EL TABO - Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Plan de Regeneración Urbana
EL TABO
presentación ejecutiva
Plan de Regeneración Urbana
EL TABO
presentación ejecutiva
Preparado para:
Preparado por:
Se agradecen los aportes a este informe de:
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE EL TABO
SERVIU V REGIÓN
MIDEPLAN V REGIÓN
GOBIERNO REGIONAL DE VALPARAÍSO
Y a las organizaciones locales, autoridades, profesionales y
personas en general que quisieron aportar con este proyecto
Mayo 2011
Plan de Regeneración Urbana
(PRU)
EL TABO
Contenidos
Introducción_ PRU EL TABO
__________________________________________________ 5
Capítulo 1_ SÍNTESIS DESARROLLO URBANO
__________________________________________________ 6
Capítulo 2_ PARTICIPACIÓN CIUDADANA
__________________________________________________ 15
Capítulo 3_ PLAN TERRITORIAL
__________________________________________________ 22
Capítulo 4_ PROYECTOS DE INVERSIÓN
__________________________________________________ 28
Capítulo 5_ PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
__________________________________________________ 44
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
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PRU El Tabo
A raíz del pasado terremoto, ocurrido el 27 de febrero de 2010, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) ha
implementado el Programa de Reconstrucción Nacional “Chile Unido Reconstruye Mejor” del cual los Planes de
Regeneración Urbana (PRU) son una de sus iniciativas.
Los PRU son Planes Maestros que buscan orientar la toma de decisiones respecto a la planificación y proyectos de inversión
en estas ciudades, incentivar el desarrollo sustentable en lo económico, social y ambiental, incorporar instancias de
participación ciudadana e integrar aquellas variables que permitan elevar el estándar urbano de nuestro país. De esta forma
se espera contribuir al mejoramiento urbano de localidades vulnerables ubicadas en el territorio afectado por dicho
terremoto.
INGENOVA en conjunto con la SEREMI MINVU de la V Región, desarrollaron este estudio para 3 localidades seleccionadas
dentro de esta región: El Quisco, El Tabo y San Antonio. Este documento es una presentación ejecutiva que sintetiza el Plan
de Regeneración Urbana de El Tabo.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _Introducción
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
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Plan de Regeneración Urbana
(PRU)
EL TABO
Capítulo 1
SÍNTESIS DESARROLLO URBANO
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _1 Desarrollo Urbano
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El Tabo
El Tabo se localiza en el sector central de la Provincia de San
Antonio, limitando al norte con el Estero Córdova y la
comuna de El Quisco, al noreste con la comuna de
Casablanca, por el sureste con la comuna de Cartagena y al
este con el océano Pacífico. Cuenta con una superficie de
10.100 hectáreas y una población total de 7.028 habitantes,
alcanzando una densidad de población de 71,13 hab/km2.
Su población se concentra en las zonas urbanas de El Tabo y
de Las Cruces, cada una caracterizada como un balneario
litoral con primeras y segundas viviendas, sectores
comerciales y servicios turísticos, equipamientos y espacios
públicos particularmente vinculados a su borde costero.
Sus elementos geográficos más característicos corresponden
a zonas de extensas playas arenosas y sectores con
acantilados, alternando con zonas planas y quebradas que
conforman el paisaje natural. La red hidrográfica es otro
elemento significativo, en que un hito destacable
corresponde a la laguna El Peral, alimentada por la
quebrada Los Helechos, lugar que ha sido declarado como
Santuario de la Naturaleza debido a su rica biodiversidad.
En la actualidad El Tabo recibe un total de 56.435
veraneantes al año (datos municipales), lo que grafica su
carácter turístico y su base económica, siendo hoy en día
uno de los balnearios más accesible desde Santiago.
Figura 1. Ejes de Ocupación Territorial. Fuente: Ingenova
Figura 2. Características físicas de la comuna y sistema de poblados. Fuente:
Ingenova
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _1 Desarrollo Urbano
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conectividad
Figura 3. Estructura vial. Fuente: Ingenova
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _1 Desarrollo Urbano
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usos de suelo
Figura 4. Usos de suelo. Fuente: Ingenova, en base a cartografía municipal y levantamiento de información en terreno.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _1 Desarrollo Urbano
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Claves del desarrollo urbano
1.- Polarización de principales localidades
Se evidencia una clara polarización espacial y administrativa,
reconociéndose dos sectores urbanos independientes, Las
Cruces y localidades asociadas y El Tabo. Esto se debe en
parte a las características geográficas del territorio, las
cuales conforman un entorno natural segmentado dividido
por las irregularidades de la topografía y múltiples cursos de
agua. Otro factor que incide en la polarización del territorio
es la accesibilidad y conectividad a nivel regional la cual ha
generado sistemas urbanos conurbados, en que cada
localidad por separado conforma conurbaciones con sus
comunas vecinas. El Tabo hacia el norte se conurba con El
Quisco y Algarrobo, completando un total de 18.581
habitantes, mientras que Las Cruces se suma a la
conurbación de San Antonio y Cartagena, completando en
conjunto un total de 106.101 habitantes.
2.- Dependencia ruta G-98
Una debilidad del orden territorial es la excesiva
dependencia que tienen las distintas zonas pobladas con la
ruta G-98. Esta es la principal vía de accesibilidad, a través
de la cual la comuna se conecta con el resto de las comunas
de la provincia y balnearios, formando parte del circuito
turístico de la zona central. Dicho eje vial, es también
responsable de conectar a la comuna con la ruta 78 principal
vía de acceso a Santiago y otras localidades del área central.
Al interior de la Comuna, la ruta G-98-F se comporta como el
eje estructurante de las zonas pobladas del sector costero
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _1 Desarrollo Urbano
en sentido Norte-Sur, siendo su principal vía comercial y
urbana. Esto se aprecia principalmente en la localidad de El
Tabo, donde la ruta divide al área urbana en dos, dejando
menores áreas hacia la costa y gran cantidad de superficie
hacia los cerros. Sin embargo en la localidad de Las Cruces, la
ruta se desarrolla en forma perimetral y a distancia de su
centro geográfico. Esta extrema dependencia genera gran
congestión en época estival lo que va en deterioro del
destino turístico.
3 .- Crecimiento población v/s baja urbanización
Según las proyecciones INE, el crecimiento de la población
de la comuna, experimentará un incremento estimando al
año 2011 de 11.365 habitantes. Esto equivale a un aumento
del 61% respecto a la población estimada en 2002. Al
territorializar esta tendencia, se evidencia un crecimiento
urbano expansivo hacia las áreas rurales, situación que
demanda nueva infraestructura básica, entendida como
vialidad y servicios. Esto se considera uno de los principales
problemas urbanos, en tanto que en la actualidad, El Tabo
presenta estándares de habitabilidad bajos con sólo un
30,95% de sus hogares con buenos indicadores de
saneamiento.
