RESOLUCION DE DUDAS EN CONTRATOS PROGRAMA DE CECALE. REFORMULACIÓN CONTRATO PROGRAMA. 1ª.-) REQUISITOS EN LA REFORMULACIÓN DEL CONTRATO PROGRAMA. S-40. 26-11-2004 En la reconfiguración del contrato programa (art.16 Convocatoria Ecyl y noveno Bases Reguladoras): no se puede modificar las horas comunicadas en el Plan. Deberán estar todas incluidas entre 10 y 270 horas. no incluir cursos no admitidos sí se puede reducir el número de grupos sí se puede reducir el número de alumnos. Presencial de 1 a 25 participantes. sí se puede reducir el número de cursos En cuanto al cómputo de las 270 horas/alumno, es por una anualidad y aplicado a la totalidad del contrato programa. Febrero 2005 En el mes de febrero la Fundación corrige lo comunicado anteriormente y, aunque están a la espera de informe de la asesoría jurídica, todo parece indicar que el cómputo será por las dos anualidades, es decir, para el 2004 y el 2005, por el conjunto del contrato programa. 2ª.-) ERROR DE TRANSCRIPCIÓN EN EL S-40. 11-1-2005. Pregunta: Si compruebo que en el S-40 que he comunicado algo por error, por ejemplo una acción formativa que no tengo previsto realizar en este año, etc.… ¿cómo lo puedo subsanar? Respuesta: Se pedirá rectificación del S-40 al ECYL y en último caso se podría subsanar el error si la comisión mixta de seguimiento del contrato programa lo Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 1 acordara (Disposición vigesimoprimera de las Bases Reguladoras de las contratos programa). 3ª.-) CUMPLIMIENTO DE LO COMPROMETIDO EN S-40. 22-3-2005. Pregunta: ¿Debo cumplir lo que he comprometido en el S-40, o puedo hacer lo que hemos acordado internamente? Respuesta: Se debe cumplir en todo caso lo que se ha comprometido y firmado en el S-40, porque eso es lo que hay que justificar una vez ejecutada la formación. Los acuerdos internos son eso, algo que a la Fundación no le compete, sólo lo que se ha firmado. PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN. COLECTIVOS PRIORITARIOS. 4ª.-) MUJERES. 20-1-2005. Pregunta: ¿Qué porcentaje hay que cumplir del colectivo "mujeres" en el contrato programa? Respuesta: debe cumplirse lo que se ha reflejado en la solicitud, es decir el 40,7%. 5ª.-) PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN. 13-1-2005. 22-3-2005. Pregunta: En la resolución del Ecyl, no aparece ninguna alusión al cumplimiento de participación de colectivos prioritarios por el solicitante en la ejecución del contrato programa. ¿Qué es lo que hay que cumplir exactamente, el 65% financiado por el Fondo Social Europeo, o lo reflejado en el S-40? Respuesta: Se ha de cumplir lo comunicado en el S-40, porque sino se penalizaría al solicitante según los criterios que establezca el departamento correspondiente. Se debe tener en cuenta lo dispuesto en la disposición séptima dos, de las Bases Reguladoras, donde dice que será el contrato programa el que establezca un mínimo de trabajadores a formar pertenecientes a los colectivos prioritarios. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 2 6ª.-) PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN. 14-3-2005. 22-3-2005. 13-4-2005. Pregunta: Si no asisten al curso el número de alumnos comprometidos en S-40 ¿anulan el curso? Respuesta: No se anula el curso. Una vez iniciado el mismo, se admiten desviaciones por acción de hasta un 15% del número de participantes que las hubieran iniciado, art. Vigésimo tercero Bases reguladoras. Es decir, 15% de abandonos. Por abandono se entiende aquel alumno que ha asistido al menos a una sesión del curso. Por debajo de ese porcentaje, no se financiarán los alumnos que no hayan finalizado el curso. Por finalizado se entiende aquel alumno que ha asistido al menos a 75% de duración de la acción formativa presencial, 75% de los controles periódicos de seguimiento para acciones a distancia o teleformación. 20-1-05 De acuerdo con la consulta realizada por el Ecyl a la Fundación hay que cumplir la cofinanciación del 65% que figura en el Contrato-Programa. 7ª.) PARTICIPACIÓN EN VARIAS ACCIONES FORMATIVAS. 22-3-2005. Pregunta: ¿Puede un alumno participar dos veces en el mismo curso? Respuesta: NO. Según el art. 11.2 de las Bases Reguladoras, un mismo trabajador puede participar dos o más veces en la misma acción formativa. 8ª.-) PARTICIPACIÓN EN FORMACIÓN CONTINUA Y OTRAS INICIATIVAS DE FORMACIÓN. 13-3-2005. Pregunta: ¿Puede participar un alumno en contrato programa, y en otros planes de formación distintos a la continua, como F.O.P. o cualquier otro a efectos de computar las horas de formación? Respuesta: si. No es incompatible. Se puede participar en tantos planes como quiera. Es independiente el Plan de formación continua con cualquier otro que no lo sea. El límite de las 270 horas/alumno es para cada Plan de Formación, y en este caso, sería aplicable el contrato programa de Cecale. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 3 9ª.-) PARTICIPACIÓN ALUMNOS DE DISTINTAS PROVINCIAS DE CASTILLA Y LEÓN. 21-1-2005, 16-11-2005. Pregunta: ¿Puede participar en cualquier provincia un alumno con domicilio en otra provincia? Respuesta: sí, siempre que sea del ámbito territorial del solicitante, como en este caso el solicitante es Cecale, con ámbito territorial de Castilla y León, podrá participar un alumno en cualquier provincia de la Comunidad, siempre que la empresa a la que pertenezca esté cotizando por él en el mismo ámbito, aunque la sede central la tenga fuera la Comunidad. 10ª.-) PERSONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 19-1-2005; 14-3 -2005 Pregunta: ¿Cuántos alumnos pertenecientes a la administración pública pueden participar en las acciones formativas de un contrato programa? Respuesta: Según indica la Base sexta-dos, de las Bases Reguladoras, podrán participar en un contrato programa hasta un máximo del 10% del TOTAL DE PARTICIPANTES EN EL CONTRATO PROGRAMA. Se considera que el personal laboral contratado por la Administración Pública, como personal al servicio de las Administraciones Públicas, por ello, está incluido en el 10% antes aludido. 11ª.-) ALUMNO PERTENECIENTE AL CUERPO NACIONAL DE POLICIA. 29-4-2005 Pregunta: ¿En el impreso correspondiente que se debe incluir en el apartado nº de SS, dado que el policía sólo tiene MUFACE? Respuesta: debe incluirse el número de Muface. 12ª.-) FUERZAS ARMADAS, PARTICIPACIÓN EN CONTRATOS PROGRAMA. 2-3-2005. Pregunta: ¿pueden participar en un contrato programa miembros del ejército, tanto mandos como tropa? Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 4 Respuesta: sí. Dado que se les considera personal al servicio de la Administraciones Públicas, tanto a los mandos del ejército como a la tropa. Participarían con el límite del 10% del total del contrato programa. 13ª.-) PARTICIPACIÓN de MUJERES EN EXCEDENCIA POR MATERNIDAD. 8-4-2005. 18-4-2005. 21-4-2005 Pregunta: una trabajadora en situación de excedencia por maternidad, ¿puede participar en un curso de formación continua? Respuesta: Si. Durante el primer año puede participar en todo caso. La excedencia por maternidad durante el primer año se asimila a situación activa de trabajo, RD. 1251/2001. Pregunta: cuando además de lo anterior, la trabajadora llega a un acuerdo con el la empresa, para seguir cotizando a la Seguridad Social. ¿Puede participar en un curso de formación continua? Respuesta: SI. Siempre y cuando esté cotizando a la SS en concepto de formación profesional, dado que éste es uno de los requisitos exigidos en todas las convocatorias de formación continua para los beneficiarios, participantes en las acciones formativas. 14ª.-) REALIZACIÓN DE NUEVAS ACCIONES O AUMENTAR GRUPOS. 21-42005. Para “utilizar” los intereses netos producidos por al subvención concedida, se puede aumentar el número de alumnos establecido para las acciones comunicadas, o bien aumentar los cursos nuevos, aprobados en la Comisión Mixta de Seguimiento. Se pueden acumular los intereses generados en el año 2004 junto con el 2005. SUBCONTRATACIÓN ACTIVIDAD FORMATIVA. 15ª.-) LÍMITES 16-11-2004. Pregunta: Tanto el solicitante como los miembros asociados subcontratan todo o parte de la actividad formativa ¿cómo se computa el 20% del importe de la subvención, por la solicitud de cada miembro asociado, o por el total del contrato programa? Si es por cada miembro asociado ¿computa el conjunto del Plan de Formación de éstos o por cada acción del citado Plan? Respuesta: El 20% se computa por el total del Contrato Programa. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 5 16ª.-) SUBCONTRATACIÓN CON DISTINTAS ACADEMIAS. 