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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE SULLANA
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
2009-2011
Sullana, Octubre del 2008
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
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INDICE
1. PRESENTACIÓN
2. GENERALIDADES
2.1. Propósito
2.2. Metodología
2.3. Limitaciones
3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL PROVINCIA DE SULLANA
3.1. Datos Generales de la Provincia y Distrito
3.2. Ubicación Geográfica
3.3. Demografía
3.4. Aspecto Socio Económico
3.5. Aspecto Educativo y Cultural
3.6 Actividades Económicas de la zona
4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.1 Reseña y Antecedentes
4.2 Estructura Orgánica y Funcional Actual
4.3 Capacidad Directiva o de Gestión
4.4 Capacidad del Recurso Humano
4.5 Capacidad Financiera
4.5.1. Nivel de Ingresos
4.5.2. Nivel de Gasto
4.5.3. Nivel de Morosidad
4.6 Actividades Municipales Desarrolladas
5. Análisis FODA
5.1. Variables del FODA, Actualización
5.2. Acciones Estratégicas
5.3. Objetivos del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2009 – 2011
6. Enfoque Conceptual del Desarrollo Local
7. Visión Provincial y Visión - Misión de la Municipalidad
7.1 Visión Provincial
7.2 Visión Institucional
7.3 Misión Institucional
8. Acciones Estratégicas
9. Objetivos del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2008 – 2011
10. Estrategias de Implementación
10.1 Estrategias a nivel Organizacional
10.2 Estrategias a nivel Funcional Operativo
11. Programación de Actividades y Proyectos
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
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AUTORIDADES MUNICIPALES
ALCALDE
DR. JAIME BARDALES RUÍZ.
Email: [email protected]
GERENTE MUNICIPAL
ABOG. JIM HENRRY MERINO MERINO.
Email: [email protected]
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
ECON. CARLOS ALBERTO TIMANÁ PAZ.
Email: [email protected]
COORDINADOR PROYECTO – FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
BACH. ECON. WALTER E. TEMOCHE ABRAMONTE.
Email: [email protected]
EQUIPO DE TRABAJO PEI SULLANA 2009 - 2011
COORDINADOR
ECON. WALTER CHAVEZ CASTRO. Mg.
Email: [email protected]
ESPECIALISTA
LIC. ADM. MILTON GUILLERMO ALVARADO MERINO.
Email: [email protected]
ASISTENTES
ECON. MARIELLA DEL CARMEN PALACIOS GÓMEZ
Email: [email protected]
ECON. CAROLINA ESPERANZA LÓPEZ CAMPOS
Email: [email protected]
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1. PRESENTACIÓN
El presente documento; Plan Estratégico Institucional de la Provincia de Sullana para
el Periodo 2009-2011, ha sido elaborado usando los métodos de encuesta, entrevista
y observación directa a cada una de las gerencias de la Municipalidad Provincial de
Sullana y a la sociedad civil organizada (grupos de interés - stakeholders) entre los
meses Julio, Agosto y Septiembre del 2008.
Toma como referencia la actualización del Plan de Desarrollo Concertado 2006 2015, y la participación de los funcionarios públicos municipales, los representantes
institucionales de la sociedad civil y actores claves del distrito, quienes nos
permitieron a través de sus opiniones y problemáticas determinar la visión y líneas
estratégicas institucionales de la municipalidad, siendo estos, la base para el
planteamiento de los objetivos, programas y proyectos a ejecutarse dentro del
horizonte 2009 al 2011.
Para la actualización de los programas y proyectos se han incluido los proyectos y
actividades que han sido priorizados para el año 2009 y aquellos proyectos que son
proyectados hasta el año 2011, sobre la base del Plan de Desarrollo Concertado
2006 – 2015.
“No existe mejor manera de asegurar el sentido de pertenencia y
compromiso que la participación en el desarrollo de los pueblos”
Joseph v. Quigley
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2. GENERALIDADES:
2.1. Propósito
-
Determinar la visión, misión, objetivos, metas y estrategias de la Municipalidad
Provincial de Sullana para el período 2009 -2011.
Proponer Proyectos de mejora de gestión 2009 – 2011 para lograr los objetivos
institucionales.
Establecer los indicadores de gestión a nivel de capacidades financiera, directiva,
tecnológica y de talento humano de la Municipalidad Provincial de Sullana.
2.2. Metodología
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL - PEI
El Planeamiento es el proceso que, por un lado, permite a las entidades del sector
público definir sus propósitos y elegir las estrategias para la consecución de sus
Objetivos Institucionales. Por otro lado, brinda la posibilidad de conocer el grado de
satisfacción de las necesidades de aquellos a los que ofrece sus bienes y servicios.
El referente del Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad es esencialmente el
Plan de Desarrollo Municipal Concertado, ya que es en ese marco que la
Municipalidad, en cumplimiento de su Misión de promover el desarrollo local,
planifica y organiza su intervención.
Es necesario recordar que durante la elaboración del Plan Estratégico Institucional
de la Municipalidad, la Misión ya está definida por la ley (representar a la población,
prestar servicios y promover el desarrollo integral), así como sus competencias y
funciones. Existen distintas metodologías para la formulación de Planes Estratégicos
Institucionales, pero todas deben considerar los siguientes componentes básicos:
La Visión de Municipalidad que se tiene en un período de tiempo establecido
de común acuerdo. (Pueden ser 5 años).
La Misión Que define la razón de ser de la Municipalidad. (Ya definida por la
Ley, pero que puede ser complementada).
Las tendencias que inciden en cumplimiento de la Misión, ya sean favorables
o desfavorables.
El análisis de contexto a partir de las oportunidades que se presentan y los
factores que limitan (o amenazas).
El análisis de las fortalezas y debilidades de la institución municipal.
La identificación de objetivos estratégicos.
La definición de las estrategias de la acción municipal. Es decir, cómo hará la
municipalidad para alcanzar sus objetivos estratégicos.
El establecimiento de políticas municipales. Las fases operativas se
establecen durante la formulación del Plan Operativo y el Presupuesto. 1
1
Tomado de El Portal Municipio al día que provee de servicios virtuales de apoyo a la gestión e
inversión municipal en el Perú
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El proceso metodológico se ha desarrollado en 4 fases:
1. Actualización del diagnostico Institucional del Distrito y del referente ámbito
Provincial.
Procedimiento: Se ha tomado como referencia la información del último censo de
población y vivienda 2007 INEI, Además se ha establecido comparación con Piura y
Sullana a nivel Departamental, Provincial y Distrital tomando en cuenta las
principales proyecciones y tendencias al 2011.
2. Revisión del Plan de Desarrollo Concertado a nivel de visión Provincial, las
líneas estratégicas y la misión de la Municipalidad.
Procedimiento: Consolidación de las propuestas y opiniones de los funcionarios
municipales y representantes de la sociedad civil en los procesos de recolección de
información de los cuales se han determinado las estrategias e indicadores del PEI.
3. Análisis estratégico para determinar los objetivos generales y específicos.
Procedimiento: Cruce de variables del FODA para obtener las acciones estratégicas
como base para la determinación de los objetivos institucionales para el período
2009-2011. Validación de los objetivos por los representantes de la sociedad civil.
4. Propuesta de programas que incluyen actividades y proyectos para el
período 2009-2011.
Procedimiento: Consolidación de los programas propuestos por los representantes
de la sociedad civil, de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Sullana,
proyectos en curso que requieren continuidad y proyectos priorizados en los
anteriores procesos participativos. Considerando la Ley de Presupuesto Participativo
Nº 28056 para los años 2006, 2007 y 2008.
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3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE SULLANA:
3.1. Datos Generales de la Provincia:
CUADRO Nº 01:
FICHA TECNICA PROVINCIAL
CRITERIO
DESCRIPCIÓN
Provincia
Departamento
Dispositivo de Creación
Fecha de Creación
Altura ( m.s.n.m)
Superficie
Nº de Distritos
Sullana
Piura
Ley Nº 1441
04 de Noviembre de 1911
59 m.s.n.m
5,423.61 Km2
08
Alcalde
DR. JAIME BARDALES RUÍZ
Dirección de la Municipalidad
Jirón Bolívar Nº 160
Teléfono
073-502072
www.munisullana.gob.pe
Página
287,680 habitantes
Población
Densidad de la Población
53,04 hab. X km2
Elaboración: Equipo de trabajo PEI – Sullana
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007
CUADRO Nº 02:
FICHA TECNICA DISTRITAL
CRITERIO
DESCRIPCIÓN
Distrito
Provincia
Departamento
Altura ( m.s.n.m)
Sullana
Sullana
Piura
60 m.s.n.m
Superficie
488.01KM2
Nº de Predios Urbanos
32,422
Nº de Predios Rurales
2,554
Nº de sectores
8
156, 601
Población
Densidad de la Población
320.89
Nº de Urbanizaciones
15
Nº de Asociaciones de Vivienda
5
Nº de Barrios
5
Nº de Asentamientos Humanos
23
Nº de Caseríos o Centros Poblados
31
Nº de Zonas de Expansión Urbana
3
Nº de Zonas Industriales
3
Elaboración: Equipo de trabajo PEI – Sullana
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007y el Plan Urbano Distrital Sullana 2006.
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3.2. Ubicación Geográfica:
3.2.1 Ubicación, Altitud y Delimitación
Sullana está ubicada en el noroeste del Perú, a 1,158Km al norte de Lima. La
Provincia de Sullana, se ubica en la Región Piura. Data su creación como tal desde
el 04 de noviembre de 1911, pero como distrito es más antigua. Formó parte de la
provincia de Paita de la que se desprendió en 1911, conjuntamente con Querecotillo.
Sus distritos son: Sullana, Querecotillo, Miguel Checa, Marcavelica, Ignacio
Escudero, Salitral, Lancones y Bellavista. Sullana tiene una extensión de 5,423.61
kilómetros cuadrados y un perímetro provincial de 445 kilómetros, según el Instituto
Geográfico Nacional La provincia de Sullana limita:
Por le Norte con el Ecuador.
Por el Sur con la provincia de Piura.
Por el este con Ayabaca.
Por el oeste con la provincia de Paita.
El río chira cruza todo su territorio convirtiéndose en la despensa de agua para
impulsar la agricultura, una de las actividades importantes de la provincia.
La ciudad de Sullana, es la capital de la provincia de Sullana, conformada por la
conurbación de las antiguas áreas urbanas de los distritos de Sullana y Bellavista
está ubicada geográficamente en la parte baja de la cuenca hidrográfica del río chira
(zona del bajo chira) sobre la intersección de paralelo 04º 53'18'' de latitud sur con el
meridiano 80º 41' 07'' de longitud oeste (en el área urbana del distrito de Sullana) y el
paralelo 04º 53' 57'' de latitud sur con el meridiano 80º 40' 48'' de longitud oeste (en
el área urbana del distrito de bellavista); ambas referidas al meridiano de Grenwich.
GRÁFICO 1: MAPA PROVINCIA DE SULLANA
GRAFICO 2: MAPA DISTRITO DE SULLANA
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El Distrito de Sullana esta compuesto:
El Sector CENTRO De Sullana (S-01) es el de mayor concentración de actividades
económicas, presenta una alta complejidad y gran dinamismo; su complemento
como conurbación es el sector BELLAVISTA (S-02), ambos son en términos de
superficie los mas pequeños. La estructura urbana de la ciudad de Sullana se
desarrolla luego a través de los Sectores CONSOLIDADOS ESTE y CONSOLIDADO
OESTE (S-03 y S-04) que han sido los primeros horizontes de expansión de la
ciudad. En una instancia final están quedando en las zonas periféricas los Sectores
INDUSTRIAL al sur (S-06), POR CONSOLIDAR al oeste (S-05) e INTANGIBLE al
Suroeste (S-07).
Cuadro Nº 03
SULLANA 2006
SUPERFICIE POR SECTOR DE ESTRUCTURA URBANA
SECTOR DE ESTRUCTURACIÓN
H.A.
%
1.- SULLANA CENTRO
205.78
8.93
2.- BELLAVISTA
250.21
10.86
3.- CONSOLIDADO OESTE
473.86
20.57
4.- CONSOLIDADO ESTE
249.27
10.82
5.- POR CONSOLIDAR
321.60
13.96
6.- INDUSTRIAL CENTRAL
378.81
16.45
7.- INTANGIBLE
377.86
16.41
8.- INDUSTRIAL PERIFERICA
45.93
1.99
Total
2,303.32
100
Fuente: Equipo Técnico Plan Urbano Distrital de Sullana
El Distrito de Sullana esta conformado por 05 Barrios, 15 Urbanizaciones, 23
Asentamientos humanos, 31 Caseríos o centros poblados, 03 Zonas de Expansión
Urbana, 05 Asociaciones pro vivienda y 06 Zonas Industriales. Sullana esta edificada
sobre la margen izquierda del río Chira la ciudad se encuentra a una altura promedio
de 66.50 m.s.n.m. y situada a 39 km. al Noroeste de la ciudad de Piura unida por la
Carretera Panamericana. La Ciudad se convierte en el eje central de vías de
comunicación con las Provincias de Piura, Paita, Talara, Ayabaca, el Departamento
de Tumbes y la vecina República del Ecuador. Tiene una Ubicación estratégica para
impulsar el desarrollo de la Región.
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Gráfico Nº 03 - A
Imagen Satelital de la Ciudad de Sullana (Plano)
Fuente: Datos de Mapa Satelital Sullana 2008 – Google Maps
En estas imágenes satelitales se puede observar el crecimiento que ha tenido el
distrito de Sullana en estos últimos años, principalmente en sus zonas urbanas
marginales, expansión esta producto del crecimiento poblacional que es el más alto
del departamento de Piura comparado con otras distritos.
Gráfico Nº 03 - B
Imagen Satelital del Centro Cívico de la Ciudad de Sullana
Fuente:
Datos
de
Mapa
Satelital
Sullana
2008
–
Google
Maps
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3.2.2 Superficie
El territorio del Distrito tiene una extensión de 488.10 km2. , limitando por el este con
el distrito de Lancones; por el oeste con el distrito de Miguel Checa; por el norte con
el río Chira y por el sur con el departamento de Piura. La actual ciudad de Sullana
ocupa un área de aproximadamente 2,230 Has. y limita por el norte con el río Chira,
por el sur con áreas potencialmente aptas para uso agrícola y/o pecuario por la
presencia del Canal Lateral de Irrigación del Proyecto Especial Chira – Piura
(PECHP), así como con la zona de protección ecológica, por el Este con el dren El
Boquerón, quebrada o erosión artificial creada mediante la derivación de las aguas
de la Quebrada Bellavista como medida de protección; y por el Oeste con áreas
agrícolas intangibles.
3.3 Demografía
Según el último Censo Población y Vivienda realizado por el INEI en 2007 la
Provincia de Sullana cuenta con 287,680 habitantes y el Distrito de Sullana cuenta
con 156, 601 habitantes.2
3.3.1 Estructura y Densidad Poblacional
Gráfico Nº 04 A
DENSIDAD POBLACIONAL
De 90 a 94 años
AÑOS
De 75 a 79 años
De 60 a 64 años
HOMBRES
De 45 a 49 años
De 30 a 34 años
De 15 a 19 años
De 0 a 4 años
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0 12,0
PORCENTAJES
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009-2011
La estructura poblacional del distrito presenta características particulares con
respecto al promedio departamental, cuyo árbol de edad se interpreta como una
población en proceso de rejuvenecimiento con una alta base de población infantil,
adolescente y joven que representa que más del 58.1% de la población es menor de
25 años: En el gráfico 04 A y B, se nota que el 20.3% representa niños menores de
10 años, el 10.7 % representa adolescentes de 10 a 14 años, el 27.1% representa
2
Toda la información demográfica ha sido actualizada según el último censo de población y vivienda 2007
según CD informativo elaborado por el INEI y publicado en agosto de este año.
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jóvenes de 15 a 29 años, el 33.4% representa adultos de 30 a 59 años, y el 8.5%
representa ancianos de 60 a más años. La estructura por sexo esta constituida por el
51.5% de población femenina y el 48.5% de población masculina. Con referencia al
Distrito de Sullana ocupa el primer lugar de la provincia con 156,601 habitantes de los
cuales 75934 son hombres y 80667 mujeres comportamiento este inverso al de la
provincia de Sullana pero parecido al del Departamento de Piura.
Gráfico Nº 04 B
MUJERES
De 90 a 94 años
AÑOS
De 75 a 79 años
De 60 a 64 años
De 45 a 49 años
MUJERES
De 30 a 34 años
De 15 a 19 años
De 0 a 4 años
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0 12,0
PORCENTAJES
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009-2011
En el Gráfico 05 de observa la densidad poblacional de Sullana comparada con Piura
y a nivel Nacional.
CUADRO Nº 04
CUADRO COMPARATIVO DE SUPERFICIE Y POBLACIÓN
(País, Departamento y Provincia)
AMBITO
PERÚ
SUPERFICIE
1´285,215 Km2
POBLACIÓN
DENSIDAD
28´220,764 Hab.
PIURA
35,891.2 Km2
1´676,315 Hab.
SULLANA
5,423.61 Km2
287,680 Hab.
22,0 Hab. /km2
47,8 Hab. /km2
53,0 Hab. /km2
Fuente: INEI Perú Crecimiento y Distribución de la población – INEI CPV - 2007
Elaboración: Equipo de trabajo PEI- Sullana 2009-20011.
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3.3.2 Crecimiento Poblacional
Desde 1981 hasta la fecha, la población de la provincia de Sullana evolucionó
lentamente, representando actualmente el 17.16% (287,680 hab.) de la población
total del departamento de Piura (1´676,315 hab.). Y el 1.01% de la población
nacional (28´220,764 hab.) Según el último censo de población y vivienda 2007. En
los últimos años la tasa de crecimiento promedio anual ha disminuido en forma
sistemática. De 1.6% observando en el periodo 1981 - 1993 a 1.4% en el periodo
1993 - 2007, como consecuencia de una significativa reducción de la fecundidad y de
la mortalidad, que hacen prever para el futuro una reducción de la tasa de
crecimiento a 1.78% en el periodo 2009 - 2011. En el grafico Nº 05 se puede
observar el índice de crecimiento a nivel departamental y provincial de Piura y
Sullana respectivamente.
GRAFICO Nº 05
4
COMPARACIÓN INDICES DE CRECIMIENTO
Piura - Sullana
Piura
Tasa
3
2.3
1.6
2
1
0
2.7
3
2
1.4
Sullana
0
0
1981-1993
1993-2007
Periodos
Elaboración: Equipo de trabajo PEI – Sullana
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Resultados Censo 2007
3.4. Aspecto Socio Económico
3.4.1 Estratificación Socioeconómica
De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Sullana 2006 –
2015, del total de hogares sólo el 5% esta por encima de los 9.6 ingresos mínimos
legales (IML), el estrato medio significa un 20% de los hogares y el estrato inferior
está constituido por el 75% de hogares.
Cuadro Nº 05
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Analizando el cuadro precedente tenemos que el estrato superior o alto (5% de la
población), está constituido por grandes comerciantes, grandes y medianos
industriales, agricultores, gerentes de alto rango y en menor cantidad, por
profesionales y funcionarios de alto nivel, que viven en las mejores urbanizaciones.
Los que conforman el estrato socio-económico medio (20% de la población), son
medianos comerciantes, funcionarios, profesionales independientes, pequeños
industriales, empleados públicos o privados y técnicos. Los hogares de este estrato
se ubican generalmente en el cercado de Sullana, Bellavista y en las urbanizaciones.
GRAFICO Nº 06
Estratos Socio - Economicos
Sullana 2006
75%
Bajo
23260
20%
Medio
6203
50%
1551
Alto
0
5000
10000
Nº Hogares
15000
20000
25000
%
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital de Sullana 2006 – 2015
Elaborado: Equipo de Trabajo PEI – Sullana 2009 - 2011
El estrato inferior o bajo (75%), se ha dividido en dos sub-estratos, para resaltar el
importante porcentaje de hogares que están con una economía por debajo del nivel
de “subsistencia” y a un nivel “critico". El sub-estrato del nivel de subsistencia está
constituido por los numerosos comerciantes informales pequeños comerciantes
formales, pequeños artesanos empleados dependientes, trabajadoras del hogar,
obreros, peones y pequeños agricultores. Los hogares del estrato bajo se encuentran
mayormente en los AA. HH de Sullana y Bellavista. En cuanto sus ingresos los que
están en el sub-estrato crítico, no tienen ni siquiera una alimentación balanceada. En
este sub-estrato están los desocupados y subempleados que superviven
desarrollando actividades eventuales, informales e ilegales.
3.4.1 Índice de Desarrollo Humano
En el informe del El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD se
considera a Sullana como la provincia Nº 13 en población y ubicándose en el puesto
Nº 378 entre 1,828 distritos del país, con un 0.6049 de Índice de Desarrollo Humano
(IDH), seguido de Bellavista con 0.6025, y en último lugar Lancones con 0.5464 de
IDH.
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Cuadro Nº 06
Ranking Distrital - Indice de Desarrollo Humano
Distritos
R
IDH
EVN
ALF
IFPC
Sullana
1
0.6049
72.2
95.2
281.4
Bellavista
2
0.6025
71.7
94.3
284.6
Salitral
3
0.5954
71.2
91.8
258.8
Querecotillo
4
0.5841
71.7
90.2
238.3
Marcavelica
5
0.5759
71.4
89.2
244.1
Miguel Checa
Ignacio
Escudero
6
0.5661
70.9
87.3
217.8
7
0.5657
71.7
85.8
243.9
Lancones
8
0.5464
71
84.7
239.9
Leyenda:
R: Ranking
ALF: Alfabetismo
IDH: Índice de Desarrollo Humano
IFPC: Ingreso Familiar Per Capita
EVN: Esperanza de Vida al Nacer
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI – Sullana 2009 - 2011
En el logro educativo primario se representa la tasa (porcentaje) de alumnos que
estudian el nivel primario o ya han concluido el nivel primario. Lo ideal sería que toda
la población escolar de 6 a 11 años estuviera estudiando el nivel primario o ya lo
hubiera terminado (100%). Siendo el más alto en el distrito de Bellavista con 90.9%.
En alfabetismo se representa la tasa (porcentaje) de la población escolar de 6 a 11
años que sabe leer. Lo ideal sería que el 100% de esta edad escolar supiera leer.
Siendo el más alto en el distrito de Sullana con 95.2% y en último lugar Lancones
con 84.7%, teniendo como promedio en la Provincia de Sullana un 92.7%.
3.4.2 Seguridad Pública
Provincia
En Sullana, sólo contamos con 246 efectivos policiales a nivel provincial, con una
población de 278 mil habitantes. Lo cual nos da a entender que nuestra provincia
cuenta con 1 efectivo por cada 1,130 habitantes. Esta escasa cantidad ha tenido
como causa fundamental las continuas bajas por enfrentamientos armados, efectivos
con discapacidad producto de su servicio, cese de servicio, etc. A esto hay que
agregar los diez años de recesión académica (escuelas técnicas), que tuvo la policía
nacional del Perú. Según La policía nacional del Perú - Sullana, contamos con 6
patrulleros, 4 camionetas, 2 camiones y 7 motos, lo que hace notorio la escasa
capacidad logística con la que cuenta nuestra policía provincial y, además, son
insuficientes, colocándose en desventaja frente a las bandas delincuenciales que
utilizan nuevas y modernas formas de delinquir.
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Es común ver que delincuentes comunes o micro comercializadores de droga
integrantes de bandas con amplio prontuariado policial, capturados en flagrante
delito, reconocidos por los agraviados e incautado armas y especies robadas, al ser
puestos a disposición de las autoridades judiciales salen en libertad de manera
irregular. El constante registro de delitos contra el patrimonio, delitos contra el
cuerpo, la vida y la salud, es también parte de la inseguridad ciudadana que vivimos
en la actualidad. La poca información que tienen las instituciones dedicadas a la
seguridad como la policía Nacional, la sub Prefectura, el Ministerio del Interior, es el
principal obstáculo para poder realizar un verdadero diagnóstico específicamente en
Sullana y sus distritos. Según información obtenida por la PNP, se tiene un total de
20 pandillas organizadas que operan en distintas zonas, en especial en los
asentamientos humanos y Bellavista.
Distrito
Los niveles de inseguridad y delincuencia en la ciudad de Sullana son muy elevados
motivo por el cual se reconoce a la ciudad como una de las más inseguras del país,
las que fueran pandillas de niños y jóvenes delincuentes son ahora bandas
organizadas que actúan sistemáticamente en la ciudad. Las dos (02) comisarías que
existen en la ciudad en conjunto solo suman 60 efectivos policiales y tres (03)
unidades móviles imposible de controlar a las cerca de 50 bandas identificadas por la
Policía Nacional del Perú. Del mismo modo la Municipalidad Provincial de Sullana a
través de su servicio de serenazgo, no puede darse abasto ni contener el aumento
de la delincuencia en la ciudad. Este servicio inicio sus operaciones el 25 de marzo
del 2004, su personal operativo suma veintitrés (23) efectivos, que tan solo que
cuentan con una unidad móvil (camioneta) y se espera en los próximos días la
incorporación de otra unidad mas cuya compra ya fue aprobada. También se cuenta
con seis (06) motocicletas y tres (03) mas se incorporarán en los próximos días como
donación de la caja municipal de Sullana.
En torno al transporte público en moto taxis se incrementan los niveles de
inseguridad y delincuencia, al ser altamente informales y donde se presentan el
mayor numero de casos de ocurrencia de delito (robo en mototaxi). Los arrebatos y
robos en banda también caracterizan la ocurrencia de delitos en contra de la
seguridad y tranquilidad de ciudadano y visitante de la ciudad de Sullana. A la fecha
la Policía Nacional del Perú viene implementando en coordinación con la
Municipalidad planes de acción para disminuir sustancialmente el nivel de
delincuencia de la ciudad. Pese al escenario tan complicado en términos de
seguridad ciudadana la comunidad organizada con la Policía Nacional y la
Municipalidad de Sullana buscan organizar progresivamente una respuesta conjunta
que permita mejorar los estándares de seguridad en la ciudad para el desarrollo de
las actividades urbanas y hacer de Sullana un espacio mas atractivo para la visita e
instalación en al ciudad de empresas e inversionistas.3
3
Plan de Desarrollo Urbano Distrito de Sullana 2006 - 2015
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3.4.3 Servicios Básicos
En cuanto a servicios básicos, se considera el Índice de Desarrollo de Servicios
Públicos. Las tasas incluidas para el cálculo de este indicador son: viviendas
conectadas a la red pública de agua, viviendas conectadas a la red pública de
desagüe, Viviendas conectadas a la red pública de energía eléctrica.
A nivel provincial de la Región Piura - en forma decreciente - se tiene a Talara con
0.79, Sullana con 0.64, Piura con 0.60, Paita con 0.58, Sechura con 0.535, Morropón
con 0.465, Huancabamba con 0.16 y Ayabaca con 0.15. A nivel distrital en la
Provincia de Sullana -en forma decreciente- se tiene a Bellavista con 0.78, Sullana
con 0.72, Salitral con 0.64, Ignacio Escudero con 0.48, Marcavelica con 0.50,
Querecotillo con 0.54, Miguel Checa con 0.49 y Lancones con 0.18.
Cuadro Nº 07
SULLANA : INDICE DE DESARROLLO DE SERVICIOS PUBLICOS
PROVINCIAL Y DISTRITAL
PROVINCIA
AGUA
DESAGUE
ELECTRICIDAD
ID
DISTRITO
POTABLE
Sullana
%
%
%
0.680
Bellavista
69.62
76.99
86.75
0.78
Ignacio Escudero
45.9
18.44
80.59
0.48
Lancones
14.44
2.04
36.26
0.18
Marcavelica
50.83
23.60
75.59
0.50
Miguel Checa
36.14
32.02
79.90
0.49
Querecotillo
39.09
33.82
88.73
0.54
Salitral
73.91
45.44
73.50
0.64
Sullana
66.35
66.27
82.41
0.72
SS.PP.
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007
Elaboración: Equipo Técnico PEI - Sullana
Respecto a los distritos de la provincia de Sullana, tenemos que mientras en Miguel
Checa el 97.40% de familias tiene casa propia el 98.88% de familias vive en casa
independiente; en Sullana sólo el 85.81% de familias tiene casa propia y el 99.13%
vive en casa independiente.
En la provincia de Sullana el 62.94% de viviendas están conectadas a la red pública
de agua, el 52.91% de viviendas están conectadas a la red pública de desagüe y el
80.17% de las viviendas cuentan con servicio eléctrico. En el distrito de Lancones el
16.29% de viviendas están conectadas a la red pública de agua, el 2.04% están
conectadas a la red pública de desagüe y el 36.26% cuentan con servicio eléctrico.
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Cuadro Nº 08
Sullana: Población, Familias y Vivienda Regional, Provincial y Distrital
Región / Provincia / Población
Distrito
2007
Familias
2005
Habitantes /
Familia 2005
Jefe de
Hogar
Vivienda
Hombre Propia
%
%
Casa
Independiente
%
Sullana
287680
61,551
4.52
81.62%
89.89%
99.21%
Bellavista
36072
7,579
4.74
80.82%
89.47%
97.67%
Ignacio Escudero
17862
3,712
4.58
89.28%
95.82%
99.82%
Lancones
13119
3,102
4.29
88.04%
97.19%
99.87%
Marcavelica
26031
6,144
4.13
87.63%
96.80%
99.84%
Miguel Checa
7446
1,570
4.59
88.41%
97.40%
99.88%
Querecotillo
24452
5,712
4.21
84.45%
95.14%
99.93%
Salitral
6097
1,406
4.19
87.48%
93.30%
99.61%
Sullana
156601
32,326
4.62
78.09%
85.81%
99.13%
Fuente
:
Elaboración :
INEI CPV-2007
Equipo Técnico PEI
Cuadro Nº 09
SULLANA: Servicios Públicos Regional, Provincial y Distrital (Sullana)
Abastecimiento de Agua
Región
/
Provincia /
Distrito
Sullana
Bellavista
Ignacio
Escudero
Lancones
Marcavelica
Miguel
Checa
Querecotillo
Salitral
Sullana
Fuente: INEI
Elaboración :
Servicios Higiénicos
Alumbrado
Red
Pública
%
62.94%
82.43%
Río,
acequia,
manantial o Red
Pozo ciego
Pozo
similar
Pública o negro /
%
%
%
letrina %
4.068% 9.27%
52.91% 28.13%
0.82% 0.15%
76.99% 12.21%
No
tiene
%
18.95%
10.80%
48.86%
16.29%
58.55%
4.72% 12.20%
33.42% 38.66%
5.25% 11.22%
18.44% 50.67%
2.04% 32.84%
23.60% 37.26%
30.89% 80.59%
65.12% 36.26%
39.13% 75.59%
19.41%
63.74%
24.41%
32.02%
33.82%
45.44%
66.27%
30.96%
13.72%
18.67%
11.72%
20.10%
11.27%
26.50%
17.59%
37.52%
0.25%
40.66%
0.45%
75.34%
0.14%
69.82%
3.90%
CPV-2007
Equipo Técnico PEI
10.55%
42.53%
1.70%
9.27%
37.02%
52.57%
35.90%
22.01%
Electrici
dad
%
80.17%
86.75%
79.90%
88.73%
73.50%
82.41%
Kerosén
mechero
/
lamparín
%
19.83%
13.25%
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3.5.2 Cultural
3.5.2.1 Institucional
Este factor posiciona a Sullana como el ámbito territorial privilegiado respecto a las
principales instituciones públicas y privadas generadoras de desarrollo. Veremos que
entidades del sistema bancario y no bancario, entes gubernamentales, así como una
amplia red de institucionalidad privada se hallan localizadas en el distrito,
contribuyendo al posicionamiento institucional distrital respecto a estos elementos
que configuran desafíos de transformación competitiva:
•
Entidades Educativas
Entidades Educativas
Teléfono
CEP. Santa Rosa
297093 / 504950
Colegio Parroquial San Pedro Chanel501468 / 507173
Colegio Santa Ursula
502230 / 503867
Instituto
Cultural
Peruano
491127
Norteamericano
Instituto
Superior
Tecnológico
504777 / 490038
Santa Ursula
•
Entidades de Servicio a la Comunidad
Entidades de Servicio
Compañía de Bomberos
Policía Nacional
Enosa
EPS Grau S.A
•
Sub Región Luciano Castillo Coloma
Sub Región Luciano Castillo Coloma
Central Telefónica
Sub - Gerencia de Planificación
Sub - Gerencia de Abastecimiento
Sub - Gerencia de Tesorería
Asesoría Legal
Preinversión
Oficina de Administración
•
Teléfono
503240 / 502191
519158 / 502391
503918
509092 / 508253
Teléfono
504123
504127
507520
507182
490202
507308
507519
Entidades Financieras
Entidades Financieras
Caja Municipal de Sullana
Banco de Crédito
Banco Financiero
Banco del Trabajo
Banco Continental
Banco de la Nación
Caja Nor Perú
Teléfono
502871 / 502373
502082 / 502061
504754 / 505416
505963 / 501547
503990 / 502657
501928
491160 / 491166
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•
Municipalidades Distritales
Municipios Distritales
Municipalidad de Bellavista
Municipalidad de Ignacio Escudero
Municipalidad de Marcavelica
Municipalidad de Lancones
Municipalidad de Querecotillo
Municipalidad de Miguel Checa
Municipalidad de Salitral
Teléfono
490446
513093
501746
837002
511469
830103
511092
3.5.2.2 Producción Cultural
En el distrito hay la presencia de instituciones generadoras de productos culturales y
de información científica que es visto por los vecinos como de medular importancia.
