profesional” pueda presentar declaraciones-liquidaciones
por vía telemática, deberá previamente solicitar autorización. La solicitud
se efectuará mediante la presentación, en el Servicio de Gestión de
Impuestos Directos, del modelo 003, aprobado por la Orden Foral
185/1997, de 19 de marzo.
La solicitud deberá contestarse expresamente, en el plazo de los quince
días siguientes a su formulación.
Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin haberse
resuelto expresamente, se entenderá concedida la solicitud, sin perjuicio
del deber de la Hacienda Foral de dictar resolución expresa.
2. La autorización facultará al “profesional” para la presentación de las
declaraciones-liquidaciones en las que se prevea por Orden Foral esta
modalidad de presentación, correspondientes a los obligados tributarios a
los que preste sus servicios.
La denegación de autorización deberá efectuarse mediante resolución
expresa del Diputado Foral de Hacienda y Finanzas.
En particular, será causa de denegación no estar al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias.
3. La concesión de la autorización facultará al “profesional” para la
utilización del sistema telemático durante el plazo de presentación
voluntaria de declaraciones-liquidaciones, salvo revocación expresa
motivada o renuncia expresa del “profesional”.
En particular, serán causas de revocación el incumplimiento por parte del
“profesional” de cualesquiera de sus obligaciones establecidas en la
normativa tributaria.
Artículo 3. Registro de “profesionales” autorizados.
Para realizar el seguimiento de las autorizaciones a que se refieren los
artículos anteriores, se creará el correspondiente Registro de
Profesionales autorizados, dependiente del Servicio de Gestión de
Impuestos Directos del Departamento de Hacienda y Finanzas, en el que
quedará constancia de la concesión, renuncia, revocación y de
cualesquiera circunstancias que pudieren afectar al contenido de las
autorizaciones concedidas.
Artículo 4. Alta en el Registro de profesionales y asignación de código de
“profesional”.
1. La resolución del Diputado Foral de Hacienda y Finanzas por la que se
conceda autorización para presentar declaraciones-liquidaciones por vía
telemática, asignará al “profesional” inscrito en el registro especial
habilitado al efecto, un código de identificación que deberá constar en
todas las declaraciones-liquidaciones que presente por este sistema.
2. Cada declaración-liquidación que se realice por el procedimiento
previsto en la presente Orden Foral tendrá asignado un código numérico
de 10 dígitos, cuyos cinco primeros dígitos correspondan al número
asignado en el registro al “profesional”, y los cinco dígitos siguientes al
número de orden correlativo que se asigna a cada declaración-liquidación.
El código completo deberá de incluirse en la declaración-liquidación
telemática antes de su envío al Departamento de Hacienda y Finanzas, e
imprimirse en las hojas resumen de la declaración-liquidación.
Artículo 5. Aprobación de los diseños físicos y lógicos para la
presentación de declaración-liquidación por vía telemática a través de
“profesionales”.
El Diputado Foral de Hacienda y Finanzas aprobará los diseños físicos y
lógicos en base a los cuales los “profesionales” deberán presentar las
declaraciones-liquidaciones en las que se prevea esta modalidad de
presentación.
Artículo 6. Procedimiento para presentación de declaracionesliquidaciones por vía telemática a través de un “profesional”.
1. La presentación de declaraciones-liquidaciones por vía telemática a
través de “profesionales” se efectuará por el procedimiento de
transferencia electrónica de ficheros informatizados que tramiten los
“profesionales” autorizados, de conformidad con los diseños físicos y
lógicos previamente aprobados al efecto.
El Departamento de Hacienda y Finanzas facilitará a los “profesionales”
autorizados su dirección telemática a la que remitirán los ficheros
electrónicos correspondientes.
2. Con carácter previo al envío de las declaraciones-liquidaciones, se
comprobará por parte del “profesional” la correcta cumplimentación de
todos los datos.
En todo caso, deberá hacerse constar obligatoriamente el código de
cuenta cliente del declarante, a efectos de proceder a la domiciliación de
la devolución o, tratándose de declaraciones-liquidaciones con resultado a
ingresar, de efectuar el cargo de la deuda tributaria que proceda.
