Competencias en TIC y legislación educativa que afecta a la

COMPETENCIAS EN TIC Y LEGISLACIÓN EDUCATIVA
QUE AFECTA A LA ETAPA DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN
Marta Martín del Pozo
Resumen:
Las competencias en TIC son necesarias para desenvolverse en la sociedad en la que nos
encontramos y la escuela ha de ser uno de los agentes que contribuyan al desarrollo de dichas
competencias. Además, ha de iniciarse ese desarrollo en edades y etapas tempranas, como lo es la etapa
de Educación Primaria, y la legislación educativa ha de reflejarlo. En este sentido, el texto muestra una
revisión sintetizada de la presencia de las competencias en TIC y aspectos relacionados con las TIC en la
legislación que regula, organiza y estructura la etapa de Educación Primaria y su currículo en Castilla y
León.
La educación mediática según Buckingham (2005) es “el proceso de enseñar y
aprender acerca de los medios de comunicación” (Buckingham, 2005, 21).
Orozco Gómez (2000) nos indica que por educación mediática debería
entenderse “un conjunto de esfuerzos y procesos por lo menos en dos direcciones. En
primer lugar, en la realización de procesos educativos con, a partir y a través del uso
variado de medios (impresos y audiovisuales) y tecnologías de información (telemáticas
y digitales). […] En segundo lugar, la Educación Mediática implica la organización de
estrategias de “Alfabetización Múltiple” en los diversos medios y tecnologías
empleadas en la producción, circulación y apropiación de saberes y conocimientos.”
(Orozco Gómez, 2000, 122).
Entre esos medios y tecnologías que se utilizan en la producción, circulación y
apropiación de saberes y conocimientos se encuentran las Tecnologías de la
Información y la Comunicación o TIC. Dichas tecnologías y aspectos relativos a ellas se
están introduciendo en las legislaciones educativas y currículo de las distintas
enseñanzas tanto obligatorias como para la formación de distintos profesionales, para
que todos estos ciudadanos puedan hacer frente a las nuevas demandas que esta
sociedad tan digital, con tanta información y medios les plantea tanto en el ámbito
personal, social y profesional. Entre dichos aspectos relativos a las TIC se encuentra un
elemento fundamental, las competencias en TIC.
En este sentido, es preciso comenzar este acercamiento, aproximación y
educación acerca de las TIC y las competencias en TIC desde edades tempranas y uno
de los agentes encargados de esto es la escuela. Esta contribución de la escuela a ese fin
la podemos observar en la distinta legislación educativa que regula las enseñanzas tanto
de la Etapa de Educación Infantil como de la Etapa de Educación Primaria, en las que
aparecen cuestiones y elementos referidos a dichas tecnologías, sus competencias y la
formación de los alumnos y alumnas.
En nuestro caso, hablaremos de la etapa de Educación Primaria en la Comunidad
Autónoma de Castilla y León y la presencia de todos esos elementos referidos a las TIC
y las competencias en TIC en diversa legislación educativa que afecta a la regulación de
su organización, estructura y currículo en esa Comunidad Autónoma:
•
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación
•
Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las
enseñanzas mínimas de la Educación Primaria
•
Decreto 40/2007, de 3 de mayo, por el que se establece el Currículo de la
Educación Primaria en la Comunidad de Castilla y León.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (en adelante LOE) indica
que “a la vista de la evolución acelerada de la ciencia y la tecnología y el impacto que
dicha evolución tiene en el desarrollo social, es más necesario que nunca que la
educación prepare adecuadamente para vivir en la nueva sociedad del conocimiento y
poder afrontar los retos que de ello se derivan” (LOE, Preámbulo, página 17160). En
este sentido, consideramos que uno de los elementos en los que tiene que preparar la
educación para vivir en esta nueva sociedad y afrontar los nuevos desafíos son las
competencias en TIC y, por este motivo, la escuela, en general, y la etapa de Educación
Primaria, en particular, han de contribuir en esa preparación. Además, en la Etapa de
Educación Primaria se han de asentar las bases para posteriores desarrollos y
aprendizajes, entre los cuales se incluyen las competencias en TIC que les ayudarán a
desenvolverse en esta sociedad tan digital.
