ficha país irán - ICEX España Exportación e Inversiones

FICHA PAÍS
IRÁN
Marzo 2014
Este documento ha sido realizado por
Senén Bernárdez Estévez, bajo la supervisión de la
Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Teherán.
FICHA PAÍS. IRÁN 2014.
ÍNDICE
1. CARACTERÍSTICAS GENERALES E INDICADORES SOCIALES.
3
1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES.
3
1.2. INDICADORES SOCIALES.
4
1.3. RÉGIMEN DE SANCIONES A IRÁN.
4
2. DATOS ECONÓMICOS
6
3. RELACIÓN COMERCIAL CON ESPAÑA.
7
3.1. RELACIÓN DE EXPORTACIONES E IMPORTACIONES ENTRE ESPAÑA E IRÁN.
7
3.2. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL COMERCIO BILATERAL.
8
4. RELACIÓN COMERCIAL DE LA UNIÓN EUROPEA CON IRÁN.
9
4.1. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO ENTRE LA UNIÓN EUROPEA E IRÁN.
9
4.2. PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE LA UNIÓN EUROPEA CON IRÁN.
5. RELACIÓN COMERCIAL DE IRÁN CON EL MUNDO
10
11
5.1. RANKING PAÍSES PROVEEDORES DE IRÁN.
11
5.2. RANKING PAÍSES CLIENTES DE IRÁN.
12
6. ANÁLISIS VALORATIVO DEL POTENCIAL COMERCIAL DE IRÁN Y DEL CONTEXTO
LEGAL ACTUAL.
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1.
CARACTERÍSTICAS GENERALES E
INDICADORES SOCIALES.
1.1.
CARACTERÍSTICAS GENERALES.
Nombre oficial: República Islámica de Irán.
Capital: Teherán.
Superficie:
Superficie: 1.648.195 km².
-
De tierra: 1.531.595 km².
-
De agua: 116.600 km².
Población: 79.583.900 personas en Julio de 2013.
Distribución de la población:
-
0 - 14 años: 23.8%
-
15 - 24 años: 19.8%
-
25 - 54 años: 45.3%
-
55 - 64 años: 6.1%
-
65 - + años: 5.1 %
Idioma: Persa o farsi.
Moneda: Rial iraní.
Tipo de cambio de mercado: 1€ = 41000 Riales iraníes (marzo 2014).
Religión: La religión oficial es el Islam.
Forma de estado: La máxima autoridad recae sobre el Líder Supremo, que es elegido de forma
vitalicia por la Asamblea de Expertos. Esta Asamblea, elegida por votación popular, revisa su liderazgo y tiene poder de deposición sobre el Líder.
Existe un presidente elegido democráticamente cada 4 años. Su política tiene que ser aprobada
por el líder supremo. También son figuras importantes en la estructura política de Irán su Parla-
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mento y los Guardianes. Desde junio de 2013 el reformista moderado Hasán Rohani es el presidente electo de Irán. Por otro lado, el líder supremo iraní es Alí Khamenéi desde 1989.
Organización administrativa:
administrativa: Existen 31 provincias, todas con poderes municipales, un gobernador central y un representante del gobierno.
Países fronterizos: Armenia, Azerbaiyán, Turkmenistán, Turquía, Irak, Afganistán, y Pakistán.
1.2. INDICADORES SOCIALES.
Renta per cápita
cápi ta:
ta: 5.940 $
Crecimiento de la población: 1.3%
Densidad de población: 48.8 habitantes por km².
Esperanza de vida:
-
Hombres: 72 años.
Mujeres: 75 años.
Edad media: 27.8 años.
Tasa de natalidad: 18.4 nacimientos/1000 habitantes.
Tasa de fertilidad: 1.86 niños/madre.
Mortalidad infantil: 2.3%
IDH (Valor num. /Posición): 0.742 (76º) según NN.UU. 2013.
Coeficiente GINI (2011): 0.37
Distribución de la riqueza (2011):
-
Muy ricos: 4.7%
Ricos: 7%
Altos ingresos: 11.8%
Clase media: 23.5%
Clase media baja: 11.8%
Dificultades
Dificultades para vivir: 41.2%
1.3. RÉGIMEN DE SANCIONES A IRÁN.
En 2002 un satélite estadounidense capta imágenes de las instalaciones nucleares de Arak y Natanz, desconocidas hasta ese momento. Desde entonces y hasta la elección de Rohani como presidente de Irán en 2013, la tensión originada por la carrera nuclear de Irán fue en aumento y ha
supuesto un importante aislamiento comercial para el país de Oriente Medio. El primer paquete de
sanciones, impuesto por la ONU, se produjo en 2006. Posteriormente, la UE, Estados Unidos y
otros países como Australia y China fueron aumentando las medidas restrictivas contra Irán con el
objetivo de persuadir a este de renunciar a su actividad nuclear. Sin embargo, bajo la presidencia
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de Ahmadineyad, la situación no fue sino a peor. Irán, lejos de cumplir los deseos de la comunidad internacional, iba aumentando su capacidad nuclear, hasta que en 2011 la OIEA declaró que
el país estaba desarrollando armas nucleares. La creciente tensión sólo empieza a calmarse
cuando en 2013 el reformista Hasán Rohani gana las elecciones presidenciales en Irán y el país
retoma las conversaciones con la comunidad internacional.
