Parte 1 Cartilla Mineria General

ASÍ ES
LA MINERÍA
Competitividad, Sostenibilidad, Bienestar.
www.minminas.gov.co
www.simco.gov.co
www.distritosmineros.gov.co
Distritos Mineros
La minería Colombiana
Colombia cuenta con una geología que facilita la producción y el desarrollo de la minería. Dispone actualmente de una
variada oferta de productos mineros, de gran escala como los son el carbón y el níquel, y de menor escala como el
oro, el platino, las esmeraldas, la caliza, la sal, la roca fosfórica, las arcillas, las arenas silíceas, los minerales de cobre
y manganeso, la magnesita, la barita, el yeso y varios tipos de rocas ornamentales.
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
Hernán José Martínez Torres
Ministro
Silvana Giamo Chávez
Viceministra
Andrés Ruíz Rodríguez
Secretario General
.
Beatriz Duque Montoya
Directora de Minas
EQUIPO DE ACOMPAÑAMIENTO NACIONAL
.
Ercilia María Monroy Sánchez
Martha Lucía Orozco Araujo
Pedro Enrique Perico Carvajal
Ana María Rodríguez Contreras
OPERADOR NACIONAL
Estas producciones, se encuentran en los Distritos Mineros, que abarcan mas de 250 municipios, en los cuales existe
un alto potencial de crecimiento y exploración. En ellos, la actividad minera representa un significativo aporte al
desarrollo económico y social de los territorios, generando un efecto en el aumento de los ingresos y promoviendo el
mejoramiento del desempeño empresarial, en condiciones de responsabilidad social y ambiental, impulsando el
desarrollo en lugares en los cuales la minería es un bastión fundamental para la lucha contra la pobreza, la
marginalidad y la vulnerabilidad.
La función del Gobierno Colombiano, además de administrar eficientemente el recurso minero del país, debe centrarse
en promover el país como destino de inversiones y sobre todo en estructurar las cadenas productivas mineras, de tal
suerte que la actividad de este sector ayude a generar competencias locales, que dinamicen las economías de los
territorios.
En esta cartilla, parte de la Colección "Nuestra Colombia Minera" brindamos información general del mundo minero,
de una forma sencilla, que permite apreciar las principales acciones y logros alcanzados, al interior de cada política
minera, en función de nuestros públicos, que son la razón de nuestro que hacer.
Esto demuestra nuestro compromiso con una industria que ubicará a Colombia, como uno de los países más
importantes de la producción minera en América Latina, trayendo grandes beneficios a la economía de nuestro país.
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO
DEL QUINDÍO
.
Luis Fernando Velásquez Echeverri
Director Ejecutivo
.
HERNÁN JOSÉ MARTÍNEZ TORRES
Ministro de Minas y Energía
Guadalupe Salazar Londoño
Directora de Desarrollo e Innovación
.
Bogotá, Colombia. Enero de 2009.
3
Minería paso a paso
Para iniciar nuestro recorrido por el mundo de la minería, aclaremos primero algunos conceptos
¿Qué es la minería?
La minería es la actividad económica mediante la cual se extraen selectivamente de la
corteza terrestre, diferentes tipos de minerales que son básicos para la producción de
materiales empleados por la sociedad moderna y que son básicos en el diario vivir.
La minería reune un conjunto de actividades que relacionan el descubrimiento,
exploración y explotación de yacimientos. Se conocen más de 7.000 tipos de minerales.
¿Qué es un mineral?
Los minerales son sustancias cristalinas naturales por lo general inorgánicas,
con características físicas y químicas determinadas, formados como
resultado de los procesos geológicos.
Materiales de construcción:
Incluyen la arena, la grava, los áridos, las arcillas para ladrillos, la caliza y
los esquistos para la fabricación de cemento. En este grupo también se
incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el
travertino o el mármol.
Gemas:
Incluyen los diamantes, los rubíes, los zafiros y las esmeraldas.
Combustibles:
Incluyen el carbón, el lignito y la turba. El uranio se incluye con
frecuencia entre los combustibles.
De acuerdo al Código de Minas, en Colombia no se incluyen dentro
de los minerales el petróleo y el gas.
¿Qué tipos de minerales existen?
¿Qué minerales se
explotan en Colombia?
Metálicos:
Incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del platino), los metales siderúrgicos
(hierro, níquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo), los metales básicos (cobre, plomo, estaño y cinc), los metales
ligeros (magnesio y aluminio), los metales nucleares (uranio, radio y torio) y los metales especiales, como el
litio, el germanio, el galio o el arsénico.
