LOS CAMBIOS QUE INTRODUJO LA REFORMA POLÍTICA DE

LOS CAMBIOS QUE INTRODUJO LA REFORMA POLÍTICA DE 2003 EN LA
REPRESENTACIÓN POLÍTICA EN EL CONCEJO DE BOGOTÁ.
LOREN LILIANA CHAVES SANTOS
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA
BOGOTÁ D.C.
2010
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LOS CAMBIOS QUE INTRODUJO LA REFORMA POLÍTICA DE 2003 EN LA
REPRESENTACIÓN POLÍTICA EN EL CONCEJO DE BOGOTÁ.
LOREN LILIANA CHAVES SANTOS
DIRECTOR (A) TRABAJO DE GRADO
Tania Guzmán Pardo
Abogada Especialista en Derecho Público
Magíster en Estudios Políticos
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA
BOGOTÁ D.C.
2010
10
Gracias porque eres todo lo que tengo y todo lo que soy,
a ti lo debo todo y a ti lo entrego todo.
Mi vida y éste momento sea siempre a tú gloria,
Señor Jesucristo.
Mamita, las palabras y mi amor se quedan cortas
para darte las gracias,
Simplemente esto ha sido posible por tu apoyo,
fortaleza, amor y comprensión.
Todos los triunfos de mi vida te los dedico a ti.
A mi novio Gabriel Arjona que es mi felicidad,
Los momentos más bellos de mi vida, mi aliento y
Todo lo que he soñado y anhelado.
Gracias por estar siempre a mi lado con tu amor,
que me da fuerza cada día.
Abuelito, sé que estas desde el cielo acompañándome,
Te doy gracias por cada una de tus enseñanzas,
lecciones, compañía y amor;
Siempre estarás en mi corazón.
A Tanía Guzmán gracias por su conocimiento,
Paciencia, tiempo y dedicación.
No hubiera sido posible este trabajo
sin usted.
Mil bendiciones.
11
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………
13
1. ACERCAMIENTO TEORICO A LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
1.1
CONCEPTOS Y DEFINICIONES…………………………………....
17
1.1.1 LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LA REPRESENTACIÓN………
25
1.2
1.3
LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA CON LA
CONSTITUCIÓN DE 1991……………………………………………
28
¿Y QUÉ PASABA CON LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
EN EL CONCEJO DE BOGOTÁ? ………………………………….
32
2. DISEÑO METODOLÓGICO Y PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ESTUDIO DE
CASO
2.1
DISEÑO METODOLÓGICO ……………………………………….
37
2.2
ESTUDIO DE CASO:PRESENTACION DE RESULTADOS……
39
3. ANÁLISIS DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES
3.1
3.2
LA REFORMA POLÍTICA DE 2003, LO QUE OCURRIÓ ANTES Y
DESPUÉS CON LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA AL INTERIOR
DEL CONCEJO DE BOGOTÁ………………………………………..
50
CONCLUSIONES …………………………………………………….
61
4. BIBLIOGRAFÍA
………………………………………………………………….
65
5. ANEXO
CUADRO DE CLASIFICACIÓN PA Y CP 2001 -2007 ……….
71
12
Introducción
Durante décadas, en Colombia el orden y representación política estuvieron
sustentados en dos partidos políticos tradicionales, el Liberal y el Conservador: “La
intrincada lucha entre estas dos fuerzas políticas excluyó durante años cualquier otro tipo de
manifestación que no fuera de estas dos tendencias, lo que desencadenó en una cruenta violencia
política”,
(Gutiérrez, 2007: 135)
hasta llegar a un pacto conocido como el Frente
Nacional. Al finalizar este pacto surge una fuerte fragmentación partidista, una
creciente competencia intrapartidaria (Gutiérrez,2007;Buitrago,2000), una crisis
institucional, de participación ciudadana y de partidos políticos, que requería de la
modernización del aparato estatal para que fuera capaz de dar respuesta a las
necesidades de la nación de manera eficiente, para que democratizara la vida a
través de distintos canales de participación y diera apertura a terceras fuerzas
políticas. Es en este escenario que nace la Constitución de 1991.
Sin embargo, los resultados fueron inesperados, el sistema electoral colombiano se
convirtió en uno de los más personalistas y atomizados, donde cada candidato tenía
mayor éxito por su reconocimiento, carisma y nicho electoral, que por el prestigio que
podía brindarle su partido (Rodríguez-Raga, 2002). De esta manera, la mayoría de
los candidatos montaron su partido personal y/o decidir de qué forma realizaría su
campaña o se relacionaría dentro de un partido tradicional, alimentándose de redes
clientelares e intereses particulares. Esta
nueva realidad política permitió que
ingresaran a la representación nuevos actores con posibilidades de disputar las
elecciones sin recomendaciones de jefes políticos o de obtener cargos políticos sin
que fuesen notables o parte de la élite política, surgiendo lo que algunos académicos
consideran la plebeyización de la política (Guzmán, 2005).
A pesar de las transformaciones políticas introducidas por el Acto Legislativo 01 de
1986 (elección popular de alcaldes) y de la Constitución del 91 (democracia
participativa; la pluralidad política, cultural y religiosa; representación indígena y de
negritudes; la creación del Consejo Nacional Electoral; etc.), que pretendieron
13
responder a las necesidades sociopolíticas anteriormente mencionadas, se mantuvo
la apatía y el desinterés hacia la política por parte los ciudadanos, se gestó una
personalización política, una atomización partidaria, alta proliferación de listas de
candidatos a elecciones por cada partido (que confundía a los electores), y en las
corporaciones de representación popular se asignaban la mayoría de curules por
residuo y no por cuociente (por la llamada operación avispa). Todas las anteriores
dificultades generaron una crisis en la representación porque los electos se
mostraron incapaces en reflejar y trabajar por el conjunto de preocupaciones e
intereses de toda la población, o al menos de identificar los deseos y necesidades de
los que representaban (Medellín, 2005), obligando a que surgiera el Acto Legislativo
01 de 2003, el cual redefinía el marco político e institucional para regular las acciones
de los partidos políticos, los procesos electorales y la representación política para los
cargos de elección popular.
El objetivo de este estudio es observar y evidenciar si se presentó o no un cambio
en la representación política dentro del Concejo de Bogotá con la implementación del
Acto Legislativo 01 de 2003, a la luz de la definición que proponen Przeworski, Manin
y Stokes en su libro Democracy, Accountability and Representation (1999), y desde
los aportes conceptuales de Giovanni Sartori en su libro Elementos de la Teoría
Política (1992). En ese orden de ideas, la pregunta que se pretende responder es
¿Hubo o no cambios - y cuáles fueron - en los contenidos de la representación
política como consecuencia de la reforma política de 2003 en el Concejo de Bogotá?
Se ha decidido estudiar el Concejo de esta ciudad porque fue una de las
corporaciones públicas más impactadas por el fenómeno de atomización y
personalización que trajo la Constitución de 1991. En su seno se pueden observar
claramente los procesos de profesionalización de la política y el ingreso de la clase
media en el juego político; además, fue donde más rápidamente se desmoronó el
sistema bipartidista (Liberal y Conservador) para dar paso a una política de “no tener
compromiso con nadie”, es en la capital de Colombia donde mayores problemas de
gobernabilidad y gestión pública se presentaron y donde más se ha dado una
14
contradictoria relación entre representación política y participación política (Gutiérrez,
1998). Por otra parte, el carácter de capital, en la que viven un poco más de 7
millones de habitantes, la convierte en un atractivo escenario para poder observar
los efectos de la reforma política de 2003.
En cuanto a la estrategia metodológica, se realizó una comparación en la gestión
política que realizaron los concejales de Bogotá, basada en la recopilación de
información y sistematización de la totalidad de controles políticos y proyectos de
acuerdo de su propia autoría, que se gestionaron y propusieron en el periodo 20012003 y 2004-2007, esto es, antes y después de la expedición de la reforma política.
Los resultados empíricos fueron clasificados y contrastados a partir de la definición y
características del concepto de representación política que se abordará en la
presente investigación.
Conviene señalar que algunos estudios académicos y las cifras obtenidas de la
Registraduria Nacional, indican que la reforma de 2003 tuvo un gran éxito dentro de
la ingeniería electoral, en tanto se redujo sustancialmente el número de partidos
políticos en el país y el número de listas de candidatos a elección por partido o
movimiento político. Sin embargo, se hace necesario observar si se produjo un
cambio en la representación de los intereses de los ciudadanos dentro de la
corporación, en la misma línea con el propósito de la reforma política de 2003:
consolidar la representatividad, la responsabilidad y la capacidad de respuesta del
sistema político, superar la débil gobernabilidad y, lo más importante, la frágil
representación de los intereses sociales (Reyes, 2004).
En segunda instancia también se pretende responder a una serie de preguntas que
surgen alrededor del tema como ¿qué intereses han defendido y han representado
los concejales de Bogotá antes y después de la reforma política de 2003?, ¿éste es
un escenario de representación de intereses particulares que llegan a obtener
representación política en la corporación para sacar proyectos que beneficien a un
grupo o a personas en particular o que impactan a toda la ciudad para el beneficio
15
general?, ¿qué tipo de representación política tiene Bogotá: de responsabilidad
dependiente
por medio de un gobierno receptivo o con una responsabilidad
funcional con un gobierno eficiente?
Se debe aclarar para fines de este trabajo y en la misma dirección que indica Sartori,
en la medida que los sistemas de representación se basan en “un deber ser”, no es
fácil la verificación empírica de uno u otro concepto o tipología, la pretensión de
validar o falsear algún tipo de representación sería un esfuerzo infructífero, pues en
la escala de lo permitido representar el interés general o de un sector en particular,
sigue siendo en ambos sentidos una forma de representación, e incluso pueden
verse una combinación de estas dos en distintas proporciones (Sartori, 1992). Sin
embargo, algunas de las afirmaciones que presenta la teoría de la representación
pueden y deben ser verificadas con la realidad, sin dejar de lado que la labor del
politólogo es la de contribuir con una reflexión y análisis sobre la validez normativa y
el desempeño de los procesos políticos, con miras a proponer mejoras que redunden
en un incremento del bienestar de todas las personas.
Para responder a la pregunta que orienta la investigación, el texto se estructura en
seis secciones. En la primera se efectúa una aproximación al concepto de
representación política; en la segunda se hace una reflexión sobre los cambios en la
representación generados por la Constitución de 1991; en la tercera se enfoca la
anterior reflexión en el Concejo de Bogotá; en la cuarta se expone la propuesta
metodológica de la investigación y los resultados de la investigación; mientras en la
quinta se analizan los efectos de la Reforma Política de 2003 en el contenido de la
representación política en el Concejo de Bogotá, para finalmente presentar unas
breves conclusiones y reflexiones del estudio.
16
Capítulo 1
Acercamiento al concepto de representación política
1.1.
Concepto y definiciones
Los términos participación y representación política han sido pilares fundamentales
para el desarrollo de la democracia, según Stuard Mill “la idea pura de democracia, según
su definición, es el gobierno de todo el pueblo por todo el pueblo igualmente representado”
(Vidal,
1996: 93), con el crecimiento y complejidad de las sociedades, la participación de los
ciudadanos ha sido ceñida de manera visible y activa a la idea de participar en
elecciones para escoger entre los candidatos, lideres que los representen en su
ejercicio para gobernar y velar por los intereses de la población. Así que, los
sistemas políticos contemporáneos se organizan básicamente en instituciones de
representación tales como el congreso, el parlamento, las asambleas, los concejos,
etc. A través de ellos se representa a la población en su totalidad y pluralidad, debido
a la dificultad evidente de poder establecer una democracia directa donde pueda
intervenir en la toma de decisiones la totalidad de los ciudadanos que la componen.
La teoría democrática parte de la idea que debe existir algún tipo de participación de
la sociedad en la formulación de políticas gubernamentales para que se tenga en
cuenta lo que la población demanda y necesita, o al menos para que no se haga lo
que la sociedad no quiere. En este orden de ideas es necesario tener un
acercamiento sobre lo que es la representación política para poder ir determinando
qué se representa, a quiénes se representa y qué se debe representar dentro del
régimen democrático.
El concepto mismo ha venido sufriendo una serie de transformaciones desde la edad
media hasta nuestros días por los contextos en que ha tenido que desenvolverse,
pero autores como Pitkin y Leibholz ratifican que a pesar de los cambios que implica
su aplicación práctica, su significado más profundo permanece presente. Sin
17
embargo, para otros autores, la complejidad del concepto es la que genera
aplicaciones diferentes dependiendo el énfasis que se le ponga a sus características
e interpretaciones (Vidal, 1996).
En la Edad Media, la representación se sustentaba en la concepción de que los
cuerpos legislativos estaban conformados por representantes de gremios electos que
estaban sujetos y obligados a obedecer las ordenes dadas por sus representados,
desembocando en un tipo de representación denominado mandato imperativo. Ya
con la Constitución francesa de 1791, este tipo de representación se modificó
indicando de manera expresa que a los representantes no se les debía dar ningún
tipo de instrucción. Montesquieu apoyando ésta nueva idea de representación,
señaló que los electores debían dar a sus representantes una instrucción de tipo
general y no dar instrucciones particulares sobre cada una de las cuestiones que les
aquejan, convirtiéndose los representantes en la voz de la Nación a pesar de ser
elegidos por distritos específicos, estos no representan intereses particulares sino a
la totalidad de la nación (Jackisch, 1998). Manin por su parte, indica que los
representantes son seleccionados mediante elecciones libres y competitivas, sujetos
a elecciones periódicas siendo así responsables ante sus electores pero sin estar en
obligación de imponérseles un mandato imperativo (Manin, 1999).
El ejercicio de la representación consiste entonces en delegar a uno de entre todos
los individuos que componen la sociedad otorgándole la facultad de decidir, velar y
dar a conocer las necesidades y la voluntad de la población. Ha de aclararse que a
esos representantes no se les transfiere la voluntad común, ni se les otorga la
voluntad de todos como un derecho propio, sino en comisión limitada a las
restricciones que la ley imputa. También se debe tener en cuenta que los
representantes son de la nación en su totalidad, y no se deben a quienes los han
elegido o apoyado, por tal motivo no están en la obligación de recibir y acatar
instrucciones de lo particular, sino que deben responder en relación con la voluntad
general (Justo, 1959).
18
Por otra parte, en la función representativa existen tres grandes modelos
interpretativos: 1) La representación como delegación, donde el representante sigue
al pie de la letra las instrucciones impartidas por los representados; 2) la
representación fiduciaria, que atribuye al representante una posición autónoma y la
guía de su accionar es la forma en que el interés de los representados es percibido
por él; y 3) la representación sociológica, que concibe al organismo representativo
como una reproducción de las características de la sociedad; por esta razón es que
el concepto no está sujeto a una sola interpretación. Por ejemplo, para Sánchez
Agesta,
la representación política es la
presencia del pueblo en los órganos
deliberativos o decisorios que dota de amplio poder al representante para decidir por
los representados (Vidal, 1996); en Gutiérrez Sanín puede considerarse este
concepto, como un mecanismo de agregación y delegación de intereses (Gutiérrez,
1998); para Justo López es la representación de la unidad del pueblo y de su
voluntad, por ello se debe a su interés total y no a la voluntad de un grupo
(Justo,1959); el tipo de representación defendida por Burke en su Discurso ante los
electores de Bristol en 1774 (Burke, 1984) indica que “El Parlamento no es un congreso de
embajadores que defienden intereses distintos y hostiles (…), sino una asamblea deliberante de una
nación, con un interés: el de la totalidad; donde deben guiar no los intereses y prejuicios locales, sino
el bien general que resulta de la razón general del todo”.
En Cotta, el termino se define como
“la relación de carácter estable entre ciudadano y gobernante, por efecto de la cual los segundos
están autorizados a gobernar en nombre y siguiendo los intereses de los primeros, y están sujetos a
una responsabilidad política de sus propios comportamientos frente a los ciudadanos por medios de
mecanismo institucionales electorales” (Cotta,1988:
272)
Una de las principales tensiones o dilemas de la representación se encuentra
concentrada en los sujetos de la representación ¿Quién debe de ser representado el
individuo o la nación? Desde la línea argumentativa de Burke, se plantea que los
representantes actúan a nombre de la nación y no de los electores, por lo que no
debe existir mandato imperativo. En consonancia con este planteamiento, Sartori
afirma que los parlamentos modernos hablan en nombre del pueblo pero también del
Estado, es decir, que estos representan al pueblo pero también gobiernan sobre éste
(Sartori, 1997). Por tanto, los representantes no son meros delegados que se
19
someten a las demandas de los electores, ya que su ejercicio de gobierno se verá
empañado por intereses localistas en detrimento del interés general. Sin embargo,
desde otra óptica, Bejarano afirma que los representados no desean delegar su
poder en unos representantes que al ser elegidos renuncian a reconocer los vínculos
con sus electores, porque la elección mediante voto implica que la unidad básica de
definición de los representados es el ciudadano individual. No obstante, dada la
creciente complejidad de las sociedades actuales y la erosión de las identidades
tradicionales (como los sindicatos y los partidos políticos1), se hace difícil delimitar
con precisión quiénes son los representados (Bejarano, 1998).
Como se ha observado existen distintos énfasis para el análisis de la representación
política, así que para efectos de claridad y operacionalización de este concepto tan
complejo, como para la recolección de información, datos y análisis, el presente
estudio utilizará la interpretación, características y tipologías que desarrolla sobre el
concepto Giovanni Sartori (1992), Manin, Przeworski y Stokes (1999).
Los tres últimos autores, en un sentido general, consideran que la representación es
esencialmente una noción que hace alusión a una actuación en interés de los
ciudadanos. Esta actuación está ligada estrechamente a la regla de la mayoría, que
en este caso significa que los gobernantes siguen los intereses de la ciudadanía
cuando (i) representan el interés común en situaciones en que un curso de acción es
el mejor para todos, o en los casos de coordinación en los que el interés común es la
suma de los intereses individuales; (ii) representan un interés colectivo, en el sentido
que todos estarían mejor si el gobierno toma una decisión centralizada y no deja que
cada uno actúe según su libre arbitrio; iii) cuando se actúa en beneficio de la mayoría
El rechazo contra los partidos se hace patente en las críticas que plantean que los partidos son incapaces de
dar cuenta de los múltiples conflictos y líneas divisorias que caracterizan a las sociedades actuales. Otros critican
que los partidos no se preocupan por construir propuestas programáticas, por el contrario, cada vez ceden más a
las lógicas mediáticas. También se reprocha su estructura burocrática y clientelista, así como el hecho de
haberse convertido más en voceros del Estado frente a la sociedad civil, que en representantes de ésta frente a
aquél. Al abordar el tema de la supuesta crisis de la representación, Sartori prefiere referirse a los
representantes. Afirma que el problema no debe verse tanto desde de extremo de los representados sino desde
el de los representantes, lo que supone, como había planteado J.S. Mill, una cualificación de los mismos, la
búsqueda de un gobierno competente.
1
20
en situaciones en que se presenta un conflicto de intereses intenso, (Manin,
Przeworski and Stokes, 1999).
En cada uno de los tres tipos de actuación enunciados, las características formales
que desde al menos el siglo XVIII acompañan los procesos de representación
democrática, se concretan en instituciones cuya estructura básica contiene tres
elementos, a saber: 1) Los gobernantes son seleccionados a través de elecciones; 2)
si bien los ciudadanos tienen libertad de opinión y de efectuar demandas al gobierno
en cualquier momento, no están autorizados a formular instrucciones con fuerza legal
y coercitiva a los gobernantes; y 3) los gobernantes están sujetos a elecciones
periódicas
En cuanto a lo que expone Sartori, este concepto debe entenderse más por
extensión, es decir, hacerse presente alguien por aquellos que no pueden estar. En
este sentido el autor considera que existen tres tipos en las que se puede observar la
representación: 1) como mandato o delegación: esta concepción surge del derecho
privado donde el representante sigue instrucciones; 2) como representatividad: se
deriva de un carácter sociológico, donde se hace referencia a la idea de semejanza
o similitud, y se le imputa de representación a aquel que posee las características del
grupo que lo escoge; y finalmente 3) como responsabilidad: un gobierno responsable
donde el objetivo no es satisfacer la semejanza sino de asegurar la responsabilidad
de responder por el interés de la totalidad del territorio al que representa.
Así que, el primer tipo condiciona la representación a un mandato imperativo donde
los representantes deben seguir instrucciones, siendo ésta una característica que se
vincula a la representación medieval o sólo para el ámbito privado. El segundo tipo
se caracteriza como que el representante debe tener un mismo sentir del pueblo, la
existencia del consenso y participación activa en la formación de políticas
fundamentales; características muy vagas, según el autor, que se encuentran con
alta probabilidad en todos los sistemas representativos, más no son características
constitutivas. Además, afirma que es natural que en la representación se considere
elegir a alguien que posea características similares pretendiendo buscar en ese otro
21
que piense, actúe y sienta, entre lo posible lo mismo que su representado, siendo
está una característica suplementaria, porque si un parlamento está compuesto de
esta manera pero no tramita las demandas de la población, en realidad no lo estaría
representando; de ahí la indispensable necesidad de priorizar la responsabilidad.
Mientras que el tercer tipo: la responsabilidad, le otorga al representante la obligación
y el compromiso de dar respuesta en su gestión y labor ante toda la población del
territorio por el cual fue elegido, a favor del interés de todos los que allí habitan.
Por lo anterior, es que el autor considera que las características propias de la
representación política son: la responsabilidad y las elecciones libres, honestas y
periódicas. Porque las prácticas electorales aseguran un grado razonable de
respuesta de los representantes a sus gobernados. Además, un sistema político no
se puede calificar de representativo porque cuenta con un solo jefe que reivindica
sus demandas e intereses, sino cuando a través del voto tiene el respaldo de la
población que gobierna, porque de lo contrario se diría que existe un jefe
representativo pero no que existe un sistema de representación política (Sartori,
1992).
En cuanto a representación política responsable puede referirse, según Sartori, en
dos sentidos: responsabilidad personal o receptiva que es la rendición de cuentas al
titular de la relación, siendo sensible a las demanda de grupos específicos que
solicitan la defensa de sus intereses y teniendo que responder por lo que hacen
estos representantes a unos electores específicos. Y el segundo tipo, obedece a la
responsabilidad funcional e independiente, que pretende alcanzar un nivel adecuado
de capacidad y respuesta eficaz hacia el interés general, acá el comportamiento del
representante se confiere a su conocimiento y competencia para responder por los
intereses y beneficio de todos los ciudadanos que están en el territorio. En términos
políticos, se puede decir que este tipo de representación estaría dirigido a un
gobierno que se comporta de manera responsable y competente, buscando ser un
gobierno eficiente (Sartori, 1992).
22
Inclinarse por seguir alguno de los dos gobiernos es una decisión fundamental para
el destino de la nación, porque cuando se trata de asuntos privados inclinarse por la
responsabilidad personal o funcional no cambia el resultado final, porque en los dos
sentidos el representante tiene un solo objetivo: su deber de velar por los intereses
exclusivos del único representado sin importar los demás intereses. Pero cuando se
habla de política esté
tiene un impacto colectivo, dado que cada una de las
decisiones que se acoja toma una preeminencia distinta, estas deben dirigirse a
perseguir el interés del todo, sea cual fuere la suerte de los interés particulares “…
sobre la base del propio margen de independencia que proporciona la representación funcional, por lo
que un gobierno tiene derecho a subordinar los intereses sectoriales en búsqueda de los interés
colectivos”
(Sartori, 1992: 235). En ese orden de ideas si la representación política
sede a la responsabilidad dependiente es muy posible que se sacrifique el interés
general por los particulares o parciales. Es así que cuanto más receptivo sea un
gobierno, se encuentra en menor condición de actuar responsablemente, y según
Sartori, no se puede conseguir al mismo tiempo una representación receptiva y más
responsable.
Frente a lo anterior, para este autor se puede clasificar en dos grandes grupos los
sistemas representativos: el tipo inglés en el que prevalece el bipartidismo dando
prioridad a la exigencia de un gobierno eficiente (funcional), donde existen mayorías
fuertes y claras2 que permiten observar nítidamente las responsabilidades de las
gestiones políticas de los representantes (Giraldo,2003); y por otro lado, el tipo
francés que establece un amplio margen de elección para conformar un
multipartidismo dando paso a la representación personal (receptiva), sacrificando la
eficiencia, maximiza la prioridad parlamento-reflejo, se establecen mayorías libres
que producen gobiernos cambiantes según las alianzas y coaliciones con una
responsabilidad poco potenciada. Sin embargo, esté sistema receptivo
contiene
2
Eduardo Pizarro indica frente a este aspecto que “en un sistema presidencialista se requiere, para alcanzar una
real eficacia en la gestión gubernamental, un respaldo de la mayoría del parlamento. Pero no basta con contar
con mayorías. Se requiere además que estás sean solidas… una mayoría es importante en cuanto esta
cohesionada gracias a sus creencias integradoras o, al menos, en ausencia de una identidad ideológica total, por
una disciplina autoimpuesta”
23
también capacidad de respuesta de las demandas que impactan a la totalidad de la
ciudad, porque no está completamente bloqueado.
Lo anterior no pretende decir que un sistema sea mejor que el otro, cada uno de
estos es de igual manera una forma de representación política dando énfasis a
ámbitos diferentes, sea el de gobernar o reflejar. Ahora bien, un sistema se califica
de representativo no solo por el hecho de su representatividad, receptividad o porque
sea eficiente (puede serlo también un monarca o un dictador), sino porque existen
prácticas electorales honestas que dan paso a la libertad de elección y expresión,
como también asegura un grado razonable de respuesta de los gobernantes sobre
los gobernados.
Finalmente, el problema sobre ¿qué es lo que representa el gobernante? es un
dilema que pude verse desde dos puntos de vista. Por una parte está la posibilidad
de calificar al votante como un homo oeconomicus el cual espera que su voto se
traduzca en beneficio personal y apetito material, mientras que existe la posibilidad
de ver al votante como un ciudadano que ejerce su derecho de voto por una
preferencia ideológica, cargada de valores e interés para el beneficio de todos. La
representación receptiva dependiente alentaría al homo oeconomicus, mientras que
la representación eficiente incentivaría el voto ciudadano del interés colectivo.
Según la teoría clásica del siglo XVIII y XIX, el sistema representativo surgió debido
a que el pueblo por número y conocimiento no podía debatir y decidir sobre todos los
temas y problemas, debiendo otorgarle el poder a un representante que fuera
responsable sobre sus electores o representados. Pero su responsabilidad de
representación era por el distrito electoral, es decir los intereses de su territorio
geográfico, pero más adelante con la teoría de unidad de Estado, se consideró que lo
que representaba era el interés de todo el Estado (Krabbe de Suarez, 1985).
Así que frente a la pregunta ¿qué es lo que se está representado: intereses locales,
de comunidad, clase, género, sectoriales, personales, general, etc? Puede decirse,
desde el punto de vista sartoriano, que dentro de lo permitido por la escala de la
representación, todas estas cosas son y pueden ser, y más aun teniendo en cuenta
24
que existen una alta probabilidad de voces bastantes fuertes con amplios recursos
que de algún modo pueden llegar a tener acceso al cuerpo representativo para
tramitar sus demandas de manera más eficientemente. Pero lo optimo dentro del
ámbito de la política, seria el de buscar obtener un tipo de representación funcional
o responsable, que vele por la totalidad del territorio que representa, perseguir el
interés de todos sea cual fuere la suerte de los intereses particulares. Porque seguir
los intereses particulares que favorecen en especial a algunas comunidades o
sectores, que con frecuencia son contingentes, contravenientes, contradictorios o
malentendidos, iría en detrimento del beneficio colectivo (Sartori, 1992).
A menara de conclusión se puede afirmar que en este estudio cuando se utiliza el
término representación, se hace desde una óptica y un sentido socio – político, al
que hace referencia a un sistema de responsabilidad, en donde alguien elegido por
designación electoral libre se hace presente por alguien que no puede estar, en
ciertos organismos políticos fundamentales que están dirigidos a atender los
intereses y necesidades de la totalidad del territorio en desmedro de los intereses
particulares o sectoriales. Esta definición también implica que los representantes son
seleccionados mediante elecciones libres, competitivas y periódicas siendo
responsables ante sus electores sin que éstos
puedan (o deban) otorgarles un
mandato imperativo (Sartori, 1992; Manin, Przeworski and Stokes; 1999).
1.1.1 Los partidos políticos en la representación
Existen tres principales factores que permitieron el surgimiento de los partidos
políticos como organismo de representación. El primero de ellos fue la masificación
de los derechos democráticos con la extensión del sufragio sin distinción alguna; el
segundo fue el crecimiento demográfico de la sociedad, que no permite la
participación directa en la política y en los asuntos del Estado; y finalmente con la
modernización de la sociedad ésta requería de un proceso democrático y organizado
donde se tramitaran y ejecutaran los objetivos vitales para los ciudadanos. Sin la
25
mediación de una organización, el pueblo amorfo y sin dirección no podría dar a
conocer de manera clara y organizada su voluntad. Así que los partidos políticos se
presentan como organizaciones sin cuya mediación seria improbable alcanzar la
satisfacción de las necesidades (García- Pelayo,1996). Frente a lo anterior se han
otorgado una serie de funciones básicas para los partidos políticos tales como:
socialización, movilización, representación y participación (Alcántara, 1997)3.
Para fines de este trabajo solo se referirá a la función de representación, en la cual
estas organizaciones deben elaborar las soluciones más adecuadas a las demandas
de sus representados, y a través de la votación electoral que reciben, se les otorga
legitimidad social a los planes de acción que elaboran para resolver los conflictos
dentro de la sociedad (Giraldo, 2003; Alcántara, 1997).
