guía para la implementación del sistema electrónico por

GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO
POR INTERNET, EN SU MECANISMO VÍA REMOTA, PARA
RECABAR LA VOTACIÓN Y OPINIÓN QUE EMITA LA
CIUDADANÍA EN LA ELECCIÓN DE COMITÉS CIUDADANOS Y
CONSEJOS DE LOS PUEBLOS 2016 Y EN LA CONSULTA
CIUDADANA SOBRE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2017.
03 de agosto de 2016
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO POR INTERNET, EN SU MECANISMO
VÍA REMOTA, PARA RECABAR LA VOTACIÓN Y OPINIÓN QUE EMITA LA CIUDADANÍA EN
LA ELECCIÓN Y LA CONSULTA CIUDADANA
Versión 1.2
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Control de versiones
Versión
1.0
1.1
1.2
Descripción
Elaboración
Observaciones de la UTSI, oficina de la CE
Olga González Martínez y CE Yuri G. Beltrán
Miranda
Observaciones de la oficina de la CE Gabriela
Williams Salazar, CE Dania Paola Ravel
Cuevas, CE Olga González Martínez, UTSI,
CE Mario Velázquez Miranda, CE Carlos
González Martínez y CE Yuri G. Beltrán
Miranda.
Fecha
29 de julio de 2016
02 de agosto de
2016
03 de agosto de
2016
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Contenido
Presentación ........................................................................................................................ 5
I.
Objetivo ...................................................................................................................... 8
II.
Sistema Electrónico por Internet (SEI) vía remota ..................................................... 9
III.
Proceso para la instrumentación del SEI, en su mecanismo vía remota ................. 12
IV.
Procedimiento de Votación/Opinión del SEI vía remota .......................................... 22
V.
Procedimiento a seguir para el caso de Ciudadanas y Ciudadanos que llevaron
a cabo un pre-registro por internet y que no emitieron su voto u opinión en esta
modalidad. ................................................................................................................ 25
VI.
Entrega de los sobres que contienen las actas de cómputo y listados de
participación de la emisión de la votación y opinión en el SEI ................................. 26
VII.
Cronograma de Actividades ..................................................................................... 27
Anexos ............................................................................................................................... 29
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Presentación
El 4 de septiembre de 2016 se llevará a cabo la Jornada Electiva Única de la Elección de
Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2017, y se recibirán los votos y opiniones emitidas por la
ciudadanía en las Mesas Receptoras de Votación y Opinión ubicadas en cada colonia o
pueblo originario de la Ciudad de México.
Para la recepción de votos y opiniones, además de la modalidad tradicional, en Mesas
Receptoras de Votación y Opinión, el Consejo General del Instituto Electoral del Distrital
Federal (Instituto Electoral) aprobó el 6 de julio de 2016, mediante ACU-37-16, la
Convocatoria Única para la Elección de los Comités Ciudadanos y Consejos de los
Pueblos 2016, y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, y en la cual
contempló el uso del Sistema Electrónico por Internet (SEI) para los días 31 de agosto y 1
de septiembre de 2016, considerando el estudio de viabilidad técnica, operativa y
financiera que, en su caso, emita la Comisión de Organización y Geoestadística Electoral
(COyGE), con base en la opinión del Comité Técnico que formulará la opinión para
establecer las pautas de seguridad para que en la emisión de la votación y opinión vía
remota se garantice el principio de "una persona, una opinión/un voto”, creado para tal fin.
Para atender lo anterior, el 27 de julio de 2016, la COyGE, en su Décimo Tercera Sesión
Extraordinaria, mediante el Acuerdo COyGE/37/2016, aprobó someter a consideración del
Consejo General del Instituto Electoral el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del
Instituto Electoral del Distrito Federal, por el que se aprueba el uso del Sistema
Electrónico por Internet, como una modalidad adicional para recabar la votación y las
opiniones que emita la ciudadanía de la Ciudad de México en la Elección de Comités
Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2017, el cual se acompañó de 3 Anexos: “Opinión del Comité
Técnico para establecer las pautas de seguridad para que en la emisión de la votación y
opinión vía remota se garantice el principio de "una persona, una opinión/un voto"; el
“Estudio de viabilidad técnica, operativa y financiera para proponer el uso del Sistema
Electrónico por Internet, como una modalidad adicional para recabar las votaciones y
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opiniones que emita la ciudadanía de la Ciudad de México en la Elección de Comités
Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2017”, y el documento denominado “Criterios mínimos para la
instrumentación del Sistema Electrónico por Internet en su modalidad remota” (Criterios).
En este sentido, el 29 de julio de 2016, el Consejo General del Instituto Electoral, en su
Décimo Sexta Sesión Extraordinaria, mediante el ACU-47-2016, aprobó el Acuerdo del
Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, por el que se aprueba el uso
del Sistema Electrónico por Internet, como una modalidad adicional para recabar la
votación y las opiniones que emita la ciudadanía de la Ciudad de México en la Elección de
Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2017 con sus respectivos anexos.
En el referido Acuerdo del Consejo General, se estableció que el funcionamiento del SEI,
vía remota, se realizará a través de un doble factor de autentificación: una Clave de Voto
por Internet que únicamente conocerá la o el ciudadano interesado en utilizar este
