propuesta de acuerdo que presentamos ante las mesas

Federación Regional de Enseñanza
Comisiones Obreras de Madrid
Secretaría de Universidad
Documento de trabajo
PROPUESTA DE ACUERDO EN RELACIÓN AL CONCEPTO DE DEBER
INEXCUSABLE
Marco normativo
El artículo 48.1.j) EBEP recoge como permiso:
“Por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público o
personal y por deberes relacionados con la conciliación de la vida familiar y laboral”.
Concepto de “deber inexcusable”
Deberá entenderse como “deber inexcusable” aquella obligación que incumbe a una persona
cuyo incumplimiento generaría una responsabilidad de índole civil, penal o administrativa.
El derecho al permiso se generaría cuando dicha obligación no pueda ejercerse fuera del horario
de trabajo.
Las ausencias de la jornada de trabajo causadas por cualquiera de los supuestos incluidos dentro
de este concepto durarán el tiempo indispensable para su realización o el tiempo establecido por
la norma, considerándose en todo momento como jornada laboral efectiva. El concepto “tiempo
indispensable” no implica la concesión de toda la jornada correspondiente, sino que habrá de
acreditarse cuál es el tiempo que se precisa para el cumplimiento de dicho deber.
Durante el tiempo en el que el empleado público disfrutara de esta modalidad de permiso, se
percibirá la totalidad de las retribuciones.
Supuestos contemplados como “deber inexcusable”
Incluye dos supuestos:
a) Deberes inexcusables de carácter público o personal.
b) Deberes relacionados con la conciliación de la vida familiar y la laboral.
Tipos de deberes
En el ámbito de los deberes de carácter público y personal, se encontrarían, entre otros, los
siguientes:
1. Pertenencia a un jurado, según se establece en el artículo 7.2 de la Ley Orgánica 5/1995,
de 22 de mayo.
2. El cumplimiento de la citación por juez o tribunal en proceso penal, según establece el
artículo 463 del Código Penal.
3. El deber de comparecer en aquellos procesos en donde los funcionarios públicos
incurriesen al procedimiento en calidad de testigo o perito, según se establece en el artículo
292 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
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4. Comparecer personalmente como demandante en el procedimiento laboral o contencioso. Y
por extensión, igualmente, como demandado. Este criterio será extensible a cualquier otro
acto jurídico donde se reclame o sea necesaria la presencia del interesado.
5. Comparecer en citaciones de juzgados, tribunales de justicia, comisarías o cualquier otro
organismo oficial.
6. Genéricamente, el cumplimiento de las resoluciones judiciales cuando impliquen actos que
exijan ausentarse del puesto de trajo. Este deber estaría constituido por la aplicación de los
artículos 118 de la Constitución Española y 17.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
7. Renovación de DNI, pasaporte, carné de conducir, certificados y registros en centros
oficiales, requerimientos y trámites notariales y trámites necesarios en organismos oficiales
siempre que no pueda hacerse fuera del horario laboral.
8. Comparecer en Tribunales de evaluación, selección o provisión en ejercicio de un deber
cívico.
9. Cumplimento de deberes ciudadanos derivados de una consulta electoral y del ejercicio del
sufragio.
10. Asistencia a las reuniones de los órganos de gobierno y Comisiones dependientes de los
mismos, cuando deriven estrictamente del cargo electivo de concejala o concejal, de
diputada o diputado o de los órganos de gobierno y comisiones en el ámbito de la
Universidad.
11. Asistir a la realización de revisiones médicas, en los casos en que la consulta se tenga que
hacer durante la jornada laboral y siempre que se sea encontrado incluida dentro de la
cartera de servicios del sistema sanitario público.
12. Los cuidados domiciliarios que de acuerdo con un certificado médico deban prestarse a un
hijo o persona a cargo del trabajador.
13. Visita a un discapacitado internado en un centro, cuando el trabajador es el responsable
legal del mismo.
14. Cumplimento de cualquier otra obligación que genere al interesado una responsabilidad de
orden civil, social o administrativa.
En el ámbito de los deberes relacionados con la conciliación de la vida familiar y la laboral,
como criterio orientativo, se consideran las actividades inexcusables vinculadas directamente al
entorno familiar del titular del derecho. Tendría que tratarse de familiares que se encuentren en
una situación de dependencia directa respecto del titular del derecho y que no se trate de una
situación protegida por los otros permisos. Así, el personal podrá disponer de permiso su jornada
laboral, por necesidades propias o de hijos, ancianos, personas a cargo del trabajador con o sin
discapacidad física, psíquica o sensorial a su cargo, para:
1. Consultas, tratamientos, técnicas de fecundación asistida y exploraciones de tipo médico
durante el tiempo indispensable para su realización siempre que no pueda hacerse fuera del
horario laboral.
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2. Reuniones de coordinación de centros educativos y de los órganos de gobierno y
representación de estos de los que el padre, la madre o el tutor legal formen parte.
3. Consultas de apoyo adicional en el ámbito educativo y sociosanitario en centros oficiales.
4. Los empleados públicos tendrán derecho a ausentarse del trabajo por el tiempo necesario
para acompañar al médico a hijos menores de dieciséis años o cuando, siendo mayores o
teniendo una discapacidad psíquica, física o sensorial hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad, lo exija el tratamiento o no puedan valerse por sí mismos por razón
de edad o enfermedad. Este permiso será extensible a la realización de trámites puntuales en
razón de su estado y a consultas de apoyo en centros del ámbito sociosanitario.
5. Para asistir a reuniones de coordinación ordinaria con finalidades psicopedagógicas en el
centro de educación especial o de atención precoz donde reciba tratamiento el hijo o la hija
con discapacidad, o bien para acompañarlo si tiene que recibir apoyo adicional en el ámbito
sanitario, por el tiempo indispensable para llevar a cabo estas actuaciones.
6. Salir a buscar al hijo o hija o personas mayores o discapacitadas psíquicas, físicas o
sensoriales hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad, al recibir aviso del centro
docente o centro de día, para ir a buscarlas por motivo de enfermedad o accidente.
7. Desplazamiento para llevar a efecto el régimen de visitas a un menor.
El presente documento en modo alguno pretende contemplar la totalidad de los supuestos que
puedan ajustarse al concepto de deber inexcusable de carácter público o personal y por deberes
relacionados con la conciliación de la vida familiar y laboral. Aquellos supuestos que se pudieran
ir planteando en el ámbito de las Universidades deberán ser considerados por las Mesas de
Seguimiento de los Acuerdos y Convenios en vigor para su valoración.
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