DESEMPEÑO COMPETITIVO DE LAS EXPORTACIONES DE CENTROAMÉRICA EN DIVERSOS MERCADOS INTERNACIONALES Eduardo Doryan y Rónald Mora CEN 1403 Abril, 1999 Documento en proceso. Escrito por Eduardo Doryan Garrón, Ph.D., director del Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible, CLACDS y por Rónald Mora Esquivel, MBA, economista, investigador-consultor de CLACDS. Este trabajo busca estimular la reflexión sobre marcos novedosos, posibles opciones de abordaje de problemas y sugerencias para la eventual puesta en marcha de políticas públicas, proyectos de inversión regionales, nacionales o sectoriales y de estrategias empresariales. No pretende prescribir modelos o políticas, ni se hacen responsables el o los autores ni el Centro Latinoamericano de Competitividad y Desarrollo Sostenible del INCAE de una incorrecta interpretación de su contenido, ni de buenas o malas prácticas administrativas, gerenciales o de gestión pública. El objetivo ulterior es acrecentar el nivel de discusión y análisis sobre la competitividad y el desarrollo sostenibles en la región centroamericana. El contenido es responsabilidad, bajo los términos de lo anterior, de CLACDS y no necesariamente de los socios contribuyentes del proyecto. Abril, 1999. 1 TABLA DE CONTENIDO DESEMPEÑO COMPETITIVO DE LAS EXPORTACIONES DE CENTROAMERICA EN DIVERSOS MERCADOS INTERNACIONALES.................................................................................................................... 1 1. METODOLOGIA DE ANALISIS ................................................................................................................ 2 2. EL DESEMPEÑO COMPETITIVO DE LAS EXPORTACIONES DE LA REGION EN EL MERCADO DE LA OCDE: 1986-1996 ........................................................................................................................................ 8 2.1 ANÁLISIS DE LA REGIÓN CENTROAMERICANA ................................................................................................ 8 2.1.1. Matriz de competitividad de Centroamérica .................................................................................. 8 Grafico 1..................................................................................................................................................... 8 2.1.2. Posición de Centroamérica con respecto a otras regiones ........................................................... 9 a. Rubro...................................................................................................................................... 13 2.1.2.2. Var.% ................................................................................................................................. 14 2.2 ANÁLISIS POR PAÍS Y SUS “CLUSTERS” POTENCIALES DE AGROINDUSTRIA, TEXTIL Y MANUFACTURA DE PRODUCTOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS ........................................................................................................ 20 2.2.1 Guatemala: Matriz de competitividad y desempeño de “clusters” potenciales ................................ 20 i)Exportaciones de rubros agroindustriales ..................................................................................... 22 ii) Exportaciones de textiles............................................................................................................. 23 iii) Diez principales rubros de exportación de Guatemala................................................................ 24 2.2.2 El Salvador: Matriz de competitividad y desempeño de “clusters” potenciales .............................. 25 a. i)Exportaciones de rubros agroindustriales............................................................................. 26 ii) Exportaciones de productos eléctricos y electrónicos ................................................................. 27 iii) Exportaciones de textiles ............................................................................................................ 28 iv) Diez principales rubros de exportación....................................................................................... 29 2.2.3 Honduras: Matriz de competitividad y desempeño de “clusters” potenciales ................................. 29 i)Exportaciones de rubros agroindustriales ..................................................................................... 30 i) Exportaciones de textiles.............................................................................................................. 31 iii) Exportaciones de productos forestales ....................................................................................... 32 iv) Diez principales rubros de exportación...................................................................................... 32 2.2.4 Nicaragua: Matriz de competitividad y desempeño competitivo de conglomerados ....................... 33 i)Exportaciones de rubros agroindustriales ..................................................................................... 34 ii) Exportaciones de textiles............................................................................................................. 34 iii) Diez principales rubros de exportación ....................................................................................... 35 2.2.5 Costa Rica: Matriz de competitividad y desempeño competitivo de “clusters” potenciales ............ 35 i) Exportaciones de rubros agroindustriales .................................................................................... 36 ii) Exportaciones de productos eléctricos y electrónicos ................................................................ 37 iii) Exportaciones de textiles ............................................................................................................ 38 iv) Diez principales rubros de exportación....................................................................................... 38 3. PRINCIPALES RUBROS DE EXPORTACION DE LOS PAISES DE LA REGION AL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS: 1990-1997 ...................................................................................................................... 40 3.1 GUATEMALA ............................................................................................................................................. 40 3.2 EL SALVADOR .......................................................................................................................................... 41 3.3 HONDURAS ............................................................................................................................................... 41 3.5 COSTA RICA ............................................................................................................................................ 42 1 DESEMPEÑO COMPETITIVO DE LAS EXPORTACIONES DE CENTROAMÉRICA EN DIVERSOS MERCADOS INTERNACIONALES INTRODUCCION El siguiente trabajo tiene como objetivo mostrar el desempeño competitivo de las exportaciones de la región centroamericana y de cada uno de sus países, entre 1986 y 1996, en el mercado internacional para lo cual se considerará un análisis con mayor detalle del mercado de los países más desarrollados que componen la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y de los principales rubros de exportación hacia los Estados Unidos. Además, se incluye dos anexos con información general sobre el desempeño competitivo de las exportaciones de la región en el mercado intrarregional de Latinoamérica, y el mercado de Norteamérica (Estados Unidos y Canadá). Este análisis se realiza utilizando la base de datos de comercio internacional de 89 países del Competitive Analysis of Nations (CAN) con información mundial hasta 1996, así como la base de datos de comercio internacional de los Estados Unidos del Module to Analyze the Growth of International Commerce (MAGIC) con información hasta 1997, desarrollados por CEPAL. Este trabajo abordará tanto el desempeño competitivo global de la región con respecto a otras regiones del mundo, como un análisis específico por países, identificando principales rubros de exportación en cada uno de esos mercados, así como el grado de inserción en rubros ligados a grupos de sectores de exportación, específicamente sector agroindustrial, textil y manufactura de productos eléctricos y electrónicos. A continuación se presenta una síntesis metodológica de las bases de datos por utilizar, los alcances y limitaciones del presente trabajo. Luego en las secciones siguientes se muestra el desempeño regional y de cada país en el mercado de la OCDE, identificando cambios estructurales en su comercio y considerando los rubros de exportación más importantes por grupos de sectores, además, de un análisis de los principales productos de exportación a los Estados Unidos. 1 1. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS La base de datos del Competitive Analysis of Nations –CAN– permite llevar a cabo un análisis de carácter ex post fact sobre el desempeño competitivo de las exportaciones de un país, o de un bloque de países seleccionados, en diversos mercados de referencia (OCDE, América Latina, Norteamérica, Japón y Europa Occidental) sin hacer mención a los factores que determinan su desempeño, por lo que resulta un trabajo de tipo descriptivo. La base de datos utilizada permite una desagregación máxima a cuatro dígitos, según la Clasificación Uniforme del Comercio Internacional –CUCI–. El concepto de competitividad está ligado con el grado de participación de un país dentro de la estructura de importaciones que realiza en el mercado de referencia seleccionado. Por ello, debe enfatizarse que en este trabajo el término competitividad tiene una definición restringida. La competitividad se mide entonces por la tasa de crecimiento en la participación global del país dentro del mercado de referencia que se defina durante un período dado, por lo que una variación positiva indica que el país aumentó su competitividad global en dicho mercado y una variación negativa señala una pérdida de su competitividad global. En este caso, el desempeño competitivo de un país, o grupo de países, en determinado mercado internacional se medirá por el grado de eficacia y el grado de eficiencia de su sector exportador. La eficacia está relacionada con la capacidad de un país de exportar un producto, cuya demanda en las importaciones del mercado de referencia ha crecido. Este factor se mide por la participación relativa de un producto con respecto a los demás rubros dentro de la estructura de las importaciones totales del mercado de referencia. Con un ejemplo, esto se expresaría así: ! Importaciones del rubro 8441 del mercado de OCDE ! Importaciones totales de la OCDE Un aumento del peso del rubro 8441 dentro del total de importaciones que hace la OCDE, entre dos períodos, un hecho, se interpreta como un rubro que evolucionó favorablemente, y se considera un sector dinámico en el mercado de OCDE. Este se debe tanto por un aumento en la demanda de este producto en el mercado de referencia, o por una disminución en la demanda de los demás rubros. La eficacia es algo así como apuntar una flecha a “blancos correctos”, ya que se trata de productos o rubros cuya demanda ha crecido. La eficiencia describe la posición competitiva de un país en un sector o rubro de exportación dado en el mercado de referencia. Esta se entiende como la capacidad de un país de aumentar su cuota de mercado con respecto a otros países en las importaciones de un sector o producto determinado del mercado de referencia. Por medio de un ejemplo, esto se expresaría así: ! Exportaciones del rubro 8441 de Costa Rica ! Importaciones totales del rubro 8441 de OCDE 2 Lo anterior indica que un país como Costa Rica es eficiente en la exportación del rubro 8441 a la OCDE, si aumenta su participación de mercado dentro de este rubro en el mercado de referencia (entre dos períodos). Dicho de otra forma, es eficiente cuando aumenta su importancia como proveedor de ese producto entre un año y otro. La eficiencia es un hecho, así como no fallar la flecha a un “blanco establecido”. Las dimensiones de eficiencia y eficacia permiten construir una “matriz de competitividad” que resume la posición competitiva de un país, o grupo de países, con respecto a la evolución del mercado entre dos fechas en el tiempo. Para ello, se va a explicar como se construye esta matriz. En la Figura 1 el eje de las “x” relaciona la eficacia, esto es, el peso relativo del sector de exportación dentro del mercado de referencia. El eje de las “y” representa la eficiencia, interpretada como la cuota de mercado del país en el rubro determinado. Se definen cuatro cuadrantes, ya que pueden darse cuatro direcciones diferentes en el desempeño competitivo. Figura 1 Los cuadrantes de la matriz de competitividad 100% E F I C I E N C I A 50% 100% 100% 50% 50% 50% 100% 50% 100% E F I C A C I A Esto permite definir cuatro situaciones estratégicamente diferentes: Estrellas Nacientes, Estrellas Menguantes, Oportunidades Perdidas y Retrocesos. Como lo muestra la Figura 2, los sectores tipo Estrellas Nacientes, se considerarían como una situación en la que un país resultó ser eficaz y eficiente, al aumentar su participación de mercado en un rubro de exportación que evolucionó favorablemente en el mercado de referencia. Esto es como haber sido certero en la flecha hacia un blanco correcto. Gráficamente se nota como un punto que se aleja de ambos orígenes, la que se denota en la dirección del cambio entre el año To y T1. En cambio, los sectores tipo Retrocesos, indicarían una posición no tan favorable relativamente que las otras, ya que el país resultó ser ineficaz e ineficiente en ese rubro, al perder cuota de mercado en un rubro de exportación que perdió dinamismo en el mercado de referencia. Esto es como elegir un blanco incorrecto y fallar la flecha. Esto se nota con una dirección del cambio entre To y T1 que lo acerca el punto hacia ambos orígenes. 3 Figura 2 Rubros tipo Estrellas Nacientes y Retrocesos 100% ESTRELLAS 100% NACIENTES E Año T1 F 50% 50%Año To I Acertar la flecha en C el blanco correcto 50% 100% 50% Año T1 I 100% E 50% Fallar la flecha N Año To en blanco C incorrecto RETROCESOS I 100% A E F I C A C I A La Figura 3 muestra que en los rubros tipo Oportunidades Perdidas, un país resultó ser eficaz, pero no eficiente, al perder cuota de mercado en un rubro de exportación que evolucionó favorablemente en el mercado de referencia. Esto es como haber fallado la flecha hacia un blanco correcto. En este caso, la dirección del cambio tiende a alejarse del eje de las “x” (mayor eficacia del rubro), pero se acerca al origen del eje de las “y” (pérdida de cuota de mercado). En los sectores o rubros productos tipo Estrellas Menguantes, el país mostró ser eficiente, pero no eficaz, al ganar participación de mercado en un rubro de exportación que perdió dinamismo en el mercado de referencia. Esto es como no fallar la flecha hacia un blanco incorrecto. En este caso, la dirección del cambio indica alejarse al origen del eje “x”, pero acercarse al origen de las “y”. 4 Figura 3 E F I C I E N C I A OPORTUNIDADES 100%100% PERDIDAS Año To Fallar la flecha 50% 50% en blanco Año T1 correcto 100% 50% ESTRELLAS MENGUANTES Año To 50% 100% 50% Acertar la flecha Año T1 el blanco incorrecto E F I100% C A C I A A su vez, la inserción en el comercio internacional tiene sus grados. Como lo muestra la Figura 4, el nivel de inclinación de la dirección del cambio (orientación de la flecha) nos indica diferentes situaciones de grado de eficiencia y eficacia. Por ejemplo, en una situación A, el esfuerzo del país por aumentar su participación de mercado fue mayor que en la situación B, ante un mismo grado de cambio favorable de un sector de exportación. En otras palabras, ante blancos correctos se logró mayor grado de aciertos en A, que en B. Estas direcciones pueden darse para los distintos cuadrantes. 5 Figura 4 Los grados de inserción según criterio de eficiencia y eficacia E F I C I E N C I A E F I C A C I A 100% ESTRELLAS NACIENTES Año T1 50% A Año T1 B Año To 50% 100% Además de la matriz de competitividad, por rubros o grupo de rubros, la base de datos del CAN permite realizar un “ranking” de países, según distintos criterios como, por ejemplo, a. según participación de mercado global en el mercado de referencia, b. según la contribución a exportaciones totales de los rubros más eficientes exportados al mercado de referencia (esto incluye el total de sus exportaciones dedicadas a estrellas nacientes y estrellas menguantes), c. según la contribución de rubros eficaces (esto serían sus estrellas nacientes y oportunidades perdidas), d. según contribución de sus rubros eficientes y eficaces (esto es, sólo sus estrellas nacientes), entre otros. Es importante aclarar el significado de la variable contribución de exportaciones. Esta se define como el peso del rubro, o conjunto de rubros, dentro del total de exportaciones que realiza el país al mercado de referencia. Con un ejemplo, esto se expresaría como: ! Exportación del rubro 8441 de Guatemala al mercado de OCDE ! Total de rubros exportados por Guatemala sólo al mercado de OCDE Si el peso del rubro 8441 en las exportaciones totales de Guatemala al mercado de OCDE aumentó entre el año To y T1, significa que se produjo un cambio estructural del comercio de Guatemala a OCDE en este rubro al aumentar su contribución. Por otro lado, podría tomarse también la contribución de exportaciones de un conjunto de rubros respecto del total de rubros exportados, lo único que varía es el monto del numerador. 