En este sentido, podemos mencionar que en la LOE no se indica específicamente
y directamente qué competencias han de desarrollar los alumnos (ya sea de Educación
Primaria, como de cualquier nivel) en ese ámbito TIC (por ejemplo, si tienen que
aprender a utilizar algún tipo de software, a buscar información en buscadores teniendo
en cuenta criterios de calidad y fiabilidad…), sin embargo sí se mencionan aspectos que
nos hacen ver que los alumnos y alumnas han de desarrollar este tipo de competencias.
Esto se puede ver en uno de los objetivos y en uno de los principios pedagógicos
de la Educación Primaria que se mencionan en la LOE (y también comparten el Real
Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas
de la Educación Primaria y el Decreto 40/2007, de 3 de mayo, por el que se establece
el Currículo de la Educación Primaria en la Comunidad de Castilla y León):
•
Objetivo: “Iniciarse en la utilización, para el aprendizaje, de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación desarrollando un
espíritu crítico ante los mensajes que reciben y elaboran” (LOE, Título I,
Las Enseñanzas y su Ordenación, Capítulo II, Educación Primaria,
Artículo 17. i, página 17168).
•
Principio pedagógico: “Sin perjuicio de su tratamiento específico en
algunas de las áreas de la etapa, la comprensión lectora, la expresión
oral y escrita, la comunicación audiovisual, las Tecnologías de la
Información y la Comunicación y la educación en valores se trabajarán
en todas las áreas” (LOE, Título I, Las Enseñanzas y su Ordenación,
Capítulo II, Educación Primaria, Artículo 19.2, página 17168).
Pero para entrar en una mayor concreción debemos ir tanto al Real Decreto
1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas de la
Educación Primaria y al Decreto 40/2007, de 3 de mayo, por el que se establece el
Currículo de la Educación Primaria en la Comunidad de Castilla y León.
Cabe decir, en primer lugar, que en estas dos normativas se habla de 8
competencias básicas que los alumnos y alumnas han de desarrollar a lo largo de la
educación obligatoria y alcanzar al terminar ésta. La etapa de Educación Primaria ha de
contribuir a su desarrollo, asentando unas bases sólidas para posteriores desarrollos.
Entonces, las 8 competencias básicas que han de desarrollar los alumnos son: (1)
Competencia en comunicación lingüística, (2) Competencia matemática, (3)
Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico, (4) Tratamiento
de la información y competencia digital, (5) Competencia social y ciudadana, (6)
Competencia cultural y artística, (7) Competencia para aprender a aprender y (8)
Autonomía e iniciativa personal. Todas estas competencias son necesarias para
continuar su proceso de aprendizaje en etapas posteriores, para su propio crecimiento,
desarrollo y bienestar personal y para desenvolverse en todos los aspectos de su vida.
De todas estas competencias básicas, destacaremos la competencia en
Tratamiento de la información y competencia digital, pues es la que directamente nos
atañe en el tema que estamos tratando, es decir, las competencias en TIC.
Esta competencia, según lo que aparece descrito en el Real Decreto 1513/2006,
podríamos decir que se subdivide en dos aspectos: por un lado, el tratamiento de la
información, en el que se incluyen cuestiones tales como buscar, obtener, analizar,
evaluar, seleccionar, registrar, tratar, comunicar la información y transformarla en
conocimiento; por otro, la competencia digital, que incluye aspectos como el uso de las
TIC para la realización de diversas tareas, resolver problemas y demandas de forma
eficiente, consiguiendo extraer de ellas el máximo rendimiento y aprovechamiento
posible, y otras cuestiones referidas al ámbito tecnológico como, por ejemplo, la
resolución de los problemas más frecuentes de software y hardware y el conocimiento
de los efectos que las TIC y los cambios debidos a ellas tienen en el mundo personal y
sociolaboral.
Ante todo esto, es preciso resaltar que no son dos elementos aislados unidos
dentro de una misma terminología, sino que están interrelacionados pues también se han
de desarrollar otras cuestiones que unen y relacionan a ambos elementos: utilizar las
fuentes de información que ofrecen las TIC para acceder, buscar y obtener información;
utilizar las TIC para analizar, procesar, organizar y gestionar adecuadamente y
eficazmente información abundante y compleja; trabajar en torno a la información de
manera colaborativa, ya sea sincrónicamente o diacrónicamente, a través de las TIC;
contrastar la información utilizando las TIC y sirviéndose de criterios como actualidad,
fiabilidad y validez… Todo esto, consideramos, favorece la transformación de la
información en conocimiento.
