Universidad Nacional de Cuyo UNCuyo - CE Prospectiva Argentina From the SelectedWorks of Luis Gabriel Escobar Blanco Summer November 10, 2015 Repercusiones negativas del INDC Informe de las Contribuciones Nacionales de la Argentina por el Cambio Climático Luis Gabriel Escobar Blanco This work is licensed under a Creative Commons CC_BY-NC International License. Available at: https://works.bepress.com/luis_escobarblanco/3/ Las repercusiones negativas del INDC (INTENDED NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTION - Informe de las Contribuciones Nacionales de la Argentina por el Cambio Climático) presentado por Argentina. Consecuencias para Mendoza Noviembre 10, 2015 ABSTRACT This document is addressed to the future authorities of Argentina and the Province of Mendoza that will assume office after December 10, 2015. The main purpose is to draw attention regarding the low contributions of Argentina against the climate change, while we get closer to the COP21 in Paris, in order to avoid a failing grade. The possibility of having a low qualification means that in the future, the Republic of Argentina and the Province of Mendoza can be deprived of the access to green funds, causing serious damage for sustainable development Este documento se dirige a las futuras autoridades de la República Argentina y de la Provincia de Mendoza, que asuman luego del 10 de Diciembre de 2015. Se trata de llamar la atención sobre la baja contribución de la República Argentina en vista a la COP 21 de París, a fin de evitar que una mala calificación prive en el futuro a la República Argentina y a la Provincia de Mendoza del acceso a fondos verdes, lesionando el desarrollo sustentable KEYWORDS intended nationally determined contribution, climate change, COP 21, INDC Argentine PALABRAS CLAVE Informe de las Contribuciones Nacionales, cmabio climático, COP 21, INDC Argentina El 01 de octubre de 2015 la República Argentina presentó el documento de la Contribución Prevista y Determinada ante la Secretaria de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC) en vista de la COP21, la Cumbre mundial de Cambio Climático de Paris, a realizarse desde el 30 de Noviembre de 2015 (COP 21). Se contempla una reducción de 15 por ciento de las emisiones en un escenario llamado “business as usual” (BAU) o “habitual”, y toma como línea de base el año 2005. La propuesta Argentina ha recibido fuertes críticas en ámbitos internacionales. “Los objetivos actuales de Argentina están en el rango de "inadecuado". Los niveles de emisiones proyectadas no se ajustan a ninguna interpretación de un enfoque "justo" para alcanzar una trayectoria hacia2°C. La mayoría de los enfoques de “esfuerzos compartidos” (effort sharing) estiman niveles similares de emisiones “permitidas” para el país, con el extremo superior de la categoría "media" siendo definido por los enfoques centrados en iguales emisiones per cápita cumulativas enfoques por etapas. Si la mayoría de los otros países siguieran el enfoque de la Argentina, el calentamiento global excedería 3-4°C.” ( fuente http://climateactiontracker.org/). “La Argentina ha presentado una de las contribuciones más débiles y la más alejada de la meta de los 2 grados”, señaló a Clarín Marcia Rocha, titular del Climate Policy Team de Climate Analytics, que encabezó el análisis de la propuesta del país. “No está en línea ni siquiera con el resto de los países en desarrollo”, agregó desde Berlín. La meta de los 2 grados es considerada como el límite al que la vida en el planeta –incluyendo la humana– se puede adaptar, aunque esa suba podría significar la desaparición completa de las naciones isleñas. La Argentina, según CAT, está entre los 14 países que presentaron propuestas inadecuadas. Pero, de ese grupo, la contribución nacional “está en el fondo”, agregó Rocha. Reveló también que un equipo de cinco personas participó en la evaluación de la propuesta. “Nos gustaría ver una mejora”, afirmó. “En París va a haber presión para los países que no hagan lo suficiente”, sostuvo también Rocha. ( fuente http://www.clarin.com/sociedad/Cambio_climatico-Argentinacontribuciones_nacionales-INDC_0_1459654101.html) El 22 de Noviembre de 2015 se va a producir en Argentina las elecciones presidenciales, por lo que se ha previsto un debate entre los candidatos que han llegado al balotaje. El cuestionario que se presenta a los dos posibles presidentes de la Nación no contempla el tema ambiental y, específicamente, no tiene ninguna referencia al cambio climático. El nuevo Presidente de la Nación, así como el nuevo Gobernador de Mendoza, van a asumir sus responsabilidades el 10 de Diciembre de 2015, casi cuando la COP 21 de París haya agotado su agenda que va desde el 30 de noviembre hasta el 11 de Diciembre. Se observa que la página oficial de la Secretaría de Medio Ambiente no hace referencia al llamado de atención de la máxima autoridad en el tema de la UN. Lic. Christiana Figueres (ver ausencia de referencias en http://www.ambiente.gov.ar/) Las únicas dos provincias argentinas que tienen un organismo avocado al cambio climático son Mendoza (desde hace varios años) y Córdoba (recientemente). La Agencia Mendocina de Cambio Climático no contiene alusión alguna al tema. (http://ambiente.mendoza.gov.ar/organismos/unidad-deproyectos-criticos-2/agencia-de-cambio-climatico/) Es menester llamar la atención sobre el tema de las autoridades pertinentes y, especialmente, de quienes van a asumir funciones con poder para redireccionar adecuadamente la política nacional y provincial en el tema de Cambio Climático. El resultado concreto de mantener la postura actual se reflejará en una débil posición internacional en la COP de París, una seria pérdida de imagen nacional. Existe la posibilidad de la pérdida de acceso a los Fondos para estimular el crecimiento económico, la adaptación y el desarrollo con bajas emisiones de carbono. Y el peligro de que se establezcan convenios obligatorios que determinen barreras para arancelarias para los paises que no califiquen adecuadamente con sus contribuciones. En el caso de la Provincia de Mendoza se sugiere que se envíen observadores, o se aprovechen los observadores de ONGs acreditados en la UN, que permitan exponer una postura comprometida con los objetivos de la COP – 21. Esto es posible en cuanto la República Argentina tiene régimen federal y lo establecido en materia ambiental por la Nación, es solo un presupuesto mínimo para la Provincia, que puede mejorarlo y así obtener una mejor calificación internacional para posicionarse en la recepción de “fondos verdes” e inversiones que requieren determinados compromisos ambientales. Dr. GABRIEL ESCOBAR LUIS BLANCO, Argentine, attorney Member of Council of Strategic Planning of Mendoza (2009 – 2010); and Member of Council of Land Planning of Mendoza (2010-2014) Member of the Executive Committee of the Center for Prospective Studies, Faculty of Political and Social Sciences of the National University of Cuyo (UNCuyo) Manager of Institutional Relations and speaker Member before the Senate Mendoza of Commission on Environ­ mental Law Bar Association and Attorneys for the 1st District of the Province of Mendoza Director of Institutional Relations of Instituto Mendocino de Derecho Ambiental IMDA Member of the Commission Labor Law Bar Association and Attorneys for the 1st District of the Province of Mend­ oza, In charge of the development of labor prospective and forecast area. Professor of Environmental Law and Mining Law at the Universidad del Congreso, Mendoza, Argentina Acknowledgement Dr. S. Federico Ragno, CEP UNCuyo Thanks for your collaboration Las opiniones expresadas en este documento, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden coincidir o no con las de las Organizaciones a las que pertenece y que lo publican o divulgan por considerarlo de interés.