6 El siguiente ejemplo puede ayudar a reforzar todos estos últimos conceptos: País Código PM Var%86-96 Contribución Var. % 86- Tipo 96 96 Honduras 8 462 2,2 4 485,0 12,3 6 661,0 EN Honduras 0 573 4,8 -60,2 11,6 -70,9 R Comentario Eficiente y eficaz Ni eficiente ni eficaz Según esto, Honduras logró ser eficiente en la exportación del rubro ropa interior de algodón hacia el mercado de OCDE, ya que aumentó su participación de mercado (PM) relativa en este rubro entre 1986 y 1996 (medida por una variación porcentual positiva). Además, al indicar que el rubro se comportó como Estrella Naciente (EN), indirectamente se establece que el sector aumentó su eficacia, esto es, que el sector 8462 evolucionó favorablemente en el mercado de la OCDE entre 1986-1996 (1). Este país presenta un cambio estructural en sus exportaciones hacia la OCDE, ya que en 1996 aumentó la importancia relativa del rubro 8462 dentro de sus exportaciones totales a la OCDE respecto de la posición que ocupaba este rubro en 1986 (variación porcentual positiva). En este caso, EN indica que se trató de un rubro Estrella Naciente. Se deja al lector la interpretación del rubro 0573, plátanos (incluso verdes) como un rubro tipo retroceso. Por otro lado, la base de datos del CAN permite identificar aquellos países competidores en rubros específicos, para lo cual es posible establecer las características del país competidor, por ejemplo, la participación del mercado del rubro de este país en el mercado de referencia, el tipo de rubro según su matriz de competitividad y el peso del rubro en las exportaciones totales que hace el país al mercado de referencia, entre otros. En el caso de la base de datos del MAGIC, ésta hace referencia al comercio de los Estados Unidos con el resto del mundo. Con ella es posible hacer un análisis sobre diversas variables como, por ejemplo: i. el volumen exportado por un país (bilateral), o grupo de países (multilateral), hacia los Estados Unidos, ii. el peso relativo de cada uno de los rubros exportados dentro de las exportaciones totales del país, o grupo de países, iii. la importancia relativa del rubro exportado dentro de las importaciones totales de los Estados Unidos, iv. la balanza comercial del rubro, conjunto de rubros, o total de rubros de un país, o grupo de países, con respecto a los Estado Unidos, etc. En este trabajo se pondrá énfasis en los cambios estructurales de los principales rubros de exportación de cada país centroamericano, de su comercio bilateral con los Estados Unidos. Una de las ventajas que tiene el MAGIC es que permite desagregar los rubros hasta diez dígitos, lo cual hace posible identificar rubros específicos según el Sistema Armonizado de Clasificación de Productos. 1 No se presentan los datos como tales, ya que lo único que se pretende es mostrar la situación competitiva del rubro y el cambio estructural en su comercio. 7 2. EL DESEMPEÑO COMPETITIVO DE LAS EXPORTACIONES DE LA REGIÓN EN EL MERCADO DE LA OCDE2: 1986-1996 2.1 Análisis de la región centroamericana 2.1.1 Matriz de competitividad de Centroamérica El Gráfico 1 muestra el desempeño competitivo del conjunto de rubros que exportó la región centroamericana al mercado de OCDE entre 1986 y 1996. Cabe notar el grado de eficiencia de la región en rubros dinámicos, tipo estrella naciente, donde aumentó su participación de mercado de 0,1% en 1986 a 0,41% en 1996, situación que se nota por su mayor ángulo de inclinación respecto del de las otras categorías, en las que el cambio en eficacia ha sido de una magnitud muy similar (cerca de siete puntos porcentuales). Gráfico 1 Matriz de competitividad de Centroamérica: 1986-1996 0.7 0.7 0.5 0.5 EF ICI EN CI A 0.3 0.3 0.1 25 -30 30 -25 20 -20 15 -15 10 -10 5-5 -0.1 0 0.3 55 1010 1515 20 20 25 25 30 30 -0.3 0.5 -0.5 0.7 -0.7 EFICACIA Este esfuerzo también se reflejó en un cambio estructural en las exportaciones a la OCDE. Como lo muestra el Cuadro 1, Centroamérica logró ubicar el 44,8% de sus exportaciones en rubros cuya demanda tendió a crecer3 entre 1986 y 1996, así también 2 La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Los rubros dinámicos son aquéllos en que aumenta la eficacia, como lo son estrellas nacientes y oportunidades perdidas. 3 8 incorporó un 79% de sus exportaciones en rubros que aumentaron participación de mercado, o eficientes.4 Por otro lado, se dio un significativo aumento de contribución de las exportaciones en los que fue eficiente y eficaz a la vez, de 8,9% en 1986 a 42,8% en 1996. Esto es importante señalarlo, ya que al tomar las cifras de 1985 respecto de 1978, la región dedicaba menos del 10% de sus exportaciones totales a la OCDE en 1985 hacia sectores tipo Estrella Naciente. Cuadro 1 Contribución del total de rubros exportados a la OCDE según ubicación en la matriz de competitividad - datos en porcentajes – Tipo de rubros Estrellas Nacientes Estrellas Menguantes Oportunidades Perdidas Retrocesos 2.1.2 1986 1996 8,9 52,0 3,4 35,0 42,8 36,6 2,0 17,3 Posición de Centroamérica con respecto a otras regiones A pesar de que la década de los ochenta fue una década perdida para los países de la región latinoamericana, se nota un esfuerzo, en los últimos diez años por mantener su posición competitiva global dentro del mercado de los países de la OCDE. Como lo muestra el Cuadro 2, entre 1986-1996 la región centroamericana, en promedio, logró más que mantener su posición competitiva global como proveedor del mercado de la OCDE con un incremento del 19% en su participación de mercado. Los países que componen la ALADI y el bloque de TLC también mantuvieron su desempeño competitivo global en dicho mercado, excepto el bloque de países que componen el MERCOSUR. Sorprende el protagonismo de países como China, Tailandia, Indonesia y Malasia, en este período, al convertirse, como bloque, en un importante proveedor del mercado de OCDE. Claro está que es importante advertir sobre los fundamentos microeconómicos de la competitividad para hacer sostenible el proceso de inserción internacional, elemento que se mostró débil para estos países en la reciente crisis financiera internacional. 4 Los rubros eficientes se ubican en estrellas nacientes y estrellas menguantes. 9 Cuadro 2 Competitividad Global en el mercado Internacional de la OCDE: 1986-1996 Región Tigres Potenciales Centroamérica TLC ALADI Tigres Asiáticos APEC Unión Europea MERCOSUR 1986 1996 3,07 0,24 16,75 4,47 5,75 30,51 40,22 1,56 Var. % 7,05 0,28 17,96 4,53 5,81 30,83 39,68 1,11 129,6 19,51 7,26 1,3 1,01 1,04 -1,36 -29,1 Unión Europea: Alemania, Bélgica y Luxemburgo, Dinamarca, España, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Portugal y Reino Unido APEC: Australia, Canadá, Rep. Corea, Estados Unidos, Filipinas, Indonesia, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia y Tailandia TLC: Canadá, Estados Unidos y México Tigres Potenciales: China, Indonesia, Malasia y Tailandia Tigres Asiáticos: Rep. Corea, Singapur, Hong Kong y Taiwán ALADI: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay Centroamérica: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua Este “ranking” de regiones se puede hacer también separando la contribución exportadora en rubros cuya demanda fue creciente, es decir, eficaces. En este caso, el orden cambia, y Centroamérica se ubica en una mejor posición con respecto a regiones como ALADI y MERCOSUR. En 1986, estos sectores representaron el 13% de sus exportaciones totales, mientras que esta relación fue de 47,8% en 1996 (Ver Cuadro 3). En este caso, decimos que Centroamérica realizó un esfuerzo exportable dirigiendo una mayor porción de sus exportaciones “apuntando hacia blancos correctos”. En este tipo de rubros, la región aumentó su cuota de mercado de un 0,7% a un 0,24% en 1996, lo que indica que Centroamérica ganó más desempeño competitivo en sectores eficaces que en su posición global respecto de 1986. 10 Cuadro 3 “Ranking” competitivo de varios regiones según el criterio de eficacia Región Centroamérica Tigres Potenciales ALADI MERCOSUR APEC TLC Tigres Asiáticos Unión Europea Participación Contribución Mercado 1996 Var. % 86-96 1986 1996 Var. % 86-96 0,24 241,0 13,3 47,8 261,0 8,0 242,7 32,7 63,7 94,6 3,3 30,6 24,5 41,1 67,9 0,56 -25,8 20,7 28,3 36,5 31,9 4,4 42,9 57,8 34,7 18,5 4,5 45,4 57,7 27,0 8,4 -9,1 68,6 80,4 17,3 40,2 -11,7 48,5 56,6 16,6 Si se analiza la jerarquía competitiva según el criterio de eficiencia, es decir, de aquellos rubros que aumentaron cuota de mercado en la OCDE, se nota que Centroamérica ocupa una mejor posición respecto de las demás regiones, al incrementar la contribución de este tipo de rubros en 22,6% respecto de 1986, como lo muestra el Cuadro 4. Respecto de otras regiones, le siguen el bloque de países que conforman ALADI con una contribución de rubros eficientes de 75,6%; luego el bloque del TLC con 61,8% y el MERCOSUR con 49,6%. El más eficiente de las regiones fue el bloque de países de los Tigres Asiáticos Potenciales donde el 94,8% de sus sectores exportables “acertaron en el blanco”, al ganar cuota de mercado. Cuadro 4 Ranking competitivo de varios regiones según el criterio de eficiencia Región 1986 Tigres Asiáticos MERCOSUR Tigres Potenciales ALADI Centroamérica APEC TLC Unión Europea 1996 29,7 32,0 68,1 58,3 63,9 42,9 52,4 32,4 Contribución Var. % 86-96 62,2 49,7 94,8 75,6 78,4 51,3 61,9 35,7 109,3 55,2 39,3 29,8 22,6 19,6 17,9 10,2 El esfuerzo de diversificación de las exportaciones de la región hacia sectores con demanda creciente y en las que se aumentó la participación de mercado, nota un salto significativo entre 1986-1996, donde la región más que triplica su posición de eficiencia y eficacia de sus exportaciones totales (de 10,5% de sus exportaciones totales a 46%). Este esfuerzo de diversificación también se dio en otras regiones de América como, por ejemplo ALADI que duplicó su posición de exportables eficientes y eficaces, el grupo del TLC que incrementó en un 47% y MERCOSUR que lo duplicó, aunque su porcentaje es 11 relativamente menor respecto de estas otras regiones anteriores. Los que más destacan son los países asiáticos, especialmente los Tigres Potenciales. Cuadro 5 “Ranking” competitivo de varios regiones según la combinación de criterios de eficiencia y eficacia Región 1986 Centroamérica Tigres Potenciales MERCOSUR Tigres Asiáticos ALADI APEC TLC Unión Europea 1996 10,5 17,7 6,2 29,6 17,6 22,1 24,0 8,7 Contribución Var. %86-96 46,1 49,5 14,4 62,7 34,9 34,2 35,3 12,4 340,2 179,4 130,3 111,9 98,6 54,5 46,9 42,3 12 En términos generales, Centroamérica logró reducir la porción de su cartera exportable a OCDE en sectores menos dinámicos, de 87,1% en 1986 a 52,2% en 1996. Desde el punto de vista de inserción en el comercio internacional, esto resulta favorable, ya que se dan esfuerzos en la dirección exportable apuntando más hacia blancos correctos. Esto último es interesante destacarlo con la forma en que algunas regiones han logrado balancear su “cartera” exportable al mercado de OCDE. Por ejemplo, los Tigres Potenciales, lograron ubicar un alto porcentaje de sus exportaciones hacia mercados de mayor demanda, y ubicando más rubros hacia sectores eficientes, lo cual les da la oportunidad de ubicarse como una región con alta eficacia y alta eficiencia. En el caso de los Tigres Asiáticos, además de su posición como exportador a sectores dinámicos de OCDE, logró mejorar sus niveles de eficiencia. 2.1.3 Los diez principales rubros de exportación y sus principales países competidores Los diez rubros que más contribuyen a las exportaciones de la región hacia el mercado de la OCDE están ubicados en el sector de alimentos; especialmente café, plátanos, frutas, crustáceos y moluscos pelados (los cuales representan el 40,6% del total exportado a OCDE); productos textiles (que representan el 24,8% del total exportado). Prácticamente, todos estos rubros, con excepción del rubro 0573, se ubicaron en sectores eficientes, es decir, donde se logró mejorar la posición como proveedor en la OCDE, aunque los rubros que se ubicaron en mercados con demanda creciente fueron los rubros textiles, que se indican como Estrellas Nacientes. Los demás del sector agroindustrial perdieron dinamismo dentro de las importaciones de la OCDE (Cuadro 6). Cuadro 6 Sectores de mayor contribución en las exportaciones de Centroamérica a la OCDE en 1996 Sector Rubro 0711 0573 8462 8423 8441 8439 0360 8451 0579 8459 PM Café tostado o no Plátanos (incluso verde) Ropa interio de punto Pantalones y prendas Camisas. Hom. y niños Ropa exterior muj-niñ Crustáceos-moluscos “Jersey”-“sueters”- conjutos Frutas n.e.p. Ropa exterior vestir 15,9 25,9 4,8 4,2 4,6 2,3 2,0 1,5 4,1 2,3 Var.% 18,1 -12,4 147,3 398,5 437,6 261,7 17,3 9159,5 190,8 293,6 Contrib. Var.% 20,2 14,1 6,3 5,1 3,9 3,8 3,2 3,0 2,8 2,7 -52,5 -35,5 2235,1 444,5 471,0 289,0 -6,4 8784,9 140,5 3087,2 Tipo Comentario EM R EN EN EN EN EM EN EM EN Eficiente, pero no eficaz Ni eficiente, ni eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente, pero no eficaz Eficiente, pero no eficaz Eficiente, pero no eficaz Eficiente y eficaz EN: Sector tipo Estrella Naciente. OP: Sector tipo Oportunidad Perdida. EM: Sector tipo Estrella Menguante. R: Sector tipo Retroceso. Si se toman tres de los sectores más importantes en la estructura de exportaciones de Centroamérica, en los cuales fue muy eficiente en la inserción del mercado de la OCDE 13 para el sector alimentos y textiles (como lo fueron 071, 846 y 036) pueden identificarse los principales países rivales que tiene la región en estos mismos sectores, como lo muestra el Cuadro 7. Para el café y sucedáneos del café, los cuatro principales países competidores son Colombia, Brasil, Alemania y México, los cuales dominan una cuota de mercado en OCDE del 41,4%. Este sector representa un porcentaje importante de las exportaciones de Colombia y Brasil, los cuales perdieron cuota de mercado entre 19861996. CUADRO 7 RESUMEN DE LOS CUATRO PAÍSES COMPETIDORES DE UN GRUPO DE SECTORES COMPETITIVOS MÁS IMPORTANTES DE CENTROAMÉRICA, SEGÚN RUBROS A TRES DÍGITOS 071 País Colombia Brasil Alemania México 846 China Italia Turquía Hong Kong 036 Tailandia Canadá Indonesia India Café y sucedáneos del café PM Var.% Contrib. 15,94 -8 27,95 14,55 -25,3 6,97 5,71 34,65 0,21 5,17 12,66 0,91 12,15 6,12 5,72 4,73 13,45 -32,9 150,7 -65,7 12,5 6,5 6,2 5,9 159,2 23,6 63 20,6 Var.% -46,55 -45,6 -26,79 -60,8 Tipo R R EM EM Comentario Ni eficiente, ni eficaz Ni eficiente, ni eficaz Eficiente, pero no eficaz Eficiente, pero no eficaz Ropa interior de punto 1,9 0,04 EN Eficiente y eficaz 0,79 -1,28 OP Eficaz, pero no eficiente 8,04 164,9 EN Eficiente y eficaz 3,4 -29,4 OP Eficaz, pero no eficiente Crustáceos y moluscos pelados y sin pelar 5,9 -1,4 EM Eficiente, pero no eficaz 0,57 18,8 EM Eficiente, pero no eficaz 2,9 51,3 EM Eficiente, pero no eficaz 4,3 -16,9 EM Eficiente, pero no eficaz EN: Sector tipo Estrella Naciente. OP: Sector tipo Oportunidad Perdida. EM: Sector tipo Estrella Menguante. R: Sector tipo Retroceso. PM: Participación de mercado. En el caso de Alemania y México, el café y sucedáneos del café representa un porcentaje bajo de sus exportaciones, aunque lograron aumentar su cuota de mercado. Claro está, que si se lograra desagregar a más dígitos la información, podría identificarse con más detalle el tipo de producto que exportan; ya que se debe aclarar que Alemania no es productor de café, sino que más bien lo elabora y reexporta industrializado. En las exportaciones de café a la OCDE, Centroamérica fue eficiente, pero no eficaz al igual que Alemania y México, quienes se convierten en competidores que tratan de ganar cuota de mercado, ante un sector que bajó su demanda en OCDE. Esto último tiene implicaciones estratégicas para sectores de baja demanda donde existe una rivalidad por ganar cuota de mercado. Claro está, que las consecuencias del éxito dependerán del tamaño y tipo del mercado al que se enfocan los competidores, en el sentido de si es un mercado marginal o residual. 14 En el caso de las exportaciones de ropa interior de punto, los cuatro países rivales de la región en el mercado de la OCDE son China, Italia, Turquía y Hong Kong los cuales proveen el 28,7% de las importaciones de ropa interior de punto, que hace la OCDE, contra un 5% por parte de Centroamérica. Este rubro no contribuye tanto a las exportaciones para China e Italia como para Turquía, Hong Kong y la región centroamericana. Lo interesante de un competidor como China es que si bien el sector tuvo una demanda creciente en la OCDE, y no contribuyó mucho en sus exportaciones totales, China logró aumentar su cuota de mercado. Turquía, en cambio, aumenta su cuota de mercado y su especialización en este sector, lo que lo convierte en un importante competidor para la región en este sector. Esto tiene implicaciones estratégicas ante el movimiento de este tipo de rivales. En el sector de crustáceos y moluscos pelados, los cuatro competidores rivales de la región son Tailandia, Canadá, Indonesia e India los cuales dominan el 31,1% de las importaciones de OCDE en este sector contra 2% de la región. En este sector de baja demanda en la OCDE, todos estos competidores lograron aumentar su cuota de mercado, especialmente Tailandia, Indonesia (para los cuales este rubro es representativo dentro de sus exportaciones) y Canadá. Ya se mencionó sobre los principales países rivales en dos sectores que se ubican en Estrella Naciente y Estrella Menguante, por lo que se van a considerar sectores, ubicando en oportunidades perdidas y retrocesos como lo muestra el Cuadro 8. Tomando el caso de máquinas y aparatos eléctricos donde la región centroamericana no logró ser eficiente en un sector que evolucionó favorablemente, los principales rivales son Japón, Estados Unidos y Alemania los cuales dominan un 44,1% de ese mercado en la OCDE, y la región provee el 0,11%. Lo interesante del caso es que estos tres países no lograron ser eficientes en este tipo de industria, cuya demanda creció en 32,56% entre 1986 -1996. Desde el punto de vista estratégico, resulta valioso considerar oportunidades de espacio para insertarse en este tipo de sector en el mercado de OCDE, así como identificar otros actores que han ganado posición competitiva en este tipo de rubros para medir el tipo de rivales que se pueden enfrentar. 15 CUADRO 8 RESUMEN DE LOS TRES PAÍSES COMPETIDORES DE AMÉRICA CENTRAL EN DOS DE SUS SECTORES MÁS IMPORTANTES SEGÚN GRADO DE INSERCIÓN EN MERCADO DE LA OCDE Estrellas Nacientes 846 Ropa interior de punto 843 País China Italia Turquía Estrellas Menguantes 071 País Colombia Brasil Alemania Oportunidades Perdidas 778 PM Contr. 12,1 1,9 6,1 0,7 5,7 8 País Japón E.U. Alemania Retrocesos 057 País España E.U. Italia Tipo EN OP EN Ropa exterior muj. y niñas País PM Contr. Tipo China 19,7 5,5 EN Hong Kong 7,6 9,8 OP Italia 6,9 1,6 OP Café y sucedáneos PM Contr. Tipo 15,9 27,9 R 14,5 6,9 R 5,7 0,2 EM 292 País Holanda E.U. Dinamarca Productos vegetales PM Contr. Tipo 37,4 3,3 R 4,9 0,1 R 4,9 1,8 R Máquinas y aparatos electr. PM Contr. Tipo 16,49 3,7 OP 14,21 1,9 OP 13,39 1,7 OP 635 Manufactura madera PM Contr. 