mecanismo, la cual será entregada mediante correo certificado o en las oficinas de las
Direcciones Distritales, a partir de un pre-registro y una Clave Única (token), la cual
proporcionará el SEI al momento de emitir la votación y opinión.
Así mismo, se instruyó a la COyGE para que emitiera una Guía para la instrumentación
del pre-registro de las y los ciudadanos que estén interesados en emitir sus votos y
opiniones a través del mecanismo vía remota, con base en los Criterios establecidos en el
propio Acuerdo del Consejo General.
En cumplimiento de lo anterior, se elabora la presente Guía para la implementación del
sistema electrónico por internet, en su mecanismo vía remota, para recabar la votación y
opinión que emita la ciudadanía en la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de
Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, la cual
es presentada y aprobada por la COyGE, en su Décimo Cuarta Sesión Extraordinaria del
3 de agosto de 2016, mediante el Acuerdo COyGE/44/2016.
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De esta manera, la presente Guía contempla las directrices e indicaciones que se
atenderán para la implementación del SEI, vía remota, en el marco de los principios
rectores del quehacer institucional previstos por el Código de Instituciones y
Procedimientos
Electorales
del
Distrito
Federal
(Código):
certeza,
legalidad,
independencia, imparcialidad, máxima publicidad, transparencia y objetividad.
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I.
Objetivo
Establecer, indicar y precisar las acciones que se llevarán a cabo por las distintas áreas y
órganos del Instituto Electoral para la instrumentación del SEI, en su mecanismo vía
remota, como una modalidad adicional para recabar las votaciones y opiniones que emita
la ciudadanía de la Ciudad de México, en la Elección de los Comités Ciudadanos y
Consejos de los Pueblos 2016 y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo
2017.
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II.
Sistema Electrónico por Internet (SEI) vía remota
Para el funcionamiento del SEI en su mecanismo vía remota, se tiene contemplado el uso
de un doble factor de autentificación: una Clave de Voto por Internet (otorgada mediante
un pre-registro) que únicamente conozca la o el ciudadano interesado y una Clave Única
(token) la cual será proporcionada por el Sistema y enviada como SMS al número celular
indicado por la o el ciudadano en el pre-registro.
Del 4 de agosto al 2 de septiembre de 2016, se realizarán las siguientes acciones para
instrumentar el SEI vía remota en los siguientes plazos:
Actividad
Fecha o Período
Pre-registro por internet
4 al 21 de agosto
24 horas del día
Generación de Claves de Voto por Internet en oficinas centrales
4 al 22 de agosto
Entrega de las Claves de Voto por Internet a Correos de México
8 al 22 de agosto
Entrega de la Clave de Voto por Internet a la Ciudadanía a través
de Correos de México
9 al 25 de agosto
Entrega de la Clave de Voto por Internet, en caso de no haber sido
posible su entrega en correo certificado. (En las Sedes Distritales)
Pre-Registro en las sedes de las Direcciones Distritales y entrega
simultánea de la Clave de Voto por Internet
Envío de la Clave Única (token) a través de SMS
Votación y Opinión
Generación y entrega a las Direcciones Distritales del listado
de claves de elector de la ciudadanía que emitió su voto y
opinión a través del SEI y actas del cómputo emitido por el
SEI
12 al 28 de agosto
Lunes a Viernes
9:00 a 18:30 Horas
Sábados y Domingos
9:00 a 14:00 Horas
8 al 28 de agosto
Lunes a Viernes
9:00 a 18:30 Horas
Sábados y Domingos
9:00 a 14:00 Horas
A partir del primer
minuto del 31 de
agosto y hasta el
último minuto del 1 de
septiembre
A partir del primer
minuto del 31 de
agosto y hasta el
último minuto del 1 de
septiembre
2 de septiembre
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Responsables en el ámbito distrital
Las y los Coordinadores Distritales con el apoyo del enlace informático y de las y los
capturistas, serán responsables de efectuar los trabajos determinados en la presente
Guía, así como de ejecutar en tiempo y forma, las acciones que en el ámbito de su
Dirección Distrital les corresponda.
Seguimiento y supervisión
La Dirección Ejecutiva de Organización y Geoestadística Electoral (DEOyGE) y la Unidad
Técnica de Servicios Informáticos (UTSI) coordinarán, darán seguimiento, supervisarán e
informarán a la COyGE, en el ámbito de sus respectivas competencias, sobre el preregistro y la entrega de las Claves de Voto por Internet.
La COyGE instruirá a la DEOyGE para que por conducto de las Direcciones Distritales y
con el apoyo de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
(FEPADE) se realice semanalmente un muestreo aleatorio de la confirmación de entrega
de las Claves de Voto por Internet en los domicilios señalados por la ciudadanía que ha
elegido votar y opinar por vía remota.
En caso de que sean entregadas más de 4 Claves de Voto por Internet en un mismo
domicilio, la COyGE suspenderá su entrega e iniciará una investigación para resolver la
situación específica presentada.
Seguridad
Quienes hayan votado y opinado por la modalidad del SEI no podrán emitir votación y
opinión presencial en las Mesas Receptoras de Votación y Opinión a instalarse el 4 de
septiembre de 2016, para lo cual, dichas Mesas contarán con listados de las y los
ciudadanos que hayan votado y opinado previamente, para verificar esta circunstancia.
Las y los ciudadanos podrán emitir su voto y opinión por internet, en una sola modalidad,
ya sea a través de la vía remota o en Módulo.
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Para el mecanismo del SEI, vía remota se utilizarán las siguientes medidas de seguridad:

Se garantizará que una Clave de Voto por Internet sea asociada únicamente a una
clave de elector y OCR.