Este periodo de conflicto diplomático ha derivado en que la Unión Europea haya ido imponiendo
medidas restrictivas contra Irán que limitan su comercio con los países miembros. Lo hace básicamente desde dos frentes. Por un lado, limita los productos y servicios comerciables entre los
países miembros e Irán. Y, por otro lado, establece una serie de personas y entidades iraníes con
las que los miembros de la Unión no pueden realizar ningún tipo de transacción.
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2.
DATOS ECONÓMICOS
TABLA DE DATOS ECONÓMICOS.
(Años según calendario iraní: marzo/marzo)
INDICADORES
2011
2012
2013
1,7
-3.0 %
-2%
6490
6130
5940
480600
466100
456800
19,9
28,9
30,0
12
15
17
13,5
14,5
16,0
138455
106943
96000
Exportaciones de UE (Mill. €)
10494
7359
5442
Importaciones (Mill. $)
74018
67207
61000
Importaciones de UE (Mill. €)
17303
5650
773
3800
4200
-
Balanza por cuenta corriente (Mill. $)
59382
27156
11858
Reservas exteriores, excluido oro (Mill. $)
74800
72.000
70000
-16,6
-16,9
-20,0
17300
7200
7000
% servicio de la deuda/exportaciones
4,9
-
-
Tamaño sector público (% PIB)
52
50
50
Evolución del PIB (%)*
PIB por habitante ($)
PIB absoluto (Mill. $ corrientes)*
IPC (variación últimos 12 meses, %)
Tipo de interés de referencia (%)
Desempleo (%)
Exportaciones (Mill. $)
IED recibida (Mill. $)
Saldo presupuestario (% PIB) excluidos los ingresos de petróleo
Deuda externa (Mill.$/) corto plazo
Fuente: * Elaboración propia. Resto de tabla: FMI y Banco Central Irán.
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3.
3.1.
RELACIÓN COMERCIAL CON ESPAÑA.
RELACIÓN DE EXPORTACIONES E IMPORTACIONES ENTRE ESPAÑA E
IRÁN.
TABLA DE LA RELACIÓN COMERCIAL ESPAÑA/IRÁN.
(En millones de €. Desde el punto de vista de España)
20112011-2012
20122012-2013
%∆(12/11)
20132013-2014
%∆(13/12)
Exportaciones
656,3
498,9
-24
314,7
-36,90
Importaciones
4021,5
734,2
-81,70
68,3
-90,70
Fuente: Eurostat.
Destaca sobremanera el fortísimo descenso en el volumen de operaciones que se produce entre
ambos países en los años 2012 y 2013, especialmente marcado en las importaciones. Este descenso es consecuencia directa del endurecimiento en las sanciones impuesto por la UE a principios del 2012 a las transacciones comerciales con Irán. Entre las restricciones impuestas se
prohibió la importación de crudo iraní por parte de los países miembros, por lo que España tuvo
que dejar de usar Irán como uno de sus principales proveedores de petróleo. Hay que señalar España era el segundo socio europeo que más compras realizaba a Irán, por detrás sólo de Italia.
Ahora está por ver si el acuerdo interino entre Irán y el G5+1 el 20 de enero de este año para el levantamiento parcial de las sanciones se plasma es una situación legal menos drástica y se recuperan los niveles de comercio anteriores.
En términos de importancia relativa del comercio bilateral, Irán es el 70º cliente de España y el 97º
proveedor.
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3.2.
PRINCIPALES PRODUCTOS DEL COMERCIO BILATERAL.
TABLA DE LOS PRODUCTOS
PRODUCTOS MÁS COMERCIADOS ENTRE ESPAÑA E IRÁN (2013).
(Valores expresados en miles de €. Desde el punto de vista de España)
Principales exportaciones
Valor Principales importacio
importaciones
Valor
Grasas y aceites
54.309 Productos hortofrutícolas
30.967
Industria química. Productos químicos.