Institucionalidad de Producción Cultural: señalamos las principales;
•
Biblioteca Municipal de Sullana
La biblioteca desarrolla y presta servicios de información bibliográfica, tiene como
misión la organización sistemática de sus recursos educativos, físicos y humanos,
para facilitar y difundir la información necesaria, proporcionando aprendizajes y
desarrollo de capacidades. Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana
•
Museo de la Cultura “José Arens Berg” - Sullana
El museo posee una importante colección cerámica y metalúrgica Vicús y
especialmente de la arqueología regional del Valle del Chira (Inca-Tallan).
Casona Cortés Jr. San Martín No. 456 – Sullana
•
Atractivos Turísticas de la Ciudad de Sullana
1.
Plaza de Armas
2.
Complejo Turístico del Chira
3.
Mausoleo de Carlos Agusto Salaverry
4.
Parque Benjamín Huamán de los Heros y el Puente Lima
5.
Puente Isaías Garrido y Puente General Artemio García Vargas
6.
Tangarará
7.
Casona Sojo
8.
Coto de Caza El Angolo
9.
La Represa de Poechos
3.6 Actividades Económicas de la Zona
Sullana pertenece a 4 de los 8 principales ejes y corredores económicos de la región
y están asociados de la siguiente manera:
(1º) El eje transversal del Nor Este Piura-Sullana-Tambogrande-Las LomasMacará; este eje denota un fuerte dinamismo gracias al desarrollo de la agroindustria
asociada al limón y mango. Constituye además una ruta de comercio fronterizo que
se dinamiza a partir del Tratado de Paz y Amistad con Ecuador.
(3º) El eje transversal del Nor oeste Piura-Paita y Piura-Sullana-Paita; uno de los
ejes más dinámicos como consecuencia de la intensa actividad turística, pesquera y
portuaria de la zona de Paita. Eje con grandes perspectivas para convertirse en la
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Ruta hacia el Puerto Pivote o Puerto Hub de Paita, de excelente ubicación geográfica
para concentrar carga nacional e internacional para su posterior distribución por la
vía más barata del mundo: el transporte marítimo.
(4º) El eje longitudinal del norte Piura-Sullana-Talara-Máncora fuertemente
dinamizado por actividades agrícolas, mineras (hidrocarbúricas), comerciales y
turísticas; se trata de un eje de conexión Inter Departamental hacia la vecina región
de Tumbes. Su dinámica es múltiple apoyándose en la dinámica actividad agrícola
del valle del Chira (algodón, arroz, maíz, sorgo granífero, maíz, frutales, hortalizas,
cucurbitáceas), pequeña aunque no incipiente actividad agroindustrial y agro
exportadora; intensa actividad petrolera on-shore y of-shore en la cuenca Talara,
pesca artesanal e industrial, y muy importante actividad turística en Los Órganos,
Cabo Blanco y Máncora.
(7º) El eje nor andino Piura-Sullana-Ayabaca, variante del eje transversal noreste.
Su destino es la fronteriza ciudad de Ayabaca, con fuerte tradición cultural, alta
vocación agrícola y agroindustria artesanal. Otro de los grandes escenarios de
pobreza extrema regional, fuerte porcentaje de necesidades básicas insatisfechas;
vocación hacia la agricultura de subsistencia, débil conexión al mercado capitalista
regional y nacional. Importante actividad turística pero muy estacional y concentrada.
Poca o nula capacidad de explotación de sus riquezas arqueológicas y su legado
cultural.4
3.6.1 Actividad Agrícola
El recurso suelo, es un potencial recurso natural con que cuenta nuestra provincia,
con agua suficiente y un clima favorable para una gran variedad de cultivos. Existen
aproximadamente 102,175.16 hectáreas para la actividad agropecuaria. Según la
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chira, al mes de junio del 2005 existían
35,094.78 hectáreas debidamente registradas, de las cuales 31,950.79 hectáreas
estaban bajo riego, quedando 67,080.38 hectáreas como superficie no agrícola
destinadas a pastos naturales, montes y bosques y otras tierras. Para este caso, sólo
se esta considerando lo que corresponde a la provincia de Sullana, sin tomar en
cuenta Paita, que registraba 2,154 usuarios, con un total de 3,553.59 hectáreas de
las cuales 3,553.07 están bajo riego. La cuenca hidrográfica del Río Chira, constituye
el principal afluente de la represa o reservorio de Poechos, cuya capacidad de
almacenamiento de diseño fue de 1,000 millones de metros cúbicos. La principal
amenaza para la sostenibilidad del recurso hídrico, constituye la alta colmatación por
sedimentación del reservorio que reduce riesgosamente, su capacidad de oferta
hídrica para el desarrollo agrario. La infraestructura de riego esta constituida por una
red de canales principales como el Canal Daniel Escobar, el Canal Norte y el Canal
Miguel Checa y canales secundarios. Parte del proyecto Chira-Piura, es la represa
de Sullana, que sirve para manejar el recurso del agua, eliminando el riego por
bombeo y evitando la pérdida en el mar de 250 millones de metros cúbico anuales.
La producción del valle está representada por los siguientes cultivos:
A. Cultivos Permanentes: limón, mango, mango ciruelo, naranjo, cocotero,
tamarindo, palto y vid.
4
Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2006 – Gobierno Regional de Piura
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B. Cultivos Semi Permanentes: maracuyá, papaya, plátanos, tuna, espárragos,
pasto elefante, pasto gramalote/sudán y flores.
C. Cultivos Transitorios:
a) Cereales: arroz cáscara, maíz amarrillo.
b) Frutas: melón y sandía.
c) Hortalizas: ají tabasco, cebolla, tomate, maíz choclo, zanahoria, veterraga,
pimiento, culantro.
d) Menestras: fréjol castilla y frejol de palo.
e) Tubérculos y Raíces: camote y yuca.
f) Industriales: algodón rama, marigold, sorgo escobero, soya, maní.5
3.6.2 Actividad Industrial
Al 2003, la mayor parte de la actividad industrial de Sullana (74%) estaba constituida
por 227 micro – empresas, que tienen como máximo 05 trabajadores 66 pequeñas
empresas (22%) y solamente 12 constituyen gran empresa (4%). Entre la Pequeña y
micro – empresa reúnen el 96% del total de empresas que en su mayoría usan
técnicas poco competitivas. El 53% de las industrias de Sullana, se dedican a la
producción de bienes de consumo no duradero, el 17% a bienes intermedios,
mientras que el 30% se dedican a producir bienes de capital y de uso ganadero. La
agro – industria es la que ofrece mejores ventajas comparativas para su desarrollo,
pero existen factores que la limitan como son: los bajos niveles de tecnificación y los
altos interese de préstamos bancarios. La industria coloca el 96% de su producción
en el mercado Provincial, el 3% en las regiones Piura y Tumbes y solo el 1% en el
resto del país o es exportado.
3.6.3 Actividad Comercial
La provincia de Sullana se caracteriza por ser un centro urbano comercial,
administrativo, financiero, con producción agropecuaria y agroindustrial; y con un
gran potencial turístico, básicamente ecológico. La ciudad de Sullana, por su
ubicación estratégica, actúa como núcleo de cohesión y centro de acopio y
distribución de productos agropecuarios y agroindustriales, a partir del cual se orienta
la direccionalidad de importantes flujos económicos y humanos de la Región Piura, a
espacios intra e intersubregionales, constituyéndose así, en el centro de un flujo de
mayor intensidad: Piura-Sullana- Tumbes.
El flujo de bienes y servicios sumados al de personas, se realiza a través de las vías
regionales que canalizan los flujos de la ciudad de Sullana con los centro principales
de la Subregión “Luciano Castillo Colona” y de la Región Piura; así como, los del
ámbito de su influencia, como es el país fronterizo del Ecuador, siendo la carretera
Panamericana, la vía regional de primer orden. Sullana, es el punto de enlace de las
vías de comunicación con las provincias de la Sub Región: Paita, Talara y Ayabaca y
con la frontera del Ecuador. Desde la ciudad de Sullana se tienen las siguientes
salidas:
Al Norte:
Talara-Tumbes-Ecuador.
5
Fuente: Junta de Usuarios de Riego del Chira.
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Salitral-Querecotillo- Lancones-Alamor-Ecuador.
Marcavelica.
Al Sur:
Piura-Chiclayo-Lima.
Al Nor Este:
Las Lomas-Suyo-La Tina-Ecuador.
Las Lomas-Suyo-Cachaquito-Ecuador.
Las Lomas-Paimas-Ayabaca.
El Cucho-Chilaco.
Al Sur Este:
Tambogrande
Al Oeste:
Jibito-Sojo-La Huaca-Paita.
Población Económicamente Activa (PEA)
Los datos obtenidos de proyecciones, para el año 2003, muestran que la Población
Económicamente Activa (PEA) en la Provincia de Sullana, asciende a 68,281
personas, cifra que representa el 29% del total de sus habitantes. Los trabajadores
independientes constituyen la categoría de ocupación, de mayor peso en el total de
la PEA con 36%, siguiéndole las categorías de obrero y empleado con 22% y 18%
respectivamente. Según ramas de actividad económica, la agricultura constituye la
actividad que absorbe en mayor grado la oferta de mano de obra con el 29%,
seguido del sector servicios 21 %, comercio 17% y manufactura con el 9%. La
población ocupada constituye el 88% de la PEA total y el 30% de la población total.
La población desocupada es el 12% de la PEA total y representada el 40% de la
población total de la provincia.
Concentración de Establecimientos
La distribución de la actividad comercial del mencionado censo mostró que 1,850
establecimientos, es decir el 72.7%; se encontraban ubicados en el distrito de
Sullana, lo que refleja, una concentración de los agentes económicos dedicados a
esta actividad en la capital de la provincia de Sullana; siguiendo en orden de
importancia, Bellavista (12.4%), Marcavelica (5%) y el 9.9% restante dispersos en los
distritos de Ignacio Escudero, Querecotillo y otros.
Para las mismas estadísticas, el 95% de los establecimientos estaban organizados
individualmente, es decir, conducidos por sus mismos propietarios bajo la forma de
persona natural, empresa unipersonal y empresa unipersonal de responsabilidad
limitada. Estos resultados reflejan una estructura productiva orientada a la formación
de micro y pequeñas empresas, unidades económicas cuya base es en forma
individual. Mientras que el 4.1% adoptó la decisión de organizarse en sociedades. La
participación del resto de tipos e organización jurídica alcanzó a un 0.9%.
Es necesario indicar que en la actualidad no se cuenta con estadísticas recientes que
permitan tener un conocimiento de la tendencia de la actividad comercial a nivel de la
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Provincia de Sullana. Este limitante se debe a que las organizaciones del estado,
privadas y ONGs., no están trabajando estadísticas a nivel de Sullana; y es vital
contar con la información pertinente y oportuna que permita tomar mejores
decisiones.
Sin embargo, a pesar de que la actividad comercial juega un rol muy importante en la
provincia de Sullana, se observa que la mayor concentración comercial en el distrito
de Sullana, se presenta en el centro de abastos informal denominado “mercadillo”
ubicado en la Av. Buenos Aires, el cual colinda con el “Mercado de Bellavista”
perteneciente a este distrito; lo que origina en esta zona una gran dinámica
comercial, la más importante de la provincia de Sullana. La invasión de calles y
avenidas por el comercio ambulatorio e informal en el sector de “Buenos Aires”, limita
el acceso y ocasiona serios problemas, tanto en el ornato de la ciudad como el
medio ambiente, por las restricciones para un adecuado recojo de la basura o
residuos sólidos. De otro lado, se originan problemas sociales: delincuencia y
prostitución. Las condiciones de insalubridad que allí se desarrollan, afecta la salud
de las personas cuyas viviendas están cercanas a este lugar de comercio informal,
además de la desvalorización de sus viviendas.
En estos “mercadillos” no se cuenta con almacenes para refrigeración y conservación
de alimentos; esto sugiere que no se conocen los beneficios en el uso de este
servicio, a pesar que la gran mayoría de las familias acuden a este centro de abastos
para adquirir los alimentos que necesitan, por encontrarlos a menores precios y
mayor oferta en comparación a otros mercados.
Frente a esta problemática antigua, se están ejecutando algunas propuestas como el
mercado que se viene construyendo al costado de la Av. Buenos Aires (terreno de ex
-policía forestal); y el proyecto denominado Mega Complejo Industrial, Comercial y
Turístico MECOIT, cuyo objetivo es utilizar las instalaciones del cuartel “Teniente
Miguel Cortés”, para construir un mega complejo con instalaciones futuristas y que
permita solucionar de manera integral el problema comercial de los distritos de
Sullana y Bellavista. Es importante señalar que nuestra provincia, tradicionalmente
se ha dedicado a actividades relacionadas con el agro y el comercio; los pequeños
negocios son predominantes en el comercio y servicios de restaurante, siendo
muchos de ellos informales.
La Municipalidad de Sullana, a través del departamento de Catastro Urbano en el
año 2000, realizó un empadronamiento catastral, teniendo como resultado 9,381
establecimientos en total en la ciudad de Sullana, de los cuales 3,447 están ubicados
en los asentamientos humanos, urbanizaciones populares, urbanizaciones, barrios y
asociaciones pro vivienda, y 5,934 se encuentran en el centro de Sullana.
En el mercado de Sullana se encuentran registrados 300 comerciantes que
contribuyen a esta administración; hay que considerar una cantidad similar que
corresponde a los comerciantes que se encuentran en la nueva área que ha
destinado la Municipalidad de Sullana.
El distrito de Bellavista es un distrito metropolitano, que tiene una actividad comercial
importante. Las actividades que destacan son: abarrotes, panaderías, panificadoras,
centros de belleza, cabinas de Internet, gimnasios, picanterías, entre otros. Debido a
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su importancia en la actividad comercial, La Caja Municipal de Ahorro y Crédito de
Sullana ha instalado una agencia en este distrito.
3.6.4 Proyección o Impacto de la Actividad Económica del Distrito
La principal actividad económica de Sullana es la agricultura, que ocupa el 43% de la
población urbana y toda la población rural. Los principales cultivos comerciales son el
arroz, la caña de azúcar, los cítricos (limón y naranja) y el cacao. Áreas menores
están dedicadas al cultivo de forrajes que sostienen una pequeña, pero creciente
industria artesanal de productos lácteos. Algunas pequeñas parcelas están
dedicadas a la producción de hortalizas para abastecer el mercado local.
El valle de Sullana no tiene una actividad industrial significativa, ya que sólo existen
tres plantas de pilado de arroz y otra de fabricación de quesos, todas ubicadas fuera
de la ciudad. Actualmente se está proyectando la implementación de una planta
piloto para la producción de concentrados de naranja y limón.
El comercio está orientado principalmente al abastecimiento de productos básicos
para la población de Sullana. Dos mercados municipales de abastos atienden la
demanda de alimentos y 14 almacenes ofertan abarrotes, utensilios domésticos,
ferretería y materiales de construcción. Un centro comercial fue inaugurado hace dos
años y actualmente permite la actividad de 32 pequeños establecimientos para la
venta de productos de vestir, artesanías y comidas. Se ha censado 17 restaurantes
en el casco urbano. Tres casas comerciales atienden las demandas de insumos para
la agricultura y una cuarta vende electrodomésticos.
La ciudad de Sullana cuenta con oficinas para los servicios públicos de agua,
electricidad, telefonía, Internet y correo. También funcionan algunas oficinas públicas
como la Municipalidad Provincial, la Delegación Policial, la Compañía de Bomberos,
un pequeño Hospital con 32 camas, un Centro Asistencial de Atención Ambulatoria y
una Agencia Zonal de Agricultura. Se han edificado dos iglesias y una sala de cine.
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4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.1 Reseña y Antecedentes
El distrito de Sullana existió antes de 1857, lo que pasó este año se dio cumplimiento
a la ley del 8 de Octubre de 1840 según decreto del 2 de enero de 1857 dado por
don Ramón Castilla atendiendo a la Ley de Convención Nacional del 29 de
Noviembre de 1856, sobre que habría municipalidades en los “lugares expresados”
por dicha ley, lo que aprueba la de Sullana que ya existía de hecho. Entonces se
consideraban distritos de Piura, entre otros, además de Sullana, al mismo Piura,
Tambogrande, Yapatera, Morropón, Huancabamba, Suyo, Querecotillo, La Huaca,
Amotape, Tumbes, Catacaos.
Además hay varios documentos que acreditan que Sullana era distrito mucho antes
del año 1857. Por ejemplo, el censo de la provincia de Piura consideraba a Sullana
como distrito, al igual que el en censo de 1850. Cuando Piura es elevada a la
categoría de departamento 30 de marzo de 1861 se integra con las provincias de
Ayabaca, Paita y Piura, considerándose a Sullana como distrito de Paita.
Finalmente, el 24 de junio de 1857 se efectúan elecciones municipales en Sullana
saliendo elegido don José Miguel Montero como el primer alcalde distrital.
Fueron alcaldes distritales de Sullana: 1.- José Montero (1857). 2.- José María
Castillo (1857-59). 3.- Fernando Vásquez (1860-61). 4.- José Rudecindo Vásquez
(1862-64). 5.- Napoleón Agurto (1865-68). 6.- José Barreto (1868). 7.- Napoleón
Agurto (1868). 8.-Santiago Bustamante (1869-70). 9.- Miguel Agurto Arellano (187172). 10.- José Mercedes Merino (1873). 11.- Santiago Bustamante (1874). 12.- Pedro
José Maldonado (1875-76). 13.- Daniel Franco (1876-77). 14.- Pedro José
Maldonado (1878). 15.- Daniel Franco (1879-80). 16.- José Lucas Barreto (1881-84).
17.- Daniel Franco (1885).- 18.- José Lucas Barreto (1986). 19.- (1887-93). 20.Aníbal Castillo (1894). 21.- Daniel Franco (1895). 22.- Rolando Hougthon (1896). 23.Pedro. J. Merino (1897) 24.- Belisario Lama (1898-99). 25.- José Cardó Granell
(1900-01). 26.- Pedro J. Merino (1902-03). 27.- Antonio Cortés (1903-1906). 28.José Cardó Granell (1907-1909). 29.- Pedro J. Merino (1910-11)
LA MUERTE DE JOSÉ DE LAMA
Murió en 1850. Era trujillano y se había casado con doña Luisa Farfán de los Godos,
propietaria de La Capilla cuando Lama llega a Piura no tenía un solo ápice de tierra.
Al morir, era con el Márquez de Salinas el que más tierras tenía. Sus propiedades
abarcaban parte de las actuales provincias de Paita y Sullana, toda la provincia de
Talara y parte del departamento de Tumbes. Al morir doña Luisa heredan las tierras
sus hijos José y Diego. Este último se asocia con los empresarios H. Tweddle y H.
Kaswich, para explotar los yacimientos de petróleos cediendo en uso sus
propiedades por 60 años a cambio de la suma de 400,00 dólares en bonos.
El contrato vencía en 1948 fecha en la que deberían pagarse los bonos, pero
entonces ya no tenían ningún valor. Al morir don Diego Lama, heredan sus 13 hijos,
repartiéndose los fundos que vendieron al mejor postor. Por su parte, don Juan
Helguero heredero de doña Josefa, en 1873 vende sus acciones a su hijo Genero,
comprando también las acciones de sus otros 5 hermanos. En 1888 don Genero
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vende sus propiedades por la fabulosa suma de 18,000 libras esterlinas a Herbert
Tweddle. Fue así como más tarde se origina el problema de La Brea y Pariñas.
LA GUERRA CON ESPAÑA
Todo el Perú rechazó las pretensiones de España de querer restablecer el coloniaje
y en Sullana el 24 de Diciembre de 1865 se reunieron las autoridades con un grupo
de notables expresando su adhesión al nuevo Jefe de gobierno don Mariano Ignacio
Prado. En Piura, el comandante Leonidas Echandía organizó un regimiento de
lanceros, enrolándose muchos piuranos, entre ellos el sullanero José Eusebio Merino
Vinces, destacando en el combate de Dos de Mayo de 1866. Como podemos
observar, en este decreto se oficializa el nombre de Sullana que entonces se escribía
con letra zeta: Zullana.
DON JOSÉ DE LAMA Y LOS TERRENOS DE SULLANA
De 1814 a 1815 don José de Lama había hostilizado a los moradores de La Punta
impidiendo que el pueblo creciera. Se iniciaron varios juicios. Ante las protestas del
pueblo, el Congreso de Huancayo reunido en 1839 dio una ley especial para Sullana
defendiendo a los moradores, a quienes se les respeta su propiedad y al mismo
tiempo ellos pagarían a sus antiguos propietarios el precio que estos acrediten
haberles costado previa presentación de documentos. Así terminó el problema y
como dice el historiador Miguel A. Seminario “nunca se ha conocido el instrumento
legal de donación que pudo haber hecho Lama”.
Terminado el conflicto con España, fue elegido presidente Mariano Ignacio Prado. En
Octubre de 1867 el general Diez Canseco se subleva en Arequipa y en Trujillo,
Cajamarca y Chiclayo se subleva el coronel Balta. En 1868 el sullanero Rudecindo
Vásquez que apoya a Balta con un grupo de montoneros toma la Huaca. Luego se
apodera de Sullana en plena fiesta de Reyes. Con 150 hombres se dirige a Paita y
tras vencer a una guarnición de 20 soldados al mando del capitán José María Vera
Tudela, toma el puerto y se proclama subprefecto. El 13 de enero, con 250 hombres
bien armados se presenta en Piura pactando con una delegación de notables toma la
ciudad en forma pacífica, siendo nombrado prefecto ese mismo día, aunque sólo
estuvo en el cargo tres días. Luego fue nombrado comandante general dedicándose
a reorganizar las tropas y recoger armas y municiones.
El 28 de Octubre de 1868, Balta eleva a las categorías de ciudad a las villas de
Sullana y Catacaos, en reconocimiento al apoyo recibido. La mencionada ley dice
textualmente: Por cuanto el Congreso ha dado la ley siguiente: El ciudadano José
Balta, Presidente Constitucional de la República. El Congreso de la República
Peruana, Considerando: Que la importancia de las antiguas villas de Sullana y
Catacaos, del departamento de Piura, ha crecido notablemente por el desarrollo de
su población y elementos industriales: Ha dado la Ley siguiente: Elévese a la
categoría de ciudad, las villas de Sullana y Catacaos del departamento de Piura.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso, en Lima a 28 de Octubre de 1868. José
Rufino E. presidente del Senado; Juan Oviedo, presidente de la Cámara de
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Diputados; Francisco Chávez secretario del Senado; Pedro Bernales, secretario en
Diputados.
Fueron continuas las pestes que asolaron el valle que generalmente ingresaban por
el puerto de Paita, precisamente en 1868 se desarrolló una epidemia de fiebre
amarilla. También, 1868, llega a Sullana el sabio italiano Antonio Raimondi. Estudia
la flora y fauna del valle así como el agua del Chira para compararla con la de otros
lugares, llegando a comentar la semejanza de nuestro valle con el legendario Nilo de
Egipto. En 1869 se inician los estudios del ferrocarril y las obras en 1872, pero recién
el 5 de abril de 1879 se inaugura el ferrocarril coincidiendo con la declaratoria de
guerra de Chile a Perú, y en plena guerra con los sureños, los rieles llegaban hasta
La Huaca y después de catorce años, en 1886 se completaban los 62 Km. entre las
ciudades de Paita y Piura. En 1887 se completaba el tramo entre Sullana y Piura, En
1876 se realiza en el Perú un nuevo censo y Sullana contaba con 2467 habitantes.
El 21 de Diciembre de 1879 el buque chileno “Blanco Encalada” aparece en Paita. El
2 de junio de 1880 llega para el Perú un cargamento de armas vía Tumbes y el
prefecto de Piura, coronel Frías ordena sea llevado a Sullana. El sullanense Belisario
Lama Roa con su recua de mulas contribuye en el transporte. En esta guerra
participan sullanenses como José E. Merino V. que es hecho prisionero en Arica;
además, Mercedes Medina, Clemente Alvarado, Nicolás Zapata, entre otros. El 19 de
septiembre de 1880 llega a Paita el sanguinario almirante chileno Patricio Linch,
penetra el valle llegando hasta Tangarará que la saquea. Mientras tanto, en Sullana
el alcalde Daniel Franco, el gobernador y autoridades políticas abandonaron la
ciudad, formándose un directorio al mando de don José Franco y Manuel Agurto,
quienes no llegan a intervenir porque los chilenos se retiran de Tangarará.
Recién el 17 de Setiembre de 1883 llega a Sullana el oficial chileno Demetrio
Carvallo, enviado de Patricio Linch, luego de sufrir hostilidades en el trayecto desde
Paita. En Sullana dejan una guarnición de casi 100 soldados. El propósito de
Carvallo era que los pueblos peruanos reconozcan como presidente a Iglesias.
Sullana firmo el acta, al igual que otros como Piura, Catacaos, Sechura, El Arenal,
Amotape y La Huaca.
Terminada la guerra, Cáceres depuso a Iglesias y empezó la reconstrucción
nacional. En 1885, en Sullana, don José Cardó Granell, español, se hace cargo de la
Escuela Municipal con un haber mensual de 40 soles, respetable suma para la
época. El mismo año se inauguran las obras del parque central que era una pampa
de arena. El 29 de enero de 1887, el gobierno reconoció a don Genaro Helguero la
propiedad de la mina La Brea, quien el 3 de Febrero de 1888 vendía la hacienda y la
mina La Brea y Pariñas por 18,000 libras esterlinas.
El 10 de abril de 1887 se inaugura en Piura la línea férrea que la unía con Sullana.
En 1891 se precipitó un diluvio sobre la región. La quebrada de Sullana ubicadas en
las afueras creció como un río (la catástrofe se repitió en 1925 y 1983 con las
consecuencias ya conocidas). El ferrocarril interrumpió su servicio. En mayo de 1893,
Sullana contó con su primer servicio de agua potable a domicilio.
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En 1894 vuelven las revueltas políticas con lamentables hechos de sangre en el
departamento de Piura. Piérola se subleva contra Cáceres, hasta que en 1895 el
primero entra en Lima por Cocharcas y el héroe de la Breña renuncia a la
presidencia.
En la primera década de 1900 había en Sullana aproximadamente 5,000 habitantes y
dos médicos: don Fernando Aulestias de nacionalidad colombiana y don Agustín
Ruiz, ecuatoriano. 4 de noviembre de 1900, Don Miguel Checa inicia la construcción
de un canal en la margen derecha y paralelo al río Chira. Después llevaría su
nombre. 15 de octubre de 1903 Los senadores Maximiliano Frías, Julio Hernández y
José Noblecilla presentan ante el Congreso un proyecto de ley para la creación de la
provincia de Sullana. Este proyecto es encarpetado por la mala voluntad de los
parlamentarios piuranos.
6 de diciembre de 1905, El gobierno de José Pardo y Barreda decreta la construcción
de 1,300 escuelas, estando aquí comprendida la Escuela Municipal de Varones,
luego muy conocida como Centro Escolar Nº1031. 28 de octubre de 1908, Se funda
la Farmacia “Cruz”, la primera del rubro. Fue regentada por el también primer
farmacéutico sullanense don Miguel Cruz Herrada. Es probable que este
establecimiento sea el más antiguo de la provincia con servicio ininterrumpido.
1910, Conflicto con Ecuador. Llegan a Sullana los médicos Hermilio Valdizán, Carlos
Monge, Constantino Carvallo, Fernández Dávila, Villarán. El primer médico
sullanense fue don Carlos Cruz Herrada que ejerce en su tierra natal y el primer
farmacéutico don Miguel Cruz Herrada que inaugura la primera farmacia.
En 1911 Don Jorge Eduardo Leigh Cortés, nacido en Sullana, aprovechando su
amistad con el diputado don Benjamín Huamán de los Heros, le pide que active el
proyecto de creación de la provincia. En 29 de setiembre de 1911. Huamán de los
Heros, que era muy allegado al presidente Leguía, logra un dictamen favorable.
El 20 de octubre de 1911. Huamán de los Heros consigue que el proyecto de
creación de la provincia fuera puesto a la Orden del Día, siendo sustentado por él
mismo. El 3 de noviembre de 1911 El Congreso aprueba la creación de la provincia.
4 de noviembre de 1911, El presidente Augusto B. Leguía promulga la ley 1441 que
crea la provincia de Sullana.
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CUADRO Nº 10
LISTA DE ALCALDES - Municipalidad Provincial de Sullana
Alcaldes que han sucedido en el cargo a partir de la ley del 02 de enero de 1857 en que se elevo
6
a Sullana al rango de distrito.
ORD
NOMBRE Y APELLIDOS
PERIODO
01.
JOSE MANUEL MONTERO
1857
02.
03.
04.
05.
06.
07.
08.
09.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
JOSE MARIA CASTILLO
FERNANDO VASQUEZ
JOSE RUDECINDO VASQUEZ
NAPOLEON AGURTO
JOSE BARRETO
SANTIAGO BUSTAMANTE
PEDRO JOSE MALDONADO
JOSE MARCELINO CESPEDES (ACCID.)
PEDRO JOSE MALDONADO
DANIEL FRANCO
PEDRO JOSE MALDONADO
DANIEL FRANCO
JOSE LUCAS BARRETO
ENRIQUE AGURTO (ACCID.)
DANIEL FRANCO
JOSE LUCAS BARRETO
ENRIQUE AGURTO (ACCID.)
JOSE LUCAS BARRETO
DANIEL FRANCO
MANUEL RAMOS SAENZ
JOSE LUCAS BARRETO
ROBERTO BARRETO
FRANCISCO CESPEDES (ACCID.)
ROBERTO BARRETO
PEDRO SANDOVAL (ACCID.)
ANIBAL CASTILLO (ACCID.)
DANIEL FRANCO
ANIBAL CASTILLO (ACCID.)
PEDRO SANDOVAL (ACCID.)
DANIEL FRANCO
ROLANDO HOUGTON
JOSE CARDO GRANELL (ACCID.)
BELISARIO LAMA
JOSE CARDO GRANELL
PEDRO FLAVIO JIBAJA (ACCID.)
PEDRO J. MERINO
ANTONIO CORTEZ
CARLOS C. LEIHT. (ACCID.)
JOSE NEMESIO CESPEDES (ACCID.)
ANIBAL CASTILLO
JOSE CARDO GRANELL (ACCID.)
PEDRO J. MERINO
1858-1859
1860-1861
1862-1864
1865-1868
1868
1869-1870
1875
1875
1876
1876-1877
1878
1879
1879
1880
1880
1881-1882
1883
1884
1885
1886
1886
1887-1888
1889
1890-1893
1893
1893
1894
1894
1894
1895
1896
1897
1898-1899
1900-1901
1901
1902-1903
1903
1904
1905
1906
1907-1909
1910-1911
6
Portal Institucional Municipalidad Provincial de Sullana – www.munisullana.gob.pe
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Alcaldes que han sucedido en el cargo a partir del 04 de noviembre de 1911 con la
dación de la ley nº 14441 por parte del presidente de la república Don Augusto B.
Leguía, donde eleva al distrito de Sullana al rango de provincia.
ORD.
NOMBRES Y APELLIDOS
PERIODO
01.
02.
03.
04.
05.
06.
07.
08.
09.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
JOSE EDUARDO LEIGH.
JOSE MARIA CARDO LAMA
CARLOS C. LEIGH.
JOSE MARIA CARDO LAMA (ACCID.)
ALFONSO ROMERO
JOSE FIGALLO
FRANCISCO AVALO (ACCID.)
CARLOS LEIGH
ISAIAS GARRIDO (ACCID.)
BELIZARIO LAMA
JUAN R. HOUGTHON (ACCID.)
ISAIAS GARRIDO (ACCID.)
AMARO VELASCO
JOSE ILDEFONSO COLOMA
MANUEL R. RAMIREZ CELI (ACCID.)
ALFONSO ROMERO
MAX. P. OCHLERT (ACCID.)
JOSE ILDEFONSO COLOMA
MANUEL R. RAMIREZ CELI (ACCID.)
ALFONSO ROMERO (ACCID.)
JOSE ILDEFONSO COLOMA (ACCID.)
JOSE EDURADO LEIGH
CARLOS VARGAS (ACCD.)
JOSE EDURADO LEIGH
CARLOS VARGAS MACHUCA I. (ACCID.)
JACINTO VARGAS (ACCID.)
NICOLAS DEVOTO (ACCID.)
JACINTO VARGAS
JOSE ILDEFONSO COLOMA
FERNANDO BEL (ACCID.)
JOSE ILDEFONSO COLOMA
CARLOS VARGAS MONTALVO
OTTO H. TONSMANN (ACCID.)
CARLOS E. ZAPATA
ALEJANDRO ZAPATA
GERONIMO SALVIA (ACCID.)
BUENAVENTURA F. CRUZ
ALEJANDRO ZAPATA
RICARDO GARCIA FIGALLO (ACCID.)
ISAIAS GARRIDO
MANUEL R. RAMIREZ CELI (ACCID.)
