México, Distrito Federal a 17 de junio del 2010

COMITÉ DE INFORMACIÓN
Sesión ordinaria celebrada el
17 de junio de 2010
Solicitud de información 0001200164010
México, Distrito Federal a 17 de junio del 2010
Visto para resolver el procedimiento de acceso a la información, derivado de la solicitud
de información número 0001200164010 y:
RESULTANDO
I.- Por solicitud electrónica número 0001200164010 de fecha 06 de mayo de 2010,
presentada a través del Sistema de Solicitudes de Información y dirigida a esta Secretaría
de Salud, se solicitó el acceso a la siguiente información:
“Solicito base de datos en formato excel a partir del año 2000, con información sobre el registro
(Sexo, características sociodemográficas), municipio, localidad de todos los beneficiarios del
Seguro Popular en el estado de Guanajuato. Asimismo, solicito el monto anual de recursos
asignados a cada municipio de la entidad y para el mismo periodo.” (sic)
II- La Unidad de Enlace de esta Secretaría de Salud, mediante oficio número
UE/2535/2010, de fecha 06 de mayo de 2010, turnó a la Comisión Nacional de Protección
Social en Salud, la solicitud de acceso a la información materia de la presente resolución,
con el objeto de que se localizara la misma.
III.- La Comisión Nacional de Protección Social en Salud, remitió a la Unidad de Enlace
de la Secretaría de Salud, el oficio número CNPSS/DGAF/DGAN/364/2010, de fecha 18
de mayo de 2010, donde señala lo siguiente:
“Al respecto, se envía el archivo IFAI. Serie.Guanajuato_Benef_x_mun_x_loc.xls, en formato
requerido los siguientes datos:
Beneficiarios y Familias afiliadas del Seguro Popular en Guanajuato
Desglose por: municipio y localidad en dicho estado.
Cabe orientar al solicitante, respecto la serie en mención (desde 2000), que la contabilización
de incorporaciones al Sistema de Protección Social en Salud acorde a su instrumentación, se
inició en el año 2004, por consiguiente, el periodo proporcionado es de 2004 hasta 2009, amén
del corte disponible al primer trimestre de 2010.
Relativo a los procesos de reporteo y explotación periódica de datos observada por esta
Comisión Nacional de Protección Social en Salud (CNPSS), el informe disponible no contiene
cruces por género, tampoco características sociodemográficas de la solicitud de afiliación al
Sistema, por lo que la misma es inexistente.
Respecto del monto anual de los recursos asignados a los municipios, cabe señalar que
conforme al artículo 77 bis 15 de la Ley General de Salud, el Gobierno Federal transfiere a los
gobiernos de las entidades federativas y el Distrito Federal los recursos respectivos, por lo que
corresponderá a los gobiernos locales proporcionar la información de los recursos asignados a
cada municipio, en su caso.”
IV- En sesión extraordinaria celebrada el 07 de junio de 2010 y con el fin de allegarse de
mayores elementos para pronunciarse respecto de la solicitud de información antes
citada, el Comité de Información de la Secretaría de Salud, determinó procedente la
ampliación del plazo de respuesta en términos del artículo 44 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Este Comité de Información de la Secretaría de Salud analizó las constancias antes
detalladas, a efecto de contar con los elementos necesarios para el pronunciamiento de
la presente resolución, y
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Sesión ordinaria celebrada el
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Solicitud de información 0001200164010
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Este Comité de Información de la Secretaría de Salud es competente para
conocer y resolver el presente procedimiento de acceso a la información, de conformidad
con los artículos 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29,
fracción III, 30 y 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental; 57 y 70 fracción V del Reglamento de dicha Ley.
SEGUNDO.- Por acuerdo de esta misma fecha, en sesión ordinaria del Pleno de este
Comité de Información de la Secretaría de Salud, se procedió al estudio y análisis de la
documentación a que se hace alusión en los puntos precedentes, considerando lo
siguiente:
En las solicitudes números 0001200164010, se solicitó la base de datos en formato
Excel a partir del año 2000, con información sobre el registro (sexo, y características
sociodemográficas), municipio, localidad de todos los beneficiarios del Seguro Popular
en el estado de Guanajuato.
Asimismo, se solicito el monto anual de recursos asignados a cada municipio de la
entidad para el mismo periodo.
Al respecto, la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, pone a disposición
del peticionario el archivo IFAI. Serie.Guanajuato_Benef_x_mun_x_loc.xls, en formato
Excel, que contiene el desglose de beneficiarios y familias afiliadas del Seguro Popular
en el estado de Guanajuato, desglosado por municipio y localidad, para los años 2004 a
2009 y el primer trimestre de 2010, debido a que la contabilización de incorporaciones al
Sistema de Protección Social en Salud se inició en el 2004.