16-11-04. Pregunta: En el supuesto de subcontratación de la actividad formativa con varias entidades de formación a la vez, respetando el límite de 50% del importe de la actividad subvencionada (art. 29.2 Ley General de Subvenciones), ¿se considera que la actividad concertada con terceros excede del 20% y 60.000 € del conjunto de lo contratado con todas las academias, aunque individualmente no superen ese límite? En su caso, ¿se debe solicitar autorización para subcontratar con todas y cada una de las academias o sólo las que superen el 20%, si así fuera? Respuesta: El límite del 20% y de 60.000 euros es para cada entidad colaboradora. Autorización del Organo concedente de la subvención cuando se supera límite subcontratación. 16-11-2004, 26-11-2004. 17ª.-) CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO POR GRUPO FORMATIVO. 13-4-2005. Pregunta: ¿Podría facturar una academia A, por el curso que se imparte en las aulas de una academia B? Respuesta: SI. Según la guía de justificación de costes, en las páginas 37 y 38, se dice: “... las entidades proveedoras de la formación no podrán, a su vez, subcontratar la actividad formativa, si bien POR GRUPO SE PODRÁ CONTRATAR UN SERVICIO.” Entendiéndose por servicio, entre otros, la contratación por la academia A el alquiler de aulas a la academia B. 18ª.-) SUBCONTRATACIÓN CON DISTINTAS ACADEMIAS. 24-11-2004 Se dijo que computa el límite del 20% y 60.000 € del total del contrato programa, y no de lo solicitado por cada miembro asociado, beneficiario, provincia en definitiva. Pregunta: ¿Se suman todos los contratos realizados con varias academias a la vez? Respuesta: Lo que se suma son los contratos celebrados con la MISMA ACADEMIA con cargo al mismo contrato programa, no se suman todos en conjunto, el resto se toman individualmente. Si esta suma supera el límite, deben Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 6 cumplirse los requisitos legales (escrito, autorización). Si no lo supera no debe hacerse nada. Ejemplo: Cecale contrata con Adams, Segovia con Platón, León con Adams, Avila con Cibernos y Platón, Palencia con Adecco. (Adams Cecale + Adams León) supera 20% y 60.000 €: solicita autorización (Platón Segovia + Platón Avila) supera 20 % y 60.000 €: solicita autorización Cibernos supera el 20 % y 60.000 €: solicita autorización. Adecco supera el 20% y 60.000 €: solicita autorización. Si no se supera este límite no se solicita autorización. El límite lo sitúan en la cantidad contratada por ENTIDAD COLABORADORA = ACADEMIA. Lo que sí PUEDE hacer la Fundación es pedir informes de todas las academias en el momento de justificación de costes, de la forma de contratación, etc. En el año 2004 según reparto acordado, ninguna Federación supera el 20% y 60.000 €, por lo tanto no procede solicitar esta autorización. 19ª).- MODELO DE CONTRATO DE SERVICIO EXTERNO DOCENTE DE FORMACIÓN CONTINUA. Profesores Como consecuencia de las visitas de inspección de algunas acciones el Ecyl ha solicitado documentación relativa a la contratación de Profesores por parte de las Academia, por lo que te adjunto la documentación siguiente: Esquema de las fases a seguir en la contratación de academias y profesores. Nota aclaratoria sobre profesores autónomos de las academias. Modelo de contrato entre academia y Organización Empresarial Modelo de contrato entre academia y profesor. Justificación 2.004 y addenda 2005. En conversación telefónica con el Ecyl el pasado 22 de Agosto nos indican que para presentar la certificación de ejecución del 80% del 2004 todos los gastos correspondientes a las acciones certificadas deben de estar pagados, por lo que te ruego me envíes todas las facturas correspondientes a las acciones finalizadas. Se adjuntan modelos para la certificación por cada Organización Territorial de las acciones finalizadas así como de los pagos efectuados. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 7 Profesores autónomos de las Academias: - En general: tendrán alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) o Según el Tribunal Supremo deben darse de alta en el Régimen de Autónomos quienes realicen actividad por cuenta propia y cuyos ingresos anuales por esta actividad ronden o superen la cuantía del salario mínimo interprofesional o sea una dedicación habitual (STS 29-10-97: «la superación del umbral del salario mínimo percibido en un año natural puede ser un indicador adecuado de habitualidad») o En el caso de no estar dado de alta en el RETA debe probarse que puede estar excluido: En aportando prueba de que sus ingresos no superan dicho salario mínimo por esa actividad la actividad será la docente en general, y tanto para esta programación y academia como para cualquier otra programación y academia durante el año - Existirá contrato mercantil siempre entre Academia y profesor - Existirá contrato de prestación de servicios entre la Organización Empresarial y la Academia. , a xx de xx de 200x REUNIDOS Por una parte, D. , en nombre de la Organización Empresarial XX (en nombre de, en su caso, CECALE), en su calidad de XX, domiciliada en xx, calle xx y CIF xx Y por otra, D. , titular / en representación de la Academia XX, domiciliada en XX, calle XX, nº XX, y CIF/DNI nº XXX.XXX.XXXU EXPONEN Que la Organización Empresarial XX va a desarrollar un programa de formación continua, acogido a las ayudas convocadas por ECYL en Castilla y León. Que para la ejecución del programa tiene interés en contratar los servicios de la entidad XX - Que la Academia XX ha sido contratada por la Organización Empresarial XX, como servicio externo docente al amparo de la normativa reguladora del contrato-programa de formación continua ECYL-CECALE. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 8 - Que D. XX, en su calidad de profesor de esta Academia, desarrollará las tareas docentes propias de esta labor en el Plan formativo mencionado, previo acuerdo con la Organización Empresarial. - Que la Academia y el docente D. XX están unidos por una relación contractual vigente. - Que todo lo anterior lo declaran a fin de cumplir lo prevenido en la Ley General de subvenciones, Orden TAS/2783/2004 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas mediante contratos programa para la formación de trabajadores, en desarrollo del Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el Subsistema de Formación Profesional Continua, Resolución de 27 de octubre de 2004, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas mediante contratos programa, para la formación de trabajadores ocupados en la Comunidad de Castilla y León. En prueba de conformidad, firman ambas partes la presente declaración, a petición de la Organización Empresarial XX, y para que surta efectos legales, en la ciudad y fecha supraindicados. Por la Organización Empresarial Por la Academia Fdo. XX (Cargo) Fdo. XX Dni Cláusulas adicionales: Si el profesor prestase sus servicios a la Academia como profesional independiente debe acreditar ante la Organización Empresarial y, en su caso, ante la administración competente el cumplimiento de los deberes fiscales y antes la Seguridad Social. Si el profesor tuviese la condición de personal al servicio de las administraciones públicas debe acreditar tener la autorización para compatibilizar sus actividades, además de cumplir los requisitos legales ante la Seguridad Social o la Hacienda Pública. En todo caso se presentará a la Organización Empresarial y ante la administración competente, copia del contrato, laboral o mercantil suscrito, así como de las cotizaciones a la Seguridad Social en el Régimen General o en el de Autónomos, según corresponda. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 9 En XXXX, a XX de xxxx de 2005 REUNIDOS Por una parte, D. , titular / en representación de la Academia XX, domiciliada en XXXX, calle XX, nº XX, y CIF/DNI nº XXX.XXX.XXXU Y por otra, D. , mayor de edad, en su propio nombre, domiciliado en XX, calle, nº y DNI DECLARAN - Que la Academia XX ha sido contratada por la Organización Empresarial XXXXX, como servicio externo docente al amparo de la convocatoria realizada por la Junta de Castilla y León de formación continua para 2004-05. - Que D. , en su calidad de profesor de esta Academia, desarrollará las tareas docentes propias de esta labor, previo acuerdo con la Organización Empresarial. - Que la Academia y el docente D. están unidos por una relación contractual vigente. - Que todo lo anterior lo declaran a fin de cumplir lo prevenido en la Ley General de subvenciones, Orden TAS/2783/2004 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas mediante contratos programa para la formación de trabajadores, en desarrollo del Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el Subsistema de Formación Profesional Continua, Resolución de 27 de octubre de 2004, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas mediante contratos programa, para la formación de trabajadores ocupados en la Comunidad de Castilla y León. En prueba de conformidad, firman ambas partes la presente declaración, a petición de la Organización Empresarial XXXXXXX, y para que surta efectos legales oportunos, en la ciudad y fecha supraindicados. Por la Academia El Profesor Fdo. XX Dni Fdo. XX Dni Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 10 D. XX, Secretario General de LA ORGANIZACIÓN XX, con domicilio en XX, calle XX, y CIF nº XX .......................................................................................... CERTIFICO ............................................................................................ Que de acuerdo con los antecedentes obrantes en mi poder a 30 de julio de 2005 se ha ejecutado al menos el 80 por ciento de la actividad formativa y del importe correspondiente al compromiso de ejecución de esta entidad asociada a CECALE del ejercicio 2004 del contrato programa de formación continua suscrito entre ECYL y CECALE con el número de expediente F20040459 y que, respecto de dicha ejecución, los grupos de participantes que han finalizado son los que constan en los documentos adjuntos (DS15) .................................................................................................. Firmo y expido la presente Certificación, para que surta los efectos oportunos en relación con lo establecido en la base Decimoséptima dos y tres de la Resolución 27 de octubre de 2004, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas mediante Contratos Programa, para la formación de trabajadores ocupados en la Comunidad de Castilla y León, en Valladolid, a 2 de septiembre de 2005 ................................. El Secretario General VºBº El Presidente Fdo. Fdo. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 11 D. XX, Secretario General de LA ORGANIZACIÓN XX, con domicilio en XX, calle XX, y CIF nº XX .......................................................................................... CERTIFICO ............................................................................................ Que de acuerdo con los antecedentes obrantes en mi poder a la fecha de emisión de este Certificado se ha abonado íntegramente el importe de las acciones ejecutadas por esta Organización Provincial que, según el sistema de gestión acordado en CECALE debe satisfacer esta Organización Provincial, correspondiente a la ayuda concedida con cargo al ejercicio 2004 del contrato programa de formación continua suscrito entre ECYL y CECALE con el número de expediente F20040459 ............................................................................................................................. Que los soportes justificativos de los gastos y pagos, que según el sistema de gestión acordado en CECALE debe satisfacer esta Organización Provincial, están a disposición CECALE y de los diferentes órganos de control. Firmo y expido la presente Certificación, para que surta los efectos oportunos en relación con lo establecido en la base Decimoséptima dos y tres de la Resolución 27 de octubre de 2004, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas mediante Contratos Programa, para la formación de trabajadores ocupados en la Comunidad de Castilla y León, en Valladolid, a 2 de septiembre de 2005 ................................. El Secretario General VºBº El Presidente Fdo. Fdo. 20ª.-) AUTORIZACIÓN PARA SUBCONTRATAR REBASANDO EL LÍMITE. Pregunta: ¿Se solicita la autorización para subcontratar al órgano concedente, Ecyl, o al órgano gestor, Fundación Tripartita para la Formación el Empleo? ¿Cuándo se solicita y en qué modelo? Respuesta: Se solicitará al Órgano Concedente de la subvención en el momento de firma del contrato programa. Lo hará el solicitante: Cecale. Modelo en el propio contrato programa. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 12 Pero como el reparto acordado para cada Organización no supera en ningún caso el 20% y 60.000 € no procede solicitar autorización. 21ª.-) VALOR AÑADIDO. 16-11-2004 Pregunta: ¿Qué entiende la Fundación por el término “valor añadido” (en el art. Vigésimo primero de las Bases Reguladoras de Contratos Programa y 29 de la Ley General de Subvenciones: “En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma…”) Respuesta: Se entiende por "valor añadido" aquel que aporte mejoras condiciones iniciales de la actividad contratada. a las 21-4-2005 Asistencia técnica de CEOE en la Fundación dice que “valor añadido” es todo aquello que se recibe para ejecutar una acción, que no se tenía antes. Ejemplo: impartición del curso por un profesor especializado, aulas mejor equipadas que las que dispone la entidad beneficiaria, etc. 22ª.-) SUBCONTRATACIÓN AUTÓNOMOS PARA IMPARTIR LA FORMACIÓN. Pregunta: Si la contratación de profesores autónomos (por lo tanto con contrato mercantil y no laboral) se considera subcontratación a los efectos de los artículos correspondientes de las Bases (vigésimo primero punto 2) o, por el contrario, se considera personal interno. Respuesta: No se considera personal interno, desde el momento que existe un contrato mercantil. 23ª.-) RECURSOS HUMANOS PROPIOS. 24-11-2004 Pregunta: También en relación con los autónomos, la contratación de autónomos (con contrato mercantil) para otras funciones, por ejemplo lo que establece la base 21.4 (Cuatro. La entidad beneficiaria deberá contar con recursos humanos propios para funciones de programación, coordinación y control interno del plan de formación...) ¿se consideran recursos humanos propios o no? Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 13 Respuesta: no se consideran recursos humanos propios, desde el momento que existe un contrato mercantil. 24ª.-) SEGUNDA SUBCONTRATACIÓN. 24- 11- 2004. Pregunta: ¿Si la academia contratada por el beneficiario y/o solicitante y/o provincia, contrate a su vez a un profesor para impartir formación, se consideraría como 2ª subcontratación? Respuesta: NO se considera 2ª subcontratación, Aunque en este momento está en SUSPENSO y NO SABEN QUE TRATAMIENTO LE VAN A DAR en la justificación de costes, están trabajando ahora mismo en este tema. COMUNICACIÓN DE INICIO 25ª.-) POSTURA DE LA FUNDACIÓN EN LAS COMUNICACIONES DE INICIO. 16-11-2004. Pregunta: ¿Desde qué momento es obligatorio realizar comunicaciones de inicio a la Fundación? Respuesta: En la Convocatoria estatal (apartado Decimoctavo.dos, en el último párrafo) se establece que la obligatoriedad de las comunicaciones de inicio de los grupos formativos deberá ser a partir de la fecha de aceptación de la ayuda por el beneficiario. 26ª.-) COMUNICACIÓN TRAS ACEPTACIÓN DEL CONTRATO PROGRAMA. 15-11-2004 Pregunta: Si inicio un curso ahora que ya se ha aceptado el Contrato Programa por parte de Cecale ¿debo comunicarlo? Respuesta: Sí, pero dado que todavía no se ha habilitado una aplicación informática para Castilla y León, deben descargarse los modelos normalizados de la convocatoria estatal S-10 y S-20, que aparece en la dirección Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 14 www.fundaciontripartita.org y enviarlos a la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo. La Fundación Tripartita telefónicamente indica que estas comunicaciones deben enviarse al Ecyl. ACUERDO SECRETARIOS GENERALES CECALE: Dada la disparidad de criterios las comunicaciones se realizarán tanto al Ecyl como a la Fundación. En conversación telefónica con el Ecyl (20-1-05) nos indican que hay que presentar el S-10 y el S-20 únicamente en el Ecyl. Enviarán un escrito. 27ª.-) PLAZOS PARA COMUNICAR S-10 Y S-20. 22-12-2004 Comunicación de inicio de acción formativa (Impreso S-10) debe hacerse quince días naturales antes del inicio de la acción formativa. Cualquier modificación o incidencia en lo comunicado debe realizarse a la Fundación vía fax o correo postal. Comunicación de listado inicial de asistentes (Impreso S-20) debe hacerse "hasta el primer día inclusive" del comienzo de la acción, art.9.2 de la Convocatoria de Castilla y León. Estas comunicaciones, S-10 y S-20, deberán hacerse con los modelos que aparecen en la página web de la Fundación, para la convocatoria estatal, realizando para ello las modificaciones oportunas en los logos y leyenda de dicho impreso. Estos impresos deben enviarse únicamente al Ecyl, con copia a Cecale, y no a la Fundación. 28ª.