Una vez dicho esto, podemos continuar haciendo referencia a la presencia de
esta competencia en las distintas áreas de Educación Primaria según dicho Real Decreto
1513/2006. En él, al explicar cada una de las áreas también se indica las competencias a
las que contribuye en su desarrollo cada área. En el caso de la competencia en
Tratamiento de la información y competencia digital, las áreas que contribuyen a su
desarrollo, según dicho Real Decreto, son: Conocimiento del medio natural, social y
cultural; Educación artística; Educación Física; Lengua castellana y literatura; Lengua
Extranjera; y Matemáticas. Sin embargo, no se menciona en el área de Educación para
la ciudadanía y los derechos humanos, a pesar de que una de las competencias que el
ciudadano necesita actualmente para desenvolverse en la sociedad tan digital y rodeada
de información que nos encontramos es precisamente ésa.
Volviendo con las áreas en las que se indica que sí contribuyen al desarrollo de
dicha competencia, podemos observarlo no solamente en la explicación o indicaciones
iniciales de dichas áreas, sino también en algunos de sus objetivos:
•
Conocimiento del medio natural, social y cultural: “10. Utilizar las
Tecnologías de la Información y la Comunicación para obtener
información y como instrumento para aprender y compartir
conocimientos, valorando su contribución a la mejora de las condiciones
de vida de todas las personas” (Real Decreto 1513/2006, Anexo II,
Áreas de Educación Primaria, Conocimiento del medio natural, social y
cultural, Objetivos, 10, página 43064).
•
Educación artística: “5. Conocer algunas de las posibilidades de los
medios audiovisuales y las Tecnologías de la Información y la
Comunicación en los que intervienen la imagen y el sonido y utilizarlos
como recursos para la observación, la búsqueda de información y la
elaboración de producciones propias, ya sea de forma autónoma o en
combinación con otros medios y materiales” (Real Decreto 1513/2006,
Anexo II, Áreas de Educación Primaria, Educación artística, Objetivos,
5, página 43072)
•
Lengua castellana y literatura: “5. Usar los medios de comunicación
social y las Tecnologías de la Información y la Comunicación para
obtener, interpretar y valorar informaciones y opiniones diferentes”
(Real Decreto 1513/2006, Anexo II, Áreas de Educación Primaria,
Lengua castellana y literatura, Objetivos, 5, página 43084).
•
Lengua extranjera: “5. Aprender a utilizar con progresiva autonomía
todos los medios a su alcance, incluidas las nuevas tecnologías, para
obtener información y para comunicarse en la lengua extranjera” (Real
Decreto 1513/2006, Anexo II, Áreas de Educación Primaria, Lengua
extranjera, Objetivos, 5, página 43091).
•
Matemáticas: “6. Utilizar de forma adecuada los medios tecnológicos
tanto en el cálculo como en la búsqueda, tratamiento y representación de
informaciones diversas” (Real Decreto 1513/2006, Anexo II, Áreas de
Educación Primaria, Matemáticas, Objetivos, 6, página 43097).
En el caso del área de Educación física, ninguno de los objetivos hace referencia
expresa y directa a la competencia que estamos tratando.
Una vez dicho esto continuamos nuestro análisis con el Decreto 40/2007, de 3
de mayo, por el que se establece el Currículo de la Educación Primaria en la
Comunidad de Castilla y León.
Cabe decir que esas mismas áreas antes indicadas en el Real Decreto 1513/2006
(Conocimiento del medio natural, social y cultural; Educación artística, Educación
física; Lengua castellana y literatura; Lengua extranjera; y Matemáticas) son también
las que se indican en el Decreto 40/2007 que contribuyen al desarrollo de la
competencia en Tratamiento de la información y competencia digital. A esto hay que
añadir también el mismo comentario acerca del área Educación para la ciudadanía y los
derechos humanos que comentábamos anteriormente.