A través de la clasificación numérica (Duverger, 1957; Sartori, 2005; Giraldo 2003) de
los sistemas de partidos que realiza Duverger y Sartori nos permitirá observar el
funcionamiento de la representación (receptiva o eficiente), así como la gestión y
trámite de las demandas e intereses de la sociedad; aquí trataremos principalmente
tres tipos de clasificación4:
Bipartidismo: el cual se ha visto como un modelo eficiente y eficaz porque favorece
al máximo la influencia de los electores para determinar claramente quién gobierna y
para penalizar a quien gobierne mal y así ambos partidos tienen posibilidades,
además tienden a adoptar una línea y un programa político realista y moderado,
3
Fernando Giraldo también indica que los partidos políticos son instrumentos esenciales de la actividad política
y esa actividad se centra en la consolidación de la representación, responsabilidad y capacidad.
4
Se tomó solo estos 3 tipos de sistema, porque están íntimamente relacionados con el proceso político que sufrió
Colombia. En un principio se conformó un bipartidismo entre el conservatismo y liberalismo, luego la intención de
la constitución del 91 de establecer a través del multipartidismo una apertura democrática dio como resultado
una atomización partidaria caracterizada por el faccionalismo , liderazgos personalistas y el desdibujamiento de
las entidades partidarias, conllevando a los que muchos estudiosos consideran que en Colombia había una crisis
de la representación política “los partidos aparecen y desaparecen según los resultados electorales de listas
consentidas, funcionan de manera intermitente” haciendo indispensable la necesidad de ajustar el sistema
partidario “para conformar partidos consistentes que permitan y ayuden a garantizar la gobernabilidad, la
participación y la representación…. Sería indispensable para Colombia un sistema multipartidista moderado, bien
estructurado y sin fragmentación” (Giraldo, 2003: 17, 23)
26
apto para atraer el electorado indeciso; fomentar una oposición responsable y
pragmática.
Multipartidismo: En este modelo se observa la existencia de más de dos partidos con
posibilidades reales de acceder al poder. Tiene una valoración
negativa porque
puede dar lugar a coaliciones multipartidistas extensas y heterogéneas, resultado de
consultas postelectorales y no formadas por el voto de los electores, genera una
mayor inestabilidad gubernamental, hace difícil determinar y distinguir merecimientos
y responsabilidades de los representantes frente a lo gobernados, no ofrece
opciones claras a los electores porque en la mayoría de los casos las coaliciones son
estables solo en época electoral. Se debe tener en cuenta que en los países donde
la opinión pública se encuentra convocada por grupos numerosos, inestables,
desarticulados, efímeros y volátiles, de ninguna manera puede hablarse desde la
noción clásica de multipartidismo.
Atomización: representación de interese particulares, el funcionamiento del sistema
es desarticulado, inestabilidad aguda, estructura interna débil, los partidos aparecen
y desaparecen según los resultados electorales. Las interacciones son tantas y no
muy claras que es muy complejo para un partido posicionarse.
Aunque el presente trabajo observará y analizará los cambios y transformaciones en
la representación política por la gestión y trámite de los intereses sociales dentro del
cuerpo colegiado de la capital, sin detenerse a observar la función y acción en
particular de cada uno de los partidos políticos, la clasificación numérica del sistema
de partidos permitirá aportar al estudio el tipo de sistema que se erigió en la
corporación y las implicaciones que tuvo en la representación desde la
conceptualización que propone Sartori: representación eficiente o representación
receptiva.
27
1.2.
La representación política en Colombia con la constitución de 1991
Una de las reformas políticas más importantes en el tema de participación y
representación política en el siglo XX fue el Acto legislativo 01 de enero de 1986, en
un periodo postfrentenacionalista de cara a un escenario de polarización social, auge
del narcotráfico, protagonismo de las guerrillas y empobrecimiento de la sociedad; la
realidad política del país requería una reforma urgente en temas de participación,
representación, descentralización, modernización de las instituciones políticas, un
estatuto de partidos, apertura de terceras fuerzas, reforma electoral, entre otros para
que el país no colapsará. Esta reforma decretó que “todos los ciudadanos eligen
directamente Presidente de la República, Senadores, Representantes, Diputados, Consejeros,
Intendenciales y Comisariales, Alcaldes y Concejales Municipales y del Distrito Especial”
5
recortando algunos de los poderes que se le otorgaban al presidente. Aunque ésta
reforma fue un paso para la ampliación del espacio democrático, no era el único que
se requería “Con excepción de la elección popular de alcaldes, que implica el rompimiento de uno
de los eslabones de la lógica de funcionamiento del régimen, los demás proyectos no tenían ningún
peso político de trascendencia"
(Pirrazo, 1986: 62).
Frente a inoperancia de esta y otras reformas, el fracasado proceso de paz, la
agudización del narcotráfico y el terrorismo, la ineficiencia de los partidos políticos
para tramitar las necesidades e intereses de los ciudadanos, nace en 1991 una
nueva constitución en Colombia, la cual buscó establecer una democracia de corte
participativo. Siguiendo la argumentación de los constituyentes Juan Carlos Esguerra
y Jaime Arias, la “nueva constitución” no buscaba emular la democracia ateniense, lo
que se pretendió en su momento fue “superar la simple representación y, avanzando en la
participación democrática crear a través de ella un medio, entre otros, eficaz para superar el
clientelismo y la corrupción en que ha caído gran parte de la administración”
(Esguerra y Aria,
1991: 5-6), pues en palabras de María Teresa Uribe, la “democracia representativa se hizo
equivalente a bipartidismo, clientelismo y corrupción, y en ese campo de imágenes encontradas
estaría la causa de la degradación de la vida política y de la trivialización de lo electoral”
(Uribe,2002:199)
5
Art. 1 en el que el articulo 171 de la constitución se modifica. Acto Legislativo 01 del 9 de Enero de 1986.
28
En cuanto a la representación política, la nueva constitución presentó uno de los
cambios más importantes: el paso de una soberanía nacional a una popular. Esto
implicó, de acuerdo con la tipología de Duverger, la transición de la representación
nacional a la representación
fraccionada, que parte del principio de que cada
ciudadano posee una parte del mandato que los electores otorgan a su elegido, lo
cual da pie para la exigencia del mandato imperativo, donde el elegido está atado por
la voluntad del elector (Duverger, 1982). Partiendo de esto es que cobra sentido el
voto programático y la revocatoria de mandato establecidas en la Ley 131 y 134 de
1994.
Pero los resultados de apertura política que promulgo la constitución del 91 no fueron
satisfactorios, entre otras cosas porque no exigía una votación mínima para acceder
a las curules en los cuerpos colegiados, dando pasó a una representación
personalizada y de partidos “atomizados” y “de garaje”, con proliferación de listas de
candidaturas por partido, en donde cada candidato tenía mayor éxito montando su
propio partido basado en su trayectoria y carisma que por el prestigio que podía
brindarle un partido tradicional, aumentando los costos políticos y las redes
clientelares, volviendo la democracia un régimen excluyente y con una alta
incapacidad de representación (Rodríguez-Raga, 2002). “…la excesiva fragmentación
interna de los partidos, contribuyo al localismo excesivo de la política. Este fenómeno permitió la
expansión de una estructura informal basada en los poderes regionales y en la adhesión de un
caudillo... y al verse obligados a adquirir votos en todo el territorio nacional (los jefes locales)
atomizaron los partidos y privilegiaron coaliciones frágiles e inconsistentes” (Giraldo,2003:35-36).
Ante la descontrolada situación que generó la nueva constitución de creciente
desinstitucionalización partidaria y excesiva proliferación de partidos de garaje y
unipersonales, también se adoptó la estrategia de presentar un número muy alto de
listas de candidatos por partido otorgándoles sin ningún tipo de restricción el aval,
para llegar a obtener una curul por residuo que por cuociente electoral. Por ejemplo,
al Senado de la República para ocupar las 102 curules disponible, en 1990 se
presentaron 213 listas y para 1998
pasaron a ser 318; para
la Cámara de
Representantes de las 167 curules, para 1990 se presentaron 351 listas y ya para el
29
2002 fueron 883 listas (Rodríguez Pico, 2005). En cuanto a partidos y movimientos
políticos en 1991, 1994 y 1998 se inscribieron respectivamente 13, 36 y 48
legalmente reconocidos, que portaron una representación muy difusa (RodriguézRaga,2002).
A pesar de la concurrida participación de candidatos, realmente no surgieron nuevas
y diferentes propuestas políticas e ideológicas, sino una serie de propuestas a titulo
personal respaldadas por el prestigio de cada candidato y la etiqueta del partido,
algunas cifras aportadas por Rodríguez Raga lo evidencia cuando indica que en
1996 hubo un número de 2,14 efectivo de partidos y en 1998 llegó a ser 2,57; “…con
el creciente personalismo, se ha dado un estrechamiento de la representación política, tanto en cuanto
a su reflejo electoral como en su capacidad de respuesta y de rendición de cuentas.”
(Rodriguez-
Raga, 2002: 257).
Frente a lo anterior, el Congreso de la República en el 2003 por iniciativa propia,
presentó y aprobó una reforma política tendiente a afectar el funcionamiento del
sistema de partidos, resolver el problema del debilitamiento de la representación y la
democracia al que se enfrentaba Colombia (Reyes,2004)6: la personalización de la
política, la defensa de los intereses particulares y la política al detal, la fragmentación
de los partidos políticos tradicionales y la proliferación de partidos de garaje, que tuvo
un impacto negativo sobre la representación, producida por la apertura democrática
de 1991.
Con esta reforma se consolidó un marco normativo y constitucional que pretendía
desincentivar la representación personalista7 de la operación avispa y permitir una
estructura de partidos fuertes, sólidos, estables y representativos del interés general,
estos cambios fueron: la creación de condiciones y aumento de requisitos para la
obtención de para personería jurídica de partidos o movimientos políticos y tener
Según este autor, para algunos estudios académicos los cambios instaurados en las reformas políticas en
Colombia deben responder a: consolidar la representatividad, la responsabilidad y la capacidad del sistema
político, superar la precaria participación ciudadana, la débil gobernabilidad y lo más importante la frágil
representación de los intereses sociales.
7
Por personalismo se ha de entenderse como “sistemas en los cuales dominan liderazgos locales y las
microempresas políticas, predomina el clientelismo y las políticas públicas de ámbito nacional brillan por su
ausencia” (Georgetown University, 1999:18)
6
30
presencia en el congreso de la República, régimen de listas y candidaturas únicas
avaladas por un partido, el establecimiento de un umbral del 2% para elecciones al
Senado de la República y el 50% del cuociente electoral en las demás
corporaciones, asignación de curules por medio de la cifra repartidora, la prohibición
de la doble militancia, consultas internas en los partidos políticos para definir
candidatos y autoridades al interior de esté y financiación de las campañas por parte
del Estado (Rodríguez Pico, 2005).8
Los nuevos cambios institucionales y normativos introducidos impusieron una
unificación partidaria a la que era necesario plegarse si se quería ganar en la
contienda electoral, por ejemplo para las elecciones al Senado del 2005, los
resultados de la reforma política (umbral y listas únicas) son contundentes de 20
partidos que se presentaron sólo 109 pasaron el umbral, dejando por fuera
movimientos netamente personalistas (Rodríguez-Raga y Botero,2006)10. En cuanto
a la cifra repartidora desincentivó la usual técnica de la “operación avispa”
y
favoreció a aquellos partidos que presentaban mayor votación, otorgándoles mayor
número de curules. Mientras que en el 2002 el índice de desviación de
proporcionalidad para esa corporación fue casi del 60%, produciendo incentivos a la
atomización partidaria, con la reforma este porcentaje se redujo al 17%, de esta
manera la nueva composición del Senado reflejaba mucho mejor las preferencias de
los colombianos (Rodríguez-Raga y Botero, 2006)
Por otra parte, en el 2002 participaron 63 partidos en las elecciones y se presentaron
un total de 319 listas diferentes para el Senado, donde solo a tres de ellas se les
otorgó más de una curul y 93 listas obtuvieron una sola curul; y para el 2005 se
presentaron a elecciones solo 20 partidos. Por otra parte, el voto preferente, otras de
las modificaciones introducidas por el Acto Legislativo, fue la opción favorita (como
estrategia electoral para obtener más votos, porque podían aprovechar su reputación
8
Ver también, Acto Legislativo 01 de 2003
Los partidos que obtuvieron curul fueron: Partido de la U, El conservador, el Liberal, Cambio Radical, El polo
Democrático, Convergencia ciudadana, Mov. Alas Equipo Colombia, Colombia Democrática, Colombia Viva y el
Mira.
10
Con esto nos referimos a Partidos como: Por le País que soñamos de Enrique Peñalosa, Dejen jugar al
moreno de Carlos Moreno y el Partido Visionarios de Antanas Mockus entre otros.
9
31
personal) en las elecciones al Senado ya que los partidos ganadores fueron los que
utilizaron este tipo de voto; solo el 20% de los electores dieron su voto únicamente al
partido (Losada y Muñoz , 2007; Rodríguez-Raga y Botero, 2006)11.
Amanera de reflexión, puede decirse que un sistema político donde la
representación se sustente en una organización de partidos fuerte o uno donde
primen liderazgos carismáticos, ambos con elecciones libres, son una representación
política democrática, ya que en los dos casos se están representando intereses y se
dan a conocer las necesidades (aunque sea de algunos). Pero, ¿son igualmente
deseables ambos tipos de representación? Aquí consideramos que la labor analítica
del politólogo debe contribuir con una reflexión sobre la validez de los procesos
políticos, con miras a evidenciar las falencias y debilidades para proponer mejoras o
nuevos modos que redunden en un incremento del bienestar de todas las personas.
En este caso, la evaluación y análisis de la representación política con la introducción
de la reforma de 2003 tendiente a reparar los desvíos de la constitución del 91 frente
a éste tema, hace necesario ver si se cumple la premisa donde “la democracia, según su
definición, es el gobierno de todo el pueblo por todo el pueblo igualmente representado”
(Vidal,
1996:93).
1.3. ¿Y qué pasaba con la Representación política en el Concejo de Bogotá?
Con la Reforma Constitucional de 1968 los cuerpos colegiados perdieron muchas de
sus funciones y atribuciones abriendo paso al fortalecimiento y predominio del
ejecutivo a cambio del debilitamiento de los primeros; de esta manera la ciudadanía
concentró su atención y participación en el ejecutivo despreocupándose por la
actividad de los órganos legislativos y de control. Como ya se dijo, en 1986 por
medio del Acto Legislativo 01, se implementa la elección popular de Alcaldes y los
electores ponen sus ojos e interés en estas elecciones, con pleno conocimiento que
es en éste órgano donde se concentra el poder real para definir e implementar
De los 10 partidos que obtuvieron curules en el Senado, solo 1 se presento con lista cerrada y obtuvo curul, el
partido MIRA.
11
32
proyectos de alto impacto para la población (Centro de Investigaciones Pro-Defensa
de Interéses Públicos, 1984).
Por otra parte, con el decreto-ley 1421 de 1993, el Concejo perdió la facultad que
tenía en la conducción de las entidades distritales, la participación en sus juntas
directivas, la iniciativa de presentar proyectos de acuerdo que afectaran el
presupuesto distrital y se eliminaron los auxilios; con esto se redujo sustancialmente
la intermediación directa de los concejales de Bogotá entre los bienes y servicios
públicos y las necesidades de los ciudadanos (Guzmán, 2005).
Sin embargo, más adelante con la Constitución de 1991 se decreta el pago de
honorarios a los concejales por asistencia a sesiones, generando un incentivo para el
surgimiento de lideres locales que pretendían lucrarse representando la comunidad,
que sumado a la perdida de organización, control y representación de los partidos
políticos que introdujo ésta nueva constitución, dio paso al desdibujando del mapa
político, de los proyectos democráticos, inclusivos y representativos, para alimentar
candidaturas personalistas con intereses particulares y redes clientelares, porque los
lideres progresivamente centraron sus esfuerzos en conquistar un electorado cada
vez más local y con alianzas de distintos ediles que de alguna manera garantizaban
el mantenimiento de un electorado cautivo (García Sánchez, 2002).
Según Dávila, la función y ejercicio del Concejo de Bogotá más que obedecer a una
gestión orientada a resultados ó a una oposición partidista y programática, responde
a negociaciones e intereses individuales, del tipo de proyecto de acuerdo o tema y
del momento político (Dávila y García, 2000). No siendo este el debe ser de la labor
de los concejales, como afirma Gutiérrez Sanín “…las obligaciones que se le imputan a cada
actor político, se consideran que dentro de una sociedad pluralista, cuando un líder es elegido no es
un gobernante de ese grupo que voto por él sino de todos…”
(Gutiérrez 1998: 137), cuestión
que no se ha cumplido y que ha generado desconfianza en la representación política
de Bogotá.
Esté personalismo ha sido un habito adquirido por parte de los representantes, como
la manera más exitosa de llegar al poder y mantenerse, retribuyendo favores al
33
electorado que votaron a su favor. Sin embargo la actitud por parte de los
gobernados no es la mejor, unos de los rasgos fundamentales del comportamiento
de estos es el oportunismo, la desconfianza y la pasividad, deslegitimando por
completo el sistema democrático, participativo y representativo (Gutiérrez, 1998).
Para las elecciones de 2000 algunos académicos evidenciaron de manera clara la
situación que vivía el Concejo de Bogotá, las características relevantes de esas
elecciones que rigieron el sistema político distrital fueron: la perdida de peso electoral
de los partidos tradicionales, crecimiento del voto en blanco, persistencia de un
porcentaje alto de voto no válido, fragmentación de los partidos y movimientos
políticos, lo que llevó a una proliferación de listas de candidatos a elecciones y la
reducción real de la representación. Las cifras mostraron que la abstención en estas
elecciones para el Concejo de Bogotá fue del 55.73% con una participación total de
44.27%, un porcentaje del 7,96 votos fueron nulos, un 13,37% fueron votos en
blanco, 227 listas fueron inscritas y el 41,85% del total de las listas inscritas fueron a
nombre de movimientos o partidos recién creados los cuales obtuvieron una votación
del 42,89% (Giraldo, Losada y Muñoz, 2000).
Sin embargo, ya en 2003 con la reforma política del Acto Legislativo 01 que
pretendía remediar la problemática y caos de representación a la que se enfrentaba
la ciudad y el país, en la corporación se obtuvo un efecto positivo contundente en
cuanto a lo electoral (número de listas) como lo demuestra el cuadro:
Año
Total
votos
Numero
de
Número
validos
listas
curules
2000
1´261.249
227
42
2003
1´258.736
40
45
de
Fuente: Guzmán, Tania “La reforma política y el próximo Concejo de Bogotá”. Disponible en: www.redbogota.com/univerciudad/ediciones/014/analisis/tania.htm
Pero aun con la reforma algunas practica y cálculos electorales que realizaron los
políticos para ajustarse al cambio, deja entre dicho los efectos positivos que esta
reforma pudo tener en otros aspectos tan importantes y necesarios para la
34
representación política como por ejemplo: para la conformación de las listas únicas,
los procedimientos de selección de los miembros de las listas no reflejaron una
preocupación por fortalecer los lazos de cohesión interna o de adscripción ideológica
partidista; frente al voto preferente12, en lugar que los miembros de los partidos
políticos hicieran un esfuerzo de autorregulación interna que le diera sentido a la
adscripción partidista y reconociera los liderazgos cultivados en su seno, generó el
efecto de crear una sumatoria de microempresas electorales dejando de lado las
discusiones programáticas e ideológicas afines al partido. Por otra parte, varios
lideres electorales con partido propio optaron por agruparse en torno a partidos más
fuertes o de mayor proyección nacional, también los partidos dieron preferencia a los
concejales en ejercicio que buscaban la reelección, y solo después se redistribuyeron
los cupos restantes entre los demás aspirantes, en realidad la renovación política en
la corporación por parte de los partidos tradicionales no se dio (Guzmán; 2003a).
Frente a lo anterior se hace claramente necesario poder realizar un estudio que
pueda analizar de manera comparada los cambios generados por la reforma de 2003
en ésta corporación pública, en cuanto al tipo de representación que tienen los
ciudadanos capitalinos y también poder observar si se cumplió el objetivo de la
reforma en donde se refiere a: la consolidación de la representación y superar la
frágil representación de los intereses sociales, finalmente es preciso hacer una
reflexión académica sobre los procesos políticos que afectan la representación de los
intereses de toda la población de Bogotá.
12
En el que solo 10 de los 40 partidos o movimientos políticos presentaron la lista cerrada, se debe tener en
cuenta que con la imposición del umbral que para esas elecciones fue de 16.379 votos se quedaron por fuera 20
partidos.
35
Capítulo 2
Diseño metodológico y presentación de resultados. Estudio de caso
Como se ha hecho explicito hasta ahora, el estudio se limitará a verificar, observar y
analizar los cambios y/o transformaciones en la representación política a través de la
gestión de los concejales y el trámite de los intereses sociales dentro del cuerpo
colegiado capitalino, sin detenerse a observar la función y acción en particular de
cada uno de los partidos políticos, esto porque la gran mayoría de los análisis
habituales suelen priorizar el estudio de los efectos de la reforma política de 2003 en
el sistema de partidos, pero no se ha examinado directamente las modificaciones en
los contenidos de la representación, teniendo como eje de reflexión la
conceptualización de esta categoría política. Podríamos afirmar, entonces, que los
análisis más frecuentes se concentran en la estructura y en el cómo del proceso de
representación: ¿cuántos partidos obtienen curul?, ¿cuántas curules obtiene cada
partido?, ¿actúan o no en bancada los partidos al interior de una corporación pública
de elección popular?, etc.
En contraste, este estudio no se enfoca en el cómo sino en el qué de la
representación en el Concejo de Bogotá, en sus contenidos e iniciativas, no para
mirar si los propuso un solo concejal, la bancada de un partido o una coalición
pluripartidista, sino para determinar el impacto, alcance, intención e impacto de
dichos proyectos o controles, una dimensión un tanto olvidada o menos explorada
que los efectos de la reforma política en la conformación y actuación partidista al
interior de las corporaciones públicas de elección popular. Esto con el fin de
determinar el tipo de representación que se gesta en la corporación, si es uno de
tipo responsable receptiva (de intereses particulares, rendición de cuentas dirigida a
un pequeño grupo de electores) ó uno de tipo responsable funcional (de intereses
generales, rendición de cuentas a toda la ciudadanía del territorio que representa, en
desmedro de los intereses particulares).
36
Así que, en el presente capítulo se expondrá la manera en que se llevará a cabo la
medición de la información y su clasificación como también definirá las variables y
categorías que permitirán dar cuenta de los cambios de la representación política en
la corporación que se está estudiando. Posteriormente, se pasará a presentar los
resultados y hallazgos obtenidos en la investigación, sin aun pretender dar respuesta
a los interrogantes que se han planteado al inicio del trabajo.
2.1. Definición de las categorías y variables de análisis
Para llegar a cabo la verificación empírica sobre los cambios que introdujo la reforma
política del Acto Legislativo 01 de 2003, se observará y medirán las dos categorías
que tienen en cuenta la labor pública de los concejales de manera integral, las cuales
se determinaron considerando las funciones asignadas al Concejo de Bogotá en el
Decreto-Ley 1421/93:
Controles políticos (CP): Corresponde al Concejo de Bogotá la función de controlar,
vigilar, debatir y controvertir la gestión que cumplen u omiten todas las autoridades
distritales.
Proyectos de acuerdo (PA): Es la actividad normativa que le corresponde al Concejo
de Bogotá.
Finalmente, las categorías en las que trabajaron los concejales fueron clasificadas en
cuatro tipos de variables que serán medidas dependiendo el impacto, alcance o
intención que éstas tuvieron o hubieran tenido para la ciudad. Se hará el conteo de
los CP y PA teniendo en cuenta el tema una sola vez por año, a pesar que los
concejales se hubieran reunido en varias sesiones para tratar el mismo tema durante
ese periodo.
Ha de aclararse que con impacto se hará referencia a las consecuencias o efectos
de una acción o actividad que interactúa recíprocamente con su entorno (Femica,
37
2010). Los controles políticos y los proyectos de acuerdo fueron clasificados en las
siguientes variables13 (Concejo Cómo Vamos, 2004):
Metropolitanos: Todos aquellos proyectos de acuerdo o controles políticos que hacen
referencia a temas que impactan a la ciudad como un todo, o a un volumen
mayoritario o altamente significativo de ciudadanos y que repercute en todo el resto
de la ciudad.
Zonales y/o Sectoriales: Todos aquellos proyectos de acuerdo o controles políticos
que tratan aspectos que impactan o interesan a un sector o grupo poblacional con
características
particulares
(discapacitados,
escolares
públicos
o
privados,
conductores, recicladores, motociclistas, etc.) o a un amplia zona territorial
claramente identificadas (localidades especificas).
Concejo: Son todos aquellos proyectos de acuerdo o controles políticos que tratan
temas o cuestiones que conciernen e impactan únicamente al Concejo de Bogotá.
Particulares: Son todos aquellos proyectos de acuerdo o controles políticos que
afectan o atienden necesidades o demandas claramente georeferenciables en un
espacio físico pequeño y que impactan directamente a un grupo de personas muy
determinado de la ciudad (locales, barriales, grupos, asociaciones, profesionales,
entidades, etc.). También acá se incluyen todas las conmemoraciones y homenajes
que se hacen a un grupo o personas específicas.
Blanco: Son aquellas que no pueden ser clasificadas en los anteriores tipos por no
tener información o claridad sobre el impacto que tuvieron en y para la ciudad.
13 Para la conceptualización de las variables se tuvo en cuenta la definición hecha por el Programa Concejo Como
Vamos, a pesar que se realizaron algunas modificaciones, por ejemplo se agruparon en la variable particulares la
clasificación que el Programa hace de Locales, barriales y homenajes. Y se incluyó una nueva variable: Blanco,
que no esta establecida por el programa. Por otra parte, los Foros y cabildos abiertos se clasificaron dentro de la
categoría de Control Político.
38
Determinadas las categorías y las variables, se debe aclarar que los PA y CP que se
clasifiquen en la variable metropolitana, medirán el tipo de representación política
responsable funcional o efectiva, y las demás variables como son: las Zonal /
Sectorial, particular y del Concejo, medirán el tipo de representación política
responsable personal o receptiva, para así poder observar de manera objetiva si
hubo o no cambios con la implementación de la reforma política y determinar el tipo
de representación que se dio en la capital del país.
Además, por medio de la comparación en cada periodo de la gestión política que
realizaron los concejales de Bogotá a través de sus funciones, el presente trabajo se
basará en la cantidad y en la medición de las variables en que se ubique todos los
Controles Políticos (CP) y Proyectos de Acuerdo (PA) propuestos (debatidos o no)14
que fueran autoría propia de los concejales, para finalmente poder determinar los
intereses que se representan al interior de la corporación como también los impactos
y logros obtenidos con la reforma política de 2003.
2.2 Estudio de caso: Presentación de los resultados
De acuerdo con los datos suministrados y la clasificación que se realizó, a
continuación se ilustra el proceso y cambios en la gestión de los representantes que
se dio al interior del concejo de Bogotá con la implementación de la Reforma Política
de 2003. (Ver Anexo)
Los cambios que se dieron en la corporación en cuanto al número y cantidad en que
aumentaron o disminuyeron, de un periodo a otro, en los controles políticos y los
proyectos de acuerdo, y el incremento o no de una variable a otra, no solo nos darán
señales del impacto de la reforma, sino del tipo de representación. La clasificación
14
Para hacer la clasificación, la información se obtuvo por medio de los ordenes del día que suministró el Archivo
del Concejo de Bogotá de los años 2001, 2002 y 2003. Los demás años 2004, 2005, 2006 y 2007 se obtuvo de la
base de datos del Programa Concejo Cómo Vamos. La clasificación se hizo tomando los temas propuestos y/o
discutidos (o no discutidos), una sola vez para evitar el doble conteo; ya que muchos temas se mantuvieron
debatiendo a lo largo del año o del periodo.
39
que se hizo en este estudio permitirá ver el tipo de representación que había antes y
después del 2003, de acuerdo con la tipología de representación política responsable
que establece Sartori y en la se basará la observación de los datos y su análisis.
Según Sartori en la representación política responsable se encuentran dos tipos: la
responsabilidad personal o receptiva en donde se privilegia y escucha las demandas
de unos sectores específicos o de personas o grupos particulares para velar por sus
intereses y necesidades, permitiendo que la representación política eficiente ceda a
la responsabilidad personal en donde se sacrifica el interés general por los
particulares o sectoriales. Es por eso que podemos indicar que en el presente
estudio las variables particular, concejo y zonal/sectorial medirían este tipo de
representación, a mayor número de controles políticos (CP) y proyectos de acuerdo
(PA) que estén en esta categoría mayor será la tendencia del Concejo de Bogotá en
tener una representación personal que no permite un trabajo eficiente y
representativo del interés colectivo de todo el territorio que representa la corporación.
El otro tipo de representación al que hace referencia este autor, es el de
responsabilidad funcional o eficiente, aquí la gestión de los representantes está
dirigida a alcanzar un nivel adecuado de capacidad y eficiencia para tramitar
controles políticos al gobierno central como a las entidades públicas, a favor del
interés y beneficio de toda la comunidad, mejorar la calidad de vida de toda la
ciudad y que sean subsanadas las necesidades de los habitantes de todo el territorio;
en ese mismo sentido se tramitaría y aprobaría los proyectos de acuerdo en la
corporación. En este tipo de representación se exalta la capacidad y el conocimiento
del representante para dirigir todos sus actos de manera responsable y competente,
de acuerdo con los intereses colectivos del territorio que representa, en desmedro de
los intereses particulares para así establecer un gobierno eficiente.