TERCERO.- No obstante lo anterior, la Comisión Nacional de Protección Social en
Salud, señala lo siguiente:
Con relación al cuestionamiento referente a base de datos en formato Excel a partir del
año 2000, con información sobre el registro (sexo, características sociodemográficas),
señala que el informe disponible de ese órgano desconcentrado no contiene cruces por
género, ni características sociodemográficas de la solicitud de afiliación al Sistema, por
lo que la información solicitada es inexistente.
Con relación al cuestionamiento referente a base de datos en formato Excel a partir del
año 2000, con el desglose de beneficiarios y familias afiliadas del Seguro Popular en el
estado de Guanajuato, desglosado por municipio y localidad, para los años 2000 a 2003
se aprecia que no se cuenta con la información solicitada, en virtud de que la
contabilización de incorporaciones al Sistema de Protección Social en Salud se inició en
el 2004.
Finalmente, con relación al cuestionamiento referente al monto anual de recursos
asignados a cada municipio de la entidad y para el mismo periodo, se aprecia que no se
cuenta con la información solicitada, toda vez que el Gobierno Federal transfiere a los
gobiernos locales proporcionar la información de los recursos asignados a cada
municipio.
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En este orden de ideas, se orienta al peticionario, dirigir su solicitud de información a los
Servicios Estatales de Salud de Guanajuato.
En este sentido, cabe señalar que el artículo 42 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental, dispone que las dependencias y
entidades sólo estarán obligadas a entregar documentos que se encuentran en sus
archivos.
Si bien es cierto, que aún y cuando en términos de la fracción II del artículo 4 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, uno de sus
objetivos es transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información que
generan los sujetos obligados, así como que el Comité de Información debe tomar las
medidas pertinentes para localizar en la dependencia la información solicitada, también
lo es que en el presente caso, no existe la posibilidad de proporcionar la información
solicitada, por el peticionario, tal y como lo ha señalado la Comisión Nacional de
Protección Social en Salud, que por competencia, es el área de la Secretaría de Salud,
que pudiera contar con la información solicitada, por lo que en consecuencia, es
procedente confirmar la inexistencia parcial de la información antes citada.
Asimismo, se orienta al peticionario, dirigir su solicitud de información a los Servicios
Estatales de Salud de Guanajuato.
Por lo expuesto y fundado, es de resolver y sé
RESUELVE
PRIMERO.- Este Comité de Información de la Secretaría de Salud es competente para
conocer y resolver el presente procedimiento de acceso a la información, de conformidad
con los artículos 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29,
fracción III, 30 y 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental; 57 y 70 fracción V del Reglamento de dicha Ley.
SEGUNDO.- Se pone a disposición del peticionario, la información proporcionada por la
Comisión Nacional de Protección Social en Salud, en términos de lo señalado en el
considerando segundo del presente instrumento.
TERCERO.- Se confirma la inexistencia parcial de la información solicitada por el
peticionario, en términos de lo señalado en el considerando tercero del presente
instrumento.
Asimismo, se orienta al peticionario, dirigir su solicitud de información a los Servicios
Estatales de Salud de Guanajuato.
CUARTO.- El solicitante de la información, podrá interponer por si, o a través de su
representante, el recurso de revisión previsto por los artículos 49 y 50 de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en términos del
artículo 72 del Reglamento de la Ley, ante el Instituto Federal de Acceso a la
Información Pública, sito en Avenida México número 151, Colonia del Carmen
Coyoacán, Delegación Coyoacán, en esta Ciudad de México, D.F., o ante la Unidad de
Enlace de la Secretaría de Salud. El formato y forma de presentación del medio de
impugnación, podrá obtenerlos en la página de Internet del mencionado Instituto, en la
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dirección electrónica www.ifai.org.mx, ligas obligaciones de transparencia del IFAI y VIII,
Trámites, requisitos y formatos.
QUINTO.- Notifíquese la presente resolución al peticionario, y a la Comisión Nacional de
Protección Social en Salud, por conducto de la Unidad de Enlace de esta Secretaría de
Salud, poniéndose a disposición del solicitante para consulta el documento original
debidamente firmado de la resolución, en las oficinas de la citada Unidad, con relación a
la solicitud de acceso a la información de mérito, para los efectos conducentes. La
presente resolución se expide por duplicado, conservándose un ejemplar en la Unidad
de Enlace para consulta pública y el segundo en los archivos del Comité de Información.
Así, por mayoría de votos lo resolvieron los integrantes del Comité de Información de la
Secretaría de Salud; Lic. Armando Martínez Vargas, fungiendo como suplente del
Presidente del Comité de Información de la Secretaría de Salud, mediante oficio número
DGAJ/5909/09, de fecha 15 de septiembre de 2009; y Mtro. Jorge Arturo Vértiz Tello,
como suplente del Titular de la Unidad de Enlace, mediante oficio número
511/DG/120/10, de fecha 18 de marzo de 2010.
LIC. ARMANDO MARTÍNEZ VARGAS
MTRO. JORGE ARTURO VÉRTIZ TELLO
BTB/ECVA/VERD
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