RESUMEN Desde finales de la década del ochenta e inicios de los

RESUMEN
Desde finales de la década del ochenta e inicios de los noventa, buena parte de los
países del mundo emprendieron ambiciosos programas de reforma que condujeron a
transformaciones fundamentales en las relaciones entre los Estados y sus sociedades. El
denominador común de estos, en gran medida, ha sido la presión fiscal y como
contrapartida el achicamiento del aparato estatal mediante diversas políticas: desregulación,
descentralización, privatización, tercerización y reducción de las plantas de empleados
públicos.
Así, la problemática del Estado en tanto transformación de su dimensión y su forma
de intervención social, se posicionó nuevamente en el centro del debate académico y
político como problema de investigación y foco de acción.
En este marco, el presente trabajo aborda el análisis de procesos de modernización
estatal con foco en el Proyecto de Modernización del Estado (PME) de la Jefatura de
Gabinete de Ministros de la República Argentina, en el contexto de las transformaciones
ideológicas y político-institucionales de las últimas décadas. Lo hace con una lógica de
“tesis profesional” persiguiendo explorar la dinámica de una organización estatal clave y
arribar al aprendizaje de lecciones para mejorar el accionar público.
El objetivo de esta tesis, en definitiva, es centrar el análisis en una experiencia de
reforma estatal particular (la del PME) para comprender en profundidad sus fortalezas,
debilidades y restricciones y de esta forma, extraer conclusiones y recomendaciones que
permitan el fortalecimiento de un proceso inagotable en el tiempo.
En esta línea, la pregunta que guía el presente estudio alude a la identificación de los
factores que afectan las estrategias de modernización y por qué: ¿Es la economía junto con
los condicionamientos fiscales? ¿Son las instituciones? ¿Es la ideología de los actores?
Sopesar estas variables e identificar el grado de influencia en estos procesos es tarea de la
investigación que aquí se presenta. De este modo, el Proyecto de Modernización del
Estado, se torna como un caso emblemático para nuestro análisis porque aúna las variables
en juego en este tipo de desafíos y se encuentra enmarcado en una dimensión temporal de
fuertes transformaciones en lo que han sido los lineamientos estratégicos de la reforma
estatal.
ABSTRACT