Hidrovía: Análisis de los principales puertos del Río Paraná en la Mesopotamia, su desarrollo e importancia Moiraghi de Pérez, Liliana E. Facultad de Derecho y Cs. Sociales yPolíticas - UNNE. Av. Libertad 5470 - (3400) Corrientes - Argentina. Tel./fax: +54 (03783) 429686 - E-mail: [email protected] INTRODUCCION La Cuenca del Plata en su conjunto y la del Río Paraná en particular, constituyen uno de los sistemas navegables más importantes de nuestra región y del continente americano. En efecto, esta realidad natural representa la mayor arteria de comunicación y de transporte para los países del Cono Sur siendo en la actualidad un factor decisivo para favorecer el desarrollo y la cohesión histórica, humana y económica de los pueblos. Esta vía fluvial de navegación desde el siglo XVI ha sido un factor determinante para posibilitar la fundación de las grandes ciudades que hoy se encuentran a lo largo de ella. La Hidrovía Paraguay- Paraná como un sistema hídrico constituido entre Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay con un recorrido de 3 302 Km. de los ríos Paraná y Paraguay entre los puertos de Cáceres en Mato Grosso, Brasil y Nueva Palmira, Uruguay, provee la mayor arteria de comunicación fluvial y de transporte eficiente y competitivo para estos países sometidos a su influencia, reduciendo tiempos de navegación y costos de flete. Con una extensión de casi 720.000 kilómetros y aproximadamente 40.000.000 de habitantes, la hidrovía se constituye en la columna vertebral del MERCOSUR ( Mercado Común del Sur) desde el punto de vista físico y desde el punto de vista comercial posee importantísimos recursos renovables y no renovables además de extensas áreas de productividad agrícola - ganadera . Cuenta con enormes posibilidades para el desarrollo industrial y constituye un medio para dotar - al menor costo - todos los insumos necesarios para mejorar los mercados regionales existentes y emergentes para poder lograr el desarrollo que los estados aspiran. La historia del desarrollo económico y social de los pueblos está ligada al progreso de los transportes, cumpliendo una función muy principal de integración tanto de las personas como de los bienes, aumentando la dimensión de las economías regionales y nacionales. Puede además la Hidrovía Paraguay - Paraná constituir un punto de partida para la integración mayor, el Continentalismo, tal es el planteo de la Iniciativa para las Américas, es necesario que los países de América se integren en los distintos sub continentes para trazar puentes que permitan la unificación en un bloque único y así obtener ventajas competitivas, apuntando a cuestiones que revistan el interés efectivo de los países, que en definitiva la suma de esos intereses será el producto del interés continental. Podemos apreciar que la participación del sector " Transporte y Comunicaciones " en el producto bruto interno, varía de un país a otro, en las economías desarrolladas el sector transporte ofrece un 10 % de empleo directo y se incrementa aún más el porcentaje si tenemos en cuenta el empleo de los sectores directamente ligados al transporte como productores de servicios auxiliares o de elaboración y mantenimiento de los medios de transporte. Mientras que en los países con economías en vías de desarrollo es grande el esfuerzo que deben hacer, en cuenta a la infraestructura portuaria para hallarse al mismo nivel de los demás, y poder acceder a las modalidades modernas del transporte para poder de esa manera obtener crecimiento en sus rentas. En los últimos tiempos se ha observado, en la Argentina, la incorporación de capitales privados en la provisión de infraestructura en este marco se inscribe el concesionamiento de la Hidrovía Paraguay - Paraná que ha significado un avance para la mayoría de los grupos implicados. CARACTERISTICAS INSTITUCIONALES DEL PROYECTO Este proyecto tiene la característica de ser multinacional, que se distingue por una cuota importante de acciones y medidas coordinadas en el campo del transporte fluvial, las obras y proyecciones consideradas dentro de este proceso de integración persiguen diversos propósitos tales como: satisfacer los requerimientos de inversión para mejorar la vía fluvial, reducir los costos de transporte, aumentar el comercio en el área