La Clave de Voto por Internet y la Clave Única (token) son complementarias una
de otra.

Se asegurará que una Clave de Voto por Internet y una Clave Única (token) sean
asociadas a una votación y opinión emitidas por la o el ciudadano.

Las Claves de Voto por Internet y las Claves Únicas (token) serán generadas de
manera aleatoria y cifradas para garantizar la correspondencia única para la
emisión de la votación y opinión y que sólo las conozcan la o el ciudadano que
haya solicitado el registro.

El SEI permitirá la verificación en el Listado Nominal con corte al 15 de julio1 de la
Clave de Elector y OCR de manera automática y de esta forma asegurarse que se
emita la votación y opinión sólo una vez.

Una vez registrados los votos y las opiniones, el SEI desvinculará la información
de cada persona de los votos y opiniones que emitió, con la finalidad de no
establecer una relación entre estos datos.

La UTSI brindará soporte técnico durante el periodo que se encuentre en
operación el SEI y en caso de requerir ejecutar algún mecanismo de contingencia.
Casos no previstos
Los casos no previstos en la presente Guía, serán atendidos y resueltos por la COyGE.
1
Conforme a lo establecido en el Convenio General de Apoyo y Colaboración en Materia Registral para los Procesos de Participación Ciudadana en la Ciudad de México que celebra el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Electoral del Distrito Federal y a la Convocatoria Única para la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, la fecha de corte de la Lista Nominal de Electores que se utilizará, será la del 15 de julio de 2016. Página 11 de 38 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO POR INTERNET, EN SU MECANISMO
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III.
Proceso para la instrumentación del SEI, en su
mecanismo vía remota
Las y los ciudadanos que elijan emitir su voto y opinión mediante este mecanismo
deberán realizar un pre-registro a través de las siguientes dos vías:
1. Vía internet mediante una liga de acceso al formulario para el pre-registro (Preregistro por Internet).
2. Vía presencial en las sedes de las Direcciones Distritales (Pre-registro presencial
en las sedes de las Direcciones Distritales)
Requisitos
Para poder emitir su votación y opinión, la o el ciudadano deberá:
 Contar con credencial para votar vigente que corresponda a una de las secciones
electorales que integran el Catálogo de Colonias y Pueblos Originarios 2016.
Estar registrada (o) en la Lista Nominal de Electores de la Ciudad de México, con
corte al 15 de julio 2016.
 Contar con cualquier dispositivo con conexión a internet (computadora, tableta y/o
teléfono inteligente).
 Contar con la Clave de Voto por Internet y la Clave Única (token) que será
proporcionada los días 31 de agosto y/o 1° de septiembre de 2016.
1. Pre–registro por Internet
El acceso al pre-registro será a través de la página de internet del Instituto Electoral
www.iedf.org.mx, en la cual se habilitará una liga para acceder al formulario
correspondiente, del primer minuto del 4 de agosto y hasta el último minuto del 21 de
agosto de 2016, durante las 24 horas del día.
El pre-registro podrá hacerse en línea, desde cualquier dispositivo con conexión a
internet, o a través de terminales que se habiliten en las Direcciones Distritales conforme
a lo siguiente:
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a) La o el ciudadano deberá ingresar al formulario del Sistema de pre-registro a
través de la liga de acceso.
b) El Sistema pre-registro le mostrará un mensaje que explicará que le será enviada
la Clave de Voto por Internet vía correo certificado en el domicilio manifestado y
quien la reciba deberá acreditarse mostrando identificación oficial (credencial para
votar, pasaporte o cédula profesional). La o el ciudadano podrá aceptar o rechazar
esta condición.

En caso de rechazarla, el Sistema de pre-registro le mostrará a la o el
ciudadano las sedes y horarios a los que podrá acudir personalmente a las
Direcciones Distritales para que se le genere su Clave de Voto por Internet.

En caso de que la o el ciudadano acepte pre-registrarse, el Sistema de preregistro le solicitará la captura de los siguientes datos (Anexo I):
 Nombre completo
 Clave de elector (Anexo III)
 OCR de la credencial para votar (Anexo III)
 Número de teléfono celular
 Correo electrónico
 Domicilio (deberá registrar el domicilio que aparece en su credencial para
votar, y adjuntar, a través del Sistema de pre-registro, la imagen de su
credencial (con domicilio). En caso de que la credencial para votar no
indique el domicilio, se deberá adjuntar un comprobante de domicilio a
nombre de la o del ciudadano correspondiente a cualquiera de los meses
de mayo, junio, julio o agosto. Cabe mencionar que el domicilio que registre
la o el interesado únicamente podrá ser casa-habitación (residencial). De
no contar con un comprobante de domicilio, la o el ciudadano, deberá
acudir a la Dirección Distrital a realizar su pre-registro.
c) Luego de capturar los datos, el Sistema de pre-registro validará la siguiente
información:
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
Que la credencial esté registrada en la Lista Nominal de la Ciudad de México
con corte al 15 de julio.