ISAIAS GARRIDO
JOSE ILDEFONSO COLOMA
1912
1912
1913-1914
1914
1914
1915
1916
1917
1917
1918
1918
1918
1919-1920
1921-1922
1922
1922
1923
1923
1923
1924
1924-1925
1925
1925
1926
1926
1926-1927
1927
1928-1930
1930
1930
1931
1931
1931
1931-1932
1932
1932
1932
1933
1933
1934-1935
1935
1936-1937
1938-1940
_____________________________________________________________________________________________
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44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
ENRIQUE CHECA EGUIGUREN
JUAN KLEIN QUEVEDO
FELIX MENDOZA FLORES
JAVIER PRIETO MORLA
CARLOS E. ZAPATA
JOSE A. FIGALLO GIOVA
CARLOS BALLON GARAVITO
ROBERTO SEMINARIO OSORIO
NATALE AMPRIMO
MANUEL R. RAMIREZ CELI.
CIRILO ESPINEL NOBLEGA
CARLOS TORRES CASTAÑEDA
MANUEL AGUIRRE ZAPATA
ALBERTO GRAÑA R.
FRANCISCO GONZALES GARCIA (ACCID.)
VICTOR PIEDRA MAGNOLIA
GUSTAVO MOYA ESPINOZA
JUAN VALDIVIEZO (ACCID.)
FELIPE TORRES OLAVE (ACCID.)
JORGE HOUGTHON AGUIRRE
OSCAR HERRERA RAMBLA (ACCID.)
JULIO GONZALES PRADA RAZZETO
JUAN LIZIOLA DULANTO (ACCID.)
JULIO GONZALES PRADA RAZZETO
AUGUSTO ARBULU RISCO (ACCID.)
JULIO GONZALES PRADA RAZZETO
EDUARDO HOUGTHON GALLO
JULIO BACA RIOS
GUSTAVO MOYA ESPINOZA (ACCID.)
JAIME BURNEO ARRESE
FERNANDO BEL HOUGTHON
AMADEO SAMANIEGO BURNEO
JOSE A. BURGOS RAMOS
MARCELINA BURGOS ANTON (ACCID.)
JORGE HILDEBRANDO CAMINO CALLE
ISAÍAS VASQUÉZ MORÁN
1941-1944
1945-1948
1948-1949
1949
1950-1951
1952
1952
1953-1954
1954-1955
1956-1957
1958
1959-1960
1961
1962
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1967–1969
1970
1970
1971
1971
1972
1972
1973–1980
1980
1981-1983
1984–1989
1990–1992
1993–1997
1998
1999-2002
2003-Mayo 2006
80.
KARLOS FERNANDO BEL CARCELEN
2006
81.
JAIME BARDALES RUIZ
GOBIERNO ACTUAL
4.2 Estructura Orgánica y Funcional Actual
Función general y específica por unidad orgánica.7
1. Órganos de Gobierno.
Concejo Municipal: Es el máximo órgano de Gobierno, ejerce funciones normativas,
administrativas y fiscalizadores. Es la reunión de Alcalde conjuntamente con los once
(11) Regidores, para llevar a cabo las sesiones ordinarias, extraordinarias o
7
Fuente: Manual de Organización y Funciones (MOF) Municipalidad Provincial de Sullana
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Solemnes. Realizar su labor de proposiciones y dictámenes a través de las
comisiones permanentes y comisiones especiales.
Comisiones Permanentes:
1. Comisión de Control, Asuntos Legales y Política Institucional.
2. Comisión de Educación, Cultura, Recreación y Deportes.
3. Comisión de Economía, Planificación y Presupuesto.
4. Comisión de Población Salud y Alimentación
5. Comisión de Obras, Desarrollo Urbano, Acondicionamiento Territorial y Asuntos
Distritales.
6. Comisión de Circulación Vial, Transporte Público y Comunicaciones.
7. Comisión de Saneamiento Ambiental y Ornato.
8. Comisión de Comercialización, Abastecimientos y Defensa de Consumidor.
9. Comisión de Desarrollo Empresarial, Producción y Fomento al Empleo.
Comisiones Especiales:
1. Comisión de veinte Terrenos
2. Comisión de Festejos
Alcaldía
Concejo de Coordinación Local (CCL)
2. Órganos de Dirección
Gerencia Municipal: Es el órgano técnico de más alto nivel de la administración
municipal, tiene la función de organizar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar las
actividades y procesos de la administración municipal en armonía con los objetivos,
políticos, planes, normas y acuerdos de la municipalidad y las disposiciones que la
rigen.
3. Órganos Consultivos de Coordinación y Participación
Asamblea de Alcaldía Distritales.- Es el órgano de coordinación de la
Municipalidad Provincial de Sullana.
Organismo de Desarrollo Estratégico.- Comisiones de Concertación por Eje
Estratégico, Equipo Técnico Municipal.
Comité de Defensa Civil: Secretaría Técnica. El comité de Defensa Civil.- Es el
órgano de coordinación y participación ciudadana en la planificación de las acciones
de previsión y integración de hechos y desastres provocados por acción de la
naturaleza del hombre.
Comités Comunales y Juntas Vecinales.- Son órganos consultivos de apoyo a
nivel de alcaldía. Los comités comunales están integrados por vecinos, profesionales
y representantes de organismos económicos, sociales, culturales y laborales de
colectividad local.
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Las Juntas Vecinales.- Son asociaciones de propietarios y residentes de una
unidad vecinal o barrio reconocido por la municipalidad. Asociación Provincial de
Asentamiento Humano, Barrios y Asociaciones de Vivienda.
4. Órganos de Control
Oficina de Auditoria Interna.- Es el órgano encargado de la evaluación integral de
la organización, gestión y resultados de la acción institucional, a través de acciones
orientadas a contribuir y verificar el empleo racional del potencial humano, de los
recursos materiales y financieros y su adecuación al cumplimiento de los objetivos,
políticos y planes institucionales de conformidad con las normas del Sistema
Nacional de Control.
5. Órganos de Asesoramiento
Gerencia de Presupuesto y Desarrollo Institucional
Gerencia de Asesoría Jurídica: Comité de Coordinación Legal.
6. Órganos de Apoyo
Gerencia de Secretaria General
Gerencia de Trámite Documentario y Archivo.
Gerencia de Imagen Institucional.
Gerencia de Administración y Finanzas
Subgerencia de Tesorería
Subgerencia de Contabilidad
Subgerencia de Abastecimientos
Subgerencia de RR.HH. y Bienestar
Gerencia de Administración Tributaria
Subgerencia de Orientación Tributaria y Recaudación
Subgerencia de Cobranza y Coactiva
Subgerencia de Reclamos y Orientación
Subgerencia de Fiscalización Tributaria
7. Órganos de Línea
Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura
Subgerencia de Estudios y Proyectos
Subgerencia de Obras Públicas y Privadas (Unidad de Liquidación de Obras)
Subgerencia de Planeamiento y Catastro
Gerencia de Servicios Públicos
Subgerencia de Transporte y Circulación Vial: Terminal Terrestre Satélite municipal.
Subgerencia de Comercialización y Abastecimientos: Mercado Control y Terminal
Pesquero Municipal.
Subgerencia de Limpieza, Ornato y Ecología.
Subgerencia de Maquinaria, equipo y Maestranza
Gerencia de Servicios Sociales
Subgerencia de Educación, cultura Recreación y Deportes:
_____________________________________________________________________________________________
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Administración del Estadio Municipal, Administración del Coliseo Amador Agurto.
Subgerencia de Población, Salud y Promoción Social.
Subgerencia de Programa Vaso de Leche
Subgerencia de Demuna y Atención al Discapacitado.
8. Órganos Descentralizados
Caja Municipal de Ahorro y Crédito CMAC Sullana
La Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Sullana S.A. (CMAC-Sullana) inició
operaciones el 19 de diciembre de 1986, luego de la autorización de la
Superintendencia de Banca y Seguros a través de la resolución SBS Nº 679/86 el 13
de noviembre de 1986. Es mediante Resolución SBS Nº 274-98 del 11 de marzo de
1998 que se convirtió en una sociedad anónima. CMAC Sullana se dedica a la
intermediación financiera captando depósitos del público y otras fuentes de
financiamiento para trasladarlos conjuntamente con su propio capital en colocaciones
y otras operaciones, tanto en moneda nacional como en moneda extranjera. El
mercado objetivo de la Institución es la micro y pequeña empresa, dirigiéndose
preferentemente a los sectores sociales en desarrollo, promoviendo el progreso
regional, sin embargo también se encuentra autorizada para brindar servicios de
créditos pignoraticios, otorgar avales y para la adquisición de valores. En 1986, la
Caja inició sus operaciones con un patrimonio de US$ 30,000 y siete trabajadores en
el local cedido por la Municipalidad Provincial de Sullana. A junio de 2008, el
patrimonio de la caja asciende a S/.93.8 millones y cuenta con 504 personas
laborando a junio de 2008 entre gerentes, funcionarios y empleados. Asimismo,
mantiene presencia en diferentes zonas geográficas del país a través de las 22
agencias a nivel nacional, distribuidas en los departamentos de Ancash,
Lambayeque, Lima, Cajamarca, Piura y Tumbes. Entre los principales servicios
financieros que ofrece la Caja se encuentran: · Créditos: Pignoraticio, Créditos
Personales, Crédito Descuento por Planilla, Crédito con Garantía de CTS y Plazo
Fijo, Crédito a la Micro y Pequeña Empresa, Crédito Agrícola, Crédito Comercial.
Ahorros: Libreta de Ahorros Corriente, Ahorro con Retiro por Ordenes de Pago,
Depósitos de Plazo Fijo y Depósitos CTS. Otros Servicios: tales como Pago de
Planillas, Cartas fianza. El capital social le pertenece en un 100% al Concejo
Provincial de Sullana de acuerdo al D.S. Nº 157/90-EF.
Directorio CMAC - SULLANA
A junio de 2008 el directorio de CMAC Sullana se encuentra conformado de la
siguiente manera:
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4.3 Capacidad Directiva o de Gestión
La Municipalidad Provincial de Sullana, se gobierna de manera corporativa a través
del Concejo Municipal integrado por 11 regidores. Quienes tienen la responsabilidad
de Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto
Participativo, además de, aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo
institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de
Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos; aprobar el
régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local; aprobar el Plan
de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas
y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales;
las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley;
aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial;
aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades y otras atribuciones señaladas por la
Ley Nº 27972.
Sin embargo, en cuanto a gestión los documentos antes mencionados, algunos de
ellos están desfasados y otros recién se encuentran en elaboración para su posterior
aprobación. Esta situación genera que los directivos, que tienen la responsabilidad de
ejecutar las acciones programadas en los planes, y al no contar con los mismos o no
tener conocimiento de los mismo, no encuentren claramente definido la visión de
futuro que guíe el accionar hacia los grandes objetivos de desarrollo económico y
social, que deben estar sustentado en el Plan de Desarrollo Estratégico Concertado
de la Provincia de Sullana. En general, existe una descoordinación entre lo político y
lo técnico, así como, la ausencia de un buen sistema de información que apoye las
decisiones que deben tomar los Concejales y Directivos de la Municipalidad
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4.4 Capacidad del Recurso Humano
Los recursos humanos con que cuenta la Municipalidad Provincial de Sullana, son en
su gran mayoría calificado, especialmente en los órganos de línea, donde se tiene
profesionales y técnicos idóneos, pero que sin embargo, no tienen una buena
dirección, no están bien distribuidos de acuerdo a sus funciones, además de, no
existir una buena racionalización, convirtiéndose algunas oficinas en entes
burocráticos, que afecta la eficiencia y eficacia de los trabajadores del Municipio.
Cuadro Nº 11
SITUACIÓN ACTUAL DEL PERSONAL MUNICIPAL AL 2008
Cuadro Nº 11 – A: NOMBRADOS Y CONTRATADOS
PERSONAL CONTRATADO POR
SERVICIOS PERSONALES
PERSONAL NOMBRADO
TIPO DE PERSONAL
ACTIVOS
1.- Funcionarios y Directivos
2.- Profesionales
3.- Técnicos
4.- Auxiliares
5.- Obreros
TOTAL ANUAL
Nº Personas
Costos
Anuales
264
38
8
43
19
156
5,319,312
1,458,120
210,324
942,396
373,200
2,335,272
264
5,319,312
Nº Personas
Costo Anual
177
2,808,600
3
47
84
43
88,128
917,136
1,369,752
433,584
177
2,808,600
Cuadro Nº 11 – B: SERVICIOS NO PERSONALES
TIPO DE PERSONAL
PERSONAL CONTRATADO POR
SERVICIOS NO PERSONALES
Nº Personas
Costos Anual
Trabajadores por SNP
29
214,200
Cuadro Nº 11 – C: PERSONAL – CONSEJO DE ALCALDÍA
AUTORIDADES MUNICIPALES
DIETA ANUAL
Nº Personas
Remuneración
2007
2008
1.- Alcalde
1
85,800
0
0
2.- Regidores
11
0
245,520
283,140
TIPO DE PERSONAL
Fuente: Presupuesto Institucional Municipal año Fiscal 2008 - Formato A-7 / GL Proceso
Presupuestario del Sector Público - Detalle del Personal (en Nuevos Soles)
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Cuadro Nº 11 – C
RESUMEN DE PERSONAL 2008
TIPO DE PERSONAL
Personal Nombrado
Personal Contratado
Servicios No Personales
Autoridades
Total
Nº
264
177
29
12
482
Monto
5,319,312
2,808,600
214,200
368,940
8,711,052
Como se puede del Cuadro Nº 11 – C y de sus respectivos gráficos (porcentual y en
unidades) el 55% del personal municipal tiene la categoría de nombrado y un 37% de
contratado lo que demuestra la excesiva carga de personal estable y con beneficios
sociales de esta municipalidad que engrosa la partida de gastos corrientes que sólo
en personal y obligaciones sociales alcanzó para el 2008 la suma de
S/.14,094,129.00 de nuevos soles.
Personal 2008 - Municipalidad Provincial de Sullana
(De un total de 482 trabajadores)
6%
2%
37%
55%
Personal Nombrado
Personal Contratado
Servicios No Personales
Autoridades
Personal 2008 Municipalidad Provincial de Sullana
(En nuevos Soles)
S/. 214,200
S/. 368,940
S/. 2,808,600
S/. 5,319,312
Personal Nombrado
Personal Contratado
Servicios No Personales
Autoridades
_____________________________________________________________________________________________
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4.5 Capacidad Financiera
Se puede decir que en cuanto a recursos financieros estos en los últimos años ha
experimentado un crecimiento en términos relativos, fundamentalmente la fuente
proveniente del Canon y Sobre canon y regalías, recursos estos que no son
aprovechados al máximo en provecho de la comunidad, posiblemente por la carencia
de un plan de inversiones que canalice su aplicación. En el Cuadro Nº 12, se observa
las otras fuentes que constituyen los ingresos totales por toda fuente con que cuenta
la Municipalidad Provincial de Sullana.
4.5.1. Nivel de Ingresos
Como podemos observar las fuentes de ingresos, son variadas, en tal sentido
podemos notar, en el cuadro, que las fuentes que han experimentado un crecimiento
sostenido han sido: Canon y Sobre canon y el Fondo de Compensación Municipal; sin
embargo, las otras fuentes que son de singular importancia, como la de Recursos
Directamente Recaudados y Otros Impuestos Municipales han tenido un ritmo
oscilante, lo cual debe ser motivo de preocupación, ya que esta fuentes tiene que ver
por un lado con el catastro urbano y por otro lado, por la capacidad de recaudación
del área correspondiente. En términos generales se puede afirmar que existe
capacidad financiera aceptable la cual puede mejorarse si se incrementa la capacidad
de gestión del área financiera
Cuadro Nº 12
Evaluación Presupuestal del PIA 2005 al 2008 – Ingresos
PERIODOS
FUENTE DE INGRESO
18.Canon y Sobre canon, Regalías y
Participaciones
07.Fondo
de
Compensación
Municipal
08. Otros Impuestos Municipales
09.
Recursos
Directamente
8
Recaudados
17. Recursos Ordinarios para
Gobiernos Locales
TOTAL
2005
2006
2007
2008
6,957,095.00
9,021,565.00
14,254,742.00 14,955,149.00
16,568,980.00 18,494,392.00 23,267,453.00 28,911,167.00
2,636,063.00 260,247.00
2,547,273.00 2,658,890.00
4,815,477.00
5,248,771.00
5,061,586.00
5,451,299.00
4,088,606.00
35,066,221.00 33,024,975.00 45,131,054.00 51,976,505.00
Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal del 2005 al 2008
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana - 2009 - 2011
8
IMPUESTOS (Predial, Alcabala, vehicular, Apuestas, a los juegos, a los espectáculos no
deportivos, a las embarcaciones de recreo, al rodaje, de Promoción Municipal); TASAS (Arbitrios,
Derechos, Licencias y Contribución Especial de Obras Públicas) y Venta de Bienes y Servicios.
_____________________________________________________________________________________________
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PROYECCIÓN DE INGRESOS 2009 - 2013
Cuadro Nº 13
Evaluación Presupuestal del PIA 2005-2008 - INGRESOS
PERIODOS
Fuente de Ingreso
2005
2006
18.
Canon,
Sobre
canon, 6,957,095.00 9,021,565.00
Regalías y Participaciones
% Variación
29.67
07. Foncomun
16,568,980.00 18,494,392.00
% Variación
11.62
08. Otros Impuestos Municipales 2,636,063.00 260,247.00
% Variación
-90.12743626
09.
Recursos
Directamente 4,815,477.00 5,248,771.00
Recaudados
% Variación
9.00
17. Recursos Ordinarios para 4,088,606.00 Gobiernos Locales
TOTAL
35,066,221.00 33,024,975.00
Tasa de Crecimiento anual Promedio es de 31%, 21% 264% y 4%
información en los PIA 2006-2008
(*)proyectado
Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal del 2005-2008
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009-2011
2007
2008
2009(*)
2010(*)
2011(*)
2012(*)
14,254,742.00 14,955,149.00 19,591,245.19 25,664,531.20 33,620,535.87 44,042,901.99 57,696,201.61
58.01
23,267,453.00
25.81
2,547,273.00
878.7905336
4.91
28,911,167.00
24.26
2,658,890.00
4.381823228
31
31
31
31
31
34,982,512.07 42,328,839.60 51,217,895.92 61,973,654.07 74,988,121.42
21
21
21
21
21
264
264
264
264
264
5,061,586.00
5,451,299.00
5,669,350.96
5,896,125.00
6,131,970.00
6,377,248.80
6,632,338.75
-3.57
7.70
4
4
4
4
4
-
-
-
-
-
-
-
45,131,054.00 51,976,505.00
según corresponda la fuente de ingreso. En el caso de Recursos Ordinarios para Gobiernos Locales, no hay
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073
501246 www.munisullana.gob.pe
2013(*)
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
EVALUACION PRESUPUESTAL DEL PIA 2005 - 2008 INGRESOS
70000000
57696201.61
60000000
50000000
SOLES
44042901.99
40000000
33620535.87
30000000
25664531.2
19591245.19
20000000
10000000
14254742
14955149
2007
2008
9021565
6957095
0
2005
2006
2009(*) 2010(*)
2011(*)
2012(*)
2013(*)
PERIODOS
CANON, SOBRE CANON, REGALIAS Y PARTICIPACIONES
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073
501246 www.munisullana.gob.pe
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
EVALUACION PRESUPUESTAL DEL PIA 2005-2008
INGRESOS
80000000
74988121.42
70000000
61973654.07
60000000
S OLE S
51217895.92
50000000
42328839.6
40000000
34982512.07
28911167
30000000
20000000
23267453
16568980
18494392
2005
2006
10000000
0
2007
2008
2009(*) 2010(*) 2011(*) 2012(*) 2013(*)
AÑOS
FONCOMUN
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073
501246 www.munisullana.gob.pe
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
EVALUACION PRESUPUESTAL DEL PIA 2005-2008
INGRESOS
7000000
6000000
5248771
S./
5000000
4815477
5451299
5669350.96
5896124.998
6131969.998
6377248.798
6632338.75
5061586
4000000
RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
3000000
2000000
1000000
0
2005
2006
2007
2008
2009(*)
2010(*)
2011(*)
2012(*)
2013(*)
PERIODO
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073
501246 www.munisullana.gob.pe
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
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4.5.2 Nivel de Gastos
Como sucede en general en todas las entidades del estado, especialmente en los
Municipios el mayor gasto esta concentrado, en la partida Personal y obligaciones
Sociales, perteneciente al Gasto Corriente. Como podemos observar en el cuadro, en
esta partida se ha experimentado un pronunciado crecimiento, lo cual es motivo de
preocupación ya que esta partida y el gasto corriente en general es financiado con la
fuente de Recursos Directamente Recaudados, y como ya se dijo, en el ítem anterior
estos no tienen un crecimiento sostenido, lo cual es un peligro latente en plano
laboral. También es preocupante el gasto en bienes y servicios, ya que este muestra
un crecimiento sostenido y pronunciado en los tres últimos años. En cuanto al rubro
de Inversiones este también ha experimentado crecimiento, lo cual se espera que
estas inversiones, hayan sido orientadas a financiar obras relacionadas con los
bienes y/o servicios que demanda la población carente de necesidades básicas.
Cuadro Nº 14
Evaluación Presupuestal del PIA 2005 al 2008 - Gastos
GRUPO GENÉRICO DE GASTO
5. GASTOS CORRIENTES
5.1 Personal y Oblig. Sociales
5.2 Obligaciones Previsionales
5.3 Bienes y Servicios
5.4 Otros Gastos Corrientes
6. GASTOS DE CAPITAL
6.5 Inversiones
6.7 Otros Gastos de Capital
7. SERVICIO DE LA DEUDA
7.8 Intereses y Cargos de la Deuda
7.9 Amortización de la Deuda
TOTAL
PERIODOS
2005
2006
2007
2008
10,874,330.00
1,677,852.00
7,576,441.00
1,884,574.00
11,178,456.00
1,701,174.00
9,328,932.00
1,878,201.00
12,355,057.00
2,350,661.00
12,628,060.00
1,830,756.00
14,094,129.00
1,762,866.00
15,394,182.00
3,613,370.00
9,421,933.00
21,710.00
12,968,322.00 18,621,962.00 21,776,145.00
114,893.00
623,597.00
125,593.00
705,177.00
318,503.00
240,368.00
149,352.00
2,904,204.00 2,073,333.00 1,059,345.00 1,009,588.00
35,066,221.00 39,561,814.00 49,709,806.00 57,925,225.00
Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal Municipalidad Provincial de Sullana del 2005 al 2008
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011.
GRAFICO Nº 07
Municipalidad de Sullana
Presupuesto de Gastos Corrientes 2005 - 2008
16,000,000.00
14,000,000.00
12,000,000.00
Pers onal y
Oblig.
Sociales
Obligaciones
Previs ionales
10,000,000.00
8,000,000.00
6,000,000.00
4,000,000.00
2,000,000.00
Bienes y
Servicios
0.00
1
2005
2
2006
3
2007
Años
4
2008
Otros Gas tos
Corrientes
Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal Municipalidad Provincial de Sullana del 2005 al 2008
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011.
_____________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________
Se puede observar de la gráfica que del 2005 al 2008 los gastos corrientes se han ido
engrosando principalmente en el rubro de Personal y Obligaciones Sociales, en un margen de
S/.4,000,000.00, lo que demuestra un aumento de la carga laboral que soporta la municipalidad,
además de la adquisición de bienes y servicios en mayor nivel.
GRAFICO Nº 08
Municipalidad de Sullana
Gastos de Capital 2005 - 2008
25,000,000.00
Inversiones
20,000,000.00
15,000,000.00
Otros
Gastos de
Capital
10,000,000.00
5,000,000.00
0.00
2005
1
2006
2
20073
2008
4
Años
Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal Municipalidad Provincial de Sullana del 2005 al 2008
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011.
Los gastos de capital también han mostrado un incremento sustancial entre el 2005 al
2008 en un monto de aproximadamente S/.12,000,000.00 en el rubro de inversiones
debido a la adquisición de bienes de capital (maquinaria, equipo y tecnología)
producto al proceso de modernización de la infraestructura municipal.
GRAFICO Nº 09
Municipalidad de Sullana
Servicio de la Deuda 2005 - 2008
3,500,000.00
3,000,000.00
2,500,000.00
2,000,000.00
Intereses
y Cargos
de la
Deuda
Amortiza
ción de
la Deuda
1,500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
0.00
2005
1
2006
2
2007
3
2008
4
Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal Municipalidad Provincial de Sullana del 2005 al 2008
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011.
En lo referente al servicio de la deuda la municipalidad viene reduciendo
progresivamente su deuda a través del pago oportuno de sus amortizaciones e
intereses que para el 2008 bordean menos de S/.500,000.00 y S/.1,000,000.00
respectivamente.
_____________________________________________________________________________________________
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47
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
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PROYECCIÓN DE GASTOS 2009 - 2013
Cuadro Nº 15
Evaluación Presupuestal del PIA 2005-2008 - INGRESOS
PERIODOS
Grupo Genérico de Gastos 2005
2006
5. GASTO CORRIENTES
5.1. Personal y Obligaciones
Sociales
% Variación
5.2.
Obligaciones
Previsionales
% Variación
5.3. Bienes y Servicios
% Variación
5.4. Otros Gastos Corrientes
% Variación
6. GASTOS DE CAPITAL
6.5. Inversiones
% Variación
6.7. Otros Gastos de Capital
% Variación
2007
2008
2009(*)
2010(*)
2011(*)
10,874,330.00 11,178,456.00 12,355,057.00 14,094,129.00 15,362,600.61 16,745,234.66 18,252,305.78
1,677,852.00
7,576,441.00
1,884,574.00
9,421,933.00
21,710.00
7. SERVICIO DE LA DEUDA
7.8. Intereses y Cargos de la 705,177.00
Deuda
% Variación
2012(*)
2013(*)
19,895,013.31
21,685,564.50
2.80
10.53
14.08
9
9
9
9
9
1,701,174.00
1.39
9,328,932.00
23.13
1,878,201.00
-0.34
2,350,661.00
38.18
12,628,060.00
35.36
1,830,756.00
-2.53
1,762,866.00
-25.01
15,394,182.00
21.90
3,613,370.00
97.37
1,851,009.30
5
19,550,611.14
27
4,769,648.40
32
1,943,559.77
5
24,829,276.15
27
6,295,935.89
32
2,040,737.75
5
31,533,180.71
27
8,310,635.37
32
2,142,774.64
5
40,047,139.50
27
10,970,038.69
32
2,249,913.37
5
50,859,867.16
27
14,480,451.07
32
12,968,322.00
37.64
114,893.00
429.2169507
18,621,962.00
43.60
623,597.00
442.7632667
21,776,145.00
16.94
125,593.00
-79.85990952
28,962,272.85
33
457,158.52
264
38,519,822.89
33
1,664,057.01
264
51,231,364.44
33
6,057,167.53
264
68,137,714.71
33
22,048,089.80
264
90,623,160.57
33
80,255,046.86
264
318,503.00
240,368.00
149,352.00
91,104.72
55,573.88
33,900.07
20,679.04
12,614.21
-37.87
-39
-39
-39
-39
-39
-54.83360915 -24.53
2,904,204.00 2,073,333.00 1,059,345.00 1,009,588.00 736,999.24
538,009.45
392,746.89
286,705.23
209,294.82
7.9. Amortización de la Deuda
% Variación
-28.61
-48.91
-4.70
-27
-27
-27
-27
-27
TOTAL
35,066,221.00 39,561,814.00 49,709,806.00 57,925,225.00 71,781,404.78 90,535,895.81 117,852,038.55 163,548,154.92 260,375,912.57
(*)proyectado
Fuente: Informes de Evaluación Presupuestal del 2005-2008
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009-2011
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 48
501246 www.munisullana.gob.pe
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
EVALUACION PRESUPUESTAL DEL PIA 2005-2008 GASTOS
GASTOS CORRIENTES
60000000
50000000
PERSONAL Y OBLIG.
SOCIALES
40000000
OBLIGACIONES
PREVICIONALES
30000000
BIENES Y SERVICIOS
20000000
OTROS GASTOS
CORRIENTES
10000000
0
2005
2007
2009(*)
2011(*)
2013(*)
PERIODOS
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073
501246 www.munisullana.gob.pe
49
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
EVALUACION PRESUPUESTAL DEL PIA 2005-2008 GASTOS
GASTOS DE CAPITAL
100000000
90000000
80000000
70000000
INVERSIONES
60000000
OTROS GASTOS DE CAPITAL
50000000
40000000
30000000
20000000
10000000
0
2005
2007
2009(*)
2011(*)
2013(*)
PERIODOS
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073
501246 www.munisullana.gob.pe
50
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
EVALUACION PRESUPUESTAL DEL PIA 2005-2008 GASTOS
SERVICIO DE LA DEUDA
3500000
3000000
INTERESES Y
CARGOS DE LA
DEUDA
2500000
2000000
AMORTIZACION DE
LA DEUDA
1500000
1000000
500000
0
2005
2006
2007
2008
2009(*) 2010(*) 2011(*) 2012(*) 2013(*)
PERIODOS
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073
501246 www.munisullana.gob.pe
51
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
4.5.3 Morosidad
Analizado el retraso anual en el cumplimiento de prestaciones consistentes a los
servicios o ejecución de obras, podemos observar que existe un alto índice de
morosidad, lo cual es preocupante si se tiene en cuenta que los impuestos en el caso
del predial y vehicular, y las tasas por los servicios de limpieza pública y serenazgo
forman parte de los Recursos Directamente Recaudados, que son los que financian el
gasto corriente o de funcionamiento de la municipalidad. El cuadro que a continuación
se presenta, nos muestra la evolución de la Morosidad en la Municipalidad.
Cuadro Nº 15
Arbitrios Municipales del 2006 al 2008 – Ratio de Morosidad
Periodos
ARBITRIOS
2006
2007
2008
MUNICIPALES
Ingresos
Morosidad Ingresos
Morosidad Ingresos
Morosidad
Impuesto Predial
2,620,887.00 61.40%
2,750,653.00 56.02%
2,820,706.00 71.8%
83,244.00
77,568.00
84,280.00
Impuesto Vehicular
37.32%
46.48%
70.0%
Limpieza Pública
1,563,625.00 78.80%
Serenazgo
1,574,161.00 90.41%
Fuente: Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011
GRAFICO Nº 10
IMPUESTO PREDIAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
PENDIENTE
CANCELADO
20
08
20
06
20
04
20
02
20
00
19
98
GENERADO
19
96
19
94
PORCENTAJES
IMPUESTO PREDIAL
AÑOS
Fuente: Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 - 2011
GRAFICO Nº 11
_____________________________________________________________________________________________
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52
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
IMPUESTO PREDIAL- MOROSIDAD
NIVEL DEMOROSIDAD
80.00
71.8
70.00
53.5 53.754.0
60.00
50.00
20.00
56.0
39.4
40.00
30.00
58.4 59.8 55.855.9
60.1 61.4
MOROSIDA
30.8
24.4
18.1
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
0.00
1994
10.00
AÑOS
GRAFICO Nº 12
IMPUESTO PATRIMONIO VEHICULAR
100%
90%
80%
PENDIENTE
70%
CANCELADO
60%
P O R C EN T A J ES
GENERADO
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
A Ñ OS
GRAFICO Nº 13
IMPUESTO PATRIMONIO VEHICULAR - MOROSIDAD
350
CONTRIBUYENTES
300
250
200
CONTRIBUYENTES
MOROSIDAD
150
100
47.60
50
35.49
48.17 54.72
70.00
69.25 67.67
42.51
37.59 37.02 37.32
27.79 34.48
46.48
0.00
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AÑOS
Fuente: Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 - 2011
_____________________________________________________________________________________________
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53
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
ARBITRIOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
GRAFICO Nº 14
ARBITRIO SERENAZGO - AÑO 2008
1473525.18,
47%
1574160.68,
50%
100635.50,
3%
GENERADO
CANCELADO
PENDIENTE
Fuente: Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 – 2011
GRAFICO Nº 15
ARBITRIO LIMPIEZA PÚBLICA- AÑO 2008
1352638.23,
43%
1563624.66,
50%
210986.43,
7%
GENERADO
CANCELADO
PENDIENTE
Fuente: Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 - 2011
_____________________________________________________________________________________________
Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246 www.munisullana.gob.pe
54
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
FRACCIONAMIENTOS E INFRACCIONES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
GRAFICO Nº 16
FRACCIONAMIENTOS
PORCENTAJES
100%
80%
60%
40%
20%
61
3
61
1
60
9
60
7
60
5
60
3
60
1
0%
SALDO
PAGADO
CODIGO
MONTO
Fuente: Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 - 2011
GRAFICO Nº 17
800
700
600
500
400
300
200
100
0
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
IMPORTE
CANTIDAD
EXPEDIENTES INFRACCIONES TRANSITO TRÁMITE
CANTIDAD
IMPORTE
2002 20032004 2005 20062007 2008
AÑOS
Fuente: Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
Elaboración: Equipo de Trabajo PEI Sullana 2009 - 2011
_____________________________________________________________________________________________
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55
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
4.5.4 Actividades Municipales Desarrolladas
Una vez hecho el diagnóstico de los Órganos de Línea de la Municipalidad Provincial
de Sullana que conforman la oferta de servicios que el municipio debe ofrecer a la
comunidad como parte de su misión institucional, presentamos a continuación un
listado de sus principales logros obtenidos en el desempeño de sus actividades, entre
los periodos 2007 – 2008.
