Directrices para la ordenación de la plantilla del personal docente e

DIRECTRICES PARA LA
ORDENACIÓN DE LA
PLANTILLA DEL PERSONAL
DOCENTE E INVESTIGADOR
DE LA
UNIVERSIDAD PÚBLICA DE
NAVARRA
Aprobado en Consejo de Gobierno, 27 de mayo de 2008
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Presentación y objetivos
El “Documento de plantillas” es el instrumento que permite una presentación clara de la
realidad de cada una de las áreas de conocimiento y de los departamentos en lo referente a su
capacidad docente, su dedicación a tareas de gestión e investigación y el porcentaje entre
encargo docente y capacidad docente que soporta. Hace patente la realidad de la estructura de
la plantilla docente permitiendo adoptar medidas distintas para la consecución de los
objetivos de calidad, según los criterios de los departamentos, siempre que éstas contribuyan
al incremento del profesorado del más alto nivel académico, Debe ser útil para proporcionar a
los órganos de gobierno de la Universidad Pública de Navarra una eficiente política de
profesorado y una dotación adecuada de plazas; así como para facilitar el trabajo de los
departamentos y centros en la elaboración de los anuales POD: plan de ordenación docente.
La dedicación semanal del profesor universitario a tiempo completo es de 37,5 horas
semanales. Este trabajo que desarrolla, llamado actividad académica, se dedica a:
-
la docencia,
la investigación y la transferencia del conocimiento y
la gestión universitaria.
Los criterios que en este documento se desarrollan pretenden alcanzar los siguientes
objetivos:
1.- Contribuir al máximo logro de los objetivos de calidad compatible con los recursos
económicos que nuestra universidad disponga.
2.- Contribuir a la implicación activa de departamentos y centros en la organización
docente permitiendo potenciar al máximo los recursos humanos disponibles.
3.- Establecer un equilibrio de la actividad académica dedicada a la diversidad de tareas
que la componen, potenciando la promoción de todos los profesores.
4.- Establecer un conjunto de criterios y reglas, claros y objetivos, que contribuyan a
simplificar la elaboración del POD y su análisis para las dotaciones de plazas de
profesorado.
5.- Estabilizar la plantilla incrementando el número de profesores funcionarios y
doctores con dedicación a tiempo completo, con el objetivo de garantizar la
impartición de docencia de calidad y la realización de actividad investigadora. Reducir
el número de profesores asociados limitando su contratación a su más genuina
condición: profesionales de reconocido prestigio que colaboran aportando su
experiencia y conocimientos a la labor docente.
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1.- Estructura de la plantilla
De acuerdo con la Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica de Universidades,
art. 48, 4, el porcentaje de personal contratado no puede superar el 49 % del personal
docente e investigador de la universidad. Por ello, la plantilla de referencia del personal
docente e investigador de la Universidad Pública de Navarra debe tender hacia la
siguiente estructura:
. El porcentaje de personal docente e investigador funcionario debe superar el
51% del personal docente e investigador de la universidad en cada una de las áreas
de conocimiento.
. El porcentaje de personal docente e investigador doctor debe superar el 70%
del personal docente e investigador de la universidad en cada una de las áreas de
conocimiento.
Se considera que el número de profesores asociados a efectos de estructura de plantilla
es el cociente entre el número de horas contratadas de profesores asociados dividido
entre 5.
2.- Cambios de dedicación en la capacidad docente
2.1.- Los profesores titulares de escuela universitaria que hayan alcanzado el título de
doctor podrán incrementar en cuatro horas por semana su dedicación a la investigación
y su capacidad docente teórica de referencia pasará a ser de 8 horas. Podrán dedicar
también tres horas por semana de las destinadas a docencia a la realización de los cursos
de doctorado o la elaboración de la tesis doctoral por un periodo máximo de 4 años.
Ambos cambios sólo son aplicables si la dedicación es a tiempo completo.