En este sentido, la variable metropolitana en que se clasifiquen los CP y PA medirá
de la mejor manera el tipo de representación eficiente, porque serán estos los que
favorecen a toda la población sin distinción alguna. Por otra parte, este tipo de
representación esta en concordancia con la definición de representación política
40
propuesta en esté trabajo, en donde se considera que es un sistema de
responsabilidad, en donde alguien elegido por designación electoral libre se hace
presente por alguien que no puede estar, en ciertos organismos políticos
fundamentales que están dirigidos a atender los intereses y necesidades de la
totalidad del territorio en desmedro de los intereses particulares o sectoriales, y a los
que no se les puede (o no deben) otorgar un mandato imperativo.
Los controles políticos
Uno de los primeros y evidentes hallazgos es el incremento sustancial de la actividad
de control político (CP) que se dio a partir del 2004. En el 2001 con la Administración
del Alcalde Mayor Antanas Mockus, se realizaron un total de 8 diferentes CP, en el
2002 llegaron a ser 9 y en el 2003 se incrementaron a 18; sin embargo para la
Administración de Luis Eduardo Garzón las cifras superan más del doble, para el
2004, 2005, 2006 y 2007 fueron de 112, 127, 98 y 72 respectivamente. Con una
dinámica diferente de un periodo al otro, en donde el primero (2001-2003) se
incrementan año a año progresivamente los controles, pero en el segundo (20042007) decrecen significativamente pasando de 127en el 2005 a 72 para el 2007
como lo muestra la tabla 1.
Tabla 1
Controles Políticos 2001-2007
Clasificación
Año
2001
Concejo
1
Metropolitano
7
2002
7
Particular
1
Zonal/Sectorial
1
2003
13
5
2004
8
9
18
2006
2
2
2007
Total general
5
81
74
57
41
280
12
15
6
15
49
19
35
32
16
108
1
1
127
98
Blanco
Total general
2005
112
2
72
444
Fuente: Cálculos de la autora
41
Los controles políticos de carácter metropolitano desde el 2001 hasta el 2007 van
disminuyendo porcentualmente en relación con las demás variables a pesar de
aumentar el número de estos tramitados (Ver tabla 2) , es decir, en el 2001 se
tramitaron 8 CP metropolitanos que equivalen al 87%, no se tramitaron ni
zonales/sectoriales ni particulares; en 2003 subió a 18 el número de total de CP pero
disminuyo a 7 los metropolitanos y se incrementó el número en otra variable, lo que
significa que el 72% fue metropolitano y un 27% fue de zonal/sectorial, no hubo
temas particulares ni de concejo; para el 2004 después de la puesta en marcha de la
reforma política los CP subieron sustancialmente a 112, pero la variable
metropolitana sigue en 72%, en este año se tramitan 12 temas de impacto particular
y 19 de impacto zonal/sectorial lo que equivale a un 10,7% y un 16,9%
respectivamente. En el 2005 el desplome de los temas de impacto metropolitano es
importante, este es el año en donde más CP se realizaron para un total de 127, pero
solo 74 fueron para esta variable con un porcentaje que equivale al 58%, en cuanto
lo zonales/sectoriales subieron a 35 lo que corresponde a un 27% y los particulares
llegaron a ser un 11,8%. Finalmente en el 2007 los metropolitanos disminuyen a un
56% llegando a ser el mas bajo
desde el 2001, y los particulares obtienen el
porcentaje más alto de los dos periodos el 20%, también se debe tener en cuenta
que el total de CP bajan en ese año.
Tabla 2
Porcentajes en la gestión de los concejales de Bogotá en los
Controles Políticos (2001-2007)
Clasificación
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Concejo
12,50%
0,00%
0,00%
0,00%
1,57%
2,04%
0,00%
Metropolitano
87,50%
77,78%
72,22%
72,32%
58,27%
58,16%
56,94%
Particular
0,00%
11,11%
0,00%
10,71%
11,81%
6,12%
20,83%
Zonal/Sectorial
0,00%
11,11%
27,78%
16,96%
27,56%
32,65%
22,22%
Blanco
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,79%
1,02%
0,00%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Total general
100%
Fuente: Cálculos de la autora
42
En el primer periodo (2001-2003) los controles políticos (CP) de carácter
metropolitano son los que más se tramitaron en el concejo de Bogotá con un 79%,
luego le siguieron los zonales/sectoriales con un 12,9% y los particulares en tercer
lugar están con un 3,7%; para el periodo (2004-2007) después de la reforma política
de 2003 este mismo orden se mantiene pero los porcentajes cambian de manera
importante disminuyendo los de impacto metropolitano a un 61% que reflejan el tipo
de representación política responsable de carácter eficiente y/o funcional y por otra
parte, se incrementan los zonales/sectoriales y particulares que miden el tipo de
representación personal en un 12% y un 24,8% respectivamente como lo muestra el
siguiente cuadro.
CONTROL POLÍTICO
CONTROL POLÍTICO
PERÍODO 2001-2003
PERÍODO 2004-2007
2001
2002
2003
Promedio
0,00%
4,17%
2004
2005
2006
2007
Promedio
Concejo
0,00%
1,57%
2,04%
0,00%
0,90%
Concejo
12,50% 0,00%
Metropolitano
87,50% 77,78% 72,22% 79,17%
Metropolitano
72,32% 58,27%
58,16% 56,94% 61,42%
Particular
0,00%
Particular
10,71% 11,81%
6,12%
11,11% 0,00%
3,70%
20,83% 12,37%
Zonal/Sectorial 0,00%
11,11% 27,78% 12,96%
Zonal/Sectorial 16,96% 27,56%
32,65% 22,22% 24,85%
Blanco
0,00%
Blanco
1,02%
0,00%
0,00%
0,00%
0,79%
0,00%
0,45%
Fuente: Cálculos de la autora
En resumen, podemos afirmar que la función de los concejales en cuanto los
controles políticos (CP) antes de la reforma política es pobre, en los tres años solo se
realizaron en total 35 diferentes temas de los cuales un poco más del 70% fueron de
impacto metropolitano; en el 2001 solo se tramitaron temas concernientes al concejo
de Bogotá y metropolitanos, pero para el 2002 se comienza a tramitar temas que
impactan a particulares y zonas o sectores, lo cual daría indicios que la
representación política comienza a transitar hacia la representación personal que
beneficia intereses y necesidades de grupos focales específicos. Para el 2003 la
43
tendencia es más pronunciada y definida en dirección a tramitar temas de impacto
zonal/sectorial, con el porcentaje más alto con respecto a los dos años anteriores
llega a ser el 27% del total de los temas propuestos (Ver gráfica 1).
Fuente: Cálculos de la autora
Para el segundo periodo que inicia en el 2004 y finaliza en el 2007 puede observarse
que en el primer año los temas de impacto metropolitano mantiene un promedio
similar al de los dos años anteriores con un 72%, pero los años siguientes ésta
variable baja a 58 y 56% y se incrementan claramente los temas particulares,
zonales y sectoriales.
Mientras que en el periodo anterior solo en el 2002 se tramitaron temas de impacto
particular, en todos los cuatros años posteriores a la reforma esta variable estuvo
presente, y en el 2007 llega a su punto más alto con un 20,8%, mientras que en el
2006 es cuando más se tramitan CP de impacto zonal/sectorial con un 32%
Así, con la implementación de la reforma política las variables que miden la
representación personal toman más fuerza, cediendo la representación política a la
responsabilidad dependiente, que sacrifica el interés general por los particulares o
parciales (Ver gráfica 2).
44
Fuente: Cálculos de la autora
Los proyectos de acuerdo
De igual forma que los CP, después de la reforma que introdujo el Acto Legislativo 01
de 2003 se incrementa en número la gestión de los concejales de Bogotá, en está
función pasando de 48 que se propusieron en total para el 2001 a ser de 248 para el
2007. Ahora bien, con respecto a la variable metropolitana en el 2001, 2002 y 2003
se tramitaron 21, 26 y 18 temas diferentes respectivamente, le siguieron 14 de
impacto zonales/ sectoriales el número más alto en ese periodo, 9 fueron de impacto
particular y finalmente 4 que beneficiaban al concejo de Bogotá.
En el 2002 el número total de PA tramitados disminuye a 38 pero se incrementa la
variable metropolitana a 26
con respecto al año anterior, y para el 2003 sigue
cayendo el número total de PA, la variable metropolitana llega a tener el número
más bajo del periodo con 18, luego los zonales/sectoriales con 11, los particulares
llegan a ser 6 y los que impactan únicamente al concejo son 2. (Ver tabla 3)
45
Para el segundo periodo (2004-2007), después de la reforma política los de carácter
metropolitano se incrementan a un número de 37 en el primer año, al siguiente son
48, en el 2006 suben a 51 y para el 2007 llegan a obtener el número más alto de
todos los años estudiados 131. Sin embargo a medida que sube la gestión de los
concejales en los PA se incrementa proporcionalmente las variables zonal/sectorial y
la particular (Ver tabla 3)
Tabla 3
Proyectos de Acuerdo 2001 – 2007
Cuenta de Clasificación
Clasificación
Año
2001
Concejo
Metropolitano
2003
2004
2005
2006
2
4
7
5
6
28
26
18
37
48
51
131
332
9
5
6
9
11
12
27
79
14
7
11
13
33
34
83
195
1
1
248
635
Blanco
Total general
2007 Total general
21
Particular
Zonal/Sectorial
2002
4
48
38
37
63
99
102
Fuente: Cálculos de la autora
En este mismo orden de ideas cabe anotar que porcentualmente comparando la
cantidad anual de los PA, con cada una de las demás variables, el año en que más
se tramitaron PA de carácter metropolitano fue el 2002 con un 68,4%; los años 2005,
2006 y 2007 tuvieron el porcentaje más alto en tramitar temas de impacto
zonal/sectorial con un 33%, y en el 2003 con un 16% es el año que mas temas de
impacto particular se gestionaron.
En el primer periodo (2001-2003) de los 123 CP, los de impacto metropolitano
fueron solamente un 53,6%, con la implementación de la reforma política de 2003 es
porcentaje disminuyó a 52,5% a pesar del incremento en el número de PA que
tramitaron los concejales en ese periodo 512.
Los temas zonales/sectoriales mantuvieron su segundo puesto e incrementaron de
un periodo al otro, en el 2001 al 2003 llegaron a tener el 25,7% del total de PA
tramitados y para el 2004 al 2007 pasaron a ser el 30%. Los particulares
46
disminuyeron un poco de ser 16% en los primeros tres años a ser el 12% para el
segundo periodo. (Ver tabla 4)
PROYECTOS DE ACUERDO
PROYECTOS DE ACUERDO
PERÍODO 2001-2003
PERÍODO 2004-2007
2001
2002
Concejo
8,33%
0,00%
5,41%
4,58%
Metropolitano
43,75%
68,42%
48,65%
Particular
18,75%
13,16%
Zonal/Sectorial 29,17%
18,42%
Blanco
2003
2004
2005
2006
2007
Promedio
Concejo
6,35%
7,07%
4,90%
2,42%
5,19%
53,61%
Metropolitano
58,73%
48,48%
50,00%
52,82%
52,51%
16,22%
16,04%
Particular
14,29%
11,11%
11,76%
10,89%
12,01%
29,73%
25,77%
Zonal/Sectorial 20,63%
33,33%
33,33%
33,47%
30,19%
Blanco
0,00%
0,00%
0,40%
0,00%
0,00%
0,00%
Fuente: Cálculos de la autora
Promedio
0,00%
En resumen, los temas de impacto zonal y sectorial se incrementaron de un periodo
al otro; en los dos periodos hubo siempre temas de impacto particular, pero en el
último se disminuyen; también en lo que respecta a la gestión de PA los concejales
han aplicado la representación funcional con un 50% de temas con impacto
metropolitano los cuales benefician a toda la ciudad, y también han aplicado el tipo
de representación personal, con un 50% repartido en una gestión que beneficia a
zonas, sectores, particulares o grupos específicos y al mismo Concejo de Bogotá;
finalmente se puede decir que el tramite de temas metropolitanos es irregular para el
2001-2003 pasando de 43% a un 68%, pero para el 2004-2007 mantiene una
regularidad de un 50%. Las gráficas 3 y 4 dan un panorama más claro sobre las
tendencias en cada uno de los periodos estudiados.
47
Fuente: Cálculos de la autora
Fuente: Cálculos de la autora
A diferencia de los CP en donde el punto más alto se evidencia en el 2005 y luego
empieza a declinar su labor, en los proyectos de acuerdo (PA) la dinámica es
diferente, ya que desde el 2004 estos progresivamente empiezan a incrementarse.
Otra gran diferencia que se encuentra entre los CP y los PA, es que en los siete años
estudiados siempre hay para los PA un buen porcentaje de representación y gestión
48
en temas con impacto particular, zonal y sectorial, mientras en el primer periodo
estas variables en los CP tuvieron porcentajes muy bajos y desde 2004 se empiezan
a incrementar.
A manera de conclusión se puede afirmar que con la puesta en marcha de la reforma
política de 2003, el número de CP y PA aumento de un periodo a otro, los concejales
ejercen en mayor medida la función de control político y éste de carácter
metropolitano; sin embargo después del 2003 disminuyo porcentualmente la
actividad de CP con impacto metropolitano, y se mantuvo relativamente igual el
porcentaje de esta variable en la categoría de PA, al incrementar (en número) la
gestión de los concejales también se incremento tanto en PC como en PA el
porcentaje de temas que afectan e impactan a la variable zonal/sectorial y la
particular. Finalmente de acuerdo con los datos obtenidos de manera muy general el
concejo de Bogotá mantiene una representación mixta entre un 50% de presentación
responsable personal y un 50% representación responsable eficiente.
Ahora bien, en el próximo capítulo se analizará si los datos obtenidos confirman o se
acercan al concepto de representación política propuesto en este trabajo, como
también responder, basado en la evidencia empírica, las preguntas que impulsaron y
motivaron este trabajo.
49
Capítulo 3
Análisis de resultados y conclusiones
3.1
La Reforma Política de 2003; lo que ocurrió antes y después con la
representación política al interior del Concejo de Bogotá
En las páginas anteriores se ha mostrado una serie de datos y hallazgos sobre la
actividad y gestión de los representantes políticos en el Concejo de Bogotá, durante
los dos periodos determinados, según las funciones que les otorga el Decreto 1421
de 1993 a los concejales, de una manera comparativa antes y después de la puesta
en marcha de la Reforma Política de 2003.
Lo anterior con el objetivo de poder observar y determinar los efectos que ésta
reforma ejerció sobre la actividad de los concejales en la corporación y, de acuerdo
con el marco teórico propuesto, evidenciar si la reforma política de 2003 tuvo algún
impacto en la representación política, o cumplió algunos de los objetivos que se trazó
en cuanto a que pretendía: desincentivar la representación particularista de la
operación avispa, fortalecer la representación de interés general o colectivo,
consolidar la representación, la efectividad, la responsabilidad y la capacidad de
identificar y velar por los intereses de la ciudad.
En ese sentido, el presente trabajo se ha planteado una serie de preguntas, la
primera de ellas es ¿Hubo o no cambios en el concejo de Bogotá con la reforma
política de 2003? Sin duda alguna, ha de responderse que sí, porque en primera
instancia se redujo el número de listas de candidatos para las elecciones pasando
de 227 en el 2000 a 40 para el 2003, se disminuyó el número de partidos de 21 en el
periodo 2001- 2003 a 16 en el segundo periodo 2004-2007; es decir en el tema
electoral fue exitosa la reforma, y también la gestión de los concejales aumentó
sustancialmente como lo indican las cifras, ya que en el primer periodo se
propusieron en total 35 controles políticos (CP) y para el segundo periodo llegaron a
50
ser 409; en cuanto a los proyectos de acuerdo (PA) en el primer periodo se
gestionaron 123 y para el segundo periodo llegaron a ser 512.
Ahora bien, complementando lo anterior y a lo que va dirigido éste estudio cabe
preguntarse ¿y cuáles fueron los cambios en los contenidos de la representación
política con la implementación de la reforma política en el Concejo de Bogotá? Para
poder dar respuesta a esto es necesario indicar primero, qué se entiende por
representación política, qué forma de representación se adopta en este trabajo, los
tipos de representación y las características de la representación
política,
mencionadas en el capítulo 1.
En el presente trabajo optaremos por la definición de representación política que
propone Sartori y Manin desde un sentido socio – político, en el que hace referencia
a un sistema de responsabilidad, donde alguien elegido por designación electoral
libre se hace presente por alguien que no puede estar en ciertos organismos políticos
fundamentales que están dirigidos a atender los intereses y necesidades de la
totalidad del territorio, en desmedro de los intereses particulares o sectoriales y a los
que no se les puede (o no debe) otorgar un mandato imperativo (Sartori, 1992;
Manin, Przeworski and Stokes; 1999).
Ahora bien, en esta definición se indica que es un sistema responsable, y ello nos
pone en un sentido claro sobre la forma de observar la representación política.
Según Sartori, hay tres direcciones en las que se puede observar la representación:
como mandato o delegación, como representatividad y como responsabilidad; en
este estudio se ha decidido optar por la última de ellas, debido a que el primero hace
referencia
al
mandato
imperativo
donde
los
representantes
deben
seguir
instrucciones y esto se vincula a la representación medieval; la segunda forma
considera a la representación como la elección de alguien que posea características
sociológicas similares pretendiendo buscar en ese otro, que piense, actúe y sienta lo
mismo que su representado, siendo más una característica suplementaria más no
necesaria de la representación, porque si un Concejo está compuesto de ésta
manera pero no tramita las demandas o representa los intereses de la ciudad, sería
51
ineficiente e innecesario; finalmente la última opción hace referencia a la labor
eficiente del representante, donde tiene la obligación y el compromiso de dar
respuesta, a través de su labor impuesta por la ley, ante los representados por todos
los intereses y necesidades del territorio por el cual fue elegido.
En ese orden de ideas, la forma de representación que se ha decidido observar por
su importancia y deber ser, es la responsable. Para poder medir y analizar la
responsabilidad, se tuvo en cuenta las funciones que ejercen los concejales, las
cuales fueron clasificadas y cuantificadas de acuerdo con su impacto, sea este de
carácter metropolitano, zonal/sectorial o particular.
También,
según
Sartori,
esta
responsabilidad
puede
ser
de
dos
tipos:
responsabilidad personal o receptiva, en donde el representante escucha y atiende
las necesidades y demandas de algunos grupos, sectores, zonas o particulares
como una forma de demostrar que responde a su labor frente a la diversidad de
intereses, dejando de lado las cuestiones e intereses que atañen y afectan a la
población y el territorio en general. Este tipo de representación contiene alguna
capacidad de respuesta a las demandas de impacto metropolitano porque no está
completamente bloqueado, pero su gestión no es óptima debido a que deben
responder por las demandas de sectores o particulares, que tal vez los han elegido y
que los pueden reelegir o no en un futuro, y a quienes debe rendir cuentas.
Y por otra parte, está también la responsabilidad funcional, en donde el
representante independientemente de las necesidades e intereses particulares o
específicos, actúa de manera responsable para atender todas aquellas cuestiones
que benefician e impactan a todo el territorio al que representa, en palabras de
Sartori puede decirse que, sobre el propio margen de independencia que le otorga la
responsabilidad funcional, los representantes tiene el derecho a subordinar los
intereses sectoriales en búsqueda del interés colectivo de la ciudad a la que
representan.
Teniendo claro lo anterior podemos dar respuesta al interrogante que se planteó al
inicio acerca de los cambios en el contenido de la representación política; en primer
52
lugar según las cifras obtenidas, en el periodo (2001-2003) la responsabilidad de los
concejales en sus funciones, medida por la cantidad de CP y PA que gestionaron,
fue precaria comparativamente con el segundo periodo, ya que los CP llegaron a ser
para ese periodo 35 y en los PA fueron 123; mientras que en el segundo periodo
(2004-2007) estas cifras aumentaron de manera importante, para los CP los tres
primeros años fueron 337 y en el cuarto año subieron a 409; en los PA los tres
primeros años fueron 264 y el cuarto año pasaron a ser 512. Esto indica que con la
puesta en marcha de la reforma política de 2003 la función de los concejales
aumento más del triple, incrementado así su representación política responsable en
número de CP y PA tramitados en el cabildo.
En cuanto al control político, función que le imputa el decreto-ley 1421 en el Art 8 al
Concejo de Bogotá, en donde le asigna la función de controlar y vigilar la gestión
que cumplen las autoridades distritales, en las que se encuentran aproximadamente
un poco más de 62 entidades del sector central, local y descentralizado, antes de la
reforma política fue muy escaza, y después del 2003 la reforma política tuvo un
impacto importante hasta el 2005 pero con el tiempo empezó a declinar, como lo
muestra la siguiente gráfica.
Fuente: Cálculos de la autora
53
En segundo lugar, al ver si también hubo cambios en el tipo de representación
(personal o funcional), los datos indican que en el primer periodo (2001-2003) los
CP fueron en un 79% de carácter metropolitano, es decir ésta variable metropolitana
mediría la representación funcional; y el 21% fue de impacto zonal/sectorial,
particular y del concejo, lo cual mediría la representación personal. Lo anterior indica
que los concejales en los controles políticos adoptan una representación en gran
medida funcional en el primer periodo.
En cuanto a los PA un 53% fue para los metropolitanos, es decir representación
funcional y un 46% fueron de representación personal, indicando que los concejales
en los proyectos de acuerdo aplican en casi que igual medida la representación
funcional y personal.
Después del 2003 con la implementación de la reforma política, se observó que en
los CP el porcentaje de la variable metropolitana bajo a un 61% y la representación
personal (variables zonal, sectoriales, particular y del concejo) aumento a un 39%; en
cuanto a los PA se mantuvo un promedio similar del periodo pasado con un 52% y la
representación personal se sostuvo en un porcentaje también parecido a los años
anteriores con un 47%.
Frente a lo anterior se podría afirmar dos cosas, primero que la reforma política al
proponerse fortalecer más el interés general, es decir incrementar la gestión de los
concejales en la variable metropolitana, definitivamente no lo logró porque en los CP
ésta variable disminuyó y en los PA se mantuvo el mismo promedio de un periodo al
otro. Segundo, el tipo de representación no cambió, porque en los siete años
estudiados siempre hubo representación funcional combinada con la representación
personal; pero puede verse claramente que, según los cambios observados en los
porcentajes, la reforma impulso en cierta medida más la representación personal,
todo lo contrario a lo que tenía como objetivo en materia de representación política
(cuando pretendía representar más el interés general e incrementar la efectividad, la
responsabilidad y la capacidad de identificar y velar por los interés de la ciudad);
sumado a ello este tipo de representación va en contravía con el propósito que se
54
plantea la representación política, en donde indica que ese representante se hace
presente por aquellos que no pueden estar en ciertos organismos políticos
fundamentales dirigidos a atender los intereses y necesidades de la totalidad del
territorio en detrimento de los intereses particulares o sectoriales.
Este fracaso de la reforma en la representación política y el tipo de representación
que se mantuvo en esos dos periodos, hace pertinente recordar el propósito de los
entes de representación, según Sartori, cuando afirma que los parlamentos
modernos hablan en nombre del pueblo pero también del Estado, es decir, que los
electos representan al pueblo pero también gobiernan sobre éste, por lo tanto los
representantes no son delegados que se someten a las demandas de los electores,
ya que su ejercicio de gobierno se vería empañado por satisfacer intereses localistas
en detrimento del interés general.
Por otra parte, si la reforma pretendía reducir el número de partidos políticos, la
atomización y la personalización de la política para evitar que estos actuaran a favor
de los intereses de unos grupos poblacionales puntuales, no lo logró tampoco,
porque se ha incrementado en número y porcentualmente las variables sectoriales,
zonales y particulares o grupales, de un periodo al otro.
Sumado a esto, la reforma política redujo la atomización partidaria que se instauró
con la constitución de 1991, en el caso del Concejo de Bogotá, se pasó de 21
partidos políticos a 16; sin embargo, este sigue siendo un número muy alto de
partidos, permitiendo que se mantenga y se incentive un amplio margen de elección
para conformar multipartidismos que dan paso a la representación personalista; se
priorizó un parlamento - reflejo de la sociedad y se sacrificó la eficiencia, ya que se
establecían mayorías libres que producen gobiernos cambiantes según las alianzas
y coaliciones, y finalmente daba paso a una muy vaga responsabilidad, que no
permitía tener claridad a los representados sobre las acciones que cada
representante tiene sobre su gestión.
55
Así que, cuando la representación política dejó de ser un mecanismo donde se
tramitaban intereses y visiones particulares para convertirse en un instrumento que
permite construir una ciudadanía incluyente, equitativa y a favor de los intereses
colectivos, según la idea clásica y liberal de la representación política, y que de igual
forma el Estado y sus instituciones se convirtieron en órganos unificadores para
perseguir el interés del todo, sea cual fuere la suerte de los intereses particulares,
como diría
Sartori, de tal modo que los sistemas de representación y sus
representantes no pretendan imitar o trasladar la realidad social llena de divisiones a
un recinto democrático, sino por el contrario otorgar un carácter políticamente
equitativo e igualitario, donde no se negará los intereses particulares, ni las
necesidades y problemáticas puntuales,
sino que con la claridad suficiente se
buscará el bienestar de los habitantes de toda la ciudad por igual, como lo ratifica
Madisson al considerar que la representación tiene como fin refinar y ampliar las
visiones
pasándolas
por
un
órgano
compuesto
por
ciudadanos
electos
democráticamente, cuyo conocimiento les permite discernir mejor los verdaderos
intereses en beneficio del territorio que representan para que las decisiones no estén
sujetas a humores temporales y consideraciones parciales a beneficio de unos pocos
(Manin, 1998); no siendo definitivamente, éste el panorama que se reflejaba en el
Concejo de Bogotá a través de la representación receptiva o personal que se
instauraba en esa corporación.
Otra de las inquietudes que surge alrededor del tema es ¿qué intereses han
defendido y han representado
los concejales de Bogotá antes y después de la
reforma política de 2003? De acuerdo con las cifras obtenidas, los concejales en la
gestión de CP durante el periodo 2001-2003, representaban más los intereses de
impacto metropolitano con un 79%; pero en los PA sólo un 52% era para la variable
metropolitana y el porcentaje restante estuvo repartido en temas de impacto zonal,
sectorial, particular y del concejo, lo cual indica que un 50% fue representación
funcional o eficiente y el otro 50% fue representación personal.
56
Con la puesta en vigencia de la reforma política, el segundo periodo los resultados
no fueron muy alentadores ya que los CP bajan en un 62% favoreciendo la
representación personal que aumenta a un 39% y los PA de carácter metropolitano
se mantienen en un promedio del 50% de un periodo al otro. Así que los intereses
que han representado los concejales en su gestión, la mitad ha sido para beneficio
de toda la ciudad y la otra mitad para zonas, sectores, grupos o personas
específicas.
Ahora bien, deteniéndose a observar cada una de las variables el orden en que han
favorecido los intereses y necesidades, en primer lugar se encuentran los de carácter
metropolitano con un promedio de 63% en los CP y un 52% para los PA, le siguen
los de carácter zonal/sectorial en donde los CP cuentan con un 24% y los PA con un
30%, y por último son los particulares, en donde los CP cuentan con un 11% y los PA
con un 12%. Las siguientes gráficas pueden mostrar más claramente ésta dinámica:
Fuente: Cálculos de la autora
57
Fuente: Cálculos de la autora
De acuerdo con lo mencionado anteriormente ¿es el concejo de Bogotá un escenario
de representación de intereses particulares que llegan a obtener representación
política en la corporación para sacar proyectos que beneficie a un grupo o personas
en particular, o que impactan a toda la ciudad para el beneficio general?
Teniendo en cuenta que el Concejo de Bogotá es la máxima autoridad del Distrito
Capital, y que le corresponde vigilar y controlar la gestión que cumplen las
autoridades distritales (Art. 8 del Decreto 1421 de 1993), y en la actividad normativa
debe: Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios; adoptar los
correspondientes planes y programas de desarrollo económico, social y de obras
públicas, votar de conformidad con la Constitución y la ley los tributos y los gastos
locales, dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el
presupuesto de rentas y gastos, reglamentar los usos del suelo, controlar las
actividades relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinados
a vivienda, dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del
patrimonio ecológico y cultural del municipio (Constitución Política 1991, Art.313).
Y
que en el reglamento interno del cabildo se ha afirma que los miembros del
Concejo representan al pueblo basados en la justicia, el bien común de conformidad
con lo dispuesto en la Constitución y la Ley, y que son responsables políticamente
ante la sociedad, el partido y sus electores. (Art.4 Acuerdo 348 de 2008).
58
Se puede observar, de acuerdo con la gestión que han realizado los concejales en
los dos periodos estudiados, que ésta corporación no ha cumplido a cabalidad lo
anteriormente mencionado, ni con los presupuestos que definen la representación
política. Y no lo ha cumplido en su totalidad porque se ha representado en los dos
periodos, pero con más fuerza desde el 2004, los intereses de unos pocos en
detrimento del interés y necesidades de todos los habitantes de la ciudad;
los
concejales han trabajado un 50% para beneficio de la ciudad con CP y PA de
impacto metropolitano y un 50% en temas que favorecen a zonas, sectores, grupos o
personas e incluso al concejo mismo.
Finalmente es preciso aclarar el tipo de representación política que tuvo la ciudad en
los dos periodos estudiados, de acuerdo con lo propuesto en este trabajo donde se
ha definido que en la representación política responsable hay dos tipos: la funcional y
la personal; y para evidenciar cuál de los dos tipos se aplica en el cabildo de Bogotá,
se ha decidido observar que dirección ha tomado la actividad de los concejales en
cada una de sus funciones, siendo estas el control político y la normativa a través de
los proyectos de acuerdo.
Los hallazgos no permiten clasificar la representación política del Concejo de Bogotá
en alguno de esos dos tipos, mal se haría en indicar que es funcional o personal
debido a que no se están cumpliendo cabalmente las características de ninguna de
ellas, sino que se están combinando las dos en porcentajes similares.