Oro de filón, oro de aluvión, plata, carbón,
arcillas, gravas, arenas, piedras preciosas,
ferroníquel, asbesto, caolín, cal, calizas,
silicatos, fosfatos, azufre, sal, entre otros.
Minerales industriales:
Incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la trona, la sal común, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.
4
5
¿Qué clases de explotación minera hay?
Tipos de minas de superficie
¿Qué se entiende por mina?
Una mina es una excavación que tiene como propósito la explotación
económica de un yacimiento mineral, que puede ser a cielo abierto o
subterránea.
Mina de superficie
Existen varios tipos de minería, dependiendo de la ubicación
en la cual se encuentren los minerales y del modo de
extracción del mismo que se emplee para obtenerlo.
Mina de placer
Al descubierto
A cielo abierto
Minería de pozos de perforación
Es el método utilizado para aquellos minerales que no
requieren ser extraidos mediante el proceso de excavación de
túneles, tales como el gas y el petróleo.
Minería subterránea
La mina subterránea es la que desarrolla su actividad de
explotación en el interior de la tierra y puede profundizar en ella
a través de túneles, ya sean verticales u horizontales. Seguido
por el túnel entran las personas que trabajarán en la mina y
entran la maquinaria, para que al excavar, se pueda sacar en
coches a la superficie. Dichos túneles tienen un sistema de
ventilación que lleva el aire fresco a los mineros y evita la
acumulación de gases peligrosos.
Minería submarina o dragado
La minería submarina o dragado, donde se extraen los
materiales mediante una draga en una barca
especialmente preparada para remover el lecho del rio o
del mar.
Minería de superficie
Es el método contrario a lo que es la minería subterránea, ya que esta
se va realizando sobre la superficie de la tierra y se desarrolla en forma
progresiva por capas o terrazas en terrenos previamente delimitados.
Se emplea en lugares donde los minerales están a poca profundidad.
Existen varias formas de hacer una explotación en superficie tales
como: canteras, minería a cielo abierto, explotaciones al descubierto
y minas de placer.
6
Los depósitos de mineral pueden adoptar casi cualquier forma. Pueden aflorar a la superficie o estar a
gran profundidad. En algunas de las minas de oro de la República de Sudáfrica, la extracción empieza
a profundidades muy superiores a los 1.500 metros y baja hasta más de 3.500 metros.
7
Inscripción
MME
Exploración
Técnica
3 Años
to
Aplazamien
0-2 Años
ón
Construccible
y ensam
Etapas del ciclo minero
3 Años
o
Aplazamient
0-1 Año
Explotación
s
21-30 Año
tal
Términos to ión
del la conces
ETAPAS
ACTIVIDADES GEOLÓGICAS
Y MINERAS
PROSPECCIÓN
- Regional
- Semi regional
- Detallado
30 Años
GESTIÓN AMBIENTAL
CULTURA AMBIENTAL
CONTRATO DE CONCESIÓN Y
TÉRMINOS DE REFERENCIA
LOS TRABAJOS DE
EXPLORACIÓN
FASE I. Exploración Geológica de Super ficie
FASE II. Exploración Geológica del Subsuelo
FASE III. Evaluación y Modelo Geológico
FASE IV. Programa de Trabajos y Obras (PTO)
(Viabilidad Técnica y Económica
APROBACIÓN PRESUPUESTO
GUÍA MINERO AMBIENTAL
TÉRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
OTORGAMIENTO LICENCIA AMBIENTAL
- Ajuste de los diseños de PTO
- Apertura y desarrollo de frentes mineros
y obras de infraestr uctura para beneficio
y transformación
- Obras civiles y de infraestructura
.
A cielo abierto:
OBRAS Y TRABAJOS
DE EXPLOTACIÓN
- Tajo abierto
- Descubierta
- Contorno
- Minas
- Dragado
- Hidráulico
Subterráneo:
- Cámaras y
Pilares
- Tajo largo
- Bloques
- Testeros
BENEFICIO Y TRANSFORMACIÓN
CIERRE Y ABANDONO
8
s
0-30 Año
s
0-30 Año
¿En qué consiste la concesión
de yacimientos mineros?
Concesión de yacimientos
minerales en Colombia
Según la Ley 685 del 2001, el contrato de concesión o
concesión minera es el que se celebra entre el Estado y un
particular, ya sea persona jurídica o natural, para efectuar,
por cuenta y riesgo de éste, los estudios, trabajos y obras de
exploración de minerales de propiedad estatal y para
explotarlos en los términos y condiciones establecidos en el
Código Minero.