2.2.- El cómputo de horas de dedicación a docencia que podrán destinar a la actividad
investigadora los profesores funcionarios de los cuerpos docentes y los profesores
contratado doctor con dedicación a tiempo completo y los profesores ayudante doctor,
se realizará de la siguiente manera:
- Se aplicará un incremento de media hora por semana en la dedicación a la tarea
investigadora a cada profesor que, teniendo dos o más sexenios de investigación
reconocidos por la CNEAI, haya obtenido el último en los últimos seis años.
- Se aplicará un incremento de media hora por semana en la dedicación a la tarea
investigadora al profesor contratado doctor cuyo puesto de trabajo correspondiente haya
sido elegido dentro del Programa I3.
- Se aplicará un incremento en la dedicación a la tarea investigadora, acorde con
el convenio y la normativa que se cree, al profesor que haya sido elegido para la ayuda
correspondiente a la evaluación favorable según el programa I3 de intensificación de la
labor investigadora mientras permanezca vigente la ayuda para esta intensificación.
- Se aplicará un incremento de una hora por semana en la dedicación a la tarea
investigadora por ser investigador principal de proyecto del plan I+D+i, de proyectos de
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investigación competitivos del Gobierno de Navarra, o investigador principal en la
institución de un proyecto marco de la Unión Europea, cuyos fondos sean ingresados en
la Universidad Pública de Navarra, mientras dicho proyecto esté vigente. En la
dedicación parcial al proyecto, el incremento será la mitad. El incremento máximo de
dedicación a la investigación por este concepto es de 2 horas por semana.
- Se aplicará un incremento de media hora por semana en la dedicación a la tarea
investigadora por ser investigador de proyecto del plan I+D+i, de proyectos de
investigación competitivos del Gobierno de Navarra o investigador en la institución de
un proyecto marco de la Unión Europea, cuyos fondos sean ingresados en la
Universidad Pública de Navarra, mientras dicho proyecto esté vigente. En la dedicación
parcial al proyecto, el incremento será la mitad. El incremento máximo en la dedicación
a la investigación por este concepto es de 2 horas por semana.
- Se aplicará incremento en la dedicación a la tarea investigadora por la
dirección de contratos al amparo del artículo 83 de la LOU siempre que el director del
proyecto aporte a la universidad parte del dinero percibido por él en dicho contrato. Por
cada HBMACUTC/6 le corresponderá una incremento de 1 hora por semana, a
distribuir por el director del proyecto entre los miembros del equipo investigador. El
incremento máximo de dedicación a la investigación por este concepto es de 2 horas por
semana.
El cómputo total del incremento en la dedicación a la actividad investigadora no puede
ser superior a 3 horas por semana excepto para el profesor que recibe ayuda del
programa I3 de intensificación de la labor investigadora.
Los datos correspondientes para la contabilización del cómputo de las actividades
investigadoras serán suministrados por los servicios centrales de la universidad.
2.3.- Los profesores titulares de escuela universitaria con dedicación a tiempo completo
que, caso de no tener titulación de licenciado, ingeniero o arquitecto, estén matriculados
en un segundo ciclo directamente relacionado con su área de conocimiento podrán
destinar, de su dedicación docente, 3 horas por semana a la realización de dichos
estudios durante un máximo de cuatro años, periodo que incluye los ya aplicados en la
actualidad.
2.4 Los profesores funcionarios de los cuerpos docentes universitarios y los profesores
contratado doctor con dedicación a tiempo completo que alcancen los 60 años de edad,
desde el comienzo del curso que se inicia en el año en que los cumplen, podrán acogerse
a una reducción del 25 % de su capacidad docente de referencia. Los profesores
funcionarios de los cuerpos docentes con dedicación a tiempo completo que alcancen los
65 años de edad, desde el comienzo del curso que se inicia el año que los cumplen,
podrán acogerse a una reducción del 50 % de su capacidad docente de referencia en tanto
no se apruebe un plan de jubilación anticipada en la Universidad Pública de Navarra.