de influencia y movilizar los intereses empresariales tras las nuevas oportunidades. En el ámbito de cooperación entre los países que la integran el proyecto tienen por finalidad recuperar la red fluvial de navegación de la Cuenca del Plata. La Hidrovía corre los primeros 890 km. en territorio brasileño, hasta el río Paraguay, conformando la frontera entre Bolivia y Brasill y más adelante entre Brasil y Paraguay, penetrando en el territorio paraguayo, recibe las aguas del río Pilcomayo donde forma frontera con Argentina y desde la confluencia de los ríos Paraguay y Paraná, la hidrovía recorre territorio argentino. La necesidad de disponer de un medio de transporte eficiente y a bajo costo generó interés en los países de la región, (tanto en áreas del gobierno como del sector privado) por aprovechar ésta vía navegable mediante nuevos procedimientos operacionales y tecnología moderna. Se suscribieron varios acuerdo y se formaron distintos organismos entre los estados participando de los mismos empresarios y autoridades de los gobiernos como ser: CIH ( Comité Intergubernamental de la Hidrovía ; CIC ( Comité Interg. Coordinador de la Cuenca del Plata) ; CPTCP (Comisión Permanente de Transporte de la Cuenca del Plata ). El CIH se reúne con periodicidad cuatrimestral y sus actividades principales están orientadas al estudio de medidas en materia de transporte fluvial y de vías navegables y puertos. A partir de haberse constituido estos organismos se han propuesto diferentes prioridades de ejecución de las obras en los diferentes países, se confeccionó un informe determinando prioridades y estado de las obras. El proyecto de Hidrovía debe ser considerado como un formidable vector de ordenación del territorio, es decir de estudiar los puertos con sus limitaciones técnicas e hidráulicas, como elementos importantes de definición de prioridades, ya que existen sitios más favorecidos que otros por sus condiciones naturales. Los puertos juegan un papel de suma importancia en el desarrollo del proyecto, debido a que deben ser factores de crecimiento y desarrollo de los polos económicos competitivos estudiándolos dentro del marco de una dinámica de integración puerto - ciudad con el hinterland correspondiente y el dominio de las zonas interiores. Una vía fluvial moderna genera un tráfico importante que disminuya los plazos de espera y optimice las infraestructuras conforme a los adelantos en el desarrollo de la industria naval y portuaria. Me interesa destacar el tema relacionado con el desarrollo del sistema portuario argentino, especialmente de la región, sobre el río Paraná en su recorrido dentro de nuestro territorio, para ello haré una sucinta descripción del ámbito fluvial en el que se encuentran, para luego caracterizar a cada uno de ellos. EL RÍO PARANÁ: es un río de llanura lenta y que cambia su cauce, esta característica de lecho móvil, muy susceptible al curso de las creciente e inundaciones se traduce en cambios manifiestos de la posición del canal de navegación y en el calado de los pasos críticos. Es un río que recibe sedimentos especialmente del Bermejo, en este proceso algunas zonas se terminan tapando, simultáneamente el río fluye generando un proceso de auto dragado, no siendo necesario dragar en esos lugares. El tramo que va desde Asunción- Paraguay- a Santa Fé -Argentina- es uno de los más beneficiados, en la mayor parte es navegable durante todo el año a once pies de calado. El tramo Corrientes- Posadas existía rápidos (en Apipé) que desaparecieron con la puesta en marcha de la esclusa de navegación de Yacyretá, permitirá navegar sin problemas de calado hasta los puertos misioneros. La navegación de este río fue el principal medio de transporte y de comunicación desde mediados del siglo XVII, hasta la aparición del ferrocarril a mediados del siglo XIX, actúa como vía de comunicación y de transporte de carga desde y hacia los puertos paraguayos. En el Alto Paraná se ha notado en los últimos tiempos un importante movimiento, a través de la esclusa de navegación de Yacyretá, de buques paraguayos con soja. En el tramo Corrientes - Santa Fé, el tráfico no es muy fluido, se mueven cargas provenientes de Misiones y combustible, maderas, carbón, con destino a Rosario, Santa Fé y Bs. As. En el río Paraná