8,75 0,52 7,62 0,62 6,88 0,2 Frutas y nueces frescas PM Contr. Tipo 13,9 4,6 EM 11,5 0,8 R 7,7 1,2 R País Canadá China E.U. 248 País Canadá E.U. Suecia de Tipo OP EN EN Madera trabajada simpl. PM Contr. Tipo 38,4 4,92 EN 9,78 0,63 EN 8,87 3,31 OP EN: Sector tipo Estrella Naciente. OP: Sector tipo Oportunidad Perdida. EM: Sector tipo Estrella Menguante. R: Sector tipo Retroceso. En el sector de manufactura de madera los tres competidores más importantes son Canadá, China y Estados Unidos, los cuales dominan el 23,3% de ese mercado en la OCDE, contra 0,32% de la región centroamericana. Resulta interesante destacar que Canadá perdió mercado mientras que China y Estados Unidos lograron ser eficientes en un sector dinámico. Esto implica que las oportunidades perdidas requiere del análisis en cuanto al tipo de rival a enfrentar, los potenciales rivales que lograron ganar cuota en este mercado y la posibilidad de aprovechar un mejor desempeño para ganar cuota de mercado, lo mismo que identificar el tipo de mercado al que es factible tener acceso (ya sea genérico o marginal). Para Centroamérica, el sector de frutas y nueces frescas perdió cuota de mercado, y éste, a su vez, perdió peso en las compras totales de la OCDE, Los tres países rivales no se movieron necesariamente en la misma dirección que la región, ya que España fue la que aumentó su cuota de mercado aunque la contribución de este sector en sus exportaciones 16 se redujo en un 25,3%. Los dos siguientes competidores más importantes redujeron su posición como proveedor en la OCDE y con una menor especialización en este sector. En estos casos se nota como algunos competidores pueden mantener una posición competitiva en su sector, aunque dicho sector pierda peso dentro de la estructura de sus exportaciones, lo cual indica que se mantuvieron como rivales fuertes. La pérdida de dinamismo del sector puede obligar a un país a buscar mayores niveles de eficiencia. Por otro lado, están los sectores que pierden mercado en la OCDE y, además, el sector específico pierde eficacia, donde se podría esperar una mayor rivalidad con otros competidores. En el sector de manufactura de madera simple y traviesas para vías férreas, los tres principales competidores proveen un 57% de las compras totales de la OCDE, donde Canadá resultó ser el principal competidor, contra un 0,13% de los países de la región. Tanto Canadá como Estados Unidos, no cedieron cuota de mercado, mientras que Suecia si lo hizo. 2.1.4 Posición competitiva de los países centroamericanos respecto de otros países) ¿Cómo se ubican los países de la región en el mercado de la OCDE? Si se realiza una jerarquía de países que seleccionan un grupo de economías latinoamericanas, países desarrollados y de reciente industrialización, podemos ubicar la posición competitiva global y más detalladamente según criterios de eficiencia y eficacia ( 5). Como lo muestra el Cuadro 9, la mayoría de los países de la región lograron, en forma individual, mejorar su posición de mercado dentro de las importaciones de la OCDE, a pesar de que su cuota de mercado resulta baja respecto de la que han alcanzado otras naciones. 5 Se ubicó tan sólo un grupo de países de las regiones del TLC, MERCOSUR y Sudeste Asiático sin ningún criterio específico, ya que provienen de algunos de las regiones analizadas de la sección 2.1.2. 17 CUADRO 9 “RANKING” COMPETITIVO GTLOBAL DE UN GRUPO DE PAÍSES SELECCIONADOS EN EL MERCADO DE LA OCDE País Estados Unidos Canadá China México Taiwán Brasil Chile Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador Nicaragua Part. Mercado 10,4 5,2 3,8 2,3 1,9 0,83 0,28 0,10 0,07 0,07 0,04 0,01 Var % 86-96 4,2 1,2 243,3 42,6 -6,9 -32,0 33,9 31,0 20,6 19,5 0,6 -3,8 A pesar de que la parte del pastel hacia la OCDE es menor en los países de la región. Estos lograron ubicar un mayor porcentaje de sus rubros eficientes en sectores dinámicos, con respecto a otros países de América Latina. CUADRO 10 “RANKING” COMPETITIVO DE UN GRUPO DE PAÍSES SELECCIONADOS EN EL MERCADO DE LA OCDE, SEGÚN EL CRITERIO DE EFICIENCIA Y EFICACIA País China Taiwán Honduras México El Salvador Guatemala Costa Rica Estados Unidos Chile Canadá Brasil Nicaragua Contribución 96 66,9 54,5 52,5 51,5 44,0 39,5 31,6 31,0 28,1 24,7 22,2 18,2 Var. % 86-96 82,9 256,0 970,7 113,8 1117,7 469,7 225,2 95,9 140,7 188,0 204,2 5907,4 A pesar de que la parte del pastel en el mercado de la OCDE es menor en los países de la región. Estos lograron dirigir un mayor porcentaje de sus productos hacia sectores con demanda creciente. Esto denota un cambio estructural en sus exportaciones a la OCDE hacia sectores dinámicos, con respecto a otros países seleccionados, es decir, hacia blancos correctos, como lo muestran los datos del Cuadro 11. 18 CUADRO 11 “RANKING” COMPETITIVO DE UN GRUPO DE PAÍSES SELECCIONADOS EN EL MERCADO DE LA OCDE SEGÚN EL CRITERIO DE EFICACIA País Taiwán El Salvador China Estados Unidos México Reino Unido Honduras Canadá Guatemala Costa Rica Brasil Chile Nicaragua Contribución 96 85,1 77,8 67,8 66,7 59,8 58,6 53,5 42,8 41,2 38,5 34,4 30,1 19,9 Var. % 86-96 33,7 362,7 71,1 23,4 61,1 38,9 620,7 38,4 316,0 101,5 51,9 96,5 1296,4 Al considerar los esfuerzos de exportación para aumentar la participación de mercado, se dice que se está logrando eficiencia en la inserción al mercado de referencia. Al establecer la jerarquía de países por eficiencia, se nota una mejor dirección de exportaciones eficientes en los países centroamericanos, especialmente Guatemala, Costa Rica y Honduras. 19 CUADRO 12 “RANKING” COMPETITIVO DE UN GRUPO DE PAÍSES SELECCIONADOS EN EL MERCADO DE LA OCDE SEGÚN EL CRITERIO DE EFICIENCIA País China Guatemala Costa Rica Honduras México Nicaragua Canadá Chile Taiwán Brasil El Salvador Estados Unidos Contribución 96 Var. % 86-96 96,2 95,4 87,8 82,2 78,8 73,1 68,6 68,4 61,3 59,6 52,1 49,4 43,0 17,6 15,4 95,6 99,3 32,1 30,0 71,4 193,0 76,2 1025,3 43,3 Hasta aquí se ha presentado un panorama del desempeño competitivo de Centroamérica. Los siguientes apartados tienen como objetivo presentar un detalle de la posición competitiva de cada uno de los países centroamericanos en este mercado, caracterizando el desempeño competitivo de los diez rubros de mayor peso en sus exportaciones a la OCDE, así como el de sus principales rubros agroindustriales, textiles y manufactura de productos eléctricos y electrónicos. Para determinar los rubros en agroindustria se consideraron las partidas, a cuatro dígitos, ubicadas en los sectores de alimentos (exceptuando la sección de animales para alimentación), bebidas, tabaco, semillas y frutas aleaginosas que en la sección de CUCI son 01, 11, 12 y 22, respectivamente. Por el número de partidas tan extensa, se consideraron para su análisis, las diez partidas ubicadas en sectores dinámicos, ordenadas según su contribución a las exportaciones. En el caso de los productos forestales se tomaron todos los rubros de las secciones 24, 62 y 63 de CUCI relacionadas con este sector. Al ser menor la cantidad de rubros, se caracterizan según las cuatro relaciones de eficiencia y eficacia. En los productos eléctricos y electrónicos se tomaron las categorías de las partidas 716, 751, 752, 771,773, 774, 775, 776, 778, 791, 8124, 8935 y 8748. 2.2 Análisis por país y sus “clusters” potenciales de Agroindustria, Textil y Manufactura de productos eléctricos y electrónicos 2.2.1 Guatemala: Matriz de competitividad y desempeño de “clusters” potenciales El cambio en la estructura de las exportaciones de Guatemala hacia el mercado de la OCDE muestra un esfuerzo exportador orientado hacia rubros, cuya demanda es creciente en ese mercado, al lograr incorporar un 41,3% del total de sus rubros 20 exportados en “blancos correctos”. Este tipo de rubros representaba cerca de un 7% en las exportaciones totales que hacía Guatemala a la OCDE en 1986. En 1996, prácticamente mantuvo el 95,5% de sus exportaciones a la OCDE en rubros que aumentaron su participación de mercado, es decir, exportaciones eficientes. Al combinar ambos criterios, eficiencia y eficacia, se da un cambio importante en rubros que acertaron la flecha hacia “blancos correctos”. Criterio en Matriz de Competitividad Eficiencia Eficacia Eficiencia y eficacia Contribución Exportaciones 1986 1996 81,2 9,9 6,9 95,5 41,3 39,5 En el Gráfico 2, la posición competitiva del conjunto de productos muestra que cuando se trató de “blancos correctos” (Estrellas Nacientes y Oportunidades Perdidas), es decir, sectores con demanda creciente, Guatemala realizó mejores esfuerzos por acertar la flecha, en el sentido de aumentar participación de mercado. A su vez, Guatemala muestra una pérdida de mercado muy pequeña cuando se trató de sectores dinámicos, lo que reduce las posiciones de sectores en oportunidades perdidas. 21 GRÁFICO 2 MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE GUATEMALA EN EL MERCADO DE LA OCDE EFICIENCIA 0.3 03 0.25 0.2 0.2 0.15 0.1 22 -22 17 -17 12 -12 7 -7 0.1 0.05 20 -2 -0.05 3 3 8 8 13 13 18 18 22 0.1 -0.1 0.2 -0.15 -0.2 -0.25 0.3 -0.3 EFICACIA 2.2.1.1. Exportaciones de rubros agroindustriales De los rubros agroindustriales en sectores dinámicos de la OCDE, Guatemala mostró un desempeño eficiente en la exportación de azúcar, semillas de sésamo, legumbres congeladas y procesamiento de jaleas, pastas, mermeladas y purés. En los demás rubros, perdió participación de mercado especialmente los relacionados con legumbres frescas, frutas conservadas temporalmente, confitería y algunas materias de origen vegetal. Los diez rubros agroindustriales más importantes representaron una décima parte del total de rubros exportados a OCDE. El cambio en la estructura de exportaciones a OCDE se nota en la mayoría de rubros exportados, con excepción de legumbres refrigeradas y manufactura de confitería sin cacao, otras materias de origen vegetal, en las cuales se ubicaron como oportunidades perdidas. 22 CUADRO 13 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 0611 2225 0546 2927 0545 0586 0980 0620 0583 2929 Rubro Azúcar sólida, sin refinar Semillas de Sésamo Legumbres congeladas o conservadas temporalmente Flores y follaje, cortados Otras legumbres frescas o refrigeradas Frutas conservadas temporalmente Productos y preparados comestibles, n.e.p. Artículos de confitería, sin cacao Compotas, jaleas, mermeladas, purés y pastas Otras materias de origen vegetal, n.e.p. PM96 2,65 16,69 1,07 Var. % >mil 62 21 Contr. 96 3,51 2,35 2,32 Var. % >mil 64 94 Tipo EN EN EN Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz 0,64 0,24 90 -10 1,24 0,85 66 -15 EN OP Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz 0,34 286 0,18 264 OP No eficiente y eficaz 0,02 8 0,10 28 OP No eficiente y eficaz 0,08 -71 0,08 -72 OP No eficiente y eficaz 0,13 33 0,03 28 EN Eficiente y eficaz 0,02 -59 0,02 -58 OP No eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 2.2.1.2. Exportaciones de textiles Los rubros textiles, con demanda creciente, ordenados según el peso relativo de su contribución a las exportaciones totales de Guatemala se muestra en el Cuadro 14. Estos rubros representan el 25% del total de las exportaciones hecha por este país hacia el mercado de la OCDE. En este tipo de rubros dinámicos, Guatemala fue eficiente, ya que logra aumentar su participación de mercado en cada uno de estos rubros, como se muestra en la columna de variación porcentual de la participación de mercado. Por otro lado, se nota un cambio en la estructura de este tipo de productos de exportación al aumentar el peso relativo de estos bienes en la estructura total de exportaciones de Guatemala en 1996 con respecto a diez años atrás. 23 CUADRO 14 RUBROS TEXTILES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 8439 8423 8441 8431 8459 8451 8462 8435 8429 8442 Rubro Ropa exterior de otro tipo p/ mujeres, niñas, bebés, de tejidos Pantalones y prendas análogas p/ hombres y niños, de tejidos Camisas p/ hombres y niños, de tejidos Abrigos y chaquetas p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos Ropa exterior de vestir de otro tipo, de punto o ganchillo “Jerseys”/ suéteres/ conjuntos/ chalecos y similares, de punto/ganchil. Ropa interior, de punto o ganchillo, de algodón Blusas p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos Ropa exterior de otro tipo para hombres y niños, de tejidos Ropa interior (excepto camisas) p/ hombres y niños, de tejidos PM96 0,85 Var. % 580 Contr. 96 6,00 Var. % 619 Tipo EN Comentario Eficiente y eficaz 0,99 968 5,01 >mil EN Eficiente y eficaz 1,22 >mil 4,43 >mil EN Eficiente y eficaz 1,19 >mil 3,11 >mil EN Eficiente y eficaz 0,35 >mil 1,75 >mil EN Eficiente y eficaz 0,19 >mil 1,53 >mil EN Eficiente y eficaz 0,21 424 1,13 665 EN Eficiente y eficaz 0,40 208 1,11 161 EN Eficiente y eficaz 0,28 >mil 0,89 >mil EN Eficiente y eficaz 1,12 >mil 0,43 >mil EN Eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 2.2.1.3. Diez principales rubros de exportación de Guatemala Los diez principales rubros representan el 68% del total exportado por Guatemala al mercado de la OCDE. En estos rubros, Guatemala mostró ser eficiente, ya que logró aumentar su participación de mercado en cada uno de ellos, aunque no todos ellos se mostraron como sectores con demanda creciente, como lo fueron los rubros 0711 y 0573, en los cuales se notó un peso relativo menor en 1996 respecto de diez años atrás, como lo muestra la columna de Var. % 86-96. En los otros rubros sí se notó un cambio estructural de sus exportaciones, y en los cuales se exportó hacia “blancos correctos”, ya que se trató de sectores con demanda creciente. 24 CUADRO 15 COMPETITIVIDAD DE LOS RUBROS DE MAYOR CONTRIBUCIÓN A LAS EXPORTACIONES EN 1996 Partic. Sector 0711 0573 8439 8423 8441 0611 8431 8463 2225 0546 Var. % Contrib. Var. % Rubro Merc.96 86-96 Export. 86-96 Tipo Café sin tostar o tostado, con o sin cafeína 5.56 33.7 29.60 -47.1 EM Plátanos (incluso verde) 4.01 34.9 9.41 -2.3 EM Ropa exterior de otro tipo p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos 0.85 579.6 6.00 619.2 EN Pantalones y prendas anßlogas p/ hombres y niños, de tejidos 0.99 967.6 5.01 1047.4 EN Camisas p/ hombres y niños, de tejidos 1.22 2055.1 4.43 2152.1 EN Azúcar sólida, sin refinar 2.65 238627.5 3.51 234303.3 EN Abrigos y chaquetas p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos 1.19 4445.6 3.11 4154.8 EN Ropa interior de punto o ganchillo, de fibras sintéticas 1.14 6876.6 2.35 5332.8 EN Semillas de sésamo 16.69 62.1 2.35 64.0 EN Legumbres congeladas o conservadas temporalmente 1.07 20.7 2.32 93.9 EN Comentario Eficiente pero no eficaz Eficiente pero no eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente EM: Estrella Menguante OP: Oportunidad Perdida R: Retroceso 2.2.2 El Salvador: Matriz de competitividad y desempeño de “clusters” potenciales Entre 1986 y 1996, El Salvador logró cambios significativos en la estructura de sus exportaciones hacia el mercado de la OCDE. Esto se nota al incorporar un porcentaje mayor de rubros eficientes dentro de sus exportaciones totales a este mercado, en los cuales el país aumentó su participación de mercado. Por otro lado, se nota un esfuerzo exportador orientado hacia rubros cuya demanda es creciente en la OCDE, medida por el porcentaje de rubros ubicados bajo el criterio de eficacia. En 1996 este tipo de rubros representó un 48% de sus exportaciones, mientras que su contribución en 1986 era de un 12%. Al combinar ambos criterios se da un cambio importante sólo en rubros dirigidos hacia “blancos correctos”. Criterio en Matriz de Competitividad Eficiencia Eficacia Eficiencia y eficacia Contribución Exportaciones 1986 1996 4,6 12,0 3,6 52,1 48,0 44,0 En el Gráfico 3, la posición competitiva del conjunto de productos muestra mayores cambios de eficacia cuando esta aumenta, y en la que se destaca el hecho del mayor esfuerzo en el cambio de dirección, cuando se trata de variaciones en participación de mercado, en el conjunto de rubros tipo Estrella Naciente. Además de apuntar a “blanco correcto” son mayores los porcentajes de acierto en este tipo de blancos. 25 Las magnitudes de pérdida de eficacia son diferentes entre Estrellas Menguantes y Retrocesos, aunque la relación de cambio de eficiencia es mayor en los sectores tipo Retroceso, es decir, se acierta menos en “blancos incorrectos”. GRAFICO 3 MATRIZ COMPETITIVIDAD DE EL SALVADOR EN EL MERCADO DE LA OCDE 0.22 0.23 0.17 0.18 0.12 EFICIENCIA 0.13 0.07 20 -20 15 10 -15 -10 5 0.03 0.02 0.03 0 -5 -0.03 5 10 15 5 10 15 20 -0.08 0.13 -0.13 0.18 -0.18 0.23 -0.23 EFICACIA 2.2.2.1. Exportaciones de rubros agroindustriales Los diez rubros agroindustriales en sectores dinámicos de mayor contribución dentro de las exportaciones totales a la OCDE, están ligadas a productos diversos como semillas de sésamo, legumbres, flores, cereales, cerveza, frutas conservadas y preparados de harina. En su conjunto representan el 0,7% del total exportado a OCDE. Los que más contribuyeron fueron semillas de sésamo y legumbres congeladas, a pesar de que no se dio un cambio estructural entre 1986-1996 en ellos. Los sectores que denotan un cambio en la estructura de exportaciones son flores, cerveza, preparados comestibles, frutas conservadas, confitería y otras materias de origen vegetal. A pesar de que la mayoría de ellos son “blancos correctos”, en varios de ellos no se logró aumentar cuota de mercado, lo que los ubica como oportunidades perdidas, como lo fueron legumbres, cereales y preparados de harina. 26 CUADRO 16 DIEZ RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 2225 0546 2927 1123 0545 0620 0586 0481 2929 0488 Rubro PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo Comentario Semillas de sésamo 1.11 -74 0.26 -68 OP No eficiente y eficaz Legumbres congeladas o conservadas temporalmente 0.06 -73 0.22 -49 OP No eficiente y eficaz Flores y follaje, cortados 0.03 > mil 0.10 > mil EN Eficiente y eficaz Cerveza 0.02 41 0.04 44 EN Eficiente y eficaz Otras legumbres frescas o refrigeradas 0.00 -67 0.02 -63 OP No eficiente y eficaz Artículos de confitería, sin cacao 0.00 194 0.00 241 EN Eficiente y eficaz Frutas conservadas temporalmente 0.00 336 0.00 393 EN Eficiente y eficaz Granos de cereales, ("preparados alimenticios para el desayuno") 0.00 -59 0.00 -31 OP No eficiente y eficaz Otras materias de origen vegetal, n.e.p. 0.00 81 0.00 121 EN Eficiente y eficaz Preparados de harina p/ niños o usos dietéticos 0.00 -100 0.00 -98 OP No eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 2.2.2.2. Exportaciones de productos eléctricos y electrónicos El 2,9% de las exportaciones totales de El Salvador hacia la OCDE está explicado por los diez principales productos eléctricos y electrónicos, especialmente maquinaria y equipo eléctrico no especificado. Estos rubros para los que brinda información este país se ubicaron como rubros con demanda creciente, y en varios de ellos logró ser eficiente, aunque con una cuota de mercado muy pequeña. Esto sugiere que el grado de inserción ha sido menor. En otros casos, se ha fallado la flecha en blancos correctos como microcircuitos electrónicos, diodos, transistores y células fotoeléctricas y aparatos eléctricos para empalme, lo que los ubicó como oportunidades perdidas entre 1986 y 1996. 