Que la credencial este vigente, mediante la clave de elector y OCR.

Que los datos del domicilio de entrega estén completos.

Que el número de teléfono celular tenga un formato válido (diez números).

Que el correo electrónico tenga un formato válido.

Que el archivo que se adjunte con la imagen de la Credencial para votar o
comprobante de domicilio sea en formato PDF o JPG.
En caso de que la credencial no esté vigente o que no se encuentre en el Listado
Nominal con corte al 15 de julio del 2016, el Sistema de pre-registro le notificará a
la o el ciudadano que no podrá ser inscrito y la causa.
d) Si se cumple con los datos solicitados por el Sistema de pre-registro y la
credencial para votar está vigente, el Sistema generará de manera aleatoria una
Clave de Voto por Internet, la cual se conforma de la siguiente manera:

Longitud de 8 caracteres alfanuméricos.

Deberá contener al menos una letra mayúscula.

Deberá contener al menos un número.

Deberá contener un carácter especial. (por ejemplo: #$%/).
e) El Sistema encriptará y guardará la Clave de Voto por Internet generada.
f)
El Sistema de pre-registro notificará de inmediato a la o el ciudadano que su preregistro fue exitoso y que su Clave de Voto por Internet le será entregada
mediante correo certificado al domicilio indicado.
g) El Sistema generará un acuse con número de folio del pre-registro y le notificará a
la o el usuario: el periodo en que deberá recibir su Clave de Voto por Internet, las
condiciones necesarias para que ésta le sea entregada, el procedimiento que
deberá seguir para emitir su voto y opinión, así como el aviso para recoger su
clave en las sedes de las Direcciones Distritales en caso de que esta no llegue al
domicilio registrado en el periodo indicado.
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El procedimiento descrito se podrá observar en el diagrama de flujo contenido en el
(Anexo IV)
2. Pre-registro presencial en las sedes de las Direcciones Distritales
El registro presencial en las sedes de las Direcciones Distritales se realizará del 8 al 26 de
agosto de 2016, en un horario de 9:00 a 18:30 horas, de lunes a viernes y de 9:00 a
14:00 horas sábados y domingos.
a) La o el ciudadano deberá presentarse en cualquiera de las 40 sedes distritales con
su credencial para votar con fotografía vigente para el registro.
b) Se acreditará la identidad de la o el ciudadano.
c) Se le solicitarán los siguientes datos (Anexo II):
 Nombre completo
 Clave de elector (Anexo III)
 OCR de la credencial para votar (Anexo III)
 Número de teléfono celular
 Correo electrónico
d) El Sistema validará la siguiente información:

Que la credencial esté registrada en la Lista Nominal de la Ciudad de México
con corte al 15 de julio.

Que la credencial esté vigente, mediante la clave de elector y OCR.

Que el número de teléfono celular tenga un formato válido (diez números).

Que el correo electrónico tenga un formato válido.
En caso de que la credencial no esté vigente o que no se encuentre en el Listado
Nominal con corte al 15 de julio del 2016, el Sistema de pre-registro notificará al
ciudadano que no puede ser inscrito y la causa.
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e) Si se cumple con los datos solicitados por el sistema y la credencial está vigente,
el Sistema generará de manera aleatoria una Clave de Voto por Internet, la cual se
conforma de la siguiente manera:

Longitud de 8 caracteres alfanuméricos.

Deberá contener al menos una letra mayúscula.

Deberá contener al menos un número.