-) COMUNICACIÓN TELEMÁTICA DE LOS IMPRESOS S-10 Y S-20. 24-2-2005. Desde el 24 de febrero existe obligatoriedad de comunicar telemáticamente, a través de la página web de la Fundación, en el enlace Seguimiento CA AA, entrando en Aplicación de Gestión de Castilla y León, con el código de acceso que se ha facilitado al efecto. Las comunicaciones hechas en papel con anterioridad, tanto al Ecyl como a la Fundación, también deben comunicarse vía telemática. Una vez que se comunica el S-20 por esta vía, se observa que el grupo o acción aparece incidentado, ello es así por no haber comunicado previamente el S-10, pero Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 15 será el Ecyl el que levante dicha incidencia, por lo que se puede continuar enviando por esta vía dichas comunicaciones. Según comunicación del Ecyl, en la semana del 4 al 8 de abril deberán estar los impresos de inicio S-10, y participantes S-20, reflejados en la aplicación informática al efecto. 29 ª.-) CONTRASEÑA EN LA APLICACIÓN INFORMATICA. 13-4-2005. La aplicación telemática de los contratos programa, sólo permite tres intentos para introducir nº plan, cif y contraseña, por lo que si no se han introducido correctamente estos datos, se BLOQUEA AUTOMATICAMENTE el sistema. UNICAMENTE PUEDE DESBLOQUEARLO LA FUNDACION, con el consiguiente perjuicio para el resto de beneficiarios que necesiten utilizar esta aplicación hasta subsanarse el problema. 30ª.-) INCIDENCIAS EN CURSOS COMUNICADOS EN PAPEL. 17- 3- 2005. 4- 4- 2005. Pregunta: Los cursos comunicados en papel al pasarlos a la aplicación aparecen incidentados. ¿Qué pasa? Respuesta: La aplicación informática detecta un desfase en los plazos, por eso aparecen los cursos como “incidentados”. Pero estas incidencias se subsanan de oficio por el Ecyl. 31ª.-) ENTIDAD BENEFICIARIA EN EL MODELO S-10 EN COMUNICACIÓN TELEMÁTICA. 1-3-2005. 4-4-2005. Pregunta: en el modelo de comunicación de inicio que aparece en la aplicación informática debo poner a la confederación provincial como entidad beneficiaria? porque en el modelo en papel no lo dije. Respuesta: sí, en la comunicación telemática lo que preguntan en quien es la entidad beneficiaria, y ésta es cada una de las Organizaciones Provinciales, y en el modelo en papel, preguntaban por el solicitante, que es Cecal e. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 16 32ª.-) RAZÓN SOCIAL Y DIRECCIÓN DETALLADA EN IMPRESO S-10. 13-4-2005 Pregunta: En el apartado “dirección detallada” del impreso S-10 se debe poner el lugar donde se imparte la formación, pero en el apartado “razón social/nombre comercial”, se puede poner el nombre de la entidad que factura la formación? Respuesta: NO. Ha de incluirse en el apartado nombre o razón social y dirección detallada del lugar donde se imparte la formación. 33ª.-) FEACYL. 2-3-2005 Pregunta: en la comunicación de inicio de un curso en contrato programa de Feacyl, aparece un campo llamado “entidad vinculada / asociada”, ¿a quién debo poner? Respuesta: debes poner a la asociación provincial de autónomos, que es quien va a ejecutar el curso. Por si se produce una inspección deben saber a quien y donde dirigirse. 34ª.-) VOLCADO DE FICHEROS EN APLICACIÓN INFORMÁTICA. 3-3-2005 Pregunta: ¿Cuándo estará operativa la opción de volcado de ficheros par comunicar S-10 y S-20. Respuesta: No se sabe fecha. Pero se aconseja ir copiando los datos, hasta que esta opción esté disponible. 18-4-2005 Según comunicación de la Fundación Tripartita ya se encuentra operativa la función: " Volcado de ficheros (grupos/participantes/centros) " en la aplicación de comunicación de inicios y participantes de grupos a disposición de los solicitantes. Dicho operación se encuentra en el menú de inicio de la aplicación de comunicación. 35ª.-) COMUNICACIÓN ACCIONES DE TELEFORMACIÓN. 14-2-2005. Pregunta: ¿Cuándo envío la comunicación de inicio y la de asistentes en una acción de teleformación? Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 17 Respuesta: El inicio en el mismo plazo que cualquier modalidad de acción formativa, es decir, con 15 días naturales antes del comienzo. El S-20, se debe enviar según se vayan incorporando los alumnos al curso, Tantas veces como incorporaciones se produzcan. 36ª.-) ERROR EN LA COMUNICACIÓN DE INICIO. 12-1-2005. Pregunta: Al comunicar vía correo postal a la Fundación, dado que no existe aplicación informática para ello, el inicio de una acción formativa, cometí un error de transcripción del número de la acción a ejecutar. ¿Cómo se puede subsanar? Respuesta: Se debe enviar vía correo postal un escrito advirtiendo de este error, y un nuevo S-10, debidamente corregido, sin perjuicio de comunicarlo telemáticamente cuando exista aplicación informática. 37ª.-) SUSTITUCIÓN DE ALUMNOS DURANTE EL PRIMER DÍA DE CLASE. 3-1-2005 Pregunta: ¿Es posible sustituir a los alumnos comunicados en el S-20 una vez comprobado que no han acudido a clase el primer día? Respuesta: No es posible, dado que ya se ha comunicado un listado de asistentes, y son éstos quienes deben participar, y no otros. Aunque de los ya comunicados inicialmente se puede dar a alguno por no finalizado. Cualquier modificación que se haga sobre lo comunicado en el S-10, debe volver a comunicarse por la misma vía, dado que los datos que van a constar en el expediente serán los que se consignen en dicho impreso. 38ª.-) VARIACIONES EN LA COMUNICACIÓN S-20. Pregunta: He comunicado en el S-20 a un alumno, que no ha asistido a ninguna clase, ¿Qué hago? Respuesta: en la justificación de costes, le comunicas como no finalizado. A todos los efectos, se le considera iniciado, porque así consta en el S-20. Disposición general vigésimo tercera, Bases Reguladoras Contratos Programa: Si se producen abandonos, una vez iniciada la acción, se admitirán desviaciones hasta 15% del número de participantes iniciados. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 18 Asimismo, en las acciones presenciales, si el alumno asiste al menos al 75% de duración de la acción formativa, se le considera finalizado. Para las acciones a distancia o teleformación, se considerará que han finalizado los que hayan realizado al menos 75% de los controles periódicos de seguimiento. En la comunicación del impreso S-20, del listado inicial de asistentes, se pueden incluir tantos alumnos como se quiera. Pero para certificar la finalización del curso, se anulan los alumnos que finalmente no hayan asistido a clase, porque serán los finalizados los que se financien, permitiéndose una baja del 15% de alumnos que no asisten al curso sobre los comprometidos en la Plan. Ese 15% si se financia. 39ª.-) MODIFICACIONES EN COMUNICACIÓN DEL S-10 FUERA DE PLAZO. 2-3-2005. Pregunta: debo comunicar la falta a clase de un día por el profesor. ¿Cómo lo comunico? Respuesta: todas las modificaciones que afecten a lo comunicado en el S-10, deben notificarse con una semana de antelación, base decimonovena de la convocatoria regional. En el apartado “Notificaciones fuera de plazo” que se ha habilitado para estos casos en la aplicación informática. 40º.) MODIFICACIÓN DE DATOS EN IMPRESO S-10 VÍA TELEMÁTICA. 17-3-2005. 23-3-2005. Pregunta : veo un error en lo comunicado en S-10, fecha de inicio equivocada, ¿Puedo cambiarlos? Respuesta: SI. Se accede a través de la aplicación informática al enlace “actualización grupos/participantes”, y desde allí se modifican este tipo de errores o cambios. 41ª.-) MODIFICACIÓN LUGAR DE IMPARTICIÓN COMUNICADO EN SOLICITUD. 21-4-2005. Pregunta: ¿Se puede modificar el lugar de impartición del curso comunicado en solicitud? Respuesta: Si. En le impreso S-10 de inicio de curso, se detalla la dirección exacta de impartición, fechas, horarios, persona responsable, por si se decide inspeccionar ese curso. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 19 42ª.-) ANULACIÓN CURSO COMUNICADO. 3-2-2005. Pregunta: Si quiero anular un curso, y ejecutar en otra fecha, ¿qué hago? Respuesta: se debe comunicar con un oficio al Ecyl y copia a Cecale que se anula ese curso. Asimismo, debe enviarse otro S-10 en plazo comunicando el inicio del curso cuando así se prevea. 43ª.-) EJECUCIÓN ACCIONES FORMATIVAS DEL 2005. 26-11-2004 Pregunta: ¿Se puede iniciar las acciones correspondientes al 2005 sin comunicar nada previamente? Respuesta: Sí. Se puede comenzar a impartir las acciones formativas una vez iniciado el 2005, enviando el S-10 y S-20 sólo al Ecyl, con copia a Cecale, y ésta adelantará el porcentaje acordado una vez tenga el anticipo. 44ª.-) COMUNICACIÓN INICIO DE ACCCIONES EN 2005. 13-12-2004. 16-2-2005. 