3. Sin perjuicio de que en cada transmisión se envíen cuantos ficheros
desee el “profesional”, cada fichero contendrá la información
correspondiente a una sola declaración-liquidación y deberá incluir todos
los campos de contenido obligatorio definidos en los diseños físicos y
lógicos aprobados.
4. Como requisito previo a su transmisión, la información objeto de
transferencia será validada con los programas informáticos de
comprobación que al efecto suministre el Departamento de Hacienda y
Finanzas.
5. Una vez recibidos los ficheros relativos a cada una de las
declaraciones-liquidaciones comunicadas, el Departamento de Hacienda
y Finanzas remitirá al “profesional” un acuse de recibo por el mismo
procedimiento telemático de transmisión.
6. La información transmitida únicamente se incorporará a las bases de
datos del Departamento de Hacienda y Finanzas, previa comprobación de
la presentación, en su caso, de los correspondientes documentos
resumen de liquidación y de los documentos de obligada presentación
que en cada modelo de declaración hayan sido establecidos por Orden
Foral.
7. Por cada declaración-liquidación transmitida telemáticamente, se
emitirán dos hojas resumen de declaración-liquidación que se deriven de
la confección de estas.
Dichas hojas resumen se presentarán debidamente cumplimentadas y
firmadas por los sujetos pasivos de los Impuestos, lo que implicará que
los declarantes prestan su conformidad a todos los datos que se
desprenden de los registros comprensivos de su declaración-liquidación,
que ha sido previamente transferido a través del fichero electrónico
correspondiente.
Artículo 7. Presentación de declaraciones-liquidaciones.
1. Una vez efectuada la transmisión electrónica de las declaracionesliquidaciones, el “profesional” presentará en la Sección de Informática
tributaria del Departamento de Hacienda y Finanzas, Paseo de
Errotaburu, 2 de Donostia-San Sebastián, dentro del plazo establecido
para la presentación de las declaraciones-liquidaciones y en relación con
aquellos contribuyentes a quienes preste sus servicios y que hayan
utilizado este sistema de presentación de declaraciones-liquidaciones, el
acuse de recibo y las hojas resumen a que se refieren los apartados
anteriores, junto con los documentos de aportación obligatoria
establecidos por Orden Foral.
Asimismo, acompañarán por cada lote de declaraciones-liquidaciones que
entreguen, un listado por duplicado, en el que se contenga la relación de
las declaraciones-liquidaciones presentadas, con indicación del código de
identificación, datos identificativos del declarante o declarantes, modelo
de declaración e importe y resultado de la liquidación, con el formato
aprobado para los ingresos a través de Entidades Colaboradoras,
haciendo constar, asimismo, su identificación como presentador.
2. Semanalmente, el “profesional” presentará en la Sección de Informática
tributaria, la documentación que se señale en la Orden Foral aprobatoria
de los modelos, formas y lugares de presentación e ingreso de las
declaraciones-liquidaciones en las que este aprobada esta modalidad de
presentación, respecto de las declaraciones-liquidaciones transmitidas la
semana inmediatamente anterior.
No obstante, la documentación relativa a las declaraciones-liquidaciones
transmitidas en la semana inmediatamente anterior al vencimiento del
plazo de presentación, deberá presentarse antes del penúltimo día del
plazo de presentación establecido para cada modelo. Por su parte, la
documentación relativa a las declaraciones-liquidaciones transmitidas en
la última semana del plazo de presentación, se presentará antes del
vencimiento del plazo de presentación. En el caso de resultar inhábil
alguno de los días señalados como último día de presentación, el plazo se
prorrogará hasta el día hábil siguiente.
3. Toda la documentación relativa a cada declaración-liquidación, es
decir, las dos hojas resumen de la declaración-liquidación, junto con el
acuse de recibo y los justificantes pertinentes, en su caso, se introducirán
en una carpeta. Las capertas deberán diferenciarse por tipo de impuesto.
A las carpetas que vayan a ser objeto de presentación en un mismo acto,
se acompañará, por duplicado ejemplar, un listado, diferenciado por tipo
de impuesto, en el que se contenga la relación de declaracionesliquidaciones presentadas, lo que compondrá un lote de presentación.
