,3 Bruselas, 2 de mayo de 2001 /D 8( \ ODV 1DFLRQHV 8QLGDV YDQ D IRUWDOHFHU VX FRRSHUDFLyQDFWLYD /D8QLyQ(XURSHDVHKDFRPSURPHWLGRDIRUWDOHFHUVXFRQWULEXFLyQDOWUDEDMR GHODV1DFLRQHV8QLGDV(QVXVREVHUYDFLRQHVUHVSHFWRDOD &RPXQLFDFLyQ UHODWLYD D OD ODERU GH OD &(218 VREUH GHVDUUROOR \ DVXQWRV KXPDQLWDULRV DGRSWDGD KR\ SRU OD &RPLVLyQ (XURSHD HO 3UHVLGHQWH 3URGL KD GLFKR OR VLJXLHQWH/D8QLyQ(XURSHDHVXQRGHORVSULQFLSDOHVDFWRUHVGHODHVFHQD LQWHUQDFLRQDO 1XHVWUD SROtWLFD VH EDVD HQ QXHVWUD ILUPH FRQYLFFLyQ GH OD LPSRUWDQFLD GH OD FRRSHUDFLyQ DO GHVDUUROOR \ HQ SDUWLFXODU QXHVWUR FRPSURPLVR GH HUUDGLFDU OD SREUH]D HQ WRGR HO PXQGR (VWD FUHHQFLD QRV OOHYDDSUHVWDUQXHVWURDSR\RDODV1DFLRQHV8QLGDVGHXQDPDQHUDQDWXUDO (XURSD EXVFD VROXFLRQHV JOREDOHV \ VLHPSUH KD UHFRQRFLGR HO SDSHO \ OD DXWRULGDGGHODVLQVWLWXFLRQHVGHOD218+DVWDDKRUDOD&RPLVLyQ(XURSHD KD HVWDGR VLHPSUH SUHVHQWH HQ OD FRPSOHMLGDG GHO VLVWHPD GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV \ KHPRV LGR DGTXLULHQGR PiV LPSRUWDQFLD GHQWUR GH ODV GLVWLQWDV LQVWLWXFLRQHV GH HVWD 2UJDQL]DFLyQ $KRUD WHQLHQGR HQ FXHQWD ODV UHVSRQVDELOLGDGHVGHOD&RPLVLyQ\GHOD218ODUHODFLyQHQWUHODVGRVWLHQH TXH VXSHUDU OD PHUD FRRSHUDFLyQ DG KRF %XVFDPRV XQD FRRSHUDFLyQ HVWUXFWXUDGD SUHGHFLEOH \ H[LJHQWH (Q UHVSXHVWD D OD &RPXQLFDFLyQ GH KR\HO6HFUHWDULR*HQHUDOGHODV1DFLRQHV8QLGDV.RIL$QQDQKDGLFKR/D 8QLyQ (XURSHD HV XQ LPSRUWDQWH FRQWULEX\HQWH HQ PXFKRV DVSHFWRV GH OD ODERUGHODV1DFLRQHV8QLGDVHVSHFLDOPHQWHHQHOVHFWRUGHOGHVDUUROOR\OD D\XGD KXPDQLWDULD 3RUHOOR PH FRPSODFH YHUGDGHUDPHQWH TXHOD &RPLVLyQ (XURSHDWUDWHGHUHIRU]DUHVWDFRRSHUDFLyQD~QPiV-XQWRVSRGHPRVKDFHU PXFKRSDUDFRQVHJXLUXQPXQGRPHMRU\PiVSDFtILFR La Comunicación aprobada hoy trata de la cooperación CE/ONU en la esfera de la cooperación al desarrollo y los asuntos humanitarios. En un futuro documento, que aprovechará lo dicho en esta Comunicación, se abordará la cuestión de la relación CE/ONU en general, incluida la cooperación en materia de prevención de conflictos y gestión de las crisis. "(PSH]DPRVSRUHVWHiPELWR, ha dicho el Comisario Europeo de Desarrollo y Ayuda Humanitaria, Poul Nielson, "SRUTXH\DVHDSUHFLDHQpOXQDSUHVHQFLDLPSRUWDQWHGH OD &RPXQLGDG &RQ XQD FRQWULEXFLyQ DQXDO D ORV SUR\HFWRV GH GHVDUUROOR \ D\XGD KXPDQLWDULD DGPLQLVWUDGRV SRU OD 218 GH PiV GH PLOORQHV GH HXURV ODV 1DFLRQHV 8QLGDV VRQ XQ DVRFLDGR LPSRUWDQWH GH OD &RPXQLGDG (XURSHD +DVWD DKRUD VLQ HPEDUJR QR QRV KHPRV PRVWUDGR VXILFLHQWHPHQWH DFWLYRV SDUD TXH DGTXLHUDQ LPSRUWDQFLD ODV SROtWLFDV HXURSHDV HQ ORV RUJDQLVPRV GH OD 218 FX\DV DFWLYLGDGHV FRILQDQFLDPRV 1HFHVLWDPRV XQ HQIRTXH PiV HVWUDWpJLFR SDUD GHVDUUROODU HVWD DVRFLDFLyQ TXH WLHQH OD SRWHQFLDOLGDG GH FRQYHUWLUVH HQ DOJR PX\ ILUPH." La Comunicación, titulada "Crear una asociación efectiva con las Naciones Unidas en materia de Desarrollo y Asuntos Humanitarios" establece una serie de principios fundamentales para consolidar la relación de trabajo: 6HOHFWLYLGDG: la CE va a ser un asociado multilateral positivo, pero exigente. La Comisión tratará de centrarse en reforzar la cooperación con los organismos de la ONU que trabajan en las esferas señaladas por la UE en las que la labor conjunta con la Comunidad proporciona un valor añadido. &DSDFLGDG GH SURQRVWLFDU: estableciendo claramente ámbitos prioritarios a largo plazo para la cooperación, la CE y la ONU podrán conseguir un flujo más previsible de contribuciones financieras comunitarias. 