Deberá contener un carácter especial. (por ejemplo: #$%/).
h) El Sistema encriptará y guardará la Clave de Voto por Internet generada, se
imprimirá y se le entregará en ese momento a la o el ciudadano.
i)
El Sistema generará un acuse con número de folio de registro que se imprimirá en
dos tantos, uno se le entregará al solicitante en ese momento y el otro quedará a
resguardo de la Dirección Distrital.
El procedimiento descrito se podrá observar el el diagrama de flujo contenido en el
(Anexo V)
Procedimiento para la entrega y generación de las Claves de Voto por Internet a
Correos de México
El resguardo, organización, validación y guardado en sobres cerrados de la Clave de Voto
por Internet, se hará en la Sala de Generación y Resguardo de Claves de Voto por
Internet ubicada en la sala anexa a la Unidad Técnica del Centro de Formación y
Desarrollo del Instituto Electoral, para lo cual, sólo se permitirá el acceso al personal
autorizado.
Con la finalidad de instrumentar acciones institucionales que permitan fortalecer el
principio de legalidad y transparencia, se invitará a la Contraloría General del Instituto
Electoral, para que lleve a cabo un acompañamiento diario durante el desarrollo de las
diversas actividades de este procedimiento.
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El personal encargado de realizar el proceso para integrar los sobres, será de la DEOyGE
y la UTSI, y en caso de ser necesario se solicitará el apoyo del personal de otras áreas
del Instituto Electoral.
La distribución de las actividades se realizará en cuatro etapas:
Primera etapa: Generación de contraseñas y cotejo. En esta etapa se realizará el Cotejo
de la imagen de la credencial para votar o comprobante de domicilio que anexó la o el
ciudadano con los datos del domicilio proporcionado.
Posteriormente se realizará la Impresión de las Claves de Voto por Internet.
La UTSI y la DEOyGE tomarán en consideración las medidas de seguridad
necesarias para garantizar que ninguna persona ajena al Instituto o a Correos de
México tenga acceso a dichos documentos.
Segunda etapa: Se realizará el doblado y ensobretado de cartas.
Tercera etapa: Se realizará el cotejo y la revisión de las sobres cerrados.
Cuarta etapa: Se realizará la clasificación por Delegación Política y se integrarán al
paquete para entrega a Correos de México. (Anexo VI)
Por último la DEOyGE realizará la primera entrega de distribución a Correos de México el
lunes 8 de agosto a las 16:00 horas en la Sala de Generación y Resguardo de Claves de
Voto por Internet de este Instituto Electoral y así sucesivamente hasta el lunes 22 de
agosto de 2016 que corresponde a la última entrega.
Al concluir las actividades descritas en las etapas anteriores, diariamente cerrará la Sala
de Generación y Resguardo de Claves de Voto por Internet de este Instituto Electora,
colocando etiquetas en la cerradura de la misma, las cuales serán firmadas por los
presentes.
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Procedimiento para la entrega de las Claves de Voto por Internet a las y los
ciudadanos a través de Correos de México
1. La entrega de los sobres cerrados que contendrán las Claves de Voto por Internet
se realizará a través de Correos de México, mediante correo certificado con acuse
de recibo en el domicilio indicado por la o el ciudadano en el pre-registro, conforme
al comunicado que en su oportunidad Correos de México distribuirá a sus Carteras
y Carteros. (AnexoVII).
2. Correos de México entregará los sobres con las Claves de Voto por Internet, a
partir del martes 9 de agosto y hasta el jueves 25 de agosto, y la entrega se hará
en el domicilio de residencia registrado.
3. Al momento de la entrega, en el domicilio de residencia indicado por la o el
ciudadano en el pre-registro, la o el funcionario de Correos de México solicitará:

En caso de ser la o el ciudadano interesado, su credencial para votar, y
verificará que la fotografía corresponda con sus rasgos físicos.

En caso de ser una persona residente habitual de la vivienda del domicilio,
solicitará una identificación oficial vigente (credencial para votar, pasaporte o
cédula profesional).
4. Correos de México llenará el acuse de recibo registrando:

En caso de ser la o el ciudadano interesado, nombre completo y la clave de
elector de su credencial para votar.

En caso de ser una persona residente habitual de la vivienda del domicilio,
nombre completo, tipo de identificación y número de identificación (en el
caso de la credencial para votar, la clave de elector).
5. La persona que reciba el sobre firmará el acuse de recibo de Correos de México.
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VÍA REMOTA, PARA RECABAR LA VOTACIÓN Y OPINIÓN QUE EMITA LA CIUDADANÍA EN
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6. Diariamente, vía electrónica, Correos de México informará al Instituto Electoral las
piezas postales entregadas.
7. Los acuses físicos serán entregados por Correos de México al Instituto Electoral
del 15 al 29 de agosto de 2016.
8. Una vez notificada la entrega por Correos de México, se revisarán por la DEOyGE
y se enviará un correo electrónico a la o el ciudadano (en el correo que haya
indicado en su pre-registro), donde se dará aviso que su Clave de Voto por
Internet ha sido entregada en el domicilio pre-registrado por el mismo.
9. En el supuesto de que los datos requeridos de la persona que recibió el sobre
sean ilegibles o incompletos, se enviará un correo electrónico y se llamará al
número de celular registrado para verificar que la o el interesado efectivamente
haya recibido la Clave de Voto por Internet, lo cual se hará constar en el acuse
correspondiente, en su caso, adicionalmente se complementarán los datos
faltantes de la persona que recibió el sobre.
10. En caso que se encuentre alguna anomalía o irregularidad, se solicitará el apoyo
de la FEPADE para una visita de acompañamiento para la verificación de la
información en el domicilio pre-registrado.
11. En caso de no poder entregar la Clave de Voto por Internet, en la primera visita, la
o el cartero realizará una visita adicional al domicilio registrado por la o el
ciudadano para realizar la entrega del sobre en un lapso de 3 días:

En la primera visita, que realice el cartero si no se encuentra la o el
ciudadano en su domicilio, ni persona mayor de edad que reciba o que
cuente con identificación oficial, se dejará un aviso, en el que se señalará
la hora en que el cartero acudirá al día siguiente, como segunda y última
visita, para que el destinatario lo espere.

En la segunda visita, si no se encuentra la o el destinatario en su domicilio
ni persona mayor que reciba o que cuente con identificación oficial, o que
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LA ELECCIÓN Y LA CONSULTA CIUDADANA
se rehúse identificarse con identificación oficial, se procederá a su
devolución al Instituto Electoral.