En cuanto a los objetivos de las áreas, al igual que antes señalamos, algunos
hacen referencia o están relacionados con la competencia que estamos tratando e,
incluso, algunos de ellos los comparten ambas normativas (Real Decreto 1513/2006 y
Decreto 40/2007), como ocurre en el caso de las áreas Conocimiento del medio natural,
social y cultural, Educación artística y Lengua extranjera.
En el caso del área de Lengua castellana y literatura el objetivo que hace
referencia a dicha competencia es muy similar, pero se le añade una referencia a los
recursos bibliográficos: “7. Usar los medios de comunicación social, las Tecnologías de
la Información y la Comunicación, y los diferentes recursos bibliográficos, para
obtener, interpretar y valorar informaciones y opiniones diferentes” (Decreto 40/2007,
Anexo, Currículo de Educación Primaria, Áreas de Educación Primaria, Lengua
castellana y literatura, Objetivos, 7, página 9876).
En lo que respecta al área de Matemáticas, el objetivo relacionado con dicha
competencia también es muy similar pues comienza con la mismas palabras pero le
incorpora nuevos aspectos referidos a la ampliación de los contenidos matemáticos y la
relación de estos con otros del resto de las áreas del currículo: “6. Utilizar de forma
adecuada los medios tecnológicos tanto en el cálculo como en la búsqueda, tratamiento
y representación de informaciones diversas, así como para la ampliación de los
contenidos matemáticos y su relación con otros de las distintas áreas del currículo”
(Decreto 40/2007, Anexo, Currículo de Educación Primaria, Áreas de Educación
Primaria, Matemáticas, Objetivos, 6, página 9890)
Sin embargo, en el caso del área de Educación física, antes comentamos que en
el Real Decreto 1513/2006 ninguno de los objetivos hacía referencia expresa y directa a
la competencia en Tratamiento de la información y competencia digital. No obstante, en
el Decreto 40/2007, el área de Educación física sí que incluye un objetivo relacionado
con dicha competencia: “12. Buscar e intercambiar información, haciendo uso de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación como recurso de apoyo al área”.
(Decreto 40/2007, Anexo, Currículo de Educación Primaria, Áreas de Educación
Primaria, Educación física, Objetivos, 12, página 9869).
Con todo esto, hemos querido mostrar una breve revisión y una visión
sintetizada de la presencia de las TIC y las competencias en TIC en distinta legislación
educativa que afecta a la regulación, organización y currículo de la etapa de Educación
Primaria en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Hemos resaltado esta temática
pues estas competencias cada día se hacen más necesarias debido a los cambios que
están sucediendo en la sociedad en la que vivimos, que son provocados, en gran parte,
por la expansión de las TIC en todos los ámbitos y sectores. Los ciudadanos han de
desarrollar estas competencias y uno de los agentes que ha de ayudar a ese desarrollo es
la escuela, comenzando desde las etapas iniciales como lo es la Educación Primaria. Por
este motivo, la legislación educativa que da estructura y regula esta etapa ha de incluir
cuestiones y aspectos relacionados con estas competencias en TIC y, en este sentido, lo
que hemos tratado de mostrar a lo largo del texto es que así es en las normativas que
afectan a la regulación, organización, estructura y currículo de la etapa de Educación
Primaria en Castilla y León.
BIBLIOGRAFÍA
Buckingham, D. (2005). Educación en medios. Alfabetización, aprendizaje y cultura
contemporánea. Barcelona: Paidós Ibérica.
Decreto 40/2007, de 3 de mayo, por el que se establece el Currículo de la Educación
Primaria en la Comunidad de Castilla y León (BOCYL de 9 de mayo de 2007,
núm. 89, 9852-9896)
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE de 4 de mayo de 2006, núm.
106, 17158-17207)
Orozco Gómez, G. (2000). Elementos para una política de “Educación Mediática”. En
Valderrama, C. E. Comunicación-Educación: coordenadas, abordajes y
travesías. Santafé de Bogotá: Siglo del Hombre Editores, Fundación
Universidad Central, Departamento de Investigaciones, DIUC, 115-129.
Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas
mínimas de la Educación Primaria. (BOE de 8 de diciembre de 2006, núm. 293,
43053-43102)