El Contrato de Concesión comprende dentro de su objeto las
fases de exploración técnica, explotación económica,
beneficio de los minerales por cuenta y riesgo del
concesionario y el cierre y abandono de los trabajos y obras
correspondientes.
Titularización Minera
.
CONSTRUCCIÓN Y
MONTAJE
o
Aplazamient
EJECUCIÓN PMA
GUÍA MINERO AMBIENTAL
GARANTÍAS
En el Código de Minas se define el Título Minero como el
documento en el cual se otorga el derecho a explorar y
explotar el suelo y el subsuelo.
Licencias de exploración y explotación
Los títulos mineros se clasifican en :
Contratos mineros
Aportes mineros
Para poder sacar usufructo de una mina se debe tener Título Minero y Licencia Ambiental, que las
otorgan respectivamente el Ministerio de Minas y Energía y Ministerio de Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
9
¿Cuáles son los requerimientos que exige la
Autoridad Minera para otorgar una concesión?
Si usted es una persona natural o jurídica y requiere el otorgamiento de un Contrato de Concesión por parte del Estado,
debe presentar la propuesta vía internet en la pagina www.ingeominas.gov.co y llevar los documentos de soporte
Ingeominas, Grupos de Trabajo Regional o a través de las Gobernaciones Delegadas.
¿Qué documentos, estudios se deben tener para
ser un buen empresario minero?
Título minero ó contrato de concesión del estado
Estar registrado en el Registro Minero Nacional
¿Qué es prospección minera?
Todo yacimiento mineral es diferente, cada uno tiene características
especiales y distintivas. La prospección comienza con la definición de los
tipos de minerales a buscar. Con esa información, se buscan las
similitudes y características especiales que ese tipo de yacimiento
presenta. Esta información permite desechar muchas áreas y concentrar
esfuerzos en aquellas que presentan características favorables para ese
tipo de yacimiento.
Los principales métodos de prospección son:
Geológica: Implica el levantamiento o mapeo de la superficie, la
identificación de las rocas aflorantes, así como los fenómenos de
alteración en las rocas.
Geoquímica: Consiste en el análisis químico de las rocas para
buscar evidencias de los elementos buscados o de otros que sean
indicadores (vectores) de la mineralización.
Pago al día del canon de arrendamiento exigido por el gobierno
Tener al día la Póliza Minero Ambiental
Tener actualizado y aprobado el plan de trabajos y obras por parte de la
autoridad minera
Geofísica: Busca caracterizar las condiciones físicas de las rocas,
pues estas pueden ser afectadas o cambiar por efectos de la
alteración hidrotermal o la mineralización.
Tener actualizado, aprobado y ejecutado el Estudio de Impacto Ambiental
Tener aprobada la licencia ambiental
Cumplir con los lineamientos de las guías minero ambientales
Tener al día el pago de las obligaciones contractuales y parafiscales de
sus trabajadores
Tener comité paritario de salud ocupacional según la ley
Tener constituido el Departamento de Gestión Ambiental
¿Dónde se puede realizar prospección minera en Colombia?
Según la Ley 685 de 2001, la prospección de minas es libre, excepto en los territorios definidos como zonas mineras
para grupos étnicos. Cuando haya de efectuarse en terrenos de propiedad particular, se requerirá dar aviso previo al
dueño, poseedor, tenedor o administrador, directamente o a través del Alcalde. Cuando haya de efectuarse en bienes
de uso público bajo la jurisdicción de la Dirección General Marítima, se requerirá su concepto técnico favorable.
Pagar las regalías (si la mina está en período de explotación)
10
11
¿En qué consiste la exploración
de yacimientos mineros?
Construcción y ensamble
Desarrollo de la Ingeniería de detalle del proyecto, de la planta de
tratamiento, desarrollo de la explotación de la mina.
Es una etapa sistemática, y se basa en toda la información
recolectada por la prospección. La exploración se encarga de
afirmar las hipótesis planteadas en la etapa de prospección.
Los métodos a utilizar son similares a aquellos utilizados
durante la prospección, sin embargo se realizan con mayor
detalle. El levantamiento geológico en esta etapa es más
preciso, se toman y analizan mas muestras geoquímicas, se
realizan mas estudios geofísicos. En una etapa más
avanzada, se realizan perforaciones (sondajes) que permiten
hacer observaciones del subsuelo sin realizar costosos
túneles o pozos.