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Claves del desarrollo urbano
4 Borde costero baja infraestructura
Al igual que otras comunas litorales, el principal recurso
turístico de El Tabo es su borde costero y sus playas. Su
frente mar es extenso conformado por distintas playas de
diferentes características. Pese a esto, y la alta demanda que
tiene en verano, la mayor parte de este se encuentra sin
infraestructura costera (costaneras, ciclovía, iluminación,
estacionamientos, etc…), exceptuando la Playa de las
Cadenas y playa del sector de la virgen, ambas en Las Cruces.
Esto constituye un debilitamiento importante del atractivo
de El Tabo, en tanto destino turístico y motor económico
local.
5 Escaso desarrollo de centros turísticos-urbanos
Junto al escaso desarrollo de su borde costero, se agrega un
bajo desarrollo de sus centros turísticos. Estos lugares son
importantes desde un punto de vista económico y social. En
los destinos turísticos de sol y playa, estos lugares
representan los espacios donde al final del día se produce
parte importante del consumo y gasto turístico local. De
esta forma, el escaso desarrollo de sus centros urbanos, de
su espacio público, concentración de comercio y actividades
complementarias va en perjuicio de la competitividad
turística de la comuna, limitando nuevas inversiones,
emprendimientos locales y generación de empleo.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _1 Desarrollo Urbano
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Figura 5. Borde Costero Las Cruces, sector Las Salinas y Playa Las Cadenas. Fotografía: Ingenova
Figura 6. Borde Costero El Tabo. Fotografía: Ingenova
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _1 Desarrollo Urbano
Borde Costero
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Figura 7. Plaza Local. Fuente: Ilustre Municipalidad de El Tabo
Figura 8. Parque Ecopoético, Las Cruces. Fotografía : Ingenova.
Figura 9. Espacio Público Complejo Cinco’s. Fotografía : Ingenova.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _1 Desarrollo Urbano
espacios públicos
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Figura 10. Plaza de Armas costado Ruta G98-F, asociada a terminal de buses interurbanos. Fotografía : Ingenova.
Figura 11. Paseo Arturo Prat, asociado a ruta G98-F. Fotografía : Ingenova.
ruta G-98: eje comercial y de conectividad
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _1 Desarrollo Urbano
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Plan de Regeneración Urbana
(PRU)
EL TABO
Capítulo 2
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _2 Participación Ciudadana
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Participación y colaboración ciudadana
El PRU de El Tabo fue elaborado en un marco de
participación y colaboración ciudadana que incluyó actores
relevantes al desarrollo urbano de la comuna y miembros de
la comunidad en general, buscando favorecer una
regeneración integral del desarrollo urbano, para conformar
un plan territorial que aúne las diversas inversiones
programadas.
Por otra parte, dado el contexto de emergencia en que se
instalan los PRU, sus plazos de elaboración fueron breves,
por lo que se requirió un proceso de participación y
coordinación ágil y focalizado.
La Metodología de Participación parte de la identificación de
un mapa de actores asociados a cuatro grupos de
interacción, para luego elaborar una estrategia de
participación que alimentara los procesos de diseño de la
imagen objetivo de esta localidad y definición de su proyecto
detonante.
Los instrumentos utilizados durante el proceso participativo
son:
1.- Entrevistas en profundidad para cada uno de los
informantes clave.
2.- Jornada Institucional.
3.- Taller participativo con representantes de la comunidad.
4.- Consulta Ciudadana
5.- Presentación al Concejo Municipal
Figura 12. Mapa de actores y medios de participación.
Fuente: Ingenova
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _2 Participación Ciudadana
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Desarrollo de metodología propuesta
1.- Entrevistas en profundidad a informantes clave
2.- Jornada Institucional
La información más relevante levantada por las entrevistas
muestran a una comuna compuesta por dos sectores
separados, Las Cruces y El Tabo, los cuales se encuentran
distanciados por terrenos y calles que no favorecen su
conexión vial ni tampoco vecinal.
La jornada institucional que congregó a concejales y al
Alcalde el señor Emilio Jorquera sirvió para conocer la
postura y necesidades locales que el municipio le da
prioridad y también para obtener información sobre la
factibilidad de posibles intervenciones, generando alianzas
entre la I.M de El Tabo y la SEREMI MINVU y el consultor
para trabajar conjuntamente para la correcta consecución
de la consultoría.
Las Cruces se ha caracterizado por ser un balneario tranquilo
que privilegia su paisaje natural y el aprovechamiento de
una extensa playa. Por su parte El Tabo se ha perfilado como
un sector que concentra el comercio, las actividades
recreativas durante el período estival y por tanto es más
atractivo para la juventud.
La comuna en su conjunto presenta problemas en el flujo de
la locomoción colectiva que conecta internamente a ambos
sectores, así como las bajadas de aguas lluvias de ciertas
calles pues se producen inundaciones que perjudican a los
comerciantes de la playa.
Sobre las necesidades de espacios públicos estos se
encuentran diferenciados, Las Cruces carece de áreas verdes
y el polideportivo se encuentra subutilizado, mientras que
no cuentan con un espacio para instalar puestos artesanales
ni comerciales. Y El Tabo requiere de una mejora de su
infraestructura urbana e iluminación. Sobre el extenso
borde costero que une a los dos sectores, se visualiza como
un interesante sector para mejorar, similar al estilo utilizado
en Punta de Tralca en la comuna de El Quisco, e iluminación
que permita un paseo peatonal que también funcione de
noche.
Se han considerado necesarias las intervenciones entre los
balnearios y el sector alto como es Chépica y el Pinar que
carecen de alcantarillado. Las autoridades ven un fuerte
potencial turístico a la mezcla de ruralidad y costa, por ello
existe conciencia del mejoramiento de la conectividad vial
que se requiere.
Las autoridades reconocen a través de sus proyectos de
desarrollo la posibilidad de dar respuesta con diversos
mejoramientos urbanos tales como:
- mejoramiento de la plaza de armas
- oportunidad de intervenir el sitio municipal Complejo
Cinco´s
- mejoramiento de Prat, paseo peatonal entre Complejo
Cincos y Av. San Marcos, eje comercial y de conectividad .
- mejoramiento del borde costero, principal recurso de El
Tabo, es también un gran anhelo para sus autoridades.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _2 Participación Ciudadana
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Desarrollo de metodología propuesta
3.- Talleres participativos con representantes de la
comunidad
En el taller los representantes de la comunidad conversaron
acerca de características de la comuna, indicando a El Tabo
como una comuna muy tranquila para la vida familiar. Se
combina un paisaje rural y costero que a sus habitantes
enorgullece, así como se percibe una gran riqueza cultural
haciéndole sentido a sus habitantes la consiga de ser “El
litoral de los poetas”, siendo un motivo de orgullo que el
poeta Nicanor Parra eligiera al Balneario de Las Cruces para
descansar.