Según las cifras en el primer periodo los CP fueron 79% de carácter metropolitano,
12,9% fueron de impacto zonal/sectorial, un 3,9% fueron particulares, finalmente el
4% restante fue para el concejo de Bogotá; para los PA la representación personal
es más notoria porque los de impacto metropolitano fueron de 53%, los
zonales/sectoriales le siguen con un 25,7%, los temas de impacto personal
obtuvieron un 16% y los del concejo de Bogotá fueron el 4,5%.
En el segundo periodo, después de la reforma política que pretendía instaurar una
representación de tipo funcional que representara el interés general de la ciudad, los
resultados fueron negativos a comparación del periodo anterior, los CP de impacto
metropolitano disminuyeron a un 61%, los particulares se incrementaron a un 24,8%
59
como también los particulares llegaron a ser un 12%; y en los PA, la tendencia del
periodo pasado se mantuvo, ya que los de impacto metropolitano disminuyeron solo
un punto hasta llegar a un 52%, los zonales/sectoriales subieron al 30%, los de
impacto particular fueron de 12% y los que atañen al concejo de Bogotá fueron del
5%.
A pesar de lo evidenciado en este estudio, lo anterior no pretende desvirtuar o
descalificar el tipo de representación que se ha dado al interior del Concejo de
Bogotá, como ha mencionado Sartori “Dentro de los limites permitidos por la escala de la
representación todas estas cosas son y pueden ser” (Sartori,1992: 239), lo óptimo y
desde la perspectivas clásica liberal de la representación política, sería que los
representantes políticos trabajarán a favor del interés colectivo en detrimento de los
intereses particulares ya que unos sectores serian favorecidos y otros serian
olvidados, no generando equilibrio, equidad y justicia.
Sin embargo, un sistema se califica de representativo no solo por el hecho de su
representatividad, receptividad o porque sea únicamente eficiente (puede serlo
también un monarca o un dictador), sino porque existen prácticas electorales
honestas que dan paso a la libertad de elección y expresión, como también se
asegura un grado razonable de respuesta de los gobernantes sobre los gobernados;
como hemos observado se cumple lo anterior porque hay un grado de respuesta por
parte de los representantes en el cabildo, son elegidos de manera democrática, libre
y en intervalos regulares como lo establece la constitución de Colombia del 91 en sus
artículos 258, 263 y 312, a pesar que sea objeto de otro estudio verificar el grado de
honestidad que haya en cada proceso electoral.
60
3.2
Conclusiones
Después de los cambios y la apertura política que introdujo la Constitución de 1991,
hubo una serie de resultados perversos para el sistema político colombiano y el
Concejo de Bogotá no fue ajeno a ello. Se destaca en este sentido el pago de
honorarios a los concejales por asistencia a sesiones, generó un incentivo para el
surgimiento de lideres locales que pretendían lucrase representando la comunidad,
que sumado a la perdida de organización, control y representación de los partidos
políticos, desdibujó el mapa político, los proyectos democráticos, inclusivos y
representativos, para alimentar candidaturas personalistas con intereses particulares
y redes clientelares. De este modo, el cabildo más que obedecer a una gestión
orientada a resultados o a una oposición partidista y programática, respondía a
negociaciones e intereses individuales, o a coyunturas que favorecieran su
reputación dependiendo el momento para ganar un fortín político que diera respaldo
con votos.
Por eso y entre otras necesidades que aquejaban al sistema político, surgió la
reforma política de 2003, que tenía como propósito afectar el funcionamiento de los
sistemas de partidos y electoral, para resolver el problema del debilitamiento de la
representación y la democracia al que se enfrentaba Colombia en temas como: la
personalización de la política, la defensa de los intereses particulares y la política “al
detal”, la fragmentación de los partidos políticos tradicionales, la proliferación de
“partidos de garaje” y el excesivo personalismo. Por eso el Acto Legislativo 01 de
2003 en temas de representación política trazo algunos objetivos como por ejemplo
desincentivar la representación personalista de la operación avispa, y permitir una
representación política fuerte, sólida, estable y representativa del interés general.
Sin embargo, los hallazgos en este estudio no son del todo alentadores en cuanto a
representación política. No se puede negar que la reforma sí consiguió algunos
cambios importantes y contundentes en el plano electoral, porque redujo el número
de partidos políticos de un periodo al otro, pasando de 21 a 16, y también redujo el
61
número de listas de candidatos para elecciones; por ejemplo, de 227 que se
presentaron en el 2000 disminuyeron a 40 para el 2003. No obstante, en cuanto al
tema de representación política, la reforma trajo resultados pobres e incluso
contrarios.
Lo único que consiguió la reforma política fue aumentar la gestión de los concejales,
lo cual podría indicar que aumentó la responsabilidad en dar respuesta a la
diversidad de temáticas, cantidad y complejidad de las demandas ciudadanas a
través de su labor: en el primer periodo se propusieron en total 35 controles políticos
(CP) y para el segundo periodo llegaron a ser 409; en cuanto a los proyectos de
acuerdo (PA), en el primer periodo se gestionaron 123 y para el segundo periodo
llegaron a ser 512.
Teniendo en cuenta la conceptualización de Sartori y Manin sobre la representación
política como un sistema de responsabilidad, donde alguien elegido por designación
electoral libre se hace presente por quienes que no pueden estar en ciertos
organismos políticos fundamentales, que están dirigidos a atender los intereses y
necesidades de la totalidad del territorio en desmedro de los intereses particulares o
sectoriales, se puede afirmar que en el Concejo de Bogotá no se está cumpliendo
con esta finalidad ni antes ni después de la reforma política. Según los datos
presentados en este estudio, sólo un 50% de CP y PA se tramitan con impacto en
toda la ciudad y el otro 50% aproximadamente que se tramitan impactan o benefician
sólo a un sector, zona, a un grupo ó a particulares.
Así que, en cuanto a fortalecer el interés general, que en este trabajo sería aumentar
la gestión de los concejales en la variable que trata temas de impacto metropolitano,
definitivamente no lo logró, porque la variable que mide los CP disminuyó pasando
de un 79% a un 62%, y en los PA se mantuvo el promedio de un periodo al otro del
50%.
Por otra parte, al observar si la representación política responsable logró algún
cambio del 2001-2003 al 2004-2007 en cuanto su tipo, es decir si pasó a ser
62
funcional o personal de un periodo al otro, tampoco se encontró evidencias de una
gran transformación. Como se observó en los siete años estudiados, hubo una
representación mixta entre
el tipo de representación funcional
y personal.
Sin
embargo, después del 2003 la tendencia en la gestión de los concejales es la de
favorecer un poco más la representación personal, debido a que se tramitaron más
temas que impactan a unos pocos y no a toda la ciudad.
Tampoco se logró reducir la atomización y la personalización de la política para evitar
que los partidos y movimientos políticos en las corporaciones de representación
actuaran a favor de los intereses de unos grupos poblacionales puntuales, porque se
incrementaron tanto en número y porcentaje las variables sectoriales, zonales y
particulares o grupales de un periodo al otro. Por otra parte, el paso de 21 partidos
políticos a 16 no es muy significativo porque aún sigue siendo un número muy alto,
permitiendo un multipartidismo donde se establecen mayorías libres y fluctuantes
que producen gobiernos cambiantes según las alianzas y coaliciones, sacrificando de
esta manera una gestión en la representación eficiente; como también permite poca
transparencia y claridad en la responsabilidad de los representantes hacia los
ciudadanos sobre las acciones y gestiones que éstos ejecutan.
Finalmente, cabe agregar y aclarar que existen muchos otros factores que
intervienen en el tipo de representación que hay en Bogotá y que afectan la gestión
del Concejo tanto en el número como en el tipo de PA y CP que se tramitan, no
permitiendo quizás el éxito de la reforma política en cuanto a la representación
política, los cuales deben discutirse y analizarse detenidamente en próximos
estudios. Entre estos factores se destacan, por ejemplo, los altos y alarmantes
niveles de abstención: según la Registraduria Nacional, en las elecciones de 2000
hubo un potencial electoral de 3.573.581, de los cuales solo votó el 44%; para las
votaciones de 2003 el potencial electoral subió a 3.922.818 y la votación total fue de
1.671.572 , es decir votó únicamente el 42% de los bogotanos. Otro tema que puede
estar afectando es el tipo de relación que hay entre la Administración Distrital y el
Concejo de Bogotá, que se caracteriza, según un informe del PNUD y la Alcaldía
63
Mayor de Bogotá, por la falta de concertación, coordinación y cooperación entre
estas dos instituciones, lo que genera ineficiencia y no permite una libre, correcta y
pertinente interpretación sobre las prioridades de la ciudad (Guzmán, 2003b).
Finalmente, se debe mencionar la cultura política que se ha gestado en la forma de
hacer política por parte de los representantes mediante coaliciones inestables y pago
de favores; y también en cómo los ciudadanos perciben la política y la consecución
de sus demandas e intereses a través de favores políticos (Castro y Losada2008;
Concejo cómo Vamos; Agosto 2003 y Julio 2007).
64
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70
ANEXO
Clasificación Controles Políticos y Proyectos de Acuerdo
Concejo de Bogotá D.C 2001 - 2007
Nº de
proposición
Comisión
o Proyecto
de Acuerdo
Año
Tema
Clasificación
Fecha
Tipo
Plenaria
2001
Presentación de hojas de vida de los
candidatos inscritos a elección de
personero Distrital
Metropolitano
06/02/2001
CP
Plenaria
2001
Exposición candidatos terna para la
Contraloría Distrital y estudio de hojas
de vida
Metropolitano
07/02/2001
CP
Plenaria
2001
Metropolitano
08/02/2001
CP
Plenaria
2001
Concejo
16/02/2001
CP
2001
Informe comisión accidental, sobre el
proyecto de Acuerdo 118 de 2000 por
el cual se crea el Consejo Distrital
para la competitividad
Metropolitano
01/03/2001
CP
2001
A fin de tratar los temas relacionados
con el impacto económico, social y
financiero del proyecto Acto
Legislativo 012 de 2000 para el D.C,
los compromisos que asumió el FMI,
en relación con la modificación del
sistema de transferencias para las
entidades territoriales y el manejo de
la política monetaria y fiscal
Metropolitano
05/04/2001
CP
2001
Foro sobre la autorización de cupo de
endeudamiento para la empresa de
acueducto y alcantarillado ESP
Metropolitano
23/08/2001
CP
2001
Estudio de las objeciones presentadas
por el Sr. Alcalde Mayor al proyecto
de acuerdo 139 de 2001 (por el cual
se deroga parcialmente el acuerdo 7
de 1998). Estudio de las objeciones
presentadas por le Sr. Alcalde Mayor
la proyecto de Acuerdo 110 y 120
unificados(referente al establecimiento
al gobierno en línea en el D.C)
Metropolitano
08/11/2001
CP
2002
Entrega protocolaria del proyecto de
ley "por medio del cual se modifica el
código penal y de procedimiento
penal" a los honorables congresistas
comprometidos con Bogotá
Particular
11/10/2001
CP
Plenaria
Plenaria
2
Plenaria
Plenaria
Plenaria
72
Elección del Contralor y Personero
Distrital
Análisis y estudio previo para el
proceso de estructura organizacional
y planta de empleos del Concejo de
Bogotá
71
Plenaria
145
2001
Por el cual se modifica la estructura
organizacional del Concejo de Bogotá
D.C, se asignan funciones a sus
dependencias y se dictan otras
disposiciones
Plenaria
146
2001
Por el cual se ajusta la planta global
de personal del Concejo de Bogotá
D.C y se dictan otras disposiciones
Concejo
20/02/2001
PA
Plenaria
2
2001
Por el cual se decrara el ajiaco
santafereño como parte del patrimonio
cultural de Bogotá D.C
Particular
10/03/2001
PA
Zonal/Sectorial
10/03/2001
PA
Zonal/Sectorial
10/03/2001
PA
Zonal/Sectorial
10/03/2001
PA
Particular
10/03/2001
PA
Concejo
23/03/2001
PA
Concejo
23/03/2001
PA
Metropolitano
23/03/2001
PA
Metropolitano
23/03/2001
PA
Metropolitano
23/03/2001
PA
Metropolitano
23/03/2001
PA
Zonal/Sectorial
23/03/2001
PA
Plenaria
6
2001
Por el cual se dictan normas para la
unificación de tramites o ventanilla
única para la creación de nuevas
empresas en el D.C y/o actualización
de las existentes
Plenaria
8
2001
Por el cual se establecen normas para
garantizar los derechos de los
homosexuales
Plenaria
10
2001
Plenaria
20
2001
Plenaria
57
2001
Plenaria
58
2001
Plenaria
48 - 66
2001
Plenaria
13 -61
2001
Plenaria
14
2001
Plenaria
16
2001
Plenaria
7
2001
Por el cual se reglamenta la utilización
de los vehículos oficiales en el D.C
Por el cual se rinde homenaje a la
memoria del caudillo del pueblo Jorge
Eliecer Gaitan y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se modifica la estructura
organizacional del Concejo de Bogotá
D.C, se asignan funciones a sus
dependencias y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se modifica la planta de
personal del Concejo de Bogotá y se
dictan otras disposiciones
Por el cual se convoca a la elección
de los jueces de Paz en la capital de
la república
Por el cual se promueve la
conformación de comités de
desarrollo y control social de los
servicios públicos domiciliarios en el
D.C
Por medio del cual se establece el
Consejo Distrital de Juventud, los
Consejos Locales de Juventud y se
dictan otras disposiciones
Por el cual se crea el Fondo de
Solidaridad y Redistribución de
ingresos de que trata el Art. 89 de la
Ley 142 de 1994 y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se reglamenta la operación
y utilización de los ascensores de los
edificios públicos distritales
Concejo
20/02/2001
PA
72
Plenaria
12
2001
Por el cual se dictan normas para
facilitar el ejercicio del control político
mediante la implementación de un
sistema Distrital de información y se
dictan otras disposiciones
Metropolitano
07/05/2001
PA
Metropolitano
07/05/2001
PA
Metropolitano
08/06/2001
PA
Metropolitano
08/06/2001
PA
Zonal/Sectorial
08/06/2001
PA
Particular
08/06/2001
PA
Metropolitano
08/06/2001
PA
Plenaria
46
2001
Por el cual se establece el sistema
para la realización de ferias del libro
callejeras y se concede un función a
la cámara colombiana del libro
Plenaria
86
2001
Por el cual se establece el día del niño
y la niña y se dictan normas para
celebrarlo dignamente
Plenaria
73
2001
Plenaria
109
2001
Plenaria
82
2001
Por el cual se promueve la
implementación de talleres
permanentes para el aprendizaje de
práctica de reciclaje dentro de una
cultura de gestión integral de residuos
sólidos
Por el cual se modifica el parágrafo
del Art 38 del Acuerdo 04 de 1994 con
el fin de eliminar la discriminación en
contra de la mujer al no permitirle el
ingreso al callejón de la Plaza de
Toros Santamaría
Por el cual se honra la memoria del
ilustre colombiano y dirigente
Conservador Doctor Augusto Ramírez
Moreno - el Leopardo- y se dictan
otras disposiciones
Plenaria
91
2001
Por el cual se dictan normas para el
debido uso de la telefonía móvil
mientras se conduce cualquier tipo de
vehículo en las calles y en las
estaciones de gasolina de D.C
Plenaria
97
2001
Por el cual se establece normas para
la atención integral de la población
con limitación visual del D,C y se
dictan otras disposiciones
Zonal/Sectorial
08/06/2001
PA
2001
Por el cual se implementa un sistema
de información y se dictan normas
tendientes a establecer el gobierno en
línea, y se crea la estrategia para
generalizar tecnologías de la
información en la gestión de las
entidades del D. C y se dictan otras
disposiciones
Metropolitano
08/06/2001
PA
Zonal/Sectorial
08/06/2001
PA
Particular
08/06/2001
PA
Plenaria
110-120
Plenaria
90
2001
Por el cual se establecen normas para
la atención del entierro o cremación
de ancianos pobres de los estratos 1 y
2 del D.C
Plenaria
87
2001
Por el cual se reglamenta la actividad
del paletero y el heladero en el D. C
73
Plenaria
Plenaria
Plenaria
130
72
77
2001
Por el cual se dictan normas para
garantizar el acceso a la información
producida por el Canal Capital para la
población con limitación auditiva,
sorda e hipoacustica de Bogotá
Zonal/Sectorial
08/06/2001
PA
2001
Por el cual se establece la
implementación y ejecución del día de
prevención de desastres y
emergencias en el D.C
Metropolitano
08/06/2001
PA
2001
Por el cual se adopta el comité de
exaltación y preservación de valores,
símbolos, manifestaciones culturales
autóctonas colombianas, para el D.C,
según lo establecido en la Ley 580 del
2000 y se dictan otras disposiciones
Metropolitano
08/06/2001
PA
Particular
08/06/2001
PA
Plenaria
85
2001
Por el cual se estable en forma
prioritaria la afiliación al régimen
subsidiado del núcleo familiar de las
madres comunitarias del ICBF en el
D.C
Plenaria
108
2001
Por el cual se dictan normas para
garantizar la atención del empleo a la
población con limitación auditiva en
D.C y se dictan otras disposiciones
Zonal/Sectorial
08/06/2001
PA
Zonal/Sectorial
08/06/2001
PA
Plenaria
124
2001
Por el cual se dictan normas para la
atención de las personas con
discapacidad la mujer en estado de
embarazo y los adultos mayores en
las entidades distritales y empresas
prestadoras de servicio público
Plenaria
151
2001
Por el cual se dictan normas sobre
cerramientos o controles para
unidades residenciales en Bogotá D.C
Metropolitano
06/09/2001
PA
Plenaria
146
2001
Por el cual se desarrollan en el D.C
las leyes 5ta de 1972 y 84 de 1989 y
se dictan otras disposiciones
Metropolitano
09/09/2001
PA
Plenaria
149
2001
Por medio del cual se rinde memoria
al sacerdote eudista e ilustra
colombiano Padre García Herreros y
se adoptan otras disposiciones
Particular
09/09/2001
PA
Plenaria
153
2001
Por el cual se promueve la oficina
distrital de protección al consumidor
Metropolitano
09/09/2001
PA
Plenaria
154
2001
Por el cual se establece el consejo
permanente de paz para los diferentes
escenarios deportivos en el D.C
Zonal/Sectorial
09/09/2001
PA
Plenaria
177
2001
Por el cual se crea los clubes
deportivos o clubes promotores en las
escuelas distritales
Zonal/Sectorial
09/09/2001
PA
Plenaria
147
2001
Por medio del cual se modifica el
inciso segundo de Art 3 del Acuerdo 8
del 2000
Metropolitano
15/11/2001
PA
74
Plenaria
118
2001
Por el cual se modifica el acuerdo 06
de 1997
Zonal/Sectorial
22/11/2001
PA
Plenaria
200
2001
Por el cual se rinde homenaje al
prócer cubano José Martí y se dictan
otras disposiciones
Particular
26/11/2001
PA
Plenaria
190
2001
Por el cual se establece el comité
distrital de fomento a la micro,
pequeña y mediana empresa en el
D.C
Metropolitano
29/11/2001
PA
Plenaria
199
2001
Por el cual se dictan normas sobre el
reconocimiento y pago de pensiones
en Bogotá D.C
Metropolitano
29/11/2001
PA
Particular
06/12/2001
PA
Zonal/Sectorial
08/12/2001
PA
Particular
08/12/2001
PA
Metropolitano
08/12/2001
PA
Metropolitano
08/12/2001
PA
Metropolitano
08/12/2001
PA
Zonal/Sectorial
02/04/2002
CP
Metropolitano
15/05/2002
CP
Plenaria
210
2001
Plenaria
189
2001
Plenaria
201
2001
Plenaria
204
2001
Plenaria
205
2001
Plenaria
207
2001
Plenaria
2
2002
Plenaria
1
2002
Por el cual se establece una
contribución especial a la universidad
Francisco José de Caldas, 50 años en
cumplimiento de lo dispuesto en la ley
648 de 2001.
Por medio del cual se implementan y
se formalizan en Bogotá D.C los
consejos consultivos para el
relacionamiento de la educación
media con el sector empresarial
Por el cual se unifica en cabeza de
Favidi la atención de los pensionados
del D.C y se modifica el Acuerdo 02
de 1977
Por el cual se amplían las comisarias
de familia y se dictan otras
disposiciones en desarrollo del código
y legislación del menor
Por el cual se reglamenta la
prestación del servicio social
estudiantil obligatorio en el D.C, según
lo establecido en el Acuerdo 01 de
2001
Por el cual se dictan normas para
garantizar la eficiente medición de los
servicios públicos domiciliarios en el
D.C
Rendición de cuentas sobre la
contratación, avaluó, inventario y
estados financieros del hospital el
Tunal
Dar una claridad política a los
electores, que les permita votar
responsablemente en las próximas
contiendas electorales, invítese a los
candidatos de la presidencia de la
República, con miras a que expongan
sus compromisos con la capital del
país
75
Plenaria
Plenaria
1
1
Plenaria
2002
Con relación a la autorización que le
fue conferida a la EAAB, por acuerdo
del Concejo, relacionado con el cupo
de endeudamiento por 250 millones
de dólares, sírvase informar cual es la
gestión adelantada, la inversión
proyectada, el proceso de
modernización de la Empresa y los
planes de retiro voluntario.
Metropolitano
05/09/2002
CP
2002
Cuestionario para que informa la
gerente de EAAB cuál es el proceso
de modernización de la empresa, se
tiene prevista si o no la división de la
empresa en 5 zonas o privatizarla y
qué efectos tiene entregar la empresa
a terceros para que mantenga las
redes, comercialice el servicio y la
facturación
Metropolitano
05/09/2002
CP
Metropolitano
17/09/2002
CP
Metropolitano
07/11/2002
CP
Metropolitano
16/11/2002
CP
Metropolitano
30/11/2002
CP
Metropolitano
12/02/2002
PA
Metropolitano
12/02/2002
PA
Metropolitano
12/02/2002
PA
Particular
12/02/2002
PA
Zonal/Sectorial
12/02/2002
PA
2002
Plenaria
82 y 83
2002
Plenaria
84
2002
Plenaria
2002
Foro: Bogotá y la Reforma Política
Cabildo Abierto Permanente por la
PAZ
Cabildo Abierto "Salvemos a Bogotá
de la corrupción y la mala
administración"
Cabildo Abierto sobre la Educación:
educación gratuita, presupuesto
distrital, cobertura y cálida, P.E.I,
colegios privados, etc.
Por el cual se desarrolla las leyes 84
de 1989 y 5ta 1972
Por el cual se crea el Consejo
permanente de paz del estadio
Nemesio Camacho El Campin y se
dictas otras disposiciones
Por el cual se amplían las comisarias
de familia y se dictan otras
disposiciones en desarrollo del código
y legislación del menor
Por el cual se unifica en cabeza de
Favidi la atención de los pensionados
del D.C y se modifica el Acuerdo 02
de 1977
Por el cual se implementa y
formalizan en D.C los Consejos
consultivos para el relacionamiento de
la edad media con el sector
empresarial
Plenaria
146
2002
Plenaria
154
2002
Plenaria
204
2002
Plenaria
201
2002
Plenaria
189
2002
Plenaria
199
2002
Por el cual se dictan normas sobre el
reconocimiento y pago de pensiones
en el D.C
Metropolitano
12/02/2002
PA
Plenaria
190
2002
Por el cual se establece el comité
distrital de fomento a la micro,
pequeña y media empresa en Bogotá
D.C
Metropolitano
12/02/2002
PA
76
Plenaria
200
2002
Por el cual se rinde homenaje al
prócer cubano José Martí y se dictan
otras disposiciones
Particular
12/02/2002
PA
Plenaria
177
2002
Por el cual se crea los clubes
deportivos o clubes promotores en las
escuelas distritales
Zonal/Sectorial
12/02/2002
PA
Metropolitano
07/03/2002
PA
Plenaria
73
2002
Por el cual se promueve la
implementación de talleres
permanentes para el aprendizaje de
práctica de reciclaje dentro de una
cultura de gestión integral de residuos
sólidos
Plenaria
151
2002
Por el cual se dictan normas sobre
cerramientos o controles para
unidades residenciales en Bogotá D.C
Metropolitano
07/03/2002
PA
Plenaria
153
2002
Por el cual se promueve la oficina
distrital de protección al consumidor
Metropolitano
07/03/2002
PA
Plenaria
205
2002
Por el cual se reglamenta la
prestación del servicio social
estudiantil obligatorio en el D.C
Metropolitano
07/03/2002
PA
Plenaria
206
2002
Por el cual se modifica Acuerdo 02 de
1992
Metropolitano
07/03/2002
PA
2002
Por el cual se dictan normas para
garantizar la eficiente medición de los
servicios públicos domiciliarios en el
D.C
Metropolitano
07/03/2002
PA
2002
Por el cual se establece normas para
la atención integral de la población
con limitación visual del D,C y se
dictan otras disposiciones
Zonal/Sectorial
07/03/2002
PA
2002
Por el cual se dictan disposiciones en
materia de seguridad vial para la
circulación de vehículos motorizados
en el D.C
Metropolitano
12/03/2002
PA
2002
Por el cual se establece en Bogotá
estrategias para el empleo productivo
con efectos en la productividad
urbana y el desarrollo local
Metropolitano
12/03/2002
PA
2002
Por el cual se reglamenta las zonas
para el estacionamiento de vehículos
de transporte terrestre turístico y se
dictas otras disposiciones
Metropolitano
12/03/2002
PA
2002
Por el cual se nombra la Av. calle 94
entre la Cr7 (que es la misma Av.
Alberta Lleras Camargo) y la
Autopista de Bogotá honrando la
memoria del beato José María Escrivá
de Balaguer
Particular
12/03/2002
PA
Plenaria
Plenaria
Plenaria
Plenaria
Plenaria
Plenaria
207
97
218
4
6
11
77
Plenaria
14
2002
Plenaria
18
2002
Plenaria
7
2002
Plenaria
73
2002
Plenaria
26
2002
Plenaria
8
2002
Plenaria
5
2002
Plenaria
51
2002
Plenaria
54
2002
Plenaria
64
2002
Plenaria
65
2002
Por el cual se prohíbe la presentación
de animales silvestres y mamíferos
marinos en los circos y en los
espectáculos públicos, se prohíbe a
los alcaldes locales expedir licencia o
permisos para espectáculos con
animales silvestre o mamíferos
marinos y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se dictan disposiciones
generales para la implementación del
sistema Distrital de información SDI,
se organiza la comisión distrital de
sistemas y se dictan otras
disposiciones
Por medio del cual se dictan normas
para promover la transferencia en la
vinculación del personal al servicio del
D.C
Por el cual se promueve la
implementación de talleres
permanentes para el aprendizaje de
práctica de reciclaje dentro de una
cultura de gestión integral de residuos
sólidos
Por el cual se definen los
procedimientos de armonización del
presupuesto con los planes de
desarrollo
Por medio del cual se denomina la
biblioteca Virgilio Vargas y se dictan
otras disposiciones
Por el cual se estable en D.C el
sistema de control de calidad
nutricional y sanitario de refrigerio de
alimentos en las escuelas y colegios
distritales, privados, estaciones de
policía, cárcel distrital y demás
entidades del distrito que suministran
alimentos
Por el cual se declara a Bogotá
territorio de paz, se promueve la
cultura por la vida y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se implementa el día de la
noticia positiva
Por medio del cual se dictan
disposiciones para el adecuado uso,
disfrute y aprovechamiento de los
medios alternativos y
complementarios de transportes en el
D.C
Por el cual se prohíbe el transporte
pasajeros o parrilleros menores de
edad en motocicletas y bicicletas que
transitan por la malla vial, arteria
principal dentro de la jurisdicción del
D.C
Zonal/Sectorial
12/03/2002
PA
Metropolitano
21/03/2002
PA
Zonal/Sectorial
23/04/2202
PA
Metropolitano
09/05/2002
PA
Metropolitano
09/05/2002
PA
Particular
16/05/2002
PA
Metropolitano
21/05/2002
PA
Metropolitano
09/06/2002
PA
Metropolitano
09/06/2002
PA
Metropolitano
09/06/2002
PA
Zonal/Sectorial
09/06/2002
PA
78
Plenaria
81
2002
Plenaria
100
2002
Metropolitano
22/08/2002
PA
Particular
29/08/2002
PA
Metropolitano
05/09/2002
PA
Metropolitano
05/09/2002
PA
Zonal/Sectorial
06/09/2002
PA
Zonal/Sectorial
25/01/2003
CP
Metropolitano
25/01/2003
CP
Metropolitano
28/02/2003
CP
Metropolitano
12/03/2003
CP
2003
Frente a las tantas inconsistencias
que presenta el modelo de
actualización catastral aplicado a 700
mil predios con vigencia del 1 de
Enero de 2003 y teniendo en cuenta
la grave lesión que se está causando
a los propietarios de estos inmuebles,
el Concejo pide la suspensión de la
aplicación de la actualización catastral
referida y que el cobro catastral y que
el cobro a estos predios se haga
sobre la base de 2002 mas el
incremento del 6,19%
Zonal/Sectorial
10/04/2003
CP
2003
Basándose en el Art. 12 de la ley 14
de 1983 y el Art. 42 del decreto 3496
de 1983,se solicita al director del
Instituto Geográfico Agustín Codazzi,
se realice una revisión del carácter
que el IGAC requiera, a la
actualización llevada a cabo por el
DACD para la vigencia de 2003
Zonal/Sectorial
10/04/2003
CP
Plenaria
119
2002
Plenaria
125
2002
Plenaria
93
2002
Plenaria
2003
Plenaria
2003
Plenaria
15
2003
Plenaria
21 y 54
2003
Plenaria
Plenaria
45
46
Por el cual se dictan normas para
establecer la publicidad permanente
de indicadores de gestión en la
Administración Distrital y se dictan
otras disposiciones
Por el cual se denomina plaza de la
libertad Manuel Gustavo Chacón
Sarmiento, la actual plazoleta de
Ecopetrol y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se desarrolla normas sobre
subsidios parciales para la afiliación al
régimen subsidiado de la salud en
Bogotá D.C
Por el cual se declara de interés
cultural el festival de verano de
Bogotá D.C
Por medio del cual se establece como
obligatorias las jornadas de
vacunación en el día de la niñez y la
recreación
Audiencia Pública sobre los cabildos
Abiertos sobre Educación en la
Localidad de Engativa
Cabildo Abierto "Salvemos a Bogotá
de la corrupción y la mala
administración"
Evaluar la situación de seguridad
ciudadana y las medidas preventivas
a seguir, como respuestas a los actos
de violencia que vienen afectando a la
ciudad
Como se afecta la salud pública, por
precaria seguridad alimentaria en el
sacrificio, distribución y
comercialización de productos
cárnicos
79
Plenaria
Plenaria
Plenaria
Plenaria
43
99
1
13
Plenaria
2003
Citar a la Directora de la Unidad
ejecutiva de Servicios Públicos
(UESP) y la Secretaria General de la
Alcaldía Mayor para dar a conocer las
prorrogas de los contratos para la
recolección de basuras en la ciudad y
los trámites de las licitaciones para lis
nuevos contratos de concesión
Metropolitano
16/05/2003
CP
2003
Se solicita al Personero, el Contralor y
el Veedor para informar sobre el
proceso de acompañamiento a la
Licencia 01 de 2002 expresado
públicamente por la señora de la
UESP
Metropolitano
16/05/2003
CP
2003
¿A cuanto asciende el pasivo
pensional y demás acreencias
laborales de la Fundación Hospital
San Juan de Dios y que se ha hecho
para atenderlo, el monto de cuenta a
pagar, quiénes son los acreedores,
cuál es la situación jurídica, entre
otras cuestiones
Zonal/Sectorial
27/05/2003
CP
2003
Cuáles son las instituciones
hospitalarias de la red adscrita a la
Secretaria de Salud que prestan
servicio de salud en los niveles III y
IV?, cuál es la infraestructura de estas
instituciones para prestar el servicio?,
cómo se garantiza la atención de los
pacientes después de las 4 Pm que
no hay personal especializado?, estos
hospitales podrán soportar la
demanda después del cierre del San
Juan de Dios?, y Por qué no se está
atendiendo a los pacientes del orden
territorial?