Tributos y Rentas
Entre los objetivos logrados en el poco tiempo que tiene de gestión el actual gerente
de Administración Tributaria y Rentas tenemos:
Segmentación de los clientes tributarios: Según criterios geográficos
(Desplazamiento para el pago), demográficos (Nivel socio – económico) y
psicológicos (cultura tributaria).
Determinación de la deuda real: Referente a Arbitrios Municipales que se
tuvieron que descontar provenientes de la deuda ya prescrita y otras
incobrables.
Desarrollo de estrategias de Atención al Cliente: Para hacer la cobranza
personalizada en la cual se acercará al contribuyente una caseta de cobranza
evitando su desplazamiento de zonas muy alejadas permitiéndole un ahorro de
tiempo y dinero.
Implementación de campañas de concientización: Para generar conciencia
tributaria, se plateó como objetivo que la mejor forma de incrementar el
recaudo fiscal es ofreciendo mejores servicios que motiven al usuario de estos
al pago sus arbitrios.
Desarrollo Social
Esta área es la responsable de la regulación, organización, prestación y supervisión
de servicios a la colectividad relativos a salud, alimentación, educación, cultura,
recreación, turismo, deportes de registro civil, cementerio, defensa del niño y el
adolescente y oficina de apoyo a personas con discapacidad. Entre sus logros
tenemos:
DEMUNA: Durante el presente año se han desarrollado campañas para
garantizar la defensa y protección de los derechos del niño y adolescente en
nuestra localidad. A través de la atención de casos, ofreciendo un servicio de
calidad, así mismo desplegar acciones interinstitucionales de promoción,
prevención y vigilancia de los derechos del niño y del adolescente
sensibilizando y comprometiendo la participación de la comunidad.
Protección Social y Contra Desnutrición Infantil: Se ha implementado
campañas de atenciones médicas a la población de extrema pobreza que se
encuentran en la periferia de Sullana, Además se ha logrado brindar apoyo
constante a pacientes indigentes con medicina y atención médica gratuita; se
ha logrado aumentar el nivel de conocimientos de las madres cuidadoras para
su mejor desenvolvimiento en su área de trabajo.
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Registro Civil y Cementerio: Se han logrado aumentar el número de registro
con respecto a: Inscripción de nacimientos (2183), Inscripción de defunciones
(300), Inscripción de matrimonios (129), Anotación de divorcios (28),
Reconocimiento de hijos voluntario (72), Reconocimiento de hijo por mandato
judicial (1), Adopciones (12), Cancelación de acta por inscripción múltiple (1),
Registros de declaración de filiación de paternidad extrema (12), Rectificación
de partidas y/o actas por mandato judicial (70), Rectificación de partidas y/o
actas por escritura pública (33), Rectificación de partidas y/o actas (38),
regularización administrativa (5), Expedición de partidas y/o actas (nacionales)
15196, Expedición de partidas y/o actas (extranjero) 285, Legalización de
copias (240), oficios (4269, Informes (49), memorandums (5), Resoluciones
registrales (462), Certificados de soltería (35), Certificados de estado civil (33),
Certificación negativa de inscripción de nacimiento (45) y Certificac.Varia. (20).
Promoción Social, Asistencia Alimentaria y Vaso de Leche: Se han
logrado atender a una población de 16,500 beneficiarios entre niños de 0 a 6
años, madres gestantes y lactantes (primera prioridad), niños entre 7 a 13
años en estado de desnutrición, ancianos y rebecianos, organizar a 247
Comités (año 2006-2007) y 259 (año 2008), así mismo se ha logrado la
distribución mensual de los insumos del PVL, así como que las madres
beneficiarias preparen y distribuyan las raciones alimentarias diariamente, con
la finalidad de asegurar el consumo directo por los beneficiarios y realizar la
distribución semanal en crudo en los lugares que se encuentran alejados del
centro de distribución, además mejorar el valor nutricional de las raciones
alimenticias diarias del Programa Vaso de Leche, de acuerdo a los Parámetros
establecidos por el Ministerio de Salud, específicamente por el Instituto
Nacional de Salud.
Atención a Personas con Discapacidad (OMAPED): Durante el año 2007 se
ha logrado lo siguiente: El apoyo de organismo nacionales, regionales y
locales en la atención de personas con discapacidad: DGPDIS, COREDIS,
Defensoría del Pueblo, Beneficencia Pública y ESSALUD, así como también el
apoyo del voluntariado para la atención de personas con discapacidad, mayor
participación e integración de las personas con discapacidad en la comunidad
y en sus organizaciones. Durante el año 2008: Se ha mejorado la atención a la
persona con discapacidad incrementándose enormemente las personas con
discapacidad y familiares que vienen siendo beneficiadas en diferentes casos
de: Atenciones Médicas, Gestión de Medicamentos ante Beneficencia Pública
de Sullana, ayudas complementarias (sillas rueda, audiometrías), certificados
médicos, Trámite DNI, Trámite Partida Nacimiento, expedición de constancias.
Se ha logrado despertar mayor interés por parte de profesores, estudiantes de
educación y público en general por la educación inclusiva tal como se
demostró en el taller de educación inclusiva echo por esta sub gerencia.
Educación, Cultura, Recreación, Juventud, turismo y Deporte: Los logros
obtenidos por esta gerencia se reflejan en: Logar un número de beneficiados
de 691 niños; trabajamos programas de alfabetización en coordinación con el
Ministerio de Educación; realizamos vacaciones útiles en AA.HH. Impartiendo
los cursos de lógico matemático, dibujo y música de manera gratuita; hemos
implementado una sala de atención en asesoría y consultoría para niños a
cargo de un Psicólogo al lado de la biblioteca Municipal
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Desarrollo Urbano e Infraestructura
Tiene como objetivo la regulación, organización, ejecución y control de las actividades
relacionadas al desarrollo urbano preservando el medio ambiente:
Obras Públicas y Privadas: Se ha construido la siguiente infraestructura en
Salud: Mejora del acceso a los servicios y calidad de atención a centro de
salud, contar con suficiente infraestructura y equipamiento adecuado para
atender la demanda de atención de salud. En agua y desagüe: Ampliación de
los servicios de agua y desagüe en lugares donde no cuentas con estos,
mejorar los servicios de agua y desagüe en lugares donde estas deteriorados,
mejorar las condiciones de salud. En Electrificación: Ampliación y
mejoramiento de los servicios de electrificación. En Parques: Promover y
desarrollar la infraestructura recreacional, dotar a la población de lugares de
esparcimiento y recreación que beneficie a los niños y adultos, promover el
ornato, ordenamiento y desarrollo de la ciudad. Educación: Contar con
adecuada infraestructura para prestar el servicio educativo, contribuir con el
alumnado, personal docente, administrativo y de servicio de los centros
educativos para que tengan una mejor calidad de atención en ambientes
seguros y adecuados, Que la población escolar este adecuadamente atendida,
contar con equipo y mobiliario adecuado y suficiente.
Estudios y Formulación de Proyectos: Se han obtenido los siguientes
logros: Elaboración de 27 expedientes técnicos del PIA 2008, Elaboración de
24 expedientes técnicos incorporados al PIA 2008, Elaboración de una red de
comunicación, reportes de actividades, Actualización de archivos de la oficina,
hay que tomar en cuenta que sólo se tiene 1 mes a cargo de esta gerencia.
GRAFICO Nº 18
¿Qué
obras
TOTAL DE VOTOS: 401
deben
de
priorizarse
en
Sullana?
Fuente: Sondeo de opinión Ciudadana – Portal de Internet www.munisullana.gob.pe
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Seguridad Ciudadana
Establece un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y
de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo,
vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital en la
jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.
El Serenazgo: Recién se esta implementado este servicio ya que aún se sigue
subsidiando el gasto; de Igual manera se está alcanzando metas intermedias,
con limitaciones logísticas y de personal faltando mucho más por hacer.
GRAFICO Nº 19
¿Cómo evalúa usted la labor de Serenazgo en nuestra ciudad?
TOTAL DE VOTOS: 178
Fuente: Sondeo de opinión Ciudadana – Portal de Internet www.munisullana.gob.pe
GRAFICO Nº 20
¿Cuál
es
el
mayor
problema
de
Sullana?
TOTAL DE VOTOS: 644
Fuente: Sondeo de opinión Ciudadana – Portal de Internet www.munisullana.gob.pe
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ORGANIGRAMA
DE
SEGURIDAD CIUDADANA
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad Provincial de Sullana.
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Servicios Públicos
Es la responsable de la regulación, organización, dirección, prestación y supervisión a
la colectividad relativa a Transporte y Circulación Vial, Abastecimiento y calidad de
Productos de consumo humano, la comercialización en sus diversas modalidades y la
defensa del consumidor, Limpieza, preservación del ornato, medio ambiente y
ecología. Sus logros 2007 y 2008 son:
Transporte y Seguridad Vial:
Se logro un Convenio con la CMAC Sullana se logro la donación y colocación
de 52 señalizadores de tránsito en diversas vías de la ciudad; La Asociación de
Moto taxistas Hijos del Sol. Con la participación de la Policía de Tránsito
donaron a la Municipalidad 80 señalizadores que se colocaron en diversas vías
de la ciudad, Mediante coordinación con la Dirección de Obras se ha elaborado
el Expediente Técnico para la señalización de las vías de la ciudad, Se ha
realizado el mantenimiento correctivo al 100% de los semáforos instalados en
la ciudad, Así mismo se ha realizado la poda de los árboles de que
obstaculizan la visibilidad de los semáforos, En el mes de enero de realizaron
varios operativos a vehículos menores motokar, tratando de eliminar la
informalidad en un 55% aprox.
Abastecimiento,
Consumidor:
comercialización
de
Productos
y
Defensa
del
Empadronamiento del Comercio ambulatorio; Rotación del personal de
mercados; Aplicación de nuevas estrategias de cobranza; Instalación de la
balanza electrónica; Limpieza y desinfección del mercado modelo, control del
comercio ambulatorio, operativos inopinados a establecimientos de servicio,
mesas de concertación con comerciantes ambulantes, Proceso de
recuperación del ex Terminal terrestre, recinto del campo ferial de Sullana,
Clausura definitiva de establecimientos, acciones de fiscalización a camales
avícolas, determinación de ingresos captados por SISA, reconocimiento de
carnes, baños públicos, se creó sección de licencias de apertura.
Salud, Limpieza, Gestión Ambiental y Ecología:
Con relación a las rutas establecidas, estas muchas veces se realiza de
manera diaria, Inter-diaria y en algunas una vez por semana. Esta jefatura a
establecido 23 rutas en dos turnos de 05:00 a.m. a 1:00 p.m. y de 1:00 p.m. a
9:00 p.m. incrementándose en los últimos meses una ruta en los sectores
críticos de 9:00 p.m. a 5:00 p.m. en la Av. José de Lama. Las compactadoras
se utilizan en el Centro y Urbanizaciones y los volquetes en los Asentamientos
Humanos. El comportamiento del ingreso por limpieza pública muestra un nivel
de morosidad alto por lo que el subsidio del gastos es mayor que el ingreso.
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GRAFICO Nº 21
¿Cómo Califica el Recojo de Basura en la Ciudad?
TOTAL DE VOTOS: 314
Fuente: Sondeo de opinión Ciudadana - Portal de Internet www.munisullana.gob.pe
Maquinaria y Maestranza: Se han adquirido 17 triciclos que sumados a los 33
hacen un total de 50 triciclos operativos, Se ha adquirido una máquina
soldadora, desentalladora, una comprensora y juego de herramientas. Con
relación al relleno sanitario tenemos 26 Has en el sector San Vicente de Piedra
Rodada, no teniendo cerco perimétrico y no hay presupuesto para la apertura
de celdas
Desarrollo Económico Local y Cooperación Técnica Internacional
La Municipalidad Provincial de Sullana con el apoyo del Alcalde de Sullana Dr.
Jaime Bardales Ruiz y, a través de la Gerencia de Desarrollo Económico Local
y Cooperación Técnica Internacional en Coordinación con la Oficina de
Promoción Agraria y el Programa Subsectorial de Irrigación, capacitó a los
profesionales de las Oficinas de Pre Inversión
y proyectistas de las
Municipalidades Distritales de Sullana y Subregión Luciano Castillo Colonna,
para Formular y Evaluar Proyectos de Riego Tecnificado. Este evento se llevó
a cabo en el Auditorio Carlos Augusto Salaverry de la Municipalidad Provincial
de Sullana, teniendo como expositor al Ing. Edilberto Ruiz Rosales del
Programa Subsectorial de Irrigación. El objetivo principal de la capacitación fue
el de potenciar las capacidades del personal de la OPI, proyectistas de los
gobiernos locales de la provincia de Sullana y de la subregión Luciano Castillo
en la elaboración de proyectos de riego tecnificado dentro del marco del SNIP.
La Gerencia de Desarrollo Económico Local y Cooperación Técnica
Internacional de la Municipalidad Provincial de Sullana conjuntamente con la
Oficina de Promoción Agraria, en coordinación con el Programa Subsectorial
de Irrigación PSI, instalará en los terrenos de la Asociación Chira (I.S.T.
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Publico “Centro de Formación Profesional Binacional Catamayo – Chira),
exactamente en Monte Lima – Ignacio Escudero, una parcela demostrativa de
cultivo de uva con el Sistema de Riego por Goteo. La inauguración de dicho
evento estará a cargo del Alcalde de la Provincia de Sullana Dr. Jaime
Bardales Ruiz, quien desde el inicio de su gestión viene promoviendo el
Desarrollo de la Agricultura en la Provincia, gestionando y firmando convenios
con las instituciones publicas y privadas con el fin de innovar la agricultura y
para ello ha creído conveniente cambiar los sistemas tradicionales de riego por
el sistema de Riego Tecnificado, con el objetivo de darle un eficiente uso al
recurso hídrico y así obtener un mejor rendimiento en los cultivos y una mejor
calidad de sus productos.
La Policía Municipal
Aún no se han alcanzado metas, pero se está en el camino correcto,
cumpliendo funciones y objetivos intermedios.
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5. Análisis FODA
Variables del FODA, Actualización
FORTALEZAS
1. Ubicación geopolítica estratégica
2. Sociedad Civil organizada
3. Instituciones educativas desde el nivel Inicial hasta el Nivel Universitario
4. Pistas y Veredas en el cercado de la Ciudad.
5. Instituciones culturales Activas.
6. Autoridades municipales preocupadas por el Desarrollo.
7. Economía Municipal equilibrada.
8. Infraestructura básica para actividades culturales, sociales y deportivas.
9. Servicio de Seguridad Ciudadana equipadas con modernas unidades móviles
(camionetas, autos, motocicletas).
10. Disponen de tecnología Informática de última generación en sus principales
gerencias.
DEBILIDADES
1. Escasa coordinación entre el Gobierno Municipal y el Personal Profesional y
Técnico
2. Bajo nivel cultural de la población
3. Sistemas y procesos municipales inadecuados y engorrosos.
4. Ausencia del Plan de Ordenamiento Territorial y de Expansión Urbana
5. Insuficiente atención de los Servicio Básicos a cargo del Municipio Provincial
6. Infraestructura Insuficiente y alguna existente con espacios inadecuados.
7. Catastro desactualizado.
8. Falta de identificación institucional del personal
9. Excesivo gasto corriente en el presupuesto municipal
10. Demora en la cobranza coactiva de lo origina prescripción de la cartera pesada.
OPORTUNIDADES
1. Actividad Económica Dinámica
2. Eficiente Infraestructura de Riego.
3. Disponibilidad a costos cada vez menores de tecnologías avanzadas de
Información y comunicaciones que permitirían incrementar la eficiencia y proveer
servicios de calidad.
4. Facilidad de acceso a la información e interacción con la comunidad a través de
Internet.
5. Potencial Turístico del Distrito
6. Presencia en el Distrito de importantes instituciones empresariales, sociales y
culturales.
7. Fondos provenientes de Cooperación Internacional
8. Proceso de descentralización y Regionalización en marcha
9. Indicadores macroeconómicos estables en la Región Piura.
10. Globalización de mercados agroindustriales lo que representa inversión extranjera.
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AMENAZAS
1. Elevado crecimiento del índice delincuencial en la Provincia de Sullana.
2. Migración del Campo a la Ciudad
3. Generación de Asentamientos Humanos o crecimiento desordenado de los
mismos
que origina mayor demanda por servicios públicos municipales
(Saneamiento, limpieza pública y seguridad ciudadana).
4. Existen dispositivos legales que limitan la determinación de costos de arbitrios
municipales.
5. Incremento del parque automotor, especialmente tri móviles
6. Aumento del nivel de desempleo en la zona lo que origina diversos problemas
sociales.
7. La inestabilidad social y política que se manifiesta a través de las huelgas y
paralizaciones que impiden el normal desarrollo de las actividades en la Provincia.
8. Campañas mediáticas de desprestigio de la gestión municipal promovida por
sectores de la oposición que desestabilizan la gobernabilidad.
9. Percepción negativa de la mayor parte de los contribuyentes hacia la forma de
actuar de la institución principalmente en la forma como se ofrecen los servicios
públicos.
10. Embates de la naturaleza que pongan en riesgo la seguridad de la Provincia
(Fenómeno del Niño y de la Niña, entre otros).
6. ENFOQUE CONCEPTUAL DEL DESARROLLO LOCAL
Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales de los gobiernos
locales: El Territorio, la Población y la Organización9.
Las Municipalidades constituyen el nivel de Gobierno Local donde se instalan las
relaciones más cercanas entre la Sociedad Civil y el Estado, cuya misión se centraliza
en la promoción del desarrollo económico y social a nivel local, la representación de
los ciudadanos, la prestación de los servicios públicos y fomentar el bienestar de la
comunidad en general de su jurisdicción.
En el marco de este contexto, potenciar las capacidades de gestión y el desarrollo de
las potencialidades que muestra el Municipio, son condiciones vitales para alcanzar el
desarrollo integral a nivel local. El desarrollo local sostenible, debe entenderse como
un proceso ordenado del desarrollo de las capacidades del Municipio en su conjunto,
la participación de la población, en cuanto a derechos y oportunidades, así como, de
sus instituciones y organizaciones locales comprometidas todos ellos, en mejorar las
condiciones y la calidad de vida de la población.
9
Titulo Preliminar: Art. Nº 01 de la Ley Nº 27972
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Esta actividad comprende diferentes dimensiones interdependientes y
complementarias de carácter: económico, productivo, social, urbano, cultural,
sustentabilidad de los recursos naturales y preservación del ambiente, que debe ser
promovida en todo el territorio del municipio, sin exclusión alguna en concertación con
los actores estratégicos de la provincia y distrito de Sullana.
La estrategia para propiciar el desarrollo económico y social a nivel local, es a través
de implementación en el Municipio Provincial de Sullana de un proceso de
Planeamiento Estratégico Participativo, cuya principal herramienta es el Plan
Estratégico, que viene hacer el diseño del futuro deseado que espera el Municipio,
para lograr el cambio y crear el mejor futuro posible de la provincia.
Por supuesto el “diseño del futuro deseado”, parte del diagnóstico estratégico que
nos muestra la situación real actual que experimenta la población y que en su gran
magnitud es un presente no deseado, situación considerada como caracterización de
la problemática a nivel local.
Este proceso tendrá éxito “sólo y sólo si” se presentan las condiciones siguientes:
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE
Decisión política del Gobierno Local para impulsar el Plan Estratégico, no solo
consintiendo su formulación, sino también, apoyando su ejecución utilizando el plan
en la toma de decisiones, de la gestión de su gobierno.
Apertura para la movilización de los principales actores: Sociales, económicos y
políticos, del proceso de desarrollo económico y social, para participar en el proceso
de la planificación estratégica, mediante la concertación institucional. Por otro lado,
los funcionarios, profesionales y técnicos, deben ser concientizados en las
bondades que muestra el trabajo planificado.
Consolidar un buen sistema de información sin la cual no es posible realizar un
buen diagnostico y una buena previsión del futuro.
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7. VISIÓN PROVINCIAL Y VISIÓN - MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD
7.1 Visión Provincial
La Visión de Futuro que a continuación se presenta, es un resumen de la Visión
planteada en el Plan de Desarrollo Concertado Sullana 2006-2015. Así tenemos:
“Distritos de la provincia de Sullana con servicios básicos eficientes y suficientes;
ciudadanos y autoridades planifican concertadamente su desarrollo; ciudades de la
provincia con lugares turísticamente atractivos y de alta calidad ambiental;
agricultores con una cultura agro exportadora y productores innovadores de la
agroindustria; Instituciones educativas, culturales y deportivas promotoras del
desarrollo humano; provincia de familias saludables y pobladores de prolongada vida;
así mismo una provincia segura con ciudadanos comprometidos con la práctica de
valores. Las organizaciones sociales de base se encuentran fortalecidas y orientadas
a mantener la provincia segura y tranquila”.
7.2 Visión Institucional
“Al 2011 El Municipio de Sullana será un espacio geopolítico integrado vialmente
con todos sus distritos, con ciudadanos incluidos en su proceso de desarrollo
económico y social, con acceso a servicios de calidad en educación, salud,
saneamiento básico, seguridad ciudadana y promueven una cultura de paz y
valores e identidad cultural, que responda a desafíos locales y que coadyuven a
una mejor calidad de vida de los ciudadanos; así mismo, participando activamente
en los procesos de planeamiento y ejecución de actividades y proyectos,
ejerciendo una democracia participativa con acceso a la información y
transparencia en la gestión pública; tomando como ejes económicos productivos
la producción agropecuaria, el turismo y el comercio, basados en la pequeña y
microempresa y en el fortalecimiento de capacidades, la organización social
institucionalizada, la competitividad y en el manejo sostenible de los recursos
naturales y conservación del medio ambiente”.
7.3 Misión Institucional
“El Municipio de la Provincia de Sullana tiene como Misión el Planificar y promover
el desarrollo urbano y rural, dotando a la comunidad de la provincia, de los
principales bienes y servicios básicos, necesarios para mejorar la calidad de vida
de la población distrital, promoviendo permanentemente la sensibilización, la
unidad, la organización y su fortalecimiento, así como la activa participación de la
población en el cumplimiento de los objetivos de la provincia y sus distritos,
incidiendo en la generación de condiciones para la creación de trabajo productivo
en un marco de seguridad ciudadana y adecuada respuesta frente a peligros,
eventos y fenómenos naturales y/o antrópicos”.
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8. ACCIONES ESTRATÉGICAS
Las acciones estratégicas además de tener en cuenta el diagnóstico estratégico
tienen como marco de referencia fundamental la promoción del desarrollo económico
local, así como el desarrollo social, desarrollo de capacidades y la equidad en su
circunscripción territorial10.
Las acciones estratégicas que se deberán ejecutar dentro del horizonte de
Planeamiento del 2009 al 2011, se obtienen entrelazando los factores identificados de
la problemática del Municipio Provincial de Sullana, a través del análisis FODA en los
siguientes términos:
Acciones para utilizar las fortalezas y aprovechar las oportunidades.
Acciones para superar las debilidades utilizando las fortalezas
Acciones para superar las debilidades utilizando las oportunidades
Acciones para evitar las amenazas utilizando las fortalezas y aprovechando las
oportunidades. Del cruce de aquellas, se han obtenido matrices agrupadas
alrededor de Líneas, objetivos y acciones estratégicas constitutivas del PEI. Ver
matriz FODA en anexos.
Línea estratégica 1: GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD
Objetivo Estratégico
Acciones estratégicas
Promover la participación de las
instituciones distritales para la
gestión integral del desarrollo
con
a
fin
de
lograr
Gobernabilidad, democracia y
participación
1.
Aprovechar
las
acciones
del
Presupuesto Participativo para incorporar a
la población organizada y a las
instituciones del distrito en la gestión
integral de desarrollo
2. Comprometer a los vecinos con vocación
de servicio en las acciones sociales que
programe el Municipio
3. Fortalecer a las juntas vecinales e
impulsar la participación activa en la toma
de decisiones del desarrollo de su
vecindad.
4. Modernizar la administración Municipal
con tecnología avanzada a fin de lograr
mayor eficiencia y eficacia en la gestión
Municipal,.
5. Fortalecer la gobernabilidad y la
participación
de
la
ciudadanía,
programando
acciones
específicas
relacionadas con la cultura tributaria,
principio de
autoridad y seguridad
ciudadana.
10
Art. Nº 06 de la Ley Nº 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades); y Art. Nº 10 de la Ley Nº 27972 (Ley
Orgánica de Municipalidades)
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Línea estratégica 2: DESARROLLO HUMANO, EDUCACION SALUD, EMPLEO,
CULTURA E IDENTIDAD
Objetivo Estratégico.
Acciones estratégicas
Planificar y concertar el
desarrollo humano integral,
basado en valores, empleo,
educación, cultura e identidad
de la Provincia y Distrito de
Sullana
1. Diseño y ejecución del proyecto educativo
de la provincia de Sullana, en coordinación
con la Dirección Regional, basada en valores
e identidad regional
2. Difusión y participación de la ciudadanía
en programas de prevención y atención
primaria
de
la
salud,
impulsando
equipamientos de salud en coordinación con
ESSALUD y MINSA.
3. Participación de la ciudadanía en
Programas de educación y formación de
hábitos de vida saludables
4. Organización y sostenimiento de centros
culturales, bibliotecas y talleres de arte en la
provincia, distrito y centros poblados.
5. Protección de la salud mental familiar con
programas de paternidad responsable y
violencia familiar.
6. Creación de espacios de participación para
la promoción del deporte y recreación para
todos
7. Promoción de PYMES y MYPES para los
ciudadanos de la provincia de Sullana, con el
fin de generar empleo productivo en la
provincia
Línea estratégica 3: DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo Estratégico
Acciones estratégicas
Mantener Actualizado el Plan
de condicionamiento Territorial
y los que se deriven de este,
buscando
el
desarrollo
armónico de la ciudad y su
entorno
ambiental,
con
estándares adecuados de
vialidad, servicios urbanos y
equipamiento
1. Diseño de Programas de mejoramiento
del espacio público del distrito, mediante la
puesta en valor de polos de desarrollo
urbano y diseños paisajistas de parques,
jardines y ejes integradores
2.
Mejoramiento
del
sistema
de
saneamiento
ambiental
mediante
programas que incluyan acciones sobre el
proceso de residuos sólidos, líquidos,
vertimientos
industriales,
así
como,
acciones sobre el servicio de Agua Potable
y Alcantarillado, Limpieza Pública, y otros
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servicios que demanda la población.
3. Desarrollo de programas de arborización
para minimizar la generación de polvos y
gases por la emisión de vehículos y
chimeneas de centros comerciales.
4. Diseño de Programa de vialidad integral,
rehabilitación de pistas y veredas,
alumbrado público y ordenamiento del
transito
5. Certificación de distrito ambiental
saludable.
Línea estratégica 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
Objetivo Estratégico
Acciones estratégicas
Elaborar el Plan Integral de
Seguridad
Ciudadana,
con
participación de la población,
articulando acciones solidarias
de prevención, formación y
control para erradicar todo tipo
de violencia urbana y rural en el
distrito de Sullana.
1. Ejecución de acciones concretas a fin de
concretizar mecanismos interinstitucionales de
seguridad ciudadana y prevención del delito, así
mismo, mantener activo el comité de seguridad
ciudadana de la provincia y el distrito de Sullana
2. Programa de sensibilización de la población
para generar cultura solidaria de participación
ciudadana de prevención del delito
3. Programa de sensibilización dirigida a la
población distrital para lograr cultura de pago
por el servicio de serenazgo.
4. Reuniones periódicas y sostenidas de lo
comités de seguridad ciudadana y defensa civil
mediante la formulación y operación de planes
de contingencia en cada sector del distrito
5. Programa de seguridad en locales públicos
mediante
vigilancia electrónica y entrenamiento para
respuestas eficientes
9. OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2008 – 2011
Como se expresó, líneas arriba, los objetivos expresan los resultados que el municipio
espera lograr en el periodo 2008-2010, para lo cual tenemos que tener en cuenta, las
acciones estratégicas, los recursos disponibles de la Municipalidad y de las
principales instituciones públicas y privadas existentes en el distrito. En tal sentido
estos objetivos generales se desagregan en objetivos específicos que llevarán al
logro de los primeros.
A continuación se describen los objetivos generales y objetivos específicos, los cuales
permitirán definir los programas y proyectos que se deberán llevar a cabo para
alcanzar dichos objetivos.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
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Línea Estratégica 1: GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD
Objetivo General 1: Promover la participación de las instituciones distritales para
la gestión integral del desarrollo con a fin de lograr Gobernabilidad, democracia y
participación
Objetivos Operativos:
• Lograr comprometer a vecinos, que intervienen en el presupuesto participativo
anual, para su participación en la gobernabilidad democrática de la provincia.
• Capacitar, en el periodo 2008-2010, cuando menos a un 40% de los representantes
de las organizaciones sociales del distrito en temas de valores, gobernabilidad e
identidad, en alianza con instituciones públicas y privadas, relacionada con estos
temas.
• Elaborar una programación de actividades que permitan fortalecer las Juntas
vecinales, logrando la mantenerlas activas, en su participación en el desarrollo de
su vecindario.
• Lograr una mayor participación, así como, fortalecer la institucionalidad del CCLD,
otorgándoles mayor responsabilidad en sus funciones.
Objetivo General 2: Potenciar la gestión Intra e Inter municipalidades a fin
mejorar la prestación de los servicios básicos que la población demanda
Objetivos operativos
• Modernizar la administración y gestión operativa, mediante una adecuada estructura
orgánica, racionalización administrativa y optimización de procesos de planificación
y control de gasto responsable.
• Diseñar programas de capacitación para el personal del municipio, del área de
tributación y finanzas a fin de reducir un 20% el grado de morosidad en el municipio
con criterios de gobernabilidad y participación ciudadana
• Organizar campañas de educación tributaria y cobranza focalizada a un mínimo de
10% de los vecinos por año.
• Incrementar la base tributaria en 5% anual en la Municipalidad Provincial de Sullana
• Elaborar y Ejecutar anualmente un plan de capacitación para el personal que labora
en el Municipio, con mayor incidencia para el personal que labora en los órganos de
línea de la Municipalidad.
Línea Estratégica 2: DESARROLLO HUMANO, SALUD, EDUCACION, EMPLEO,
CULTURA E IDENTIDAD
Objetivo General 1: Elevar los niveles educativos del alumnado basado en
valores e identidad cultural.
Objetivos Operativos:
• Reforzar campañas de alfabetización en niños y adultos en la provincia de Sullana
• Establecer convenios con instituciones publicas y privadas (ONG’s), dedicadas a la
educación básica, a fin de promocionar la identidad provincial.
• Promover 01 competencia académica anual y 02 actividades culturales con
participación de la ciudadanía y convenios con entidades becarias.
• Mejorar y ampliar los servicios educativos a favor de los niños mas necesitados.
• Habilitar un centro cultural para niños, jóvenes y adultos mayores.
• Promover una cultura innovadora e incentivar la investigación a través de eventos de
ciencia y tecnología
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• Lograr el saneamiento físico legal de las instituciones educativas de la provincia de
Sullana
Objetivo General 2: Promover la prevención y atención primaria de salud a la
población y en espacial a los sectores más vulnerables.
Objetivos Operativos:
• Impulsar y gestionar el mejoramiento y ampliación de la infraestructura hospitalaria
en la provincia de Sullana
• Informar y educar por lo menos a un 5% de la población sobre hábitos de vida
saludable.
• Programar servicios de atención primaria en salud mediante convenio MINSA y otras
instituciones de salud, que incluya un Centro de rehabilitación para adultos mayores
y personas con discapacidad.
Capacitación y sensibilización en educación sanitaria y primeros auxilios a nivel
escolar
Promover el consumo de alimentos de la zona en programas sociales
Objetivo General 3: Dotar de servicios y equipamiento para mejorar la cultura y
calidad de vida de los vecinos de la Provincia de Sullana.
Objetivos Operativos:
• Implementar servicios de cuna materno infantil, centro cultural y velatorio Municipal
que cubra la demanda de la población por estos servicios.
• Implementar y poner en valor una red de sitios culturales y recursos naturales que
fortalezcan la identidad del distrito.
Creación de grupos musicales, de teatro, folklore y otras formas de expresión de la
cultura en los distritos que conforman la provincia de Sullana.
Promoción y difusión de obras literarias de autores de la provincia y de la Región
Objetivo General 4: Reducción de la violencia familiar y aumento de la
paternidad responsable.
Objetivos Operativos:
• Fortalecer la Defensoría Municipal para brindar apoyo a instituciones educativas y
otras
• Sensibilizar y capacitar por lo menos a 10% de la comunidad en temas prevención
de la violencia familiar y de paternidad responsable.
Objetivo General 5: Desarrollar programas de deportes y recreación para todas
las edades.
Objetivos Operativos:
• Programar anualmente actividades de promoción y desarrollo de disciplinas
deportivas para niños, jóvenes y personas con discapacidad.