3UHVHQFLDDFWLYD: la CE va a explotar aún más las oportunidades ya muy amplias de una participación activa de la Comunidad en la labor de los órganos de gestión de los organismos prioritarios de la ONU. La Comunicación se centra en el entorno administrativo necesario para alcanzar los objetivos antes expresados: - concluir con éxito las negociaciones en curso sobre la Cláusula de Verificación que dé a los censores de la CE un acceso satisfactorio a la información sobre la utilización de los fondos comunitarios; - renegociar el Acuerdo Marco CE/ONU de 1999 para centrarse, por lo que respecta a las operaciones de cofinanciación, en una forma de presupuestar basada en los resultados y una financiación de los programas en fases iniciales; - que el Consejo apruebe sin demoras la propuesta de la Comisión sobre la reformulación del Reglamento Financiero [COM(2000) 461, de 17. 12. 2000]. Finalmente, la Comunicación aprobada hoy transmite un mensaje importante a sus asociados de la ONU: - la CE propone intensificar la cooperación con arreglo a prioridades comunitarias que se ajusten a las capacidades clave de los organismos de la ONU. Para que resulte fácil la cooperación sobre estos aspectos, se requiere una firme coordinación entre los organismos de la ONU; - la CE sugiere que se modifiquen las disposiciones jurídicas y administrativas por las que se rige la cooperación financiera CE/ONU. La Comisión desea y espera que este aspecto lo aborden con flexibilidad los negociadores de la ONU, reconociendo así la función y el estatus especiales de la Comunidad Europea en la labor de las instituciones de las Naciones Unidas; - la CE propone que se facilite financiación para programas a determinados organismos de la ONU. Considera un requisito previo que los organismos de las Naciones Unidas sigan esforzándose por que se continúe la reforma de la ONU y se mejore la calidad de sus prestaciones. La formulación de un enfoque estratégico para la labor conjunta con las Naciones Unidas en el sector del desarrollo y de la ayuda humanitaria debe considerarse una consecuencia lógica de la Política de Desarrollo global de la CE, adoptada por la Comisión el 26 de abril de 2000 y sancionada por el Consejo el 10 de noviembre de 2000. 2 Refiriéndose a la situación anterior a abril de 2000, el Comisario Nielson comentó lo siguiente: "/D&RPXQLGDGKDFRQVHJXLGRGDUFUHGLELOLGDGDVXPLVLyQGHSROtWLFDGH GHVDUUROOR D HVFDOD JOREDO 6DEHPRV OR TXH TXHUHPRV \ PDQWHQHPRV XQD FRKHUHQFLDSROtWLFD\DVHDHQORVSDtVHVGHÈIULFDHO&DULEH\HO3DFtILFR$&3HQ YLUWXGGHO$FXHUGRGH&RWRQ~RHQHOQRUWHGHÈIULFD\HQ2ULHQWH0HGLR$PpULFD /DWLQD R $VLD +HPRV OOHYDGR D FDER XQD UHIRUPD SDUD HVWDEOHFHU OD 2ILFLQD GH &RRSHUDFLyQ(XURSH$LGFRQREMHWRGHPHMRUDUODVSUHVWDFLRQHV$KRUDKDOOHJDGRHO PRPHQWR GH PDQLIHVWDU FyPR WHQHPRV LQWHQFLyQ GH PHMRUDU QXHVWUD ODERU FRQ XQ DVRFLDGRLPSRUWDQWHFRPRVRQODV1DFLRQHV8QLGDV." 3