Metropolitano
27/05/2003
CP
2003
Cabildo Alberto: Hospital San Juan de
Dios. Situación de la salud en el
Distrito, niveles de atención III y IV,
impacto social para Bogotá con el
cierre del San Juan de Dios, situación
de los trabajadores del Materno
Infantil y del San Juan de Dios
Metropolitano
27/05/2003
CP
Metropolitano
28/05/2003
CP
Metropolitano
13/08/2003
CP
Plenaria
44
2003
Se solicita que la Gerente de la EAAB,
el Veedor y Contralor Distrital indiquen
cuales fueron los criterios detallados
para la adjudicación de cada zona en
la licitación para la recolección de las
basuras, la banca de inversión, la
experiencia de los operadores
escogidos, los estados financieros y la
sostenibilidad del contrato y del
servicio, todo lo concerniente a la
operación.
Plenaria
89
2003
El terminal de transporte
intermunicipal de Bogotá
80
Plenaria
2003
Plenaria
156
2003
Plenaria
10
2003
Plenaria
171
2003
Plenaria
180
2003
Plenaria
2, 4 y 5
2003
Plenaria
115
2003
Plenaria
93
2003
Plenaria
158
2003
Plenaria
103
2003
Plenaria
12
2003
Plenaria
28
2003
Plenaria
8
2003
Cabildo Abierto: corporación
Defensora para la Paz CORDEPAZ
Cumplimiento a lo establecido en el
Art 30 del Acuerdo 33 de 2001, según
al cual el Consejo Distrital de
Juventud tendrá como mínimo dos
sesiones anuales en el Concejo de
Bogotá en Sesión plenaria en las que
únicamente se trataran temas y
proyectos relacionados con la
juventud, además con el objeto de
conocer la parte de las entidades
distritales encargadas de programas
dirigidos a la población joven
bogotana, los avances y desarrollos a
la fecha sobre el diseño y
construcción de la política de juventud
en el distrito
Implicaciones económicas del
Acuerdo del Libre Comercio de las
Américas ALCA en Bogotá D.C
Sobre la Junta Administradora de
Sumapaz, seguridad y orden público
en la localidad
Estudio y análisis del Proyecto de
Acuerdo 117 de 2003 por medio del
cual se adopta la revisión del POT de
Bogotá D.C
Por el cual se expide el Reglamento
Interno del Concejo de Bogotá
Por el cual se crea la Comisión
Distrital de ciencia y tecnología
Por medio del cual se establece como
obligatorias las jornadas de
vacunación en el día de la niñez y la
recreación
Por el cual se implementa la Red
Distrital de plazas de mercado del D.C
Por el cual se promueve la
implementación de talleres educativos
para el aprendizaje de las reglas de
protección de los animales y deberes
de sus propietarios, tenedores o
poseedores
Por el cual se rinde homenaje a la
memoria del Santo Jasemaría Escrivá
de Balaguer y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se crea el sistema Distrital
de Nutrición de Bogotá D.C"
Por el cual se establece el plan de
igualdad de oportunidades para la
equidad de genero en el D.C y se
dictan otras disposiciones
Metropolitano
24/08/2003
CP
Metropolitano
27/08/2003
CP
Metropolitano
02/09/2003
CP
Zonal/Sectorial
24/09/2003
CP
Metropolitano
30/09/2003
CP
Concejo
05/02/2003
PA
Metropolitano
06/02/2003
PA
Zonal/Sectorial
06/02/2003
PA
Zonal/Sectorial
08/05/2003
PA
Zonal/Sectorial
08/05/2003
PA
Particular
08/05/2003
PA
Metropolitano
16/05/2003
PA
Metropolitano
06/06/2003
PA
81
Plenaria
Plenaria
207
10
2003
Por el cual se reglamenta la
verificación inicial, periódica y
extraordinaria de los instrumentos de
medición utilizados en la verificación
de los consumos de los servicios
públicos domiciliarios en el D.C
Metropolitano
06/06/2003
PA
2003
Por el cual se adoptan mecanismos
para adelantar las encuestas del
sisben en el territorio del D.C y se
dictan otras disposiciones
Zonal/Sectorial
06/06/2003
PA
Zonal/Sectorial
07/06/2003
PA
Metropolitano
07/06/2003
PA
Metropolitano
07/06/2003
PA
Zonal/Sectorial
07/06/2003
PA
Por el cual se establece las escalas
salariales de la bonificación por
servicios prestados, la prima
secretarial y el reconocimiento por
coordinación para las empleados
públicos del D.C y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se modifica y adiciona el
acuerdo 1 de 1998 y se dictan normas
para el uso de los símbolos de Bogotá
en el D.C
Por medio del cual se dictan
disposiciones para el adecuado uso,
disfrute y aprovechamiento de los
medios alternativos y
complementarios de transportes en el
D.C
Por el cual se crea el Fondo Cuenta
Distrital de Fomento y Desarrollo del
Deporte
Plenaria
47
2003
Plenaria
19
2003
Plenaria
64
2002
Plenaria
39
2003
Plenaria
40
2003
Por el cual se reconoce los piques
cuarto de milla como deporte de
aficionado
Particular
08/06/2003
PA
Plenaria
38
2003
Por el cual se establece anualmente
la jornada nocturna denominada
"Bogotá Despierta"
Metropolitano
08/06/2003
PA
Plenaria
18
2003
Metropolitano
08/06/2003
PA
Plenaria
27
2003
Metropolitano
08/06/2003
PA
Plenaria
44
2003
Particular
08/06/2003
PA
Plenaria
151
2003
Metropolitano
05/09/2003
PA
153
2003
Metropolitano
05/09/2003
PA
218
2003
Metropolitano
05/09/2003
PA
Plenaria
Por el cual se implementa la cátedra
de turismo y cultura ciudadana en los
establecimientos educativos en
Bogotá D.C
Por medio del cual se crea el consejo
Distrital de Fomento de la lectura y el
Libro se consagra el día de la lectura
en Bogotá
Por el cual se honra la memoria de
San Juan de Mata y dictan otras
disposiciones
Por el cual se dictan normas sobre
cerramientos o controles para
unidades residenciales en Bogotá D.C
Por el cual se promueve la oficina
distrital de protección al consumidor
Por el cual se dictan disposiciones en
materia de seguridad vial para la
circulación de vehículos motorizados
en el D.C
82
Plenaria
5
2003
Plenaria
100
2003
Plenaria
118
2003
Plenaria
46
2003
Plenaria
69
2003
Plenaria
75
2003
Plenaria
83
2003
Por el cual se estable en D.C el
sistema de control de calidad
nutricional y sanitario de refrigerio de
alimentos en las escuelas y colegios
distritales, privados, estaciones de
policía, cárcel distrital y demás
entidades del distrito que suministran
alimentos
Por el cual se designa con el Manuel
Gustavo Chacón Sarmiento, una
plazoleta se dictan otras
disposiciones
Por el cual se dictan normas en
beneficio de la comunidad para la
utilización de los salones comunales
en el D.C
Metropolitano
05/09/2003
PA
Particular
05/09/2003
PA
Metropolitano
05/09/2003
PA
Por el cual se promueven campañas
de educación sexual y planificación
familiar en el D.C
Metropolitano
05/09/2003
PA
Por el cual se reglamenta las zonas
escolares con velocidad restringida
"Zever" en el D.C
Metropolitano
26/11/2003
PA
Zonal/Sectorial
26/11/2003
PA
Zonal/Sectorial
26/11/2003
PA
Particular
26/11/2003
PA
Metropolitano
26/11/2003
PA
Metropolitano
26/11/2003
PA
Zonal/Sectorial
26/11/2003
PA
Particular
26/11/2003
PA
Por el cual se dictan medidas para
proteger la salud de las personas en
la practica de tatuajes y piercing en el
D.C
Por el cual se institucionaliza el
programa institucional de
alfabetización para adultos en el D.C y
se dictan otras disposiciones
Plenaria
85
2003
Por el cual se rinde homenaje a María
Mercedes Carranza y se designa con
su nombre a la calle 14 entre carrera
5 y Av. Circunvalar
Plenaria
88
2003
Por el cual se adopta la Orquídea
Odontoglossun Luterpercureum Lindi
como flor insignia de Bogotá D.C
Plenaria
90
2003
Plenaria
96
2003
Plenaria
105
2003
Plenaria
140 y 142
2003
Plenaria
141
2003
Por el cual se crea el Sistema Distrital
de Deportes
Por el cual se declaran de interés
cultural algunas celebraciones en la
localidades de Bogotá D.C y se dictan
otras disposiciones tendientes a
consérvalas y preservarlas
Por el cual se establece el día del
cabildante menor en Bogotá D.C
Por el cual se modifica parcialmente el
Acuerdo 095 de 2003, por el cual se
expidió el reglamento interno del
Concejo de Bogotá
Por el cual se impulsa en las
entidades distritales el
aprovechamiento eficiente de residuos
sólidos
Concejo
Zonal/Sectorial
PA
10/12/2003
PA
83
Plenaria
Plenaria
143
154
2003
Por el cual se establece el impuesto a
la publicidad exterior visual en el D.C
Zonal/Sectorial
10/12/2003
PA
2003
Por el cual se adecuan las categorías
de las tarifas del impuesto predial
unificado al POT, se establece y
racionalizan algunos incentivos
Metropolitano
18/12/2003
PA
Metropolitano
18/02/04,
CP
Plan de
desarrollo
28
2004
Informar a la comisión cual es la
política institucional en torno al tema
del PA 14 de 2004. Por el cual se
establece la infraestructura de datos
espaciales en el D.C.
Presupues
to
5
2004
Citación al secretario de educación.
Cupos, Transporte, Calidad,
Infraestructura, Sistema.
Metropolitano
23/02/04;
04/03/04/;2
7/04/04;
CP
Plenaria
36
2004
Debate sobre espacio público
Metropolitano
25/02/04
CP
Gobierno
54
2004
Relacionada con "Plan de igualdad de
oportunidades para la equidad de
genero en el D.C."
Metropolitano
08/03/04
CP
Plan de
desarrollo
29
2004
Explicar las modificaciones
introducidas al POT en la ultima
revisión, decreto 469 de 2003.
Metropolitano
12/03/04.
CP
Zonal/Sectorial
16/03/04
CP
Metropolitano
19/03/04,
3/04/04
CP
Metropolitano
18/03/04;
24/03/04
CP
CP
Presupues
to
63
2004
Plan de
desarrollo
32
2004
Plenaria
16
Estructura especial de tarifas para el
servicio de acueducto para los
hogares comunitarios de bienestar y
similares en el D.C.
Licitación del sistema operativo de
reciclaje: multiusuarios y recicladores.
2004
Informar a la corporación la causa por
la cual se vienen presentado fallas
generalizadas en estructura de
pavimento de las troncales del
sistema de transporte masivo de
Transmilenio fase I.
Metropolitano
17/03/04;
25/03/04;
19/04/04,
20/04/04
Presupues
to
8
2004
Atención de salud, régimen
subsidiado. Apertura de San Juan de
Dios
Gobierno
47
2004
Desplazados por la violencia.
Zonal/Sectorial
23/04/04
CP
Metropolitano
27/03/04
CP
Metropolitano
15/02/2004
CP
Plan de
desarrollo
12
2004
Relacionada con la participación
ciudadana en la elaboración,
discusión y aprobación del Plan de
desarrollo 2004 - 2007.
Presupues
to
21
2004
Debate sobre la ETB
84
Gobierno
50
2004
Manejo del SIDA en el distrito capital
Metropolitano
02/04/04
CP
Plenaria
4
2004
Informe detallado de todos los
contratos suscritos por la EAAB, entre
enero de 1995 y diciembre de 2003
Metropolitano
30/03/04;
16/04/04;
21/04/04;
CP
Presupues
to
52
2004
Resultados financieros de Canal
Capital en los años 2002 y 2003.
Metropolitano
31/03/04;
26/04/04
CP
Plenaria
9
2004
Metropolitano
01/04/04.
CP
Plan de
desarrollo
112
2004
Metropolitano
12/04/04
CP
Gobierno
85
2004
Metropolitano
13/04/04
CP
Metropolitano
15/04/04
CP
Particular
15/04/04
CP
Particular
19/04/04
CP
Metropolitano
18/04/04
CP
Metropolitano
20/04/04
CP
Metropolitano
22/04/04
CP
Metropolitano
23/04/04
CP
Metropolitano
23/04/04
CP
Plan de
desarrollo
33
2004
Gobierno
45
2004
Gobierno
19
2004
Plan de
desarrollo
144
2004
Plan de
desarrollo
56
2004
Gobierno
15
2004
Plan de
desarrollo
30
2004
Presupues
to
62
2004
Informar a la corporación sobre gastos
de funcionamiento de la EAAB.
FORO PUBLICO: A los
representantes del concejo territorial
de planeación distrital para que
expongan y expliquen al concejo de
Bogotá las razones del concepto que
emitan sobre el Plan de desarrollo
2004 - 2007.
Tarjetas electrónicas de operación y
modificación del pico y placa para
buses, busetas y colectivos.
Agenda de negociación y
concertación que ha estructurado el
distrito con Cundinamarca a fin de
crear ventajas competitivas para la
región dentro del TLC que adelanta
con el gobierno de EUA.
Relacionada con el régimen
subsidiado de salud de las madres
comunitarias.
Relacionada con el desarrollo de
contratos de prestación de servicios
de salud en la universidad distrital
Francisco José de Caldas.
Debate con el propósito de escuchar
por parte de las JAL o de sus
delegados los conceptos y las
recomendaciones sobre el Plan de
desarrollo 2004-2008 con una
perspectiva global desde el ámbito
local.
¿Tenía la sec de tránsito y transporte
conocimiento de la existencia del
servicio que a la ciudadanía se venía
prestando en vehículos llamados
Bicitaxis?
Contratos de concesión,
procedimiento y recaudo diario para el
retiro de vehículos de los patios.
Infraestructura eléctrica, participación
del distrito en Codensa y alumbrado
público.
Impuesto predial: actualización
catastral y factures que definen el
impuesto.
85
Plan de
desarrollo
125
2004
Presentar a la comisión del plan los
indicadores de ejecución de las
prioridades, programas,
subprogramas y proyectos que
hicieron parte del plan de desarrollo
"Bogotá para vivir todos del mismo
lado"
Gobierno
53
2004
Sistema distrital de nutrición
Plenaria
39
2004
Plan de
desarrollo
148
2004
Gobierno
49
2004
Gobierno
86
2004
Relacionada con contratos en el
Jardín Botánico
Particular
04/05/04
CP
Plan de
desarrollo
35
2004
Explicación del eje social del plan de
desarrollo
Metropolitano
04/05/04
CP
Plan de
desarrollo
147
2004
Población del distrito capital a la fecha
y su proyección al 2014
Metropolitano
05/05/04
CP
Presupues
to
76
2004
Relacionada con la concesiones de
parqueaderos públicos en la cra 15
entre cll 72 y 100.
Particular
31/05/04;
11/06/04
CP
Plenaria
193
2004
CABILDO ABIERTO convocado por el
Instituto de Educación Distrital Britalia
de la localidad de Kennedy.
Zonal/Sectorial
28/05/04;
04/06/04
CP
Metropolitano
12/06/04
CP
Metropolitano
17/06/04
CP
Particular
18/06/04
CP
Particular
22/06/04
CP
Metropolitano
15/07/04,
5/08/04
CP
Metropolitano
18/08/04
CP
Metropolitano
12/03/04.
CP
Construcción de la obra vía NQS.
Norte, Quito Sur
Accidente del tractocamión que al
derribar parte del puente peatonal de
la 127 con Av. suba ocasionó la
muerte de una persona.
Responsabilidades del IDU.
Relacionado con el problema de
suicidio en Bogotá
Presupues
to
122
2004
Relacionada con pensiones elevadas
en el DC. Explicar las denuncias
públicas sobre irregularidades en el
pago de pensiones.
Gobierno
252
2004
Juegos Nacionales 2004.
Presupues
to
82
2004
Presupues
to
272
2004
Presupues
to
25
2004
Presupues
to
26
2004
Plan de
desarrollo
29
2004
Lotería de Bogotá. Cuantos
funcionarios de carrera y libre
nombramiento y remoción tiene la
Lotería de Bogotá
Relacionada con el accidente del
Hospital el Tunal
Balance que tiene el IDCT sobre las
realizaciones y logros a favor de la
cultura y el turismo, durante la
vigencia 2001 - 2003.
Funciones de las UEL. Unidades
estratégicas locales
Explicar las modificaciones
introducidas al POT en la ultima
revisión, decreto 469 de 2003.
Metropolitano
26/04/04
CP
Metropolitano
27/04/04
CP
Metropolitano
28/04/04
CP
Particular
03/05/04
CP
Metropolitano
29/04/04
CP
86
Plan de
desarrollo
34
2004
Antecedentes y alcances de la
reforma al POT. Qué medidas se
tomaron con respecto a los usos y
destinación del suelo en los barrios
que conforman la llamada zona de
influencia del aeropuerto El Dorado y
las denominadas zonas rurales del
DC.
Gobierno
40
2004
Política pública de juventud
Metropolitano
24/07/04
CP
Gobierno
43
2004
Zonal/Sectorial
9/08/04
CP
Gobierno
45
2004
Particular
15/04/04
CP
Plan de
desarrollo
48
2004
Metropolitano
17/07/04
CP
Plan de
desarrollo
57
2004
Metropolitano
26/07/04
CP
Plan de
desarrollo
60
2004
Metropolitano
31/07/04
CP
Presupues
to
61
2004
Metropolitano
30/07/04
CP
Presupues
to
62
2004
Metropolitano
23/04/04
CP
Presupues
to
63
2004
Zonal/Sectorial
16/03/04;
29/10/04
CP
Presupues
to
65
2004
Juegos de azar.
Relacionada con el régimen
subsidiado de salud de las madres
comunitarias.
Emisión de gases y contaminación
atmosférica
Informar a la comisión, que
modificaciones han sufrido los
estudios, diseños y el tratado inicial de
la avenida de occidente ALO. Así
como la estructuración económica,
técnica, financiera y legal del
proyecto.
Relacionado con las redes de energía
que viene adelantando CODENSA.
FORO: Futuro de la vivienda social en
la ciudad. Subsidio distrital de
vivienda.
Impuesto predial: actualización
catastral y facturas que definen el
impuesto.
Estructura especial de tarifas para el
servicio de acueducto para los
hogares comunitarios de bienestar y
similares en el D.C.
Contratación para construcción diseño
y mantenimiento de la infraestructura
del sistema de Transmilenio de la
Auto Norte.
Metropolitano
20/07/04
CP
Presupues
to
66
2004
Sistema Transmilenio: estudio de
tráfico de la troncal AV Caracas,
comités de obras, troncales para la
fase tres y cobertura del transporte.
Metropolitano
20/07/04
CP
Plan de
desarrollo
68
2004
Infraestructura eléctrica, participación
del distrito en Codensa y alumbrado
público.
Metropolitano
23/04/04
CP
Presupues
to
76
2004
Relacionada con la concesiones de
parqueaderos públicos en la cra 15
entre cll 72 y 100.
Particular
31/05/04;
11/06/04
CP
2004
Situación financiera del Hospital San
Juan de Dios y Materno Infantil.
Centros de piercing, Fray Bartolomé
de las Casas, Régimen subsidiado.
Zonal/Sectorial
16/06/04
CP
Presupues
to
88
Metropolitano
18/07/04;
26/08/04
CP
87
Plan de
desarrollo
98
2004
Zonas de tolerancia, reglamentación y
vigilancia por parte de la Sec de Salud
y DAPD.
Zonal/Sectorial
9/10/04;
12/12/04
CP
Zonal/Sectorial
23/09/04
CP
Presupues
to
102
2004
Programa de atención educativa a
personas con limitaciones físicas,
sensoriales, psíquicas, cognoscitivas,
emocionales y talentos excepcionales.
Plan de
desarrollo
107
2004
Informar a la corporación el estado
económico y social en que se
encuentra el Jardín Botánico.(...)
Metropolitano
21/07/04
CP
Plan de
desarrollo
110
2004
Política de descentralización
administrativa y por servicios en la
localidad que orientará la actual
administración distrital
Metropolitano
15/08/04
CP
2004
Población infantil que deambula por
las calles desarrollando actividades de
mendicidad, laborales o simplemente
cometiendo infracciones de cualquier
tipo o prostituyéndose.
Metropolitano
14/07/04;
16/07/04
CP
Metropolitano
12/06/04;
12/07/04
CP
Metropolitano
23/08/04
CP
Plan de
desarrollo
113
Relacionada con pensiones elevadas
en el DC. Explicar las denuncias
públicas sobre irregularidades en el
pago de pensiones.
Consumo creciente de drogas en
Bogotá
Presupues
to
122
2004
Plan de
desarrollo
126
2004
Presupues
to
128
2004
Programa de descontaminación del
Rio Bogotá
Metropolitano
03/08/04;
19/08/04
CP
Presupues
to
129
2004
Descapitalización ETB.
Metropolitano
12/08/04;
17/08/04
CP
Plan de
desarrollo
147
2004
Población del distrito capital a la fecha
y su proyección al 2014
Metropolitano
05/05/04
CP
Presupues
to
157
2004
Deuda pública del Distrito
Metropolitano
21/08/04
CP
Presupues
to
162
2004
Metropolitano
16/09/04
CP
Presupues
to
177
2004
Metropolitano
23/10/04
CP
Gobierno
183
2004
Comparendos por la violación de
límites de velocidad en vehículos de
servicio público y particulares.
Metropolitano
2/08/04
CP
Gobierno
185
2004
Emisión de gases y contaminación
atmosférica
Metropolitano
17/07/04
CP
Gobierno
186
2004
Contaminación ambiental, y
promoción Gas Natural
Metropolitano
19/07/04;
17/07/04
CP
Gobierno
187
2004
Perspectivas de la administración
distrital sobre la política pública de
juventud para Bogotá DC
Metropolitano
24/07/04
CP
Gobierno
188
2004
Aborto y embarazos entre jóvenes de
15 a 19 año
Metropolitano
14/09/04
CP
Procesos judiciales, demandas y
pleitos contra el DC.
Presupuesto asignado y cronograma
de construcción de puentes
peatonales.
88
Gobierno
189
2004
Abortos clínicos y clandestinos
Zonal/Sectorial
14/09/04
CP
Plenaria
193
2004
CABILDO ABIERTO convocado por el
Instituto de Educación Distrital Britalia
de la localidad de Kennedy.
Zonal/Sectorial
28/05/04;
04/06/04
CP
De qué forma participó la
administración en la elaboración del
plan concreto que permitirá evacuar
en corto tiempo las numerosas
diligencias judiciales pendientes en el
DC en conjunto con el ministerio de
justicia y el consejo superior de la
judicatura.
Metropolitano
22/07/04
CP
Situación carcelaria en el DC:
Conceptos de la contraloría,
personería y veeduría sobre el
borrador presentado por el alcalde en
el plan de desarrollo.
Zonal/Sectorial
29/07/04
CP
Metropolitano
10/05/04
CP
Plenaria
195
2004
Plenaria
199
2004
Plan de
desarrollo
200
2004
Plan de
desarrollo
205
2004
Rio Tunjuelito.
Zonal/Sectorial
13/09/04;
23/09/04;
25/09/04
CP
Presupues
to
220
2004
Proceso licitatorio para contratación
de los servicios de transporte masivo
del sistema Transmilenio.
Metropolitano
20/07/04
CP
Presupues
to
221
2004
Solución a errores cometidos durante
el proceso masivo de actualización de
la formación catastral, vigencia 2003,
2004 y 2005.
Metropolitano
19/12/04
CP
Zonal/Sectorial
3/11/04
CP
Particular
29/09/04
CP
Acciones que ha efectuado la
administración distrital con la relación
a la prohibición de la operación de
expendios y o puntos de vente de gas
licuado de petróleo en las estaciones
de servicio de venta de combustibles
líquidos.
Trámite de los convenios suscritos
con la Universidad del Valle y sus
resultados
Plan de
desarrollo
238
2004
Presupues
to
246
2004
Presupues
to
271
2004
Programas de salud a su hogar.
Metropolitano
27/07/04
CP
Gobierno
276
2004
Amenaza sísmica en Bogotá
Metropolitano
28/10/04;
04/11/04
CP
Gobierno
280
2004
Venta de estupefacientes, pandillas,
explotación de menores y porte de
armas en instituciones educativas
Metropolitano
28/07/04;
12/08/04
CP
Gobierno
281
2004
Controladores de estacionamiento.
Regulación del tráfico de vehículos de
carga en el DC.
Metropolitano
26/10/04
CP
Gobierno
287
2004
Inseguridad y violencia en colegios
privados y públicos del DC.
Metropolitano
28/07/04;
12/08/04
CP
89
Presupues
to
292
2004
Creación de empresa Aguas Bogotá
Metropolitano
04/11/04
CP
Presupues
to
295
2004
Rebajas anunciadas en las tarifas de
los servicios de acueducto y telefonía
en Bogotá
Metropolitano
14/10/04;
03/11/04
CP
Zonal/Sectorial
30/09/04
CP
Gobierno
303
2004
Estado actual del contrato No 136 de
1994, Celebrado entre el IDRD y la
empresa de reforestación de parques
SA. Parque el Salitre
Presupues
to
316
2004
Prostitución, abuso y explotación
sexual a menores en el D.C.
Metropolitano
16/12/04
CP
Presupues
to
317
2004
Armonización presupuestal
Metropolitano
1/09/04
CP
Presupues
to
334
2004
Dirección, manejo y contratación de
Canal Capital.
Particular
20/10/04
CP
Plenaria
335
2004
FORO: Las posibilidades de Bogotá
en el TLC
Metropolitano
25/10/04
CP
Plenaria
338
2004
Cabildo Abierto: Conservación de
bienes inmuebles de patrimonio
cultural en Teusaquillo.
Zonal/Sectorial
28/08/04
CP
Metropolitano
20/08/04
CP
Metropolitano
05/10/04
CP
Zonal/Sectorial
30/08/04
CP
Zonal/Sectorial
30/09/04
CP
Metropolitano
30/11/04
CP
Plenaria
342
2004
Plan de
desarrollo
360
2004
FORO: Lanzamiento del proyecto de
ley de iniciativa popular de los
concejales mediante el cual se crea el
sistema nacional de planificación
participativa.
Políticas para ejecutar el plan integral
de Residuos Sólidos. Relleno Doña
Juana
Reglamentación delas UPZ y
actividades de las curadurías urbanas
para licencias de construcción para
hostales en la localidad de Suba.
Plan de
desarrollo
365
2004
Gobierno
377
2004
Gobierno
378
2004
Plan de
desarrollo
389
2004
Gastos e inversiones de Canal Capital
Metropolitano
04/10/04;
8/10/04
CP
Plenaria
391
2004
Invasión del espacio público y la
seguridad en el centro de Bogotá
Zonal/Sectorial
19/10/04
CP
Gobierno
404
2004
Mujeres gestantes
Zonal/Sectorial
14/09/04
CP
Gobierno
415
2004
FORO: Jueces de Paz.
Metropolitano
17/09/04
CP
Presupues
to
451
2004
Información sobre el caso de
aplicación de gotas a los niños del
hospital el Tunal.
Particular
13/12/04
CP
2004
Medidas u programas que se
implementarán en el DC, con relación
a la puesta en marcha del nuevo
código de procedimiento penal.