• Apoyar la gestión para la ampliación y mejoramiento de la Infraestructura Deportiva
en la provincia de Sullana.
• Implementación de olimpiadas deportivas para trabajadores del Municipio e
instituciones que participan en la gestión municipal.
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Objetivo General 6: Promover la formalización y desarrollo de MYPES y PYMES
sostenibles
Objetivos Operativos:
• Constituir un marco legal que incremente la formalización de negocios y comercios
informales en la provincia de Sullana
• Programar eventos para fortalecer empresarialmente a los micro y pequeños
empresarios de la provincia de Sullana.
• Fomentar la inversión privada en proyectos de interés local
• Poner en marcha el programa de capacitación para vecinos emprendedores.
Línea Estratégica 3: DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo General 1: Mejorar y mantener el distrito limpio y saludable.
Objetivos Operativos:
• Implementar un Plan de gestión ambiental de residuos sólidos (PIGARS)
incentivando el hábito de la limpieza en la ciudadanía, así como, garantizar un buen
tratamiento y reciclaje de los residuos.
• Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las
municipalidades distritales
• Establecer normas que controlen la emisión de humos, gases, ruidos molestos y
otros elementos contaminantes de la atmósfera y medio ambiente
• Contribuir con el mejoramiento de la infraestructura de riego del distrito.
Objetivo General 2: Reorganizar y mejorar el espacio público distrital: polos de
desarrollo urbano, parques, jardines y bermas.
Objetivos Operativos:
• Actualizar el Plan de Acondicionamiento Territorial
Implementar nuevos diseños paisajistas en las áreas verdes de la ciudad.
• Implementar un programa de arborización en el distrito de Sullana
• Implementar un plan de mejoramiento del mobiliario urbano en mal estado hasta el
2011.
• Formular y ejecutar el Plan de desarrollo de Asentamientos Humanos de acuerdo
con el plan de Acondicionamiento Territorial
• Consolidar polos de desarrollo urbano en los Asentamientos humanos de mayor
antigüedad de creación
Objetivo General 3: Promover un programa integral de vialidad: pistas y
veredas, iluminación y organización del transito vehicular
Objetivos Operativos:
• Elaborar un Programa para Rehabilitar y mantener en buen estado las pistas y
veredas de la ciudad hasta el 2011e incorporarlo en los presupuestos anuales de la
Municipalidad
• Implementar un sistema eficiente de alumbrado público en las intersecciones viales
y gestionar el tendido subterráneo de cables de alta tensión.
• Normar y controlar el otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o
demolición.
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Línea Estratégica 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
Objetivo General 1: Erradicar el pandillaje, la delincuencia y la drogadicción, así
como disminuir la percepción de inseguridad de la población
Objetivos Operativos:
• Elaborar el Plan Integral de Seguridad Ciudadana
• Implementar un sistema de alerta rápida, mejorando los sistemas de comunicación
con tecnología avanzada.
• Disminuir los índices delincuenciales, mediante la concertación de acciones entre la
Municipalidad, PNP y Vecinos organizados.
• Incrementar los niveles de percepción de seguridad en la población mediante
campañas de difusión de los resultados obtenidos de los operativos que realiza la
acción coordinada entre el Municipio y la Policía Nacional del Perú.
• Sensibilizar a los propietarios de bares y cantinas, sobre su responsabilidad en el
orden y las buenas costumbres.
Objetivo General 2: Fomentar la cultura de prevención del delito, formas de
protección y capacidad de respuesta colectiva.
Objetivos Operativos:
• Normar, controlar y fiscalizar el funcionamiento seguro de locales públicos en el
distrito
• Desarrollar un programa de capacitación con talleres mensuales sobre seguridad
ciudadana dirigida a actores claves y toda la población en general
• Fortalecer las acciones del Comité de Seguridad Ciudadana y Comité de Defensa
Civil, actualizando anualmente el plan de continencia distrital
Implementar serenos escolares en las instituciones educativas
Apoyo logístico y capacitación de los comités de auto defensa
10. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN
10.1 Estrategias a nivel Organizacional
La Municipalidad provincial de Sullana, como ente responsable del desarrollo
económico y social a nivel Local es el responsable de liderar las acciones que
conlleven a lograr la Misión Institucional y por ende, sentar las bases para un
desarrollo sostenible de la Provincia, para lo cual será necesario implementar las
estrategias siguientes:
-
-
-
Iniciar un proceso de adecuación orgánica hacia una transformación del modelo
de gestión actual hacia una basada en el modelo de resultados donde la
participación de la sociedad civil organizada sea decisiva.
La sociedad civil organizada puede estar ubicado con mayor incidencia en las
áreas orgánicas – estructurales de gestión, el Presupuesto Participativo y el CCL
son los principales espacios legales y legítimos para ensayar un modelo más
participativo, de cogestión con los funcionarios municipales.
Implementar acciones que desarrollen y perfeccionen las capacidades del recurso
humano orientadas al manejo informático de los principales sistemas
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administrativos y herramientas del Plan Estratégico Institucional que facilite su
ejecución. La idea es crear capacidad de gestión, para lograr que el desarrollo de
las actividades y proyectos se ejecuten de acuerdo a lo programado.
- Orientar el Plan Operativo y el Presupuesto Anual 2007 en función a los objetivos
estratégicos del Plan.
Sociedad Civil Organizada e Inversión Privada:
-
-
Cubrir las necesidades y expectativas de la comunidad, empresario y Usuario.
Tener en cuenta la retroalimentación de los Empresarios, comunidad y Usuarios al
diseñar los servicios y/o productos que ofrece la Municipalidad Provincial.
Lograr una activa y eficiente participación de estos actores a través de un espacio
especifico de trabajo y comunicación, logrando de esta manera sinergias en el
ámbito provincial.
Promover mecanismos participativos para “Autonomía Individual”
de la
ciudadanía, (cabildos, consultas vecinales, CADE provincial) sobre temas de
interés para la Inversión y Desarrollo local. Fortalecer la cámara de comercio
distrital y lograr una mayor participación en las decisiones económicas de la
provincia.
Información Oportuna y Veraz (interna y externa):
-
Establecer una red informática, para brindar una mejor atención al ciudadano.
Crear y/o potenciar de manera integral los sistemas de información gerencial. SIG
Aplicar la mensajería electrónica.
Mantener permanentemente informado al contribuyente.
Establecer convenios con entidades públicas de fortalecimiento en el sistema de
información hacia la ciudadanía.
10.2 Estrategias a nivel Funcional Operativo
Las acciones que se establecen a continuación, están dirigidas a orientar el trabajo de
los principales entes estructurales que conforman la estructura orgánica del Municipio
Provincial.
Órganos de Líneas:
- Mejorar la capacidad de gestión y concertación institucional para el financiamiento y
ejecución de proyectos estratégicos, mediante la designación de profesionales que
demuestren Conocimiento, Experiencia y Liderazgo en el desempeño de sus
correspondientes funciones operativas
- Crear o fortalecer el Banco de Proyectos de Inversión de acuerdo a las directivas
del Sistema Nacional de Inversión Pública. Orientar los proyectos que se formulen y
declaren viable a solucionar los principales problemas (Educación, Salud,
Saneamiento Básico, Vialidad, etc.) de la comunidad provincial de Sullana, que se
encuentran programados en el Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015 y en el
presente Plan de Desarrollo Institucional 2009-2011.
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Optimización de las Finanzas:
- Dotar de eficiencia y eficacia al servicio de cobranza, mediante la capacitación y
estabilidad laboral del personal que desarrollan estas funciones.
- Establecer una política de incentivos y cultura tributaria, a través de coordinaciones
con la sociedad civil organizada.
Estrategia Operativa para Implementación del Plan
Las acciones sugeridas son:
-
Aprobación del Plan Estratégico Institucional.
Presentación del Plan Estratégico Institucional.
Edición y Difusión del Resumen Ejecutivo.
Incorporación del Plan en la Página Web de la Municipalidad.
Promover Foros de Presentación Social del PEI en los diversos actores distritales.
11. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS
Los objetivos que planteados en el presente Plan de Desarrollo Institucional, tomo en
cuenta dos aspectos fundamentales: lo relacionado con las funciones y
responsabilidades que el Municipio, orientadas a la prestación y mantenimiento de
servicios o producción de bienes de carácter público, en los niveles actuales y que
son Actividades Permanentes que desarrolla cotidianamente; y
sus
responsabilidades para crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes y/o servicios públicos del Municipio, que se traducen en los
Proyectos de Inversión, de naturaleza temporal que son acciones concretas y
visibles de transformación del territorio o algunos de los componentes del ambiente
(suelo, agua, aire, flora, fauna y hábitat humano).
Para la concepción del Plan, los proyectos no le pertenecen a la Municipalidad sino a
la población a la cual van dirigidos. La Municipalidad ha concentrado su fortaleza
como catalizador de estos proyectos, convocando e integrando alianzas
institucionales y sobre todo, buscando intencionalmente la participación activa de la
población. De esta manera, la población viene reconociendo el proyecto como suyo,
convirtiéndose en vigilante de su mantenimiento y sostenibilidad en el tiempo.
El presupuesto de un proyecto expresa el interés político de la autoridad Municipal
pero también de la población. Aun cuando en el presupuesto participativo los
representantes de la sociedad civil han priorizado y seleccionado los proyectos, los
componentes del proyecto están reflejando los legítimos intereses de la población y
no de grupos aislados.
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Línea Estratégica 1: GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVOS
OPERATIVOS
Promover
la
participación de
las instituciones
distritales para la
gestión integral
del
desarrollo
con a fin de
lograr
Gobernabilidad,
democracia
y
participación
• Lograr comprometer a
vecinos, que intervienen
en
el
presupuesto
participativo anual, para
su
aporte
en
la
gobernabilidad
democrática
de
la
provincia.
• Capacitar, en el
periodo
2008-2010,
cuando menos a un 40%
de los representantes de
las
organizaciones
sociales del distrito en
temas
de
valores,
gobernabilidad
e
identidad, en alianza con
instituciones públicas y
privadas,
relacionada
con estos temas.
•
Elaborar
una
programación
de
actividades
que
permitan fortalecer las
Juntas
vecinales,
logrando la mantenerlas
activas,
en
su
participación
en
el
desarrollo
de
su
vecindario.
• Lograr una mayor
participación, así como,
fortalecer
la
institucionalidad
del
CCLD,
otorgándoles
mayor responsabilidad
en sus funciones.
Potenciar
la
gestión Intra e
Inter
municipalidades
a fin mejorar la
prestación de los
servicios básicos
que la población
demanda
.Modernizar
la
administración y gestión
operativa, mediante una
adecuada
estructura
orgánica, racionalización
administrativa
y
optimización
de
procesos
de
planificación y control de
gasto responsable.
ACTIVIDADES
PROYECTOS
Y/O
Actividad permanente
Diseñar e Implementar
un
programa
de
capacitación,
en
convenio
con
Instituciones públicas o
privadas, y ejecutarlo
con la participación de
la
sociedad
civil
organizada.
Deberá
ejecutarse previo a las
reuniones
del
presupuesto
participativo.
Actividad Permanente
Diseñar e implementar
un
proyecto
de
Fortalecimiento
de
Capacidades dirigido al
CCLD y las JUVECO”
como
gestores
de
desarrollo local.
Actualización de los
instrumentos
de
gestión
Municipal
(ROF, MOF, CAP,
PAP, TUPA).
Proyecto
de
racionalización
de
Personal.
2009
2010
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2011
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
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• Diseñar programas de
capacitación para el
personal del municipio,
del área de tributación y
finanzas a fin de reducir
un 20% el grado de
morosidad
en
el
municipio con criterios
de gobernabilidad y
participación ciudadana
• Organizar campañas
de educación tributaria y
cobranza focalizada a
un mínimo de 10% de
los vecinos por año.
• Incrementar la base
tributaria en 5% anual
en
la
Municipalidad
Provincial de Sullana
Elaborar
y
Ejecutar anualmente un
plan de capacitación
para el personal que
labora en el Municipio,
con mayor incidencia
para el personal que
labora en los órganos de
línea
de
la
Municipalidad.
Proyecto
de
Fortalecimiento
Institucional
con
componentes
que
incluyan: Capacitación
en
cursos
de
Planificación, sistemas
administrativos,
tributación, relaciones
públicas, así mismo,
equipamiento
y
racionalización de las
áreas administrativas,
de la Municipalidad.
Ejecutar
una
Campaña/anual
de
cultura
tributaria
focalizada a un mínimo
de 10% de vecinos
morosos por año
Elaborar un programa
de canje de deuda
La oficina de Recursos
Humanos
deberá
elaborar anualmente el
Plan de Capacitación
del Personal, previo al
diagnostico
correspondiente sobre
las necesidades de
capacitación
del
personal
para
el
desempeño de sus
funciones
Línea Estratégica 2: DESARROLLO HUMANO, SALUD, EDUCACION, EMPLEO,
CULTURA E IDENTIDAD
OBJETIVO
GENERAL
Elevar los niveles
educativos
del
alumnado
basado
en
valores
e
identidad
cultural.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
• Reforzar campañas de
alfabetización en niños y
adultos en la provincia de
Sullana
Establecer
convenios con instituciones
publicas
y
privadas
(ONG’s), dedicadas a la
educación básica, a fin de
promocionar la identidad
provincial.
ACTIVIDADES
Y/O
PROYECTOS
Proyecto
de
reforzamiento
de
campañas
de
alfabetización
en
Niños y Adultos en la
provincia de Sullana.
Proyecto
de
Extensión Educativa
Comunal que incluya:
Escuela orientadora
para
Padre-Hijo;
Capacitación
a
2009
2010
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2011
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
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•
Promover
01
competencia
académica
anual y 02 actividades
culturales con participación
de
la
ciudadanía
y
convenios con entidades
becarias.
Mejorar y ampliar los
servicios educativos a
favor de los niños mas
necesitados.
• Habilitar un centro
cultural para niños, jóvenes
y adultos mayores.
Promover
una
cultura
innovadora
e
incentivar la investigación
a través de eventos de
ciencia y tecnología
Lograr el saneamiento
físico
legal
de
las
instituciones
educativas
de la provincia de Sullana
Promover
la
prevención
y
atención primaria
de salud a la
población y en
espacial a los
sectores
más
vulnerables.
• Impulsar y gestionar el
mejoramiento y ampliación
de
la
infraestructura
hospitalaria en la provincia
de Sullana
• Informar y educar por lo
menos a un 5% de la
población sobre hábitos de
vida saludable.
• Programar servicios de
atención primaria en salud
mediante convenio MINSA
y otras instituciones de
salud, que incluya un
Centro de rehabilitación
para adultos mayores y
personas
con
discapacidad.
Capacitación
y
sensibilización
en
educación sanitaria y
primeros auxilios a
nivel escolar.
Jóvenes en Micro
empresa;
sensibilización
y
orientación
vocacional a jóvenes.
Proyecto
de
Modernización
Educativa.
Proyecto
de
Mejoramiento
y
Ampliación de la
Infraestructura
Educativa.
Organización
e
Institucionalización
de las olimpiadas de
lenguaje
y
matemática
para
escolares
de
la
provincia de Sullana.
Proyecto
para
el
saneamiento
físico
legal
de
las
instituciones
educativas
de
la
Provincia
Proyecto
para
el
mejoramiento,
ampliación
y
reequipamiento de la
infraestructura
de
Salud en la Provincia.
Proyecto
para
el
Mejoramiento
del
Servicio de Salud,
con incidencia en la
calidad
en
los
cuidados de salud
preventiva y curativa
Proyecto de Brigadas
de
Salud,
para
acercar el servicio a
las zonas rurales o
más desatendidas.
Proyecto
de
Promoción
de
la
Salud,
en
las
Instituciones
Educativas (a todo
nivel educativo).
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
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Promover el consumo de
alimentos de la zona
en programas sociales.
Campañas
sobre
buenas prácticas de
hábitos alimentarios.
Dotar
de
servicios
y
equipamiento
para mejorar la
cultura y calidad
de vida de los
vecinos de la
Provincia
de
Sullana.
• Implementar servicios de
cuna materno infantil,
centro cultural y velatorio
Municipal que cubra la
demanda de la población
por estos servicios.
• Implementar y poner en
valor una red de sitios
culturales y recursos
naturales que fortalezcan
la identidad del distrito.
Creación
de
grupos
musicales,
de
teatro,
folklore y otras formas de
expresión de la cultura en
los
distritos
que
conforman la provincia de
Sullana.
Promoción y difusión de
obras literarias de autores
de la provincia y de la
Región.
Reducción de la
violencia familiar
y aumento de la
paternidad
responsable.
• Fortalecer la Defensoría
Municipal
para
brindar
apoyo
a
instituciones
educativas y otras
• Sensibilizar y capacitar por
lo menos a 10% de la
comunidad
en
temas
prevención de la violencia
familiar y de paternidad
responsable.
• Programar anualmente
actividades de promoción y
desarrollo de disciplinas
deportivas
para
niños,
jóvenes y personas con
discapacidad.
• Apoyar la gestión para la
ampliación y mejoramiento
de
la
Infraestructura
Deportiva en la provincia de
Sullana.
•
Implementación
de
olimpiadas deportivas para
trabajadores del Municipio e
instituciones que participan
en la gestión municipal.
Proyecto
para
la
Implementación
de
Cunas
Materno
Infantil.
Proyecto
para el Mejoramiento,
Implementación
y
Difusión
de
las
Bibliotecas
Municipales.
Proyecto
de
Fortalecimiento de la
Cultura, a través de la
creación de grupos de
Teatro,
Coros,
de
Folklore, Danzas, a
nivel Municipal.
Actividad relacionada
a promocionar
de
manera permanente la
edición
de
obras
literarias
o
textos
académicos
de
autores
de
la
provincia.
Actividad Permanente
de la DEMUNA
Programa
de
capacitación en temas
de violencia familiar y
paternidad
responsable
Desarrollar
programas
de
deportes
y
recreación para
todas las edades.
Actividad Permanente,
orientada a propiciar
una generación de
deportistas en las
diferentes disciplinas
deportivas,
en
coordinación con las
instituciones
educativas y el IPD.
Proyecto
para
el
Mejoramiento
y
Ampliación
de
Infraestructura
Deportiva
en
la
Provincia de Sullana.
Institucionalizar
las
olimpiadas deportivas
en el Municipio.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
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Promover
la
formalización y
desarrollo
de
MYPES y PYMES
de
manera
sostenibles
• Constituir un marco legal
que
incremente
la
formalización de negocios
y comercios informales en
la provincia de Sullana
Programar eventos
para
fortalecer
empresarialmente al micro
y pequeño empresarios de
la provincia de Sullana.
Fomentar
la
inversión
privada
en
proyectos de interés local
• Poner en marcha el
programa de capacitación
para
vecinos
emprendedores.
Crear normas que
faciliten
la
formalización de los
micros y pequeños
empresarios.
Fortalecimiento de las
Capacidades
Empresariales
de
pequeños y micro
empresarios de la
Provincia
Fortalecer el área de
Gestión de Desarrollo
Local del Municipio
con
profesionales
idóneos.
Diseñar
e
Implementar
un
Programa anual de
capacitación
para
vecinos
emprendedores
Línea Estratégica 3: DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO
OBJETIVOS
GENERAL
OPERATIVOS
Mejorar
y Implementar un Plan de
mantener
el gestión
ambiental
de
distrito limpio y residuos
sólidos
saludable.
(PIGARS) incentivando el
hábito de la limpieza en la
ciudadanía, así como,
garantizar
un
buen
tratamiento y reciclaje de
los residuos.
Difundir programas de
saneamiento ambiental en
coordinación
con
las
municipalidades
distritales.
Establecer normas que
controlen la emisión de
humos, gases, ruidos
molestos
y
otros
elementos contaminantes
de la atmósfera y medio
ambiente.
Contribuir
con
el
mejoramiento
de
la
infraestructura de riego
del distrito.
ACTIVIDADES
Y/O
PROYECTOS
Proyecto
de
tratamiento de RRSS,
modernizando el
sistema de barrido de
calles,
segregación
domiciliaria, tratamiento
y
container
subterráneos en zonas
claves
Proyecto para un
Programa
de
Letrinización en los
distritos
rurales
y
centros poblados.
Proyecto
de
Construcción
de
Rellenos Sanitarios en
los distritos de la
Provincia de Sullana.
Proyecto
de
Reglamento de control
Ambiental
en
la
Provincia de Sullana.
Proyecto
para
el
Mejoramiento
y
2009
2010
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
Rehabilitación de la
Infraestructura
de
Riego del distrito de
Sullana.
Reorganizar
y
mejorar
el Actualizar el Plan de
espacio público Acondicionamiento
distrital: polos de Territorial en el marco de la
desarrollo
Ley Nº 27972
urbano, parques, Implementar
nuevos
jardines
y diseños paisajistas en las
bermas.
áreas verdes de la ciudad.
Implementar un programa
de arborización en el
distrito de Sullana.
Implementar un plan de
mejoramiento
del
mobiliario urbano en mal
estado hasta el 2011.
Formular y ejecutar el Plan
de
desarrollo
de
Asentamientos Humanos
de acuerdo con el plan de
Acondicionamiento
Territorial
Consolidar
polos
de
desarrollo urbano en los
Asentamientos humanos
de mayor antigüedad de
creación
Promover
un
programa
integral
de
vialidad: pistas y
veredas,
iluminación
y
organización del
transito vehicular
• Elaborar un Programa
para
Rehabilitar
y
mantener en buen estado
las pistas y veredas de la
ciudad hasta el 2011e
incorporarlo
en
los
presupuestos anuales de
la Municipalidad
• Implementar un sistema
eficiente de alumbrado
público
en
las
intersecciones viales y
gestionar
el
tendido
subterráneo de cables de
alta tensión.
Normar y controlar
el
otorgamiento
de
licencias de construcción,
remodelación o demolición.
Elaborar el Documento
Plan
de
Acondicionamiento
Territorial, base para
los diferentes planes
municipales: Expansión
Urbana; Ordenador de
Rutas; plan vial; etc.
Programa
de
arborización anual con
criterios paisajísticos
Estudio
e
implementación
de
mobiliario
en
mal
estado
Elaborar
el
documento Plan de
Ordenamiento Urbano
para los Asentamientos
Humanos del Distrito
de Sullana.
Actualización del plan
de
ordenamiento
urbano.
Proyecto
para
la
Construcción de Pistas
y Veredas de Sullana y
distritos.
Proyecto
para
el
Mejoramiento,
Rehabilitación
y
Ampliación del Sistema
de Electrificación de la
Provincia de Sullana y
sus distritos.
Actividad permanente,
de la Oficina de
Desarrollo Urbano del
Municipio
_____________________________________________________________________________________________
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82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
Línea Estratégica 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
OBJETIVO
GENERAL
Erradicar
el
pandillaje,
la
delincuencia y la
drogadicción, así
como disminuir
la percepción de
inseguridad de la
población
OBJETIVOS
OPERATIVOS
• Elaborar el Plan Integral
de Seguridad Ciudadana
Implementar
un
sistema de alerta rápida,
mejorando los sistemas de
comunicación
con
tecnología avanzada.
Disminuir
los
índices
delincuenciales,
mediante la concertación
de acciones entre la
Municipalidad,
PNP y
Vecinos organizados.
• Incrementar los niveles
de
percepción
de
seguridad en la población
mediante campañas de
difusión de los resultados
obtenidos de los operativos
que realiza la acción
coordinada
entre
el
Municipio y la Policía
Nacional del Perú.
Sensibilizar a los
propietarios de bares y
cantinas,
sobre
su
responsabilidad
en
el
orden
y
las
buenas
costumbres.
Fomentar
la
cultura
de
prevención
del
delito, formas de
protección
y
capacidad
de
respuesta
colectiva.
• Normar, controlar y
fiscalizar el funcionamiento
seguro de locales públicos
en el distrito
• Desarrollar un programa
de
capacitación
con
talleres mensuales sobre
seguridad
ciudadana
dirigida a actores claves y
toda la población en
general
ACTIVIDADES
Y/O
PROYECTOS
Preparar
el
documento Plan de
Seguridad Ciudadana
Proyecto para la
Implementación
y
Equipamiento
del
área de Seguridad
Ciudadana
del
Municipio.
Reuniones periódicas
de los comités de
seguridad ciudadana
de la provincia y
distritos de Sullana
Proyecto para la
construcción
de
puestos de auxilio
rápido
en
los
Asentamientos
Humanos.
Programar
periódicamente
Campañas
de
Difusión
de
resultados de los
operativos
que
realiza
Seguridad
Ciudadana
del
Municipio
Campañas
de
sensibilización
dirigidas a los dueños
de
negocios
de
expendio de bebidas,
sobre
seguridad
ciudadana
Actividad Permanente
Programar Ciclo de
talleres en
cada
zona del distrito, por
parte de Seguridad
Ciudadana
Actividad
Permanente,
relacionada con el
control y evaluación
de los operativos y
2009
2010
_____________________________________________________________________________________________
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2011
83
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
• Fortalecer las acciones
del Comité de Seguridad
Ciudadana y Comité de
Defensa
Civil,
actualizando anualmente
el plan de contingencia
distrital
Implementar
serenos
escolares
en
las
instituciones educativas
Apoyo
logístico
y
capacitación
de
los
comités de auto defensa
otras acciones que
programa Seguridad
Ciudadana.
Programar campañas
de
Seguridad
Ciudadana en los
Centros Educativos
de la Provincia de
Sullana
Coordinar con los
comités
de
auto
defensa
el
equipamiento
progresivos para las
acciones
a
desarrollar
_____________________________________________________________________________________________
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84
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
ANEXOS
_____________________________________________________________________________________________
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85
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
ANEXO Nº 01
ACCIONES
PRIORIZADAS
RESULTANTES
DE LOS TALLERES PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2008
_____________________________________________________________________________________________
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86
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
GRUPO 01: SALUD, EDUCACION, CULTURA, DEPORTES Y JUNTAS VECINALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA
Nº PRIORIDAD PUNTAJE PROYECTO DE INVERSION
1
1
32
2
1
32
3
2
30
4
2
30
5
2
30
6
2
30
7
2
30
8
2
30
9
3
29
10
4
27
Ampliación y Equipamiento del Puesto
de Salud AH El Obrero
Mejoramiento de la I.E. 20527 América
AA.HH. Jesús Maria
Mejoramiento,
Ampliación
y
Equipamiento del Nivel Secundario del
I.E. José Cardo.
Ampliación y Equipamiento del Centro
de Salud Villa Primavera
Construcción y Mejoramiento de Áreas
Técnicas del I.E. Carlos A. Salaverry
Mejoramiento de la Infraestructura y
Equipamiento en la I.E.º 511 Dulce
Corazón de Maria AH Santa Teresita.
Construcción y Equipamiento en la I.E.
Fe y Alegría Nº 18 NI AH 9 de Octubre.
Ampliación,
Mejoramiento
y
Equipamiento de la I.E. Nº 516 Virgen
del Perpetuo Socorro. AH Sánchez
Cerro.
Mejoramiento del Teatro Popular de
Sullana
Ampliación,
Mejoramiento
y
Equipamiento de la I.E. Nº 14993
Sagrada Familia Parkinsonia-Cieneguillo
Centro
MONTO
AMBITO
DE
ASIGNADO
DESARROLLO
(S/.)
Distrital-Urbano
190,000.00
Distrital-Urbano
246,000.00
Distrital-Urbano
223,000.00
Distrital-Urbano
175,000.00
Distrital-Urbano
233,000.00
Distrital-Urbano
155,000.00
Distrital-Urbano
170,000.00
Distrital-Urbano
185,000.00
Distrital-Urbano
185,000.00
Distrital-Rural
238,000.00
TOTAL
2,000,000.00
GRUPO 02: INFRAESTRUCTURA VIAL Y DRENAJE
N° PRIORIDAD PUNTAJE PROYECTO DE INVERSION
1
1
38
2
2
34
3
2
34
4
2
34
TOTAL
AMBITO
DESARROLLO
Mejoramiento y Rehabilitación de 16 Km.
Distrito-Rural
de Vías Vecinales Cieneguillo Sur.
Construcción Dren Pluvial Mariscal
Orbegozo, calles Tupac Amaru y López Distrito-Urbano
Albujar cuadras 8 y 9 del AH El Obrero.
Construcción Calle El Cóndor Vías
Distrito-Urbano
Colectoras Urb. Jardín-Sullana.
Construcción de Veredas y Pavimentación
del Pasaje Atahualpa del AA.HH. Santa Distrito-Urbano
Teresita del Distrito de Sullana.
DE MONTO
ASIGNADO (S/.)
550,000.00
525,000.00
525,000.00
400,000.00
2,000,000.00
_____________________________________________________________________________________________
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87
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
GRUPO 03: SERVICIOS BASICOS Y MEDIO AMBIENTE
1
1
38
2
2
35
3
3
33
4
3
33
5
4
30
6
5
29
DE MONTO
ASIGNADO (S/.)
AMBITO
DESARROLLO
Nº PRIORIDAD PUNTAJEPROYECTO DE INVERSION
Construcción del Sistema de Alcantarillado.
Urbanización Popular Nueva Sullana
Ampliación
Sistema
de
Agua
y
Alcantarillado. Urbanización Popular Nuevo
Horizonte
Construcción del Sistema Eléctrico Rural
Cieneguillo Centro. I Etapa. sectores: La
Chavela, La Lechera, Tres Compuertas,
Pueblo Nuevo
Construcción del Sistema de Agua y
Alcantarillado Urbanización Popular Nuevo
Horizonte Sector Isaías Vásquez
Plan Gestión de Residuos Sólidos I Etapa.
Distrito Sullana
Construcción del Sistema Eléctrico Rural
Cieneguillo Centro. I Etapa sectores: Villa
María, Nueva Esperanza, Lateral 29.90
Distrito-Urbano
200,000.00
Distrito-Urbano
200,000.00
Distrito-Rural
250,236.00
Distrito-Urbano
130,000.00
Distrito
100,000.00
Distrito-Rural
150,000.00
TOTAL
1,030,236.00
GRUPO 04: DESARROLLO ECONOMICO DE CAPACIDADES Y TURISMO
Nº PRIORIDAD PUNTAJEPROYECTO DE INVERSION
1
1
37
2
2
30
3
2
30
4
2
30
AMBITO
DESARROLLO
DE MONTO
ASIGNADO (S/.)
Fortalecimiento de capacidades para
prevenir factores de riesgo, violencia y
Provincial-Urbano
abandono social de niños y adolescentes
en los distritos de Sullana y Bellavista
Fortalecimiento de las articulaciones de los
actores de la cadena productiva del
Provincial-Rural
Banano Orgánico del valle del ChiraProvincia de Sullana
Promoción del Turismo en la ciudad de
Distrital
Sullana.
Promoción e Implementación de las
Provincial
MYPES en la Provincia de Sullana.
TOTAL
179,703.00
295,005.00
236,272.00
289,020.00
1,000,000.00
PROYECTOS INELUDIBLES
Nº PROYECTO DE INVERSION
MONTO ASIGNADO (S/.)
Construcción de Almacén Municipal para productos de los Programas
1
Sociales
200,000.00
2 Proyecto de Limpieza Pública III Etapa
553,000.00
3 Elaboración de Expedientes Técnicos
400,000.00
4 Convenio Programa Mi Barrio y Calle de mi Barrio
300,000.00
TOTAL
1,453,000.00
_____________________________________________________________________________________________
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88
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
EJE INTERDISTRITAL
Nº PROYECTO DE INVERSION
AMBITO DE DESARROLLO
MONTO
(S/.)
Construcción de Infraestructura y Equipamiento del
1 Sistema de Riego para frontera agrícola del CP Santa
Querecotillo
Cruz-Distrito de Querecotillo-Provincia de Sullana
Mejoramiento del Sistema de Gestión de Residuos
Querecotillo, Marcavelica y
2 Sólidos de los Distritos de Marcavelica, Salitral y
Salitral
Querecotillo
Construcción de Infraestructura y Equipamiento del
Sistema de Riego para frontera agrícola del sector 6 de
3
Salitral
Agosto (Tras-Val) Distrito de Salitral-Provincia de
Sullana
Mejoramiento del Sistema de Limpieza Pública del
4
Lancones
Distrito de Lancones
ASIGNADO
150,000.00
1,050,000.00
150,000.00
350,000.00
5
Mejoramiento del Sistema de Gestión de Residuos
Sólidos del Distrito de Ignacio Escudero
Ignacio Escudero
350,000.00
6
Construcción de Infraestructura Vial entre las calles
San Juan (Sullana) y la Arena (Bellavista)
Sullana-Bellavista
700,000.00
7
Mejoramiento del Sistema de Gestión de Residuos
Sólidos del Distrito de Miguel Checa
Miguel Checa
350,000.00
Sullana-Provincial
400,000.00
Bellavista
603,005.10
Distrito Sullana
100,000.00
8 Saneamiento Físico Legal-Provincia de Sullana
Construcción de la Casa de la Cultura Distrito de
9
Bellavista-Provincia de Sullana
Construcción de Almacén Municipal para productos de
10
los Programas Sociales.
TOTAL
4,203,005.10
COFINANCIAMIENTO PP 2008
GRUPO 01: SALUD, EDUCACION,
VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA.
N°
PROYECTO
Mejoramiento,
Ampliación
y
01 Equipamiento
del
Nivel
Secundario del I.E. José Cardo.