El orden de presentación de las carpetas deberá efectuarse en atención al
orden en que previamente se hayan ido transmitiendo telemáticamente
las declaraciones-liquidaciones.
4. En el momento de presentación del lote, la Sección de Informática
Tributaria verificará la correcta correspondencia entre las declaracionesliquidaciones presentadas y el listado en el que se contenga la relación de
declaraciones-liquidaciones presentadas.
Si dicha verificación resulta satisfactoria, se realizará la recepción del lote.
En este caso, los “profesionales” retirarán debidamente sellado un
ejemplar de la hoja resumen correspondiente a cada una de las
declaraciones-liquidaciones presentadas en un mismo lote, así como de
los listados en el que se contenga la relación de declaracionesliquidaciones presenta-das. Estos documentos sellados tendrán la
consideración de justificante de la presentación de dichas declaracionesliquidaciones.
5. Una vez verificada la presentación de las declaraciones-liquidaciones,
así como, en su caso, de la documentación a que se refiere el apartados
anteriores, se procederá a la recepción provisional de las declaracionesliquidaciones o al rechazo de aquellas que no cumplan los requisitos
exigidos.
Si se observan discrepancias, se rechazará la presentación del lote
completo, extendiéndose diligencia en la que conste el motivo del
rechazo.
6. Las declaraciones-liquidaciones que hayan sido rechazadas podrán
subsanarse por los “profesionales” hasta la finalización del plazo de
presentación de declaraciones-liquidaciones y, habiendo vencido éste, en
el plazo de tres días naturales contados a partir del rechazo de aquéllas.
Cuando no se haya procedido a la subsanación referida, las
declaraciones-liquidaciones se tendrán por no presentadas, por lo que
corresponderá, en los casos en que así proceda, la imposición de los
recargos, intereses y sanciones.
Artículo 8. Cobro de declaraciones.
1. Las liquidaciones con resultado positivo resultantes de las
declaraciones que hayan sido presentadas por vía telemática a través de
“profesionales”, se agruparán por Entidades financieras para presentarlas
al cobro a cada Entidad domiciliada, en atención a la domiciliación
efectuada en cada una de las declaraciones-liquidaciones, siempre con
anterioridad al último día de presentación de las correspondientes
declaraciones-liquidaciones.
La domiciliación tendrá idéntico tratamiento al establecido para el cobro
de recibos.
2. Las declaraciones-liquidaciones con resultado a devolver serán objeto
de cobro por parte de los sujetos pasivos en las entidades financieras en
las que se haya domiciliado dicho cobro, en los plazos establecidos por la
normativa tributaria correspondiente.
3. Las liquidaciones con resultado a ingresar correspondientes a las
declaraciones presentadas los tres últimos días del plazo de presentación
de las declaraciones-liquidaciones, serán objeto de presentación al cobro
inmediatamente.
4. Las declaraciones-liquidaciones presentadas al cobro que sean
rechazadas por la Entidad Colaboradora, tendrán la consideración de
deuda impagada y como tales se notificarán a los interesados, en los
términos previstos en el Reglamento de Recaudación del Territorio
Histórico de Gipuzkoa.
Artículo 8. Relaciones y comunicaciones derivadas de la gestión objeto
de colaboración.
A efectos de las relaciones de orden operativo y de gestión, que se
deriven de las obligaciones establecidas en la presente Orden Foral, se
establece como unidad de comunicación la Jefa del Servicio de Gestión
de Impuesto Directos del Departamento de Hacienda y Finanzas.
DISPOSICIÓN ADICIONAL.
Las autorizaciones concedidas al amparo de las Ordenes Forales
217/1997, de 25 de marzo y 268/1998, de 27 de marzo, tendrán plena
vigencia a la entrada en vigor de la presente Orden Foral, siendo válidas
para la presentación de declaraciones-liquidaciones que prevean esta
modalidad de presentación.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
A partir de la entrada en vigor de la presente Orden Foral queda
derogada la Orden Foral 268/1998, de 27 de marzo, por la que se
desarrollan los aspectos operativos de la aplicación del procedimiento
telemático para la presentación por parte de los “profesionales” de las
declaraciones-liquidaciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas y del Impuesto sobre el Patrimonio.
DISPOSICIÓN FINAL.
La presente Orden Foral entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.