27 CUADRO 17 DIEZ RUBROS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 7788 7711 7731 7712 7525 7764 7763 7742 7721 8748 Rubro PM96 Var% Contr.96 Var. % Tipo Otras máquinas y equipo eléctricos, n.e.p. 0.17 -40.4 2.76 -17.3 OP Transformadores eléctricos 0.05 > mil 0.10 > mil EN Hilos, trenzas, cables 0.00 > mil 0.02 > mil EN Otros aparatos de electricidad; y partes del grupo 771 0.00 441.9 0.01 908.5 EN Unidades accesorias periféricas 0.00 > mil 0.01 > mil EN Microcircuitos electrónicos 0.00 -99.9 0.00 -99.8 OP Diodos, transistores, células fotoeléctricas 0.00 -91.7 0.00 -91.0 OP Aparatos de rayos X 0.00 27.2 0.00 35.5 EN Aparatos eléctricos para empalme, cortes de circuito 0.00 -91.3 0.00 -88.0 OP 0.00 -91.8 R Inst. y apar. el€ c./electrónicos de medida/verif./anál./control a 0.00 -80.3 Comentario No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 2.2.2.3. Exportaciones de textiles Como lo muestra el Cuadro 18, los diez principales rubros textiles, que se ubicaron en mercados de demanda creciente de la OCDE, representaron un 38,9% dentro del total de las exportaciones de El Salvador a dicho mercado. Prácticamente, este país logró ser eficiente en todos ellos, lo que le da una categoría de Estrellas Nacientes. Esto significa que acertó correctamente en estos blancos correctos de la OCDE. El Salvador ha logrado un cambio estructural de sus exportaciones a la OCDE, en el sector textiles como se nota en la columna de variación porcentual de la contribución a exportaciones de este tipo de productos de exportación. La dirección de sus exportaciones al mercado de la OCDE las supo aprovechar. CUADRO 18 RUBROS TEXTILES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 8462 8441 8439 8451 8459 8431 8465 8442 8423 6584 Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Ropa interior, de punto o ganchillo, de algodón 1.17 >mil 10.52 >mil EN Camisas p/ hombres y niños, de tejidos 0.95 >mil 5.63 >mil EN Ropa exterior de otro tipo p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos 0.49 789.36 5.63 >mil EN Jerseys/suéteres/conjuntos/chalecos y similares, de punto/ganchil 0.41 >mil 5.52 >mil EN Ropa exterior de vestir de otro tipo, de punto o ganchillo 0.58 >mil 4.80 >mil EN Abrigos y chaquetas p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos 0.49 >mil 2.09 >mil EN Fajas, sostenes, tirantes, ligas y prendas análogas 0.63 98.04 1.39 297 EN Ropa interior (excepto camisas) p/ hombres y niños, de tejidos 2.11 >mil 1.34 >mil EN Pantalones y prendas análogas p/ hombres y niños, de tejidos 0.14 >mil 1.18 >mil EN Ropa de cama, mantelería, toallas, cortinas,etc 0.22 4.62 0.86 12 EN Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 28 2.2.2.4. Diez principales rubros de exportación El Cuadro 19 muestra que del total de rubros exportados por El Salvador a la OCDE, los diez principales se ubican en las categorías de agroindustria, textiles y productos del mar, que en conjunto representan el 72% de sus exportaciones a ese mercado. Sólamente la categoría de rubros textiles mostró ser un rubro con demanda creciente, en la que este país logró aumentar participación de mercado, ubicándolos dentro de la categoría de Estrellas Nacientes. Además, se nota un cambio estructural en sus exportaciones a la OCDE para este tipo de rubros, cuyo peso relativo en 1996 resulta mayor que la que mostraban en 1986, representado por la tasa de variación porcentual positiva. Los otros rubros como café, crustáceos y otros equipos eléctricos mostraron una demanda decreciente en la OCDE respecto de 1986, y en los que además El Salvador perdió participación de mercado, y los ubicó como rubros tipo retroceso. CUADRO 19 COMPETITIVIDAD DE LOS RUBROS DE MAYOR CONTRIBUCIÓN A LAS EXPORTACIONES EN 1996 Sector 0711 8462 8441 8439 8451 8459 8463 7788 0360 8431 Rubro Café sin tostar o tostado, con o sin cafeína Ropa interior, de punto o ganchillo, de algodón Camisas p/ hombres y niños, de tejidos Ropa exterior de otro tipo p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos Jerseys/suéteres/conjuntos/chalecos y similares, de punto/ganchil Ropa exterior de vestir de otro tipo, de punto o ganchillo Ropa interior de punto o ganchillo, de fibras sintéticas Otras máquinas y equipo eléctricos, n.e.p. Crustáceos y moluscos pelados o no, frescos, refrig. o congel. Abrigos y chaquetas p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos Partic. Merc.96 3.37 1.17 0.95 0.49 0.41 0.58 1.04 0.17 0.22 0.49 Var. % Contrib. 86-96 Export. -13.4 29.37 16068.1 10.52 4163.6 5.63 789.4 5.63 38854.6 5.52 24774.8 4.80 12389.4 3.50 -40.4 2.76 -29.9 2.46 2072.9 2.09 Var. % 86-96 -59.0 28203.9 5238.2 1027.6 43960.4 30685.3 11552.3 -17.3 -34.1 2336.7 Tipo R EN EN EN EN EN EN R R EN Comentario Ni eficiente, ni eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz Ni eficiente, ni eficaz Eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 2.2.3 Honduras: Matriz de competitividad y desempeño de “clusters” potenciales Honduras dirigió el 82% de sus exportaciones hacia situaciones de eficiencia, esto es, en la búsqueda de aumento de cuota de mercado. Otro esfuerzo importante se orientó hacia exportaciones cuya demanda es creciente en este mercado, las cuales representaron un 53,5% en 1996. Al combinar ambos criterios, eficiencia y eficacia, se da un cambio importante en rubros que acertaron la flecha hacia “blancos correctos”. 29 Contribución Exportaciones 1986 1996 42,0 6,5 4,9 Criterio en Matriz de Competitividad Eficiencia Eficacia Eficiencia y eficacia 82,2 53,5 52,9 En el Gráfico 4, la posición competitiva del conjunto de productos muestra que cuando se trató de “blancos correctos” (Estrellas Nacientes y Oportunidades Perdidas), es decir, sectores con demanda creciente, Honduras realizó mejores esfuerzos por acertar la flecha, en el sentido de aumentar participación de mercado. A su vez, Honduras muestra una pérdida de mercado muy pequeña cuando se trató de sectores dinámicos, lo que reduce las posiciones de sectores en oportunidades perdidas. En el caso de los sectores menos dinámicos, la dirección en a no acertar la flecha en blancos incorrectos, fue mayor que la de acertar la flecha en blancos incorrectos. GRAFICO 4 MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE HONDURAS EN EL MERCADO DE LA OCDE 0.32 0.28 0.23 0.220.18 0.13 0.17 0.08 0.12 0.03 5 0.07 -0.02 -3 -0.07 0.12 -0.12 0.17 -0.17 0.22 -0.22 0.27 -0.27 0.32 -0.32 EFICIENCIA 0.27 18 -18 15 -13 10 -8 5 2 10 7 15 12 18 17 EFICACIA 2.2.3.1. Exportaciones de rubros agroindustriales Entre los rubros agroindustriales en sectores dinámicos de la OCDE, que contribuyeron más a las exportaciones de Honduras destacaron las legumbres, las frutas conservadas y las semillas de sésamo. Otros rubros están relacionados con el procesamiento de jaleas y mermeladas, exportación de flores, los cigarrillos y cerveza. Este país muestra un cambio estructural en el comercio de estas manufacturas, ya que en todos ellos se nota un aumento en el peso relativo dentro de sus exportaciones totales a la OCDE en 1996 respecto de 1986. 30 CUADRO 20 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 0545 0586 2225 0546 2927 0583 2929 1222 1123 0564 Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Otras legumbres frescas o refrigeradas 0.06 61 0.22 14 EN Frutas conservadas temporalmente 0.21 450 0.12 14 EN Semillas de sésamo 0.67 -18 0.10 22 OP Legumbres congeladas o conservadas temporalmente 0.02 > mil 0.05 94 EN Flores y follaje, cortados 0.02 -30 0.03 5 OP Compotas, jaleas, mermeladas, purés y pastas 0.07 -95 0.02 16 OP Otras materias de origen vegetal, n.e.p. 0.01 -2 0.01 23 OP Cigarrillos 0.00 > mil 0.01 54 EN Cerveza 0.01 -14 0.01 3 OP Harinas finas/sémolas/copos de patatas, frutas y legumbres, n.e.p 0.01 214 0.00 22 EN Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 2.2.3.2. Exportaciones de textiles Los diez principales rubros textiles, en mercados de demanda creciente, representan el 45% dentro del total de exportaciones que realizó Honduras al mercado de la OCDE. Este es un sector importante en el comercio de este país con este mercado de países desarrollados. Estos rubros se ubican como estrellas Nacientes, ya que Honduras logró ser eficiente, como lo muestra el cambio porcentual positivo de su participación de mercado con respecto a diez años atrás. Además, en este tipo de sectores de exportación se produce un cambio estructural, al aumentar su peso relativo con respecto a 1986. Honduras logra aprovechar la inserción eficiente en este tipo de sectores con demanda creciente, algo así, como acertar la flecha en “blancos correctos” en ese momento. CUADRO 21 Rubros textiles en sectores dinámicos con mayor contribución a exportaciones Sector 8462 8451 8423 8441 8459 8465 8439 8442 8431 8429 Rubro PM96 Ropa interior, de punto o ganchillo, de algodón Jerseys/suéteres/conjuntos/chalecos y similares, de punto/ganchil Pantalones y prendas análogas p/ hombres y niños, de tejidos Camisas p/ hombres y niños, de tejidos Ropa exterior de vestir de otro tipo, de punto o ganchillo Fajas, sostenes, tirantes, ligas y prendas análogas Ropa exterior de otro tipo p/ mujeres, ni±as y bebés, de tejidos Ropa interior (excepto camisas) p/ hombres y niños, de tejidos Abrigos y chaquetas p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos Ropa exterior de otro tipo para hombres y niños, de tejidos 2.20 0.76 1.20 1.56 0.86 2.93 0.55 1.82 0.22 0.12 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo > mil 12.31 > mil EN > mil 6.40 > mil EN > mil 6.23 > mil EN 508 5.77 541 EN > mil 4.43 > mil EN 184 4.05 380 EN 718 3.95 773 EN 55 0.72 173 EN 204 0.59 188 EN > mil 0.38 > mil EN Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 31 2.2.3.3. Exportaciones de productos forestales En Honduras. las exportaciones de madera cortada, madera de coníferas y no de coníferas aserrada y cepillada representaron 0,86% dentro del total de bienes exportados por este país hacia la OCDE. Este tipo de productos de exportación se ubicaron en sectores de baja demanda, es decir, con menor eficacia, lo que los ubica como Estrellas Menguantes y Retrocesos. El detalle de los datos se muestra en el Anexo A. 2.2.3.4. Diez principales rubros de exportación Honduras, por su parte, presentó una estructura de exportaciones a OCDE en la que prevaleció el peso de manufacturas textiles respecto de manufacturas basadas en recursos naturales. De los diez rubros, los que se ubicaron en la categoría de textiles representaron un 43% dentro del total de bienes exportados por Honduras a la OCDE. En la mayoría de rubros, el país fue eficiente, ya que logró aumentar su participación de mercado, con excepción en la exportación de plátanos. El hecho de que la demanda creciente se mostrará en los rubros textiles, los hace ubicarse como Estrellas Nacientes, no así en las exportaciones de café y productos del mar, que se mostraron en la categoría de Estrellas Menguantes. El cambio en la estructura de exportaciones se dio en los rubros tipo estrella naciente, como lo denota la columna de variación porcentual de la contribución de exportaciones. CUADRO 22 COMPETITIVIDAD DE LOS RUBROS DE MAYOR CONTRIBUCIÓN A LAS EXPORTACIONES EN 1996 Sector 0711 8462 0573 8451 8423 8441 0360 8459 8465 8439 Rubro Café sin tostar o tostado, con o sin cafeína Ropa interior, de punto o ganchillo, de algodón Plátanos (incluso verde) Jerseys/sué€ teres/conjuntos/chalecos y similares, de punto/ganchil Pantalones y prendas anßlogas p/ hombres y niños, de tejidos Camisas p/ hombres y niños, de tejidos Crustáceos y moluscos pelados o no, frescos, refrig. o congel. Ropa exterior de vestir de otro tipo, de punto o ganchillo Fajas, sostenes, tirantes, ligas y prendas anßlogas Ropa exterior de otro tipo p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos Partic. Merc.96 2.65 2.20 4.84 0.76 1.20 1.56 0.84 0.86 2.93 0.55 Var. % Contrib. Var. % 86-96 Export. 86-96 Tipo 39.1 14.45 -44.4 EM 4485.4 12.31 6661.4 EN -60.2 11.62 -70.9 R 372612.8 6.40 354987.5 EN 1637.3 6.23 1784.3 EN 507.6 5.77 540.8 EN 2.6 5.76 -18.7 EM 14100.8 4.43 14703.6 EN 184.1 4.05 380.2 EN 717.8 3.95 773.4 EN Comentario Eficiente pero no eficaz Eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente pero no eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 32 2.2.4 Nicaragua: Matriz de competitividad y desempeño competitivo de conglomerados El cambio en la estructura de las exportaciones de Nicaragua muestra un aumento del porcentaje de exportaciones eficientes, de 55,4% en 1986 a 73,2% en 1996. Además, se logró un cambio en la orientación de exportaciones, cuya demanda es creciente en la OCDE, el cual se nota en el aumento de exportaciones en sectores eficaces de 2,1% en 1986 a casi 20% en 1996. Al combinar ambos criterios, eficiencia y eficacia, se da un cambio importante en rubros que acertaron el tiro hacia “blancos correctos”. Criterio en Matriz de Competitividad Contribución Exportaciones 1986 1996 55,4 2,1 0,3 Eficiencia Eficacia Eficiencia y eficacia 73,0 19,9 18,2 En el Gráfico 5, la posición competitiva del conjunto de productos, muestra que cuando se trató de “blancos correctos” (Estrellas Nacientes y Oportunidades Perdidas), es decir, sectores con demanda creciente, Nicaragua realizó mejores esfuerzos por acertar el tiro, en el sentido de aumentar participación de mercado. En el caso de los sectores menos dinámicos, la dirección en no acertar el tiro en blancos incorrectos fue mayor que la de acertar la flecha en blancos incorrectos. GRÁFICO 5 MATRIZ DE CONPETITIVIDAD DE NICARAGUA EN EL MERCADO DE LA OCDE 0.12 EFICIENCIA 20 14 0.08 4 0.07 1 9 6 11 16 20 0.02 0.03 -20 -15 -10 -5 -0.02 0 5 10 15 20 0.07 -0.07 0.12 -0.12 EFICACIA 33 2.2.4.1. Exportaciones de rubros agroindustriales Nicaragua mostró una mayor participación de mercado en las exportaciones de azúcar y semillas de sésamo dentro de la categoría de productos agroindustriales. Además, logró incorporar exportaciones de legumbres frescas o refrigeradas hacia la OCDE. En estos rubros se nota un cambio estructural de sus exportaciones, al aumentar el peso relativo en 1996 respecto de 1986. En total, estos productos llegaron a representar un 7,42% dentro del total de sus productos exportados a ese mercado. CUADRO 23 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 0611 2225 0545 2929 0481 Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Azúcar sólida, sin refinar 0.91 > mil 5.72 > mil EN Semillas de sésamo 2.41 -4 1.61 21 OP Otras legumbres frescas o refrigeradas 0.01 > mil 0.09 > mil EN Otras materias de origen vegetal, n.e.p. 0.00 370 0.00 500 EN Granos de cereales, ("preparados alimenticios para el desayuno") 0.00 -96 0.00 -93 OP Comentario Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 2.2.4.2. Exportaciones de textiles Los principales rubros de exportación de Nicaragua, ubicados en mercados dinámicos, representan el 7% dentro del total de exportaciones que realizó este país al mercado de la OCDE. En esta estructura de productos, tiende a concentrarse en dos rubros de exportación, con participaciones de mercado bajas. A pesar del bajo nivel de participación de mercado, Nicaragua logró ser eficiente en la exportación de estos productos al mercado de la OCDE, y en las que realizó un esfuerzo por aumentar su peso relativo dentro del total de exportaciones dedicadas a este mercado internacional, como lo muestra la columna de variación porcentual de la contribución de exportaciones. CUADRO 24 RUBROS TEXTILES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 8439 8441 8459 8482 6584 6589 6573 Rubro Ropa exterior de otro tipo p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos Camisas p/ hombres y niños, de tejidos Ropa exterior de vestir de otro tipo, de punto o ganchillo Prendas y accesorios de vestir de materias plásticas o de caucho Ropa de cama, mantelería, toallas, cortinas,etc Otros art. confec.de mat. textiles, n.e.p. Tejidos y productos textiles ba±ados o impregnados PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo 0.15 >mil 4.86 >mil EN 0.15 >mil 2.56 >mil EN 0.02 >mil 0.39 >mil EN 0.00 >mil 0.02 >mil EN 0.00 >mil 0.01 >mil EN 0.00 259 0.00 471 EN 0.00 -96 0.00 -96 OP Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 34 2.2.4.3. Diez principales rubros de exportación Nicaragua muestra una concentración en rubros de exportación basados en recursos naturales hacia el mercado de la OCDE, especialmente café y productos de mar, los cuales contribuyen con el 42% de sus exportaciones a dicho mercado. Por otro lado, muestra exportaciones de textiles, carne bovina y artículos derivados de metales preciosos. Estos diez rubros representan un 70% dentro del total de bienes exportados a la OCDE. El cambio en la estructura de sus exportaciones se nota más en rubros ligados a productos del mar, carne bovina, azúcar, textiles y joyas, en los cuales logró eficiencia, al aumentar su participación de mercado. CUADRO 25 COMPETITIVIDAD DE LOS RUBROS DE MAYOR CONTRIBUCIÓN A LAS EXPORTACIONES EN 1996 DE NICARAGUA Partic. Sector 0711 0360 0111 0611 8439 8441 8973 9710 2225 0573 Rubro Merc.96 Café sin tostar o tostado, con o sin cafeína 1.06 Crustáceos y moluscos pelados o no, frescos, refrig. o congel. 0.48 Carne bovina 0.29 Azúcar sólida, sin refinar 0.91 Ropa exterior de otro tipo p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos 0.15 Camisas p/ hombres y niños, de tejidos 0.15 Joyas de oro, plata y artículos de orfebrería y platería 0.10 Oro no monetario (excepto minerales y concentrados de oro) 0.06 Semillas de sésamo 2.41 Plátanos (incluso verde) 0.13 Var. % Contrib. 86-96 Export. 