Ampliación y Equipamiento del
02
Puesto de Salud AH El Obrero
Mejoramiento de la I.E. 20527
03
“América” A.H. Jesús Maria
Ampliación y Equipamiento del
04
Centro de Salud Villa Primavera
Construcción y Mejoramiento de
05
Áreas Técnicas del I.E. Carlos A.
CULTURA,
DEPORTES
Y
JUNTAS
PRESUPUESTO COFINANCIAMIENTO 2008
PARTICIPATIVO
TOTAL
SUB
2008
ORGANIZACIÓN
OTROS
REGION
223,000.00
5,000.00
228,000.00
190,000.00
10,000.00
200,000.00
246,000.00
10,000.00
256,000.00
175,000.00
5,000.00
180,000.00
233,000.00
5,000.00
238,000.00
_____________________________________________________________________________________________
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89
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
Salaverry
06
07
08
09
10
Mejoramiento de la Infraestructura
y Equipamiento en la I.E.º 511
“Dulce Corazón de Maria” AH
Santa Teresita.
Construcción y Equipamiento en la
I.E. Fe y Alegría Nº 18 NI AH 9 de
Octubre.
Ampliación,
Mejoramiento
y
Equipamiento de la I.E. Nº 516
“Virgen del Perpetuo Socorro”. AH
Sánchez Cerro.
Mejoramiento del Teatro Popular
de Sullana
Ampliación , Mejoramiento y
Equipamiento de la I.E. Nº 14993
Sagrada Familia ParkinsoniaCieneguillo Centro
155,000.00
5,000.00
160,000.00
170,000.00
5,000.00
175,000.00
185,000.00
5,000.00
190,000.00
185,000.00
15,000.00
200,000.00
238,000.00
SUB TOTAL
2,000,000.00
238,000.00
65,000.00
2,065,000.00
GRUPO 02: INFRAESTRUCTURA VIAL Y DRENAJE
N°
PROYECTO
PRESUPUESTO COFINANCIAMIENTO 2008
PARTICIPATIVO
TOTAL
SUB
ORGANIZACIÓN
OTROS
2008
REGION
Mejoramiento y Rehabilitación de
01 16 Km. de Vías Vecinales
Cieneguillo Sur.
Construcción Dren Pluvial Mariscal
Orbegozo, calles Tupac Amaru y
02
López Albujar cuadras 8 y 9 del AH
El Obrero.
Construcción Calle El Cóndor Vías
03
Colectoras Urb. Jardín-Sullana.
Construcción
de
Veredas
y
Pavimentación
del
Pasaje
04
Atahualpa del A.H. Santa Teresita
del Distrito de Sullana
SUB TOTAL
550,000.00
550,000.00
525,000.00
525,000.00
525,000.00
525,000.00
400,000.00
400,000.00
2,000,000.00
2,000,000.00
GRUPO 03: SERVICIOS BASICOS Y MEDIO AMBIENTE
N° PROYECTO
Construcción del Sistema de Alcantarillado.
Urbanización Popular Nueva Sullana
Ampliación
Sistema
de
Agua
y
02 Alcantarillado. Urbanización Popular Nuevo
Horizonte
Construcción del Sistema Eléctrico Rural
Cieneguillo Centro. I Etapa. sectores: La
03
Chavela, La Lechera, Tres Compuertas,
Pueblo Nuevo
01
PRESUPUESTO COFINANCIAMIENTO 2008
PARTICIPATIVO
TOTAL
SUB
ORGANIZACIÓN
OTROS
2008
REGION
200,000.00
10,000.00
210,000.00
200,000.00
20,000.00
220,000.00
250,236.00
10,000.00
260,236.00
_____________________________________________________________________________________________
Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246 www.munisullana.gob.pe
90
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
Construcción del Sistema de Agua y
04 Alcantarillado Urbanización Popular Nuevo
Horizonte Sector Isaías Vásquez
Plan Gestión de Residuos Sólidos I Etapa.
05
Distrito Sullana
Construcción del Sistema Eléctrico Rural
06 Cieneguillo Centro. I Etapa sectores: Villa
María, Nueva Esperanza, Lateral 29.90
SUB TOTAL
130,000.00
10,000.00
140,000.00
100,000.00
15,000.00
115,000.00
150,000.00
10,000.00
160,000.00
1,030,236.00
75,000.00
1,105,236.00
GRUPO 04: DESARROLLO ECONOMICO DE CAPACIDADES Y TURISMO
N°
01
02
03
04
PROYECTO
Fortalecimiento de Capacidades para
prevenir factores de riesgo, violencia y
abandono
social
de
niños
y
adolescentes en los distritos de Sullana
y Bellavista
Fortalecimiento de las articulaciones de
los actores de la cadena productiva del
Banano Orgánico del valle del ChiraProvincia de Sullana
Promoción del Turismo en la ciudad de
Sullana.
Promoción e Implementación de las
MYPES en la Provincia de Sullana.
SUB TOTAL
PRESUPUESTO COFINANCIAMIENTO 2008
PARTICIPATIVO
TOTAL
SUB
ORGANIZACIÓN
OTROS
2008
REGION
179,703.00
179,703.00
295,005.00
295,005.00
236,272.00
236,272.00
289,020.00
289,020.00
1,000,000.00
1,000,000.00
_____________________________________________________________________________________________
Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246 www.munisullana.gob.pe
91
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
ANEXO Nº 02
ACCIONES PRIORIZADAS RESULTANTES DE LOS TALLERES
DEL
PROCESO
2009
_____________________________________________________________________________________________
Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246 www.munisullana.gob.pe
92
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
GRUPO Nº 01: SALUD, EDUCACIÓN,
Y DESARROLLO DE CAPACIDADES
Nº
PRIOR.
PUNT.
1
1
43
2
1
43
3
1
43
4
1
43
5
1
43
6
1
43
7
1
43
8
1
43
9
1
43
CULTURA,
DEPORTES,
SEGURIDAD
CIUDADANA
PROYECTO DE INVERSIÓN
AMBITO DE
DESARROLLO
Construcción, Equipamiento de la
IE Fe y Alegría Nº 18 - AH 9 de
Octubre
Ampliación,
Mejoramiento
y
Equipamiento de IE Nº 14993
Sagrada Familia Cieneguillo Centro
-Parkinsonia
Mejoramiento de la IE Nº 20527
América – AH Jesús María
Mejoramiento de Infraestructura y
Equipamiento de IEI Nº 511 Dulce
Corazón de María – AH Santa
Teresita
Ampliación de la Infraestructura en
el Centro de Recursos de
Aprendizaje en Educación Inicial,
Primaria y Secundaria
CRAEIP
Sullana.
Construcción y Mejoramiento de las
Áreas Técnicas del Colegio Carlos
Augusto Salaverry – Sullana.
Ampliación, Mejoramiento
y
Equipamiento de IE Nº 14107 Santa
Rosa Piedra Rodada - Sullana
Mejoramiento,
Ampliación
de
Infraestructura y Equipamiento del
Centro de Salud 9 de Octubre –
Sullana.
Mejoramiento,
Ampliación
y
Equipamiento del Nivel Secundario
IE José Cardo – Barrio Leticia.
TOTAL
Distrital - Urbano
MONTO
ASIGNACIÓN
(S/.)
205,000.00
Distrital – Rural
300,000.00
Distrital - Urbano
300,000.00
Distrital – Urbano
58,000.00
Distrital – Urbano
100,000.00
Distrital – Urbano
443,048.00
Distrital - Rural
200,000.00
Distrital – Urbano
200,000.00
Distrital - Urbano
310,000.25
2´116,048.25
GRUPO Nº 2: INFRAESTRUCTURA VIAL Y DRENAJE
Nº
PRIOR.
PUNT.
1
1
52
2
1
52
3
1
52
4
2
50
PROYECTO DE INVERSIÓN
AMBITO DE
DESARROLLO
Construcción Vías colectoras dren San José
– Urb. Santa Rosa – Sullana.
Construcción de Calle El Cóndor y Vías
Colectoras en zonas vulnerable Urb. Jardín I
Etapa
Construcción de Pistas y Veredas en los
pasajes 1, 3,9,10,11,12,15,17 y 21 y vías
alternas de la Urbanización López Albujar
II Etapa
Construcción de Vías y Accesos al Parque y
áreas recreacionales en
Urb. López
Distrital - Urbano
MONTO
ASIGNACIÓN
(S/.)
400,000.00
Distrital - Urbano
300,000.00
Distrital –Urbano
400,000.00
Distrital –Urbano
400,000.00
_____________________________________________________________________________________________
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93
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
5
3
48
6
3
48
GRUPO
Nº
Albujar I Etapa
Construcción de Pistas y veredas calle
Cuatro Buenos Aires.
Construcción de vía y avenida Las Flores,
tramo Av. San Miguel y calle El Alto –
Urb. Jardín.
TOTAL
3:
Nº
PRIOR.
PUNT.
1
1
49
2
2
47
3
3
44
4
3
44
5
4
43
6
4
43
7
4
43
SERVICIOS
Distrital –Urbano
400,000.00
Distrital –Urbano
200,000.00
2´100,000.00
BÁSICOS
Y
MEDIO
AMBIENTE
PROYECTO DE INVERSIÓN
AMBITO DE
DESARROLLO
Residuos Sólidos – Bellavista - Sullana. (
*)
Electrificación Urb. Popular Nueva
Esperanza
Construcción del Sistema de Agua Potable
y Alcantarillado en la Urbanización Popular
Loma de Teodomiro – Sullana.
Ampliación y Mejoramiento del Sistema de
Alcantarillado – Urb. Popular Nueva
Sullana
Construcción de la calle Emilio Espinosa
entre Av. Bs. As. Y calle Pichincha del AH
El Obrero.
Construcción de vía calle Los Geranios y
Accesos del AH – Villa Primavera
Culminación de Red Agua y Alcantarillado
Calle Hipólito Unanue – Barrio Sur.
T O T A L
Distrital
MONTO
ASIGNACIÓN
(S/.)
0.00
Distrital
300,000.00
Distrital
98,000.00
Distrital
250,000.00
Distrital
200,000.00
Distrital
200,000.00
Distrital
200,000.00
1’248,000.00
Esta propuesta se considera en el Eje Interdistrital porque compromete a dos distritos de la provincia
GRUPO
Nº
4:
DESARROLLO
COMERCIO, MERCADO Y COMPETITIVIDAD
Nº
PUNT.
1
2
PRIOR
.
1
1
3
1
38
4
1
38
5
2
37
6
7
3
3
35
35
8
4
33
38
38
ECONÓMICO:
PROYECTO DE INVERSIÓN
Construcción Centro Turístico Municipal
Construcción Mirador Turístico en el Barrio Sur Sullana
Fortalecimiento Institucional de la Gerencia de
Desarrollo Económico Local y Coop. Técnica
Internacional.
Construcción de Mercado Artesanal y Agro
industrial para municipal.
Construcción e Implementación de un Centro para
personas con discapacidad.
Instalación de Riego Tecnificado 500 hectáreas.
Mantenimiento del Lirio Acuático para su
transformación en abono orgánico.
Mejoramiento de Canal 29.90 y 42.19C Cieneguillo
T O T A L
TURISMO,
AMBITO DE
DESARROLLO
Distrital - Urbano
Distrital –Urbano
AGRARIO,
MONTO ASIG..
(S/.)
Distrital-Urbano
Distrital –Urbano
Distrital –Urbano
Distrital –Urbano
Distrital –Urbano
Distrital Rural
_____________________________________________________________________________________________
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94
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_________________________________________________________________________
NOTA: No se asignan recursos en este grupo, por estar en la situación de IDEA, debiendo primero evaluarlos
para dar inicio a la fase de Pre Inversión.
GRUPO Nº 5: EJE INTERDISTRITAL
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
PROYECTO DE INVERSION
AMBITO
DE MONTO
DESARROLLO ASIG..(S/.)
Mejoramiento del Sistema de Gestión de los
Residuos Sólidos en las ciudades de Sullana y SullanaBellavista.
Provincial
Construcción de Almacén Municipal para productos
de los Programas Sociales. Distrito de Sullana
Distrito Sullana
Construcción de Pista y Veredas de la calle
Moquegua cuadras 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del Distrito
Bellavista
Distrital
Construcción y Equipamiento de la Casa de la
Cultura Distrito de Bellavista-Provincia de Sullana
Distrital
Mejoramiento,
Ampliación,
Infraestructura
y Distrital
Equipamiento del Centro de Salud – Distrito de
Querecotillo
Construcción de Infraestructura y Equipamiento del Distrital
Sistema de Riego para Frontera Agrícola del CP
Santa Cruz - Querecotillo
Construcción de Sistema de Evacuación de Aguas Distrital
Pluviales en el AH José Obdulio Rivera Querecotillo
Construcción de Alameda en la avenida Distrital
Panamericana. Ignacio Escudero
Construcción
Marcavelica
10
Fortalecimiento
del
Sistema
de
Seguridad Distrital
Ciudadana en el Distrito de Ignacio Escudero
11
Construcción de Sistema de Agua Potable y Distrital
Saneamiento en las Localidades de Huasimal y
Chapangos – Lancones.
Construcción y Pavimentación de Calles Principales Distrital
12
Alameda
en
14
200,000.00
400,000.00
100,000.00
203,790.00
200,000.00
el
Distrito
de Distrital
en el , Distrito de Miguel Checa
13
213,426.00
500,000.00
9
de
253,917.40
Construcción y Pavimentación de Calles Principales Distrital
en el Caserío Jibito. Distrito de Miguel Checa.
Construcción y Equipamiento de la Casa de la Distrital
Juventud – Distrito de Salitral.
TOTAL
350,000.00
100,000.00
250,000.00
250,000.00
250,000.00
300,000.00
3,571,133.40
_____________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________
COFINANCIAMIENTOS PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO 2009
COFINANCIAMIENTOS PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2009
COFINANCIAMIENTO 2009
PRESUPUESTO
PROYECTO
PART..O 2009 ORGANIZACIÓN SUB
TOTAL
0.5%
MONTO
OTROS
REGION
ASIG.
GRUPO 01 SALUD, EDUCACION, CULTURA, DEPORTES, JUNTAS VECINALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA Y DESARROLLO DE CAPACIDADES
Construcción, Equipamiento de la IE Fe y Alegría Nº
18 - AH 9 de Octubre
Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de IE Nº
14993 Sagrada Familia Cieneguillo Centro Parkinsonia
Mejoramiento de la IE Nº 20527 América – AH Jesús
María
Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de
IEI Nº 511 Dulce Corazón de María – AH Santa
Teresita
Ampliación de la Infraestructura en el Centro de
Recursos de Aprendizaje en Educación Inicial,
Primaria y Secundaria CRAEIP Sullana.
205,000.00
1,025.00
206,025.00
300,000.00
1,500.00
301,500.00
300,000.00
1,500.00
301,500.00
58,000.00
290.00
58,290.00
100,000.00
500.00
100,500.00
Construcción y Mejoramiento de las Áreas Técnicas
del Colegio Carlos Augusto Salaverry – Sullana.
443,048.00
2,215.24
445,263.24
Ampliación, Mejoramiento y Equipamiento de IE Nº
14107 Santa Rosa Piedra Rodada - Sullana
200,000.00
1,000.00
201,000.00
Mejoramiento, Ampliación de Infraestructura y
Equipamiento del Centro de Salud 9 de Octubre –
Sullana.
200,000.00
1,000.00
201,000.00
Mejoramiento, Ampliación y Equipamiento del Nivel
Secundario IE José Cardo – Barrio Leticia.
310,000.25
1,550.0013
311,550.25
2,116,048.25
10,580.24
2,126,628.49
SUB TOTAL
COFINANCIAMIENTOS PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2009
COFINANCIAMIENTO 2009
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO ORGANIZACIÓN
SUB REGION OTROS
2009
0.5% MONTO ASIG
PROYECTO
GRUPO 02
TOTAL
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DRENAJE
Construcción Vías Colectoras dren San
José – Urb. Santa Rosa – Sullana.
400,000.00
2,000.00
402,000.00
Construcción de Calle El Cóndor y Vías
Colectoras en zona vulnerable Urb.
Jardín I Etapa
300,000.00
1,500.00
301,500.00
_____________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________
Pavimentación y Drenaje Urbanización
López Albujar II Etapa
400,000.00
2,000.00
402,000.00
Pavimentación y Veredas Urb. López
Albujar I Etapa
400,000.00
2,000.00
402,000.00
Construcción de Pistas y Veredas calle
cuatro Cdras. 2, 3, 4, 5 y 6 Buenos
Aires.
400,000.00
2,000.00
402,000.00
Construcción de Vías y Avenidas Las
Flores tramo av. San Miguel y calle El
Alto-Urb. Jardin
200,000.00
1,000.00
201,000.00
2,100,000.00
10,500.00
2,110,500.00
SUB TOTAL
COFINANCIAMIENTOS PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2009
COFINANCIAMIENTO 2009
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
2009
PROYECTO
GRUPO 03
ORGANIZACIÓN
SUB REGION OTROS TOTAL
0.5% MONTO ASIG.
SERVICIOS BASICOS Y MEDIO AMBIENTE
Culminación Sistema Electrificación Urb.
Popular Nueva Esperanza
300,000.00
1,500.00
301,500.00
Culminación Proyecto Agua y Desagüe
AH. Loma de Teodomiro
98,000.00
490.00
98,490.00
Culminación Sistema Agua y Alcantarillado
– Urb. Popular Nueva Sullana
250,000.00
1,250.00
251,250.00
Mejoramiento Sistema Agua y Desagüe
Calle Emilio Espinoza – El Obrero
200,000.00
1,000.00
201,000.00
Culminación Sistema Agua y Desagüe Los
Geranios – Villa Primavera
200,000.00
1,000.00
201,000.00
Culminación de Red Agua y Alcantarillado
Calle Hipólito Unanue – Barrio Sur.
200,000.00
1,000.00
201,000.00
1,248,000.00
6,240.00
1,254,240.00
SUB TOTAL
GRUPO
GRUPO
GRUPO
1
2
3
TOTAL COFINANCIAMIENTO SOCIEDAD CIVIL
10,580.24
10,500.00
6,240.00
27,320.24
_____________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________
ANEXO N٥ 03
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
SITUACIÓN DE LAS OBRAS PÚBLICAS A SETIEMBRE DEL 2008
_____________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________
OBRAS CONCLUIDAS
1. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE IE
ESPECIAL MARIA REINA DE LA PAZ II ETAPA AAHH SÁNCHEZ
CERRO
Modalidad ejecución: Presupuestaria Indirecta-Adjudicación Directa Selectiva
Valor referencias: S /. 112.591.96
Expediente Técnico: 0925 - 2007(20/06/2007)
Adicional a Obra: NO
Costo final: S /. 115.360.11
Cadena Funcional: 027 - 2006
Días Calendarios: 50
Fecha de ejecución: 02/10/2007
Fecha de Culminación: 19/11/2007
Condición Actual: Liquidada Ra y/o Rd: RG Nº 072 - 2008 (15/02/08)
2. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE IE Nº
516 VIRGEN DEL PERPETUO SOCORRO AAHH SÁNCHEZ CERRO
Modalidad ejecución: Presupuestaria Indirecta-Adjudicación Directa Selectiva
Valor referencias: S /. 36.699.89
Expediente Técnico: 1764 - 2007 (17/10/2007)
Adicional a Obra: NO
Costo final: S /. 33.347.89
Cadena Funcional: 0033 - 2007 / 0036 - 2008
Dias Calendarios: 30
Fecha de ejecución: 10/12/2007
Fecha de Culminación: 01/01/2008
Condición Actual: Liquidada Ra y/o Rd: RG Nº 072 - 2008 (25/04/08)
3. "CONSTRUCCIÓN
DE
COMISARÍA
POLICIAL
PARA
LA
URBANIZACIÓN NUEVA SULLANA I ETAPA"
Modalidad ejecución: Presupuestaria Indirecta-Adjudicación Directa Selectiva
Contratista: Villanueva Collazos Virgilio Eduardo
Resolución Alcaldía: Nº 0589-20067/MPS - Aprobación de Expediente Técnico
Resolución Directoral: Nº 0151-2006/MPS-DDUeI - Designación del Inspector
de Obra
Inspector de Obra: Ing. Cristhian Gil Benavides
Fecha de entrega del terreno: 21/08/2006
Fecha de inicio: 02/08/2006
Valor referencial: S/. 259,358.08
_____________________________________________________________________________________________
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99
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
4. "MANTENIMIENTO DE DRENES CINEGUILLO Y CAYETANO
HEREDIA- SULLANA"
Modalidad de ejecución: Presupuestaria Directa
Resolución Alcaldía: Nº 0341-2007/MPS del 26/03/2007
Resolución Directoral: Nº 053-2007/MPS-DDUeI del 26/03/2007
Fecha de entrega del terreno: 27/03/2007
Fecha de inicio: 27/03/2007
Fecha de conclusión de obra: 25/04/2007
Encargado: Ing. Manuel Emilio Silva Adrianzén
Valor referencial: S/. 72,183.53
5. "MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN I.E
Nº 511 DULCE CORAZÓN DE MARÍA - AA.HH SANTA TERESITA I
ETAPA - SULLANA"
Modalidad de ejecución: Presupuestaria Directa
Resolución Alcaldía: Nº 1621-2007/MPS - Aprobación de Expediente Técnico
Res. Alcaldía: Nº068-2007/MPS. 24/01/2007 - Designación del Inspector
Fecha de entrega del terreno: 23/01/2007
Fecha de inicio: 29/01/2007
Fecha de conclusión de obra: 28/03/2007
Encargado: Ing. Manuel Emilio Silva Adrianzén
Valor referencial: S/. 42,589.30
6. "MITIGACIÓN DEL IMPACTO DEL PERIODO DE LLUVIAS 2006 – 2007
Y
EVENTUAL
FENÓMENO
DEL
NIÑO"
LIMPIEZA
Y
DESCOLMATACIÓN DEL RÍO CHIRA - SULLANA
Modalidad de ejecución: Presupuestaria Directa
Resolución Directoral: Nº 0250-2006/MPS-DDUeI del 27/12/2006
Resolución Directoral: Nº 015-2007/MPS-DDUeI del 31/01/2007
Fecha de entrega del terreno: 19/01/2007
Fecha de inicio: 20/01/2007
Fecha de conclusión de obra: 26/04/2007
Encargado: Ing. Donald Noe Yapa pazca
Valor referencial: S/. 391,500.00
7. "PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE ANDRES GARRIDO - CUADRA 03
AA.HH. EL OBRERO"
Modalidad de ejecución: Presupuestaria Directa
Con Res. alcaldía: Nº1383-2006/MPS, 16/10/06 aprueba expediente técnico
Fecha de inicio: 20/11/2006 inicio de obra
Fecha de conclusión de obra: 13/01/2007
Encargado: Ing. Jorge Armando Eche Calderón
Valor referencial: S/. 900 327.44 incluido gastos de ley
Días laborados: 42 días calendario, paralizados 13 total 55 días
_____________________________________________________________________________________________
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100
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
OBRAS EN EJECUCIÓN
1. "CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE DE INTEGRACIÓN SULLANA BELLAVISTA"
Modalidad de ejecución: Licitación Pública
Sistema de ejecución: A suma alzada
Nº de contrato: Nº 0735-2006/MPS-AS.J del 22/11/2006
Supervisor: Ing. Arturo Manuel Encalada Pazos
Residente: Ing. Rafael Eduardo Lama More
Fecha de entrega del terreno: 08/01/2007
Fecha de inicio: 09/01/2007
Fecha de conclusión de obra: 20/06/2007
Valor referencial: S/. 1'227,185.03
Plazo de ejecución: 120 días calendario
2. "CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CONVENCIONES DE SULLANA - I
ETAPA"
Modalidad de ejecución: Licitación Pública
Número de contrato: Nº 0734-2006/MPS - AS.J, suscrito el 21/11/2006
Fecha de entrega del terreno: 01/12/2006
Fecha de inicio contractual: 19/12/2006
Fecha de conclusión de obra: 24/05/2007
Encargado: Ing. Carlos E. Tanta poma Celestino
Valor referencial: S/. 3'369,350.00
Plazo de ejecución referencial: 150 días calendario
3. "MEJORAMIENTO
DEL
SISTEMA
DE
AGUA
POTABLE"
CONSTRUCCIÓN DE CÁMARA DE BOMBEO DE DESAGÜE, LÍNEA DE
IMPULSIÓN Y LAGUNA DE ESTABILIZACIÓN EN LA URBANIZACIÓN
NUEVO SULLANA
Modalidad de ejecución: presupuestaria directa
Con Res. De alcaldía: Nº 0876-2006/MPS, 18/07/06 aprueba el expediente
técnico
Fecha de inicio: 18/12/2006
Encargado: Ing. Lizardo Antonio Aparicio Valdivieso.
Valor referencial: s/.397.388.05 incluido impuesto de ley
Días laborados: 45 días calendario
Metas: línea de alcantarillado, construcción de 7 buzones, con el que se utilizo
490 mts lineales de tuberías, agua potable nuevo Sullana colocación de 1280
tubos de 4’, la cámara de bombeo (líneas de impulsión), estación de bombeo
Nuevo Sullana.
Avance físico: al 45%. Nota: la obra ha sufrido modificación en su presupuesto
original debido a este trámite
_____________________________________________________________________________________________
Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246 www.munisullana.gob.pe
101
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
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4. "INSTALACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCIÓN DE
PILONES EN URB. POPULAR NUEVO HORIZONTE "
Modalidad de ejecución: presupuestaria indirecta
Res. alcaldía: Nº 524-2006/ mps, 27/04/06 aprueba el expediente técnico
Fecha de inicio: 06/07/2006
Encargado: Ing. Luís Ricardo Gómez García.
Valor referencial: s/.300 027.52
Días laborados: 30 días calendario
Metas: construcción de cisternas d concreto armado en 250 mts³, construcción
de bombeo, instalación de lineamento de cisterna y redes para distribuir el agua
para 18 pilones recién construidos
Avance físico: al 90%, en ejecución
Nota: Por motivo adicional del reclamo del contratista se paralizado la obra
5. "AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO IE Nº 516
VIRGEN DEL PERPETUO SOCORRO AH SANCHEZ CERRO - I ETAPA"
Resolución de Alcaldía: Nº 1272-2006/ mps, 27/09/06 aprueba el expediente
técnico
Fecha de inicio: 19/01/2007
Encargado: ING. Santiago Castro Coveñas.
Valor referencial: s/. 74 050.19
Días laborados: 45 días calendario
Metas: construcción de 2 aulas de albañilería en un área de 85.56 m² aprox. y 2
ambientes de servicios higiénicos en un área de 24.65 m² aprox.
Avance físico: al 90 % en ejecución.
OBRAS LIQUIDADAS
1. MEJORAMIENTO DE DOS AULAS GUE CARLOS AUGUSTO
SALAVERRY-SULLANA
Código del Proyecto : 0091, Modalidad de Ejecución : Directa
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 775-2004/MPS del 03/09/2004
Año de Ejecución : 2004-2005
Plazo de Ejecución : 30 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 16,099.02
Monto de Liquidación de Contrato : 13,459.24
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0099-2007/MPS de fecha 05/02/2007
Estado : Liquidado
2. AMPLIACIÓN DE CENTRO DE SALUD SANTA TERESITA II ETAPA
Código del Proyecto : 0051
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0527-2006/MPS del 28/04/2006
Año de Ejecución : 2006, Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 104,999.97
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
Monto de Liquidación de Contrato : 92,196.54
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0435-2007 de fecha 03/04/2007
Estado : Liquidado
3. REMODELACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DEL CHIRA CENTROREMODELACIÓN DE PLAZA DE ARMAS I ETAPA
Código del Proyecto : 0060
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA de Aprobación del Expediente Técnico : 0057-2006/MPS del 26/01/2006
Año de Ejecución : 2006
Plazo de Ejecución : 60 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 382,527.00
Monto de Liquidación de Contrato : 357,133.99
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0053-2007/MPS de fecha 18/01/2007
Estado : Liquidado
4. CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS URB. LÓPEZ ALBUJAR I ETAPA SULLANA
Código del Proyecto : 0204
Modalidad de Ejecución : Indirecta Convenio PATU
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 1282-2002/MPS del
09/09/2002
Año de Ejecución : 2004
Plazo de Ejecución : 120 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 369,789.30 (MPS)
Monto de Liquidación de Contrato : 369,789.30 (MPS)
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0600-2007 de fecha 26/04/2007
Estado : Liquidado
5. AMPLIACIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL PUESTO DE SALUD EL
OBRERO I ETAPA-SULLANA
Código del Proyecto : 0050
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0810-2005/MPS del
01/09/2005
Año de Ejecución : 2005-2006
Plazo de Ejecución : 60 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 199,998.46
Monto de Liquidación de Contrato : 194,084.36
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0603-2007 de fecha 26/04/2007
Estado : Liquidado
6. MEJORAMIENTO DE ACCESOS PRINCIPALES A LA ZONA
INDUSTRIAL MUNICIPAL ZONA I SULLANA
Modalidad de Ejecución : Directa
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0516-2006/MPS del
26/04/2006
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Año de Ejecución : 2006
Plazo de Ejecución : 30 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 76,745.77
Monto de Liquidación de Contrato : 74,047.83
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0605-2007 de fecha 27/04/2007
Estado : Liquidado
7. ELECTRIFICACIÓN URB. POPULAR VILLA LA PAZ
Código del Proyecto : 0036
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA de Aprobación del Expediente Técnico: Nº 226-2005/MPS del 20/12/2005
Año de Ejecución : 2006
Plazo de Ejecución : 52 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 170,000.00
Monto de Liquidación de Contrato : 169,701.31
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0606-2007 de fecha 02/05/2007
Estado : Liquidado
8. MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO DE LA AV. SANTA ROSA BARRIO
SUR ENTRE TRANV. ARICA Y PLAZUELA LOS LEONES
Código del Proyecto : 0063
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0818-2005/MPS del
05/09/2005
Año de Ejecución : 2006
Plazo de Ejecución : 120 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 905,673.29
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0623-2007 de fecha 03/05/2007
Estado : Liquidado
9. CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN URB. LÓPEZ ALBUJAR II ETAPA
SULLANA
Modalidad de Ejecución : Directa convenio PATU
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 1283-2002/MPS del
09/09/2002
Año de Ejecución : 2006
Plazo de Ejecución : 120 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 390,717.66
Monto de Liquidación de Contrato : 410,499.88
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0669-2007 de fecha 14/05/2007
Estado : Liquidado
10. CULMINACIÓN DREN PLUVIAL SAN FELIPE A.H JESÚS MARIA, A.H
15 DE MARZO Y AAHH ZAPATA SILVA
Código del Proyecto : 0031
Modalidad de Ejecución : Indirecta
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RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0442-2006/MPS del
06/04/2006
Año de Ejecución : 2006
Plazo de Ejecución : 60 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 283,229.55
Monto de Liquidación de Contrato : 260,823.56
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0680-2007 de fecha 15/05/2007
Estado : Liquidado
11. CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE AULAS TÉCNICAS DEL
COLEGIO CARLOS AUGUSTO SALAVERRY I ETAPA SULLANA
Código del Proyecto : 0028
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA Aprobación Expediente Técnico: Nº 0518-2006/MPS del 27/04/2006
Año de Ejecución : 2006
Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 284,995.73
Monto de Liquidación de Contrato : 260,268.94
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0690-2007 de fecha 16/05/2007
Estado : Liquidado
12. CONSTRUCCIÓN DE CAPILLA NUESTRA SEÑORA MARIA
INMACULADA I ETAPA
Código del Proyecto : 0087
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 1257-2003/MPS del
31/12/2003
Año de Ejecución : 2006
Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 110,168.57
Monto de Liquidación de Contrato : 101,043.01
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0768-2007 /MPS de fecha 28/05/2007
Estado : Liquidado
13. ELECTRIFICACIÓN URB. POPULAR NUEVO HORIZONTE I ETAPASULLANA
Código del Proyecto : 0106
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0236-2005/MPS del
23/03/2005
Año de Ejecución : 2007
Plazo de Ejecución : 60 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 335,658.86
Monto de Liquidación de Contrato : 331,207.27
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 0847-2007/MPS de fecha 11/12/2007
Estado : Liquidado
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14. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA
I.E 511 DULCE CORAZÓN DE MARIA I ETAPA SULLANA
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 1621-2006/MPS del
22/11/2006
Año de Ejecución : 2006, Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 46,391.80
Monto de Liquidación de Contrato : 42,679.17
Nº de R.A que Aprueba la Liquidación : 1009-2007/MPS de fecha 03/07/2007
Estado : Liquidado
15. CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS ÁREAS TÉCNICAS DEL
COLEGIO CARLOS AUGUSTO SALAVERRY II ETAPA-SULLANA
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 0303-2007/MPS del
16/03/2007
Año de Ejecución : 2007
Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 126,763.86
Monto de Liquidación de Contrato : 127,882.32
Estado : En Trámite de Aprobación
16. ELECTRIFICACIÓN DE LA URB. POPULAR NUEVO HORIZONTE III
ETAPA- A.H ISAÍAS VÁSQUEZ MORAN-SULLANA
Modalidad de Ejecución : Indirecta
RA de Aprobación del Expediente Técnico : Nº 1318-2006/MPS del
04/10/2006
Año de Ejecución : 2007
Plazo de Ejecución : 45 Días Calendarios
Importe Presupuestado : 149,994.86
Monto de Liquidación de Contrato : 143,380.02
Estado : En Trámite de Aprobación
17. CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO I.E FE Y ALEGRÍA Nº 18 NIVEL
INICIAL A.H NUEVE DE OCTUBRE-II ETAPA SULLANA
Código del Proyecto : 0030
Modalidad de Ejecución : Indirecta
Año de Ejecución : 2007
Importe Presupuestado : 83,638.00
Monto de Liquidación de Contrato : 78,903.97
Estado : En Trámite de Aprobación
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18. AMPLIACIÓN DE SUBSISTEMA DE DISTRIBUCIÓN SECUNDARIA EN
380/220 V., 3 EN LA URB. POPULAR NUEVO HORIZONTE IV ETAPA
A.H ISAÍAS VÁSQUEZ MORAN
Modalidad de Ejecución : Indirecta
Año de Ejecución : 2007
Importe Presupuestado : 56,075.49
Monto de Liquidación de Contrato : 56,075.49
Estado : En Trámite de Aprobación
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ANEXO N٥ 04
MATRIZ FODA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
ANALISIS INTERNO Y EXTERNO
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ANEXO Nº 05
CUADRO SITUACIONAL DE LA REALIDAD INSTITUCIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA POR GERENCIAS Y
SUBGERENCIAS
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón 110
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CUADRO DE SITUACIÓ N INSTITUCIONAL M UNICIPAL POR GERENCIAS Y SUB GERENCIAS
ORGANOS DE LINEA
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS - Ing. José W illy Elias Espinoza (+)
Responsable de la regulación, organización, dirección, prestación y supervisión a la colectividad relativa a Transporte y Circulación Vial,
Abastecimiento y calidad de Productos de consumo humano, la comercialización en su diversas modalidades y la defensa del consumidor,
Limpieza, preservación del ornato, medio ambiente y ecología.