En cuanto a las externalidades negativas, se señala las
dificultades para el comercio y otras actividades productivas
fuera del periodo estival, y el aumento de la inseguridad
durante este período en una comuna percibida como
tranquila durante la mayor parte del año.
Los vecinos destacaron el déficit de infraestructura y
servicios en las zonas de crecimiento como Chépica
Sobre el espacio público se destacaron distintos sectores
que pudieran intervenirse, registrados en un mapa de la
comuna. Destaca acá el borde costero y los sectores
centrales de El Tabo y Las Cruces.
Figura 13. Plano comunal intervenido en taller participativo El Tabo. Fuente: Ingenova
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _2 Participación Ciudadana
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Desarrollo de metodología propuesta
4.- Consulta Ciudadana
5.- Presentación al Consejo Municipal
Se realizó un cuestionario de preguntas abiertas a
visitantes/turistas y residentes de El Tabo, relacionadas con
los principales atractivos y/o usos de los espacios urbanos
para desarrollar un proyecto detonante que responda a las
necesidades de mejoramiento de su borde costero y la falta
de espacios dedicados a la familia y al turismo,
considerando la ubicación y aprovechando un espacio como
es el caso del Complejo Cinco’s que es una parte del borde
costero que se destaca en el plano, en cuyos alrededores se
desarrolló la consulta.
El equipo de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y
Urbanismo de la V región e INGENOVA presentaron al
Concejo Municipal los avances de la consultoría, en una
instancia para contestar dudas y dialogar en torno a la
importancia para la comuna de los fondos comprometidos
por el MINVU.
Los consultados indican indistintamente que le falta algo
que lo identifique o diferencie de otros balnearios, dando
mayor énfasis las áreas verdes y/o naturales. Dentro de los
principales atractivos se mencionan el extenso borde
costero y las playas que se caracterizan por un paisaje
particular que no se repite en otros balnearios. También se
indican la calle Arturo Prat por sus ferias artesanales y
finalmente La Terraza como un sector del borde costero
que utiliza para pasear.
Sobre las potencialidades del espacio Complejo Cinco´s y
sus principales dificultades, se señala que actualmente se ve
descuidado, como un sitio eriazo para actividades ilícitas
como el consumo de alcohol, sumado a la falta de
luminarias, hacen de este lugar un espacio peligroso, pero
que sin embargo, transformado en un parque con un
anfiteatro que albergue las actividades, sería una buena
alternativa de área verde en el borde costero que de vida a
una cadena de mejoramientos de este borde.
En términos de la imagen objetivo se explicó que esta
estaba orientada por los lineamientos elaborados por el
municipio en base a su plan maestro de inversiones
realizado el año anterior, reconociendo la importancia de
promover los centros urbanos como zonas de consumo
Se presentó la propuesta de intervención del sitio Complejo
Cinco´s, la cual fue ratificada por la unanimidad del
Concejo. De esta forma el municipio se comprometió
además a financiar los costos de operación y mantención
una vez ejecutadas las obras.
Imagen 14. Presentación PRU ante Concejo Municipal de El Tabo.
Fuente: Ingenova
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _2 Participación Ciudadana
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Conclusiones participación ciudadana
De acuerdo a las diversas instancias y medios de
participación utilizados en el desarrollo del PRU de El Tabo,
se constató el alto interés existente por esta iniciativa de
gestión urbana.
Desde el punto de vista de la Imagen Objetivo, el desarrollo
turístico y el mejoramiento de los estándares urbanísticos de
las zonas residenciales asomaron como las principales
necesidades. El desarrollo turístico está asociado a mejorar
la infraestructura e imagen del borde costero y potenciar
también la generación de dos centros urbanos (uno en El
Tabo y el otro en Las Cruces) atractivos y diversos. En zonas
residenciales, en particular aquellas que concentra la
población local, se planteó la necesidad de elevar los niveles
de urbanización en cuanto a servicios de agua,
alcantarillado, pavimentación e iluminación. Por último
aparece la importancia de rescatar enclaves naturales como
el Humedal El Peral, los campos dunarios entre El Tabo y Las
Cruces y las quebradas como Quebrada Córdova.
En cuanto al proyecto detonante, el Complejo Cinco´s es
una iniciativa altamente valorada, y si bien también se
realizaron otras propuestas, este proyecto tiene la ventaja
de ser un espacio altamente visible y utilizable por una gran
parte de la población de El Tabo. Para el comercio, se valora
también la posibilidad de transformar el centro de El Tabo
en un lugar más atractivo que aumente el número de
personas que visita esta zona.
Imagen 15 . Entrevistas y Talleres de Participación. Fuente:
INGENOVA
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _2 Participación Ciudadana
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA _ TALLER PARTICIPATIVO Emilio Jorquera, Alcalde de la I. M. de El Tabo_ Aurelia
Aránguiz, Representante de la Junta de Vecinos Nº 10 el Pinar_ María Rullet, Unión Comunal de Adultos Mayores de El Tabo_
Molonir Canales, Unión Comunal de Adultos Mayores Espíritu Joven_ Hugo Caniulao, Representante de la Junta de Vecinos
Hijuelas Santa Luisa_ Paula Cepeda, Directora de la Secretaría Comunal de Planificación, Secpla_ Franz Pereira,
Representante de la Junta de Vecinos Nº 11_ Juan Ávila, Representante de la Junta de Vecinos Las Golondrinas_ Edgardo
Flores, Representante de la Junta de Vecinos Fermín García_ Rosa Azua, Club del Adulto Mayor Nueva Vida dos_ Raúl
Guzmán, Club del Adulto Mayor Las Cruces_ Digna Suarez, Club del Adulto Mayor Las Cruces_ Odila Quezada, Isabel Farias ,
Gladys Donoso, Representantes de la Junta de Vecinos Nº 10_ Gloria Carrasco, Representante de la Delegación Provincial de
Salud_ Rosalía Carrasco, Representante de la Junta de Vecinos Villa Veraniega La Nación_ Eugenia Díaz, Representante de las
guías de turismo del Tabo_ María Eugenia Rojas, Héctor Mardones, Club del Adulto Mayor Siglo XXI_ Natalia Ruíz,
Representante de la Junta de Vecinos Las Golondrinas_ Silvia Sáez, Segundo Vásquez, Representantes de la Junta de Vecinos
Los Cisnes_ Luisa Retamales, Unión Comunal de Adultos Mayores Espíritu Joven_ Manuel Manzul, Representante de la Junta
de Vecinos Rural Dos_ Luís Barrueto, Unión Comunal de Adultos Mayores Hilos de Plata_ Juan Tapia, Representante de la
Junta de Vecinos Las Golondrinas_ Juan Pinilla, Ana Vergara, Representante de la Junta de Vecinos Los Aromos_ José