8-4-2005. PREGUNTA: ¿Cómo comunico las acciones que inicio en el 2005? Respuesta: Con el impreso S-10, descargado desde la web de la Fundación para los Contratos Programa estatales, cambiando los logos, tal como se ha reiterado en varias ocasiones, y añadiendo un oficio donde se diga que son acciones correspondientes a la anualidad 2005. Sólo se debe enviar al Ecyl, con copia a Cecale. Si ya se han comenzado los cursos, y se ha comunicado en fecha en papel, ahora con la aplicación informática, en el apartado “observaciones”, se detallará la fecha de envío del S-10. 45ª.-) NUMERACION FORMATIVAS. CORRELATIVA DE GRUPOS EN ACCIONES 11-4-2005. 20-4-2005. Pregunta: cuando intento comunicar los el inicio de cursos para el 2005, no puedo designar los grupos con el mismo número que tenía en el 2004. ¿cómo lo soluciono? Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 20 Respuesta: Las numeraciones son correlativas para los grupos realizados en el mismo curso. No puede coincidir la numeración de los grupos, puesto que el sistema informático no lo permite. Ej.: el curso A en 2004 se realizó con dos grupos, 1 y 2. En el año 2005 se quiere realizar dos grupos del mismo curso A. Estos grupos deberán comunicarse con la numeración correlativa siguiente 3 y 4. 46ª.-) COMUNICACIÓN DE UN NÚMERO MAYOR DE ALUMNOS EN EL S-20 QUE EL COMPROMETIDO INICIALMENTE EN EL PLAN. 3-3-2005. Pregunta: ¿Qué pasa si comunico un número mayor de alumnos en un curso, del comprometido inicialmente en el Plan? Respuesta: Se pueden comunicar en el S-20 el número de alumnos que consideres oportuno, sin límite alguno, pero para justificar costes de ese curso, debes dar por finalizado en el DS-15, al número de alumnos que comprometiste inicialmente en el Plan 49ª.-) BLOQUEO DE LA APLICACIÓN INFORMATICA 8-4-2005 Pregunta: ¿Qué debo hacer cuando se bloquea la aplicación informática? Respuesta: Debes ponerte en contacto con CECALE para que comunique al Ecyl este bloqueo y pueda subsanarse. En este caso las comunicaciones deben hacerse en papel acompañadas de un escrito explicando lo ocurrido con la aplicación informática. COMUNICADO DEL ECYL. 24-5-2005. 50ª.-) ANULACIÓN ALUMNOS POR FALTA ASISTENCIA A CLASE. LOGOS EN PUBLICACIONES DE FORMACION TELEFORMACION VISITAS DE SEGUIMIENTOS: DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA Es necesario anular en el S-20 las personas que se grabaron como participantes, pero no asistieron (no firmaron ningún S-30) o en teleformación Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 21 no se conectaron. Se debe efectuar la anulación en la Aplicación como muy tarde el día de la finalización del Grupo. Es obligación del beneficiario hacer constar el carácter público de la financiación de la actividad subvencionada y la cofinanciación del Fondo Social Europeo, la entidad beneficiaria deberá incluir en las actividades de información de las acciones formativas, publicaciones, material didáctico y certificaciones a los participantes los 3 logos que se adjuntan.(ORDEN TAS/2783/2004, de 30 de julio, capítulo III, Vigésimo). En los libros de texto hay que incluir una hoja informativa de estos términos Cuando las acciones formativas incluyan, en todo o en parte, formación a distancia, ésta deberá realizarse con soportes didácticos que supongan un proceso de aprendizaje sistematizado para el participante, que necesariamente será complementado con asistencia tutorial. En las acciones de formación a distancia (incluidas las desarrolladas mediante teleformación) se dispondrá, como mínimo, de un tutor por cada 80 participantes.(ORDEN TAS/2783/2004, de 30 de julio, capítulo II, Décimo). Asimismo, en las acciones formativas que sean de formación a distancia o teleformación, se considerará que han finalizado la acción aquellos participantes que hayan realizado al menos el 75 por ciento de los controles periódicos de seguimiento de su aprendizaje a lo largo de la misma..(ORDEN TAS/2783/2004, de 30 de julio, capítulo IV, Vigésimo tercero). En las acciones formativas que sean de formación a distancia o teleformación, el participante tiene que firmar un documento en el que se relacione las características de la acción ( días-horarios tutorías, códigos de acceso, días-horarios de conexión) Asimismo se relaciona los documentos solicitados en las visitas de seguimiento: Copia de los controles de asistencia S-30. Copia de la portada e índice de los manuales entregados. Copia de los justificantes de la entrega de material. Los tres presupuestos sólo deberán aportarse con la justificación final. JUSTIFICACIÓN DE COSTES 24-11-2004, 26-11-2004, 12-1-2005 51ª.-) PRESENTACIÓN DE TRES OFERTAS CUANDO SE SUPERA EL LÍMITE DE 12.000€. 27-4-2005 Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 22 Pregunta: Si hay tres ofertas para la impartición de 10 cursos que da una academia, otras tres para la impartición de 8 que da otra y otras tres para la impartición de 4 que da otra, por ejemplo?, teniendo en cuenta que una acción se imparte por distintas academias, por lo que no puede pedirse ofertas por acción. En este caso, ¿habría que detallar en la oferta cada uno de los cursos?. O sino, ¿que procedimiento podría seguirse? Respuesta: El procedimiento a seguir todavía está por determinar en Castilla y León. Es probable que la solución se dé en 15 días aproximadamente. Aunque las normas de justificación de costes estatales tampoco aclaran lo que se entiende por el término "servicio", la Fundación probablemente se decantará por el criterio del "proveedor". Es decir, si lo contratado con una misma academia supera los 12.000 € debes pedir tres ofertas. Independientemente del número de cursos que imparta, o del número de servicios que preste. Al día de hoy no sabemos si el Ecyl escogerá este mismo sistema. Pregunta: es posible que las tres ofertas de cada uno de los bloques sean por el mismo importe ya que todos los cursos se pagan al mismo precio? Respuesta: Es posible. Pero esto te obliga a hacer una memoria justificativa de tu elección. Sin embargo si presentas tres ofertas distintas y te decantas por la más económica, no es necesario aportar nada más. Pregunta: Por otro lado, según se aclaró en la reunión con la asistencia técnica de CEOE al solicitar la addenda del 2005, se requerirá presentar el DS15 y un certificado de lo realizado y lo pagado, pero ¿el certificado sólo se refiere a los costes externos, no a las nóminas ni gastos generales?. Respuesta: Sí, sólo es necesario aportar certificado de lo realizado y pagado en concepto de costes externos. Pregunta: Con relación al límite temporal para la acumulación de contratos, en el caso estatal se comentó que era hasta la petición de la addenda, la norma te indica que el límite máximo es el de la ejecución del 50% de la subvención, ¿puede tomarse como límite el de finalización de la anualidad 2004? Respuesta: La norma ESTATAL indica ese límite, pero la norma AUTONOMICA, que es la que concede esta subvención, indica que el porcentaje a cumplir es del 80% de la subvención otorgada con cargo al ejercicio 2004. Si el Ecyl no cambia este porcentaje en las normas de justificación de costes autonómicas, pendientes de publicar, ése es el que debes tener ejecutado al momento de solicitar la al contrato programa, y efectivamente pagadas las facturas imputadas. Está a disposición de los beneficiarios en la web de la Fundación, desde el 6 de abril de 2005, la Documentación de Justificación de Subvenciones de la Convocatoria de Contratos Programa 2004/2005 de ámbito estatal. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 23 52ª.-) COSTES ASOCIADOS. PUBLICIDAD. 5-5-2005 Pregunta: El coste de la publicidad de los anuncios que se ponen en prensa para ofrecer varios cursos a la vez, ¿se pueden imputar por igual a cada uno de los cursos ofrecidos, o por el contrario, puede prorratearse siguiendo el criterio de las horas a impartir, por ejemplo? Respuesta: Dado que en la guía de justificación de costes no especifica nada sobre imputación de costes asociados no generales, pueden asignar a cada curso el criterio que elija el beneficiario, suponiendo que siempre sea algo razonable. 53ª.-) COSTES ASOCIADOS. MATERIAL DE OFICINA. Pregunta: En cuanto a material utilizado para ejecución del plan, en concreto toner, papel de impresora, que se utiliza por el personal de apoyo, ¿se puede imputar en "otros costes asociados", en impreso DM-20? Respuestas: en costes asociados siempre con factura habría que imputarlo en el impreso FA, concepto "material no inventariable no didáctico”. También, bien explicado, en costes generales, en concepto "otros costes", aunque es más difícil de justificar. 