Metropolitano
17/11/04
CP
Gobierno
459
Parques de recreación de carácter
privado
Funcionamientos instituciones que
atienden a niños de 0 a 5 años
90
Plenaria
465
2004
FORO: El significado de la Tolerancia
Metropolitano
16/11/04
CP
Plenaria
479
2004
Futuro de los negocios de
telecomunicaciones para la EPM y
ETB.
Metropolitano
25/11/04
CP
Presupues
to
1
2004
Por el cual se promueve el descuento
del pago de impuestos para vehículos
de servicio público.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
2
2004
Concejo
PA
Gobierno
6
2004
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
9
2004
Metropolitano
PA
2004
Por el cual se establece el festival de
la Chicha, la vida y la dicha de la
Perseverancia como patrimonio
cultural de Bogotá
Particular
PA
Particular
PA
Gobierno
11
Por el cual se reglamenta la
transmisión de las sesiones plenarias
del Concejo de Bogotá a través de
Canal Capital
Por el cual se implementan acciones
afirmativas para proteger los derechos
de los recicladores y demás grupos
marginados y discriminados en
Bogotá.
Por el cual se establecen las jornadas
de la Bogotá Despierta.
Gobierno
13
2004
Por el cual se rinde homenaje a la
memoria del doctor Gabriel
Betancourt Mejía y se dictan otras
disposiciones.
Plan de
desarrollo
14
2004
Por medio del cual se establece la
infraestructura de datos espaciales
para el D.C.
Metropolitano
PA
Gobierno
16
2004
Por el cual se declara patrimonio de
interés cultural el Festival Rock al
Parque de Bogotá D.C.
Metropolitano
PA
Por el cual se conceden unas
exenciones tributarias y se dictan
otras disposiciones. Del impuesto
predial y de vehículos para victimas
de secuestros.
Por el cual se crea el subsidio familiar
de vivienda en el D.C.
Por el cual se establece el impuesto a
la telefonía urbana fija en el D.C. para
financiar el sistema integral
computarizado del No. Único 123 para
las llamadas de emergencia.
Particular
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Presupues
to
17
2004
Presupues
to
18
2004
Presupues
to
19
2004
Gobierno
23
2004
Por el cual se crea la oficina de
comunicación y prensa del Concejo
de Bogotá
Concejo
PA
Gobierno
24
2004
Por el cual se crea el sistema de
gestión de la calidad en Bogotá.
Metropolitano
PA
91
Plan de
desarrollo
26
2004
Plan de
desarrollo
33
2004
Plan de
desarrollo
48
2004
Gobierno
49
2004
Gobierno
52
Presupues
to
Por el cual se modifican los acuerdos
12 de 1994 y 13 de 2002 y se crea el
sistema de planeación para la
aprobación del plan de desarrollo
económico y social para Bogotá D.C.
y las localidades, se estimula la
participación ciudadana y el control
social.
Por el cual se establece el sistema
distrital de planeación participativa
para Bogotá D.C. y se dictan otras
disposiciones
Por medio del cual se promueve la
participación de los usuarios en la
gestión y fiscalización de las
empresas prestadoras de servicios
públicos domiciliarios en el DC y se
difunden los deberes y derechos de
los suscriptores o usuarios.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Por el cual se dictan algunas normas
de tránsito y transporte para el DC y
se derogan otras.
Metropolitano
PA
2004
Por medio del cual se reconoce como
actividad de interés cultural el festival
Iberoamericano de Teatro de Bogotá
Metropolitano
PA
55
2004
Por el cual se crea el defensor del
contribuyente y se modifica
parcialmente el acuerdo 34 de 1993.
Metropolitano
PA
Presupues
to
71
2004
Metropolitano
PA
Presupues
to
72
2004
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Por el cual se ordena suspender el
proceso de venta de acciones de la
ETB. De acuerdo a lo dispuesto por el
acuerdo 7 de 1998.
Por el cual se establecen estímulos
para la creación de colegios
vocacionales de asociaciones
solidarias en Bogotá.
Presupues
to
73
2004
Por el cual se solicita al alcalde mayor
el aplazamiento de la vigencia para
los incrementos superiores al 30% de
los catastros elaborados por
actualización y o formalización.
Presupues
to
78
2004
Por medio del cual se crea el galardón
anual a la gestión social de los barrios
en las localidades de Bogotá
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
82
2004
Por el cual se regula todo tipo de
publicidad de las instituciones
educativas formales y no formales,
con cede en Bogotá DC y se dictan
otras disposiciones.
Gobierno
83
2004
Por el cual se rinde homenaje a la
menoría del doctor Gabriel Betancourt
Mejía y se dictan otras disposiciones.
Particular
PA
Gobierno
88
2004
Por el cual se modifica y adiciona el
acuerdo 21 de 1998, que implementa
la cátedra de derechos humanos,
Metropolitano
PA
92
deberes y garantías.
Plan de
desarrollo
89
2004
Plan de
desarrollo
105
2004
Plenaria
118
2002
Por el cual se adopta el Plan de
desarrollo económico y social y de
obras públicas "Bogotá sin
indiferencia, un compromiso contra la
pobreza y la exclusión".
Por el cual se adopta el plan maestro
de estacionamiento en el D.C.
Por el cual se dictan normas en
beneficio de la comunidad para la
utilización de los salones comunales
en el D.C.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Presupues
to
125
2004
Por el cual se amplia el cupo de
endeudamiento autorizado mediante
los acuerdos, No 08 1998, 41 de 2001
y 112 de 2003.
Gobierno
126
2004
Por el cual se establece el plan
integral de seguridad para Bogotá
D.C. y sus localidades.
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
147
2004
Por el cual se establece el programa
de capacitación gratuita en informática
para los adultos discapacitados en el
D.C.
Gobierno
148
2004
Por el cual se dictan algunas normas
de tránsito y transporte para el DC y
se derogan otras.
Metropolitano
PA
Gobierno
156
2004
Por el cual se crea y desarrolla el
carnaval internacional de Bogotá y se
dictan otras disposiciones.
Metropolitano
PA
2004
Por el cual se aprueba una
contribución económica destinada a la
protección, recuperación y
conservación del medio ambiente en
la ciudad de Bogotá
Metropolitano
PA
Por el cual se establecen los informes
de rendición de cuentas a cargo del
distrito, sus localidades y entidades
descentralizadas.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Presupues
to
166
Gobierno
170
2004
Presupues
to
175
2004
Gobierno
188
2004
Cupo de endeudamiento para la
administración Distrital
Por el cual se establece el Sistema
Distrital de Atención integral de
personas con limitaciones y o
discapacidad en el D.C.
Gobierno
201
2004
Por medio del cual se busca generar
una cultura de donación de órganos y
tejidos con fines de trasplante en la
ciudad de Bogotá D.C.
Gobierno
203
2004
Por el cual se crea y adopta el
consejo de seguridad escolar.
93
Gobierno
205
2004
Por el cual se reconoce el microfútbol
como deporte símbolo de los
Bogotanos
Particular
PA
Metropolitano
PA
Particular
PA
Concejo
PA
Metropolitano
PA
Particular
PA
Gobierno
207
2004
Por el cual se modifica el Numeral 3,
articulo 118, acuerdo 79 de 2003. Por
el cual se expide el pago por hora
fracción en parqueaderos.
Gobierno
209
2004
Por medio del cual se crea la orden
civil al merito María Currea de Haya
en el grado de Cruz de oro
Por medio del cual se reglamenta la
transmisión de las sesiones del
concejo de Bogotá a través de Canal
Capital
Por medio del cual se dictan unas
disposiciones para apoyar y promover
a nivel distrital las veedurías
ciudadanas y se otorgan unas
facultades.
Por el cual se crea la orden al merito
empresarial.
Gobierno
213
2004
Plan de
desarrollo
218
2004
Gobierno
222
2004
Gobierno
223
2004
Por medio del cual se establece la red
de salud mental en el DC.
Metropolitano
PA
2004
Por el cual se dictan normas que
protegen la salud y el medio ambiente
de los ciudadanos mediante la
reconversión en tecnologías limpias
del parque automotor público y de
propiedad del D.C.
Metropolitano
PA
Concejo
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Particular
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
225
Presupues
to
226
2004
Por el cual se modifican los artículos 2
y 3 del acuerdo 25 de 1998. Ajuste de
la nomenclatura y clasificación de
empleos en el Concejo.
Gobierno
229
2004
Por medio del cual se crea la Cátedra
Bogotá
Gobierno
230
2004
Presupues
to
233
2004
Gobierno
234
2004
Gobierno
235
2004
Gobierno
236
2004
Por el cual se dictan unas normas en
materia de prevención, control y
tratamiento del síndrome de
inmunodeficiencia humana VIH, y del
SIDA en Bogotá D.C.
Por medio del cual se modifican el
acuerdo 053 de 2001. estampilla
universidad distrital
Por el cual se modifica el numeral
primero, del articulo 28 del acuerdo 79
del 14 de enero de 2003. Venta de
medicamentos sin formula medica.
Por el cual se haciende a nivel II de
atención el Hospital de Suba y se
modifica el artículo primero del
acuerdo 17 de 1997.
Por el cual se conforma la comisión
de ciencia y tecnología e innovación
94
Gobierno
237
2004
Funcionamientos de establecimientos
que atienden niños de 3 meses a 6
años.
Metropolitano
PA
Gobierno
239
2004
Por el cual se declara de interés
cultural los mercados de las pulgas
que se realizan en Bogotá D.C.
Particular
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
248
2004
Gobierno
251
2004
Plan de
desarrollo
254
2004
Plan de
desarrollo
256
2004
Gobierno
258
2004
Gobierno
268
2004
Gobierno
270
2004
Por medio del cual se autoriza al
alcalde mayor. Para afiliar al distrito
capital las siguientes asociaciones:
CIDEU, UCCI, OMCGLU y AERYC.
Procesos precontractuales y
contractuales de la concesión de la
segunda fase de la troncal de
Transmilenio NQS.
Zonas de alto impacto (Zonas de
tolerancia), y cumplimiento de la ley
902 de año 2004 y su decreto
reglamentado 4002 de 2005.
Metropolitano
12/07/05;
10/11/05;
CP
Metropolitano
13/07/05
CP
Renovación Urbana
Metropolitano
15/07/05;
CP
2005
Asignación de subsidios de vivienda
social.
Zonal/Sectorial
17/07/05
CP
241
2005
Contratación de planta de personal en
la Orquesta Filarmónica de Bogotá.
Particular
18/07/05
CP
104
2005
Jornada del día del no carro.
Metropolitano
20/07/05
CP
2005
Fondo de seguridad y vigilancia del
distrito. Contratos de prestación de
servicios y contratos suscritos en el
2004
Metropolitano
14/07/05;
16/07/05;
17/07/05
CP
Plenaria
187
2005
Gobierno
255
2005
Plan de
desarrollo
427
2005
Plan de
desarrollo
244
Presupues
to
Plan de
desarrollo
Presupues
to
Por medio del cual se crea el
programa Centros de
Acompañamiento en restauración de
principios y valores CARVIF
Por el cual se haciende a nivel II de
atención el Hospital de Suba y se
modifica el artículo primero del
acuerdo 17 de 1997.
Por medio del cual se adoptan
medidas tendientes a regular el uso
del suelo en materia de
estacionamientos y se dictan otras
disposiciones.
Por medio del cual se autoriza a las
comunidades para instalar
cerramientos o controles en conjuntos
o en unidades inmobiliarias por
razones de seguridad.
Por el cual se modifica el acuerdo 12
de 1998 y se adoptan medidas para la
atención integral a victimas de
violencia intrafamiliar y violencia
sexual.
Por el cual se institucionaliza el
programa de alfabetización para
adultos en el DC.
8
95
Plan de
desarrollo
357
2005
Presupues
to
309
2005
Gobierno
203
2005
Gobierno
112
2005
Plan de
desarrollo
288
2005
Presupues
to
40
2005
Gobierno
337
2005
Plan de
desarrollo
355
2005
Plan de
desarrollo
364
2005
Plan de
desarrollo
326
2005
Presupues
to
265
2005
Plenaria
364
2005
Presupues
to
308
2005
Presupues
to
348
2005
Presupues
to
224
2005
Por una salud sexual reglada.
¿Cuáles son las acciones que en
salud se han implementado para
prevenir, educar y difundir el uso de
preservativos en centros de lenocinio,
residencias, moteles y hostales?
Convenios celebrados por el DABS,
IDRD e IDIPRON, con organismos de
cooperación, asistencia o ayuda
internacional.
Construcción urbanización San Luís
en la localidad de San Cristóbal
Balance de gestión programa Bogotá
Sin Hambre y Salud a su hogar.
Marco legal relacionado con la
reposición, congelación y tamaño del
parque automotor, por modalidad de
transporte público
Pandillas y violencia callejera en las
localidades
Problemática del Materno Infantil
Posee el DAPD un censo de barrios
subnormales pendientes de
legalización?
Problemática en la construcción de
vivienda en las localidades 11, 5, 18.
Acciones adelantadas por la
administración distrital para el
fenómeno de remoción en masa en el
barrio El Codito.
Acciones del gobierno distrital para
resolver el problema de invasión del
espacio público.
FORO: El joven en la política, un
núcleo de poder y de cambio
Evaluación de los factores e
indicadores de eficiencia
presupuestal, técnica, jurídica y
administrativa de las valorizaciones
cobradas en la ciudad desde la
vigencia del actual estatuto de
valorización.
Actividades, cronograma y
presupuesto para desarrollar el
proyecto Ciudad Salud.
Suspensión de servicios públicos
domiciliarios por falta de pago,
políticas para mitigar el fenómeno,
políticas de financiación.
Metropolitano
21/07/05
CP
Metropolitano
24/07/05
CP
Particular
23/07/05
CP
Metropolitano
26/07/05;
27/07/05;
29/07/05;
31/07/05;
CP
Metropolitano
25/07/05;
10/08/05
CP
Zonal/Sectorial
22/07/05;
14/09/05
CP
Particular
3/08/05;
08/08/05;
13/09/05
CP
Zonal/Sectorial
28/07/05;
10/10/05
CP
Zonal/Sectorial
30/07/05
CP
Particular
04/08/05
CP
Metropolitano
02/08/05
CP
Zonal/Sectorial
22/08/05
CP
Metropolitano
23/08/05;
29/08/05
CP
Metropolitano
25/08/05
CP
Metropolitano
10/09/05;
15/09/05
CP
96
Plan de
desarrollo
198
2005
Plenaria
451
2005
Plan de
desarrollo
119
2005
Presupues
to
108
Plan de
desarrollo
Número de instituciones que prestan
el servicio de educación no formal,
con sus respectivos programas,
duración y competencias
desarrolladas. Relación de requisitos
para licencia, egresados, oportunidad
laboral.
FORO: Por el cual se autoriza el
cobro de valorización por beneficio
local, para la construcción de un plan
de obras.
Zonal/Sectorial
13/09/05
CP
Metropolitano
22/09/05
CP
Recursos hídricos subterráneos.
Metropolitano
27/09/05
CP
2005
Estado actual de la deuda pública y
del cupo de endeudamiento.
Concepto de la contraloría.
Metropolitano
03/10/2005
CP
358
2005
Ubicación y construcción de tres
terminales interurbanos de transportes
Metropolitano
05/10/05
CP
Presupues
to
185
2005
Presupuesto orientado a resultados
Metropolitano
16/09/05
CP
Gobierno
319
2005
Diagnostico actual de la reubicación
de vendedores ambulantes
Zonal/Sectorial
13/10/2005;
07/10/05
CP
Zonal/Sectorial
11/10/05;
14/10/05
CP
Gobierno
161
2005
Informe de la administración distrital
sobre compromisos y avances frente
a la problemática de los habitantes de
ciudad Bolívar.
Presupues
to
39
2005
Empresa regional de aguas Bogotá
Metropolitano
21/09/05
CP
Plan de
desarrollo
468
2005
Relleno sanitario Doña Juana
Metropolitano
24/10/2005;
20/10/05
CP
Plan de
desarrollo
13
2005
Tarifas de parqueaderos públicos
Zonal/Sectorial
19/10/2005
CP
Gobierno
452
2005
Metropolitano
24/10/2005;
02/11/05
CP
Plan de
desarrollo
369
2005
Metropolitano
27/10/05;
11/11/05
CP
Plan de
desarrollo
462
2005
Metropolitano
03/11/05
CP
Gobierno
454
2005
Acceso a la formación universitaria y
tecnológica en el DC
Metropolitano
29/10/05
CP
Presupues
to
505
2005
Participación accionaria de las
entidades del distrito en Transmilenio.
Metropolitano
21/10/05
CP
Gobierno
72
2005
Funcionamiento de los jardines
infantiles distritales y en especial el
jardín infantil del barrio Verbenal
Particular
23/09/05
CP
Gobierno
214
2005
Jueces de paz.
Metropolitano
20/09/05
CP
Las tres
383
2005
Problemática localidad de Usme
Zonal/Sectorial
11/09/05
CP
Plan de acción del nuevo comandante
de la policía metropolitana.
Empresas sociales del estado.
Contratación con cooperativas
asociativas de trabajo.
FORO: Futbol una oportunidad para
construir escenarios de paz.
97
Plan de
desarrollo
410
2005
En que consiste el contrato No.
10133100174-2003 suscrito por la
EAAB según convenio con IDU para
ejecutar las obras de la carrera 116 o
avenida Versalles en el barrio
Atahualpa de la localidad de Fontibon.
Presupues
to
51
2005
Proceso de saneamiento contable en
las entidades del DC
Metropolitano
9/11/05;
15/11/05
CP
Gobierno
423
2005
Relaciones comerciales de la EAAB
con EMGESA
Zonal/Sectorial
08/11/05;
22/12/05
CP
Plan de
desarrollo
543
2005
Sistema tarifario ofrecido a los
usuarios de ETB.
Metropolitano
06/12/05
CP
Plan de
desarrollo
243
2005
Vehículos de tracción animal y
problemas relativos al reciclaje
Metropolitano
22/11/05
CP
Metropolitano
17/12/05
CP
Particular
12/09/05
CP
Plan de
desarrollo
463
2005
Políticas y estrategias actuales que
implementa de manera permanente la
participación ciudadana de cada una
de las entidades centrales del
gobierno, localidades de Bogotá.
Plan de
desarrollo
517
2005
Revisión de la UPZ El refugio chico
lago.
Particular
14/12/05
CP
Presupues
to
276
2005
Implementación del software libre en
las entidades distritales
Zonal/Sectorial
12/12/05
CP
2005
Decreto 2556 de 2001 de
chatarrización de buses viejos.
Chatarrización y reposición a los
pequeños transportadores por la
incorporación del sistema
Transmilenio en Bogotá.
Metropolitano
11/12/05
CP
Zonal/Sectorial
13/12/05
CP
Plenaria
378
Gobierno
546
2005
Alcance de la circular 0013 de 2005
del departamento administrativo de la
función pública sobre régimen salarial
y prestacional de empleados públicos.
Presupues
to
447
2005
EAAB, Gerencia del rio Tunjuelito.
Recuperación integral en el sector de
canteras y barrios adyacentes.
Zonal/Sectorial
21/12/05
CP
Presupues
to
106
2005
Cumplimiento de la sentencia 772 de
la corte constitucional
Metropolitano
11/1/05;
15/01/05
CP
Plan de
desarrollo
353
2005
Metropolitano
18/01/05
CP
Plan de
desarrollo
412
2005
Zonal/Sectorial
12/01/05
CP
Presupues
to
23
2005
Estándares de calidad en
construcción de colegios y nuevas
concesiones.
Metropolitano
13/01/04;
27/01/05;
16/01/05
CP
Presupues
to
92
2005
Sistema de concesión en la educación
pública de Bogotá
Metropolitano
13/01/04;
27/01/05;
16/01/05
CP
Presupuesto del plan de desarrollo
para la malla vial
Agentes de tránsito que tiene
destinado la secretaria de tránsito y
transporte para regular el tránsito de
vehículos y ciclistas en la vía del
municipio de La Calera
98
Plan de
desarrollo
167
2005
Licencia de Codensa para utilizar el
espacio público en forma permanente
o transitoria
Metropolitano
14/01/05.
CP
Zonal/Sectorial
14/01/05
CP
Metropolitano
20/01/05;
17/01/05;
19/01/05;
26/01/05
CP
CP
Plan de
desarrollo
168
2005
Permiso del DAMA para que codensa
coloque plaquetas que den la
posibilidad de adueñárselas de los
arboles que las contienen.
Presupues
to
249
2005
Inversiones de la empresa de la ETB,
convenio de Colvatel y
democratización accionaria.
2005
Competencia de la ETB frente al TLC,
venta de acciones de la ETB y
adquisiciones del Teletequendama
Metropolitano
20/01/05;
17/01/05;
19/01/05;
26/01/05
2005
Presupuesto para mantenimiento y
recuperación de la malla vial, Cifra
presupuestaria necesaria para la
malla vial Cifra presupuestaria
necesaria para la malla vial
Metropolitano
18/01/05,
22/01/2005
CP
Metropolitano
24/01/2005
CP
Presupues
to
Plan de
desarrollo
333
135
Plan de
desarrollo
360
2005
Proceso que adelanta la
administración respecto al plan
maestro integral de residuos sólidos y
relleno sanitario Doña Juana.
Presupues
to
4
2005
Control a parqueaderos públicos
sobre pólizas de responsabilidad civil
extracontractual.
Zonal/Sectorial
21/01/05
CP
Gobierno
146
2005
Planes y programas de la
administración distrital sobre temas de
seguridad
Metropolitano
23/01/05;
14/02/05;
17/02/05
CP
Gobierno
383
2005
Reglamentación de las instituciones
que prestan el servicio de salud en el
DC: CIDGEN y ADN.
Metropolitano
30/01/05;
25/01/05
CP
Plan de
desarrollo
504
2005
Cumplimiento de los acuerdos
firmados con los vendedores
ambulantes.
Zonal/Sectorial
31/01/05;
16/02/05
CP
2005
Aumento de las tarifas en el servicio
de acueducto y alcantarillado.
Metropolitano
28/01/05;
16/03/05;
17/03/05;
13/04/05;
CP
Particular
02/02/05
CP
Presupues
to
7
Presupues
to
18
2005
Aclaraciones del Sec de Salud y
contralor distrital sobre denuncias
difundidas en medios de
comunicación.
Presupues
to
250
2005
Líneas telefónicas fijas de la empresa
de telecomunicaciones de Bogotá
ETB.
Zonal/Sectorial
17/01/05,
19/01/05,
20/01/05,
26/01/05
CP
Gobierno
257
2005
Concepto sanitario de las cárceles
distritales
Zonal/Sectorial
29/01/05
CP
99
Plan de
desarrollo
143
2005
Cuál es el presupuesto que maneja la
Sec de Hacienda en el rubro de
mantenimiento de vehículos de los
concejales.
Concejo
21/02/05
CP
Programas de atención educativas a
personas con limitaciones físicas,
sensoriales, psíquicas, cognoscitivas,
emocionales o con capacidades
excepcionales.
Zonal/Sectorial
15/02/05
CP
Metropolitano
28/03/05
CP
Metropolitano
14/03/05
CP
Zonal/Sectorial
28/03/04
CP
Metropolitano
28/03/05
CP
Metropolitano
02/03/05;
28/04/05;
CP
Metropolitano
28/04/05;
02/03/05
CP
Plan de
desarrollo
102
2005
Presupues
to
215
2005
Plan de
desarrollo
34
2005
Gobierno
99
2005
Gobierno
49
2005
Presupues
to
22
2005
Presupues
to
50
2005
Plan de
desarrollo
237
2005
Desarrollo vial del Canton Norte
Zonal/Sectorial
05/04/05;
06/05/05
CP
Presupues
to
467
2005
Problemática de los tenderos y
comerciantes minoristas de Bogotá
Particular
31/03/05;
16/04/05;
23/04/05
CP
Plan de
desarrollo
201
2005
Orientaciones de la administración
frente al cerro de la Conejera. Suba
Particular
15/03/05;
07/04/05;
09/04/05
CP
Zonal/Sectorial
19/03/05
CP
Metropolitano
29/03/05
CP
Metropolitano
29/03/05
CP
Blanco
29/03/05
CP
Compras de subestaciones de
energía y mantenimiento
Realización de censo nacional de
población y vivienda que se realizará
en MAYO.
Programas de atención a trabajadoras
sexuales
Explotación sexual a menores de
edad
Contratación de los fondos de
desarrollo local y UEL.
Contratación de los fondos de
desarrollo local con cooperativas y/o
asociaciones
Informe de la comisión accidental
conformada el 25 de sep de 2004. En
relación al desbordamiento del rio
Tunjuelito.
Recaudo por impuestos de postearía
y ductos por parte de CODENSA.
Reporte de la EEB y Codensa por
dividendos y utilidades y cánones de
arrendamientos
Sistema de contratación,
procedimientos, servicios que ofrece
Codensa diferentes a los de energía,
Sistema de contratación,
procedimientos, sanciones y multas a
infractores de servicios de postes y
ductos.
Aclaración de las respuestas a la
proposición 173 de 2004.
Plan de
desarrollo
205
2005
Presupues
to
173
2005
Presupues
to
265
2005
Presupues
to
312
2005
Presupues
to
79
2005
Contratación de entidades del distrito,
con firmas extranjeras
Zonal/Sectorial
04/04/05
CP
Presupues
to
290
2005
Estado actual del manejo del sistema
distrital de parques
Metropolitano
06/04/05
CP
100
Presupues
to
506
2005
Plan de
desarrollo
94
2005
Presupues
to
475
2005
Presupues
to
155
2005
Gobierno
114
Gobierno
Plan maestro de abastecimiento de
alimentos para Bogotá
Metropolitano
19/04/04
CP
Particular
18/04/05
CP
Metropolitano
03/05/05
CP
Gestión del presidente de la junta
directiva y del Gerente del acueducto
desde enero de 2004 a la fecha.
Particular
22/04/05
CP
2005
Rendición de cuentas de los
organismos de control
Metropolitano
05/05/05;
10/05/05
CP
191
2005
Situación de orden público en la
localidad de Sumapaz
Zonal/Sectorial
21/04/05
CP
Plan de
desarrollo
359
2005
Metropolitano
25/04/05
CP
Gobierno
406
2005
Zonal/Sectorial
30/03/05
CP
Plenaria
180
2005
Metropolitano
13/05/05
CP
Presupues
to
222
2005
Metropolitano
26/04/05
CP
Plan de
desarrollo
363
2005
Metropolitano
20/04/05
CP
Plan de
desarrollo
296
2005
Metropolitano
15/04/05
CP
Presupues
to
131
2005
Metropolitano
11/04/05
CP
Gobierno
174
2005
Zonal/Sectorial
20/05/05
CP
Plan de
desarrollo
302
2005
Zonal/Sectorial
16/05/05
CP
Presupues
to
102
2005
Rendición de cuentas del primer año
de gestión del gobierno que preside el
alcalde Luis Eduardo Garzón.
Metropolitano
18/03/05
CP
Gobierno
328
2005
Funcionamiento y control de los
hogares geriátricos en el DC.
Zonal/Sectorial
08/04/05
CP
Plan de
desarrollo
95
2005
Controles a los establecimientos que
realizan procedimientos de cirugías y
tratamientos estéticos en Bogotá
Metropolitano
26/05/05
CP
Administración del parque Uribe
Botero, localidad de chapinero
Democratización, objetividad y
transparencia de la contratación en el
D.C.
Estado financiero de ENGESA.
Proceso de descapitalización
Situación laboral de los docentes y
sus ascensos en el escalafón en el
distrito.
Problemática cerros orientales
Inversión de los recursos recaudados
del impuesto llamado fondo del
deporte
Aéreas, zonas y bienes inmuebles,
localizados en el territorio distrital que
están constituidos como reserva y
afectación.
Estado real y avance de los estudios
a cargo del DAPD sobre la ubicación
de los tres terminales interurbanos de
transporte.
Razones de orden Jurídico, político y
administrativo que motivaron la
renuncia colectiva de los 20 alcaldes
locales.
Medidas adoptadas por la
administración distrital en materia
ambiental y de seguridad en la
localidades de tunjuelito y ciudad
bolívar.
Política pública diseñada por la
administración distrital para el fomento
del sector microempresarial de la
ciudad
101
Plan de
desarrollo
165
2005
Audiencia pública, proyecto de
resolución, nuevo marco regulatorio
para el servicio público de aseo.
Metropolitano
31/05/05
CP
Metropolitano
25/05/05
CP
Plenaria
171
2005
Foro políticas en materias de
desplazados, situación de población
en estado de pobreza, atención de
servicios públicos domiciliarios,
viabilidad y seguridad.
Gobierno
379
2005
Clasificación como zona de alto riesgo
al sector que colinda con el rio Bogotá
en Suba.
Zonal/Sectorial
27/04/05
CP
Plenaria
503
2005
FORO: Conversatorio cómo estamos
de valores en el DC
Metropolitano
02/05/05
CP
Plenaria
176
2005
Cabildo Abierto. Servicios públicos
domiciliarios.
Metropolitano
11/05/05
CP
2005
Participación accionaria de las
entidades del DC en Transmilenio,
Selección de entidad fiduciaria,
actividad de transporte de pasajeros,
recursos financieros, fondo de
contingencias…
Metropolitano
18/05/05;
10/06/05
CP
Metropolitano
18/05/05;
10/06/05
CP
Zonal/Sectorial
13/03/05
CP
Zonal/Sectorial
27/05/05
CP
Concejo
12/06/05
CP
Particular
13/01/05
CP
Particular
13/01/05
CP
Zonal/Sectorial
13/01/05
CP
Metropolitano
13/06/05
CP
Metropolitano
11/06/05
CP
Presupues
to
505
Presupues
to
19
2005
Operación realizada por Transmilenio
que generó la capitalización en el
2002 y 2003, como participación de
alcaldía mayor en acciones de
Transmilenio, miembros de la junta
directiva, recursos obtenidos por
venta de pasajes, tarifa técnica.