15.7 26.89 381.2 15.43 131.8 6.62 38263.5 5.72 19859.9 4.86 25084.2 2.56 > mil 2.16 -8.5 1.84 -4.4 1.61 -88.5 1.46 Var. % 86-96 -42.6 373.6 82.7 47126.3 26381.8 32896.0 > mil -55.9 21.3 -89.6 Tipo EM EN EN EN EN EN EN R OP R Comentario Eficiente pero no eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz No eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 2.2.5 Costa Rica: Matriz de competitividad y desempeño competitivo de “clusters” potenciales Entre 1986 y 1996, Costa Rica logró cambios en la estructura de sus exportaciones hacia el mercado de la OCDE. Por un lado, incorporó un porcentaje mayor de rubros eficientes dentro de sus exportaciones totales a este mercado, es decir, en aquellos rubros en que el país aumentó su participación de mercado. Por otro lado, se nota un esfuerzo exportador orientado hacia rubros cuya demanda es creciente en la OCDE, medida por el porcentaje de rubros ubicados bajo el criterio de eficacia en 1996. En este sentido, aumentó el peso relativo dentro de su estructura exportadora, de aquellos rubros cuya demanda fue creciente. Al combinar ambos criterios, se da un cambio significativo, al incorporar más rubros en condición de eficiencia en “blancos correctos”. 35 Contribución Exportaciones 1986 1996 76,2 87,8 19,4 38,5 9,7 31,6 Criterio en Matriz de Competitividad Eficiencia Eficacia Eficiencia y eficacia En el Gráfico 6, se resume la posición competitiva del conjunto de productos exportados al mercado de la OCDE en los cuatro cuadrantes de la Matriz de Competitividad. En ella se puede notar que los mayores cambios en la dirección de eficiencia y eficacia se da en los rubros tipo Estrella Nacientes y Estrella Menguantes, donde se ubica la mayor porción de los rubros exportados hacia el mercado de la OCDE. La relación de los rubros ubicados en mercados dinámicos muestra un mayor cambio en el aumento de eficacia en Estrellas Nacientes que en Oportunidades Perdidas y, a su vez, es mayor el grado de eficacia. Esto significa que los aciertos superaron los desaciertos cuando se trató de blancos correctos. GRÁFICO 6 EFICIENCIA MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE COSTA RICA EN EL MERCADO DE OCDE 27 -30 22 -25 17 -20 -15 12 -10 0.7 0.7 0.65 0.6 0.55 0.5 0.45 0.4 0.5 0.35 0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.1 7 0.05 0 0.1 -0.05 -5 -0.1 0 -0.15 -0.2 -0.25 -0.3 0.5 -0.35 -0.4 -0.45 -0.5 -0.55 -0.6 -0.65 0.7 -0.7 7 12 5 10 17 15 22 20 27 25 30 EFICACIA 2.2.5.1. Exportaciones de rubros agroindustriales El Cuadro 26, muestra un listado de los principales rubros de exportación, dentro de la agrupación de agroindustria, que hizo Costa Rica a la OCDE en 1996, pero con la característica de que sólo se consideraron los sectores que evolucionaron favorablemente en ese mercado entre 1986 -1996, es decir, los “blancos correctos”. En su conjunto, estos rubros representaron el 5% del total de bienes exportados a ese mercado. En esta categoría de rubros eficaces, se dio un cambio en la estructura de exportaciones en flores, azúcar, legumbres y frutas conservadas, al incrementarse su peso relativo dentro de las exportaciones totales de Costa Rica al mercado de la OCDE. Además, el esfuerzo 36 de exportación de este tipo de rubros fue eficiente, al aumentar su participación de mercado, como lo indica la columna de comentario. En otras categorías como procesamiento de frutas (mermeladas, pastas y purés) y cereales se perdió la oportunidad de aumentar participación en los rubros que mostraron demanda creciente. CUADRO 26 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 2927 0611 0545 0586 0546 0583 0980 0481 0620 2929 Rubro Flores y follaje, cortados Azúcar sólida, sin refinar Otras legumbres frescas o refrigeradas Frutas conservadas temporalmente Legumbres congeladas o conservadas temporalmente Compotas, jaleas, mermeladas, purés y pastas Productos y preparados comestibles, n.e.p. Granos de cereales, ("preparados alimenticios para el desayuno") Artículos de confitería, sin cacao Otras materias de origen vegetal, n.e.p. PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo 2.22 193 2.99 136 EN 0.81 > mil 0.75 > mil EN 0.18 112 0.45 85 EN 0.65 337 0.25 279 EN 0.07 288 0.10 474 EN 0.51 -53 0.08 -58 OP 0.02 -78 0.05 -76 OP 0.09 -69 0.03 -60 OP 0.03 7 0.02 -5 EN 0.02 101 0.02 88 EN Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 2.2.5.2. Exportaciones de productos eléctricos y electrónicos El 3,6% de las exportaciones totales de Costa Rica hacia la OCDE está generado por diversos productos eléctricos y electrónicos. Estos sectores se caracterizaron por mostrar una demanda creciente. A pesar de que su cuota de mercado en la OCDE es baja en cada uno de estos rubros, Costa Rica logró aumentar la participación relativa de estos rubros dentro de su estructura de exportaciones a la OCDE, como el caso de aparatos electrotérmicos, aparatos eléctricos para empalme, aparatos y transformadores eléctricos, microcircuitos y aparatos para alumbrado. En este tipo de rubros también mostró un grado de eficiencia al aumentar la participación de mercado en la mayoría de ellos, ubicados como Estrellas Nacientes. CUADRO 27 PRODUCTOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 7758 7721 7723 7788 7712 7711 7731 7783 7764 8124 Rubro Aparatos electrotérmicos, n.e.p. Aparatos eléctricos para empalme, cortes de circuito Resistencias (incluso potenciómetros) Otras máquinas y equipo eléctricos, n.e.p. Otros aparatos de electricidad; y partes del grupo 771 Transformadores eléctricos Hilos, trenzas, cables Eq. el€ c. p/motores de combustión interna y vehículos, y sus part Microcircuitos electrónicos Aparatos y accesorios p/ alumbrado, excl.partes eléctr. PM96 0.55 0.07 0.85 0.04 0.04 0.15 0.02 0.03 0.00 0.01 Var% Contr.96 Var. % Tipo > mil 1.59 > mil EM > mil 0.65 54.9 EN -2.26 0.58 -33.5 R > mil 0.27 > mil EN 104.58 0.13 192.3 EN 213.99 0.13 198.2 EN -80.77 0.09 -73.8 OP 323.75 0.09 263.2 EN > mil 0.05 > mil EN > mil 0.03 > mil EN Comentario Eficiente pero no eficaz Eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz 37 2.2.5.3. Exportaciones de textiles El Cuadro 28 ordena los principales rubros textiles, ubicados en sectores dinámicos en el mercado de la OCDE, en forma descendente, según el porcentaje de contribución al total de exportaciones que realizó Costa Rica a dicho mercado. Estos diez rubros representaron el 20% dentro de la estructura de sus exportaciones. En la mayoría de este tipo de productos el país fue eficiente, al incrementar su participación de mercado, con excepción de dos categorías de productos textiles, la 8465 y la 8439, con una leve reducción en su participación de mercado respecto de 1986. Esto significa que en la mayoría de ellos se logró “acertar la flecha”. En este tipo de rubros, se muestra un cambio estructural, al incrementarse su peso relativo dentro del total de exportaciones de Costa Rica respecto de diez años atrás, como lo muestra la columna de variación porcentual de contribución a exportaciones. CUADRO 28 RUBROS TEXTILES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 8423 8462 8465 8441 8459 8439 8451 8442 8472 8471 Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Pantalones y prendas análogas p/ hombres y niños, de tejidos 1.52 122 5.41 119 EN Ropa interior, de punto o ganchillo, de algodón 1.22 473 4.68 670 EN Fajas, sostenes, tirantes, ligas y prendas análogas 3.00 -15 2.86 31 OP Camisas p/ hombres y niños, de tejidos 0.74 42 1.89 36 EN Ropa exterior de vestir de otro tipo, de punto o ganchillo 0.51 837 1.82 790 EN Ropa exterior de otro tipo p/ mujeres, niñas y bebés, de tejidos 0.30 -25 1.47 -27 OP Jerseys/suéteres/conjuntos/chalecos y similares, de punto/ganchil 0.13 809 0.75 689 EN Ropa interior (excepto camisas) p/ hombres y niños, de tejidos 1.89 >mil 0.51 >mil EN Accesorios de vestir, de punto o de ganchillo 0.50 450 0.44 373 EN Accesorios de vestir, de tejidos 0.42 >mil 0.33 >mil EN Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 2.2.5.4. Diez principales rubros de exportación El Cuadro 29, establece un orden de los diez principales rubros de exportación que realizó Costa Rica específicamente al mercado de la OCDE. Estos rubros representaron un 66% dentro del total de las exportaciones que realizó Costa Rica a este mercado en 1996, los cuales se ubican en los sectores de agroindustria y textiles. La columna de comentarios indica que la mayoría de estos diez rubros se ubicaron en sectores con demanda creciente, es decir, la mayoría de ellos fueron “blancos correctos” en ese año, con excepción de plátanos (0573) y café (0711). En estos dos últimos, el país fue eficiente a pesar de que en ese momento este tipo de rubros bajó su peso relativo dentro del total de importaciones que hizo la OCDE, lo que los ubica como Estrellas Menguantes. Por otro lado, en la mayoría de rubros el país logró eficiencia, al aumentar participación de mercado en estos productos de exportación, con excepción del 8465, que se muestra como una oportunidad perdida. Dentro de las categorías de agroindustria que combinaron eficiencia y eficacia están frutas y productos relacionados con flores, y en la 38 categoría de textiles hay una variedad de sectores como pantalones, ropa interior, camisas, etc. CUADRO 29 COMPETITIVIDAD DE LOS RUBROS DE MAYOR CONTRIBUCIÓN A LAS EXPORTACIONES EN 1996 Sector 0573 0711 8423 0579 8462 2927 8465 8441 8459 2926 Partic. Merc.96 16.96 Plátanos (incluso verde) Café sin tostar o tostado, con o sin cafeína 3.35 1.52 Pantalones y prendas p/ hombres y niños, de tejidos 2.43 Frutas, n.e.p. Ropa interior, de punto o ganchillo, de algodón 1.22 2.22 Flores y follaje, cortados Fajas, sostenes, tirantes, ligas y prendas anßlogas 3.00 0.74 Camisas p/ hombres y niños, de tejidos 0.51 Ropa exterior de vestir de otro tipo, de punto o ganchillo Bulbos, tubérculos y rizomas de plantas floríferas o de follaje 1.63 Rubro Var. % Contrib. Var. % 86-96 Export. 86-96 27.2 27.98 -15.3 25.3 12.52 -54.4 121.8 5.41 119.3 311.5 4.94 208.0 472.6 4.68 669.7 193.2 2.99 136.0 -15.3 2.86 30.5 41.6 1.89 36.1 837.0 1.82 790.4 62.5 1.72 7.1 Tipo EM EM EN EN EN EN OP EN EN EN Comentario Eficiente pero no eficaz Eficiente pero no eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz EN: Estrella Naciente. EM: Estrella Menguante. OP: Oportunidad Perdida. R: Retroceso. 39 3. PRINCIPALES RUBROS DE EXPORTACION DE LOS PAÍSES DE LA REGIÓN AL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS: 19901997 En este apartado se hará énfasis al mercado de los Estados Unidos, por medio de la base de datos MAGIC, en la cual se identificarán los principales productos de exportación a una desagregación de diez dígitos, según el Sistema Normalizado. Estados Unidos es uno de los socios comerciales importantes para el destino de las exportaciones de los países de la región. En los últimos ocho años, se ha incrementado paulatinamente la participación de mercado global de todos los países de la región. Claro está que existe también un rápido ascenso de los competidores más cercanos geográficamente que forman parte del bloque del Tratado de Libre Comercio –TLC–, los cuales han aumentado su cuota a ese mercado, más aceleradamente en los últimos cuatro años. CUADRO 30 PARTICIPACIÓN DE MERCADO DE LOS PAÍSES DE CENTROAMÉRICA Y SOCIOS DEL TLC País Socios TLC Honduras Costa Rica Guatemala El Salvador Nicaragua Participación de Mercado 1990 1994 1997 24,5 25,9 29,2 0,10 0,16 0,27 0,20 0,25 0,27 0,16 0,21 0,23 0,04 0,08 0,16 0,003 0.02 0,05 Var.% 90-97 19,2 170,0 34,0 43,0 288,0 1 567,0 PRINCIPALES RUBROS DE EXPORTACIÓN DE LOS PAÍSES DE CENTROAMÉRICA A LOS ESTADOS UNIDOS 3.1 Guatemala En la estructura de exportaciones se mantienen las exportaciones de café y banano dentro del grupo de principales rubros de exportación, aunque con una menor proporción relativa respecto de 1990. Además, ha logrado incorporar rubros en textiles y azúcar usado para producción de alcohol polyhídrico. Estos diez rubros representan el 44% del total de rubros exportados por Guatemala al mercado de los Estados Unidos. 40 CUADRO 31 PRINCIPALES RUBROS DE EXPORTACIÓN DE GUATEMALA AL MERCADO ESTADOS UNIDOS Código Descripción 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 0901110010 Café, arabica, sin tostar y no descafeinado 6.26 4.72 4.3 5.11 9.93 12.24 8.17 11.65 0901110090 Café sin tostar, no descaefinado, n.e.p. 16.95 12.24 9.14 7.21 7.21 7.98 6.65 8.13 0803002020 Banano 13.61 10.91 11.51 9.89 10.26 8.85 8.99 6.53 2709001000 Petróleo crudo, probado en 25 grados API 2.87 1.61 1.34 1.95 1.3 2.4 3.61 4.52 6105100010 Camisa para hombres, de punto o ganchillo, de algodón 0.77 0.75 1.19 1.02 1.54 1.9 3.08 2.88 6204624020 Ropa interior de mujer hechos de algodón, no de punto 2.28 2.74 1.93 2.73 2.69 1.45 2.59 2.51 6204312010 Jackets y blazers para mujer, de lana, no de punto, con menos del 30% de 0.39 1.67 1.97 2.18 1.75 1.68 2.61 2.26 1701112000 Azúcar de caña sin refinar sin colorante ni saborizante, re-exportada como 0 0 0 0 0 0.48 2.12 2.18 6205202025 Camisa de frac para hombres hecha de algodón, no sea de punto, con men 0.59 0.85 1.97 3.15 1.16 1.28 2.06 1.96 6203424010 Calz oncillos para hombres, algodón, no de punto 0.02 0.01 0.01 0.64 0.72 1.05 1.37 1.72 3.2 El Salvador El cambio estructural que muestra El Salvador dentro de los diez principales rubros de exportación al mercado de Estados Unidos, se da en la incorporación de rubros textiles a ese mercado, con un menor peso relativo de las exportaciones de café. Como lo muestra el Cuadro 32, a principios de la presente década, los dos rubros de exportación de café representaban dos terceras partes de las exportaciones totales de El Salvador hacia los Estados Unidos, relación que se reduce a 7,4% en 1997. CUADRO 32 PRINCIPALES RUBROS DE EXPORTACIÓN DE EL SALVADOR AL MERCADO ESTADOS UNIDOS Código Descripción 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 6115110020 Medias panty ajustadas menores a 67 decitex, de punto o ganchillo, de fibr 0 0 0 0 0 1.72 4.88 1997 5.64 6108210010 Ropa interior de mujer, de punto o ganchillo 0 0.05 0.98 1.85 2.43 2.17 3.13 5.06 0901110090 Café sin tostar, no descaefinado, n.e.p. 28.14 18.93 14.84 13.42 5.71 3.27 2.46 4.62 6109100012 Otras camisetas de algodón para hombres, de punto o ganchillo 0 0.02 0.39 1.64 2.43 3.27 4.29 4.33 0 0 0.06 0.19 0.9 2.24 2.76 4.3 0.67 0.99 3.16 3.55 3.91 4.24 3.28 3.64 6109100005 Camisetas manga corta de algodón, para ropa interior de hombres y niños, 6110202075 Otros tipos de suéters para mujeres y niñas, y otras prendas similares de a 6109901007 Camisetas para hombres, de punto o ganchillo, de otros materiales textiles 0 0 0.02 0.35 0.02 0 0.07 2.95 6110202065 Otros tipos de suéters para hombres y niños, y otras prendas similares de 0.13 0.37 1.58 1.75 1.81 2.39 1.83 2.94 0901110010 Café, arabica, sin tostar y no descafeinado 5.76 8.32 9.26 5.98 3.28 2.67 2.47 2.84 6205202025 Camisa de frac para hombres hecha de algodón, no sea de punto, con men 0.06 0.06 0.12 0.9 1.67 2.76 2.47 2.59 3.3 Honduras Honduras ha modificado la estructura de sus exportaciones a los Estados Unidos. En los últimos años, ha logrado depender menos de las exportaciones de banano al incorporar dentro de la categoría de sus rubros principales, exportaciones de textiles y una categoría de cigarrillos. Los diez rubros principales de exportación generaban cerca del 41% de las exportaciones totales hacia el mercado de Estados Unidos. 41 CUADRO 33 PRINCIPALES RUBROS DE EXPORTACIÓN DE HONDURAS AL MERCADO ESTADOS UNIDOS Código Descripción 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 0803002020 Banano 28.76 20.35 13.57 11.47 11.47 10.59 9.29 1997 6.28 6109100005 Camisetas manga corta de algodón, para ropa interior de hombres y niños, 0.21 0.67 0.66 0.65 0.86 1.03 3.88 5.02 6109100012 Otras camisetas de algodón para hombres, de punto o ganchillo 1.62 0.94 1.12 1.31 1.34 2.39 3.47 4.65 6105100010 Camisa para hombres, de punto o ganchillo, de algodón 1.54 1.4 2.11 2 2.28 2.96 3.99 4.61 6110202075 Otros tipos de suéters para mujeres y niñas, y otras prendas similares de a 0.14 0.49 3.04 3.24 3.39 4.2 4.63 4.31 6107110010 Calz oncillos de algodón, para hombres, de punto o ganchillo 0.47 0.31 0.42 0.61 1.05 1.76 3.22 3.42 6212109020 Sostenes ya sea de punto o ganchillo , sin encaje, sin tejido de malla o bor 0 0 0 0 0 4.94 3.17 3.31 2402108000 Cigarillos y puros, con un valor unitario igual o mayor de $.23 1.39 1.14 0.85 0.84 0.94 1.19 2.13 3.15 6203424015 Ropa interior de algodón para hombre 0.45 1.35 3.48 4.92 3.52 3.98 3.51 3.15 6109901007 Camisetas para hombres, de punto o ganchillo, de otros materiales textiles 0.25 0.26 0.34 0.14 0.17 0.15 1.45 2.91 3.4 Nicaragua En Nicaragua, los productos del mar han tendido a perder peso relativo en la estructura de exportaciones a los Estados Unidos, especialmente por la incorporación de rubros textiles, cigarrillos y productos que contienen oro. Los diez principales rubros representaron un 46% dentro del total exportado por Nicaragua hacia el mercado de Estados Unidos. CUADRO 34 PRINCIPALES RUBROS DE EXPORTACIÓN DE NICARAGUA AL MERCADO ESTADOS UNIDOS Código Descripción 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 2402108000 Cigarillos y puros, con un valor unitario igual o mayor de $.23 1.22 0.27 0.16 0.03 0.02 0.26 2.55 1997 7.11 0306110000 Langosta y otros tipos de cangrejos de mar (PalinurusS SPP., Panulirus S 15.72 17.66 19.62 10.22 12.9 13.55 8.92 7.03 7115903000 Artículos de oro no especificados inclusive revestimientos de oro en metale 0 0 0 0 0 0 2.52 5.37 1701111000 Azúcar de caña sin refinar, en forma sólida, libre de saboriz antes y coloran 0 0 0 0 0 6.42 3.72 4.93 6203424010 Calz oncillos para hombres, algodón, no de punto 0 0.16 0.07 0.08 3.33 3.98 5.32 4.71 0306130040 Camarones y langostinos, pelados y congelados 9.17 3.07 0.69 5.74 7.67 8.24 4.98 4.06 0202305000 Carne de bovino congelada y sin huesos 0 0 0 0 0 7.18 3.79 3.79 6203424045 Calz onchillos para niños, algodón, que no sean de punto ni como parte de 0 0 0 0.69 0.25 0.69 0.65 3.22 7108121017 Lingotes de oro 0 0 0 0 0.75 2.22 1.44 3.12 6110202075 Otros tipos de suéters para mujeres y niñas, y otras prendas similares de a 0 0 0 0 0.18 0.86 1 3.05 3.5 Costa Rica La estructura exportaciones de Costa Rica a los Estados Unidos se ha diversificado, incorporando nuevas categorías de rubros de exportación textil, e introduciendo productos de exportación no tradicionales al mercado de Estados Unidos, como son circuitos electrónicos y partes eléctricas para teléfonos (los cuales representaron en 1997, un 4,4% dentro del total de exportaciones que realiza este país al mercado de Estados Unidos). En la categoría de rubros agroindustriales destacan las exportaciones de banano, piña y variedades de café. Otro rubro importante son metales preciosos. Los diez rubros principales de exportación representan el 35% del total de rubros que exporta Costa Rica a este mercado. 