Aravena, Unión Comunal de Juntas de Vecinos_ Olivia Vargas, Club del Adulto Mayor Altos de Córdova_ Celindo Gutiérrez,
Representante independiente de La Castilla_ Héctor Briones, Jaime Castro, Club del Adulto Mayor Nueva Vida dos_
ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Gabriela Aravena, Elsa Riquelme, Representante de las Artesanas de la Feria Navideña de
Las Cruces_ Pilar Travijo, Comerciante, representante de la Junta de Vecinos de Las Cruces y el espacio de salud_ Hilda
Riquelme, Presidenta del Sindicato de Trabajadores Independientes de Concesionarios de Playas de EL Tabo_ Segundo
Sepúlveda, 1º Director del Sindicato de Trabajadores Independientes de Concesionarios de Playas de EL Tabo_ Dagoberto
Riquelme, Presidente de los taxis colectiveros de El Tabo_ José Ramón Cartagena Ross, Consejero Regional Provincia San
Antonio_ Carlos Guzmán, Asesor urbanista I.M El Tabo_ Edgardo Gómez, Concejal de la I. M. de El Tabo_ Emilio Jorquera,
Alcalde de la I. M. de El Tabo_ JORNADA INSTITUCIONAL Patricia Miranda, Directora de la Dirección de Obras Municipales,
DOM_ Paula Cepeda, Directora de la Secretaría Comunal de Planificación, Secpla_ Carlos Miranda, Arquitecto de obras
municipales_ Carlos Guzmán, Asesor urbanista I.M El Tabo_ CONSEJO MUNICIPAL Richard Coppier, Concejal de la I. M. de El
Tabo_ Edgardo Gómez, Concejal de la I. M. de El Tabo_ Fernando García Jofré, Concejal de la I.M. El Tabo_ Osvaldo Román
Arellano, Concejal de la I.M. De El Tabo_ Arturo Aravena Cisternas, Concejal de la I.M de El Tabo_ José Muñoz Osorio,
Concejal de la I.M de El Tabo_ Paula Cepeda, Directora de la Secretaría Comunal de Planificación CONSULTA CIUDADANA
María Bustos, Artesana Feria La Casona_ Patricia Vergara, Artesana Feria La Casona_ Fernanda Vásquez, Turista_ Camila
Andonaegui, Turista _ Carmen Sagredo, Turista _ Alejandro Calderón, Turista _ Verónica Arias, Residente dueña del Kiosco _
Patricia Mardones, Artesanías de Arturo Prat_ Alejandro Castro, Residente.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _2 Participación Ciudadana
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Plan de Regeneración Urbana
(PRU)
EL QUISCO
Capítulo 3
PLAN TERRITORIAL
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _3 Plan Territorial
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22
Objetivos del PRU
1
Desarrollo de proyectos
urbanos orientados a
mejorar los atractivos
turísticos del destino,
que promuevan
inversiones,
emprendimientos y
empleos.
2
Ordenamiento del
crecimiento y
mejoramiento de los
estándares de
urbanización y espacio
público en zonas
residenciales.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _3 Plan Territorial
3
Protección y cuidado
ambiental de recursos
naturales : humedal,
dunas, quebradas y
borde costero
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
23
Estrategias de Desarrollo
La visión urbana o imagen objetivo de El Tabo se basa en la
focalización de cuatro estrategias o lineamientos:
1
2
3
4
Borde
Costero
Centros
Urbanos
Zonas
Residenciales
Medioambiente
Conformado por playas,
dunas y roqueríos es el
principal recurso turístico de
El
Tabo,
con
escasa
infraestrucura de espacio
público, calles sin pavimento
ni
veredas
o
paseos
peatonales,
improvisando
estacionamientos
en
temporada alta.
Se propone la consolidación y
el mejoramiento programado
del borde costero y sus
playas, diferenciadas en el
balneario del Tabo y Las
Cruces, así como para el
territorio
entre
estas
(roqueríos, predios privados).
Los centros urbanos mejoran
la imagen del balneario como
destino turístico y generan
consumo,
inversiones
empleos y emprendimientos.
Se plantea el fortalecimiento
de un centro diferenciado
para El Tabo, extendiéndolo
para generar un paseo
turístico completo hacia la
playa, con el sector de
Complejo Cincó’s como polo
de desarrollo, mientras que
para Las Cruces se propone
unificar el centro entre Playa
Las Cadenas y Av. Las Salinas,
en que además de fortalecer
un centro local, valoriza la
zona patrimonial de este
balneario.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _3 Plan Territorial
El mejoramiento económico
de la comuna tiene por
objeto
elevar
las
oportunidades de desarrollo
de sus habitantes y su calidad
de vida.
Para elevar los estándares
urbanos de las zonas
residenciales de su población
local, se requiere priorizar
proyectos de acuerdo a
necesidades y participación
ciudadana de cada sector.
En El Tabo se reconoce sus
playas y dunas como
elementos de conservación y
protección. El humedal o
Laguna El Peral, constituye
otro sector protegido por el
PRC y administrado por
CONAF. Las quebradas son
un tercer elemento del
medioambiente natural, que
cobijan bosques y especies
nativas entre las que destaca
la Quebrada Córdova como
un sector promocionado por
un conjunto de residentes
con el apoyo del Programa
de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD)
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
24
Imagen Objetivo
Figura 16. Imagen Objetivo. Fuente: Ingenova en base a Imagen Objetivo Municipal
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _3 Plan Territorial
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
25
Zona de Intervención Prioritaria
Los planes de Regeneración urbana definen como zona
prioritaria de intervención, aquella que consecuentemente
con los objetivos y lineamientos de desarrollo propuestos,
presenta mayor potencial de transformación al reunir una
serie de proyectos y oportunidades de inversión.
En el Tabo, debido a su estructura urbana se han definido
dos zonas de intervención prioritaria. Una en el sector de El
Tabo y otra en el sector de Las Cruces., ambas asociadas a
los centros de estas zonas y bordes costeros, buscando
potenciarlos y con ello promover un mayor gasto turístico,
inversiones, emprendimientos y empleos asociados.
En el sector de El Tabo, la zona de intervención prioritaria
queda definida por la ruta G-98F (Av. San Marcos en El
Tabo) en el sector donde se desarrolla el bandejón central.
Esto corresponde al principal centro del balneario. Junto al
eje comercial donde además destaca la plaza de armas, se
asocia el borde costero a esta altura que corresponde a
Playa Chépica y el terreno municipal denominado Complejo
Cinco. Este último como un terreno estratégico ubicado
entre la Av. San Marcos y Playa Chépica.
Figura 17. Zona de intervención prioritaria Sector El Tabo.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _3 Plan Territorial
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
26
Zona de Intervención Prioritaria
En el sector de Las Cruces se propone una segunda zona de
intervención. Si bien esta no cuenta con recursos
comprometidos, de igual modo se identificaron tres
proyectos de inversión que buscan poner en valor el sector
central Las Cruces.