Determina la existencia de suficiente cantidad de mineral en
las rocas. Estos estudios metalúrgicos determinan los
métodos y costos asociados con la transformación de la
mena en el producto final.
¿Cómo opera la mina?
Dependiendo de la forma y de la localización de la mina,
esta etapa se desarrolla en forma subterránea, a cielo
abierto, por perforación o por dragado. En estos casos las
actividades involucradas son:
A) Extracción del mineral por medios mecánicos (como
explosivos o palas cargadoras en el caso de material
suelto).
B) Separación de las rocas consideradas mineral y los
desechos no mineralizados.
C) Trituración del mineral.
¿Qué es un yacimiento mineral?
D) Clasificación por tamaños del mineral por medio de
rejillas.
Se entiende por yacimiento mineral la acumulación o
concentración natural de una o más sustancias
minerales o fósiles, rodeadas de materiales no
aprovechables, utilizables como materia prima o como
fuente de energía, que se encuentra en el subsuelo o en
la superficie terrestre y cuyo volumen es tal que puede
ser explotado con fines económicos.
E) Re - trituración del mineral en caso de que el tamaño no
sea el adecuado para las tareas de tratamiento.
F) Extracción y transporte al lugar de acopio.
G) Transporte hacia la planta de tratamiento.
12
13
Beneficio del mineral
¿Por qué es importante la mineria?
Esta etapa busca, por distintos medios, lograr que el mineral pueda ser comercializable. Para esto se recurren a distintos
métodos de beneficio de minerales, los cuales no sólo dependen del tipo de mineral, sino también del yacimiento, ya que
cada yacimiento tiene características propias.
Todos los materiales empleados por la sociedad moderna han sido obtenidos mediante la minería, o necesitan productos
mineros para su fabricación. Puede decirse que si un material no procede de una planta, entonces es que se obtiene de la
tierra. Incluso las otras actividades del sector primario —agricultura, pesca y silvicultura— no podrían llevarse a cabo sin
herramientas, máquinas y fertilizantes desarrollados con los productos de las minas. Cabe argumentar por ello que la
minería es una industria fundamental para la civilización humana.
Para el caso de los minerales metalíferos, normalmente es necesario concentrarlo. Esto consiste en una primera etapa,
en liberar el mineral de la roca en donde está inserto, valiéndose de medios mecánicos como la trituración, la molienda y
la clasificación. Luego de la liberación, posiblemente el mineral deba ser concentrado. Para ello se aprovechan distintas
técnicas como la lixiviación (para el caso del oro, por ejemplo), la flotación (para el caso de ciertos yacimientos de
cobre, zinc u otros) o la electro obtención (para el caso de algunos yacimientos de cobre).
En el caso de los minerales no metalíferos, el proceso de beneficio resulta ser mucho más sencillo. En el caso de la
bentonita, por ejemplo, sólo se requiere triturar el mineral a los tamaños adecuados, clasificarlos y secar el mineral para
disminuir el contenido de humedad, lo cual se realiza en hornos giratorios que funcionan a unos 70 ºC.
Cierre de Mina
Es la ejecución de un programa que garantice que el
cierre de la mina se llevará a cabo en armonía con el
medio ambiente, asegurando la sustentabilidad de
las comunidades cercanas.
Restituir las geoformas de la zona.
El desarrollo de estudios y análisis geológicos,
hidrológicos, geotécnicos y ambientales a cargo de
especialistas, se requiere para establecer los
procesos y acciones a desarrollar, que se
enmarcan dentro del Plan de Cierre. Trabajo
estrecho con la autoridad ambiental y con
representantes de las comunidades de la zona. El
concepto es dejar el área impactada por las
operaciones mineras en condiciones similares a
las naturales, para lo cual el cierre se centra
básicamente en tres iniciativas:
Asegurar la calidad y cantidad de agua de río, que
cruza por la zona.
Asegurar su estabilidad física y química de las
instalaciones, posterior al cierre.
Automóvil hecho con minerales
metálicos.
Vía hecha en minerales de
construcción.
Barda de seguridad hecha con
minerales metálicos.
Instrumental hecho con minerales
metálicos.
Lámparas hechas con minerales
metálicos y no metálicos.
Computador y cámara hechos con
minerales metálicos y no metálicos.
Vidrio de ventana hecho con
materiales de construcción.
Platos hechos con minerales no
metálicos como arcillas.
Cubiertos hechos con minerales
metálicos.