54ª.-) JUSTIFICACIÓN DE OTROS COSTES ASOCIADOS. 4-5-2005 Pregunta: En los costes generales declarados en el impreso DM 20, una vez aplicado uno de los criterios establecidos en la guía de justificación de costes, resulta una cantidad X a justificar por el beneficiario. ¿Esa cantidad X actúa de máximo y de mínimo, es decir, que debe justificarse exactamente esa cantidad y no otra? O ¿puede justificarse una cantidad inferior a la que resulta de aplicar la regla de prorrata a los costes generales? Respuesta: Se debe justificar esa cantidad y no otra, puesto que se está aplicando las normas establecidas para justificar estos costes. El criterio elegido se debe aplicar a todas las acciones formativas y no sólo a algunas de ellas. Pregunta: Deben imputar todas las entidades beneficiarias de un contrato programa, costes generales, o pueden imputar solamente algunas de ellas estos costes? Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 24 Respuesta: Deben imputar costes generales todas entidades beneficiarias o ninguna. 55ª.-) ENTIDAD COLABORADORA. 14-3-2005 Pregunta: en la guía de justificación de costes se habla de entidad colaboradora, ¿tiene el mismo significado que en la Ley General de Subvenciones? Respuesta: Sí. Es el Servicio Público de Empleo, ECyl. Es la entidad intermedia entre la entidad concedente, Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo, y el beneficiario, Cecale, Fae, Cve, etc. 56.-) ESTAMPILLADO DE VALIDACIÓN EN LA FACTURAS, PÁGINA 19 DE LA GUÍA. 14-03-2005. Pregunta: ¿a qué se refiere exactamente con el modelo de estampilla? Respuesta: debe contener el texto que allí se especifica, pero puede utilizarse el medio más cómodo para cada uno. Es decir, que puede incluirlo el texto a mano en la factura, realizar etiquetas adhesivas, mecanografiar a máquina, etc.… 21-4-2005. Se ha creado un servicio de validación de facturas y documentos de pago en la Fundación. Y está previsto crear un servicio en cada Comisión Paritaria Territorial. Es recomendable incluir en la estampilla la fecha de pago de la factura a efectos de posibles aclaraciones por parte de la Fundación. 57.-) ALQUILER AULAS Y EQUIPOS EN COSTES ASOCIADOS. 14-3-2005. Pregunta: ¿A qué se refiere en coses asociados cuando se habla de alquiler de aulas y equipos, a los que también se alude en costes directos? Respuesta: es el alquiler de los equipos para el personal de apoyo, y locales para el desarrollo del Plan, no se incluyen las aulas y los equipos para impartir las acciones formativas, que eso sí se destinaría a costes directos. 58.-) CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO POR GRUPO. 14-3-2005. 21-4-2005 Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 25 Pregunta: en la guía de costes se habla en las páginas 37 y 38 de la contratación de un servicio por grupo. Para el caso de que el beneficiario contrate con una academia para impartir la formación, y ésta a su vez alquila las aulas para ello ¿se considera un solo servicio por grupo? Respuesta: se considera un solo servicio. Para justificar costes deberá presentarse la factura del alquiler de las aulas. No es necesario presentar dos facturas, sino que el beneficiario presentará la factura de la academia con la que ha contratado el servicio. En las facturas no se admitirán enmiendas o tachaduras. 59.-) IMPRESOS. 14-3-2005 Pregunta: En algunos impresos de justificación aparece un campo llamado “nº de línea. ¿A qué se refiere? Respuesta: es un sistema interno de organización, está pensado para que lo cumplimente automáticamente la herramienta informática, es una novedad de este año. 60-) TITULARIDAD JURÍDICA EN ALQUILER CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO POR GRUPO. DE AULAS EN LA 4-4-2005 Pregunta: en la guía de justificación de costes cuando se habla de que la entidad subcontratistas ostente la titularidad jurídica de las aulas para impartir la formación ¿se asimila titularidad jurídica con propiedad? Respuesta: no exactamente. Porque puede ocurrir que el beneficiario tenga alquiladas ciertas instalaciones, y entre éstas disponga de aulas para impartir formación. Tiene la titularidad jurídica, pero no es propietario. En ese caso no se estaría contratando ningún servicio puesto que se dispone de ellas. Página 37 guía de justificación de costes. 61-) FACTURAS PARA TODO EL CONJUNTO DEL PLAN O POR ACCIÓN. Pregunta: ¿Puedo aportar facturas para la justificación de costes de todo el Plan de Formación? Respuesta: En la justificación de costes se alude continuamente a que han de reflejarse en los impresos los costes en los que se ha incurrido DESGLOSADOS por acción. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 26 62.-) FACTURAS SIN DESGLOSE POR CONCEPTOS. 21-4-2005. No es necesario presentar facturas desglosadas por conceptos tales como: alquiler de aulas, profesor, etc.. Se puede presentar una factura en la que sólo aparezca el concepto “impartición” que englobaría todos estos conceptos. 63.-) OTROS COSTES ASOCIADOS. PRORRATEO. Los costes de luz, agua, calefacción, mensajería, correo, limpieza, vigilancia, y otros, que se deben incluir en el impreso DM-20, pueden prorratearse entre todas las acciones ejecutadas, atendiendo a uno de los criterios establecidos en la guía de justificación de costes, criterio único para todos los beneficiarios el Plan de Formación. 64.-) LÍMITE DE CONTRATACIÓN. 24-11-2004. Pregunta: Supuesto de rebasar el límite de 12.000 € por suministro de bienes o por prestación de servicios por consultoras, existe la obligación de pedir 3 ofertas y aportarlas en la justificación (Art. 31 Ley Gral. Subvenciones) Respuesta: aunque no existen normas de justificación de costes, la Fundación o el Ecyl pueden pedir estas tres ofertas en cualquier momento. Por tanto deben solicitarse y tener fecha anterior al inicio de la acción y conservarse junto con el resto de documentación justificativa. Pero como el reparto acordado para cada Organización no supera en ningún caso el 20% y 60.000 € no procede solicitar esta autorización. Deben solicitarse los tres presupuestos si se rebasa ese límite. Para que no se acumulen tantos contratos con el mismo proveedor, se liquida en julio de 2005. Es decir, se deja la cuenta a cero y se vuelve a empezar de cero los contratos con los proveedores. 65ª.) CRITERIO APLICABLE AL CONCEPTO “SERVICIO”, INFORME DE LA ASESORÍA JURIDICA DE LA FUNDACIÓN TRIPARTITA 28-6-2005 Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 27 La Fundación ha emitido un informe jurídico, donde se alude a alguna de las cuestiones planteadas por Cecale, en cuanto al criterio aplicable al concepto: ”servicio”, en orden a solicitar tres presupuestos si se rebasa el límite de 12.000€ en la contratación de un “servicio”. Dicho informe, responde jurídicamente a Cecale y al Departamento de Seguimiento y Certificación de la Fundación, quedando a la espera de recibir la oportuna respuesta individualizada a esta Confederación, aclarando en la medida de lo posible a las cuestiones planteadas. En esencia, la Fundación aplica un dole criterio: PROVEEDOR, SERVICIO O CONCEPTO. Por lo que debe solicitarse, según la Fundación, tres presupuestos en los siguientes casos: 1- cuando por cualquiera de los conceptos de gasto de cada acción formativa, ya sea: alquiler de aulas, material didáctico, alquiler de equipos, o cualquier otro se supere la cuantía de 12.000 €. 2 – cuando por un mismo proveedor preste servicios, aunque sean imputables a distintos conceptos de gasto, por más de 12.000€ para el desarrollo de la misma acción formativa. 3 – cuando un mismo servicio sea realizado por un mismo proveedor para más de una acción formativa y conjuntamente se alcancen 12.000€ . Asimismo se ofrece un catálogo de excepciones aplicables a este criterio. 66.-) PERIODO DE EMISIÓN DE FACTURAS. 15-12-2004. Pregunta: ¿Se puede emitir una factura en el año 2005 para un curso que se ha impartido en el 2004? Respuesta: No deben emitirse facturas con año diferente al que se ha impartido el curso, por lo que si se ha terminado el curso en el 2004, las facturas imputables a ese curso deben tener fecha de expedición del año 2004. Artículo 9 Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el reglamento del impuesto sobre el valor añadido: plazo para la expedición de las facturas o documentos sustitutivo: 1. Las facturas o documentos sustitutivos deberán ser expedidos en el momento de realizarse la operación. No obstante, cuando el destinatario de la operación sea un empresario o profesional que actúe como tal, deberán expedirse dentro del plazo de un mes contado a partir del citado momento. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 28 En todo caso, las facturas o documentos sustitutivos deberán ser expedidos antes del día 16 del mes siguiente al periodo de liquidación del impuesto en el curso del cual se hayan realizado las operaciones. 2. A los efectos de este reglamento, las operaciones se entenderán realizadas en la fecha en que se haya producido el devengo del impuesto correspondiente a las citadas operaciones. Artículo 75.1.2º LIVA: “El IVA se devenga cuando se presten, ejecuten o efectúen las operaciones gravadas”. 67.-) PLAZO DE EXPEDICION DE LAS FACTURAS 30-5-2005 Pregunta: ¿Hasta cuando pueden expedirse las facturas, si el curso terminó a finales de marzo, y estamos a finales de mayo? Respuesta: hasta un mes después de finalizado el curso. Nos remitimos a la respuesta anterior, art. 9 Reglamento que regula las obligaciones de facturación. 68.-) TEXTO DE LAS FACTURAS: Pregunta: En el texto de las facturas es suficiente poner: acciones desarrolladas en el marco de la Orden…. y cofinanciadas por el Fondo Social Europeo? Respuesta: Sí sería suficiente, dado que citas tanto el órgano concedente como el órgano que lo cofinancia. 25-1-05 En conversación con el Ecyl nos indican que en las facturas debe figurar: datos de la acción (número, participantes, fecha, lugar, etc.), según Resolución de 27/9/04, subvencionado por la Consejería de Economía y Empleo y cofinanciado por el F.S.E. 69.-) JUSTIFICACIÓN POR 1 AÑO O POR CONJUNTO DEL CONTRATO PROGRAMA. 26-11-2004. Pregunta: Para justificar costes en Contrato Programa ¿se hace por una anualidad o por el conjunto del Contrato? Respuesta: Se realiza por el conjunto el Contrato Programa, es decir 2004 y 2005, un mes después de finalizar la última acción formativa, y en todo caso antes del 28 de febrero de 2006. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 29 70.-) FECHA PUBLICACIÓN INSTRUCCIONES DE COSTES. 12-1-2005. Pregunta: ¿Cuando se publicarán las instrucciones de costes? Respuesta: Esta semana tienen previsto presentar en reunión del Patronato de la fundación el texto elaborado sobre las Instrucciones de Justificación de Costes para Contratos Programa Estatales 2004. También esta misma semana quieren reunirse con las Organizaciones para consultar el citado documento. Asimismo, quieren PROPONER una reunión para este mes de enero, y antes de la publicación del documento, con las Comunidades Autónomas para darlo a conocer a éstas y posibles aportaciones de las mismas. Si no existiera ningún obstáculo, es posible que a finales de enero puedan estar publicadas. ANTICIPO DE LA SUBVENCION 71-) ANTICIPO DE LA SUBVENCIÓN. 20-1-2005. Pregunta: ¿Cuándo se va a recibir el anticipo en que porcentaje? Respuesta: Se ha recibido la anualidad 2004, y para que se adelante a las provincias, han de enviar el S-10 y s-20 correcto a Cecale, y ésta adelantará un porcentaje de lo concedido para ese curso y pagará directamente a los proveedores. Del 2005 nos se pagará hasta que Cecale no disponga del anticipo. TRATAMIENTO DE LA FIGURA DEL SOLICITANTE PROGRAMA Y SUS ENTIDADES BENEFICIARIAS. DEL CONTRATO 72-) TRATAMIENTO DE LA FIGURA DEL SOLICITANTE DEL CONTRATO PROGRAMA Y SUS ENTIDADES BENEFICIARIAS. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 30 12-1-2005 Pregunta: Tratamiento de la figura del solicitante y entidades beneficiarias de un contrato programa para emisión de facturas: Respuesta: Asimilan solicitante con entidad beneficia, puesto que la Ley General de Subvenciones les da el mismo carácter. Si éstas cumplen los requisitos establecidos en esa Ley para ser entidades beneficiarias, sí podría emitirse las facturas para justificar costes a nombre de éstas (Art. 11.2 Ley Gral. Subvenciones, y art. Quinto. Dos de las bases reguladoras). Han pedido un listado de entidades beneficiarias para los contratos programa estatal, y se supone que lo pedirán también para las Comunidades Autónomas que no publiquen sus propias instrucciones de costes. En otra conversación con el Departamento de Atención al Usuario también dijeron que las facturas deberían estar a nombre del solicitante, que es quien va a recibir el dinero. ACUERDO SECRETARIOS GENERALES CECALE: las facturas de los servicios externos deben emitirse a nombre de CECALE para poder proceder al pago. Una vez recibido en CECALE la copia registrada del S-10 Y S-20 se anticipará el 15% del importe total de cada curso como anticipo de los costes indirectos. En la programación 2.005 estos pagos estarán condicionados a la disponibilidad y cuantía del anticipo. CERTIFICACIÓN DE LA FORMACIÓN. 73-) REQUISITOS DE LOS CERTIFICADOS DE LAS ACCIONES FORMATIVAS. 22-12-2004 Pregunta: ¿Qué debe incluirse en el diploma a entregar a los alumnos? Respuesta: Deben aparecer los contenidos mínimos expresados en el art.duodécimo de las Bases Reguladoras de los Contratos Programa? - denominación de la acción formativa Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 31 - programa del curso - fechas de impartición, especificando día y horas. - modalidad de la formación: presencial, distancia, teleformación, mixtas. Respecto de las firmas, deben aparecer las del responsable de formación o profesor del curso, y la del solicitante del plan, Cecale, según modelo adjunto entregado por el Ecyl. Pero si en la solicitud del contrato programa se dice expresamente que se entregará un diploma de aprovechamiento al alumno, así ha de hacerse y siempre cumpliendo los requisitos antes aludidos. En cualquier caso siempre debe conservarse el recibí del diploma que firmará el alumno, por si la Fundación lo reclamase. 74.-) MODELO DE CERTIFICADO DE PARTICIPACIÓN. 14-1-2005. Pregunta: ¿Qué modelo de certificado entregamos al alumno? Respuesta: Ha de hacerse en el modelo facilitado en la reunión del viernes 14 de enero de 2005, donde aparecen los contenidos mínimos exigidos por la base duodécima de las Bases Reguladoras de los Contratos Programa: denominación de la acción, contenidos de formativos, días de ejecución, horas de formación, logo del Fondo social Europeo, además de los logos de la Junta de Castilla y León, Ecyl, firma del Sec. Gral. del solicitante- Cecale- y su logo, y si se desea, firma y logo de la entidad que ha impartido la formación. 75.-) DIPLOMA DE APROVECHAMIENTO 14-1-2005 Pregunta: ¿Debo entregar además, un diploma de aprovechamiento aunque hay entregado ya un certificado de participación? Respuesta: Si en la solicitud, señalaste en el apartado 9 de la acción formativa correspondiente que entregarías al alumno un diploma de aprovechamiento, o de formación preparatoria para la obtención de la titulación o certificación profesional, debes entregarlo. En estos casos, los requisitos mínimos son los Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 32 establecidos en la base sexta de las Bases Reguladoras. Se puede añadir a eso, todo lo que se estime oportuno. 76.-) LEYENDA EN DIPLOMA DE APROVECHAMIENTO. 14-1-2005 Pregunta: en el diploma que yo me comprometido a entregar, puedo incluir alguna leyenda para indicar en qué tipo de ayudas están enmarcadas? Respuesta: Sí puedes poner una leyenda que diga: “ Acciones enmarcadas en la Resolución de 27 de octubre de 2004, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por el que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas mediante contratos programa, para la formación de trabajadores ocupados en la Comunidad de Castilla y Léon “ O bien, “ Acciones desarrolladas en el marco de la Orden TAS/2783/2004, de 30 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvencione públicas mediante contratos programa para la formación de trabajadores, en desarrollo del RD 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el Subsistema de Formación Profesional Continua”. Dado que es el diploma que te has comprometido a entregar en tu solicitud, puedes incluir todo lo que quieras, siempre y cuando mantengas los mínimos reflejados en el certificado de participación obligatorio. PARTICIPACIÓN DE TRABAJADORES DEL RÉGIMEN ESPECIAL AGRARIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. REASS. 77.-) RÉGIMEN ESPECIAL AGRARIO. 7-1-2004 Pregunta: ¿En un contrato programa de la modalidad de autónomos, pueden participar los trabajadores acogidos al régimen especial agrario de la SS? Respuesta: Si se trata de un contrato programa intersectorial para autónomos cabría por ser del sector agrario. 78.-) CUENTA PROPIA Y CUENTA AJENA EN RÉGIMEN ESPECIAL AGRARIO. 17-1-2005. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 33 Pregunta: Caben indiscriminadamente los trabajadores acogidos al régimen REASS, es decir, por cuenta propia y cuenta ajena, en un contrato programa modalidad autónomos intersectorial? Respuesta: sí cabrían, los trabajadores por cuenta propia, dado que son autónomos. Respuesta: 2-2-2005. No cabe ningún trabajador acogido al régimen especial agrario de la SS, ni por cuenta propia y cuenta ajena en un contrato programa modalidad autónomos intersectorial, dado que no son trabajadores autónomos, según su cotización a la SS, están acogidos a un régimen especial de cotización, REASS, y no al régimen de autónomos, RETA. Por ello, según el criterio de la Fundación, sólo pueden participar en este tipo de contrato programa los acogidos al régimen de cotización a la SS de autónomos. 79.-) CONTRATOS PROGRAMA TRABAJADORES REASS. DONDE PUEDEN PARTICIPAR LOS 7-1-2004 Pregunta: ¿En que tipo contratos programa pueden participar los trabajadores acogidos al régimen especial agrario, y en cuáles no? Respuesta: SI pueden participar en los contratos programa modalidad intersectorial, tanto lo trabajadores por cuenta propia como los trabajadores por cuenta ajena. NO pueden participar en los contratos programa modalidad autónomos, ni los trabajadores por cuenta propia ni los trabajadores por cuenta ajena. 80.-) PARTICIPANTES CONTRATOS PROGRAMA AUTÓNOMOS. 8-1-2004 Pregunta: ¿Quienes pueden participar en un contratos programa de trabajadores autónomos? Respuesta: SOLO las personas acogidas al régimen especial de trabajadores por cuenta ajena o Autónomos de la Seguridad Social, RETA. El criterio a aplicar es el siguiente: Si los trabajadores del REASS, cotizan la régimen de autónomos, RETA, sí pueden participara en el contrato programa de autónomos, si no cotizan a ese régimen no. Y los trabajadores que pertenecen al régimen especial agrario, REASS, tanto los trabajadores por cuenta propia y cuenta ajena, cotizan a ese régimen especia, y no régimen especial de autónomos. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 34 Ámbito geográfico de los participantes. 81-) EXPEDIENTES DISTINTOS EN CONTRATO PROGRAMA. 10-3-2005. Pregunta: ¿tiene el Contrato Programa de Cecale números de expedientes distintos? Respuesta: no. Se asigna un número de expediente único para cada Plan solicitado. Los contratos programa son únicos, a ejecutar en dos años, pero un solo número de expediente. EVALUACION DE LA FORMACIÓN CONTINUA 82º.-) CUESTIONARIOS DE EVALUACIÓN. 30-3-2005. Pregunta: ¿Desde cuando hay que tener los cuestionarios de evaluación cumplimentados? Respuesta: se deben tener los cuestionarios de evaluación de TODOS los cursos impartidos. Base vigésimo cuarta de las Bases Reguladoras. SEGUIMIENTO Y CONTROL 83ª.-) INSPECCIÓN IN SITU DE UN CURSO. 2-6-2005. Pregunta: ¿Debo exhibir el contrato celebrado entre la academia que está impartiendo los cursos y yo como beneficiario, que me han requerido durante una inspección realizada a uno de mis cursos? Respuesta: Sí. Dado que la normativa aplicable, Bases Reguladoras, no establece prohibiciones expresas, sino que establece una vía abierta, a través de evidencias físicas y testimoniales, con el fin de comprobar que se ejecuta la acción formativa según la normativa. Y en este caso, la finalidad de pedir este contrato es comprobar que no existe subcontratación no permitida de la formación. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 35 84ª.-) DOCUMENTACION SOLICITADA TRAS VISITA DE SEGUIMIENTO. 20-6-2005 Pregunta: ¿Qué debo hacer cuando, tras una visita de seguimiento a un curso me piden, la titularidad del centro donde se imparte el curso? ¿Porqué se pide esto? Respuesta: Entregar un certificado donde aparezca el nombre del titular de ese centro. Lo que se trata de conseguir con estos requerimientos es ver que no existe subcontratación no permitida. Lo que sí se puede hacer es contratar un servicio por grupo – Guía de Justificación de costes – pero no más. Es decir, el beneficiario contrata con una academia la impartición de un curso, y ésta a su vez, contrata un servicio: alquiler de aulas, por ejemplo. Pero para ese mismo curso, no puede contratar otro servicio, eso sí se consideraría segunda subcontratación no permitida. FINALIZACIÓN DE LA ACCIÓN FORMATIVA 85ª.-) FINALIZACIÓN CON MÁS PARTICIPANTES DE LOS COMUNICADOS. 7-6-2005 Pregunta : el curso ha finalizado con más alumnos de los comunicados en S-10, ¿Qué hago? Respuesta: En el impreso de finalización, DS-15, se puede dar por finalizados a los comunicados en el impreso S-10, que son los que van a financiar la Fundación. El resto, aunque pueden asistir tantos como se quiera, no los financia la Fundación. 86º.-) ALUMNOS NO FINALIZADOS 7-6-2005 Pregunta: Alguno de los alumnos que he comunicado en el S-10 no ha finalizado el curso, porque sólo ha asistido a una clase ¿qué hago? Respuesta: en el impreso de finalización DS-15, comunicas a los que los que sólo han asistido 1 día a clase, en la modalidad - “a” : abandono. 87ª.-) PLAZO COMUNICACIÓN DS-15. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 36 7-6-2005. Pregunta: ¿Cuándo debo enviar el DD-15? Respuesta: el momento de solicitar la addenda al contrato programa. Debe estar certificada la ejecución del 80% a través del modelo que el Ecyl establezca, pero no es necesario que deban estar satisfechos los gastos imputables a ese porcentaje, sólo debe certificarse dicha ejecución. En la web de la Fundación, existe una aplicación informática para todas las CCAA, además de una específica para País Vasco y Navarra, donde se pueden obtener los impresos para certificar la finalización de las acciones formativas: DS-15 y otros. ADDENDA AL CONTRATO PROGRAMA. 88ª.-) AMPLIACIÓN PLAZO ESTATAL 7-6-2005 Pregunta: ¿En qué nos afecta la ampliación del plazo de ejecución para el año 2005, que aparece en el borrador de addenda en la web de la Fundación, el cual amplía un mes para ejecutar los curso, del 31 de marzo al 30 de abril? Respuesta: En nada, puesto que el modelo publicado se aplica a los contratos programa estatales, no a los regionales, como es el de Cecale. Por ello, habrá que estar a lo que establezca el Ecyl. 89ª.-) MODIFICACIÓN DEL PORCENTAJE DE EJECUCIÓN DEL 80% PARA SOLICITAR COMPROMISO ECONÓMICO 2005. 3-3-2005. Pregunta: ¿nos afecta la modificación que aparece en el BOE, sobre la ejecución del 50% en vez del 80% para solicitar el compromiso económico del 2005? Respuesta: No. Esa modificación afecta únicamente a los contratos programa estatales. En la convocatoria de Castilla y Léon se establece en la base decimoséptima.tres. Que debe estar ejecutado el 80%. 90ª.-) CERTIFICADO DE REALIZACIÓN DEL 80% DE ACCIONES FORMATIVAS. Pregunta: ¿Si hay que tener ejecutado el 80%, se ha de remitir algún certificado, en qué modelo? Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 37 Respuesta: todavía no está disponible ese modelo, por lo que no es necesario remitir nada, que en todo caso, quien ha de hacerlo es el solicitante, Cecale. 21-4-2005. Para solicitar la addenda al contrato programa, debe cumplimentarse el DS-15 por el beneficiario. Y sólo debe CERTIFICARSE la ejecución del 80% de la subvención concedida para el 2004. Y estar EFECTIVAMENTE PAGADAS LAS FACTURAS IMPUTADAS. Pendiente de confirmar a través de las normas de justificación de costes para Castilla y León, que aún están sin publicar. 21-6-2005 El Ecyl comunica que para solicitar la addenda al contrato programa, NO es necesario que estén pagadas las facturas imputadas a los costes de la formación. Sólo es necesario presentar el modelo de certificado de ejecución del porcentaje aludido, 80%. 22-8-2005 El Ecyl comunica que para solicitar la addenda 2005 SI es necesario que estén pagadas las facturas imputadas a los costes de la formación. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 38 ANEXO I. Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 39 PROFESORES FORMACION CONTINUA OPCIONES FASE 2 FASE 1 Contrato Academia a) Laboral Contrato Seguridad Social Profesor Gestión provincial: Contrato Territorial - Academia b) Servicios profesionales Academia Organización Habitual Contrato RETA Si como profesor gana más que el SMI Gestión CECALE Territorial (en nombre de CECALE) - Academia c) Funcionarios No habitual Contrato Prueba de ingresos 1º. Autorización compatibilidad 2º. Laboral Contrato Seguridad Social 3º. Profesional En todo caso el contrato con la Academia debe ir acompañado de la documentación de la fase 2 según opciones Habitual Contrato RETA Si como profesor gana más que el SMI Consultas realizadas sobre Formación Continua 14/11/2015 40 No habitual Contrato Prueba de ingresos