El primer proyecto es la creación de un circuito turístico en
el sector patrimonial de El Quirinal y Vaticano. Este proyecto
consta del mejoramiento del espacio público junto a la
materialización de señaléticas y otros medios de
interpretación patrimonial. El segundo proyecto es el
mejoramiento de la Av. Las Salinas. El bandejón central de
esta avenida, permite proyectar un proyecto de espacio
público para dotar de áreas verdes, plazas duras y
ordenamiento de estacionamientos en la avenida comercial.
Por último se propone el mejoramiento de la Av. Lincoln, vía
que conecta ambos proyectos anteriores.
Figura 18. Zona de Intervención prioritaria Sector Las Cruces
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _3 Plan Territorial
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27
Plan de Regeneración Urbana
(PRU)
EL TABO
Capítulo 4
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
28
Plan de Inversión
El Plan de Inversiones, es una de las tres componentes que
conforman las definiciones propuestas por el Plan de
Regeneración Urbana. Definida la imagen objetivo y la zona
de intervención prioritaria, en este punto se entrega una
tabla resumen de las inversiones contempladas para el
desarrollo de PRU y se detalla las características de cada
proyecto propuesto. Estos son descritos en términos de
espaciales, del impacto urbano, de sus costos, del
financiamiento y de la gestión urbana
Resumen de Inversiones
Los cuatro proyectos en el sector de El Tabo consideran una
inversión total de 1.990 millones de pesos. Mientras que en
el caso de Las cruces, los tres proyectos propuestos
alcanzarían los 829 millones de pesos. Ambas zonas suman
una inversión de 2.802 millones de pesos. La tabla a
continuación detalla esta propuesta.
Costos Total (diseño y ejecución)
1°
2°
3°
Mejoramiento
Espacio
Público Av.
San Marcos
24%
Pavimentación
Calle Lincoln
7%
Mejoramiento
Espacio
Público Las
Salinas
15%
Comuna de El Tabo
Costo Diseño $(m) Costo Ejecución $(m)
63.528
503.218
Complementarios El Tabo
Paseo Costanera Playa Chépica
40.900
531.308
Mejoramiento Espacio Público Av. San Marcos
49.078
637.546
Mejoramiento y Remodelación Plaza de Armas. El Tabo
x
164.500
Complementarios Las Cruces
Ruta Patrimonial Quirinal y Vaticano
24.102
190.920
Mejoramiento Espacio Público Av. Las Salinas
43.711
378.551
Pavimentación Calle Lincoln
17.113
175.440
TOTAL
221.319
2.581.483
Prioridad
Nombre
1° Detonante Parque Complejo Cinco´s
2°
3°
4°
Paseo
Costanera
Playa Chépica
20%
Parque
Complejo
Cinco´s
20%
Ruta
Patrimonial
Quirinal y
Vaticano. Las
Cruces
8%
Mejoramiento
y
Remodelación
Plaza de
Armas El Tabo
6%
Financiamiento
MINVU
Etapa Actual
Perfil
Código Bip
x
FNDR
FNDR
FNDR
Proyecto
Proyecto
Falta Información
x
x
30104024-0
FNDR
FNDR
Proyecto
Proyecto
Proyecto
x
x
x
PAVIMENTACIÓN PARTICIPATIVA
Tabla 1. Planilla de Inversiones
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
29
Proyecto Detonante
1. Complejo Cinco’s
SECTOR: MULTISECTORIAL
SUBSECTOR: DESARROLLO URBANO
El proyecto tiene como objetivo intervenir una superficie
total de aproximadamente 18.000 m2, de modo de generar
un espacio público que permita disminuir el déficit detectado
en el área de influencia y contribuir a extender y mejorar la
imagen urbana de El Tabo para fortalecerlo como destino
turístico. En términos de la población objetivo residente
estimada para el año 2011, el parque en su conjunto
significaría aportar una superficie de espacios públicos
consolidada, equivalente a 1,7 m2 por habitante
aproximadamente.
El proyecto contempla la generación de un gran atravieso
urbano por el centro del terreno. Este, pretende
constituirse como un paseo que proyecte el actual paseo del
eje Prat, dándole así continuidad hasta el borde costero,
para lo cual se contempla mejorar los pavimentos y la
instalación de luminarias y mobiliario.
Además, se propone rehacer la actual escalera de acceso a
la playa, generando un gran mirador, que al mismo tiempo
albergue bajo esta, servicios higiénicos públicos que sirvan a
todo el centro de El Tabo.
Hacia el lado suroriente del terreno, se proyecta generar
áreas verdes y zonas de arborización; mientras al lado
nororiente, se propone la construcción de un anfiteatro
urbano, para albergar actividades, tales como la realización
de festivales y/o actividades culturales, tanto en verano
como el resto del año
Figura 19. Planta proyecto detonante Complejo Cinco’s.
Fuente: Ingenova
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
30
Figura 20. Fotomontaje Complejo Cinco’s. Fuente: Ingenova
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
31
Figura 21. Fotomontaje Complejo Cinco’s. Fuente: Ingenova
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
32
En los sectores norponiente y surponiente se plantea la
construcción de plazas flexibles que permitan la instalación
de espacios para la instalación en forma ordenada de
actividades temporales, como ferias, circos u otros, dando al
mismo tiempo una imagen ordenada al conjunto,
integrándose al paisaje de la playa. Es importante destacar
que en la actualidad en el sector seleccionado funciona una
feria artesanal, bajo la modalidad de comodato precario;
cuyo funcionamiento podría continuar al interior del
Etapa
Duración
Costo Estimado
Diseño
5 MESES
63.528
parque, dado que se han considerado espacios para el
funcionamiento de actividades comerciales temporales, con
el consiguiente beneficio para éstas, de que el parque
contribuirá a mejorar el actual estándar e imagen de la
zona.
Por último, el proyecto contempla, la generación de veredas
perimetrales arborizadas y atraviesos al predio en distintos
puntos con luminarias y arborización.
Tabla resumen Proyecto Detonante Parque complejo cinco's
Institución Responsable
Institución Responsable Fuente de financiamiento
financiamiento
SERVIU V REGIÓN
SECTORIAL (PRU)
SERVIU V REGIÓN
Requisitos técnicos y
legales
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
V°B° MUNICIPIO
Ejecución
12 MESES
503.218
SERVIU V REGIÓN
SECTORIAL (PRU)
SERVIU V REGIÓN
Operación
ANUAL
13.676
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
Mecanismo de gestión
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS BÁSICOS
ACUERDO DE SOLVENTAR
GASTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENCIÓN
MUNICIPALIDAD
Tabla 2. Resumen proyecto detonante
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
33
Proyectos Complementarios
2.Paseo Costanera Playa Chépica
SECTOR: MULTISECTORIAL
SUBSECTOR: DESARROLLO URBANO
Corresponde al proyecto de construcción de la costanera
junto al borde costero de la Playa Chépica desde la calle
Poeta Jonás hasta Francisco Palau, alcanzando una
extensión de 1.200m lineales. El proyecto consiste en la
construcción de una calzada peatonal incorporando las
plazas anexas, habilitando zonas de estacionamiento,
miradores y áreas de juegos. A lo largo de paseo se
contempla la implementación de mobiliario urbano,
luminarias, accesos a la playa, paisajismo y arborización.