pueden navegar los siguientes tipos de embarcaciones: • Buques de ultramar con cereales y minerales con límite de navegación en el puerto de San Lorenzo y límite de económico en el Puerto de Zárate con un tonelaje e n bruto de 30.000 a 60.000 tn. • Buques top on top off ultramarinos que tienen como límite de navegación técnico- económica el puerto de San Nicolás. • Buques petroleros cuyo límite técnico - económico en el puerto de Zárate • Motonave de cabotaje mayor con límite técnico - económico en el puerto de San Lorenzo que transportan carbón y petróleo. • Motonaves con una eslora media de 80 metros con límites en Asunción. • Embarcaciones fluviales constituidas por buques comerciales, remolcadores de tiro - chata y remolcadores con empuje - barcaza. CARACTERISTICAS DE LOS PUERTOS EN LOS DISTINTOS TRAMOS DEL RÍO. En el tramo Corrientes -Reconquista en los puertos de este eje navegan convoyes paraguayos en su mayoría procedentes del río Paraguay o del Alto Paraná. Los puertos de Barranqueras y de Corrientes, en la actualidad registran movimientos de pasta de papel procedente de Misiones, algodón procedente del interior del Chaco, como combustible que se distribuye a las provincias de Formosa, Corrientes, Misiones y del Chaco. En el tramo Reconquista - Santa Fé la navegación se dificulta por falta de dragado y balizamiento en el canal de navegación troncal, lo que hace necesario tener que dividir los trenes de barcazas, ocasionando demoras y mayores costos de flete. El tramo Santa Fé - Rosario se ubican los puertos más importante para los movimientos de exportación. En el complejo Rosario - San Martín - San Lorenzo se ubican varios puertos privados importantes para el movimiento de granos y subproductos sólidos, en Rosario se da el límite entre la navegación fluvial y la marítima, existiendo en esa zona un gran desarrollo industrial. Se destacan los puertos de Campana para el movimiento de combustible, San Nicolás para minerales y productos siderúrgicos. Los principales puertos de la Mesopotamia son: PUERTO IGUAZÚ. Ubicación geográfica: Departamento Iguazú, provincia de Misiones, distancia al río Paraná por agua 1500 mts. y por tierra 1950 mts. Cuenta con un puerto natural, es vulnerable dado que está rodeado de múltiples accesos, camino de asfalto sinuoso rodeado de frondosa vegetación y varios accesos piques o picadas que son utilizadas por las familias que habitan en las zonas cercanas al puerto, siendo este el medio de mayor posibilidad para vulnerar la zona portuaria ; el sistema de iluminación del perímetro del puerto no es apto para operar en horas nocturnas; la profundidad máxima frente a la zona portuaria es de 46 mts. aproximadamente; puede operar un buque de hasta 10 pies de calado, cuando el río se encuentra a 8 metros con respecto el cero local, ( 139 mts sobre el nivel del mar y ubicado a 60 mts. este de Puerto Iguazú) con el río a cero no se puede operar en ninguno de los muelles ni permanecer en los mismos, pues se inunda a los 23 mts. con respecto al cero local las constantes lluvias que afectan a la zona de Alto Paraná y Alto Iguazú en la República Federativa de Brasil, motiva las crecientes extraordinarias de los ríos Paraná e Iguazú, la navegación del río Iguazú se efectúa por los lugares de aguas más profundas. El puerto no registra actividad alguna salvo la bajada de lanchas deportivas, el mismo no posee capacidad de almacenamiento y/o producción, su edificio está emplazado en la zona portuaria, si bien por la profundidad podrían operar buques de calado, no existe en la zona mercadería o producción que demande la utilización del transporte por agua. PUERTO LIBERTADOR GENERAL SAN MARTÍN (PUERTO RICO). Ubicación geográfica: ciudad de Puerto Rico en la provincia de Misiones, en el Dpto. Libertador General San Martín, altura 1741,5 del río Paraná sobre la margen izquierda; calado máximo admisible 18 pies no existen canales secundarios ni bancos en las proximidades del canal de acceso, ni balizamiento, no es un puerto propiamente dicho sino un paso de frontera; en cuanto a su situación operativa no cuenta con infraestructura apropiada para atraque ni amarre a de las embarcaciones existiendo una bajada para que los vehículos puedan acceder a la balsa, no posee interrelación con otros puertos