50.566 Azafrán
28.325
Maquinaria y material eléctrico
46.570 Productos siderúrgicos
14.972
Equipos para manipulación de fluidos
25.243 Pescados, moluscos y crustáceos
frescos y congelados
2.837
Semifacturas de madera y papel
16.653 Industria química. Productos químicos
1.955
Fuente: Estacom
Respecto a las exportaciones, el sector con más volumen de ventas es el de “materias primas,
productos industriales y bienes de equipo”, seguido de lejos por el sector agroalimentario (la mayor parte de las exportaciones pertenecen a la partida “Otras grasas y aceites vegetales) y por el
sector de bienes de consumo.
En cuanto a las importaciones, hay que recordar que tradicionalmente los productos más exportados por Irán son el petróleo y sus derivados. Esta premisa es aplicable al caso particular de España. Sin embargo, dado el régimen de sanciones existente, estos productos están vetados, lo
que ha derivado en que coyunturalmente el sector agroalimentario sea el de mayor peso relativo
en las importaciones actuales de productos iraníes. El resto de compras a Irán tienen escasa importancia, destacando mínimamente las de materias primas, productos industriales y bienes de
equipo. Sin duda alguna, de revertirse la situación sancionadora a Irán los productos más importados por España volverían a ser el petróleo y sus derivados.
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4.
RELACIÓN COMERCIAL DE LA UNIÓN EUROPEA
CON IRÁN.
4.1.
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO ENTRE LA UNIÓN EUROPEA E IRÁN.
TABLA DE LA EVOLUCIÓN DEL COMERCIO UE/IRÁN
(Valores expresados en millones de €. Desde el punto de vista de España)
2011
2012
%∆(12/11)
2013
%∆(13/12)
Exportaciones
10.494,2
7.359,3
-29,9%
5.442,6
-26,0%
Importaciones
17.303,1
5.650,1
-67,3%
773,9
-86,3%
Fuente: Eurostat
La evolución de los flujos comerciales y de la balanza comercial está, como no podía ser de otra
manera, completamente marcada por las sanciones de la UE al régimen iraní. El desorbitado superávit existente hoy día nace de las trabas impuestas a la entrada de exportaciones iraníes de
petróleo. Hay que tener en cuenta que la UE tiene grandes necesidades de recursos energéticos y
que tradicionalmente encontraba en Irán un proveedor para cubrir su déficit petrolífero. En los datos expuestos puede apreciarse como antes del endurecimiento de las sanciones de 2012 la balanza comercial arrojaba un déficit para la UE de unos 7.000 millones de €. Está situación cambió
radicalmente tras la prohibición de importar crudo iraní. Por un lado, los flujos comerciales, especialmente los de compras de la Unión a Irán, descienden muy bruscamente, y, por otro, cambia el
signo de la balanza comercial. En caso de recuperarse la normalidad normativa es de suponer
que, cuanto menos, se recuperarían los anteriores niveles de comercio.
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4.2.
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE LA UNIÓN EUROPEA CON
IRÁN.
TABLA DE PRINCIPALES SOCIOS DE LA UE CON IRÁN (2013).
(2013).
(Valores expresados en millones de €)
Exportadores
Valor Importadores
Valor
Alemania
1.849 Alemania
256
Italia
1.055 Italia
137
Francia
494 Bélgica
73
España
314 España
68
Holanda
262 Holanda
66
TOTAL UE
5.442 TOTAL UE
773,9
Fuente: Eurostat
Los socios comerciales más importantes a día de hoy dentro de la Unión Europea para Irán son
Alemania e Italia.
En lo concerniente a la exportación, lo son ahora, y lo eran antes de las sanciones. Alemania, en
términos absolutos, es el país que más ha reducido sus exportaciones a Irán. En términos relativos, la práctica totalidad de los socios europeos han reducido sus exportaciones más de la mitad.
En el caso de las importaciones, de acuerdo con las estadísticas de Eurostat, los países europeos
por orden de importancia según su nivel de importaciones de Irán son Alemania, Italia, Bélgica y
España. Antes de las sanciones, y contando con las compras de productos petrolíferos, los países
que más importaban de Irán eran Italia y España, con compras que superaban los 5000 y los 4000
millones de euros, seguidos de lejos por Francia, Holanda y Grecia, todos con compras en torno a
los 1500 millones de euros. Es por tanto más que notorio el efecto de las restricciones a las ventas iraníes en las compras europeas, habiendo reducido los países miembros de la Unión sus
compras en valores superiores al 90%. La recuperación de los anteriores niveles de tráfico comercial dependerá, como se comentaba para el ranking de proveedores, de la evolución del
acuerdo interino entre el G5+1 e Irán.
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5.
RELACIÓN COMERCIAL DE IRÁN CON EL
MUNDO
5.1.
RANKING PAÍSES PROVEEDORES DE IRÁN.
TABLA PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES DE IRÁN (MARZO
(MARZO DE 2013 A MARZO 2014).
2014 ).