Paredes baño hechas con minerales
para la construcción.
Llaves y manijas hechas con
minerales metálicos.
Espejo hecho con minerales
metálicos y no metálicos.
Construcciones de la ciudad hechas
con minerales metálicos, no
metálicos y materiales de
construcción.
Anillo hecho con minerales metálicos
y gemas.
Mina de lápiz cosmético hecha con
minerales no metálicos.
La minería es rentable económicamente, es motor de riqueza y desarrollo para los pueblos
y en especial en lugares donde no existe aún infraestructura y desarrollo.
La minería genera empleo, desarrollo social, cultural y de infraestructura.
14
15
Razones para invertir en Colombia
Colombia se ha conver tido en un país atractivo para la
inversión directa debido, entre otros factores, al auge global de las materias
primas, o commodities y al alza de los precios internacionales de varios
metales.
Ubicación geográfica estratégica en la mejor
esquina de América.
Percepción positiva de los inversionistas sobre el
entorno de negocios.
Una política de seguridad democrática que
permite un mejor manejo de riesgos en los
entornos de las operaciones.
Beneficios tributarios.
Condiciones macroeconómicas estables que
favorecen inversiones y proyecciones financieras
en el largo plazo.
Modernización de la legislación minera.
Regímenes especiales de comercio exterior e
incentivos para la exportación.
La Ley de Estabilidad Jurídica para el
inversionista.
Ciudades con infraestructura.
Esta situación está motivando la inversión en exploración y explotación
alrededor del mundo, especialmente en aquellas zonas que tienen un
potencial sub-explorado y sub-explotado.
En este contexto de expansión, Colombia muestra para los
inversionistas diversos y atractivos factores de competitividad, entre los
que podemos destacar:
16
Ambiente nacional favorable a la inversión
extranjera y a la actividad minera.
Una política minera, con una visión estratégica del
sector y con acciones concretas para mejorar el
clima de negocios en el sector minero.
Tasa de inflación estable.
Estas condiciones favorables de competitividad permitirán que el país se posicione como uno
de los tres mayores captadores de recursos para la inversión minera en América Latina.
17
Mercado de minerales colombianos
en la Unión Europea y Asia
El ferroníquel es un producto con un importante espectro de comercialización en el mercado de la Unión
Europea, así como la industria del carbón y del platino.
UNIÓN EUROPEA
Colombia cuenta con un gran potencial geológico
minero debido a la existencia de dos ambientes
geológicos: el Sistema Andino y el
Sistema de la Guayana.
El Sistema Andino de
Colombia lo conforman
tres Cordilleras, cada
una con un marco
estructural
complejo y un
registro de varios
pulsos
magmáticos,
relacionados a
depósitos
minerales.
El segundo sistema corresponde al Escudo Guayanés, con gran
extensión geográfica (más de medio millón de km2), con
importantes depósitos de hierro, oro, aluminio, diamantes,
tierras raras y manganeso, localizados en Venezuela y Brasil,
muy cerca de las fronteras colombianas (Upme, 2004).
La existencia de estos ambientes geológicos sumado a las
importantes reservas, ha hecho posible la explotación de
minerales de gran interés económico, entre los que se
destacan:
Los minerales colombianos actuales y potenciales con mayores oportunidades de acceso a China son el platino,
el cobre, el mineral de hierro y el cobalto.
CHINA
Japón no posee recursos minerales nativos de importancia, por lo tanto depende casi en su totalidad de la
importación de minerales de todo tipo para ser procesados localmente.
El mercado del platino en Japón se caracteriza por la dependencia de las importaciones desde los países
productores. La demanda está impulsada por la industria de la joyería (44%) y los catalíticos (38%).
JAPÓN
La industria de los minerales de Corea del Sur se asemeja más a la de Japón que a la de China. Corea del Sur
tiene limitados recursos naturales para abastecer su gran base industrial y depende de las importaciones para la
mayoría de los minerales industriales y energéticos. Requieren platíno, oro, cobre, hierro y acero.
Carbón (Colombia es uno de los princiaples
exportadores a nivel mundial).
Metales y piedras preciosas: oro, plata, platino y
esmeraldas(reconocidas en todo el mundo por su
calidad y belleza).
Minerales metálicos: minerales de níquel, cobre, hierro,
manganeso, plomo, zinc y titanio.
Gracias a la existencia de estos yacimientos, la
industria minera del país se proyecta como uno de
los pilares básicos de la economía nacional.
