Manufacturas de plástico

Ficha 7 / UE
Manufacturas de plástico
Nota: Los datos que a continuación se presentan son
de carácter informativo y no representan asesoría
comercial por parte del MINEC o cualquier otra
entidad. Antes de exportar se recomienda consultar
con las autoridades competentes
Estado de la industria salvadoreña y clasificación arancelaria:
El sector de los plásticos es muy importante en la economía salvadoreña, participando
en la generación del producto interno bruto del país y mostrando un crecimiento
importante en los últimos años. La gremial del sector es ASIPLASTIC, la cual aglutina a
más de 60 empresas productoras que proveen insumos para otras industrias locales.
Son muchas las manufacturas de plástico que tienen un potencial importante de
exportación en El Salvador, pero en esta ficha nos enfocaremos particularmente en los
envases y tapaderas plásticas. Estos productos han tenido un desempeño comercial
muy bueno en los últimos cinco años y cada vez están diversificándose los destinos de
exportación incluyendo a los países miembros del acuerdo Centroamérica – Estados
Unidos – República Dominicana y Sudamérica. Asimismo, estos productos por su
naturaleza pueden servir de empaques y envases para otros productos que se exporten
a la Unión Europea, por lo que es importante que se verifique en la producción que
cumplan con las normas y estándares europeos.
Los productos plásticos y sus manufacturas se clasifican en el capítulo 39. Este capítulo
incluye el plástico como materia prima, derivados de plástico, artículos de plástico y
manufacturas diversas. En esta ficha, el enfoque será en los envases y tapaderas de
plástico. Estos productos se clasifican en las siguientes partidas arancelarias:
CODIGO
DESCRIPCION
ARTICULOS PARA EL TRANSPORTE O ENVASADO, DE PLASTICO; TAPONES,
3923
TAPAS, CAPSULAS Y DEMAS DISPOSITIVOS DE CIERRE, DE PLASTICO
LAS DEMAS MANUFACTURAS DE PLASTICO Y MANUFACTURAS DE LAS
3926
DEMAS MATERIAS DE LAS PARTIDAS 39.01 A 39.14
Flujos comerciales – El Salvador (Fuente: Sistema
de estadísticas Trade Map)
Las manufacturas de plástico son un rubro que
muestra crecimientos constantes en los flujos de
exportación de El Salvador. Para el año 2013 se
exportaron $194M creciendo desde $112M
exportados en 2009.
Los principales destinos de exportación de estos
productos fueron Honduras (26%), Guatemala
(24.7%), Nicaragua (14.4%), Costa Rica (10%) y
Estados Unidos (9.3%). Todos estos países
forman parte de los socios comerciales
tradicionales de El Salvador.
Los países de la Unión Europea aún no sobresalen
como los principales destinos de exportación de
El Salvador. No obstante, ya se exportaron
productos en el 2013 a España, Alemania, Francia
e Italia aunque en cantidades menores que los
principales destinos de exportación.
Exportaciones de envases y tapas
de plastico - miles de US$
$166,182
$185,056 $194,054
$144,789
$112,323
2009
2010
2011
2012
2013
Características del mercado europeo: producción y demanda
El sector de los plásticos en Europa muestra una recuperación después
de haber disminuido su producción y comercialización durante los años
de la crisis económica y financiera. De acuerdo a cifras de la Asociación
de Manufactureros de Plástico de Europa, los fabricantes de plástico
aumentaron su producción en 17% alcanzando una producción anual de
$104M de euros, mientras que la industria de la transformación creció
9.5% hasta los $203M de Euros. Al 2010, la industria de plástico contaba
con 1.6M de empleados en toda Europa.
Los países europeos que más demandaron plástico y sus derivados
fueron Alemania, Francia, Italia, el Reino Unido y España. Todos estos
países han incrementado su demanda anual constantemente. En
términos porcentuales, la demanda europea representa el 21.5% de las
exportaciones mundiales, aproximadamente 57 millones de toneladas de
producto.
Una de las tendencias que están tomando más relevancia en la Unión
Europea es el reciclaje de los productos plásticos. La cantidad de plástico
reciclado aumentó en un 8,7% gracias a la intensificación de la actuación
de los ciudadanos, al refuerzo de los sistemas de recogida de envases y
de las empresas de reciclaje.
Gracias a las mejoras continuas en la gestión de los plásticos al final de su
vida útil y a una creciente concientización de la población, la cantidad de
plásticos que terminan en los vertederos disminuye constantemente a
pesar del aumento del 2,5% de los residuos de plástico post-consumo en
2010.
Los consumidores europeos demandan cada vez más que los envases
plásticos, particularmente los que sirven para transportar alimentos o
productos médicos cumplan con las normas mínimas de seguridad que
requiere la Unión Europea, como se detalla posteriormente en esta ficha.
Asimismo, dada la conciencia ambiental que existe en la región europea,
es importante que los envases sean reutilizables o que al menos puedan
ser reciclados.
Requisitos específicos para los envases y tapaderas de
plástico
La industria de plástico y sus manufacturas, particularmente
los envases y tapaderas plásticas, deben cumplir con
estándares de certificación internacional.
Las certificaciones más comunes que se utilizan para este tipo
de productos son la ISO 14000 y la EMAS, que corresponden a
certificaciones medio ambientales donde, para poder
obtenerlas, se exige que los productos de plástico cumplan con
los requisitos para poder reciclarse.
La gran mayoría de empresas que producen, importan o
venden manufacturas de plástico como envases o recipientes
para líquidos o alimentos son también responsables de la
recolección y posterior reciclaje de estos productos.
Tener estas certificaciones ayudará a que el exportador
salvadoreño pueda encontrar socios importadores en la Unión
Europea más fácilmente.
Acceso a Mercados y Reglas de Origen
Las manufacturas de plástico, incluyendo los envases y
tapaderas de plástico pueden exportarse libres de aranceles en
el marco del Acuerdo de Asociación Centroamérica – Unión
Europea.
La norma de origen establece que estos productos se pueden
elaborar con materia prima de cualquier parte del mundo,
siempre y cuando la transformación y manufactura se realice
en un país miembro
Cadena de distribución de las manufacturas de plástico
Requisitos de Exportación a la Unión Europea
Para el caso de las manufacturas de plástico y sus derivados, existe un grupo
de requisitos generales que los exportadores deben tener en cuenta para
poder llevar sus productos al mercado europea. En términos generales estos
están relacionados con: (1) cumplir las normas de envase y embalaje, (2)
cumplir las normas de importación de sustancias medicinales activas y (3)
cumplir las normas de comercialización de productos químicos peligrosos,
pesticidas y biocidas.
Entrando a normas y reglamentos específicos relacionados con el
empaquetado, etiquetado y comercialización de los productos, deben
tenerse en cuenta los siguientes:

Reglamento (CE) 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo:
presenta la información acerca del registro, evaluación, autorización
y restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH): este
es un sistema integrado de registro, evaluación y autorización de
sustancias y productos plásticos.

Reglamento marco 1935/2004: recoge los requisitos generales a
cumplir por los materiales y objetos destinados a entrar en contacto
con los alimentos.

Reglamento (UE) Nº 10/2011: presenta información sobre materiales
y objetos plásticos destinados a entrar en contacto con alimentos.

Directiva 67/548/EEC: ofrece información sobre
clasificación, etiquetado y envase de sustancias.

Directiva 2007/45/EC: señala las normas generales para el empaque
de productos.

Directiva 94/62/EC: establece las normas generales para los
empaques y desechos de empaques.

Directiva 2001/83/EC: es el código relacionado con los productos
medicinales para uso humano.

reglas
de
Directiva 2001/82/EC: es el código relacionado con los productos
veterinarios medicinales.
Fuente: Centro para la Promoción de las importaciones de países en desarrollo – Holanda (CBI)
Los principales actores de la cadena de distribución de las
manufacturas de plástico pueden agruparse así:
País de origen: Empresas procesadoras/productoras, Empresas
transformadoras, exportadores
Mercado Europeo: Primera fase: empresa importadora,
empresas transformadoras. Segunda fase: comerciantes y
agentes de ventas, distribuidores mayoristas, distribuidores
minoristas, tiendas de consumo. Tercera fase: desechos de
plástico y empresas recicladoras.
La mayor parte de las empresas de la industria de plástico,
involucradas en alguna parte de la cadena productiva son
también responsables de la recolección y reciclaje de los
desechos plásticos.
Requisitos adicionales para la exportación:
Adicionalmente, los productos y manufacturas desarrollados a partir de
plástico, también deben cumplir con los requisitos tradicionales para la
exportación, que incluyen:







certificado de origen EUR 1
la factura comercial,
documentos de transporte,
lista de carga,
declaración aduanal,
póliza de importación y
seguro de transporte
Contactos de interés al exportador:
Mesa de Ayuda a la Exportación en la Unión Europea
EU Export Helpdesk
Asociación de Manufactureros de Plástico de Europa
Plastic Europe
Asociación Europea de Transformadores de Plástico
http://www.plasticsconverters.eu/
Asociación Europea de Manufacturas de Plástico
http://www.euromap.org/
Agencia Europea de Substancias y Preparados Químicos
http://echa.europa.eu/home_es.html
Directorio de empresas y ferias comerciales de la industria de
plásticos en Europa
http://www.interempresas.net/Plastico/Ferias
Centro de Trámite de Exportaciones—CENTREX
http://www.centrex.gob.sv
Corporación de Exportadores de El Salvador
http://www.coexport.com.sv
Herramientas para exportar a la UE
Caja de herramientas para MIPYMES
Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
(www.conamype.gob.sv)
Arancel electrónico: appm.aduana.gob.sv/sacelectronico/