Finalmente se incorporan una solución de evacuación de
aguas lluvias además de señalización, rebajes de soleras y
demarcaciones para el cruce y acceso de peatones.
Figura 22. Proyecto complementario Paseo Costanera Playa Chépica
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
34
Figura 23. Proyecto referencial Mejoramiento Costanera Punta de tralca, comuna de El Quisco. Mejoramiento financiado a través del Fondo
Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), valor 335 millones de pesos. Fotografías Ingenova.
Etapa
Diseño
Duración
4 MESES
Costo Estimado
Tabla resumen proyecto complementario Paseo Costanera Playa Chépica
Institución Responsable
Institución Responsable Fuente de financiamiento
financiamiento
40.900
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
FNDR
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
EJECUCIÓN
12 MESES
531.308
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL QUISCO (postulación)
SERVIU V REGIÓN
(ejecución)
Operación
ANUAL
14.437
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
FNDR
Requisitos técnicos y
legales
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
Mecanismo de gestión
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS BÁSICOS
GOBIERNO REGIONAL V
OPINIÓN TÉCNICA SECTRA
REGIÓN
COHERENCIA SECTORIAL
VISA SUBSECRETARÍA
PLAN DE GESTIÓN DE
MARINA
TRÁNSITO
REQUISITOS
FACTIBILIDAD DE
POSTULACIÓN SIN
SERVICIOS BÁSICOS
COORDINACIÓN
SUBSECRETARÍA MARINA
PLAN DE GESTIÓN DE
OPINIÓN TÉCNICA SECTRA
TRÁNSITO
VISA SUBSECRETARÍA
PROYECTO AGUA LLUVIA
MARINA
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
COORDINACIÓN
COORDINACIÓN
DE EL TABO
SUBSECRETARÍA MARINA SUBSECRETARÍA MARINA
GOBIERNO REGIONAL V
REGIÓN
CERTIFICADO
COHERENCIA SECTORIAL
Tabla 3. Resumen proyecto Paseo Costanera Playa Chépica.
.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
35
Proyectos Complementarios
3. Mejoramiento Espacio Público Av. San Marcos
SECTOR: MULTISECTORIAL
SUBSECTOR: DESARROLLO URBANO
Corresponde a la reposición y mejoramiento de aceras de
Av. San Marcos en el sector entre las calles Chorrillos y José
Francisco, alcanzando un largo de 870m lineales.
El proyecto considera la incorporación de áreas verdes, la
habilitación de estacionamientos y la instalación de
mobiliario urbano.
Figura 24.Proyecto complementario Mejoramiento Espacio Público Av. San Marcos
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
36
Figura 25. Proyecto referencial Construcción Paseo Roca, Punta Arenas. Este proyecto fue financiado por
el Gobierno Regional de la XII región a través de FNDR. La magnitud del proyecto correspondió a 4.208
m2 y tuvo un costo total de M$ 256.592.
Fotografía : Archivo personal Pablo Serrano.
Etapa
Diseño
Ejecución
Duración
4 MESES
15 MESES
Costo Estimado
49.078
637.546
Institución Responsable
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
SERVIU V REGIÓN
Fuente de financiamiento
FNDR
FNDR
Institución Responsable
financiamiento
GOBIERNO REGIONAL V
REGIÓN
GOBIERNO REGIONAL V
REGIÓN
Requisitos técnicos y
legales
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
VISA MOP
VISA SECTRA
(PEATONALIZACIÓN
ARTURO PRAT)
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
VISA MOP
Operación
ANUAL
17.552
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
Mecanismo de gestión
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS BÁSICOS
COHERENCIA SECTORIAL
PLAN DE GESTIÓN DE
TRÁNSITO
PROYECTO AGUA LLUVIA
COORDINACIÓN CON
MUNICIPIO
CAMPAÑA INFORMATIVA
(TRABAJOS)
COORDINACIÓN CON
CARABINEROS (CONTROL
DEL TRÁNSITO)
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
Tabla 4. Resumen proyecto Paseo Costanera Playa Chépica.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
37
Proyectos Complementarios
4. Mejoramiento y Remodelación Plaza de Armas El Tabo
SECTOR: MULTISECTORIAL
SUBSECTOR: DESARROLLO URBANO
Consiste en el mejoramiento de la plaza de armas de El Tabo
la cual tiene una superficie de 6.811 m2. La propuesta
considera el ordenamiento de senderos y circulaciones
peatonales, diseño adecuado para el rodovario de buses,
construcción de pavimentos, reposición y trasplante de
especies arbóreas (árboles, arbustos bajos, flores y
cubresuelos, plantación de césped, etc.) reposición e
incorporación de luminarias y mobiliario urbano: bancos y
escaños construidos in situ, bebederos, basureros etc.
Figura 26. Proyecto Complementario Mejoramiento y Remodelación Plaza
de Armas El Tabo
Etapa
Duración
Costo Estimado
Institución Responsable
Fuente de financiamiento
Institución Responsable
financiamiento
Requisitos técnicos y
legales
Mecanismo de gestión
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
ACUERDO DE SOLVENTAR
GASTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENCIÓN
MUNICIPALIDAD
Ejecución
(cuenta con
diseño)
7 MESES
164.500
SERVIU V REGIÓN
FNDR
SERVIU V REGIÓN
Operación
ANUAL
5.452
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
Tabla 5. Resumen Proyecto Mejoramiento y remodelación Plaza de Armas de El Tabo.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
38
Imagen 27. Proyecto referencial Plazuela El Peumo, Villa Portales, Estación Central. Proyecto financiado por fondos sectoriales mediante “Programa de
Recuperación de Barrios” MINVU. El proyecto intervino una superficie de 6.642m2 y tuvo un costo de ejecución de 257.029.029 millones de pesos.
Fotografías fuente: http://plazuelaelpeumo.blogspot.com/
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
39
Proyectos Complementarios
5. Ruta Patrimonial Quirinal y Vaticano
SECTOR: MULTISECTORIAL
SUBSECTOR: DESARROLLO URBANO
El proyecto consiste en habilitar un circuito de carácter
patrimonial entre los puntos relevantes desde el punto de
vista del patrimonio arquitectónico e Histórico de la
localidad de Las Cruces.
El proyecto contempla el mejoramiento de los espacios
públicos en el entorno de los barrios Quirinal y Vaticano,
incorporando paneles informativos, soportes peatonales,
huellas peatonales y placas en edificios de valor patrimonial.
La intervención alcanza un total de 520 m lineales.
Figura 28. Proyecto Complementario Ruta Patrimonial Quirinal y Vaticano
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
40
Figura 29. Proyecto referencial
Habilitación costanera y entornos
patrimoniales de Achao.