Esta reducción será tenida en cuenta en el cómputo de la capacidad docente teórica del
profesor.
2.5 El profesor que ocupe algún cargo académico, directivo o de representación destinará
a la gestión el mínimo número de horas semanales de su dedicación docente establecido
en la siguiente tabla:
4
Cargo
Equipo rectoral
Centros
Departamentos
Gestión (h/s)
Rector
8
Vicerrector
7
Secretario General
7
Adjunto al Rector
4
Director de área/Vicesecretario
3
Decano / Director
4
Vicedecano / Subdirector
1
Profesor Secretario
2
Director
3
Profesor Secretario
1
Comunidad universitaria Defensor
Consejo de Gobierno
Representante de los
profesores (*)
(*) No incluido en ninguno de los anteriores apartados
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1/2
2.6 El vicerrector competente en materia de profesorado procederá anualmente a asignar
a cada uno de los centros y departamentos el número global de horas de dedicación al
desempeño de cargos académicos o al desarrollo de tareas de gestión universitaria. El
límite máximo para esta asignación vendrá dado por el número entero más próximo al
número obtenido en las siguientes fórmulas, si bien dicho número podrá ser
incrementado si en un centro o departamento los cargos los ocupan profesores Titulares
de Escuela Universitaria con capacidad de referencia de 12 horas por semana. El límite
mínimo de horas de dedicación global a las tareas de gestión asignadas a los centros
será de 10 horas y a los departamentos de 7 horas. Asignará también la dedicación a la
gestión de los miembros del equipo rectoral, adjuntos al Rector, directores de área y
subsecretario según acuerde dicho equipo.
CENTROS
4,5+4T/3+D/3+E/500
horas/semana
T: Número de titulaciones de grado o equiparables (actuales licenciaturas
y diplomaturas).
D: Número de departamentos que imparten al menos 18 créditos en las
titulaciones de grado, o equiparables, del centro.
E: Número de estudiantes.
DEPARTAMENTOS
1,5+P/6+C/3+NT/3
horas/semana
P: Número de profesores permanentes.
C: Número de áreas de conocimiento con 3 o más profesores
permanentes.
NT: Número de titulaciones de grado, o equiparables, en las que el
departamento imparte docencia en asignaturas troncales u obligatorias.
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2.7 En la dedicación a la gestión del Instituto de Agrobiotecnología (Idab), el director
destinará a las tareas de gestión 3 horas semanales de su dedicación docente y el
secretario y subdirector 1 hora semanal.
2.8 Los profesores miembros de la Junta del PDI o del Comité de Empresa podrán
acogerse a la reducción en la dedicación a la tareas docentes por representación sindical
establecida en el estatuto de los trabajadores. En el caso de los miembros del Comité de
Empresa la reducción será proporcional a la capacidad docente de acuerdo al factor de
proporcionalidad 240/1640.
3.- Plan de ordenación docente
Para la elaboración y presentación de los PDOs de cada área y departamento se tendrán
en cuenta los siguientes conceptos:
•
Encargo docente (ED) de un área; comprende la docencia de titulaciones oficiales
de primer, segundo y tercer ciclo, contabilizadas según los criterios derivados de la
normativa de enseñanzas en vigor.
•
Capacidad docente (CpD) del profesorado es la establecida por las normas
estatutarias y la legislación vigente teniendo en cuenta las reducciones del punto 2.4.
•
Capacidad docente reducida (CpDR) es la anterior disminuida en las situaciones
mencionadas en la sección 2, excepto el punto 2.4, del presente documento.
•
Coeficiente de dedicación docente (CDD = (100 x ED)/CpD) es el cociente entre
el encargo docente y la capacidad docente, expresado en tanto por ciento.
•
Coeficiente de dedicación docente reducido (CDDR = (100 x ED)/CpDR) es el
cociente entre el encargo docente y la capacidad docente reducida, expresado en tanto
por ciento.