La entrega de los sobres al destinatario, se realizará en día hábil en un
horario de 10:00 a 16:00 horas y sábados de 10:00 a 13:00 horas.
12. La UTSI dará seguimiento diario a la entrega de los sobres, a través de la liga que
proporcione Correos de México.
13. En caso, de presentarse alguno de los siguientes 4 supuestos, no será posible
realizar la entrega:
Causa
1
2
3
4
Descripción
Domicilio incorrecto o insuficiente
El destinatario no habita en el domicilio
No recibió Destinatario/No reclamada
Domicilio inaccesible
14. En caso de que la o el ciudadano extravíe su Clave de Voto por Internet, podrá
solicitar la emisión de una nueva pero tendrá que acudir a cualquiera de las 40
sedes de las Direcciones Distritales, con el acuse emitido por el Sistema al
momento de su pre-registro, para que le emitan una nueva Clave de Voto por
Internet, la cual podrá solicitar hasta el 28 de agosto de 2016.
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LA ELECCIÓN Y LA CONSULTA CIUDADANA
Procedimiento para el resguardo de las Caves de Voto por Internet que no fueron
entregadas por Correos de México
1. Los sobres que no hayan sido entregados luego de las dos visitas realizadas por
Correos de México, por las causales expresadas en el numeral anterior, serán
devueltos al Instituto Electoral.
2. A partir de la recepción de los sobres no entregados por Correos de México y
hasta el 28 de agosto, la DEOyGE avisará a la o el interesado por medio de correo
electrónico y llamada telefónica, que su Clave de Voto por Internet no fue posible
entregarla en el domicilio pre-registrado, por lo que se le invita a acudir a la sede
de la Dirección Distrital que le corresponda conforme a su domicilio registrado para
que se le genere una nueva Clave de Voto por Internet, la cual podrá solicitar a
más tardar el 28 de agosto de 2016, en un horario de 9:00 a 18:30 horas de lunes
a viernes y de 9:00 a 14:00 horas sábados y domingos.
3. Los sobres regresados por Correos de México serán resguardados en la Sala de
Generación y Resguardo de Claves de Voto por Internet del Instituto Electoral,
para su posterior destrucción.
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IV.
Procedimiento de Votación/Opinión del SEI vía
remota
Emisión del voto electrónico
A través de la página de internet del Instituto Electoral www.iedf.org.mx, se habilitará una
liga para acceder al SEI, para que la ciudadanía pueda emitir su votación y opinión desde
el primer minuto del 31 de agosto y hasta el último minuto del 1 de septiembre, a través
de las siguientes acciones:
a) La o el usuario deberá ingresar al SEI y proporcionar los siguientes datos:
 La clave de elector
 El OCR de su credencial para votar
 La Clave de Voto por Internet (Recibida por correo postal o entregada en
Dirección Distrital)
b) El SEI enviará una Clave Única (token) por mensaje de texto SMS (Short Message
Service), al número celular indicado por la o el ciudadano, durante el pre-registro.
c) El SEI solicitará a la o el usuario que ingrese la Clave Única (token) que se le
acaba de proporcionar vía SMS, para acceder a la “Boleta y Papeleta Virtual” y
proceder a emitir su voto y opinión.
d) Al entrar al SEI, la o el usuario deberá elegir la colonia o pueblo originario,
mostrados en pantalla, en la que vive de acuerdo a su sección.
e) Aparecerá la Boleta Virtual que contendrá las fórmulas por las que la o el usuario
podrá votar en la elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos
2016, conforme a la colonia o pueblo en que se encuentra comprendido su
domicilio, y podrá elegir una de las fórmulas registradas. Para seleccionar la
opción deseada, bastará un click en el recuadro de su preferencia.
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LA ELECCIÓN Y LA CONSULTA CIUDADANA
f)
La o el usuario deberá confirmar la elección, en su caso, podrá corregir la opción
elegida y una vez que esté seguro confirmar su voto.
g) Acto seguido, la pantalla mostrará la Papeleta Virtual de la Consulta Ciudadana
sobre Presupuesto Participativo 2017, que contendrá la lista de proyectos
específicos por los que la o el usuario podrá opinar (de acuerdo a la colonia o
pueblo ligados a la sección electoral que le corresponda a su domicilio) y podrá
elegir el proyecto de su preferencia.
h) La o el usuario deberá confirmar la elección, en su caso, podrá corregir la opción
elegida y una vez que esté seguro confirmar su opinión.
En ambos casos, según corresponda a la Elección o a la Consulta Ciudadana, si el
Ciudadano (a) ingresa al SEI, y presiona el botón “Confirmar” sin antes haber elegido una
de las opciones, éste desplegará el siguiente mensaje: “No ha seleccionado una fórmula”,
o el mensaje: “No ha seleccionado un proyecto, ¿Desea confirmar?”, a efecto de que
decida entre las siguientes opciones que mostrará la pantalla:

“Confirmar”: el SEI desplegará, según sea el caso, los siguientes mensajes “Su
voto y opinión han sido enviados exitosamente”, enseguida el SEI agradecerá al
usuario su participación y le recordará la imposibilidad de emitir su voto y opinión
en los Módulos y las Mesas Receptoras de Votación y Opinión. A continuación,
aparecerá el botón “salir del Sistema”.