18
KOREA
DEL SUR
Los productos minerales colombianos actuales y potenciales con mayor oportunidad de acceso al mercado de
India son platino, oro, plata y cobre.
INDIA
La riqueza en el subsuelo colombiano está por descubrirse y representa para el país
una oportunidad de conocer con más certeza sus reservas mineras y atraer inversión
que permita impulsar un desarrollo minero sostenible.
19
Políticas públicas para la Minería colombiana
Producción
limpia.
Comportamiento:
Entendimiento del país, de su
cultura y respeto por ellos.
Seguridad y salud
ocupacional.
Aspectos éticos: Derechos
humanos, ética ambiental,
regulación y normatividad.
Responsabilidad Social
Empresarial: Comunidad,
Territorio, Ambiente
Administración
del recurso
minero
Mejoramiento de la
productividad y de la
competitividad sostenible
Promoción del
País Minero
Las políticas de desarrollo del sector minero colombiano 2. Fortalecer la institucionalidad minera para darle un
tienen como objetivo principal definir el camino que debe adecuado servicio al usuario, por medio de la “Política de
seguir el sector para su óptimo desarrollo y poder Administración del Recurso Minero”;
aprovechar las ventajas que le brinda al país desarrollar la
industria de los recursos minerales.
3. Reconocer la existencia en el país de una minería
local de pequeña escala que requiere un mayor apoyo del
Las políticas reflejan el accionar del gobierno en tres gobierno para incorporar todo lo necesario a nivel
aspectos fundamentales:
empresarial y económico con el fin de lograr adecuados
niveles de seguridad industrial, y con la “Política de
1. La necesidad de posicionar a Colombia, como Mejoramiento de la Productividad y la Competitividad del
destino prioritario de las inversiones mineras, a través de sector minero” darle la legalidad, sostenibilidad que este
la “Política de Promoción de Colombia como país minero”; sector requiere.
Estas políticas deberán guiar el posicionamiento del sector en el aparato productivo del país basado en una industria
minera desarrollada y con las mejores prácticas posibles que genere beneficios para la sociedad.
20
Política de Promoción del País Minero
La política de promoción del país minero espera incrementar la
participación de los inversionistas mineros en el país, tanto empresas
junior y promotoras de proyectos mineros, como conglomerados y
empresas mineras de tradición que logren atraer recursos
técnicos y de capital nacionales y extranjeros para el sector y
añadir mayor valor agregado a la cadena.
Colombia Minera, Desarrollo Responsable,
sintetiza en una sola imagen y en un concepto
claro y directo, la filosofía central de la
política minera colombiana.
Representa una gran Colombia
Minera, cimentada siempre en un desarrollo
responsable, bajo las directrices de una
institucionalidad minera comprometida y
propositiva, liderada siempre con rigor y
cuidado por el Ministerio de Minas y Energía.
Distritos Minero
s
Política de Administración del Recurso
la política de administración del recurso minero espera alcanzar la optimización
de los procesos de soporte en la actividad minera. En este sentido se propende
que la administración del recurso minero se realice bajo criterios de eficiencia,
eficacia y efectividad, para lo cual los tiempos de respuesta en la contratación deben
obedecer a los mejores estándares conocidos, y existir un mayor nivel de seguimiento al
cumplimiento de las obligaciones de los titulares mineros.
21
Política Mejoramiento de La Productividad y la Competitividad
Esta política esta encaminada a mejorar la rentabilidad social de la
industria minera, basada en explotaciones con las mejores
prácticas y así desarrollar la actividad con altos
niveles de seguridad industrial y salud ocupacional.
Con esta política se busca promover que el minero
de pequeña escala, mejore sus niveles de inserción a
la industria y así logre obtener los excedentes
económicos suficientes para elevar su calidad de vida.
También espera potenciar los esfuerzos del estado para
elevar el nivel de la productividad y competitividad de las
explotaciones mineras tradicionales legales existentes en
el territorio nacional, por lo menos en un 30% durante el
siguiente cuatrienio, mediante la modernización técnica y
empresarial de dichas explotaciones, e incrementar y
diversificar la presencia de productos mineros en el mercado
internacional.
Para esta política se implementaron los Distritos Mineros,como zonas estratégicas, en las
cuales la minería es una actividad económica de interés e impacto social.
En dichas zonas, los actores empresariales, institucionales, comunitarios y los
productores en general, trabajan activamente en las herramientas de planeación, gestión y
monitoreo para atraer recursos que permitan la ejecución de proyectos que permitan
mejorar la infraestructura de productividad y competitividad, así como el entorno de
negocios con alto sentido de sostenibilidad social y ambiental.