3.1.- El plan de ordenación docente de un área de conocimiento constará de los apartados de
encargo docente, capacidad docente y reducciones.
3.2.- El encargo docente y la capacidad docente, así como sus cambios en la dedicación,
correspondientes a un área de conocimiento, se calcularán en todo momento por los
vicerrectorados competentes en materia de profesorado y ordenación académica según los
criterios establecidos en el presente documento y en el documento de Directrices para la
ordenación de las enseñanzas en la Universidad Pública de Navarra.
3.3.- Las plazas de profesores de los cuerpos docentes universitarios cuyos titulares se
encuentren realizando un año sabático, en servicios especiales o en comisión de servicios no
se contabilizan en el área a efectos de capacidad docente.
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4.- Principio de equilibrio entre encargo y capacidad docentes
4.1.- Constituye un objetivo básico del diseño de plantilla conseguir una concordancia
estable entre capacidad docente reducida y encargo docente del área de conocimiento.
4.2.- El coeficiente de dedicación docente reducido del conjunto del área debe estar
comprendido entre 80% y 90%, con el fin de poder atender durante el curso académico bajas
esporádicas o permisos destinados a asegurar la actualización del profesorado.
4.3.- Cuando exista una notable disparidad de dicho coeficiente entre áreas distintas y
existan asignaturas cuya docencia puede impartirse indistintamente por más de una de
dichas áreas, se estudiarán tanto la plantilla de cada área como la asignación de docencia en
orden a la óptima utilización de los recursos humanos disponibles.
4.4.- En el caso de que deba producirse una disminución de la capacidad docente se actuará
prioritariamente sobre el número y la dedicación de los profesores contratados temporales
del área o, en su caso, mediante la amortización de las plazas docentes de cualquier tipo y
categoría que queden vacantes como consecuencia de jubilación, renuncia o causa similar.
5.- Dotación de plazas
5.1.- Siempre que lo permitan las disponibilidades presupuestarias, y teniendo en cuenta las
amortizaciones previstas de plazas, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Equipo de
Dirección, podrá establecer anualmente un número de plazas de funcionarios de los cuerpos
docentes universitarios y profesores contratados laborales a dotar en el año en curso.
5.2.- El vicerrectorado competente en materia de profesorado hará llegar a los departamentos
las solicitudes de promoción, recibidas de los profesores que cumplen los requisitos para la
promoción, para que éstos las incluyan en su solicitud de plazas.
5.3.- El vicerrector estudiará las peticiones remitidas por los departamentos, tanto las de
promoción como las ordinarias, y procederá a su valoración definitiva.
Oído el departamento, remitirá la propuesta al Consejo de Gobierno en el caso del
profesorado permanente, para que éste se pronuncie; en el caso del profesorado no
permanente informará a la Comisión Académica.
Informará también, previamente a la remisión de la propuesta al Consejo de Gobierno, a la
Junta del PDI y los representantes sindicales del personal docente e investigador contratado,
de las solicitudes de promoción a cuerpos docentes y profesor contratado doctor recibidas y
de su informe sobre las mismas.
5.4.- El requisito que debe cumplir una solicitud de plaza para ser tenida en cuenta su
posible dotación es que el coeficiente de dedicación docente, teniendo en cuenta las
amortizaciones propuestas, supere o iguale el 80%.
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5.5.- La valoración de las prioridades entre las diferentes plazas solicitadas seguirá los
criterios generales que se relacionan a continuación:
5.5.1.- Tendrán prioridad las plazas de funcionarios de los cuerpos docentes sobre las
de profesores contratados. Dentro de las plazas de funcionarios, tendrán prioridad las de
catedráticos de universidad sobre las de titulares de universidad.
5.5.2.- Tendrán prioridad las plazas de promoción sobre las que no lo son.
5.5.3.- Serán tenidas en cuenta las prioridades formuladas por los departamentos.