42 CUADRO 35 PRINCIPALES RUBROS DE EXPORTACIÓN DE COSTA RICA AL MERCADO ESTADOS UNIDOS Código Descripción 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 0803002020 Banano 17.59 19.08 19.91 17.68 15.05 16.6 15.67 12.8 6203424015 Ropa interior de algodón para hombre 3.7 3.66 3.15 3.72 4.08 3.21 2.97 3.32 0901110010 Café, arabica, sin tostar y no descafeinado 0804304000 Piña, fresca o deshidratada, sin reducir en trozos, empacada 6212109020 Sostenes ya sea de punto o ganchillo , sin encaje, sin tejido de malla o bor 0 0 0 8517903600 Circuitos impresos para terminales o commutadores telefónicos 0 0 0 6108229020 Ropa interior de mujer, de punto o ganchillo 0901110090 Café sin tostar, no descaefinado, n.e.p. 8517902400 Partes para terminales y communtadores con circuitos impresos incorporad 7113195000 Pedrería de oro y plata 1997 1.2 1.34 1.34 0.57 2.12 2.54 2.5 3.19 2.89 2.07 1.94 2 1.73 1.47 1.72 2.79 0 0 4.07 2.55 2.54 0 0.01 0 1.9 2.38 0 0 0 0 0 2.53 1.97 2.25 3.15 4.32 2.61 1.88 1.12 1.6 1.24 2.24 0 0 0 0 0 0 0.01 2.1 0.48 0.21 0.36 1.49 2.82 2.67 2.24 2.03 43 CONCLUSIONES Se ha notado un esfuerzo en el desempeño competitivo de las exportaciones de Centroamérica y de cada uno de los países de la región en su inserción al comercio de los países desarrollados, lo mismo que un cambio estructural en sus exportaciones. Centroamérica logró incorporar, dentro de sus exportaciones totales al mercado de la OCDE, un 79% de “exportaciones eficientes”, es decir, rubros de exportación en los que logró aumentar su participación de mercado. Esto es interesante, ya que en 1986 estos rubros de exportación representaban el 61% en el total de lo exportado por la región hacia la OCDE. Por otra parte, aumentó la importancia relativa, en su estructura de exportaciones a ese mercado, de los rubros de exportación cuya demanda en la OCDE tendió a aumentar, ubicados como exportaciones eficaces. Al combinar el criterio de eficiencia y eficacia (Estrellas Nacientes) se nota un cambio estructural en su comercio con la OCDE. CONTRIBUCIÓN DE RUBROS EXPORTADOS POR CENTROAMÉRICA A LA OCDE SEGÚN CRITERIOS – DATOS EN PORCENTAJES – Tipo de rubros Exportaciones eficientes Exportaciones eficaces Eficaces y eficientes 1986 1996 60,9 12,3 8,9 79,4 44,8 42,8 Además, la región no sólo mostró un incremento en su participación de mercado dentro de la OCDE, sino también un esfuerzo de cambio estructural de sus exportaciones en sectores dinámicos y eficientes, el cual ha sido relativamente mayor que el de otras regiones. Los países de la región realizaron un cambio importante en la dirección exportadora hacia la búsqueda de aumento de cuota de mercado, al aumentar el peso relativo de “exportaciones eficientes” dentro de sus exportaciones totales hacia la OCDE. Guatemala ha logrado mantener su grado de eficiencia al mantener más del 95% de lo que exporta a ese mercado en rubros eficientes, lo mismo que Costa Rica. Destaca el cambio en la estructura de exportaciones de El Salvador, Honduras y Nicaragua. CONTRIBUCIÓN DE RUBROS EXPORTADOS POR LOS PAÍSES DE LA REGIÓN A LA OCDE SEGÚN CRITERIO DE EFICIENCIA – DATOS EN PORCENTAJES – Países Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica 1986 1996 81,2 4,6 42,0 55,4 76,2 95,5 52,1 82,2 73,2 87,8 44 Cuando el esfuerzo exportador de un país se destina hacia rubros dinámicos, se dice que se está exportando con eficacia. En este caso, los países de la región lograron aumentar la contribución de rubros cuya demanda tendió a ser creciente en 1996. CONTRIBUCIÓN DE RUBROS EXPORTADOS POR LOS PAÍSES DE LA REGIÓN A LA OCDE SEGÚN CRITERIO DE EFICACIA – DATOS EN PORCENTAJES – País 1986 Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica 1996 9,9 12,0 6,5 2,1 19,4 41,3 48,0 53,5 19,9 38,5 Si se compara la tabla anterior con la siguiente que combina los criterios de eficiencia y eficacia, se nota que prácticamente cada uno de los países de la región logró ser eficiente en casi todas sus exportaciones eficaces, es decir, lograron aprovechar su eficiencia cuando los blancos a los que se exportó fueron “blancos correctos”. CONTRIBUCIÓN DE RUBROS EXPORTADOS POR LOS PAÍSES DE LA REGIÓN A LA OCDE SEGÚN CRITERIO DE EFICACIA Y EFICIENCIA – DATOS EN PORCENTAJES – País Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica 1986 1996 6,9 3,6 4,9 0,3 9,7 39,5 44,0 52,9 18,2 31,6 En la mayoría de los países de la región se notó una diversificación de sus exportaciones, con la incorporación de rubros textiles y productos agroindustriales. El análisis detallado de estos últimos en sectores dinámicos mostró que en muchos de los casos destacan las exportaciones de frutas conservadas, frutas procesadas en jaleas o mermeladas, legumbres conservadas, preparados de harina, flores, derivados de cereales, entre otros. País Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica En los diez principales rubros de exportación aquellos que: Aumentaron su contribución Disminuyeron contribución Legumbres, azúcar, textiles Café, plátanos Textiles Café, productos del mar, máq. Eléctrica Textiles Café, plátanos, productos del mar Productos del mar, carne bovina, azúcar y Café, plátanos y piedras preciosas textiles Textiles, frutas y flores Café y plátanos En otro “cluster” potencial analizado (productos eléctricos y electrónicos) se notó más contribución a exportaciones en Costa Rica y El Salvador, donde se ha dado cambios 45 estructurales hacia este tipo de exportaciones. En su mayoría se trató de rubros eficaces, con demanda creciente en la OCDE lo que los ubicó como “blancos correctos”. Sin embargo, en el caso de los otros países, si bien es cierto se nota un aumento en participación de mercado, el grado de eficiencia no ha sido suficiente. En el mercado norteamericano a pesar del rápido aumento de participación de mercado de México y Canadá, los países de la región han logrado aumentar su cuota en este mercado. Se nota un cambio estructural al ceder los rubros tradicionales espacio a textiles y, en otro caso, a productos electrónicos. En términos de conclusiones generales no sólo resulta relevante considerar el desempeño competitivo de las exportaciones de un país en forma aislada, sino también observar el desempeño competitivo de sus competidores. Esta posibilidad de comparar objetivamente a países y regiones, puede ayudar a comprender acerca de las posibles distancias tecnológicas o productivas con las cuales nos enfrentamos o debemos enfrentar a competidores en un mercado, sobre las revisiones de la estrategia inserción de mercado de nuestros productos actuales desde el punto de vista de enfoque de mercado, y sobre las oportunidades de mercado no logradas, entre otros. Especialmente, resulta útil la consideración de los criterios de exportaciones eficientes y el seguimiento de las tendencias de la demanda de sectores de exportación bajo el criterio de rubros dinámicos, o eficaces, ya que esto se convierte en un insumo útil para la toma de decisiones y el “direccionamiento” de las exportaciones, por parte de entes públicos y privados. En términos de diseño de políticas de comercio, esto acentúa la necesidad de conocer información acerca de las tendencias tecnológicas y productivas, así como de los cambios en la demanda internacional, para detectar oportunidades de mercados, o acentuar posiciones de mercado establecidas. De todo ello, un caso interesante que puede ilustrar este tipo de sugerencias resultó con la evidencia de competencia de un país como Alemania con los países de la región, el cual no es un productor de café, pero posiblemente manufactura café y los reexporta a otros mercados. Esto de alguna manera, genera un pensamiento estratégico en la inserción y reinserción de exportaciones de algunos de nuestros productos “tradicionales”. Otro posible ejemplo ilustrativo, es la modificación en la estructura de exportaciones de Costa Rica a los Estados Unidos con la incorporación de productos no tradicionales, como partes eléctricas y circuitos para teléfonos en los cuales resulta interesante detallar sobre el tipo de exigencias de valor agregado en este tipo de productos de exportación. Esto, a su vez, abre el espacio en la agenda del comercio internacional sobre las interrelaciones de políticas estratégicas en otros sectores de la economía relacionadas con la formación del recurso humano (educación), servicios de infraestructura, entre otros. Por otra parte, la consideración de cambios estructurales en los sectores textiles en los cuales la mayoría de los países de la región logró acertar a este “blanco correcto” no se debe ver aisladamente, ya que otros países como China, Hong Kong, Italia y Turquía se presentan como algunos de los rivales en este tipo de comercio. En esto resulta importante contar con información sobre el tipo de mercado que se atiende, si es un mercado marginal o residual, e incluso sobre los elementos críticos que pueden marcar distancias con estos competidores, lo que podría hacer la diferencia en cuanto al éxito en la inserción. 46 ANEXOS 47 ANEXO A DESEMPEÑO COMPETITIVO DE EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES DE PAÍSES CENTROAMERICANOS AL MERCADO DE LA OCDE: 1986-1996 COSTA RICA Sector 2483 6342 EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES A LA OCDE SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Comentario Madera no de con€ feras, aserrada, cepillada 0.02 217 0.03 127 EM Eficiente pero no eficaz Madera terciada 0.02 -14 0.03 -11 OP No eficiente y eficaz GUATEMALA Sector 6341 2483 2482 2472 EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES A LA OCDE SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Comentario Maderas aserradas longitudinalmente 0.02 66 0.02 37 EM Eficiente pero no eficaz Madera no de con€ feras, aserrada, cepillada 0.11 -8 0.27 -29 R Ni eficiente ni eficaz Madera de con€ feras aserrada, cepillada 0.00 -64 0.02 -71 R Ni eficiente ni eficaz Troncos no de con€ feras 0.01 -31 0.01 -62 R Ni eficiente ni eficaz HONDURAS Sector 2471 6349 2450 2482 2483 2472 EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES A LA OCDE SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Troncos de con€ feras 0.01 1081 0.02 947 EN Madera simplemente cortada n.e.p. 2.15 366 0.09 -50 EM Le±a y carb€ n vegetal 0.20 663 0.02 494 EM Madera de con€ feras aserrada, cepillada 0.09 -48 0.72 -59 R Madera no de con€ feras, aserrada, cepillada 0.02 -51 0.05 -62 R Troncos no de con€ feras 0.01 -7 0.01 -48 R Comentario Eficiente y eficaz Eficietne pero no eficaz Eficiente pero no eficaz Ni eficiente ni eficaz Ni eficiente ni eficaz Ni eficiente ni eficaz NICARAGUA Sector 2483 2482 2472 EXPORTACIONES DE PRODCUTOS FORESTALES A LA OCDE SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Comentario Madera no de con€ feras, aserrada, cepillada 0.06 10172 0.71 9934 EM Eficiente pero no eficaz Madera de con€ feras aserrada, cepillada 0.00 321 0.11 314 EM Eficiente pero no eficaz Troncos no de con€ feras 0.00 -22 0.01 -46 R Ni eficiente ni eficaz En la mayoría de los países de la región, las exportaciones de madera representan un bajo porcentaje respecto de las exportaciones totales dedicadas al mercado de la OCDE. El nivel de participación de mercado resulta inferior a la de otras manufacturas analizadas, con excepción de Honduras en las exportaciones de madera cortada. Muchos de estos sectores perdieron dinamismo entre 1986-1996, y los ubica en su mayoría como Retrocesos o Estrellas Menguantes. Existe una categoría de exportación que mostró una demanda creciente, denominada Madera Terciada. 48 ANEXO B DESEMPEÑO COMPETITIVO DE EXPORTACIONES DE PRODUCTOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS DE GUATEMALA, HONDURAS Y NICARAGUA A LA OCDE: 1986-1996 GUATEMALA Sector Rubro PM96 Var% Contr.96 Var. % Tipo Comentario 8748 Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a 0.001 713.6 0.005 183.1 EM Eficiente pero no eficaz 7788 Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. 0.000 -9.6 0.003 4.7 OP No eficiente y eficaz 7741 Aparatos electrom€ dicos 0.002 288.1 0.003 200.2 EM Eficiente pero no eficaz 7162 Motores, generadores el€ ctricos y grupos electr€ genos 0.000 -92.2 0.001 -89.5 OP No eficiente y eficaz 7518 Mßquinas de oficina, n.e.p. 0.000 210.8 0.001 182.3 EN Eficiente y eficaz 7721 Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito 0.000 -91.9 0.001 -90.6 OP No eficiente y eficaz 7522 Computadores digitales 0.000 -12.0 0.000 27.0 OP No eficiente y eficaz 7521 Computadores anal€ gicos y mixtos 0.001 > mil 0.000 > mil EN Eficiente y eficaz 7525 Unidades accesorias p€ rifericas 0.000 72.3 0.000 79.3 EN Eficiente y eficaz 7764 Microcircuitos electr€ nicos 0.000 -99.7 0.000 -99.3 OP No eficiente y eficaz 0.014 HONDURAS Sector Rubro PM96 Var% Contr.96 Var. % Tipo Comentario 7162 Motores, generadores el€ ctricos y grupos electr€ genos 0.006 > mil 0.022 > mil EN Eficiente y eficaz 7721 Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito 0.000 -32.8 0.002 -22.0 OP No eficiente y eficaz 7523 Procesadores centrales digitales 0.000 -94.8 0.002 -91.5 OP No eficiente y eficaz 8124 Aparatos y accesorios p/ alumbrado, excl.partes el€ ctr. 0.000 726.8 0.001 998.4 EN Eficiente y eficaz 8748 Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a 0.000 -54.7 0.001 -84.1 R Ni eficiente, ni eficaz 7711 Transformadores el€ ctricos 0.001 -79.8 0.001 -79.0 OP No eficiente y eficaz 7722 Circuitos impresos y sus partes, n.e.p. 0.000 -69.3 0.001 -62.3 OP No eficiente y eficaz 7788 Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. 0.000 -83.2 0.000 -80.3 OP No eficiente y eficaz 7764 Microcircuitos electr€ nicos 0.000 -98.1 0.000 -95.1 ÓP No eficiente y eficaz 7783 Eq. el€ c. p/motores de combusti€ n interna y veh€ culos, y sus part 0.000 -94.8 0.000 -95.1 OP No eficiente y eficaz 0.031 NICARAGUA Sector Rubro PM96 Var% Contr.96 Var. % Tipo Comentario 7721 Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito 0.001 97.0 0.034 183.9 EN Eficiente y eficaz 7783 Eq. el€ c. p/motores de combusti€ n interna y veh€ culos, y sus part 0.001 > mil 0.019 > mil EN Eficiente y eficaz 7742 Aparatos de rayos X 0.001 > mil 0.013 > mil EN Eficiente y eficaz 7518 Mßquinas de oficina, n.e.p. 0.001 343.0 0.013 404.5 EN Eficiente y eficaz 7712 Otros aparatos de electricidad; y partes del grupo 771 0.000 810.7 0.011 > mil EN Eficiente y eficaz 8748 Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a 0.001 46.6 0.010 -36.1 EM Eficiente y no eficaz 7781 Pilas y acumuladores el€ ctricos 0.000 895.4 0.006 > mil EN Eficiente y eficaz 7731 Hilos, trenzas, cables 0.000 > mil 0.005 > mil EN Eficiente y eficaz 7764 Microcircuitos electr€ nicos 0.000 -55.4 0.004 41.1 OP No eficiente y eficaz 7788 Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. 0.000 -33.6 0.004 -3.6 OP No eficiente y eficaz 0.118 Con excepción de Costa Rica y El Salvador, los principales productos eléctricos y electrónicos muestran una menor contribución dentro del total exportado por los demás países de la región hacia la OCDE. Este tipo de manufacturas mostró una demanda creciente en la OCDE, lo que los ubica como exportaciones eficaces. Lo anterior indica que se trató de “blancos correctos”, aunque las flechas no fueron lanzadas hacia éstos, y las ubica como oportunidades perdidas. En otros casos, si bien se muestran como Estrellas Nacientes, el esfuerzo por aumentar cuota de mercado no fue lo suficientemente significativo. Como se indicaba en la parte metodológica, la eficiencia en la inserción al comercio internacional tiene sus grados. 49 ANEXO C DESEMPEÑO COMPETITIVO DE LAS EXPORTACIONES DE LA REGION AL MERCADO DE NORTEAMERICA (Estados Unidos y Canadá): 1986-1996 En el mercado de Norteamérica los países centroamericanos mejoraron su posición competitiva global en 1996 respecto a la de 1986. Además, realizaron un cambio importante en la dirección exportadora hacia la búsqueda de aumento de cuota de mercado, al aumentar el peso relativo de “exportaciones eficientes” dentro de sus exportaciones totales hacia el mercado Norteamericano. Guatemala ha logrado mantener su grado de eficiencia al mantener cerca del 90% de lo que exporta a ese mercado en rubros eficientes, lo mismo que Costa Rica. Destaca el cambio en la estructura de exportaciones de El Salvador, Honduras y Nicaragua. CONTRIBUCIÓN DE RUBROS EXPORTADOS POR LOS PAÍSES DE LA REGIÓN A NORTEAMÉRICA SEGÚN CRITERIO DE EFICIENCIA DATOS EN PORCENTAJES Países 1986 1996 Guatemala 79,8 89,8 El Salvador 6,2 68,6 Honduras 27,8 80,4 Nicaragua 46,4 51,3 Costa Rica 64,9 81,2 Cuando el esfuerzo exportador de un país se destina hacia rubros dinámicos, se dice que se está exportando con eficacia. En este caso los países de la región lograron aumentar la contribución de rubros cuya demanda tendió a ser creciente en 1996 en el mercado norteamericano. CONTRIBUCIÓN DE RUBROS EXPORTADOS POR LOS PAÍSES DE LA REGIÓN A NORTEAMÉRICA SEGÚN CRITERIO DE EFICACIA DATOS EN PORCENTAJES País 1986 1996 Guatemala 13,7 42,3 El Salvador 16,5 54,6 Honduras 12,4 61,0 Nicaragua 4,8 14,3 Costa Rica 29,1 47,3 Si comparamos la tabla anterior con la siguiente tabla que combina los criterios de eficiencia y eficacia, se nota que prácticamente cada uno de los países de la región logró ser eficiente en casi todas sus exportaciones eficaces, es decir, lograron aprovechar su eficiencia cuando los blancos a los que se exportó fueron “blancos correctos”. 