P R E G U N T AS
FU NC IO N ARIO
Sub G erencia de T ranspo rte y Seg urid ad Vial
Sr. Jhon F ederico M oran Rey (+)
¿C óm o se encuentra la situació n de la g erencia a su cargo?
Funciones y Pro blem ática
Función: La División de T ransporte y Circulación V ial tiene com o m eta física principal garantizar la
fluidez del transporte peatonal y vehicular para lo cual viene program ando y ejecutando una serie de
acciones, las m ism as que se detallan a continuación: S eñalización, Sem aforización, T ránsito y
transporte, M antenim iento de vias, ordenanzas y decretos m unicipales, papeletas de infracción de
transito,
¿Para el d esem p eño d e sus funciones tom a en cuenta algún
plan?
P lan V ial (peatones) - P lan de Rutas (transportistas)
afirm an que son docum entos de gestión que
deberían tener pero aún no han diseñado, existe la intensión para el 2009 de iniciar su elaboración.
Señale q ue ob jetivo s o m etas ha log rad o en el desem peño de
sus actividades:
C onvenio con la C M A C Sullana se logro la donación y colocación de 52 señalizadores de tránsito en
diversas vías de la ciudad; ? La A sociación de M ototaxistas Hijos del S ol, con la participación de la
P olicía de T ránsito donaron a la M unicipalidad 80 señalizadores que se colocaron en diversas vías de
la ciudad, M ediante coordinación con la Dirección de O bras se ha elaborado el Expediente T écnico
para la señalización de las vías de la ciudad, S e ha realizado el m antenim iento correctivo al 100% de
los sem áforos instalados en la ciudad, S e ha realizado la poda de los árboles de que obstaculizan la
visibilidad de los sem áforos, E n el m es de enero de realizaron varios operativos a vehículos m enores
m otokar, tratando de elim inar la inform alidad en un 55% aprox.
¿C uáles son las p rincipales fortalezas y Deb ilidad es co n que
cuenta su g erencia y sus subg erencias co nsiderand o las
capacidades siguientes: D irectiva, F inanciera, Presup uestal,
Recurso H um ano y T écnica?
Fortalezas: * Contam os con personal con la disposición para trabajar, * equipos de com puto de
actulizados, * T enem os em padronado a gran parte del parque autom otor, Debilidades: * P resupuesto
insuficiente, incapacidad direcitiva, falta de capacitación del personal, ausencia de pla vial y terrestre,
m al servicio ofrecido al ciudadano.
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CUADRO DE SITUACIÓ N INSTITUCIONAL M UNICIPAL POR GERENCIAS Y SUB GERENCIAS
ORGANOS DE LINEA
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS - Ing. José W illy Elias Espinoza (+)
Responsable de la regulación, organización, dirección, prestación y supervisión a la colectividad relativa a Transporte y Circulación Vial,
Abastecimiento y calidad de Productos de consumo humano, la comercialización en su diversas modalidades y la defensa del consumidor,
Limpieza, preservación del ornato, medio ambiente y ecología.
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
Sub Gerencia de Abastecimiento, comercialización de Productos y Defensa del Consumidor
Sr. Sabino Saavedra Távara (-)
¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo?
Funciones y Problemática
Función: Esta jefatura supervisa el mercado modelo y anexos, mercado 9 de Octubre, controla el
ordenamiento y reubicación del comercio que se genera en su entorno, ubicándolos en zonas
autorizadas de tal manera que no interrumpan el normal desarrollo de las actividades económicas en la
Provincia.
¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún
plan?
Cuentan con un Padrón de todos los comerciantes que hacen uso de las instalaciones del mercado y
que pagan su respectiva SISA establecida en el TUPA pero no aplican ningún Plan Operativo
Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de
sus actividades:
Empadronamiento del Comercio ambulatorio; Rotación del personal de mercados; Aplicación de
nuevas estrategias de cobranza; Instalación de la balanza electrónica; Limpieza y desinfección del
mercado modelo, control del comercio ambulatorio, operativos inopinados a establecimientos de
servicio, mesas de concertación con comerciantes ambulantes, Proceso de recuperación del ex
terminal terrestre, recinto del campo ferial de Sullana, Clausura definitiva de establecimientos,
acciones de fiscalización a camales avicolas, determinación de ingresos captados por SISA,
reconocimiento de carnes, baños públicos, se creó sección de licencias de apertura.
¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que
cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las
capacidades siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal,
Recurso Humano y Técnica?
Fortalezas: * Tenemos empadronado a gran parte del comercio ambulatorio, * Contamos con una
balanza electrónica para control de pesos y medidas, * Desarrollo periódico de actividades de limpieza
y desinfección, * Se ha instalado una mesa de concertación entre comerciantes, * acciones de
fiscalización y clausura. Debilidades: * Mal servicio, * Insalubridad de las instalaciones, * comercio
informal, Ingreso por SISA insuficiente para cubrir gastos operativos, * Personal con poca o nula
capacitación, * Prespuesto insuficiente.
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CUADRO DE SITUACIÓ N INSTITUCIONAL M UNICIPAL POR GERENCIAS Y SUB GERENCIAS
ORGANOS DE LINEA
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS - Ing. José W illy Elias Espinoza (+)
Responsable de la regulación, organización, dirección, prestación y supervisión a la colectividad relativa a Transporte y Circulación Vial,
Abastecimiento y calidad de Productos de consumo humano, la comercialización en su diversas modalidades y la defensa del consumidor,
Limpieza, preservación del ornato, medio ambiente y ecología.
P R E G U N T AS
F U N C IO N A R IO
S u b G e re n c ia d e S a lu d , L im p ie z a , G e s tió n A m b ie n t a l y E c o lo g ía
S r. P e d ro G u e v a ra V ile la (+ )
¿ C ó m o s e e n c u e n t ra la s itu a c ió n d e la g e re n c ia a s u c a rg o ?
F u n c io n e s y P ro b le m á t ic a
F u n c ió n : L a r e c o le c c ió n d e r e s id u o s s ó lid o s d o m ic ilia r io s , m e rc a d o , c e n tro s c o m e r c ia le s y
Z o n a In d u s tr ia l e s d e 1 5 4 T m d ia r ia s p re s e n tá n d o s e u n d é fic it d e r e c o jo d ia r io d e 1 5 .7 5 T m . C o n
re la c ió n a la s r u ta s e s ta b le c id a s , e s ta s m u c h a s v e c e s s e r e a liz a d e m a n e ra d ia ria , In te r- d ia r ia y
e n a lg u n a s u n a v e z p o r s e m a n a . E s ta je fa tu ra a e s ta b le c id o 2 3 r u ta s e n d o s tu rn o s d e 0 5 :0 0
a .m . a 1 :0 0 p .m . y d e 1 :0 0 p .m . a 9 :0 0 p .m . in c r e m e n tá n d o s e e n lo s ú ltim o s m e s e s u n a r u ta e n
lo s s e c to re s c r ític o s d e 9 :0 0 p .m . a 5 :0 0 p .m . e n la A v . J o s é d e L a m a . L a s c o m p a c ta d o ra s s e
u tiliz a n e n e l C e n tr o y U r b a n iz a c io n e s y lo s v o lq u e te s e n lo s A s e n ta m ie n to s H u m a n o s . E l
P a r q u e a u to m o to r e s ta o b s o le to e n u s o , e s d e c ir a lg u n a m a q u in a r ia y a c u m p lió s u v id a ú til p e ro ,
c o n tin u a e n u s o y a q u e n o s e re p o n e n .
¿ P a ra e l d e s e m p e ñ o d e s u s fu n c io n e s to m a e n c u e n t a a lg ú n
p la n ?
U tiliz a n e l P la n In t e g r a l d e R e s id u o s s ó lid o s p a r a d is e ñ a r s u P la n a n u a l d e a c tiv id a d e s e n lo
re fe re n te a re c o g o y tr a ta m ie n to d e la b a s u ra
S e ñ a le q u e o b je t iv o s o m e t a s h a lo g ra d o e n e l d e s e m p e ñ o d e
s u s a c tiv id a d e s :
C o n re la c ió n a la s ru ta s e s ta b le c id a s , e s ta s m u c h a s v e c e s s e re a liz a d e m a n e ra d ia ria , In te r d ia ria y e n a lg u n a s u n a v e z p o r s e m a n a . E s ta je fa tu r a a e s ta b le c id o 2 3 ru ta s e n d o s tu r n o s d e
0 5 :0 0 a .m . a 1 :0 0 p .m . y d e 1 :0 0 p .m . a 9 :0 0 p .m . in c r e m e n tá n d o s e e n lo s ú ltim o s m e s e s u n a
ru ta e n lo s s e c to re s c r ític o s d e 9 :0 0 p .m . a 5 :0 0 p .m . e n la A v . J o s é d e L a m a . L a s
c o m p a c ta d o ra s s e u tiliz a n e n e l C e n tr o y U rb a n iz a c io n e s y lo s v o lq u e te s e n lo s A s e n ta m ie n to s
H umanos.
¿ C u á le s s o n la s p rin c ip a le s fo rt a le z a s y D e b ilid a d e s c o n q u e
c u e n ta s u g e re n c ia y s u s s u b g e re n c ia s c o n s id e r a n d o la s
c a p a c id a d e s s ig u ie n te s : D ire c t iv a , F in a n c ie ra , P re s u p u e s ta l,
R e c u rs o H u m a n o y T é c n ic a ?
F o rt a le z a s : * A te n d e m o s a c a s i to d o s lo s s e c to re s d e s u lla n a c o n e l r e c o jo d e b a s u ra , *
U n id a d e s m o v ile s e n u n 6 0 % o p e ra tiv a s , c o n ta m o s c o n u n P la n d e tr a ta m ie n to d e r e s id u o s ,
D e b ilid a d e s : * n o c o n ta m o s c o n u n a o fic in a p r o p ia la c o m p a r tim o s c o n c o m e r c ia liz a c ió n , * L a
O fic in a d e re n ta s n o c o o r d in a c o n e s ta s u b g e r e n c ia e l c o rte d e l s e r v ic io y c a re c e d e lo s ín d ic e s
d e m o r o s id a d p o r s e c to r, * fa lta d e u n id a d e s d e re c o jo , * n o s e c u m p le c o n la s r u ta s d e re c o jo , *
F a lta d e in s tru m e n to s y m e c a n is m o s p a ra u n a e fe c tiv a g e s tió n fin a n c ie r a d e lo s re s id u o s , * C a ja
c h ic a in s u fic ie n te p a ra c u b r ir g a s to s o p e r a tiv o s (c o m b u s tib le , re p u e s to s , trá m ite s )
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CUADRO DE SITUACIÓ N INSTITUCIONAL M UNICIPAL POR GERENCIAS Y SUB GERENCIAS
ORGANOS DE LINEA
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS - Ing. José W illy Elias Espinoza (+)
Responsable de la regulación, organización, dirección, prestación y supervisión a la colectividad relativa a Transporte y Circulación Vial,
Abastecimiento y calidad de Productos de consumo humano, la comercialización en su diversas modalidades y la defensa del consumidor,
Limpieza, preservación del ornato, medio ambiente y ecología.
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
Sub Gerencia de Maquinaria y Maestranza
Ing. Carlos Augusto Olivares Zegarra
(-)
¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo?
Funciones y Problemática
Función: Área responsable de administrar el servicio que brinda el pool de maquinaria y equipo
propio de la municipalidad a las diferente obras y actividades que ejecuta la entidad.
Problemática: La falta de presupuesto para mantenimiento de equipos, combustible, y el
personal con que se cuenta gran parte de ellos son mayores de 50 años lo que reduce su nivel
de productividad.
¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún
plan?
No utilizan ningun Plan del que tengamos conocimiento
Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de
sus actividades:
Se han adquirido 17 triciclos que sumados a los 33 hacen un total de 50 triciclos operativos, Se
ha adquirido una máquina soldadora, desentalladora, una comprensora y juego de
herramientas. Con relación al relleno sanitario tenemos 26 Hás en el sector San Vicente de
Piedra Rodada, no teniendo cerco perimétrico y no hay presupuesto para la apertura de celdas
¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que
cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las
capacidades siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal,
Recurso Humano y Técnica?
Fortalezas: Se cuenta con maquinaria, equipos y herramientas operativas, * El personal es
experimentado en el desarrollo de sus actividades. Debilidades: Personal improductivo con
varios años encima ( mayores de 50), * No disponemos de caja chica, * No se dispones de
Planes, * Los ingresos de alquiler no cubren nuestros gastos.
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GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Ing. Cesar Vidal Rivera (+)
E s e l r e s p o n s a b le d e la r e g u la c ió n , o r g a n iz a c ió n , p r e s ta c ió n y s u p e r v is ió n d e s e r v ic io s a la c o le c tiv id a d
r e la tiv o s a s a lu d , a lim e n ta c ió n , e d u c a c ió n , c u ltu r a , r e c r e a c ió n , tu r is m o , d e p o r te s d e r e g is tr o c iv il,
c e m e n te r io , d e fe n s a d e l n iñ o y e l a d o le s c e n te y o fic in a d e a p o y o a p e r s o n a s c o n d is c a p a c id a d .
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
Sub Gerencia DEMUNA y CIAM
Lic. Olinda Victoria Merino Gima de Baca (+)
¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo?
Funciones y Problemática
Esta Sub gerencia se encuentra ubicada en el 2do. Piso del mercado modelo y cuenta con 02 ambientes. El
personal que la labora esta conformado por la Sub gerente, 01 Secretaria, 01 Psicologo, 02 defensores y 01
auxiliar. El trabajo que se desarrolla en DEMUNA esta orientado a la defensa, promoción y vigilancia de los
derechos del niño y adolescente, y se cumple con la atención de casos, charlas, campañas, y orientación,
estableciendose coordinaciones interinstitucionales. Respecto al trabajo con CIAM todavia no se ha
implementado, habiendose solicitado la asignación de un local y presupuesto, se está coordinando para el
registro local de personas adultas y mayores.
¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún
plan?
En esta sub gerencia se toma en cuenta el plan operativo. Respecto a los logros se han dado a través de la
evaluación de los objetivos señalados en las memorias anuales.
Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de
sus actividades:
Objetivos Operativos logrados: Garantizar la defensa y protección de los derechos del niño y adolescente
en nuestra localidad. A través de la atención de casos, ofreciendo un servicio de calidad; Desplegar
acciones interinstitucionales de promoción, prevención y vigilancia de los derechos del niño y edl
adolescente, sensibilizando y comprometiendo la participación de la comunidad; Promover el respeto y
valoración de las personas adultas mayores y la prestación de servicios de orientación socio legal;
Fortalecer la sub gerencia DEMUNA y CIAM, dinamizando las acciones técnico administrativas.
¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que
cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las
capacidades siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal,
Recurso Humano y Técnica?
El accionar del trabajo de esta Sub Gerencia cuenta con Base Legal mediante documentos normativos,
señalando que la DEMUNA está inscrita en el MIMDES con el número de Registro 20025, teniendo vínculo
funcional. El recurso humano está siendo capacitado por el MIMDES siendo necesario no sea rotado. Si bien
esta Sub Gerencia tiene asignación presupuestal Anual, cuando se solicita los requerimientos para lo
considerado en el Cuadro de Necesidades no son atendidos.
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GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Ing. Cesar Vidal Rivera (+)
E s e l r e s p o n s a b le d e la r e g u la c ió n , o r g a n iz a c ió n , p r e s ta c ió n y s u p e r v is ió n d e s e r v ic io s a la c o le c tiv id a d
r e la tiv o s a s a lu d , a lim e n ta c ió n , e d u c a c ió n , c u ltu r a , r e c r e a c ió n , tu r is m o , d e p o r te s d e r e g is tr o c iv il,
c e m e n te r io , d e fe n s a d e l n iñ o y e l a d o le s c e n te y o fic in a d e a p o y o a p e r s o n a s c o n d is c a p a c id a d .
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
Sub Gerencia de Protección Social y Contra Desnutrición Infantil
Dr. Luis Alberto Miranda Crisanto
(+)
¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo?
Funciones y Problemática
La salud de la población constituye un foco de atención de la gestión municipal, incluido tam bién en los
Planes de Desarrollo Local Concertados los que establecen las prioridades de atención por parte de la
gestión y los actores involucrados. Entre las principales funciones municipales en materia de salud tenemos
las siguientes. Funciones m unicipales provinciales: Gestionar la atención prim aria de la salud, así com o
construir y equipar postas m édicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los
necesiten, en coordinación con las m unicipalidades distritales, centros poblados y los organism os regionales
y nacionales. Realizar campañas de m edicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis
local.
¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún
plan?
Se tom a en cuenta el Plan Operativo y los logros establecidos son: Am pliación de las campañas médicas
dirigidas a la población de extrema pobreza; Atención m édica gratuita a pacientes indigentes en el Centro
Médico; Capacitación constante a las m adres cuidadoras del Programa W aW a W asi en el Área Médica y
Pedagógica; Apoyo con m edicamentos a pacientes indigentes.
Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de
sus actividades:
Objetivos Operativos logrados: Entre los objetivos o metas que se han logrado en la Sub Gerencia de
Protección Social contra la desnutrición infantil tenem os: Satisfacer las necesidades con atenciones médicas
a la población de extrema pobreza que se encuentran en la periferia de Sullana; Apoyo constante a
pacientes indigentes con m edicina y atención médica gratuita; Aumentar el nivel de conocim ientos de las
m adres cuidadoras para su m ejor desenvolvimiento en su Área de trabajo.
¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que
cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las
capacidades siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal,
Recurso Humano y T écnica?
FORT ALEZAS: Nuestra principal fortaleza es nuestro nivel jerárjico y nuestra capacidad de recurso hum ano.
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GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Ing. Cesar Vidal Rivera (+)
E s e l r e s p o n s a b le d e la r e g u la c ió n , o r g a n iz a c ió n , p r e s ta c ió n y s u p e r v is ió n d e s e r v ic io s a la c o le c tiv id a d
r e la tiv o s a s a lu d , a lim e n ta c ió n , e d u c a c ió n , c u ltu r a , r e c r e a c ió n , tu r is m o , d e p o r te s d e r e g is tr o c iv il,
c e m e n te r io , d e fe n s a d e l n iñ o y e l a d o le s c e n te y o fic in a d e a p o y o a p e r s o n a s c o n d is c a p a c id a d .
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo?
Funciones y Problemática
Sub Gerencia de Registro Civil y Cementerio
Ing. Manuel Enrique Núñez Ato (-)
Las Licencias son autorizaciones otorgadas por las municipalidades para conducir alguna actividad económica o
de servicios. Las licencias de apertura de establecimiento tienen vigencia indeterminada, para lo cual los
contribuyentes deben presentar ante la Municipalidad de su jurisdicción una declaración jurada anual, simple y sin
costo alguno, de permanencia en la actividad para la cual se le otorgó la licencia. Los mercados de abasto pueden
contar con una sola licencia de apertura de establecimiento en forma corporativa, Los Cementerios que
anteriormente estaban a cargo de las municipalidades ahora pueden ser privados. Las Municipalidades
Provinciales y distritales están facultadas para controlar su funcionamiento y sancionar la infracción a las normas
técnico-sanitarias.
¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún
plan?
Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de
sus actividades:
Metas Físicas de Actividades del 01/01/08 al 30/06/08: 2183 inscripción de nacimientos, 300 inscripción de
defunciones, 129 inscripción de matrimonios, 28 anotación de divorcios, 72 reconocimiento de hijos voluntario, 1
reconocimiento de hijo por mandato judicial, 12 adopciones, 12 adopciones, 1 cancelación de acta por inscripción
múltiple, 12 registros de declaración de filiación de paternida extrema, 70 rectificación de partidas y/o actas por
mandato judicial, 33 rectificación de partidas y/o actas por escritura pública, 38 rectificación de partidas y/o actas, 5
regulacionzación administrativa, 15196 expedición de partidas y/o actas (nacionales) , 285 expedición de partidas
y/o actas (extranjero), 240 legalización de copias, 426 oficios, 49 informes, 5 memorandums, 462 resoluciones
registrales, 35 certificados de solteria, 33 certificados de estado civil, 45 certificación negativa de inscripción de
nacimiento y 20 certificaciones varias.
¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que
cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las
capacidades siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal,
Recurso Humano y Técnica?
Principales Fortalezas: 1.- Recurso humano con experiencia y alto grado de identificación con la institución 2.Alto nivel de coordinación interna, 3.- Existencia del Sistema informático que contiene archivos de esta oficina de
Registro de Estado Civil, 4,. Conocimiento de la Realidad Local, 5.- Capacidad de Gestión
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GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Ing. Cesar Vidal Rivera (+)
E s e l r e s p o n s a b le d e la r e g u la c ió n , o r g a n iz a c ió n , p r e s ta c ió n y s u p e r v is ió n d e s e r v ic io s a la c o le c tiv id a d
r e la tiv o s a s a lu d , a lim e n ta c ió n , e d u c a c ió n , c u ltu r a , r e c r e a c ió n , tu r is m o , d e p o r te s d e r e g is tr o c iv il,
c e m e n te r io , d e fe n s a d e l n iñ o y e l a d o le s c e n te y o fic in a d e a p o y o a p e r s o n a s c o n d is c a p a c id a d .
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
Sub Gerencia de Atención a Personas con Discapacidad (OMAPED)
Sr. Wilfredo Jesús Díaz Vasquez (+)
¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo?
Funciones y Problemática
En la Sub Gerencia de Atención de las Personas con Discapacidad - OMAPED a la fecha se ha superado la meta
trazada según nuestro Plan Operativo 2008, beneficiando a 1,182 personas con discapacidad y familiares de la
provincia en forma global. Aplicando la Ley Nº27920 en sus actividades. Se ha logrado firmar actas de compromiso
con las siguientes municipalidades Marcavelica, Querecotillo, Ignacio Escudero y Miguel Checa.
¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún
plan?
Se toma en cuenta el Plan Operativo
Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de
sus actividades:
Logros establecidos año 2007: Apoyo de organismo nacionales, regionales y locales en la atención de personas
con discapacidad: DGPDIS, COREDIS, Defensoría del Pueblo, Beneficencia Pública y ESSALUD, Apoyo del
voluntariado para la atención de personas con discapacidad, mayor participación e integración de las personas con
discapacidad en la comunidad y en sus organizaciones. Logros Establecidos año 2008: Se ha mejorado la
atención a la perdona con discapacidad incrementandose enormemente las personas con discapacidad y
familiares que vienen siendo beneficiadas en diferentes casos de: Atenciones Médicas, Gestión de Medicamentos
ante la Beneficencia Pública de Sullana, ayudas complementarias (sillas de rueda, audiometrías ), certificados
médicos, Trámite del DNI, Trámite de Partidad de Nacimiento, y expedición de constancias. Se ha logrado
despertar mayor interés por parte de profesores, estudiantes de educación y público en general por la educación
inclusiva tal como se demostro en el taller de educación inclusiva realizada por esta sub gerencia.
¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que
cuenta su gerencia y sus subgerencias considerando las
capacidades siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal,
Recurso Humano y Técnica?
FORTALEZAS: La Sub gerencia Atención Persona con Discapacidad - OMAPED cuenta con personal capacitado
con vocación de servicio para el trabajo social que le compete a esta área.
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Ing. Cesar Vidal Rivera (+)
E s e l r e s p o n s a b le d e la r e g u la c ió n , o r g a n iz a c ió n , p r e s ta c ió n y s u p e rv is ió n d e s e rv ic io s a la c o le c tiv id a d
r e la tiv o s a s a lu d , a lim e n ta c ió n , e d u c a c ió n , c u ltu r a , r e c r e a c ió n , tu r is m o , d e p o r te s d e r e g is tr o c iv il,
c e m e n te r io , d e fe n s a d e l n iñ o y e l a d o le s c e n te y o fic in a d e a p o y o a p e r s o n a s c o n d is c a p a c id a d .
P R EG U N T AS
F U N C IO N AR IO
¿ C ó m o se encuentra la situació n d e la g erencia a su carg o ?
F uncio nes y Pro b lem ática
¿ Para el d esem p eño d e sus funcio nes to m a en cuenta alg ún p lan?
Señale q ue o b jetivo s o m etas ha lo g rado en el d esem p eño de sus
activid ad es:
Sub G erencia d e Prom o ció n So cial, Asistencia Alim entaria y Vaso d e L eche
Sra. G eo rg ina F ranco ise R am irez F o urnier
(-)
P rogra m a de l V as o d e Lech e: A poy o social alim e ntario que im plem en ta el Estado a travé s
de las M un icipalidade s, dirigida a los gru pos sociales m ás vu lnerables, de m ayor depre sión
socioecon óm ica y e n particu lar al binom io M adre -N iñ o. La M u n icipalidad Prov incial S u llan a,
es la respon sable de im ple m e ntar el Program a V aso de Lech e, en todas su s fase s: S e le cción
de Be ne ficiarios, Program ación, D istribución, S upe rvisión y Ev aluación. Tien e por finalidad
plan ificar, ejecutar y supervisar las actividade s de stin adas a lograr la corre cta
im plem entación de l Program a que perm ita proporcion ar un a base nu tricional, a la
com un idad organ izada de in sum os de le che y/o alim en tos equ ivalen tes pare los n iños de 0 a
6 añ os, m adres gestan tes y e n periodo de lactancia. Fom en tar la solidaridad organizada de
las m adre s qu e participan dentro de este Program a N utricion al fom e ntan do accion es qu e
perm itan elevar su n ivel de v ida de ntro de la luch a con tra la pobre za, y en la búsqu eda del
desarrollo social. Prom over el de sarrollo agroindu strial de la zona y la región. Propiciar la
participación de los v ecinos e n la v igilan cia de los serv icios.
Esta Sub G erencia, para el desempeño de sus funciones toma en cuenta el P lan O perativo, a fin de
cumplir con los objetivos propuestos para el buen funcionamiento del Programa Vaso de Leche
Logros del área: D ando cumplimiento al Plan O perativo, se ha logrado lo siguiente: a) Atender a una
población de 16,500 beneficiarios entre niños de 0 a 6 años, madres gestantes y lactantes (primera
prioridad), niños de 7 a 13 años en estado de desnutrición, ancianos y rebecianos, organizados en 247
C omités (año 2006-2007) y 259 (año 2008), b) Distribución mensual de los insumos del PVL, c)Q ue las
madres beneficiarias preparen y distribuyan las raciones alimentarias diariamente, con la finalidad de
asegurar el consumo directo por los beneficiarios y realizar la distribución semanal en crudo en los
lugares que se encuentran alejados del centro de distribución, d) M ejorar el valor nutricional de las
raciones alimenticias diarias del Programa Vaso de Leche, de acuerdo a los Parámetros establecidos por
el M inisterio de Salud, específicamente por el Instituto Nacional de S alud.
¿ C uáles so n las p rincip ales fo rtalezas y D eb ilid ad es co n q ue cuenta
su g erencia y sus subg erencias co nsid erand o las cap acid ad es
sig uientes: D irectiva, F inanciera, Presup uestal, R ecurso H um ano y
T écnica?
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GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Ing. Cesar Vidal Rivera (+)
E s e l r e s p o n s a b le d e la r e g u la c ió n , o r g a n iz a c ió n , p r e s ta c ió n y s u p e rv is ió n d e s e rv ic io s a la c o le c tiv id a d
r e la tiv o s a s a lu d , a lim e n ta c ió n , e d u c a c ió n , c u ltu r a , r e c r e a c ió n , tu r is m o , d e p o r te s d e r e g is tr o c iv il,
c e m e n te r io , d e fe n s a d e l n iñ o y e l a d o le s c e n te y o fic in a d e a p o y o a p e r s o n a s c o n d is c a p a c id a d .
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
Sub Gerencia de Educación, Cultura, Recreación, Juventud, turismo y Deporte
Prof. Ramón Cornejo Chumacero (+)
¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo?
Funciones y Problemática
En la actualidad nuestra capacidad de atención está a cargo de 4 docentes coordinadoras, 36 promotoras
educativas comunales, beneficiando a 691 niños de los 4 sectores de influencia que servimos; en el
Sector I 190 niños, Sector II 220 niños, Sector III 140niños y Sector IV 141. Cada promotora está a cargo
de un Pronei , las cuales son seleccionadas a través de un concurso público al inicio del año; En cuanto
a la atención de los niños se ha incrementado con respecto al año 2007 con 503 niños beneficiados.
Debilidades: No contamos con un presupuesto propio tenemos que financiarnos a través de auspicios, la
subgerencia no dispone de un ambiente propio ni de un sistema de computo
¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún plan?
No se toma en cuenta el Plan Operativo pues desconocen de su existencia, pero sí desarrollan su plan
de trabajo interno.
Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de sus
actividades:
Objetivos logrados: Beneficiamos a 691 niños; trabajamos programas de alfabetización en coordinación
con el Ministerio de Educación; realizamos vacaciones útiles en AA.HH. Impartiendo los cursos de lógico
matemático, dibujo y música de manera gratuita; hemos implementado una sala de atención en asesoría y
consultoría para niños a cargo de un Psicólogo al lado de la biblioteca Municipal.
¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que cuenta
su gerencia y sus subgerencias considerando las capacidades
siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal, Recurso Humano y
Técnica?
FORTALEZAS: Contamos con personal capacitado, la capacidad de coordinación de la subgerencia con
agentes del entorno, inversión en infraestructura educativa que hace la municipalidad (aulas, talleres,
pabellones)
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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA - Ing. Luís A. Parodi Saravia (+)
Es el responsable de la regulación, organización, ejecución y control de las actividades relacionadas al desarrollo urbano preservando el medio ambiente.
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
Sub Gerencia de Obras Pùblicas y Privadas
Ing. Enrique Palacios Juárez (+)
¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo?
Funciones y Problemática
Transporte: Contribuir al desarrollo urbano y ornato de la ciudad, mejorar la infraestructura vial a fin de que sea
apropiada y en buen estado y las condiciones de tránsito peatonal como vehicular, eliminar nubes de polvo que
contaminan e medio ambiente, evacuación de aguas pluviales en epoca de lluvia, a fin de evitar inundaciones.
¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún plan?
Para el desempeño de mis funciones, tomo en cuenta el Plan Operativo, el Plan de Desarrollo Institucional y el Plan
de Desarrollo Concertado. Donde los logros establecidos en los dos últimos años tenemos: Haber mejorado la
infraestructura vial y peatonal, Haber mejorado y ampliado los servicios de agua, desague y electrificación,
habermejorado la infraestructura educativa y de salud.
Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de sus
actividades:
Objetivos Operativos logrados: Salud: Mejorar el acceso a los servicios y calidad de atención a cetro de salud, contar
con suficiente infraestructura y equipamiento adecuado para atender la demanda de atención de salud. Agua y
Desague: Ampliar los servicios de agua y desague en lugares donde no cuentas con estos, mejorar los servicios de
agua y desague en lugares donde estas deteriorados, mejorar las condiciones de salud. Electrificación: Ampliar y
mejorar los servicios de electrificación. Parque: Promover y desarrollar la infraestructura recreacional, dotar a la
población de lugares de esparcimiento y recreación que beneficie a los niños y adultos, promover el ornato,
ordenamiento y desarrollo de la ciudad. Educación: Contar con adecuada infraestructura para prestar el servicio
educativo, contribuir con el alumnado, personal docente, administrativo y de servicio de los centros educativos para
que tengan una mejor calidad de atención en ambientes seguros y adecuados, Que la población escolar este
adecuadamente atendida, contar con equipo y mobiliario adecuado y suficiente.
¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que cuenta
su gerencia y sus subgerencias considerando las capacidades
siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal, Recurso Humano y
Técnica?
La Subgerencia a mi cargo posee las siguientes fortalezas: Cuenta con residentes e inspectores de obra, Cuenta con
técnicos de apoyo, Cuenta con topografo y auxiliar de topografia, que en coordinación con los residentes de obra
ejecuten dichos trabajos en las obras por ejecución presupuestaria directa y con los inspectores para el control y
replanteo de las obras por ejecución presupuestaria indirecta. Cuenta con asistente administrativo de obras que
mantiene actualizada la informnación básica del personal obrero asignado en la ejecución de las obras ejecutadas
bajo la modalidad de ejecución presupuestaria directa; elabora la planilla de jornales, previa verificación de la
documentación sustentatoria necesaria, así como requerimientos de adquisición de materiales, apoyar a los
residentes o inspectores con las apliaciones de calendario y modificaciones presupuestales. Cuenta con equipo de
topografia para los trabajos que son ejecutados por el topografo y el auxiliar de topografia. Cuenta con 04
computadoras, para la ejecución de valorizaciones, planillas, requerimientos e informes.
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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA - Ing. Luís A. Parodi Saravia (+)
Es el responsable de la regulación, organización, ejecución y control de las actividades relacionadas al desarrollo urbano preservando el medio ambiente.
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
Sub Gerencia de Estudios y Formulaciòn de Proyectos
Ing. Rolando Suarez Elias (+)
¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo?
Funciones y Problemática
Se encuentra trabajando con un personal capacitado para llevara a cabo las tareas programadas dentro de las metas
trazadas por esta sub gerencia de estudios. Esta sub gerencia actualmente se encuentra atendiendo las siguientes
actividades: Elaboración de expedientes técnicos del PIA 2008 y Expedientes técnicos del PIA Modificado. Términos
de referencia para conlsultoria para la elaboración de expedientes técnicos, estudios de impacto ambiental y para
estudios CIRA, Elaboración de bases para: Consultoria para adjudicación de obra y licitación de obra. Elboración de
perfiles a través de la unidad formuladora (38 perfiles del PIA 2008 y 32 perfiles de proyectos a incorporarse al PIA
2008
¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún plan?
Trabajamos siguiendo los lineamientos del PIA 2008 y del Plan Operativo.
Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de sus
actividades:
Objetivos Alcanzados: Elaboración de 27 expedientes técnicos del PIA 2008, Elaboración de 24 expedientes
técnicos incorporados al PIA 2008, Elaboración de una red de comunicación, reportes de actividades, Actualización
de archivos de la oficina, hay qaue tomar en cuenta qaue sólo se tiene 1 mes a cargo de esta gerencia.
¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que cuenta
su gerencia y sus subgerencias considerando las capacidades
siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal, Recurso Humano y
Técnica?
Se dispone del siguiente equipo de oficina: 08 computadoras, 01 ploter, Programas de Autocad, S10, Microsoft Office;
La sub gerencia de estudios cuenta con el presupuesto que le brinda la gerencia de Planificación Presupuestal para
obtener requerimientos y llevar a cabo procesos concernientes al desarrollo de las metas que viene ejecutando.
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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA - Ing. Luís A. Parodi Saravia (+)
Es el responsable de la regulación, organización, ejecución y control de las actividades relacionadas al desarrollo urbano preservando el medio ambiente.
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, Catastro y control Urbano y AA.HH.
Arq. Juan Francisco Velasco Cornejo (-)
¿Cómo se encuentra la situación de la gerencia a su cargo?
Funciones y Problemática
Corresponde a las Municipalidades Provinciales la aprobación de los Planes de Acondicionamiento Territorial y de
Desarrollo Urbano, y a las Municipalidades Distritales, la aprobación de los Planes Urbanos Distritales, así como la
elaboración del Catastro. Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificación que permite el
aprovechamiento sostenible del potencial de las diferentes zonas del territorio , la distribución equilibrada de la
población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial;
¿Para el desempeño de sus funciones toma en cuenta algún plan?
No se cuenta con una PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, El PLAN DE DESARROLLO URBANO
PROVINCIAL Y DISTRITAL es una plan que recientemente esta en elaboración a fines de este año entrará en
vigencia.
Señale que objetivos o metas ha logrado en el desempeño de sus
actividades:
¿Cuáles son las principales fortalezas y Debilidades con que cuenta
su gerencia y sus subgerencias considerando las capacidades
siguientes: Directiva, Financiera, Presupuestal, Recurso Humano y
Técnica?
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GERENCIA DE ADM IN ISTRACIÓN TRIBUTAR IA Y RENTAS - Sr. Carlos Cam pos Sem inario (+)
Es la encargada de programar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos de registro, acotación, recaudación y fiscalización de las rentas de la
Municipalidad Provincial Fronteriza de Sullana, así como del proceso de cobranza coactiva.
Sub Gerencia de
Sub Gerencia de
Sub Gerencia de
Sub Gerencia de
Recaudaciòn
y
Registro
Fiscalizaciòn
Tributaria
Reclamos
y
Orientaciòn
Ejecuciòn
Coactiva
PREGUNTAS
Tributario
CPC. Eda Sernaque
CPC. Manuel Gonzales
Desconocido
Abog. Hilton Checa
FUNCIONARIO
Sernaque (-)
Briceño (-)
Fernandez (-)
¿Cómo se encuentra la situación de
la gerencia a su cargo? Funciones y
Problemática
Es la encargada de orientar y
recaudar los tributos municipales
Es la encargada de verificar el
grado de cumplimiento de sus
obligaciones tributarias de los
contribuyentes.
Encargado de hacer efectiva
las consecuencias jurídicas del
acto administrativo que la
administración tributaria emita
¿Para el desempeño de sus
funciones toma en cuenta algún
plan?
No se trabaja en función a los Planes Operativos o de Desarrollo Consertado ya que el área esta en plena reorganización el nuevo
gerente que lleva poco tiempo en el cargo nos comento que esta tratando de estandarizar primero su información para determinar la
real situación del área que dirige, por lo pronto dijo que ha encontrado muchas carencias de Personal, de Insfraestructura,
Tecnonógicas, de sistemas y una falta de conciencia tributaria por parte de la población; insistió en la realización de un proceso de
reingenieria profundo en el área.
Señale que objetivos o metas ha
logrado en el desempeño de sus
actividades:
Entre los objetivos logrados en el poco tiempo de gestión tenemos: Segmentación de los clientes tributarios, determinación de la
deuda real a nivel de tributos pues existe deuda ya prescrita y otra incobrable, se esta desarrollan estrategias para hacer la cobranza
personalizada en la cual se acercará al contribuyente una caseta de cobranza evitando su desplazamiento de zonas muy alejadas
permitiendole un ahorro de tiempo y dinero, ademas de estan promoviendo campañas de concientización para generar conciencia
tributaria, pero enfatizó que la mejor forma de incrementar el recaudo fiscal es ofreciendo mejores servicios que motiven al usuario de
estos el pago sus arbitrios.
¿Cuáles son las principales
fortalezas y Debilidades con que
cuenta su gerencia y sus
subgerencias considerando las
capacidades siguientes: Directiva,
Financiera, Presupuestal, Recurso
Humano y Técnica?
FORTALEZAS:La disposición del personal de área para adaptarse al cambio; Disponemos de Clientes cautivos los ciudadanos
contribuyentes. DEBILIDADES: La infraestructura con la que se cuenta es precaria; El sistema informático obsoleto; Falta de
capacitación especializada para el personal; No se cuenta con un presupuesto por área; Falta estandarizar la información; El servicio
de Intranet de que se dispone es deficiente; La baja calidad de los servicios públicos que ofrecemos hace casi incobrables los
arbitrios.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
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GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS - Ing. Carlos Rodrigo Panta Palacios (-)
PREGUNTAS
Es la encargada de proporcionar el apoyo administrativo requerido por la gestión municipal, mediante la administración de los recursos financieros y materiales, así como
Sub Gerencia de Logística,
Sub Gerencia de Contabilidad
Sub Gerencia de Tesoreria
Sub Gerencia de Recursos Humanos y
Contrataciones, Patrimonio y Almacén
Bienestar Social
General
SR. Percy Morales Vasquez (-)
CPC. Luis Manuel Moscol
Rios (-)
FUNCIONARIO
¿Cómo se encuentra la
situación de la gerencia a
su cargo? Funciones y
Problemática
Es el encargado de programar, dirigir,
coordinar, ejecutar y controlar los procesos y
actividades de Abastecimiento y Control
Patrimonial de la Municipalidad, para realizar
su labor se centra dentro de las normas del
sistema de abastecimiento.
Es la encargada de programar, coordinar y
ejecutar los procesos y actividades del Sistema
de Contabilidad Gubernamental Integrada de la
Municipalidad, estableciendo sus actividades de
acuerdo con las normas del Sistema de
Contabilidad Gubernamental
CPC. Deysi Mercedes Camacho
Ordinola (-)
Su función esta orientada a sus
actividades en concordancia con las
normas del sistema de tesorería del sector
público vigentes.
Ing. Armando Mondoñedo Lopez (-)
Es el encargado de programar, coordinar y
ejecutar los procesos técnicos y actividades del
sistema de personal, de conformidad con la
política institucional y las disposiciones de las
leyes de la carrera administrativa,
remuneraciones y pensiones. Sus actividades
están orientadas dentro del Sistema Nacional de
Administración de Personal.
¿Para el desempeño de sus
funciones toma en cuenta
algún plan?
Señale que objetivos o
metas ha logrado en el
desempeño de sus
actividades:
¿Cuáles son las principales
fortalezas y Debilidades
con que cuenta su gerencia
y sus subgerencias
considerando las
capacidades siguientes:
Directiva, Financiera,
Presupuestal, Recurso
Humano y Técnica?
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ORGANOS DE LINEA
_________________________________________________________________________
GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA - Abog. Nestor R. Aranda Gonzales (+)
PREGUNTAS
FUNCIONARIO
Establece un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los
servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital en la jurisdicción provincial, de acuerdo
a ley.
Sub Gerencia de Policia Municipal
Sub Gerencia de Serenazgo
Desconocido
Desconocido
¿Cómo se encuentra la situación de la
gerencia a su cargo? Funciones y
Problemática
Desarrollando funciones propias y supervisando a las subgerencias; esta gestión empieza desde el mes de febrero del presente año,
encontrando la siguiente problemática: No hay mucho avance en relación a años anteriores, se emplea un plan operativo, en lo que va del año
se han alcanzado metas intermedias, faltando medios logísticos y de personal para la consecución de metas, falta apoyo logístico de vehículos
y personal para el área de la policía municipal y serenazgo respectivamente.
¿Para el desempeño de sus funciones toma
en cuenta algún plan?
Para el desarrollo se toma en cuenta el Plan Operativo así como el reglamento de organización y funciones. Se ha conseguido reducir el índice
de violencia y delincuencia en la Provincia, pese a las limitaciones de carácter logístico y de personal, se necesita mayor apoyo, sobre todo en
el factor económico para la consecución de metas, que es la tranquilidad ciudadana.
Señale que objetivos o metas ha logrado en el La Policía Municipal aún no se han alcanzado metas, pero se está en el camino correcto, cumpiendo funciones y objetivos intermedios. El
Serenazgo Igual esta alcanzando metas intermedias, con limitaciones logísticas y de personal faltando mucho más por hacer.
desempeño de sus actividades:
¿Qué aspectos económicos, sociales,
culturales, demográficos, políticos y legales
han afectado al distrito de Sullana?
Aspectos que afectan a la Provincia de Sullana: Culturales: Falta educación al pueblo especificamente a los adultos, para mejorar su
conducta y valores, igualmente falta más información y educación en los niños y jóvenes para cambiar los hábitos sociales, culturales en las
futuras generaciones.
¿Qué oportunidades económicas, sociales,
culturales, demográficos, políticos y legales
favorecen al distrito de Sullana?
OPORTUNIDADES: Su regionalismo, su cariño a la tierra, su sencillez y fraternalismo. Le favorece la ubicación geopolítica por se una ciudad
fronteriza con una vasta economía basada en la agricultura.
¿Qué amenazas o riesgos de carácter
económico, social, cultural, demográfico,
político y legal afectan el normal desarrollo
del distrito de Sullana?
AMENAZAS:
La desocupación, la falta de oportunidades y deseos de superación en ciertos sectores los menos desarrollados. Así como el mejoramiento
educacional y profesional. La necesidad de protección social y desarrollo urbano, mejorar los valores en la juventud, la amenaza de falta de
protección ciudadana expuesto a delitos por escasez de autoridades y presencia policial.
¿Cuáles son las principales fortalezas y
Debilidades con que cuenta su gerencia y sus
subgerencias considerando las capacidades
siguientes: Directiva, Financiera,
Presupuestal, Recurso Humano y Técnica?
FORTALEZAS: La disciplina y el deseo de cumplir sus tareas en beneficio de la comunidad, pese a las limitaciones de personal, logístico y de
economía, se cumplen con las funciones. Se requiere apoyo logístico, vehicular, personal y otros medios que agilizan los resultados.
Fortaleza: deseo de trabajar dando buen servicio con un mejor apoyo logístico, el potencial humano, estar prestos a proporcionar servicios
empleando los meddios técnicos disponibles.
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_________________________________________________________________________
ANEXO Nº 06
CUADRO CONSOLIDADO DE LA EVALUACIÓN
DURANTE LOS PERÍODOS 2005 AL 2008
INGRESOS y GASTOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
PRESUPUESTAL
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Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246 www.munisullana.gob.pe
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_________________________________________________________________________
MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE SULLANA
INGRESOS
CONSOLIDADO DE LAS EVALUACIONES PRESUPUESTARIAS DEL PERIODO 2005 AL 2008
PLIEGO :
DEPARTAMENTO :
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
20 PIURA PROVINCIA : SULLANA
FUENTES DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
PIA
2005
2006
(1)
2007
18 Canon y Sobrecanon, Regalias 6,957,095.00 9,021,565.00 14,254,742.00
07 Fondo Compensación Municipal 16,568,980.00 18,494,392.00 23,267,453.00
08 Otros Impuestos Municipales
2,636,063.00 260,247.00 2,547,273.00
09 Recursos Directamente Recau. 4,815,477.00 5,248,771.00 5,061,586.00
11 Rec. Operac. Oficiales Cred. Int.
13 Donaciones y Transferencias
17 Recursos Ordinarios Gob. Loc.
4,088,606.00
TOTAL
2008
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
CREDITOS SUPLEMENTARIOS ( 2 )
2005
2006
2007
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO
PIM ( 3 ) = ( 1 ) + ( 2 )
2008
2005
2006
2007
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
(4)
2008
2005
14,955,149.00 7,919,265.00 16,127,758.00 10,917,530.00 12,400,884.00 14,876,360.00 25,149,298.57 25,172,272.00 27,356,033.00 14,777,553.98
28,911,167.00 1,876,745.00 4,949,189.00 7,378,460.00 7,106,995.00 18,445,725.00 23,443,581.00 30,645,913.00 36,018,162.00 18,444,685.05
2,658,890.00 50,313.00 174,153.00 1,193,185.00 505,855.00 2,686,376.00 2,457,853.00 3,740,458.00 3,164,745.00 2,033,922.77
5,451,299.00 1,565,594.00 1,736,660.00 2,215,798.00 584,443.00 6,381,071.00 6,985,431.00 7,277,384.00 6,035,742.00 5,282,543.77
1,220,228.00 100,083.00 32,959.00 32,959.00 1,220,228.00 100,083.00
1,220,109.20
4,033,289.00 6,313,819.00 9,197,293.00 6,633,321.00 4,033,289.00 6,313,819.00 9,197,293.00 6,633,321.00 4,033,288.28
334,543.00
4,423,149.00
4,423,091.45
2006
24,027,029.57
23,233,691.83
2,252,548.02
5,718,571.05
100,327.04
6,307,689.87
2007
2008
24,947,964.54 22,662,654.19
30,487,581.59 22,050,523.36
3,709,707.08 2,203,193.21
6,514,326.56 3,174,890.35
32,958.94 33,004.13
9,152,159.99 11,099,875.57
35,066,221.00 33,024,975.00 45,131,054.00 51,976,505.00 16,999,977.00 29,401,662.00 30,935,225.00 27,264,457.00 52,066,198.00 64,450,065.57 76,033,320.00 79,208,003.00 50,215,194.50 61,639,857.38 74,844,698.70 61,224,140.81
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246
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_________________________________________________________________________
MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE SULLANA
GASTOS
CONSOLIDADO DE LAS EVALUACIONES PRESUPUESTARIAS DEL PERIODO 2005 AL 2008
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA SULLANA
20 PIURA
PROVINCIA : SULLANA
PLIEGO :
DEPARTAMENTO :
CADENA DE GASTO
CATEGORIA DE GASTOS
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
PIA ( 1 )
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
2005
2006
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO
PIM ( 3 ) = ( 1 ) + ( 2 )
2007
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
(4)
2008
GRUPO GENÉRICO DE GASTO
2005
5. GASTOS CORRIENTES
5.1 Personal y Ogligaciones Sociales
10,874,330.00
5.2 Obligaciones Previsionales 1,677,852.00
5.3 Bienes y Servicios
7,576,441.00
5.4 Otros Gastos Corrientes 1,884,574.00
6. GASTOS DE CAPITAL
6.5 Inversiones
6.6 Inversiones Financieras
6.7 Otros Gastos de Capital
2006
2007
2008
11,178,456.00
1,701,174.00
9,328,932.00
1,878,201.00
12,355,057.00
2,350,661.00
12,628,060.00
1,830,756.00
14,094,129.00
1,762,866.00
15,394,182.00
3,613,370.00
Hab-Anu
Hab-Anu
Cred-Sup
Hab-Anu
Cred-Sup
Hab-Anu
Cred-Sup
2005
-271,382.00 649,523.00 -350,499.00 1,310,249.00 -108,479.00 871,428.00 15,995.00 116,784.00 11,252,471.00
67,218.00 186,605.00 -159,035.00 603,924.00 36,934.00
9,159.00 -2,520.00 31,475.00 1,931,675.00
502,168.00 2,086,813.00 292,915.00 3,900,391.00 445,444.00 7,146,124.00 -122,319.00 2,434,773.00 10,165,422.00
-256,947.00 251,823.00 235,960.00 118,167.00 -30,733.00 90,218.00 -22,916.00 15,395.00 1,879,450.00
2006
12,138,206.00
2,227,110.00
13,522,238.00
2,232,328.00
2007
2008
2005
2006
13,118,006.00
10,023,929.84 11,335,981.98
2,396,754.00 1,791,821.00 1,696,281.07 1,828,950.31
20,219,628.00 17,535,459.00 9,404,658.37 10,032,877.50
1,890,241.00 2,982,855.00 1,697,303.25 1,984,490.62
2007
2008
12,311,238.65 6,902,615.72
2,213,615.31 1,130,244.55
18,432,675.68 9,324,792.81
1,732,287.43 765,773.65
9,421,933.00 12,968,322.00 18,621,962.00 21,776,145.00 -112,410.00 12,861,670.00 92,995.00 23,214,391.00 -884,603.00 21,160,503.00 206,915.00 23,924,878.00 22,171,193.00 36,275,708.00 38,897,862.00 45,907,938.00 11,596,410.22 22,168,174.22 18,733,173.12 12,540,141.23
-104,870.00 190,011.00 771,919.00 724,124.00 65,406.00 258,115.00
21,710.00 114,893.00 623,597.00 125,593.00 25,697.00 77,872.00
125,279.00 200,034.00 2,119,640.00 449,114.00 69,963.02 51,484.80 1,751,693.15 231,081.34
7. SERVICIO DE LA DEUDA
7.8 Intereses y Cargos de la Deuda705,177.00 318,503.00 240,368.00 149,352.00 -59,564.00
7.9 Amortización de la Deuda 2,904,204.00 2,073,333.00 1,059,345.00 1,009,588.00 105,220.00
TOTAL
Cred-Sup
35,066,221.00 39,561,814.00 49,709,806.00 57,925,225.00
88,049.00 -52,136.00
797,622.00 -36,377.00
16,042.00 -62,450.00
48,487.00 -168,032.00
0.00 16,999,977.00 -81,047.00 29,401,662.00
375.00
18,603.00 -40,064.00
733,662.00 282,409.00
908.00 3,807,046.00 2,085,443.00
5,624.00
178,293.00
909,916.00
150,260.00 686,326.60 234,155.73
5,624.00 3,766,432.80 2,030,198.97
42,610.16
356,221.61
0.00 30,020,534.00 100,497.00 26,787,952.00 52,066,198.00 68,963,476.00 79,730,340.00 68,823,071.00 38,941,305.17 49,666,314.13 56,117,619.87 31,293,481.07
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246
www.munisullana.gob.pe
141,698.63
801,237.90
131
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
ANEXO Nº 07
PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AÑO FISCAL 2009
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
(SNIP)
_____________________________________________________________________________________________Palacio
Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246 www.munisullana.gob.pe
132
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
P R O C E S O D E L P R E S U P U E S T O P A R T IC IP A T IV O P A R A E L A Ñ O F IS C A L 2 0 0 9
G R U P O N ° 0 1 : S A L U D E D U C A C IÓ N C U L T U R A , D E P O R T E S ,S E G U R ID A D C IU D A D A N A Y D E S A R R O L L O D E C A P A C ID A D E S
E X P . T E C N IC O
N°
O R G A N IZ A C IÓ N /
IN S T IT U C IÓ N
IE C A R L O S
AUGUSTO
1 SALAVERRY
2 IE . J O S É C A R D O
IE N ° 2 0 5 2 7
" A M E R IC A " A H
3 J E S U S M A R IA
F A M IL IA
P A R K IN S O N IA
4 C IE N E G U IL L O
IE N ° 5 1 1 D U L C E
CORAZÓN DE
5 M A R ÍA A H S T A
IE N ° 1 8 F E Y
A L E G R IA 9
6 OCTUBRE
IE N ° 1 4 1 0 7
C A S E R IO S A N T A
R O S A D E P IE D R A
RODADA
PROYECTO
C o n s tr u c c ió n y
M e jo r a m ie n to d e A r e a s
T é c n ic a s
C o n s tr u c c ió n y
R e h a b ilita c io n d e
In fr e s tr u c tu r a
C o n s tr u c c ió n y
R e h a b ilita c ió n d e
In fr a e s tr u c tu r a
A m p lia c ió n y
M e jo r a m ie n to d e la IE
S N IP
MONTO
20188
1 ,2 1 3 ,3 2 8
33809
1 ,5 5 0 ,6 1 6
33390
1 ,1 5 6 ,2 7 8
R .A
MONTO
A S IG N A C .P R O C E S O S P A R T IC IP .
2005
9 0 ,0 0 0
2006
1 0 4 ,0 0 0
120000 +
28081=
148081
160000 +
163272=
3 2 3 ,2 7 2
1 9 5 ,0 0 0
7
IE C R A E IP U R B .
SANTA ROSASULLANA
A m p lia c ió n d e la
In fr a e s tr u c tu r a e n e l
C e n tro d e R e c u r s o s d e
A p r e n d iz a je e n
E d u c a c ió n In ic ia l,
P r im a r ia y S e c u n d a r ia
C R A E IP S u lla n a .
CENTRO DE SALUD
9 DE OCTUBRE
M e jo r a m ie n to ,
A m p lia c io n d e
In fr a e s tr u c tu r a y
E q u ip a m ie n to d e l C e n tr o
d e S a lu d 9 d e O c tu b r e
8
9
M AYO R
A S IG .
2008
2009
2 3 3 ,0 0 0
4 4 3 ,0 4 8
54768
1 ,1 6 3 ,8 9 7
2 2 3 ,0 0 0
3 1 0 ,0 0 0 .2 5
135653
1 ,0 9 5 ,9 2 5
2 4 6 ,0 0 0
3 0 0 ,0 0 0
4957
5 5 0 ,9 5 7
2 3 8 ,0 0 0
3 0 0 ,0 0 0
234339
1 ,0 0 6 ,6 7 8
1 5 5 ,0 0 0
5 8 ,0 0 0
6 0 4 ,0 3 9
1 7 0 ,0 0 0
2 0 5 ,0 0 0
87629
113341+
117010=
230351
60386
1 ,8 9 8 ,9 9 6
32763
6 0 4 ,8 8 3
3 7 ,4 0 0
31598
7 0 3 ,4 9 8
2 7 ,3 0 0
7 0 ,0 0 0
45389
7 0 3 ,3 0 8
2 5 ,0 0 0
2 0 0 ,0 0 0
53040
2 7 8 ,0 4 0
27196
5 4 8 ,9 1 1
50000
1 0 0 ,0 0 0
193038
3 4 3 ,0 3 8
46486
3 9 9 ,7 9 1
200000
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246
www.munisullana.gob.pe
T O T AL
26841+
207498=234,
339
60000+
206010=
266010
C o n s tr u c c . R e h a b . IE
C o n s tr u c c . R e h a b . IE
A m p lia c ió n ,
M e jo r a m ie n to y
E q u ip a m ie n to d e IE N º
1 4 1 0 7 S a n ta R o s a
P ie d r a R o d a d a - S u lla n a
2007
7 0 2 ,6 5 1
2 0 0 ,0 0 0
133
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
G R U PO N ° 02: IN FRAE STR U C TU R A V IAL Y D R EN AJE
E X P.T EC NIC O
N°
O RG ANIZAC IÓ N /
INS T IT UC IÓ N
PR O YE C T O
Construcción Vías
colectoras Dren San
José – U rb. Santa R osa
– Sullana.
1
Construcción calle El
Condor y vias colectoras
zonas vulnerables Urb
Jardin I etapa
2
SN IP
34420
MONTO
3,496,895
R .A
MONTO
AS IG NAC .P RO C ES O S P ART IC IP.
2005
2006
2007
2008
270000
270000 +
224887=
494887
525,000
2009
M AY O R
ASIG .
T O T AL
400000
15376
685,376
300,000
663,733
1,983,620
35476
1,991,670
78534
1,844,116
400,000
400,000
38079
1,288,788
400000
400,000
47503
1,695,204
15721
1,946,799
Construcción de Pistas y
Veredas en los pasajes
1, 3,9,10,11,12,15,17 y
21 y vías alternas de la
Urbanización López
Albujar II Etapa
3
Construcción de Vías y
Accesos al Parque y
áreas recreacionales en
Urb. López Albujar I
Etapa
4
CO M IT É G EST IO N
BARR IO BU ENO S
5 AIRES
6
Construccion Pistas y
veredas calle cuatro
cdras 1,2 y 3 B. Buenos
Aires
Construcción de vía y
avenida Las Flores,
tramo Av. San M iguel y
calle El Alto – U rb.
Jardín.
90000
400000
23993
200,000
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246
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513993
200000
134
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_________________________________________________________________________
G R U P O N ° 03: S E R V IC IO S B Á S IC O S Y M E D IO AM B IE N T E
E X P .T E C N IC O
N°
O R G AN IZ AC IÓ N /
IN S T IT U C IÓ N
PROYECTO
S N IP
MONT O
R .A
MONT O
AS IG N AC .P R O C E S O S P AR T IC IP .
2 0 05
2006
2007
2008
2 0 09
M AY O R
AS IG .
T O T AL
C ulm inación de R ed
Agua y A lcantarillado
C alle H ipólito U nanue –
Barrio S ur.
1
C O M IT É D E
G E S T IO N E L
OBRERO
2
JU V E C O LO M A D E
T O D O M IR O
20 0,000
35 82 5
99 6,874 .0 0
20 0,00 0
2 00 ,0 00.00
41 37 3
40 6,780 .0 0
C onstrucción del
Sistem a de A gua P otable
y A lcantarillado en la
U rbanización P opular
Lom a de Teodom iro –
Sullana.
3
4
FUERA
Am pliación y
DEL
M ejoram iento del
S N IP
Sistem a de A lcantarillado
– U rb. P opular N ueva
Sullana
5 V IL LA P R IM A V E R A
C onstrucción de vía calle
Los G eranios y A ccesos
del A H – Villa P rim avera
U R B . P O P U LA R
N U E V A S U L LA N A
20 0,00 0
C onstrucción de la calle
Em ilio E spinosa entre
Av. Bs. A s. Y calle
Pichincha del A H El
O brero
25 0,00 0
36 50 9
1,233 ,440 .0 0
1 500 00
19 38 1
68 9,292 .0 0
1 800 00
9 8,000
58,3 46.15
4 06 ,3 46.15
25 0,00 0
12 2,725
3 72 ,7 25.00
20 0,00 0
3 50 ,0 00.00
E lectrifica ció n P opu lar
N ue va E sp era nza
U R B . P O P U LA R
6 NUEVA ESPER AN ZA
300 00 0 20 60 00.26
6 86 ,0 00.26
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135
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_________________________________________________________________________
G R U P O N ° 0 5 E J E IN T E R D IS T R IT A L
E X P .T E C N IC O
N°
O R G A N IZ A C IÓ N /
IN S T IT U C IÓ N
1 M P S -M D B
MPS
2
MDB
3
MDB
4
MDQ
5
6 MDQ
7 MDQ
8 M D IE
9 MDM
PROYECT O
S N IP
M e jo ra m ie n to d e l
S is te m a d e G e s tio n d e
lo s R e s id u o s S o lid o s e n
la s c iu d a d e s d e S u lla n a
y B e lla v is ta
63125
C o n tru c c io n d e A lm a c e n
M u n ic ip a l p a ra
p ro d u c to s d e lo s
P ro g ra m a s S o c ia le s
d is trito d e S u lla n a .
78 5 1 5
C o n s tru c c io n d e P is ta s y
V e re d a s d e la c a lle
M o q u e g u a c d ra s
1 ,2 ,3 ,4 ,5 ,6 ,7 y 8 d e l
d is trito d e B e lla v is ta .
ID E A
C o n s tru c c io n y
E q u ip a m ie n to d e la
C a s a d e la C u ltu ra d is trito d e B e lla v is ta
M e jo ra m ie n to ,
ID E A
A m p lia c io n ,
In fra e s tru c tu ra y
E q u ip a m ie n to d e l C e n tro
d e S a lu d d is trito d e
Q u e re c o tillo .
C o n s tru c c io n d e
In fra e s tru c tu ra y
E q u ip a m ie n to d e l
S is te m a d e R ie g o p a ra
fro n te ra a g ric o la d e l C P
S a n ta C ru z -Q u e re c o tillo
55991
C o n s tru c c io n d e
S is te m a d e E v a c u a c io n
d e A g u a s P lu v ia le s e n e l
A H J o s e O b d u lio R iv e ra Q u e re c o tillo
ID E A
C o n s tru c c io n d e
A la m e d a e n la A v .
P a n a m e ric a n a Ig n a c io
ID E A
E s c u d e ro
C o n s tru c c io n d e
A la m e d a e n e l d is trito d e
ID E A
M a rc a v e lic a
MONTO
R .A
MONTO
A S IG N A C .P R O C E S O S P A R T IC IP .
2005
2006
2007
2008
3 ,9 6 2 ,1 9 3
1,0 0 1,4 36
1 0 0 ,0 0 0
6 0 3 ,0 0 5
6 3 7 ,6 4 3 .0 0
1 5 0 ,0 0 0
2009
M AYOR
A S IG .
T O T AL
2 5 3 ,9 1 7 .4 0
2 5 3 ,9 1 7 .4 0
2 1 3,4 2 6.0 0
3 1 3 ,4 2 6 .0 0
2 0 0,0 0 0.0 0
2 0 0 ,0 0 0 .0 0
4 0 0,0 0 0.0 0
1 ,0 0 3 ,0 0 5 .0 0
1 0 0,0 0 0.0 0
1 0 0 ,0 0 0 .0 0
2 0 3,7 9 0.0 0
3 5 3 ,7 9 0 .0 0
2 0 0,0 0 0.0 0
2 0 0 ,0 0 0 .0 0
5 0 0 ,0 0 0 .0 0
5 0 0 ,0 0 0 .0 0
3 5 0 ,0 0 0 .0 0
3 5 0 ,0 0 0 .0 0
_____________________________________________________________________________________________Palacio Municipal Jirón Bolívar 160 Sullana – Piura Telf. 073 501246
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136
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA Plan Estratégico Institucional 2009–2011
_________________________________________________________________________
Fortalecimiento del
Sistema de Seguridad
Ciudadana en el distrito
de Ignacio Escudero
10 MDIE
11 MDL
Construccion de
Sistema de Agua
Potable y Saneamiento
en las localidades de
Huasimal y ChapangosLancones
Construccion y
Pavimentacion de calles
principales en el distrito
de Miguel Checa
12 MDMCH
13 MDMCH
14 MDS
Construccion y
Pavimentacion de calles
principales en el caserio
Jibito distrito de Miguel
Checa
Construccion y
Equipamiento de la
Casa de la Juventuddistrito de Salitral
79524
519,376.00
68088
1,033,216.00
52535
52301
IDEA
100,000.00
100,000.00
250,000.00
540,000.00
1,643,197.00
250,000.00
250,000.00
1,423,745.00
250,000.00
250,000.00
300,000.00
300,000.00
290,000.00
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