“Corregir”: el SEI desplegará nuevamente la Boleta Virtual o la Papeleta de
Opinión Virtual para que el usuario elija alguna fórmula o proyecto entre las
opciones registradas. Al confirmar su elección el SEI desplegará el siguiente
mensaje “Su voto y opinión han sido enviados exitosamente”, enseguida
agradecerá al usuario su participación y le recordará la imposibilidad de emitir su
voto y opinión en los Módulos y las Mesas Receptoras de Votación y Opinión. A
continuación, aparecerá el botón “salir del Sistema”.
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LA ELECCIÓN Y LA CONSULTA CIUDADANA
En caso de pérdida o extravío de la Clave Única (token) se podrá realizar un segundo
envío de la misma reportando la situación al Centro de Atención Telefónica (CAT) teléfono
5483-3875, previa verificación de que la primera Clave Única (token) no ha sido utilizada
por la o el ciudadano.
El procedimiento descrito se podrá observar el el diagrama de flujo contenido en el
(Anexo VIII)
Seguimiento
Este Instituto Electoral, en coordinación con la FEPADE efectuará una verificación
muestral de la entrega de las Claves de Voto por Internet realizada por Correos de
México.
Adicionalmente, en la página de internet del Instituto Electoral se habilitará una liga para
acceder a un formato de denuncia, el cual se enviará automáticamente a la FEPADE para
que ésta lleve a cabo las diligencias correspondientes.
La UTSI, llevará un registro y control del número de las y los ciudadanos pre-registrados
por domicilio, para que, en caso de que más de cuatro personas indiquen un mismo
domicilio en su pre-registro, se suspenda la entrega de Claves de Voto por Internet a ese
domicilio, hasta que la COyGE verifique, con el apoyo de las autoridades competentes, si
se trata de domicilios comunitarios (conventos, condominios, etc.), así como la pertinencia
de entregar las Claves de Voto por Internet.
Durante el periodo de pre-registro, del 4 al 21 de agosto de 2016, la UTSI dará
seguimiento al registro del SEI. A través de su enlace del SEI. Asimismo, generará y
remitirá a la DEOyGE un corte informativo diario de las personas que han solicitado y
obtenido su pre-registro en el SEI, con el fin de generar reportes diarios, así como dar
seguimiento a los casos de Claves de Voto por Internet que no fue posible su entrega.
Los reportes que se generen diariamente de la cantidad de registros, se remitirán a las y
los Consejeros Electorales y al Secretario Ejecutivo.
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LA ELECCIÓN Y LA CONSULTA CIUDADANA
V.
Procedimiento a seguir para el caso de Ciudadanas y
Ciudadanos que llevaron a cabo un pre-registro por
internet y que no emitieron su voto u opinión en esta
modalidad.
Aquellas ciudadanas y ciudadanos lleven a cabo el proceso de pre-registro y, sin
embargo, se abstengan de emitir su voto y opinión a través del SEI, pueden colocarse en
los siguientes supuestos:

La persona interesada no recibió en su domicilio y no acudió a la dirección distrital
por la generación de su Clave de Voto por Internet.

La persona recibió en su domicilio o acudió a la dirección distrital por su Clave de
Voto por Internet, pero no ingresó al SEI los días 31 de agosto y 1° de septiembre
de 2016 para emitir su voto y opinión por esa vía.

La persona interesada recibió en su domicilio o acudió a la dirección distrital por su
Clave de Voto por Internet, ingresó al SEI y además recibió la Clave Única (token)
en su teléfono celular, pero no la utilizó.
En estos casos, las y los ciudadanos podrán acudir a emitir su voto y opinión en las
Mesas Receptoras de Votación y Opinión que correspondan a su domicilio y que se
instalarán el domingo 4 de septiembre de 2016, en el horario de 9:00 a 17:00 horas.
Del número de casos que se ubique en los supuestos anteriores, se informará con
oportunidad a la COyGE y a la Secretaría Ejecutiva de este Instituto Electoral.
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LA ELECCIÓN Y LA CONSULTA CIUDADANA
VI.
Entrega de los sobres que contienen las actas de
cómputo y listados de participación de la emisión de
la votación y opinión en el SEI
El 2 de septiembre de 2016, la UTSI y la Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana
(DEPC) descargarán del SEI:

El Acta del Cómputo emitido por el SEI de la Elección de Comités Ciudadanos y
Consejos de los Pueblos 2016.

El Acta del Cómputo emitido por el SEI de la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2017.

El listado de Claves de Elector de la Ciudadanía que emitió su voto y opinión a
través del SEI para la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos
2016 y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017.
Esta documentación se introducirá a los sobres correspondientes por cada Mesa o
Colonia o Pueblos y serán entregados el 2 de septiembre de 2016 a las Direcciones
Distritales, con la finalidad de que se incorporen en la caja paquete electoral
correspondiente.
Los Responsables de la Mesa sumarán los votos y las opiniones del SEI a la contabilidad
de los votos y las opiniones recibidas durante la Jornada Electiva Única del 4 de
septiembre de 2016 y la registrarán en las respectivas Actas de Escrutinio y Cómputo.