50 CONTRIBUCIÓN DE RUBROS EXPORTADOS POR LOS PAÍSES DE LA REGIÓN A NORTEAMÉRICA SEGÚN CRITERIO DE EFICACIA Y EFICIENCIA DATOS EN PORCENTAJES País 1986 1996 Guatemala 7,1 38,3 El Salvador 2,9 48,7 Honduras 11,0 60,8 Nicaragua 3,0 14,1 Costa Rica 15,5 37,5 B.1 Guatemala: Desempeño competitivo de “clusters” potenciales i) Agroindustria Guatemala muestra ser un importante proveedor en el mercado de semillas de sésamo, sector con demanda creciente en el mercado norteamericano y en la que este país logró ser. Otros rubros agroindustriales importantes dentro de su estructura de exportación son las frutas y legumbres congeladas en donde mantiene cuotas de mercado de 2.8% y 5.7% respectivamente. Otros rubros que se ubican con un menor grado de contribución a exportaciones son los relacionados a las actividades de exportación de flores, tabaco, leguminosas y materias de origen vegetal así como artículos de confitería, los cuales representan el 2.3% del total exportado a este mercado. CUADRO 1 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES SectorRubro 0579 Frutas, n.e.p. 2225 Semillas de s€ samo 0546 Legumbres congeladas o conservadas temporalmente 0545 Otras legumbres frescas o refrigeradas 2927 Flores y follaje, cortados 1212 Tabaco desnervado 2926 Bulbos, tub€ rculos y rizomas de plantas flor€ feras o de follaje 0620 Art€ culos de confiter€ a, sin cacao 0542 Leguminosas secas 2929 Otras materias de origen vegetal, n.e.p. PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo Comentario 2.86 131 1.95 72 EN Eficiente y eficaz 47.92 228 1.88 143 EN Eficiente y eficaz 5.73 -34 1.79 -3 OP No eficiente y eficaz 0.94 -14 0.81 -40 OP No eficiente y eficaz 1.43 40 0.64 -5 EN Eficiente y eficaz 1.42 -34 0.37 -51 OP No eficiente y eficaz 1.03 -17 0.25 -41 OP No eficiente y eficaz 0.31 -68 0.11 -76 OP No eficiente y eficaz 0.60 636 0.03 494 EN Eficiente y eficaz 0.08 -22 0.02 -37 OP No eficiente y eficaz B.2 El Salvador: Desempeño competitivo de “clusters” potenciales i) Agroindustria Los principales rubros de exportación agroindustrial de El Salvador en sectores dinámicos representan cerca del 1% del total exportado al mercado de Norteamérica. Estos rubros mantienen una baja participación de mercado. Entre los sectores de exportación están las semillas de sésamo, las frutas y legumbres, flores y follaje, granos y harina de cereales. Si bien es cierto, los rubros tuvieron demanda creciente en Norteamérica, el país no logró aumentar su eficiencia en la mayoría de ellos, lo que ubicó varios rubros como oportunidades perdidas. 51 CUADRO 2 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 0579 0546 2225 2926 0545 2927 0620 0481 0470 2238 Rubro PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo Comentario Frutas, n.e.p. 0.30 -49 0.34 -54 OP No eficiente y eficaz Legumbres congeladas o conservadas temporalmente 0.56 -75 0.30 -56 OP No eficiente y eficaz Semillas de s€ samo 3.18 -61 0.21 -64 OP No eficiente y eficaz Bulbos, tub€ rculos y rizomas de plantas flor€ feras o de follaje 0.16 785 0.06 664 EN Eficiente y eficaz Otras legumbres frescas o refrigeradas 0.02 -62 0.03 -67 OP No eficiente y eficaz Flores y follaje, cortados 0.01 2256 0.01 1847 EN Eficiente y eficaz Art€ culos de confiter€ a, sin cacao 0.01 225 0.01 197 EN Eficiente y eficaz Granos de cereales, ("preparados alimenticios para el desayuno") 0.02 -51 0.00 -40 OP No eficiente y eficaz Otras s€ molas y harinas de cereales 0.07 -31 0.00 -14 OP No eficiente y eficaz Semillas y frutas oleaginosas, n.e.p. 0.03 -94 0.00 -94 OP No eficiente y eficaz ii) Exportaciones de productos eléctricos y electrónicos El 3.7% de sus exportaciones totales a Norteamérica lo explican los productos eléctricos y electrónicos, especialmente otras máquinas y equipos eléctricos. La mayoría de los rubros se ubicó como exportaciones eficaces, a pesar de que El Salvador no logró ser eficiente en varios de ellos ubicándolas como oportunidades perdidas. El cambio estructural se dio en aparatos de electricidad y máquinas de oficina. CUADRO 3 PRINCIPALES PRODUCTOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS SEGÚN SU CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 7788 7712 7763 7764 7723 7721 8748 7788 7518 8748 Rubros Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. Otros aparatos de electricidad; y partes del grupo 771 Diodos, transistores, c€ lulas fotoel€ ctricas Microcircuitos electr€ nicos Resistencias (incluso potenci€ metros) Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. Mßquinas de oficina, n.e.p. Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a PM96 0.61 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Var% Contr.96 Var.% Tipo Comentario -22.8 3.64 -29.5 OP No eficiente y eficaz 694.9 0.02 927.9 EN Eficiente y eficaz -81.7 0.00 -81.8 OP No eficiente y eficaz -100.0 0.00 -99.9 OP No eficiente y eficaz -91.4 0.00 -91.6 OP No eficiente y eficaz -97.1 0.00 -95.9 OP No eficiente y eficaz 20.4 0.00 -48.8 EM Eficiente pero no eficaz -63.4 0.00 -72.6 OP No eficiente y eficaz 231.7 0.00 141.8 EN Eficiente y eficaz -7.1 0.00 -67.6 R Ni eficiente, ni eficaz B.3 Honduras: Desempeño competitivo de “clusters” potenciales i) Agroindustria Las exportaciones de frutas y cigarrillos a Norteamérica son dos de los rubros agroindustriales que más aportan a las exportaciones totales de Honduras hacia ese mercado (4.3%) y en los cuales se nota un aumento en la participación de mercado entre 1986-1996, especialmente en el sector de cigarrillos. Los demás rubros de exportación dentro de los mercados dinámicos son tabaco, flores, semillas de sésamo, tomates y leguminosas. En rubros como tabaco, flores, semillas de sésamo, tomates y leguminosas el país no aumentó su eficiencia exportadora, lo que ubicó a estos rubros como Oportunidad Perdida. 52 CUADRO 3 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 0579 1221 0545 1212 2926 2225 2927 2929 0544 0542 Rubro Frutas, n.e.p. Cigarros y charutos Otras legumbres frescas o refrigeradas Tabaco desnervado Bulbos, tub€ rculos y rizomas de plantas flor€ feras o de follaje Semillas de s€ samo Flores y follaje, cortados Otras materias de origen vegetal, n.e.p. Tomates frescos o refrigerados Leguminosas secas PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo Comentario 3.54 29 2.45 -13 EN Eficiente y eficaz 21.89 26 1.85 11 EN Eficiente y eficaz 0.33 86 0.29 18 EN Eficiente y eficaz 0.32 -83 0.08 -89 OP No eficiente y eficaz 0.29 -59 0.07 -74 OP No eficiente y eficaz 0.52 -57 0.02 -71 OP No eficiente y eficaz 0.02 104 0.01 25 EN Eficiente y eficaz 0.01 183 0.00 108 EN Eficiente y eficaz 0.00 -67 0.00 -77 OP No eficiente y eficaz 0.01 -81 0.00 -86 OP No eficiente y eficaz B.4 Nicaragua y desempeño competitivo de “clusters” potenciales i) Agroindustria Los principales rubros dinámicos agroindustriales de Nicaragua aportan el 4.4% de las exportaciones totales a Norteamérica. Estos rubros están ubicados en la producción de cigarrillos, frutas, semillas de sésamo, legumbres frescas y tabaco. En estos rubros ha logrado aumentar su participación de mercado, con excepción de tabaco lo que los ubicó como Estrellas Nacientes. Los dos mejores rubros ubicados en esta categoría son los cigarrillos y las semillas de sésamo. CUADRO 4 RUBROS AGROINDUSTRIALES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 1221 0579 2225 0545 1212 Rubro PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo Cigarros y charutos 3.56 99 1.65 15 EN Frutas, n.e.p. 0.38 8358 1.45 3604 EN Semillas de s€ samo 4.92 188 1.08 25 EN Otras legumbres frescas o refrigeradas 0.03 4863 0.14 1952 EN Tabaco desnervado 0.06 -21 0.09 -65 OP Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz B.5 Costa Rica: Desempeño competitivo de “clusters” potenciales i) Agroindustria Dentro de las categorías de rubros agroindustriales el rubro que más contribuye a las exportaciones totales son las frutas, representando un 4% en sus exportaciones totales. En este rubro aumentó su participación de mercado. Los demás rubros contribuyen con menos del 1% del total de sus exportaciones a este mercado, en los cuales se muestra una participación de mercado creciente como la industria de exportación de flores, y por otro lado, las nueces y almendras de palma en el cual prácticamente domina el mercado de importaciones de Norteamérica. Otros rubros dinámicos de exportación en los que Costa Rica muestra una baja participación de mercado son las exportaciones de legumbres frescas refrigeradas o congeladas, productos elaborados de cereales, artículos de confitería y otras materias de 53 origen vegetal. En la mayoría de los rubros exportados el país logró aumentar su eficiencia, a excepción de dos rubros ubicados como Oportunidades Perdidas. CUADRO 5 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 0579 2927 2926 0545 0546 2232 0481 0620 2924 2929 Rubro Frutas, n.e.p. Flores y follaje, cortados Bulbos, tub€ rculos y rizomas de plantas flor€ feras o de follaje Otras legumbres frescas o refrigeradas Legumbres congeladas o conservadas temporalmente Nueces y almendras de palma Granos de cereales, ("preparados alimenticios para el desayuno") Art€ culos de confiter€ a, sin cacao Plantas, ßrboles, matas Otras materias de origen vegetal, n.e.p. PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo 7.40 197 4.15 127 EN 2.52 98 0.91 38 EN 4.39 15 0.87 -16 EN 0.92 157 0.65 85 EN 0.58 370 0.15 614 EN 93.55 113 0.09 861 EN 0.58 -63 0.05 -62 OP 0.11 18 0.03 -9 EN 0.25 79 0.02 28 EN 0.04 -15 0.01 -29 OP Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No erficiente yeficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No erficiente yeficaz ii) Exportaciones de productos eléctricos y electrónicos Este tipo de productos representa dentro del total de las exportaciones que realiza a la OCDE, un 5.1%, especialmente aparatos electrotérmicos. Los diez principales rubros de este tipo se ubicaron como sectores dinámicos, en los cuales mostró menos eficiencia en resistencias y cable. Costa Rica logró cambios estructurales en sus exportaciones eficientes lo que se nota por la variación porcentual positiva de la contribución a exportaciones, y por la categoría de bienes tipo Estrella Naciente. A pesar de que el grado de eficiencia no ha sido tan alto se nota un esfuerzo por ganar cuota de mercado en este tipo de rubros no tradicionales de exportación. CUADRO 6 PRINCIPALES PRODUCTOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS SEGÚN CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 7758 7721 7723 7788 7711 7712 7731 7783 7764 7752 Rubro PM96 Aparatos electrot€ rmicos, n.e.p. 1.94 Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito 0.18 Resistencias (incluso potenci€ metros) 2.14 Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. 0.13 Transformadores el€ ctricos 0.52 Otros aparatos de electricidad; y partes del grupo 771 0.07 Hilos, trenzas, cables 0.04 Eq. el€ c. p/motores de combusti€ n interna y veh€ culos, y sus part 0.09 Microcircuitos electr€ nicos 0.00 Refrigeradores y congeladores de alimentos 0.16 Var% Contr.96 Var.% Tipo Comentario > mil 2.45 > mil EM Eficiente pero no eficaz 66.3 0.78 95.2 EN Eficiente y eficaz -30.6 0.76 -42.9 OP No eficiente y eficaz > mil 0.37 > mil EN Eficiente y eficaz 240.2 0.20 178.6 EN Eficiente y eficaz 82.9 0.14 99.2 EN Eficiente y eficaz -79.7 0.14 -75.1 OP No eficiente y eficaz 374.8 0.13 247.2 EN Eficiente y eficaz > mil 0.08 > mil EN Eficiente y eficaz 123.3 0.04 45.0 EN Eficiente y eficaz 54 RUBROS DE EXPORTACION DE PRODUCTOS FORESTALES DE PAISES DE CENTROAMERICA AL MERCADO DE NORTEAMERICA COSTA RICA Sector 2483 6342 6341 EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES A NORTEAMERICA SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Comentario Madera no de con€ feras, aserrada, cepillada 0.06 85 0.02 13 EM Eficiente y no eficaz Madera terciada 0.12 75 0.05 -15 EM Eficiente y no eficaz Maderas aserradas longitudinalmente 0.05 -92 0.01 -94 OP No eficiente y eficaz GUATEMALA Sector 2472 6341 2483 EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES A NORTEAMERICA SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Troncos no de con€ feras 0.13 93 0.01 110 EN Maderas aserradas longitudinalmente 0.10 63 0.02 17 EN Madera no de con€ feras, aserrada, cepillada 0.48 -37 0.20 -63 R Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz HONDURAS Sector 2450 2472 2482 2483 6349 EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES A NORTEAMERICA SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Le±a y carb€ n vegetal 2.12 697 0.03 471 EN Troncos no de con€ feras 0.15 289 0.01 282 EN Madera de con€ feras aserrada, cepillada 0.06 84 0.24 13 EN Madera no de con€ feras, aserrada, cepillada 0.06 28 0.02 -31 EM Madera simplemente cortada n.e.p. 11.57 1231 0.12 -62 EM Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y no eficaz Eficiente y no eficaz NICARAGUA Sector 2483 EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES A NORTEAMERICA SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Comentario Madera no de con€ feras, aserrada, cepillada 0.33 6943 0.77 2369 EM Eficiente y no eficaz Estos rubros muestran poca contribución en las exportaciones hacia Norteamérica. Sólo Honduras mostró una mejor posición de mercado en madera cortada y carbón vegetal, respecto a los otros países. En su mayoría se trató de rubros dinámicos. 55 PRODUCTOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS DE EXPORTACION DE GUATEMALA, HONDURAS Y NICARAGUA AL MERCADO DE NORTEAMERICA GUATEMALA Sector PM96 Var% Contr.96 Var.% Tipo 7788 Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. 0.001 -63.4 0.002 -72.6 OP 7518 Mßquinas de oficina, n.e.p. 0.001 231.7 0.002 141.8 OP 8748 Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a 0.001 -7.1 0.001 -67.6 R 7721 Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito 0.000 -98.3 0.000 -98.1 OP 7525 Unidades accesorias p€ rifericas 0.000 -57.2 0.000 22.4 OP 7741 Aparatos electrom€ dicos 0.000 -86.7 0.000 -94.4 OP 7722 Circuitos impresos y sus partes, n.e.p. 0.000 -96.4 0.000 -93.5 R 7721 Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito 0.000 -79.6 0.001 -79.0 OP 7711 Transformadores el€ ctricos 0.002 -84.0 0.001 -88.5 OP 8748 Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a 0.000 -74.3 0.000 -91.9 OP 0.008 HONDURAS Sector PM96 Var% Contr.96 Var.% Tipo 7162 Motores, generadores el€ ctricos y grupos electr€ genos 0.006 > mil 0.022 > mil EN 7721 Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito 0.000 -32.8 0.002 -22.0 OP 7523 Procesadores centrales digitales 0.000 -94.8 0.002 -91.5 OP 8124 Aparatos y accesorios p/ alumbrado, excl.partes el€ ctr. 0.000 726.8 0.001 998.4 EN 8748 Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a 0.000 -54.7 0.001 -84.1 R 7711 Transformadores el€ ctricos 0.001 -79.8 0.001 -79.0 OP 7722 Circuitos impresos y sus partes, n.e.p. 0.000 -69.3 0.001 -62.3 OP 7788 Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. 0.000 -83.2 0.000 -80.3 OP 7764 Microcircuitos electr€ nicos 0.000 -98.1 0.000 -95.1 OP 7783 Eq. el€ c. p/motores de combusti€ n interna y veh€ culos, y sus part 0.000 -94.8 0.000 -95.1 OP 0.031 NICARAGUA Sector PM96 Var% Contr.96 Var.% Tipo 7721 Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito 0.001 97.0 0.034 183.9 EN 7783 Eq. el€ c. p/motores de combusti€ n interna y veh€ culos, y sus part 0.001 > mil 0.019 > mil EN 7742 Aparatos de rayos X 0.001 > mil 0.013 > mil EN 7518 Mßquinas de oficina, n.e.p. 0.001 343.0 0.013 404.5 EN 7712 Otros aparatos de electricidad; y partes del grupo 771 0.000 810.7 0.011 > mil EN 8748 Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a 0.001 46.6 0.010 -36.1 EM 7781 Pilas y acumuladores el€ ctricos 0.000 895.4 0.006 > mil EN 7731 Hilos, trenzas, cables 0.000 > mil 0.005 > mil EN 7764 Microcircuitos electr€ nicos 0.000 -55.4 0.004 41.1 OP 7788 Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. 0.000 -33.6 0.004 -3.6 OP Comentario No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Comentario Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y no eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz En el mercado de Norteamérica, los principales productos eléctricos y electrónicos que exportan Guatemala, Honduras y Nicaragua se ubicaron como rubros con demanda creciente, A pesar de que fueron “ blancos correctos” el esfuerzo por ganar cuota de mercado no fue lo suficiente como para modificar la estructura de exportaciones de cada país en este tipo de rubros, y en otros casos se perdió la oportunidad de ganar cuota de mercado. 56 ANEXO D DESEMPEÑO COMPETITIVO DE LAS EXPORTACIONES DE LA REGION EN EL MERCADO DE AMERICA LATINA: 1986-1999 Al considerar el mercado intrarregional, se nota una pérdida de competitividad global en la mayoría de los países centroamericanos en 1996 respecto de su posición competitiva global en 1986. En cambio, los otros países latinoamericanos seleccionados incrementaron su posición competitiva global, Brasil, México y Chile. Además, llama la atención el desempeño competitivo global de economías como China y Taiwán, quienes se ubicaron en los primeros lugares del ranking. CUADRO 1 “RANKING” COMPETITIVO DE UN GRUPO DE PAÍSES SELECCIONADOS EN EL MERCADO DE AMÉRICA LATINA País Alemania Japón Brasil Canadá México Reino Unido China Chile Taiwán Guatemala Australia Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua 1996 Var% 86-96 5.39 0.00 5.04 -26.87 4.19 -2.25 2.15 -18.29 1.91 0.67 1.57 -39.49 1.30 31.47 1.25 1.44 1.23 85.85 0.35 -8.60 0.34 -21.46 0.20 -16.66 0.17 -14.36 0.08 -11.82 0.04 9.46 No obstante la pérdida de posición competitiva global de los países centroamericanos en este mercado, y la reducida posición relativa en sectores dinámicos, se notó un esfuerzo por ubicar una mayor porción de sus exportaciones en sectores que evolucionaron favorablemente. 