La iniciativa se enmarca en el contexto del plan Chiloé, y busca poner en valor
el entorno de edificios y/o espacios públicos de carácter patrimonial de la
localidad de Achao. Fue financiada por la Dirección de Arquitectura del MOP
correspondiendo a una intervención de 3.600m2, con un costo total de M$
1.030.159. Fotografías fuente: Pablo Blanco. www.pabloblanco.cl
Etapa
Diseño
Duración
5 MESES
Costo Estimado
24.102
Institución Responsable
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
Fuente de financiamiento
FNDR
Institución Responsable
financiamiento
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
9 MESES
ANUAL
190.920
5.025
DIRECCIÓN ARQUITECTURA
MOP /SUBDERE
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO /FUNDACIÓN
PATRIMONIO LAS CRUCES
Mecanismo de gestión
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS BÁSICOS
GOBIERNO REGIONAL V
OPINIÓN TÉCNICA SECTRA
REGIÓN
COHERENCIA SECTORIAL
VISA SUBSECRETARÍA
PLAN DE GESTIÓN DE
MARINA
TRÁNSITO
Ejecución
Operación
Requisitos técnicos y
legales
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
SECTORIAL
DIRECCIÓN
ARQUITECTURA
MOP/SUBDERE
DECLARATORIA ZONA
TÍPICA O
RECOMENDACIÓN DEL LA
DA-MOP
MESAS REGIONALES
(Cartera Regional
Plurianual de Inversiones)
RECOMENDACIÓN CMN
CUMPLIMIENTO GUÍA
OPERATIVA PROGRAMA
PUESTA EN VALOR DEL
PATRIMONIO
VALIDACIÓN Y
PRORIZACIÓN CORE
ILUSTRE MUNICIPALIDAD ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO /FUNDACIÓN DE EL TABO /FUNDACIÓN
PATRIMONIO LAS CRUCES PATRIMONIO LAS CRUCES
Tabla 6. Resumen Proyecto Ruta Patrimonial Quirinal y Vaticano
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
41
Proyectos Complementarios
6. Mejoramiento Espacio Público Av. Las Salinas
SECTOR: MULTISECTORIAL
SUBSECTOR: DESARROLLO URBANO
Este proyecto consiste en el mejoramiento de la Av. Las
Salinas, incipiente eje comercial del balneario. La
intervención contempla la construcción del bandejón central
de esta avenida, lo que permitirá proyectar un proyecto de
espacio público para dotar de áreas verdes, plazas duras y
ordenamiento de estacionamientos en la avenida comercial.
En conjunto la intervención proyecta un total de 820 m
lineales.
Figura 30. Proyecto Complementario Mejoramiento Espacio Público Av. Las Salinas
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
42
Figura 31. Proyecto referencial Mejoramiento bandejon central avenida Bernardo O’Higgins, Cochrane. Proyecto financiado por el Gobierno regional - región
XI Aysén mediante FNR. Este proyecto intervino una superficie de 7.487 m2 y registró una inversión total M$ 223.182. Fuente fotografías:
www.cochranepatagonia.cl.
Etapa
Diseño
Ejecución
Duración
4 MESES
12 MESES
Costo Estimado
43.711
378.550
Institución Responsable
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
SERVIU V REGIÓN
Fuente de financiamiento
FNDR
FNDR
Institución Responsable
financiamiento
GOBIERNO REGIONAL V
REGIÓN
GOBIERNO REGIONAL V
REGIÓN
Requisitos técnicos y
legales
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
VISA SERVIU V REGIÓN
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
VISA SECTRA
Operación
ANUAL
10.277
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
Mecanismo de gestión
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS BÁSICOS
COHERENCIA SECTORIAL
PLAN DE GESTIÓN DE
TRÁNSITO
PROYECTO AGUA LLUVIA
COORDINACIÓN CON
MUNICIPIO
CAMPAÑA INFORMATIVA
(TRABAJOS)
COORDINACIÓN CON
CARABINEROS (CONTROL
DEL TRÁNSITO)
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE EL TABO
Tabla 7. Resumen proyecto Espacio Público Av. Las Salinas.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
43
Proyectos Complementarios
7. Pavimentación Calle Lincoln
SECTOR: MULTISECTORIAL
SUBSECTOR: DESARROLLO URBANO
El proyecto contempla la pavimentación de la calzada de la
calle Lincoln, completando el tramo existente el cual
corresponde a la pavimentación de la mitad de la calzada
entre las calles Av. Las Salinas y Washington. La calzada será
materializada en hormigón de cemento vibrado de espesor
0,15m sobre una base estabilizada de 0,15m. Además
contempla la ejecución de soleras y veredas en los tramos
en que estas no existan. En total el proyecto alcanza los 540
ml a pavimentar.
Figura 32. Proyecto Complementario Pavimentación Calle Lincoln.
Etapa
Duración
Costo Estimado
Institución Responsable
Fuente de financiamiento
Institución Responsable
financiamiento
Requisitos técnicos y
legales
Diseño
3 MESES
17.113
SERVIU V REGIÓN
SECTORIAL
SERVIU V REGIÓN
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
Ejecución
6 MESES
175.440
SERVIU V REGIÓN
SECTORIAL
SERVIU V REGIÓN
REQUISITOS
POSTULACIÓN SIN
Mecanismo de gestión
FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS BÁSICOS
COHERENCIA SECTORIAL
PLAN DE GESTIÓN DE
TRÁNSITO
COORDINACIÓN CON
MUNICIPIO
CAMPAÑA INFORMATIVA
(TRABAJOS)
COORDINACIÓN CON
CARABINEROS (CONTROL
DEL TRÁNSITO)
Tabla 8. Resumen proyecto de pavimentación Calle Lincoln.
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 4 Proyectos de Inversión
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
44
Plan de Regeneración Urbana
(PRU)
EL TABO
Capítulo 5
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 5 Plan de Implementación
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
45
Programa de Inversiones
El Plan de Regeneración Urbana define para las dos zonas de
intervención prioritaria, un total de 7 proyectos, por un total
de 2.802 millones de pesos. Entre estos se cuenta el
proyecto detonante Parque Complejo Cinco’s y otros 6
proyectos complementarios localizados tanto en el Tabo
como en Las Cruces. A continuación se presenta una tabla
resumen con todas estas inversiones.
Prioridad
1° Detonante
2°
3°
4°
5°
6°
7°
Comuna de El Tabo
Nombre
Parque Complejo Cinco´s
Paseo Costanera Playa Chépica
Mejoramiento Espacio Público Av. San Marcos
Mejoramiento y Remodelación Plaza de Armas. El Tabo
Ruta Patrimonial Quirinal y Vaticano
Mejoramiento Espacio Público Av. Las Salinas
Pavimentación Calle Lincoln
SUBTOTAL
TOTAL
Costo Diseño $(m) Costo Ejecución $(m)
63.528
503.218
40.900
531.308
49.078
637.546
x
164.500
24.102
190.920
43.711
378.551
17.113
175.440
221.319
2.581.483
2.802.803
Tabla 9. Programa de Inversiones
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 5 Plan de Implementación
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
46
Etapamiento
Los proyectos propuestos se han programado para distribuir
equilibradamente las inversiones en el tiempo (tanto desde
un punto de vista económico como de complejidad en su
gestión). En este sentido se calcula que el mejoramiento de
las dos zonas de intervención prioritaria de El Tabo,
requerirá una inversión estimada entre 400 a 600 millones
de pesos anuales.