la actividad relacionada con el Mercosur se limita al intercambio de mercadería acorde al régimen de tráfico vecinal fronterizo. Lugares para el fondeo: Fondeadero natural frente al Paso Ldor General San Martín admite el amarre de hasta 10 buques de 500 toneladas con una altura de agua de 5/6 metros del registro del hidrómetro local. Es un puerto natural con un pequeño muelle de cemento armado, el cual es utilizado en épocas normales para embarque y desembarque de personas y vehículos. No existe antepuerto, ni balizamiento, ni fondeadero interior ni dársenas y diques ni instalaciones portuarias ni servicio de amarre ni servicio de estibadores. No se cuenta con servicio de carga y descarga en buques. PUERTO EL DORADO En este puerto no se efectúan movimientos de cargas y descargas, tampoco existen organismos privados realizándose en la actualidad Tráfico Vecinal Fronterizo con lanchas de pasajeros habilitadas al efecto; en dicho puerto existe una oficina de la Subsecretaría de Obras Hidroeléctricas Vías Navegables y Puertos de la Prov. de Misiones la cual cumple funciones de habilitación del puerto y cobro de aranceles respectivo. Los muelles están a distintas alturas para poder operar a distintos niveles de agua, los cuales se extienden en la misma dirección y sentido del río Paraná, actualmente no se registra en el puerto ninguna actividad de carga ni descarga de mercaderías únicamente ingresan y/o egresan camiones que operan con cargas de arena pertenecientes a una arenera cercana al lugar. PUERTO DE POSADAS Ubicación geográfica: se localiza en el km. 1583 margen izquierda del río Paraná , es propiedad del estado provincial, consta de dos muelles (Alto y bajo)ambos construidos en hormigón armado en su mayor parte constando con defensas verticales de madera y cuyo borde superior se encuentra bajo la protección en toda sus extensión también por madera. Características del Puerto: ocupa una extensión de 12.360mts²; siendo su estado de conservación bueno. La Prefectura Naval Argentina tiene como tarea específica la seguridad de los transeúntes, medios fluviales y terrestres existentes en la zona portuaria. • PUERTO DE CORRIENTES - DESCRIPCIÓN Corrientes es un puerto comercial de uso público administrado por el gobierno de la provincia a través de la Dirección Provincial de Puertos. Las instalaciones comprenden un muelle marginal de 320 m de largo y un atracadero adicional de 40 m y se hallan prácticamente inactivas. Durante los últimos cinco años prácticamente no se ha registrado movimiento de mercaderías, salvo en este último tiempo en que se ha visto una reactivación, hallándose el acceso vial al puerto dificultado por el crecimiento de la ciudad. Región Portuaria: Río Paraguay, Paraná Superior y Medio Localización: Provincia: Corrientes ; Latitud: 27º 29' Sur ; Longitud: 58º 50' Oeste ; Categoría: Puerto Fluvial Ubicación Geográfica: Sobre la margen izquierda del Río Paraná, a la altura del km. 1208. Distancia a Pontón Recalada: 725 m.n. Ciudad más próxima: Corrientes, capital de la provincia homónima. Cartas Náuticas de referencia: Lámina Nº 60 del Croquis del Río Paraná, editado por el Servicio de Hidrografía Naval.. Muelles-Tipo Marginal, HºAº sobre pilotes - Atracadero - Largo : 257 m aprox. 15 m cota de coronamiento Profundidad al pie superior a 10' al cero Tráfico prevaleciente hoy con movimiento comercial Utilaje fijo dos grúas de 3 ton - Servicios: agua potable, luz eléctrica 40 m; ancho Superior a 10' al cero; Defensas: madera En la primer semana de diciembre, se embarcaron desde Corrientes unas 270 toneladas de extracto de quebracho elaborado en el Chaco con destino a Europa y en febrero partieron con el mismo destino otras 223 toneladas de carbón vegetal a las que se sumaron otras 180 del mismo producto y las primeras 170 toneladas de maderas correntinas con destino a Buenos Aires. Se está reactivando el puerto de Corrientes con intervención de la actividad privada. OTROS PUERTOS DE LA PROV. DE CORRIENTES Ita Ibate: puerto que se halla inoperante debido a su deterioro, se encuentra habilitado para el Tráfico Vecinal Fronterizo, posee un muelle de hormigón armado casi inutilizado por el deterioro. El proyecto Hidrovía contempla su reactivación. Itati: No existe puerto o terminal portuaria, sólo