57 CUADRO 2 “RANKING” COMPETITIVO DE PAÍSES SELECCIONADOS SEGÚN CONTRIBUCIÓN DE EXPORTACIONES EFICACES País Taiwán El Salvador China Japón Costa Rica Honduras Guatemala México Brasil Alemania Reino Unido Chile Canadá Nicaragua Australia 1996 Var% 86-96 84.0 16.2 78.2 4.6 77.0 591.5 76.4 16.7 75.6 22.5 74.1 70.3 71.8 2.6 65.3 119.1 62.9 30.4 61.6 0.0 52.7 30.1 51.0 157.9 49.7 104.7 48.9 -17.1 25.9 186.2 C.1 Guatemala: Desempeño competitivo de “clusters” potenciales i) Rubros agroindustriales Guatemala presenta eficiencia en rubros relacionados con la producción de margarina, harinas y sémolas de cereales, exportación de azúcar sin refinar y cigarrillos. Nótese además, el aumento en la contribución a exportaciones totales de Guatemala en 1996 respecto de 1986 en los dos rubros que se ubicaron con mayor cuota de mercado. Por otra parte, otros rubros como confitería sin cacao, así como procesamiento de frutas y legumbres en jugos redujeron su participación de mercado con respecto de diez años atrás, lo cual los ubicó como oportunidades perdidas. CUADRO 3 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES SectorRubro PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo Comentario 0611 Az·car s€ lida, sin refinar 20.39 28 4.92 100 EN Eficiente yeficaz 0481 Granos de cereales, ("preparados alimenticios para el desayuno") 2.53 -93 2.68 -26 OP No eficiente y eficaz 0620 Art€ culos de confiter€ a, sin cacao 3.03 -85 0.87 -18 OP No eficiente y eficaz 0914 Margarina y otras grasas comestibles n.e.p. 8.05 70 0.55 259 EN Eficiente yeficaz 0470 Otras s€ molas y harinas de cereales 9.53 1313 0.55 1642 EN Eficiente yeficaz 0585 Jugos de frutas y de legumbres 3.99 -44 0.55 -36 OP No eficiente y eficaz 1222 Cigarrillos 1.58 390465 0.50 3470624 EN Eficiente yeficaz 1212 Tabaco desnervado 2.73 -5 0.45 68 OP No eficiente y eficaz 0488 Preparados de harina p/ ni±os o usos diet€ ticos 2.25 -65 0.43 -12 OP No eficiente y eficaz 1110 Bebidas no alcoh€ licas, n.e.p. 1.76 145 0.35 1523 EN Eficiente yeficaz 58 ii) Productos eléctricos y electrónicos El 1,9% del total de exportaciones de Guatemala hacia el mercado de América Latina corresponde a este tipo de productos. La gran mayoría de estos productos mostraron una demanda creciente en la OCDE, aunque, en muchos casos, se trató de oportunidades perdidas, como las pilas y acumuladores eléctricos (que resulta ser el más significativo dentro de los diez más importantes en este tipo de sector). En el caso de aparatos electrotérmicos se nota una pérdida de eficiencia y, además, disminuye su contribución a exportaciones. Por otro lado, las exportaciones eficientes se ubicaron en procesadores centrales digitales, motores y generadores eléctricos e hilos y cables. CUADRO 4 PRINCIPALES PRODUCTOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS SEGÚN CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 8748 7523 7162 7781 7752 8748 7758 7731 8124 7721 Rubros Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a Procesadores centrales digitales Motores, generadores el€ ctricos y grupos electr€ genos Pilas y acumuladores el€ ctricos Refrigeradores y congeladores de alimentos Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a Aparatos electrot€ rmicos, n.e.p. Hilos, trenzas, cables Aparatos y accesorios p/ alumbrado, excl.partes el€ ctr. Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito PM96 1.063 1.721 0.033 0.043 0.006 0.044 0.003 0.010 0.007 0.002 Var% Contr.96 Var.% Tipo Comentario 83.1 1.020 15.6 OP No eficiente y eficaz -9.7 0.777 92.9 EN Eficiente y eficaz > mil 0.032 > mil EM Eficiente y no eficaz -78.5 0.025 -47.3 OP No eficiente y eficaz 228.8 0.018 853.0 OP No eficiente y eficaz 286.4 0.015 128.5 OP No eficiente y eficaz -98.0 0.012 -95.6 OP No eficiente y eficaz -75.4 0.007 -9.5 EN Eficiente y eficaz -16.9 0.007 81.4 OP No eficiente y eficaz -27.6 0.005 1.6 OP No eficiente y eficaz C.2 El Salvador: Desempeño competitivo de “clusters” potenciales i) Agroindustria De los diez rubros agroindustriales, El Salvador muestra una mayor contribución a exportaciones en granos de cereales y bebidas no alcohólicas. Otros rubros que ganaron cuota de mercado fueron cigarrillos, jugos de frutas y legumbres, extractos, esencias y concentrados de café, productos relacionados con granos de cereales, entre otros, ubicados como Estrellas Nacientes. CUADRO 5 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 0481 1110 0620 1222 0440 0585 0712 0470 0611 0730 Rubro PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo Comentario Granos de cereales, ("preparados alimenticios para el desayuno") 1.38 211 3.00 886844 EN Eficiente y eficaz Bebidas no alcoh€ licas, n.e.p. 3.83 44209 1.58 -69 EN Eficiente y eficaz Art€ culos de confiter€ a, sin cacao 2.68 -58 1.57 1529 OP No eficiente y eficaz Cigarrillos 1.57 93420 1.01 80859 EN Eficiente y eficaz Ma€ z sin moler 0.09 -74 0.39 3044 OP No eficiente y eficaz Jugos de frutas y de legumbres 1.22 1254 0.34 13037 EN Eficiente y eficaz Extractos, esencias y concentrados de caf€ y preparados 1.39 16150 0.14 -61 EN Eficiente y eficaz Otras s€ molas y harinas de cereales 0.93 2289 0.11 -25 EN Eficiente y eficaz Az·car s€ lida, sin refinar 0.21 7791 0.10 75 EN Eficiente y eficaz Chocolate y preparados de cacao, n.e.p. 0.13 -95 0.10 3576 OP No eficiente y eficaz 59 ii) Productos eléctricos y electrónicos El 3,3% del total de productos exportados por El Salvador hacia Norteamérica se ubican en la categoría de productos eléctricos y electrónicos, en los cuales El Salvador muestra una participación de mercado en procesadores de centrales digitales y motores generadores. Estos rubros mostraron una demanda creciente en Norteamérica, aunque el esfuerzo por ganar cuota de mercado no fue suficiente, lo que, en algunos casos, ubicó a los productos como oportunidades perdidas. La eficiencia se notó en aparatos y accesorios eléctricos, otras máquinas eléctricas y motores eléctricos. CUADRO 6 PRODUCTOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS SEGÚN CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 7752 7731 7782 7781 8124 7721 7788 8748 7523 7162 Rubros Refrigeradores y congeladores de alimentos Hilos, trenzas, cables Lßmparas el€ ctricas, tubos, de rayos UV e IR, de arco Pilas y acumuladores el€ ctricos Aparatos y accesorios p/ alumbrado, excl.partes el€ ctr. Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a Procesadores centrales digitales Motores, generadores el€ ctricos y grupos electr€ genos PM96 0.54 0.28 0.12 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 1.06 1.72 Var% Contr.96 Var.% Tipo -37.7 0.69 92.8 OP -50.5 0.56 94.6 OP -68.8 0.08 -57.4 OP 465.4 0.05 > mil EN 235.4 0.04 681.2 EN 117.5 0.02 225.7 EN 291.8 0.01 589.3 EN 83.1 0.01 15.6 EM -9.7 1.02 92.9 OP > mil 0.78 > mil EM Comentario No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y no eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y no eficaz C.3 Honduras: Desempeño competitivo de “clusters” potenciales i) Agroindustria Honduras concentró el 5,3% del total de sus exportaciones hacia América Latina en diez rubros agroindustriales: frutas cítricas, jugos de frutas y legumbres, tabaco desnervado, derivados de cereales, productos de chocolate, maíz sin moler y confitería sin cacao. Dentro de cada mercado respectivo, las frutas cítricas aumentaron su cuota de mercado. La excepción se dio en los granos de cereales y chocolates, lo cual los ubicó como oportunidades perdidas. CUADRO 7 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 0585 1212 0571 0440 0620 0481 0565 0730 0470 0545 Rubro PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo Jugos de frutas y de legumbres 1.73 188281 1.04 219936 EN Tabaco desnervado 1.13 4275 0.82 7869 EN Frutas c€ tricas 11.06 51156 0.77 155348 EN Ma€ z sin moler 0.07 18293 0.70 21413 EN Art€ culos de confiter€ a, sin cacao 0.52 209 0.65 1704 EN Granos de cereales, ("preparados alimenticios para el desayuno") 0.10 -48 0.48 461 OP Legumbres preparadas o en conserva, n.e.p. 0.43 300 0.29 682 EN Chocolate y preparados de cacao, n.e.p. 0.16 -27 0.26 423 OP Otras s€ molas y harinas de cereales 0.99 1760 0.25 2278 EN Otras legumbres frescas o refrigeradas 0.08 7744 0.09 11752 EN Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente yeficaz Eficiente y eficaz No eficiente yeficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz ii) Productos eléctricos y electrónicos La contribución de los principales productos eléctricos y electrónicos para Honduras es de un 1,3%, especialmente en pilas y acumuladores, lo mismo que cables eléctricos. A 60 pesar del poco peso como proveedor del mercado, se nota un esfuerzo eficiente, aunque no logra ser suficiente, y los ubica en diversas partidas como oportunidades perdidas. CUADRO 8 PRODUCTOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS SEGÚN CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 7781 7731 7721 7512 8124 7782 8748 7161 7758 7788 Rubros Pilas y acumuladores el€ ctricos Hilos, trenzas, cables Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito Mßq. de calcular/contabilidad/franquear/emitir billetes y caj.reg Aparatos y accesorios p/ alumbrado, excl.partes el€ ctr. Lßmparas el€ ctricas, tubos, de rayos UV e IR, de arco Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a Motores y generadores de corriente continua Aparatos electrot€ rmicos, n.e.p. Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. PM96 0.134 0.038 0.002 0.045 0.024 0.008 0.004 0.008 0.006 0.001 Var% Contr.96 Var.% Tipo Comentario -26.8 0.567 86.0 OP No eficiente y eficaz 611.3 0.546 > mil EN Eficiente y eficaz -48.3 0.046 -24.9 OP No eficiente y eficaz 630.3 0.037 554.3 EM Eficiente y no eficaz -77.4 0.037 -48.8 OP No eficiente y eficaz -98.4 0.021 -97.9 OP No eficiente y eficaz -13.5 0.016 -47.0 R Ni eficiente, ni eficaz > mil 0.015 > mil EN Eficiente y eficaz 920.3 0.014 > mil EN Eficiente y eficaz -59.9 0.010 -31.4 OP No eficiente y eficaz C.4 Nicaragua: Desempeño competitivo de “clusters” potenciales i) Agroindustria Dos rubros en los que Nicaragua se muestra una posición significativa como proveedor para el mercado latinoamericano son las exportaciones de maní verde y semillas de sésamo. En estos dos rubros de exportación se concentra el 11,6% del total exportado a este mercado. Las exportaciones de residuos de molienda de maíz se ubicó como oportunidad perdida. Por otro lado, logró aumentar su cuota de mercado en la exportación de miel natural, sector que evolucionó favorablemente este mercado. Los diez rubros agroindustriales contribuyeron con un 15% del total de exportaciones que hizo el país hacia el mercado de Latinoamérica. CUADRO 9 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 2221 2225 0812 0579 0546 0470 0481 0616 0545 0620 Rubro PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo Cacahuetes (manies) verdes 15.94 > mil 9.04 > mil EN Semillas de s€ samo 17.66 > mil 2.59 > mil EN Residuos provenientes molienda ma€ z 5.78 -39 1.67 83 OP Frutas, n.e.p. 0.17 -85 0.61 -76 OP Legumbres congeladas o conservadas temporalmente 0.18 -64 0.52 -29 OP Otras s€ molas y harinas de cereales 0.44 889 0.21 918 EN -83 0.15 50 OP Granos de cereales, ("preparados alimenticios para el desayuno") 0.02 Miel natural 1.71 > mil 0.13 > mil EN Otras legumbres frescas o refrigeradas 0.06 > mil 0.12 > mil EN Art€ culos de confiter€ a, sin cacao 0.02 -56 0.05 109 OP Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Productos eléctricos y electrónicos En Nicaragua existen dos rubros de exportación a Norteamérica que contribuyen con el 1,3% de sus exportaciones a ese mercado: refrigeradores y congeladores, así como pilas y acumuladores eléctricos. En los demás rubros, a pesar de ser dinámicos, el esfuerzo por ganar cuota de mercado no fue suficiente. 61 CUADRO 10 PRODUCTOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS SEGÚN CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 7752 7781 7783 7721 7788 8124 8748 7782 7161 7712 Rubros PM96 Refrigeradores y congeladores de alimentos 0.327 Pilas y acumuladores el€ ctricos 0.016 Eq. el€ c. p/motores de combusti€ n interna y veh€ culos, y sus part 0.002 Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito 0.001 Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. 0.000 Aparatos y accesorios p/ alumbrado, excl.partes el€ ctr. 0.001 Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a 0.000 Lßmparas el€ ctricas, tubos, de rayos UV e IR, de arco 0.000 Motores y generadores de corriente continua 0.000 Otros aparatos de electricidad; y partes del grupo 771 0.000 Var% Contr.96 Var.% Tipo > mil 1.221 > mil EN -63.7 0.124 -25.8 OP -77.0 0.020 -72.2 OP -75.8 0.019 -71.6 OP 14.7 0.011 57.9 EN -98.9 0.004 -97.9 OP 138.5 0.003 17.8 EM -86.4 0.002 -85.5 OP -73.5 0.001 -67.7 OP -69.5 0.001 -56.2 OP Comentario Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Eficiente y no eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz C.5 Costa Rica: Desempeño competitivo de “clusters” potenciales i) Agroindustria En conjunto, este tipo de rubros representaron cerca del 4% del total de rubros exportados hacia América Latina. Existe un grupo de productos agroindustriales, con una mayor posición de mercado, como el caso de la industria del procesamiento de frutas en jaleas, mermeladas y purés; industria de producción de harinas y sémolas de cereales, jugos de frutas y legumbres y artículos de confitería sin cacao. Este tipo de rubros contribuyen más a exportaciones totales en 1996 respecto de 1986, lo cual denota un esfuerzo de cambio estructural. Otros rubros agroindustriales son legumbres frescas o refrigeradas, productos derivados de chocolate y frutas preparadas o conservadas en otra forma, entre otros. Algunos de ellos se ubicaron como oportunidad perdida, ya que no se logró aumentar la participación de mercado respecto de la que se mantuvo en 1986. CUADRO 11 RUBROS AGROINDUSTRIALES EN SECTORES DINÁMICOS CON MAYOR CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 0980 0620 0470 0583 0585 0545 0730 0589 0914 1110 Rubro Productos y preparados comestibles, n.e.p. Art€ culos de confiter€ a, sin cacao Otras s€ molas y harinas de cereales Compotas, jaleas, mermeladas, pur€ s y pastas Jugos de frutas y de legumbres Otras legumbres frescas o refrigeradas Chocolate y preparados de cacao, n.e.p. Frutas prep. o conservadas en otra forma, n.e.p., con/sin alcohol Margarina y otras grasas comestibles n.e.p. Bebidas no alcoh€ licas, n.e.p. PM96 Var % Contr. 96 Var % Tipo Comentario 2.24 -31 4.10 23 OP No eficiente y eficaz 2.15 -69 1.05 88 OP No eficiente y eficaz 7.62 682 0.75 957 EN Eficiente y eficaz 8.94 36 0.74 204 EN Eficiente y eficaz 1.99 > mil 0.47 > mil EN Eficiente y eficaz 1.00 545 0.45 932 OP No eficiente y eficaz 0.67 -90 0.42 -24 OP No eficiente y eficaz 0.81 142 0.31 985 EN Eficiente y eficaz 1.82 > mil 0.21 > mil EN Eficiente y eficaz 0.55 > mil 0.19 > mil EN Eficiente y eficaz ii) Productos eléctricos y electrónicos En Costa Rica, cerca del 7,3% de sus exportaciones al mercado norteamericano se ubican en la categoría de los principales rubros eléctricos y electrónicos. Destacan los aparatos eléctricos para empalme, cables eléctricos, refrigeradores y congeladores y pilas y acumuladores eléctricos. A pesar de ser sectores dinámicos, el país perdió participación de mercado en este tipo de rubros, lo que los ubica como oportunidades perdidas. 62 CUADRO 12 PRODUCTOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS SEGÚN CONTRIBUCIÓN A EXPORTACIONES Sector 7721 7731 7752 7781 8124 7758 7782 7788 7512 8748 Rubro Aparatos el€ ctricos para empalme, cortes de circuito Hilos, trenzas, cables Refrigeradores y congeladores de alimentos Pilas y acumuladores el€ ctricos Aparatos y accesorios p/ alumbrado, excl.partes el€ ctr. Aparatos electrot€ rmicos, n.e.p. Lßmparas el€ ctricas, tubos, de rayos UV e IR, de arco Otras mßquinas y equipo el€ ctricos, n.e.p. Mßq. de calcular/contabilidad/franquear/emitir billetes y caj.reg Inst. y apar. el€ c./electr€ nicos de medida/verif./anßl./control a PM96 0.28 0.30 1.86 0.73 0.74 0.30 0.11 0.01 0.08 0.01 Var% Contr.96 Var.% Tipo Comentario 24.1 2.01 91.0 EN Eficiente y eficaz -34.6 1.68 164.1 OP No eficiente y eficaz -24.6 1.44 139.7 OP No eficiente y eficaz -76.3 1.20 -36.3 OP No eficiente y eficaz -39.6 0.44 44.6 OP No eficiente y eficaz 125.5 0.30 432.0 EN Eficiente y eficaz -88.3 0.12 -83.5 OP No eficiente y eficaz -83.2 0.05 -69.6 OP No eficiente y eficaz 786.3 0.03 740.1 EM Eficiente y no eficaz 564.7 0.02 331.1 EM Eficiente y no eficaz 63 DESEMPEÑO COMPETITIVO DE EXPORTACIONES DE PROCUCTOS FORESTALES DE PAISES CENTROAMERICANOS AL MECADO DE AMERICA LATINA: 1986-1996 COSTA RICA EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES HACIA AMERICA LATINA SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Sector Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Comentario 6342 Madera terciada 2.41 -37 0.61 8 OP No eficiente y eficaz 6343 Madera "mejorada" y regenerada 5.03 -50 0.99 50 OP No eficiente y eficaz EL SALVADOR EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES HACIA AMERICA LATINA SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Sector Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 2471 Troncos de con€ feras 0.07 -99 0.00 -97 6342 Madera terciada 0.06 -86 0.00 -77 6343 Madera "mejorada" y regenerada 0.16 -75 0.01 -27 Tipo OP OP OP Comentario No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz GUATEMALA EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES HACIA AMERICA LATINA SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Sector Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 6342 Madera terciada 1.28 225 0.19 411 6343 Madera "mejorada" y regenerada 0.48 6 0.06 191 2482 Madera de con€ feras aserrada, cepillada 3.15 -29 0.53 -65 2483 Madera no de con€ feras, aserrada, cepillada 0.27 -75 0.06 -80 6341 Maderas aserradas longitudinalmente 0.52 -43 0.03 -52 6349 Madera simplemente cortada n.e.p. 1.97 -19 0.01 -84 Tipo EN EN R R R R Comentario Eficiente y eficaz Eficiente y eficaz Ni eficietne, ni eficaz Ni eficietne, ni eficaz Ni eficietne, ni eficaz Ni eficietne, ni eficaz Tipo OP OP OP R R R Comentario No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz No eficiente y eficaz Ni eficiente, ni eficaz Ni eficiente, ni eficaz Ni eficiente, ni eficaz ONDURAS Sector 2471 6342 6343 2482 2483 6349 EXPORTACIONES DE PRODCUTOS FORESTALES HACIA AMERICA LATINA SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Troncos de con€ feras 6.40 -83 0.58 -64 Madera terciada 0.96 -75 0.62 -59 Madera "mejorada" y regenerada 0.08 -98 0.04 -93 Madera de con€ feras aserrada, cepillada 1.79 -87 1.34 -94 Madera no de con€ feras, aserrada, cepillada 0.13 -98 0.12 -99 Madera simplemente cortada n.e.p. 4.98 -8 0.15 -82 NICARAGUA EXPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES HACIA AMERICA LATINA SEGÚN CONTRIBUCION A LAS EXPORTACIONES Sector Rubro PM96 Var %86-96 Contr. 96 Var %86-96 Tipo Comentario 2482 Madera de con€ feras aserrada, cepillada 2.07 1985 2.89 767 EM Eficiente y no eficaz 6349 Madera simplemente cortada n.e.p. 0.77 1518 0.04 162 EM Eficiente y no eficaz En este caso, los productos forestales mantuvieron una mejor posición competitiva para el caso de Guatemala, Honduras y Nicaragua. Existen sectores cuya demanda es creciente en América Latina, como madera terciada, mejorada y troncos. Otros sectores menos dinámicos fueron madera cortada y aserrada. 64