Si bien los fondos de inversión para cada iniciativa pueden
corresponder a distintas fuentes de financiamiento, la cifra
global considera niveles de inversión realistas considerando
el presupuesto proyectado para obras urbanas en los
próximos 7 años plazo, tiempo estimado para la ejecución
de los proyectos. Para estimar este tiempo se consideraron
plazos de diseño y ejecución, así como un plazo previo de
cuatro meses para aprobación técnica, identificación de
decretos presupuestarios, confección de las bases de
licitación y el proceso de licitación y adjudicación del mismo.
Año 1: -diseño y procesos aprobatorios Complejo Cinco’s.
-Perfil Paseo Playa Chépica.
Año 2: -Ejecución del Parque Urbano Complejo Cinco´s.
-Diseño y aprobación Paseo Playa Chépica
-Perfil de proyecto de remodelación de Av. San
Marcos, que incluye el mejoramiento de Av. Prat.
Año 3: -ejecución del Paseo Playa Chépica .
-Diseños e inicio de obras para la renovación del
espacio público de la Av. San Marcos y Av. Prat,
-Perfil de Ruta patrimonial Quirinal Vaticano.
Año 4: -Ejecución de la obras en Av. San Marcos .
-Diseño del ruta patrimonial y proceso aprobatorios
para los proyectos patrimonial y Plaza de Armas
-Perfil para el mejoramiento de Av. Las Salinas.
Año5: -Entrega mejoramientos de Av. San Marcos y Prat.
-Ejecución Plaza de Armas y Ruta Patrimonial
-Diseño del mejoramiento de Av. Salinas.
Año 6: -Ejecución de obras Av. Salinas. .
-Diseño y aprobación de obras de pavimentación de
Calle Lincoln
Año 7: -finalizar obras de pavimentación de Calle Lincoln.
Tabla 10 . Cronograma PRU El Tabo
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 5 Plan de Implementación
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
47
Gestión Pública
El modelo de gestión que se presenta a continuación, busca
darle mayor viabilidad al programa de inversiones que
contempla el PRU de El Tabo. En primer término esto pasa
por convocar, a las mesas de trabajo, a los actores e
instituciones públicas claves para el desarrollo del PRU. De
esta forma se logra una gestión y coordinación apropiada y
eficiente durante el proceso. Considerando este objetivo se
propone a continuación un modelo de gestión que identifica
a los actores claves en la toma de decisiones del PRU.
.
Figura 33. Modelo de Gestión PRU El Tabo
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 5 Plan de Implementación
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
48
Gestión Público-Privada
Paralelo a las gestiones públicas es necesario incorporar al
sector privado en distintas etapas del ciclo de vida de cada
proyecto. A modo general se identifican tres líneas de
trabajo que requieren de la cooperación entre entes
públicos y privados:
a) El trabajo que el municipio pueda realizar con
agrupaciones asociadas a la defensa y promoción del
patrimonio para incorporar acciones a la concreción de la
ruta patrimonial propuesta, su implementación y el
desarrollo de actividades turísticas relacionadas a esta.
b) Establecer un diálogo con las agrupaciones de
comerciantes asociadas territorialmente al borde costero, a
la zona de Complejo Cinco´s, paseo Arturo Prat, Avenida
San Marcos y Avenida Las Salinas. Se busca que las
inversiones sean aprovechadas por emprendimientos
locales, quienes agreguen valor al destino en base a nuevos
productos turísticos. El organismo técnico indicado para
generar este diálogo es el municipio, quien conoce y se
relaciona directamente con las organizaciones de base.
c) Se ha propuesto que la Subsecretaría de Fuerzas Armadas
pueda ir ordenando las concesiones marítimas para que
armonicen con la propuesta de desarrollo del paseo borde
costero Playa Chépica.
En la siguiente figura se resume la gestión propuesta:
Figura 34. Gestión público-privado
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 5 Plan de Implementación
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
49
Participación Ciudadana
En un proceso de regeneración urbana la participación y
colaboración ciudadana cumple un rol clave, dado que lo
que se pretende es obtener máximo beneficio de las
inversiones en infraestructura urbana que se generan.
Canales de Participación Ciudadana
De esta forma, al incorporar a las comunidades al diseño y a
la ejecución del plan se busca obtener proyectos más
apropiados a las necesidades reales del territorio y sus
comunidades. Por otra parte, su comunidad local estará más
identificada con el desarrollo de la zona de intervención
prioritaria y contribuirá por ende, al mantenimiento y
sustentabilidad de estas inversiones.
Diseño participativo de los proyectos
programados (Complejo 5, Borde
Costero, Ruta Patrimonial, etc..)
Trabajo con Feria de Artesanos y otras
organizaciones culturales para la futura
ocupación temporal de Complejo 5. Se
busca aumentar el valor y atractivo de
los productos en exposición
Por último, es también una oportunidad para contribuir al
desarrollo y fortalecimiento de las redes sociales de la
comuna lo que sería otro importante beneficio que se
pudiera obtener de la materialización de los PRU.
Con este objetivo, tres líneas de acción deben considerarse
en las formas de participación ciudadana que deberán
realizarse durante la ejecución del PRU, siendo lideradas por
el ente gestor propuesto.
Organizaciones comerciales sobre ejes
comerciales de renovación (Av. San
Figura 35.
Canales de
Participación
Ciudadana
Marcos,
Av.
Las Salinas,
etc…)
Figura 33. Canales de Participación Ciudadana
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 5 Plan de Implementación
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
50
Plan de Difusión del Proyecto
Uno de los aspectos fundamentales del plan, una vez que
esté en ejecución y se entreguen los primeros espacios
públicos asociados a al desarrollo de la Zona de Intervención
prioritaria, es que estos sean espacios vivos y que las
comunidades locales se identifiquen con estos.
Medios de Difusión
Boletín ciudadano
Para lograrlo, junto con la gestión entre actores públicos y
privados y los procesos de participación descritos
anteriormente será también clave mantener una buena
difusión del PRU. Por otro lado, se debe ser estratégico
utilizando medios sencillos y de fácil mantención para que
no corran el riesgo de ser abandonados por su complejidad
y con ello se deteriore la misma imagen del PRU.
Blog
Resumen Ejecutivo PRU
Figura 34. Medios de Difusión
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o _ 5 Plan de Implementación
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
51
Planes de Regeneración Urbana_ E l T a b o
SEREMI-MINVU V Región _ Ingenova
52