se realizan tráfico vecinal fronterizo. Paso de la Patria: es un puerto natural sin infraestructura que no cumple actividades de carga y descarga de mercaderías, estando simplemente destinado al amarre de lanchas con fines deportivos. Puerto de Bella Vista : puerto natural a la altura del km. 1057 margen izquierda del río Paraná, calado máximo 30 pies al cero local, existe un muelle de 80 mts. De largo por 20 de ancho que admite fondear hasta cinco buques en condiciones normales; se encuentra inoperable desde mucho tiempo atrás y su infraestructura deteriorada. Su reactivación sería de suma importancia para la inserción del mismo al sistema portuario argentino y el tan mentado desarrollo del Mercosur e Hidrovía Paraguay - Paraná. Puerto de Goya: se halla ubicado a la altura del km. 978 del río Paraná, sobre margen izquierda del Riacho Goya; existe un muelle con hormigón armado, el sistema de amarre es por medio de bitas; calado max. De 20 pies y el minimo de 8 pies, no posee grúas ni guinches, posee corriente eléctrica, no posee infraestructura para el amnejo de carga y descarga de mercaderías, su uso y explotación están a cargo del Municipio de Goya, no existiendo a la fecha inverción alguna ni en el ámbito privado ni oficial, no obstante haber tenido en alguna oportunidad ( 1988-1990) un movimiento interesante para los productores de la zona ; tiene un gran atractivo turístico especialmente en lo relativo a la pesca depotiva; la zona está observada como muy importante por inversores nacionales y extranjeros por el futuro desarrollo del Proyecto Paraná Medio. Puerto de Barranqueras: Ubicación Geográfica : está ubicado sobre la ribera derecha del río Paraná en el km. 1198 de la ruta general de navegación en el centro geográfico de la Cuenca del Plata y del Mercosur; tiene un calado mínimo de 10 pies; acceso carretero y ferroviario, y aéreo cercanos, Utilaje: 9 grúas pórtico sobre muelle con capacidad de izaje de 27, 12.5 y 3 toneladas; servicios: agua potable, energía eléctrica, combustible y balanza oficial, Cargas: generales, en bulto, a granel y contenedores; mercaderías: graneles pétreos, cemento, extracto de quebracho, carbón vegetal y mineral, maderas, cueros, semillas de algodón, pasta de papel, automotores etc. Es una ruta de acceso al corredor bioceánico, en su vinculación con el puerto de Iquique ( Chile). Puerto de Esquina: se halla ubicado a la altura del km. 853 en la margen izquierda del río Paraná; existe un muelle de 70 mts. De largo por 15 mts. de ancho con un calado máximo de 8,3 pies sistema de iluminación en el perímetro del puerto se encuentra clasificado según sus titularidad como provincial, según sus uso como público y según sus destino como recreativo. CONCLUSION Ante el limitado análisis que he podido realizar del estado de nuestros puertos especialmente de los que se encuentran en la prov. de Corrientes y Chaco, pude comprobar que nuestras vías navegables presentan verdaderos problemas, algunos referidos al bajo calado, por circunstancias naturales y falta de mantenimiento en otros casos, por carencia de recursos económicos para volcar al sector, falta de atención de las autoridades sumándole a esto el "desencanto" de la población en general que " vive de espaldas al río". Para atender a las expectativas económicas locales y de la zona debemos adaptar las infraestructuras de nuestros puertos a los procesos operatorios modernos, la adopción de tecnología de transporte, condiciones de operatoria hidrológicas con dragado permanente y balizamiento para permitir la navegación de día y de noche, la inserción al corredor Bioceánico con conexiones con carreteras, comunicaciones y obras públicas, todo esto nos favorecerá y permitirá que nuestra vía fluvial de comunicación vuelva a cobrar protagonismo y por consiguiente traiga el tan mentado desarrollo económico- cultural que tanto necesita nuestra alicaída economía y nosotros los habitantes de las provincias ribereñas nunca más vivamos " espaldas al río". BIBLIOGRAFIA Corrientes Ministerio de Obras y Serv. Pub. De la Prov. " Recuperación de Areas Portuarias del Sistema Fluvial Prov. ; Corrientes - Argentina: B. As. Ed. Manrique - Zago 1995.; Argentina . Dirección General de Puertos. 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