(Valor en millones de $)
No:
País
Valor
1
UAE
10,895
2
China
9,663
3
India
4,310
4
Rep. Corea
3,855
5
Turquía
3,646
21
España
244
TOTAL IMPORT.
49,421
49,421
Fuente: Aduanas Irán
Emiratos Árabes Unidos y China son, y han sido tradicionalmente, los dos socios comerciales que
más mercancías venden a Irán. Así mismo, la República de Corea, actual cuarto exportador, mantiene un volumen de ventas importante y estable a lo largo del tiempo. Por otro lado, la inclusión
como principales socios de Irán de la India y Turquía se debe al peso relativo que están ganando
habida cuenta de las sanciones comerciales impuestas por la Unión Europea y la consiguiente
perdida de importancia del comercio con países como Alemania e Italia.
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5.2.
RANKING PAÍSES CLIENTES DE IRÁN.
TABLA DE PRINCIPALES PAÍSES QUE IMPORTAN DE IRÁN (MARZO
(MARZO 2013 A MARZO 2014).
2014).
(Valor en millones de $)
No: País
Valor
1
China
7,432
2
Irak
5,949
3
EAU
3,627
4
India
2,417
5
Afganistán
2,417
24
España
TOTAL EXPORTACIONES
114
31,332
31,332
Fuente: Aduana Iraní.
A la hora de analizar estos datos de exportación de la Aduana iraní, hay que tener en cuenta que
no están contabilizadas las exportaciones petrolíferas, pese a que estas vienen suponiendo un
80% de las exportaciones totales del país. Consecuentemente, los datos son incompletos y sesgados. En cualquier caso, el régimen de sanciones a Irán impuesto por distintos países y organismos internacionales ha centrado sus esfuerzos en bloquear las exportaciones iraníes de este
tipo de productos. De esta manera, los datos expuestos para el año 2013 son más representativos que los de años anteriores.
En el análisis estricto de los datos se observa que China, India y Emiratos Árabes Unidos, principales exportadores a Irán, son junto a Irak, los principales importadores. Además, queda reflejada
la importancia en sus relaciones comerciales de la situación geopolítica del país en Oriente próximo, al ser cuatro países vecinos los siguientes importadores: Turquía, Afganistán, Pakistán y
Turkmenistán.
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6.
ANÁLISIS VALORATIVO DEL POTENCIAL
COMERCIAL DE IRÁN Y DEL CONTEXTO LEGAL
ACTUAL.
El potencial del mercado iraní está fuera de discusión. Irán es el segundo productor de petróleo
de la OPEP, sus reservas de gas son las segundas más importantes a nivel mundial y sus recursos minerales representan en torno a un 7% de los recursos mundiales. A estos datos hay que
añadirles la importancia geoestratégica del país, fronterizo con siete países y puerta de paso entre
Oriente y Occidente. Finalmente, su población ronda los 80 millones de habitantes, segunda mayor de la región.
Sin embargo, todo este potencial ha visto sus posibilidades de crecimiento muy limitadas. Estados Unidos y la Unión Europa, así como otros países y distintos organismos internacionales iniciaron un severo programa de sanciones contra Irán, endurecido en los últimos años, habida cuenta
del programa nuclear secreto que se estaba desarrollando en este país. La legislación sancionadora existente abarca distintos ámbitos y está compuesta de sanciones a productos, transacciones financieras, entidades, personalidades y organismos. Son, en cualquier caso, las sanciones
sobre las exportaciones iraníes de petróleo y sus derivados las que más están lastrando el devenir
de su economía.
El objetivo de la comunidad internacional con su severo programa sancionador es aislar la economía iraní para que la República Islámica se termine viendo obligada a recular y frenar su carrera
nuclear. Hasta la fecha parece que este plan está consiguiendo sus objetivos. El aislamiento comercial de Irán ha supuesto para la economía local el sumirse en una profunda recesión. Quizás
como consecuencia directa de esta recesión, o quizás por el talante de Rohani, nuevo presidente,
Irán ha cedido a algunas demandas de la comunidad internacional. Gracias a ello, el 20 de enero
se alcanzó un acuerdo entre Irán y el denominado G5+1 para aliviar ligeramente las sanciones y lo
que es más importante, para establecer las bases de la negociación para el levantamiento definitivo de las mismas.
En este nuevo contexto, la mayor parte de los socios europeos quieren posicionarse ante lo que
consideran como una gran oportunidad: aprovechar el potencial del mercado iraní. Países como
Francia, Italia o Alemania ya han enviado delegaciones oficiales y comerciales muy notorias a Irán
con el objetivo no ya de recuperar los anteriores niveles de comercio, sino de exprimir las posibilidades que brinda Irán a niveles nunca antes vistos. Quedarse atrás en esta carrera por lograr un
buen posicionamiento puede ser un error difícil de enmendar.
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