5.5.4.-Será tenida en cuenta la estructura del área de conocimiento para establecer
prioridades y deberán ser amortizadas, en la medida de lo posible, las plazas de asociados
que superen el 10% de la plantilla del área.
5.6.- La promoción de los profesores contratados se ajustará a lo acordado en el convenio.
En la promoción de profesor titular de universidad a catedrático de universidad se aplicará la
misma normativa con la salvedad indicada en el punto 5.6.1.
5.6.1.- Se habilitará un cupo anual de plazas de promoción de Titular de Universidad
a Catedrático de Universidad para los casos en que no cumpliéndose el requisito del
punto 5.4 haya un candidato con méritos excepcionales.
5.6.2 El cupo anual de plazas de promoción al que se refiere el punto 5.6.1 así como
los méritos necesarios para optar a dicha promoción se fijarán en un acuerdo con la Junta
del PDI.
6.- Ayudantes
En el momento actual, en la Universidad Pública de Navarra hay 48 ayudantes y 33 becarios
predoctorales de la universidad (con beca o contrato). Una de las funciones esenciales de la
universidad y la única garantía de su continuidad es la formación de doctores. Para esta
formación pueden ser igualmente eficaces las becas y los contratos de ayudantes, si bien son
distintos los baremos y procedimientos de selección; ya que para el contrato de ayudantes se
requiere concurso público y tiene que actuar la comisión de contratación de la universidad.
La contratación de ayudantes se ajustará al reglamento de contratación vigente.
La universidad se compromete a mantener un número estacionario de 80 personas
formándose como doctores (becas o contratos y ayudantes), número que podrá ser
incrementado si hay disponibilidad presupuestaria.
6.1.- Los grupos de investigación calificados de excelencia internacional y nacional en la
evaluación realizada, tendrán prioridad para solicitar plazas de ayudantes en las siguientes
condiciones:
(i) El grupo se responsabiliza de la formación del ayudante y de dirigirle la tesis.
(ii) Los ayudantes se adscribirán al área de conocimiento que venga indicada en la
petición del grupo de investigación, siempre que dicha área tenga docencia asignada y la
plaza haya sido aprobada por el Consejo del Departamento al que el área pertenece.
(iii) El grupo aporta, de su presupuesto, para la contratación del ayudante un tercio
del coste del salario del mismo de forma anual y garantiza la continuidad del aporte durante
la duración del contrato; priorizando así la formación de nuevos doctores.
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6.2.- Las plazas de ayudantes, una vez acordado su número según el presupuesto disponible
y la política del Equipo de Gobierno, se concederán en función de los méritos de los grupos
de investigación según la evaluación de los mismos realizada por la ANEP.
6.3.- Podrán también solicitar plazas de ayudantes los departamentos con alto coeficiente de
dedicación docente que tengan gran número de profesores asociados o pocos profesores de
los cuerpos docentes, siempre que puedan garantizar la formación y dirección de tesis del
ayudante a contratar.
6.4.- La capacidad docente de los ayudantes no será computada en el POD, aunque sí
figurará su dedicación colaborando en tareas docentes de índole práctica. No corresponde a
los ayudantes ninguna responsabilidad sobre los programas o la evaluación de las
asignaturas en las que colaboran en clases prácticas y no tienen obligación de atención
tutorial.
7.- Colaboración docente
7.1.- Las solicitudes de colaboración docente deben venir acompañadas del informe
favorable del Consejo de Departamento y del nombramiento de un profesor de los
cuerpos docentes como responsable de esa docencia.
7.2.- La concesión de colaboración docente no supone responsabilidad alguna para
áquel al que se permite colaborar en la docencia respecto de la calidad de la misma, ni
de ninguna de las obligaciones asumidas por el profesor que en el POD se hace cargo de
la misma.
7.3.- Esta colaboración docente no figura en el POD. El Departamento informará, a
petición del interesado, de la colaboración docente realizada.
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