Presupues
to
132
2005
Control a centros de piercing.
Plenaria
200
2005
Presupues
to
284
2005
Gobierno
217
2005
Gobierno
29
2005
Gobierno
216
2005
Gobierno
218
2005
Todas
237
2005
FORO: El desalojo y la recuperación
del cartucho.
Fondo cuenta del Concejo: Ejecución
presupuestal, dotaciones a la
corporación., comités de salud
ocupacional, archivo, Personal
bienestar social e incentivos.
Muerte joven Nicolas David Neira y lo
sucedido con el asesinato del auxiliar
de policía Carlos Monroy
Hechos ocurridos en el barrio Santo
Domingo, en la casa de la familia
Arenas Díaz, localidad 19 de ciudad
Bolívar.
Jóvenes policías bachilleres.
Estadísticas anuales, acciones
desarrolladas y niveles de
coordinación entre la policía
metropolitana y Transmilenio
Situación financiera de los hospitales
de segundo nivel de DC
102
Presupues
to
74
2005
Plan de
desarrollo
194
2005
Plan de
desarrollo
370
2005
Todas
175
2005
Presupues
to
157
2005
Plan de
desarrollo
119
2005
Presupues
to
162
2005
Plenaria
97
Universidad Distrital, Reducción de
cupos, contrato con EPS Sanitas y
escalafonamiento del rector en su
calidad de profesor
Programas que tiene la administración
distrital para desarrollar la
recuperación de los humedales de
Bogotá
Soluciones presentadas para los
problemas en el eje ambiental en la
avenida Jiménez
Foro permanente Rio Bogotá,
problemas y soluciones
FORO: sobre el plan maestro de
abastecimiento y seguridad
alimentaría en el marco del evento
Región-Bogotá.
Estructura organizacional del
departamento administrativo del
medio ambiente, para el manejo del
recurso hídrico subterráneo
Subsidio familiar de vivienda en el
ámbito distrital
Particular
14/06/05
CP
Metropolitano
17/06/05
CP
Zonal/Sectorial
21/06/05
CP
Metropolitano
16/06/05
CP
Metropolitano
26/05/05
CP
Metropolitano
19/06/05
CP
Metropolitano
PA
2005
Por medio del cual se ordena la
revisión y actualización de las
reservas viales, por obras pública y
protección ambiental en el DC:
Metropolitano
PA
Particular
PA
Particular
PA
Metropolitano
PA
Particular
PA
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Plenaria
95
2005
Por el cual se adiciona el acuerdo 80
de 1960 y se dictan otras
disposiciones. Por el cual se honra la
memoria de la doctora Yolanda Ronga
de Alzate.
Plenaria
67
2005
Por el cual se designa el estadio
distrital de Beisbol, con el nombre de
estadio Distrital Hermes Barros Cabas
Plenaria
113
2005
Plenaria
68
2005
Plenaria
126
2005
Plenaria
94
2005
Plan de
desarrollo
235
2005
Por medio del cual se dictan normas
para el funcionamiento de los
establecimientos que prestan servicio
de internet en Bogotá
Por medio del cual se crea la orden al
merito literario Don Quijote de la
Mancha.
Por el cual se reconoce como un
evento de interés cultural el encuentro
cultural de expresión negra.
Por medio del cual se crea el sistema
distrital para el encuentro de personas
extraviadas y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se fija la responsabilidad
en los estudios de conveniencia,
autorización, e instalación, vigilancia y
demolición de los reductores de
velocidad tipo resalto en el área
urbana en el DC.
103
Gobierno
165
2005
Traslado de equipos de computo a las
instituciones del distrito
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
180
2005
Por el cual se establece el día de la
familia en la ciudad de Bogotá
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
189
2005
Por medio del cual se establece para
Bogotá el catálogo de la actividad
pública inmobiliaria CAPID.
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Particular
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Concejo
PA
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
210
2005
Plan de
desarrollo
223
2005
Presupues
to
173
2005
Gobierno
192
2005
Gobierno
182
2005
Gobierno
168
2005
Gobierno
172
2005
Gobierno
171
2005
Gobierno
163
2005
Presupues
to
164
2005
Gobierno
174
2005
Gobierno
175
2005
Por el cual se reviste al alcalde de
facultades para reubicar las zonas de
tolerancia y sus negocios afines en
lugares donde no afecten la vida
cotidiana de los habitantes de zonas
residenciales.
Por el cual se establece estrategias
de prevención para la ejecución de
una política de construcción de
vivienda de interés social en sitio
propio para estratos 1,2 y3 en el DC.
Por el cual se realizan unas
modificaciones al acuerdo 105 del
2003. Impuesto de industria y
comercio a tenderos.
Dictar normas sobre la operación y
funcionamiento a los establecimientos
que prestan servicios de videojuegos.
Lineamientos para una política pública
para la población afrodescendiente en
Bogotá
Declarar de interés cultural las
actividades del museo de arte
moderno de Bogotá y el Camarín del
Cármen
Por el cual se trasforma el planetario
de Bogotá CD en establecimiento
público del orden descentralizado.
Por el cual se institucionaliza la
imagen corporativa o eslogan de la
ciudad de Bogotá
Por el cual se denomina como parque
La Reconciliación el parque de la calle
26. Cementerio central, Globo B, y se
dictan normas para la recuperación de
la memoria histórica en la ciudad de
Bogotá.
Por el cual se dictan normas para
otorgar subsidios en las tarifas de los
servicios públicos domiciliarios, de
Acueducto,l Alcantarillado y Aseo de
Bogotá.
Sesiones del consejo distrital de
juventud en la sede del concejo
distrital de Bogotá.
Políticas de seguridad alimentaria en
Bogotá.
104
2005
Por medio del cual se dictan normas
que propenden por la mitigación del
impacto ambiental para la aprobación
de los planes de implantación.
Metropolitano
PA
203
2005
Por el cual se crea y adopta el
consejo de seguridad escolar.
Zonal/Sectorial
PA
207
2005
Por el cual se crea el fondo cuenta de
apoyo y asistencia funeraria
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
2005
Por medio del cual se crea el subsidio
de transporte urbano de Transmilenio
para los estudiantes e instituciones
educativas de estratos 1 y 2.
Zonal/Sectorial
PA
2005
Por el cual se crea la tarjeta
preferencial de transporte público en
Transmilenio para población
estudiantil. El adulto mayor de 60
años y la población discapacitada.
Zonal/Sectorial
PA
Por medio del cual se modifica y
adiciona el parágrafo único del
artículo primero del acuerdo 63 de
2002. Armonización presupuestal.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Plan de
desarrollo
216
Gobierno
Gobierno
Presupues
to
213
2005
Plan de
desarrollo
181
2005
Presupues
to
Presupues
to
250
222
Presupues
to
269
2005
Plenaria
125
2005
Plenaria
110
2005
Presupues
to
257
2005
Presupues
to
188
2005
Plenaria
114
2005
Gobierno
239
2005
Por el cual se autoriza la emisión de la
estampilla pro dotación,
funcionamiento y desarrollo de
programas de prevención y promoción
de centros de bienestar e instituciones
para personas mayores.
Por el cual se modifica el acuerdo 12
del 94 y 13 del 2000. Y se crea el
sistema de planeación participativa
para la elaboración del plan de
desarrollo.
Por medio del cual se incluye en el
PEI la cátedra de urbanidad y civismo
Por medio del cual se crean los
consejos ambientales en colegios
públicos y privados.
Por medio del cual se ordena la
devolución y compensación de los
saldos cuenta por concepto de
valorización.
Por medio del cual se ordena la
emisión de la estampilla pro-cultura de
Bogotá DC. Y se establece su uso
obligatorio en el DC.
Por el cual se establecen
disposiciones sobre las autorizaciones
de cerramientos para las zonas
verdes adyacentes o integradas a los
conjuntos residenciales por razones
de seguridad.
Declarar de interés cultural las
actividades realizadas por la orquesta
filarmónica de Bogotá
105
Gobierno
214
2005
Plan de
desarrollo
286
2005
Plan de
desarrollo
327
2005
Plenaria
108
2005
Por el cual se institucionaliza la
semana de prevención de muertes por
cáncer de Cérvix y de mama en las
mujeres.
Por el cual se institucionaliza el
proyecto Ciudad Salud
Por el cual se reglamenta el uso de
los inmuebles que se destinan en el
DC como albergues para personas en
proceso de reincorporación a la vida
civil
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Por medio del cual se crea la orden
artística al merito Fernando Botero y
se dictan otras disposiciones.
Particular
PA
Metropolitano
PA
Gobierno
282
2005
Por medio del cual se establece en
Bogotá CD. La obligación para la Sec
de Salud y las entidades prestadoras
de servicios de salud, de facilitar el
acceso gratuito a todos los métodos
modernos temporales y definitivos de
planificación familiar.
Gobierno
326
2005
Por el cual se crea el Fondo - Cuenta
de Seguridad en Bogotá D.C.
Metropolitano
PA
Gobierno
307
2005
Por el cual se estandarizan los menús
alimenticios de los comedores
comunitarios y comedores amigos.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
334
2005
Por el cual se reconoce como evento
de interés cultural el festival de teatro
alternativo de Bogotá.
Zonal/Sectorial
PA
Presupues
to
402
2005
Por el cual se ordena un beneficio
tributario en el impuesto predial
unificado.
Metropolitano
PA
2005
Por el cual se modifica el articulo 2 del
acuerdo 25 de 1998, ajustando la
escala de remuneración básica
salarial de los empleados de la planta
global del concejo de Bogotá.
Concejo
PA
2005
Por el cual se definen los factores de
subsidio para los estratos 1, 2 y 3. Y
los aportes solidarios de los estratos 5
y 6 y los sectores industriales y
comerciales en el servicio de
acueducto y alcantarillado de Bogotá.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Presupues
to
Presupues
to
404
314
Presupues
to
337
2005
Por el cual se establece incentivos y
se simplifican procedimientos para el
cumplimiento de obligaciones
tributarias..
Plenaria
367
2005
Por el cual se establece el día de la
transparencia distrital y se dictan otras
disposiciones.
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
316
2005
Autorizaciones para estacionamientos
viales.
Zonal/Sectorial
PA
106
Gobierno
Gobierno
371
2005
Por el cual se establece la semana del
medio ambiente.
Metropolitano
PA
310
2005
Por medio del cual se regula el
concejo distrital de la política social.
Metropolitano
PA
2005
Por el cual se crea un procedimiento
que permite a los concejales
proponerle al alcalde mayor PA que
son de su iniciativa exclusiva.
Concejo
PA
Concejo
PA
394
Gobierno
419
2005
Por el cual se ajusta la planta del
personal del concejo de Bogotá al
sistema de nomenclatura y
clasificación de empleos de acuerdo
con lo establecido en el decreto ley
785 de 2005 y se ajustan e integran
las tablas de grados de asignación
básica.
Gobierno
209
2005
Por medio del cual se crea la orden
civil al merito María Currea de Haya
en el grado de Cruz de oro
Particular
PA
2005
Por el cual se dictan medidas de
seguridad para la operación de los
vehículos denominados Chivas
Turísticas
Zonal/Sectorial
PA
Particular
PA
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Concejo
PA
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
6
Gobierno
2
2005
Por el cual se crea en la universidad
distrital el centro de altos estudios
sobre Bogotá, La cátedra Bogotá y se
dictan otras disposiciones.
Gobierno
20
2005
Por el cual se establece el sistema de
donación e intercambio de textos,
uniformes, y útiles escolares.
Plenaria
218
2005
Plenaria
201
2005
Plenaria
213
2005
Gobierno
248
2005
Gobierno
19
2005
Por medio del cual se adoptan
mecanismos e instancias para apoyar
y promover en el ámbito distrital las
veedurías ciudadanas y se dictan
otras disposiciones.
Por medio del cual se promueven
cambios culturales para la donación
de órganos y tejidos con fines de
trasplante en el D.C.
Por medio del cual se reglamenta la
transmisión de las sesiones del
concejo a través del canal capital.
Por medio del cual se crea el
programa de seguimiento y apoyo a
familias afectadas por la violencia
intrafamiliar PARVIF.
Por medio del cual se reglamentan y
se controlan las actividades privadas
que se relacionan con las atracciones
mecánicas y se disponen mecanismos
para que esta actividad tenga libertad
regulada.
107
Plenaria
225
2005
Por el cual se dictan normas para
proteger y preservar el medio
ambiente, mediante la conversión a
combustibles y tecnologías limpias del
parque automotor en el DC.
Plenaria
229
2005
Por medio del cual se crea la cátedra
Bogotá
Metropolitano
PA
Plenaria
270
2005
Autorizar al alcalde mayor a afiliar al
DC al CIDEU, UCCI. OMCGLU y
AERYC
Zonal/Sectorial
PA
Plenaria
223
2005
Por medio del cual se establece la red
de salud mental en el DC.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Plenaria
234
2005
Por el cual se modifica el numeral
primero, del articulo 28 del acuerdo 79
del 14 de enero de 2003. Venta de
medicamentos sin formula medica.
Plenaria
222
2005
Por el cual se crea la orden al merito
empresarial.
Particular
PA
Plenaria
239
2005
Por el cual se declara de interés
cultural los mercados de las pulgas
que se realizan en Bogotá D.C.
Particular
PA
2005
Por el cual se dictan unas normas en
materia de prevención, control y
tratamiento del síndrome de
inmunodeficiencia humana VIH, y del
SIDA en Bogotá D.C.
Metropolitano
PA
Particular
PA
Zonal/Sectorial
PA
Particular
PA
Concejo
PA
Concejo
PA
Zonal/Sectorial
PA
Plenaria
230
Gobierno
7
2005
Por el cual se rinde homenaje al
sargento Inocencio Chinca y se
designa con su nombre a la AV cll 138
entre auto norte y AV suba
Gobierno
4
2005
Por medio del cual se modifica el
acuerdo 103 de 2003 y se dictan otras
disposiciones.
Gobierno
43
2005
Gobierno
11
2005
Por el cual se declara el tercer
domingo del mes de Junio como día
del conductor del servicio público en
Bogotá
Por el cual se crea la cuarta comisión
permanente de protección social, se
reforma algunos artículos del acuerdo
95 de 2003. Se adicionan otras y otras
disposiciones.
Gobierno
30
2005
Por medio del cual se modifica el
acuerdo 95 de 2003, por el cual se
expidió el reglamento interno del
Concejo de Bogotá
Presupues
to
17
2005
Por el cual se otorga un descuento en
el pago de impuestos sobre vehículos
automotores del servicio público.
108
Presupues
to
46
2005
Por medio del cual se establece una
extensión para el personal uniformado
de la policía nacional.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
47
2005
Rendición de cuentas del concejo y
visibilidad
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Plenaria
258
2005
Por el cual se modifica el acuerdo 12
de 1998 y se adoptan medidas para la
atención integral a victimas de
violencia intrafamiliar y violencia
sexual.
Plenaria
268
2005
Por el cual se institucionaliza el
programa de alfabetización para
adultos en el DC.
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Presupues
to
98
2005
Por el cual se autoriza la emisión de la
estampilla predotación y
funcionamiento de los centros de
bienestar del anciano, instituciones y
centros de vida para la tercera edad.
Presupues
to
121
2005
Por el cual se ordena la emisión de la
estampilla a favor de la tercera edad.
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
111
2005
Por el cual se modifica el acuerdo 20
de 1995 y se señalan mecanismos
para su actualización y vigilancia.
Zonal/Sectorial
PA
Presupues
to
71
2005
Por el cual se ordena la emisión de la
estampilla pro cultura de Bogotá D:C.
Zonal/Sectorial
PA
Presupues
to
120
2005
Por el cual se ordena una exención en
el pago del impuesto predial unificado.
Zonal/Sectorial
PA
2005
Por el cual se establecen los
lineamientos generales de la política
pública de juventud para la ciudad de
Bogotá
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Gobierno
76
Gobierno
69
2005
Por medio del cual se declara el 28 de
Abril como el día de la prevención de
accidentes de tránsito en Bogotá. D.C.
En memoria de los niños fallecidos del
colegio agustiniano.
Gobierno
70
2005
Por el cual se declara de interés las
festividades de Reyes Magos y
epifanía en el barrio Egipto.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
126
2005
Por el cual se reconoce como un
evento de interés cultural el festival de
expresión negra.
Zonal/Sectorial
PA
109
Gobierno
122
2005
Por medio del cual se crean los
centros tecnológicos y se promueve
el teletrabajo en el DC.
Metropolitano
PA
Gobierno
102
2005
Por medio del cual se establecen
programas de salud sexual y
reproductiva como política pública.
Metropolitano
PA
2005
Por el cual se crea el subsidio familiar
de vivienda en el ámbito distrital, y se
establecen las condiciones para
operativizarlo
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Presupues
to
84
Gobierno
94
2005
Por medio del cual se crea el sistema
distrital para el encuentro de personas
extraviadas o desaparecidas y se
dictan otras disposiciones.
Gobierno
101
2005
Por medio del cual se crea la política
distrital de seguridad alimentaria y se
dictan otras disposiciones.
Metropolitano
PA
2005
Por el cual se crea las personería
delegada para la defensa del
contribuyente y se modifica la
estructura de personal de la
Personería
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Gobierno
107
Presupues
to
138
2005
Por el cual se establecen criterios
para la presentación de la solicitud de
información respecto a la ampliación
del cupo de endeudamiento por parte
de la Administración
Presupues
to
374
2006
Sentencia C 533 de la corte
constitucional relacionada con la
sobretasa de la gasolina.
Metropolitano
16/07/2006
CP
Metropolitano
24/07/2006
CP
Presupues
to
586
2006
EAAB. Presupuesto, gastos
administrativos asociados a
contrataciones. Motivación para el
anunció a cobro bimensual a mensual.
Presupues
to
475
2006
Política Nacional en torno a las tarifas
del ACPM. Para el sistema de
transporte masivo como Transmilenio
Metropolitano
21/07/2006
CP
Gobierno
111
2006
Medicina alternativa.
Zonal/Sectorial
17/07/2006
CP
Plan de
desarrollo
230
2006
Problemática de los cerros orientales.
Metropolitano
15/07/2006
CP
Presupues
to
234
2006
Sistema de información tributaria SIT
2. Impuesto predial, evasión y
morosidad.
Metropolitano
14/05/2006
CP
Presupues
to
493
2006
Ventas de acciones de Bavaria a la
Zab Miller
Particular
12/07/2006
CP
Presupues
to
578
2006
Facturación y cartera de la red distrital
de hospitales en el nivel 1, 2 , 3.
Resultados de las E.S.E
Metropolitano
18/07/2006;
07/10/2006
CP
110
Gobierno
454
2006
Formación universitaria y tecnológica
en el D.C.
Metropolitano
22/07/2006
CP
Plan de
desarrollo
82
2006
Desplazamiento forzado, atención de
la mujer y el menor, desmovilización y
vulnerabilidad frente a la violencia.
Zonal/Sectorial
02/08/2006;
15/08/2006.
CP
Gobierno
597
2006
Situación financiera de Canal Capital
Metropolitano
03/08/2006;
26/07/2006
CP
Plan de
desarrollo
292
2006
Proyectos asignaos a las UEL del
DAAC durante 2004 y 2005
Zonal/Sectorial
28/07/2006
CP
Las Tres
354
2006
Situación de la justicia y la seguridad
ciudadana en el D.C. Bajo el marco
del nuevo régimen penal acusatorio.
Metropolitano
31/07/2006
CP
Gobierno
458
2006
Chatarrización
Metropolitano
14/08/2006
CP
Metropolitano
17/08/2006
CP
Zonal/Sectorial
23/08/2006
CP
Plazas de mercado, número, inversión
del distrito, ganancias. Composición
accionaria de la central de Abastos,
seguridad alimentaria del D.C.
enajenación de la participación
accionaria del gobierno nacional en
Corabastos.
Problemática de la movilidad en la
autopista norte como consecuencia de
la construcción del centro comercial
Santa Fe.
Presupues
to
183
2006
Plan de
desarrollo
257
2006
Presupues
to
8
2006
Gestión y contratación de los fondos
de desarrollo local y las unidades
ejecutivas locales.
Metropolitano
18/09/2006
CP
Metropolitano
14/09/2006
CP
Plan de
desarrollo
443
2006
Discutir y conocer las políticas sobre
el manejo, planificación y explotación
de los recursos hídricos en el orden
nacional y distrital en el corto,
mediano y largo plazo. Proyecto de
ley 365 de 2005.
Presupues
to
118
2006
Sistema educativo. Colegios distritales
de Bogotá.
Zonal/Sectorial
27/07/2006
CP
Gobierno
336
2006
Alcances y repercusiones del PA 261.
Reforma administrativa.
Metropolitano
04/08/2006
CP
Presupues
to
431
2006
Censo de árboles con que cuenta
actualmente Bogotá y la estrategia de
arborización del distrito.
Metropolitano
19/09/2006;
18/09/2006
CP
Presupues
to
434
2006
Contratos relacionados con el
seguimiento legal de los procesos de
reclamación de las troncales de
Transmilenio Fase I.
Zonal/Sectorial
19/09/2006
CP
111
Gobierno
453
2006
Pacto por la convivencia y la
seguridad ciudadana.
Metropolitano
20/09/2006
CP
Plenaria
440
2006
Situación de los desplazados.
Zonal/Sectorial
21/09/2006
CP
Plan de
desarrollo
127
2006
Consumo de sustancias psicoactivas
y bebidas alcohólicas
Metropolitano
22/09/2006
CP
Metropolitano
11/09/2006
CP
Plan de
desarrollo
446
2006
Indicadores de gestión de la
Administración distrital a lo dispuesto
en el acuerdo 067 de 2002. E
indicadores de los avances del plan
de desarrollo. Ejecución presupuestal
y física de los programas del eje
urbano regional.
Gobierno
619
2006
Balance técnico, financiero y
económico de la concesión Tibitoc.
Metropolitano
27/09/2006;
12/10/2006
CP
Plenaria
441
2006
razones de orden legal y de
conveniencia del evento denominado
"Mandato Verde"
Particular
04/10/2006.
;
11/10/2006;
CP
Metropolitano
12/10/2006
CP
Presupues
to
490
2006
Estado de seguridad, programas, pie
de fuerza de la policía metropolitana
de Bogotá D.C. Presupuesto y quejas
y solicitudes que recibe.
Presupues
to
430
2006
Sumideros de aguas lluvias.
Metropolitano
13/09/2006
CP
Presupues
to
428
2006
Lotería de Bogotá
Zonal/Sectorial
28/09/2006
CP
Presupues
to
23
2006
Patios de Bogotá
Zonal/Sectorial
05/10/2006
CP
Plan de
desarrollo
274
2006
Seguimiento al plan maestro de
seguridad, defensa y justicia.
Metropolitano
18/10/2006
CP
Presupues
to
572
2006
Avances en el pacto de transparencia
suscrito por las alcaldías locales.
Metropolitano
13/10/2006;
20/10/2006
CP
Zonal/Sectorial
29/09/2006
CP
Metropolitano
19/10/2006
CP
Plan de
desarrollo
402
2006
Objetivo de la administración en el
desarrollo de ampliación de la Zona
Rosa, Implementación de la UPZ
chico lago.
Plan de
desarrollo
340
2006
Contratación de la EAAB durante las
vigencia 2004 - 2006. Cambio de los
medidores del acueducto.
112
Plan de
desarrollo
269
2006
Proceso de selección de curadores y
balance de la reglamentación de las
UPZ.
Metropolitano
Gobierno
583
2006
Desalojos en Bogotá
Metropolitano
28/11/2006
CP
Plan de
desarrollo
417
2006
Reglamentación de UPZ y de zonas
de alto impacto.
Zonal/Sectorial
11/12/2006
CP
Gobierno
96
2006
Aeropuerto El Dorado
Metropolitano
12/12/2006
CP
Presupues
to
328
2006
Subsidios de vivienda en Bogotá
Zonal/Sectorial
19/12/2006;
16/12/2006
CP
Las Tres
438
2006
Foro sobre indicadores de pobreza y
miseria en Bogotá
Metropolitano
15/12/2006
CP
Presupues
to
27
2006
Gestión y debilidades de la empresa
de renovación urbana
Zonal/Sectorial
18/12/2006
CP
Plan de
desarrollo
221
2006
Políticas planes y programas para
promover la cultura ciudadana en
Bogotá.
Metropolitano
17/12/2006
CP
Metropolitano
CP
Plan de
desarrollo
219
2006
Evaluación integral del desarrollo del
Sistema General de Seguridad Social
en Salud, régimen subsidiado y
cumplimiento de metas establecidas
en el Plan de Desarrollo.
Plenaria
476
2006
Circulación y transito de las
motocicletas en el DC.
Metropolitano
20/12/2006
CP
Plan de
desarrollo
516
2006
Estado del sistema de transporte
público en la ciudad.
Metropolitano
12/01/06;
16/01/06;
30/01/06
CP
Plan de
desarrollo
30
2006
Cambio de nomenclatura en Bogotá
Metropolitano
14/01/06
CP
Zonal/Sectorial
13/01/06
CP
Zonal/Sectorial
17/01/05
CP
Presupues
to
278
2006
Contratos celebrados por la sec de
gobierno para compras y servicios del
cuerpo oficial de bomberos, recaudos
por visitas de inspección técnica de
este y reestructuración administrativa
Presupues
to
229
2006
Estado financiero de la STT, contrato
de concesión 105-97
CP
113
Plan de
desarrollo
189
2006
Cuestionario relacionado con el
presupuesto asignado a la ejecución
de la meta "concertar y desarrollar
acciones para elevar la productividad
para el sector solidario, colectivo de
pequeños y medianos productores y
artesanos".
Presupues
to
284
2006
Explotación sexual y abuso sexual
infantil en el DC
Metropolitano
20/01/05
CP
Gobierno
534
2006
Registro de los beneficiarios del
régimen subsidiado de salud y
actualización de datos del SISBEN.
Zonal/Sectorial
21/01/06
CP
Gobierno
339
2006
Solicitudes de investigaciones
administrativas sanitarias
Zonal/Sectorial
25/01/2006
CP
Plan de
desarrollo
232
2006
Plan zonal del centro de Bogotá.
Decreto de plan zonal y modelo de
ciudad.
Metropolitano
22/01/06;
13/02/06;
22/02/06
CP
Plan de
desarrollo
192
2006
Reservas de agua con que cuenta la
ciudad para prestar el servicio de
acueducto.
Metropolitano
26/01/06
CP
Presupues
to
283
2006
Apoyo económico a los clubes de
futbol
Particular
28/01/06
CP
Gobierno
377
2006
Tarifas de agua en Bogotá
Metropolitano
27/01/06;
29/01/05
CP
Plan de
desarrollo
118
2006
Controles del DAMA a industrias
mineras
Zonal/Sectorial
10/01/06
CP
Presupues
to
276
2006
Implementación del software libre en
las entidades del distrito.
Zonal/Sectorial
11/01/06
CP
Presupues
to
279
2006
Procesos de contratación de las ESE.
Estado de resultados.
Metropolitano
23/01/06;
14/06/2006
CP
Presupues
to
219
2006
Barras bravas y orden público en el
campin.
Zonal/Sectorial
03/02/06
CP
Gobierno
529
2006
Gestión de las alcaldías locales de
Bogotá. Ejecución 2005, Presupuesto
asignado.
Metropolitano
02/02/06;
14/02/06
CP
Las tres
16
2006
FORO: Consulta popular sobre los
cerros de Bogotá
Metropolitano
31/01/06
CP
Presupues
to
133
2006
Investigaciones adelantadas por la
personería distrital en cumplimiento
del artículo 52 del acuerdo 95 de 2003
Metropolitano
10/02/06
CP
2006
Educación. Niños con limitaciones
físicas, sensoriales y psíquicas.
Infraestructura física de los colegios
distritales.
Zonal/Sectorial
17/02/06
CP
Plan de
desarrollo
6
Zonal/Sectorial
18/01/06
CP
114
Presupues
to
47
2006
Informe general de la conformación de
la empresa de renovación urbana y
estados financieros de la entidad.
Zonal/Sectorial
20/02/06
CP
Plenaria
261
2006
FORO: Plan maestro de
abastecimiento.
Metropolitano
23/02/06
CP
Presupues
to
317
2006
Zonal/Sectorial
15/02/06
CP
Presupues
to
473
2006
Metropolitano
15/03/2006
CP
Gobierno
213
2006
Programas y planes con que cuenta la
ciudad sobre sexualidad y
reproducción
Metropolitano
21/03/2006
CP
Plan de
desarrollo
376
2006
Limpieza del rio tunjuelito y minería a
cielo abierto en las gravilleras del sur.
Zonal/Sectorial
22/03/2006;
03/04/2006
CP
Metropolitano
29/03/2006;
27/03/06;
30/03/06;
23/03/06;
08/03/06;
31/03/06
CP
Concejo
20/04/2006;
18/04/2006
CP
Concejo
23/04/2006
CP
Zonal/Sectorial
17/03/2006
CP
ETB, alianza estratégica, participación
de OLA y objetivo de la estrategia de
OLA
Recursos, recaudados por la
administración por la implementación
de la política de aportes voluntarios.
Niveles de ejecución y resultados de
la destinación de los recursos
asignados del nivel nacional a las
entidades del distrito.
Las Tres
116
2006
FORO: Análisis de planes maestros.
Gobierno
146
2006
Gobierno
154
2006
Las Tres
35
2006
Plan de
desarrollo
53
2006
Formulación y ejecución de los planes
maestros de la ciudad.
Metropolitano
25/03/2006
CP
Gobierno
625
2006
Bases legales sobre las cuales se
autoriza la instalación de antenas de
telefonía móvil.