Los Carteles con los Resultados de la Elección y la Consulta Ciudadana serán
colocados por los Responsables en un lugar visible de la Mesa.

Las Actas de Escrutinio y Cómputo se integrarán en el Paquete Electivo, conforme
la normatividad aplicable.
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VÍA REMOTA, PARA RECABAR LA VOTACIÓN Y OPINIÓN QUE EMITA LA CIUDADANÍA EN
LA ELECCIÓN Y LA CONSULTA CIUDADANA
VII.
Cronograma de Actividades
Periodo de ejecución
Actividad
Área
responsable
Inicio
Conclusión
Apertura del pre-registro a través de la
liga de acceso al formulario.
UTSI
Primer minuto
4/agosto/2016
-----
Apertura del registro vía presencial en las
sedes de las Direcciones Distritales.
UTSI
8/agosto/16
9:00 Horas
-----
Pre-registro de ciudadanas(os) para votar
y opinar por el SEI, a través de la liga de
acceso al formulario.
UTSI
Primer minuto
del
4/agosto/16
Último minuto
del
21/agosto/16
Generación Clave de Voto por Internet en
oficinas centrales
UTSI
4/agosto/16
22/agosto/16
Registro en las sedes de las Direcciones
Distritales de ciudadanas(os) para votar y
opinar por internet a través del SEI y
generación de Claves de Voto por
Internet.
Direcciones
Distritales
Ciudadanía
8/agosto/06
9:00 a 18:30
horas de lunes
a viernes y 9:00
a 14:00 horas
sábados y
domingos
Entrega de reportes con el número de
personas registradas y envío de la base
de datos con información de las Claves de
Voto por Internet a la DEOyGE.
UTSI
4/agosto/16
28/agosto/16
Resguardo, organización, validación y
guardado en sobres cerrados de la Clave
de Voto por Internet, para su entrega a
Correos de México.
UTSI y DEOyGE
4/agosto/16
22/agosto/16
Entrega a Correos de México de las
Claves de Voto por Internet.
DEOyGE
8/agosto/16
22/agosto/2016
Entrega de Claves de Voto por Internet
para votar y opinar a través de correo
postal certificado (no aplica para registro
en sede distrital).
Correos de
México
9/agosto/16
25/agosto/16
Cierre del pre-registro a través de la liga
de acceso al formulario.
UTSI
-------
Último minuto
21/agosto/16
Cierre del Sistema del pre-registro vía
presencial en las sedes de las Direcciones
Distritales.
UTSI
-------
28/agosto/16
14:00 horas
Apertura del SEI para votar y Opinar.
UTSI
Primer minuto
31/agosto/16
-----
28/agosto/16
9:00 a 18:30
horas
Página 27 de 38 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO POR INTERNET, EN SU MECANISMO
VÍA REMOTA, PARA RECABAR LA VOTACIÓN Y OPINIÓN QUE EMITA LA CIUDADANÍA EN
LA ELECCIÓN Y LA CONSULTA CIUDADANA
Periodo de ejecución
Área
responsable
Actividad
Inicio
Conclusión
UTSI
-----
Último minuto
1/septiembre/16
Generación y entrega de las actas de
cómputo y listado de la ciudadanía que
emitió su Voto y Opinión a través del SEI
para la Elección y la Consulta Ciudadana.
Secretaría
Ejecutiva
DEPC
DEOyGE
UTSI
Direcciones
Distritales
2/septiembre/16
2/septiembre/16
Integración en las cajas paquete de los
sobres que contienen las actas de
cómputo y listado de la ciudadanía que
emitió su Voto y Opinión a través del SEI
para la Elección y la Consulta Ciudadana.
Direcciones
Distritales
2/septiembre/16
2/septiembre/16
Cierre del SEI para votar y Opinar.
Página 28 de 38 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO POR INTERNET, EN SU MECANISMO
VÍA REMOTA, PARA RECABAR LA VOTACIÓN Y OPINIÓN QUE EMITA LA CIUDADANÍA EN
LA ELECCIÓN Y LA CONSULTA CIUDADANA
Anexos
Página 29 de 38 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR
POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA
Anexo I. Pantalla que emitirá el SEI (Pre-registro por internet)
SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR
POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA
Anexo I. Pantalla que emitirá el SEI (Pre-registro por internet)
SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR
POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA
Anexo II. Pantalla que emitirá el SEI
(Pre-registro presencial en las Sedes de las Direcciones Distritales)
SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR
POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA
Anexo III. Guía para el llenado del apartado de los
datos de la Credencial para votar.
SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR
POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA
Anexo IV. Diagrama de Flujo Pre-registro por Internet
SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR
POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA
Anexo V. Diagrama de Flujo Registro presencial
en las Direcciones Distritales
SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR
POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA
Anexo VI. Sala de Generación y Resguardo de Claves de Voto por Internet
SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR
POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA
Anexo VII. Comunicado de Correos de México a los Carteros
SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR
POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA
Anexo VIII. Diagrama de Flujo de votación/opinión vía remota