ORDENANZA N° 1375-CM-04
DESCRIPCION SINTETICA: APROBAR BALANCE AÑO 1999.
ANTECEDENTES
Dictamen 14-TC-03 del Tribunal de Cuentas.
Nota de elevación al Concejo Municipal del Balance 1997.
FUNDAMENTOS
De acuerdo a lo establecido por el artículo 25 inciso 12 de la Carta Orgánica Municipal,
el Balance del año 1999, fue presentado al Tribunal de Cuentas.
El Balance cumple con la formalidad de informar la situación económica financiera del
Municipio de San Carlos de Bariloche al 31/12/1999.
El Tribunal de Cuentas, mediante Dictamen 14-TC-03, se expidió sobre el mismo,
utilizando para la revisión de la documentación las pautas de auditoría usuales. Manifiesta
en su informe que no se han cumplido las pautas presupuestarias, la presentación del
balance ha sido fuera de término, se registra un abultado déficit (vgr. fs. 279) y la Directora
de Tesorería no certificó la deuda flotante ni las conciliaciones bancarias correspondientes.
Asimismo, el Tribunal de Cuentas considera que los perjudicados por la mora en no tener
los balances son los vecinos de Bariloche.
Sin embargo, la falta de precisión de los cargos que se efectúan o de los posibles
incumplimientos, impide estimar si las conductas señaladas constituyen o no un ilícito, si se
trató de meras faltas administrativas o debe requerirse la intervención de un fiscal. De la
misma manera, si se pudo determinar el perjuicio al erario público y en consecuencia las
responsabilidades solidarias.
Así lo explica el fiscal Gerardo Balog en su nota a Presidencia del Concejo Municipal,
de fecha 9 de febrero de 2004, en la que dice “...vengo ...a solicitarle en razón de la
presentación ante este organismo en el día de la fecha de la nota 034, en donde remite las
constancias contables del Balance del Ejercicio del año 1998, a fin de que se tome
conocimiento de la misma y se meritúe la procedencia de promover acción penal, precise
en detalle los episodios que encuentra “prima facie” delictivos... La normativa excluye
generalidades de contenidos... Esta exige como presupuesto para la pesquisa una
descripción del hecho o suceso de manera precisa que delimita la misma y el marco de la
instrucción... esto permite evitar riesgos de intromisiones arbitrarias de un poder de Estado
sobre otro que... oculte una real intención de auditorías”.
Corresponde, en consecuencia, devolver las actuaciones al Tribunal de Cuentas para que
inicie las actuaciones que correspondan a fin de que determine si hay incumplimiento a la
normativa vigente y, en caso afirmativo, determine los responsables de los actos u
omisiones a las disposiciones vigentes y si hubo daños pecuniarios al fisco y su cuantía,
formulando los cargos que corresponden.
En virtud que no es posible emitir nuevos estados contables si no se cuenta con la
aprobación del anterior, es necesario dictar la correspondiente ordenanza indicando que el
Balance se aprueba con el sólo propósito de permitir la contabilización de los ejercicios
posteriores.
En ningún caso implica aprobar la gestión del Departamento Ejecutivo por el Ejercicio
1999.
AUTOR: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare.
COLABORADOR: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.
El proyecto original Nº 043/03, con las modificaciones introducidas, fue aprobado en la
sesión del día 11 de marzo de 2004, según consta en el Acta Nº 824/04. Por ello, en
ejercicio de las atribuciones que le otorga el Art. 17 de la Carta Orgánica Municipal,
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARÁCTER DE
ORDENANZA
Art. 1) Aprobar el Balance de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche
correspondiente al Ejercicio cerrado el 31/12/99, al solo efecto de su
contabilización. En ningún caso implica aprobar la gestión del Departamento
Ejecutivo por el Ejercicio 1999.
Art. 2)
Remitir al Tribunal de Cuentas el Balance correspondiente al año 1999, a los
fines que determine expresamente si existieron registros contables que
evidencien incumplimientos a las normativas vigentes; precisando en cada caso
los hechos y los órganos responsables de esos actos u omisiones; si hubo daños
pecuniarios al Fisco, en su caso, su cuantía, formulando los cargos
correspondientes. Todo de acuerdo al artículo 29 de la Carta Orgánica
Municipal bajo el Título Tribunal de Cuentas: “Si surgiera un hecho que
pudiese ser ilícito el dictamen deberá ser remitido a la autoridad judicial
competente”.
Art. 3) El Departamento Ejecutivo, a través de la Contaduría Municipal, dispondrá la
contabilización de las diferencias que vayan surgiendo en el curso de las
investigaciones que realice el Tribunal de Cuentas.
Art.
4) Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón. Cumplido,
archívese.
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