Competitividad, Sostenibilidad, Bienestar.
22
Sistemas de información Minera del País
Plataforma Ministerio de Minas y Energía
El Ministerio de Minas y Energía, ha desarrollado
un portal informativo sobre la institucionalidad
minera y su legislación, permitiendo que aquellas
personas interesadas en conocer el tema en
profundidad, puedan acceder vía internet desde
cualquier parte del país o del mundo y entiendan
cual es el desarrollo progresivo y continuo del
tema minero energético día a día.
En él se pueden encontrar diversos temas, tales
como:
El Ministerio de Minas y Energía
Participación ciudadana
Prensa
Normatividad
Foro de discusión
PQR
Vinculos
Contratación
Notas de interés
Portal niños
Lista de elegibles
Específicamente sobre Minería:
Consejo Asesor
Delegadas
Estadísticas
Normatividad
Políticas Sectoriales
Administración del Recurso
Mejoramiento de Productividad
Promoción del pais minero
Asuntos mineros
Cadena productiva del Carbón
Criterios para aval de proyectos
Guías mineras
Zonas Mineras Negras
Áreas de Reserva Especial
Zonas Mineras Indígenas
Conceptos
Foro de discusión
Para mayor información
ingrese a la página:
www.minminas.gov.co
23
Sistema de Información Minero Colombiano (SIMCO)
Políticas del Ministerio de Minas y Energía
Trámites
Documentos
Indicadores del sector
Anuario estadístico
Estadísticas
Mapas
Eventos
Regalías
Productividad y competitividad
Administración del recurso
Información para Inversionistas
www.simco.gov.co
Catastro Minero Nacional y Registro Minero Nacional
Consultas de expediente
Radicación propuesta de contratos
de concesión
Consulta geográfica
Simulador geográfico
Consulta expediente digital
Inscripción auditor minero externo
Contraprestaciones económicas
Prevención y atención al minero
Plataforma Distritos Mineros
Más que un portal en Internet, la plataforma de Distritos
Mineros es un robusto sistema de información que
facilita una interacción directa entre diversos públicos,
en función de avanzadas herramientas de gestión para la
planificación territorial, ambiental, económica y social.
Dichas herramientas le apuntan al monitoreo
permanente de las acciones llevadas a cabo, en una
relación dinámica Estado-Región, en la que las
comunidades, gremios, productores, empresarios,
prestadores de servicios tienen una participación activa,
tanto presencial, como en la Red.
Son más de 4000 actores que interactuán con un
enfoque de gerencia de conocimiento dinámico y
evolutivo, que día a día presenta importantes avances
frente a la Colombia Minera, Desarrollo Responsable.
Mapa de competitividad de cada Distrito
Minero
Análisis territorial y línea de base.
Programa de Productividad y Competitividad y
cartera de proyectos de desarrollo.
Evaluaciones Ambientales Estratégicas por
Distrito.
Redes de Gestión.
Consejos de Competitividad Sostenible.
Estadísticas y consultas.
Aseguramiento de calidad herramientas de
gestión.
Foros
Eventos y noticias.
www.ingeominas.gov.co
26
27
TRÁMITES ANTE EL INSTITUTO COLOMBIANO DE
GEOLOGÍA Y MINERÍA – INGEOMINAS
Trámites Mineros
TRÁMITES ANTE LA DIRECCIÓN DE MINAS DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
NOMBRE TRÁMITE
Propuestra de Contrato de Conceción
¿DÓNDE ENCONTRAR LA INFORMACIÓN O
REALIZAR EL TRÁMITE?
NOMBRE TRÁMITE
Solicitud de expropiación de inmuebles
a favor de la minería
Autorización Temporal
Certificado de Registro Minero Nacional
Solicitud de Amparo Administrativo por
perturbación de autoridad
Solicitud declaratoria de áreas de
reserva especial
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?tra=4368
Ante Ingeominas en www.ingeominas.gov.co
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?tra=4370
Ante Ingeominas en www.ingeominas.gov.co
www.minminas.gov.co
Certificado de Libertad de Área
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?tra=4371
Ante Ingeominas en www.ingeominas.gov.co
Certificado de Reporte Gráfico
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?tra=4373
Ante Ingeominas en www.ingeominas.gov.co
Expedición diligencia de Manejo de Material
Radioactivo
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?traID=5211
Transporte
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?traID=1256
Manejo
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?traID=5175
Reexportación
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?traID=1265
Importación
TRÁMITES ANTE LA INDUSTRIA MILITAR
¿DÓNDE ENCONTRAR LA INFORMACIÓN O
REALIZAR EL TRÁMITE?
Ante Ingeominas en www.ingeominas.gov.co
Cesión de Áreas
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?traID=4492
v
Ante Ingeominas en www.ingeominas.gov.co
Autorización de Prórrogas
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?traID=4484
v
Ante Ingeominas en www.ingeominas.gov.co
Autorización de Suspensión o Disminución de
la Explotación
Ante Ingeominas en www.ingeominas.gov.co
Amparo Administrativo
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?traID=4463
v
Ante Ingeominas en www.ingeominas.gov.co
http://www.gobiernoenlinea.gov.co/contenido_empresario
Compra de explosivos y accesorios de voladura
www.gobiernoenlinea.gov.co//tramite.aspx?tra=4367
Ante Ingeominas en www.ingeominas.gov.co
Ante la dirección de Minas del
Ministerio de Minas y Energía
Solicitud de delimitación de zonas mineras
indígenas, de comunidades negras y mixtas
NOMBRE TRÁMITE
DONDE ENCONTRAR LA INFORMACIÓN O
REALIZAR EL TRÁMITE
Ante: www.indumil.gov.co
28
29
Guías
TRÁMITES ANTE EL MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL Y ANTE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES:
¿DÓNDE ENCONTRAR LA INFORMACIÓN O
REALIZAR EL TRÁMITE?
NOMBRE TRÁMITE
Solicitud de Licencia Ambiental
http://www.gobiernoenlinea.gov.co/tramite.aspx?traID=474
Ante: www.minambiente.gov.co
Solicitud de permiso para la Sustracción o
Redelimitación de Reservas Forestales
Nacionales o Regionales
GUÍA MINERO AMBIENTAL DE EXPLORACIÓN:
La Guía de Exploración es una herramienta de consulta y
orientación conceptual y metodológica para mejorar la gestión,
manejo y desempeño minero-ambiental.
http://www.gobiernoenlinea.gov.co/tramite.aspx?traID=3696
Ante: www.minambiente.gov.co
GUÍA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIÓN
Trámites ante las corporaciones autónomas regionales en:
http://www.simco.gov.co/Default.aspx?tabid=120
Solicitud de planes de gestión y trabajo ambiental
(CORPOCALDAS)
Solicitud de permiso de vertimientos (CORPOCALDAS)
Solicitud de permiso de ocupación de cauce (CORPOCALDAS)
Solicitud de licencia ambiental (CORPOCALDAS)
Solicitud de licencia ambiental (CDMB)
Solicitud de concesión de aguas subterráneas (CVC)
Solicitud de concesión de aguas superficiales (CVC)
Solicitud de permiso para vertimiento de residuos líquidos (CVC)
Solicitud de otorgamiento de licencia ambiental minera (CVC)
Solicitud de Licencia Ambiental (CORANTIOQUIA)
Solicitud de Licencia Ambiental (CORPONOR)
Solicitud de Licencia Ambiental (CAR)
30
Solicitud de Licencia Ambiental (CORTOLIMA)
Solicitud de Licencia Ambiental (CORPOCHIVOR)
Esta guía contiene los aspectos generales geológicos,
mineros y ambientales de las Obras de Construcción y
Montaje, y las Obras y Trabajos de Explotación que debe tener
en cuenta el concesionario minero para llevar a cabo la
operación minera, después de haber delimitado las áreas de
explotación definidas en el PTO.
Solicitud de Licencia Ambiental (CDA)
Solicitud de Licencia Ambiental (CVC)
Solicitud de Licencia Ambiental (CRC)
Solicitud de Licencia Ambiental (CAM)
Solicitud de concesión portuaria para puertos marítimos
(CORMAGADALENA)
Solicitud de plan de manejo restauración y
recuperación ambiental (CAR)
Solicitud de Licencia Ambiental (CORPOBOYACÁ)
Solicitud de Licencia Ambiental (CVS)
GUÍA MINERO AMBIENTAL
BENEFICIO Y TRANSFORMACIÓN
Esta guía contiene aspectos generales de las operaciones de
Beneficio y Transformación de Minerales que debe tener en
cuenta el concesionario minero para llevar a cabo dichas
operaciones del mineral ya extraido, después de la realización
del Programa de Trabajos y Obras, y la obtención de su Licencia
Ambiental para el montaje industrial requerido.