Zonal/Sectorial
06/04/06
CP
Plan de
desarrollo
61
2006
Urbanizaciones piratas de Mariano
Porras
Particular
19/04/2006
CP
Presupues
to
166
2006
Presentación del PA 172.
Blanco
21/04/2006
CP
Intervención de los HH.CC. Por
bancadas en relación con el PA 135
de 2006.
Intervenciones de los sec de
despacho, directores de
departamentos administrativos y
representantes legales de la
entidades descentralizadas en
relación con el PA 135 de 2006.
Reforma administrativa.
FORO: Cómo afecta el plan maestro
de equipamiento a las iglesias.
115
Gobierno
155
2006
Intervenciones de los ediles de las
JAL y de los representantes del
consejo territorial de planeación con
relación al PA 135 de 2006. Normas
básicas sobre organización y
funcionamiento de entidades del DC.
Metropolitano
22/04/2006
CP
Metropolitano
26/04/2006
CP
Plan de
desarrollo
196
2006
Gestión del DAMA en la formulación,
implementación y ejecución de
proyectos ambientales escolares y en
el fomento de educación ecológica y
ambiental en los colegios de la
ciudad.
Presupues
to
397
2006
Sistema único de emergencia 123
Metropolitano
26/04/2006
CP
Presupues
to
100
2006
Fase 3 de Transmilenio , proceso de
implementación, troncales a construir,
costos, etc.
Metropolitano
06/05/2006;
15/05/2006;
11/06/2006
CP
Gobierno
170
2006
Razones del retiro del PA No. 135 de
2006. Reforma administrativa.
Metropolitano
04/05/2006
CP
Gobierno
618
2006
Explotación laboral infantil.
Zonal/Sectorial
08/05/2006
CP
Metropolitano
19/05/2006
CP
Zonal/Sectorial
17/05/06
CP
Vehículos públicos tipo taxi:
taxímetros sin control, certificado de
cupos, Numero de taxis en la ciudad,
servicio puerta a puerta, sobreoferta,
piratería e ilegalidad, zonas de
estacionamiento, chatarrización y
sistema de cobro de tarifas.
Acciones desarrolladas por la
administración para contar con un
censo actualizado de la población en
condiciones de discapacidad.
Presupues
to
624
2006
Plan de
desarrollo
92
2006
Plan de
desarrollo
575
2006
Sistema distrital de prevención y
atención de emergencias
Metropolitano
22/05/2006
CP
Zonal/Sectorial
12/06/2006
CP
Plan de
desarrollo
182
2006
Capacitación y educación de los
vendedores informales y análisis
estadístico de la funcionalidad del
Fondo de Ventas Populares,
operativos de lucha contra la piratería.
Políticas para la ubicación de
vendedores.
Plan de
desarrollo
264
2006
FORO: Motivos, alcance y finalidad de
la medida Pico y Placa ecológico para
transporte público.
Metropolitano
13/06/2006
CP
2006
Contaminación visual y auditiva,
recargos por concepto del impuesto
de avisos y tableros e impuestos a la
publicidad exterior visual.
Metropolitano
16/06/2006
CP
Plan de
desarrollo
276
116
Plan de
desarrollo
314
2006
Bienes de interés cultural del ámbito
nacional que tiene Bogotá. Plan
especial de protección, tramite
adelantado ante el DAPD orientado a
cambiar el uso del suelo de los
predios de Villa Adelaida y del
seminario mayor.
Gobierno
162
2006
Regulación y medidas para evitar el
expendio de bebidas alcohólicas
alrededor de instituciones educativas.
Metropolitano
19/06/06
CP
Las Tres
278
2006
FORO: Primer encuentro del concejo
y la ciudad por la protección del medio
ambiente en Bogotá
Metropolitano
10/06/06
CP
Las Tres
238
2006
Problemática del estadio Nemesio
Camacho El Campin
Particular
17/06/06
CP
Presupues
to
118
2006
Construcción y avance de nuevos
colegios
Zonal/Sectorial
20/06/2006
CP
Zonal/Sectorial
08/03/2006
CP
Plan de
desarrollo
50
2006
Plenaria
307
2006
Plenaria
419
2006
Plenaria
310
2006
Gobierno
25
FORO: Mujer y Genero. Mujer cabeza
de familia, maltrato y discriminación
las mujeres, igualdad laboral,
prevención y promoción de
enfermedades en la mujer.
Por el cual se establecen los
lineamientos de los menús
alimenticios en los comedores
comunitarios y los comedores amigos.
Por el cual se ajusta la planta del
concejo de Bogotá D.C. Al sistema de
nomenclatura y clasificación de
empleo, de acuerdo con el decreto ley
785 de 2005.
Particular
18/06/06
CP
Zonal/Sectorial
PA
Concejo
PA
Por medio del cual se crea el consejo
distrital de promoción de la equidad
CODEQ
Metropolitano
PA
2006
Por el cual se establece la red
Conciliando para la solución de
conflictos de la comunidad infantil y
juvenil en la capital.
Zonal/Sectorial
PA
Particular
PA
Presupues
to
67
2006
Por el cual se suprime el artículo
segundo y se modifica el artículo
séptimo del acuerdo 53 de 2002
(Estampilla de la U Distrital)
Gobierno
23
2006
Por el cual se crea el sistema distrital
para la recepción y entrega de
documentos de identidad extraviados.
Metropolitano
PA
2006
Por medio del cual se modifica el
articulo 7 del acuerdo 159 de 2005
que estableció los lineamientos de la
política pública de juventud
Metropolitano
PA
Gobierno
96
117
Gobierno
90
2006
Gobierno
30
2006
Gobierno
52
2006
Por medio del cual se promueve la
creación de la junta local de veeduría
en el DC para verificar la calidad y
accesibilidad de la educación en los
planteles públicos y privados, se
deroga el acuerdo 23 de 1996.
Por medio del cual se prohíbe la
utilización delantera de televisores o
dispositivos de video mientras se
conduce cualquier tipo de vehículo en
el DC.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Por medio del cual se promueve la
cultura ciudadana de la donación
voluntaria responsable altruista y
habitual de sangre en el DC.
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
55
2006
Por el cual se declara de interés
cultural la actividad teatral de carácter
experimental, investigativo y formativo
de la ciudad de Bogotá
Presupues
to
77
2006
Por el cual se crea la cuenta
denominada "Fondo de Bomberos de
Bogotá"
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
48
2006
Por el cual se trazan pautas para dar
uniformidad a las actas de JAL.
Donde se definen los contenidos
mínimos y se ordena a la Sec Gob.
facilitar su elaboración.
Plenaria
356
2006
Por el cual se modifica el articulo 13
del acuerdo 20 de 1995. Código de
construcción.
Metropolitano
PA
Plenaria
337
2006
Por el cual se establecen incentivos y
se simplifican procedimientos para el
cumplimientos de obligaciones
tributarias.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Gobierno
112
2006
Por el cual se modifican los artículos
27, 28, 39, 40 y 117 del acuerdo 79 de
2003. Prohibición de chiquitecas y
consumo de bebidas energizantes
pera menores de 14.
Plan de
desarrollo
163
2006
Por el cual se establece un
mecanismo de seguimiento a los
planes maestros de Bogotá
Metropolitano
PA
2006
Por medio del cual se adicionan unos
encisos y un parágrafo al artículo 62
del acuerdo 95 del 2003. Reglamento
interno.
Concejo
PA
2006
por el cual se establece facilidad de
pago del impuesto predial en Bogotá
D.C. Y se modifica el artículo 15 del
acuerdo 39 de 1993.
Metropolitano
PA
Plenaria
Presupues
to
394
226
118
Gobierno
122
2006
Por medio del cual se crea la cátedra
de amor y afecto para los niños y
niñas del DC.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
193
2006
por el cual se declara de interés
cultural las actividades del Museo del
Niño.
Particular
PA
Metropolitano
PA
Gobierno
151
2006
Por medio del cual se institucionaliza
la semana de prevención de cáncer
de próstata en el DC y se dictan otras
disposiciones.
Gobierno
192
2006
Por el cual se declara de interés
cultural las actividades de la casa de
poesía Silva.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
159
2006
Por medio del cual se establece el
intercambio y donación de ayudas
técnicas a personas con alteraciones
funcionales, físicas y sensoriales.
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
125
2006
Por medio del cual se ordena a la Sec
de Educación que exija a las
instituciones de educación no formal
que den información verás y suficiente
sobre los títulos que ofrecen.
Gobierno
162
2006
Por el cual se establece la red de
apoyo y solidaridad ciudadana en el
DC y se dictan otras disposiciones.
Metropolitano
PA
Gobierno
157
2006
Por medio del cual se crea e
institucionaliza el programa distrital de
prevención de la anorexia y la bulimia.
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
143
2006
Por medio del cual se modifica el
capítulo 4 y sus artículos 13 y 14 del
acuerdo 19 de 1996. Estatuto general
de protección ambiental.
Metropolitano
PA
Particular
PA
Gobierno
142
2006
Por el cual se declaran de interés
cultural las actividades del museo
Nacional de la fotografía - Fotomuseo
en Bogotá D.C.
Gobierno
132
2006
Por medio del cual se establece la
política pública distrital para población
recicladora de oficio en condiciones
de vulnerabilidad.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
165
2006
Por medio del cual se denomina la
biblioteca pública el Tintal con el
nombre Manuel Zapata Olivella.
Particular
PA
Gobierno
123
2006
Por medio del cual se establece el
plan cuatrienal de acción del Concejo
de Bogotá D.C.
Concejo
PA
119
Gobierno
127
2006
Por medio del cual se adopta el
código de principios y valores éticos
distritales.
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
156
2006
Por medio del cual se establece la
adecuada y efectiva participación en
el ámbito laboral de las personas en
condición de discapacidad en
entidades del DC.
Gobierno
212
2006
Por medio del cual se honra la
memoria del doctor Roberto Camacho
W.
Particular
PA
2006
Por medio del cual se amplían las
comisarias de familia y se reforman
las disposiciones del acuerdo 54 de
diciembre de 2001.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Gobierno
170
Gobierno
116
2006
Por medio del cual se establece la
obligatoriedad del uso de elementos
de primeros auxilios en
establecimientos de comercio y
centros comerciales.
Presupues
to
117
2006
Por el cual se suprime el artículo 2 y
se modifica el artículo 7 del acuerdo
53 de 2002. Estampilla U Distrital.
Particular
PA
Presupues
to
128
2006
Por el cual se modifica el acuerdo 42
de 1999. Sobretasa a la gasolina en el
DC.
Metropolitano
PA
Gobierno
194
2006
Por el cual se crea un incentivo a los
trabajadores del distrito que usen la
bicicleta como medio de transporte.
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
213
2006
Por el cual se dictan normas
tendientes al seguimiento del
mejoramiento de las condiciones de
vida de la infancia y la adolescencia
en el DC
Gobierno
211
2006
Por el cual se honra la memoria del
sumo pontífice Juan Pablo II.
Designando el templete eucarístico
ubicado en el parque el Tunal.
Particular
PA
2006
Por el cual se incentivan el cultivo y
consumo de productos tradicionales
andinos como complemento
nutricional en el DC.
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
120
Gobierno
234
2006
Por el cual se reglamenta la
administración, mantenimiento y
aprovechamiento económico de los
salones comunales del DC.
Gobierno
140
2006
Por el cual se modifican artículos del
acuerdo 110 2003. Consejos
tutelares.
120
Gobierno
214
2006
Por el cual se dictan medidas para la
simplificación de trámites en las
entidades estatales del DC.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Gobierno
136
2006
Por el cual se dictan normas para
proteger y preservar el medio
ambiente mediante la conversión a
combustibles y o tecnologías limpias
del parque automotor en el DC.
Gobierno
2
2006
Por medio del cual se implementa la
cátedra de formación en participación
Ciudadana.
Metropolitano
PA
Gobierno
26
2006
Por el cual se modifican algunos
artículos del acuerdo 110 de 2003 y
se dictan otras disposiciones.
Metropolitano
PA
2006
Por medio del cual se adiciona un
parágrafo al articulo sexto del acuerdo
37 de 1999. Garantizar educación a
personas con limitaciones físicas.
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Presupues
to
205
Por el cual se establece un incentivo
tributario a los propietarios o
poseedores de vehículos hurtados o
respecto a los cuales haya ocurrido
pérdida o destrucción total.
Por medio de la cual se establece la
obligatoriedad del DC de la evaluación
previa de impacto ambiental y de
salud generado por las antenas de
telecomunicaciones y la
infraestructura que las soporta.
Presupues
to
153
2006
Plan de
desarrollo
173
2006
Plan de
desarrollo
171
2006
Por medio del cual son establecidos
los estándares de calidad ambiental
para radiaciones no ionizantes.
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
118
2006
Por medio del cual se autoriza el
estacionamiento en las bahías
distintas a las anexas a las vías.
Metropolitano
PA
Particular
PA
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Gobierno
223
2006
Gobierno
131
2006
Gobierno
230
2006
Por el cual se declaran de interés
cultural las actividades que desarrolla
el centro interactivo de ciencia y
tecnología MALOKA
Por medio del cual se crea el sistema
integral computarizado de número
único 123 para la atención de
llamadas de emergencia, seguridad,
despacho y vigilancia para Bogotá
DC.
Por medio del cual se organiza el
control social de usuarios del servicio
público de transporte terrestre
automotor masivo y colectivo de
pasajeros de Bogotá DC.
121
Gobierno
134
2006
Por medio del cual se establece el
mes de las personas en condición de
discapacidad.
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Presupues
to
150
2006
Por el cual se dispone que la
exposición de motivos de todo PA
referente a la apertura o la ampliación
de un cupo de endeudamiento del
sector central deberá contener
determinada información y elementos
de juicio.
Presupues
to
209
2006
Por el cual se establece un beneficio
por el impuesto predial.
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
174
2006
Por medio del cual se declara de
interés cultural las manifestaciones y
expresiones artísticas de la población
con limitación física psíquica y
sensorial y se establecen ferias en el
DC.
Gobierno
160
2006
Por el cual se crea la tarjeta joven el
en DC.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
201
2006
Por el cual se adecuan ciclo parqueos
en las instituciones públicas que
prestan atención al público en el DC.
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Gobierno
200
2006
Por medio del cual se implementa en
el DC mecanismos para la formación
en participación ciudadana en las
instituciones educativas, públicas y
privadas en preescolar, básica y
media formal e informal.
Gobierno
133
2006
Por medio del cual se unifican algunos
artículos del acuerdo 095 de 2003,
reglamento interno del concejo.
Concejo
PA
Gobierno
232
2006
Por el cual se institucionaliza el
programa Bogotá Bilingüe en 10 años
y se dictan otras disposiciones.
Metropolitano
PA
Plenaria
117
2006
Por el cual se suprime el articulo 2 y
se modifican los art 5 y 7 del acuerdo
53 de 2002. Presupuesto U Distrital.
Particular
PA
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Plenaria
122
2006
Plenaria
127
2006
Por el cual se crean en las
instituciones educativas los espacios
para concretar iniciativas innovadoras
y proyectos para la convivencia, el
afecto, el amor y el buen trato a los
niños y niñas.
Por el cual se establecen y
desarrollan los principios y valores
éticos para el ejercicio de la función
pública en el D.C.
122
Gobierno
254
2006
Por el cual se honra la memoria de
Fray Bartolomé de las Casas y se
dictan otras disposiciones.
Por medio del cual se establecen
acciones afirmativas para proteger a
la población los derechos de los
recicladores y demás grupos
marginados del DC.
Por el cual se establecen horario
nocturno para la realización de obras
de infraestructura en la malla vial de la
ciudad.
Particular
PA
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Gobierno
256
2006
Plan de
desarrollo
257
2006
Plan de
desarrollo
259
2006
Por el cual se crea la comisión de
nombres geográficos en el DC y se
dictan otras disposiciones.
Concejo
PA
Gobierno
260
2006
Por el cual se establece los
lineamientos de políticas públicas
para personas mayores en el DC.
Metropolitano
PA
Presupues
to
262
2006
Por el cual se establece un aporte
voluntario para los bomberos de
Bogotá y se establece su destinación
Metropolitano
PA
2006
Por medio del cual se establecen
estímulos para promover la calidad de
la educación en las instituciones
educativas y centros educativos
oficiales en el D.C.
Zonal/Sectorial
PA
2006
Por el cual se ordena la creación de
los comités de atención primaria
ambiental para las macro regiones de
la cuenta del rio tunjuelito, del rio
Bogotá, de la zona habitacional
consolidada y de los cerros orientales.
Metropolitano
PA
Metropolitano
PA
Presupues
to
Plan de
desarrollo
270
272
Plan de
desarrollo
280
2006
Por medio del cual se establece el
carácter gratuito en los
estacionamientos previstos como
exigencia general de estacionamiento
por el uso en el POT.
Gobierno
281
2006
Por medio del cual se rinde homenaje
al deporte paraolímpico y a quienes lo
practican.
Particular
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Presupues
to
283
2006
Por el cual se institucionaliza el cobro
del porcentaje por los cánones de
arrendamiento que cobran las
empresas públicas de servicios
públicos domiciliarios por el uso de la
infraestructura para actividades
diferentes a las establecidas en la ley
142/94.
Gobierno
291
2006
Por medio del cual se coordina la
promoción y celebración del día del
deporte, la recreación y la educación
física.
123
Gobierno
Plan de
desarrollo
299
302
2006
Por medio del cual para la prestación
de primeros auxilios, se
institucionalizan las enfermerías o
consultorios médicos y se establece el
uso obligatorio de botiquín en los
establecimientos educativos del D.C.
Metropolitano
PA
2006
Por medio del cual se establecen
medidas para la información de la
actividad urbanística e inmobiliaria en
el DC.
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Presupues
to
303
2006
Por medio del cual se crea el fondo de
cuenta distrital de fomento
empresarial y garantías para personas
con discapacidad FEDGADIS.
Plan de
desarrollo
304
2006
Por el cual se establecen mecanismos
de seguimiento a los programas de
prevención, control y mitigación de los
impactos ambientales.
Metropolitano
PA
Gobierno
305
2006
Por el cual se rinde homenaje al
doctor Patricio Samper Geneco
Particular
PA
Plan de
desarrollo
306
2006
Por el cual se promueve la
construcción de baños públicos en el
DC.
Metropolitano
PA
Gobierno
307
2006
Por medio del cual se establecen
acciones institucionales de promoción
hacía una cultura empresarial,
corporativa y de negocios en el D.C.
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
308
2006
Por medio del cual se modifica el
artículo 9 del acuerdo 12 de 1994.
Metropolitano
PA
Presupues
to
325
2006
Por el cual se establecen medidas de
autoridad en impresos y publicaciones
en el D.C.
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Presupues
to
334
2006
Por medio del cual se crea un auxilio
funerario para familias pertenecientes
al SISBEN nivel 1 y 2 en caso de
muertes de menores de un año.
Presupues
to
385
2006
Por el cual se suprime el articulo 2 y
se modifican los artículos 5 y 6 del
acuerdo 73 del 2002.
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Plan de
desarrollo
387
2006
Por el cual se ordena la creación de
los comités de atención primaria
ambiental para cada una de las
localidades que conforman el DC.
Gobierno
388
2006
Por medio del cual se reglamenta la
asistencia espiritual en hospitales y
centros de reclusión en el DC.
124
Gobierno
390
2006
Gobierno
404
2006
Gobierno
414
2006
Plan de
desarrollo
420
Plan de
desarrollo
430
Plan de
desarrollo
Presupues
to
443
469
Por el cual se adiciona un enciso a
los artículos 5 y 6 de los acuerdos 17
de 1997, para la reducción del gasto
público en la adquisición de Software
para las ESE que presten servicios
docentes.
Por el cual se implementan
mecanismos de seguridad para el
certificado de nacido vivo en el DC y
se ordena la aplicación de vacunas a
todos los nacidos.
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Por el cual se promueve la geloterapia
en los hospitales públicos a través del
servicio social estudiantil obligatorio.
Zonal/Sectorial
PA
2006
Por el cual es obligatorio la obtención
de planos de redes para la
construcción de nuevas obras.
Metropolitano
PA
2006
Por el cual se establecen medidas de
seguridad industrial para la
preservación del medio ambiente.
Metropolitano
PA
2006
Por medio del cual es obligatorio
colocar las placas esquineras el
nombre de la localidad respectiva
como de la nomenclatura de la
ciudad.
Metropolitano
PA
2006
Por el cual se modifica el acuerdo 86
de 1967. y se ratifica la naturaleza del
factor salarial de la bonificación por
servicios prestados o quinquenio para
los empleados del D.C.
Zonal/Sectorial
PA
Metropolitano
PA
Presupues
to
504
2006
Por el cual se establecen factores y
subsidios y los factores de aporte
solidario para los servicios públicos
domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo en el DC, para la
vigencia del 2007.
Plan de
Desarrollo
326/06/2006
648/12/2006
2007
Unidades Locales de Desarrollo
Empresarial
Metropolitano
12/01/2007
CP
Presupues 564/10/2006
to
601/11/2006
2007
Política de la administración frente al
reconocimiento y pago de
quinquenios.
Metropolitano
13/01/2007
CP
2007
Evaluación integral del desarrollo del
sistema general de seguridad social
en salud, régimen subsidiado y
cumplimiento de metas establecidas
en el Plan de Desarrollo del D.C.
Metropolitano
14/01/2007
CP
Plan de
Desarrollo
219/05/2006
360/07/2006
532/10/2006
125
2007
Porcentaje de ejecución presupuestal
en la recuperación de la malla vial por
parte del distrito. Criterios de la
administración para asignar los
frentes de inversión, rehabilitación y
mantenimiento de la malla vial.
Metropolitano
16/01/2007
CP
2007
Inversión de ETB para enfrentar la
competencia de Telmex, Telefónica,
EPM y otros operadores, futuro de
ETB y OLA.
Metropolitano
17/01/2007
19/01/2007
CP
114/03/2006
2007
Bogotá Despierta
Metropolitano
23/01/2007
CP
494/09/2006
Presupues 589/10/2006
to
595/11/2006
597/11/2006
2007
Transferencias de la Nación, Régimen
general de participaciones.
Metropolitano
14/03/2007
22/03/2007
CP
Plenaria
027/01/2007
076/01/2007
2007
Derechos del Niño
Metropolitano
13/02/2007
CP
Gobierno
107/2006
152/2006
2007
Paseo de la Muerte. Razones por la
cuales se escudan los hospitales
públicos, clínicas y centros médicos
para no atender a los pacientes en
emergencias.
Metropolitano
14/02/2007
CP
Plenaria
042/02/2006
2007
Ciclorutas
Metropolitano
19/02/2007
CP
Presupues
281/05/2006
to
2007
Caja de Vivienda Popular, proceso de
saneamiento de cartera, programas
de reasentamiento, titulación de
predios, mejoramiento integral de
barrios, diseño soluciones de vivienda
tipo uno y dos.
Zonal/Sectorial
23/02/2007
CP
Presupues
079/03/2006
to
2007
Estrategia financiera del D.C.
Metropolitano
24/02/2007
CP
Plenaria
420/08/2006
498/09/2006
004/01/2007
005/01/2007
011/01/2007
032/01/2007
033/01/2007
117/02/2007
118/02/2007
2007
Peajes en la ciudad.
Metropolitano
28/02/2007
05/03/2007
CP
Plenaria
081/02/2007
084/02/2007
085/02/2007
119/02/2007
2007
Adquisición de equipos de
interceptación telefónica y video
cámaras de seguridad en Bogotá. Por
parte del Fondo de Vigilancia y
Seguridad.
Zonal/Sectorial
07/03/2007
CP
Plan de
Desarrollo
040/02/2006
200/05/2006
297/06/2006
342/06/2006
355/06/2006
381/07/2006
Presupues 365/07/2006
to
485/09/2006
Gobierno
126
Plan de
Desarrollo
467/09/2006
626/11/2006
114/02/2007
2007
FORO: Mujer y Genero
Metropolitano
08/03/2007
CP
Conjunta
1,3
022/01/2007
131/02/2007
136/02/2007
137/02/2007
139/02/2007
144/02/2007
147/03/2007
148/03/2007
2007
Incremento en el avalúo catastral
Metropolitano
13/03/2007
16/03/2007
26/03/2007
CP
Conjunta
2,3
090/03/2006
101/03/2006
331/06/2006
120/02/2007
153/03/2007
2007
Problemática de la Universidad
Distrital
Particular
15/03/2007
CP
Presupues 141/03/2006
to
034/01/2007
2007
Acceso a la tarifa de multiusuarios en
el D.C. - Descuentos en las tarifas de
aseo
Metropolitano
20/03/2007
10/04/2007
CP
Gobierno
608/11/2006
055/01/2007
2007
Hidrantes en la ciudad
Metropolitano
21/03/2007
CP
Las Tres
001/01/2007
061/01/2007
2007
Reforma administrativa interna de la
Secretaria de Movilidad
Particular
23/03/2007
27/03/2006
CP
Zonal/Sectorial
24/03/2007
CP
Plan de
Desarrollo
270/05/2006
2007
Bogotá no Sonríe: Deja la indiferencia
en salud oral ¿Cuál es la situación de
salud oral en la población
escolarizada menor de 14 años en
Bogotá?
Las Tres
460/09/2006
010/01/2007
071/01/2007
154/03/2007
2007
Chatarrización
Metropolitano
28/03/2007
29/03/2007
30/03/2007
CP
Plenaria
369/07/2006
659/12/2006
056/01/2007
2007
Situación clínica Fray Bartolomé de
las Casas
Particular
11/04/2007
02/05/2007
CP
Plenaria
113/02/2007
2007
Metropolitano
13/04/2007
CP
020/02/2006
Presupues
492/09/2006
to
030/01/2007
2007
Metropolitano
15/04/2007
23/04/2007
CP
Presupues
424/08/2006
to
2007
Particular
21/04/2007
CP
Resoluciones expedidas por la
Registraduria Distrital y Nacional.
Proceso electoral del 28 de octubre de
2007.
Reservas presupuestales constituidas
por la administración central,
establecimientos públicos, ente
autónomo universitario y organismos
de control.
Problemas de los artistas que
desarrollan sus actividades en el
espacio público.
127
Plan de
Desarrollo
209/05/2006
296/06/2006
185/04/2007
2007
Parques de Reciclaje
Zonal/Sectorial
22/04/2007
17/06/2007
22/06/2007
CP
Plan de
Desarrollo
507/10/2006
2007
Evaluación sobre las políticas de
turismo en Bogotá.
Zonal/Sectorial
29/04/2007
CP
Plan de
Desarrollo
192/04/2006
210/05/2006
110/02/2007
145/03/2007
2007
Relleno Sanitario Doña Juana.
Metropolitano
04/05/2007
CP
Plenaria
163/04/2006
175/04/2006
062/01/2007
158/03/2007
159/03/2007
266/05/2007
2007
Transporte público individual. Taxis.
Zonal/Sectorial
15/05/2007
19/06/2007
CP
Presupues 280/05/2006
to
610/11/2006
2007
Impresos y publicaciones de las
Secretarias de Educación y Gobierno.
Particular
10/06/2007
CP
Plan de
Desarrollo
331/06/2006
153/03/2007
267/05/2007
311/05/2007
330/05/2007
2007
FORO: El futuro de la Universidad
Pública
Zonal/Sectorial
13/06/2007
CP
Plenaria
176/03/2007
310/05/2007
332/05/2007
351/06/2007
2007
Construcción de empresa Cantarrana
y obras anexas
Particular
15/06/2007
CP
Gobierno
444/2006
2007
Mantenimiento de los puentes
peatonales y vehiculares.
Metropolitano
16/06/2007
CP
Las Tres
520/10/2006
521/10/2006
2007
Transporte Escolar.
Zonal/Sectorial
19/06/2007
21/06/2007
CP
655/12/2006
666/12/2006
Presupues
667/12/2006
to
668/12/2006
182/04/2007
2007
Adquisición de la empresa ECOGAS
por parte de la EEB.
Particular
20/06/2007
CP
2y3
363/06/2007
2007
Presentación por parte del secretario
general de la alcaldía mayor, del
informe sobre "Reforma
Administrativa"
Zonal/Sectorial
04/10/2007
CP
Gobierno
309/05/2007
2007
Modificación Ley 80 de 1993.
Metropolitano
13/12/2007
18/12/2007
CP
Las Tres
529/12/2007
530/12/2007
2007
Cobro actual de valorización en el
D.C.
Metropolitano
20/12/2007
21/12/2007
22/12/2007
CP
128
2007
Transmilenio Fase III.
Metropolitano
12/07/2007
18/09/2007
19/09/2007
27/09/2007
28/09/2007
2007
Vivienda de interés social, Tipologías
de diseños arquitectónicos y
estructurales, vivienda de interés
prioritario tipo 1 y 2.
Zonal/Sectorial
22/07/2007
24/07/2007
CP
Plan de
Desarrollo
423/07/2007
301/05/2007
322/05/2007
337/05/2007
339/05/2007
425/07/2007
2007
FORO: Evaluación de los procesos de
gestión adelantada por al
administración frente al Plan de
Ordenamiento de la Zona norte de
Bogotá.
Zonal/Sectorial
29/07/2007
01/10/2007
CP
Plan de
Desarrollo
169/03/2007
2007
Proyectos de la administración distrital
en la localidad de Ciudad Bolívar,
específicamente la UPZ 68, 69 y 70
Particular
02/08/2007
CP
324/05/2007
Presupues
340/06/2007
to
342/06/2007
2007
Programa Armando Calle
Metropolitano
21/09/2007
03/10/2007
CP
Plan de
Desarrollo
2007
Situación de tránsito y parqueo en los
barrios de 7 de Agosto y la
Estanzuela.
Particular
18/07/2007
CP
Presupues 463/08/2007
to
480/09/2007
2007
FORO: Presente y futuro de las
localidades de Mártires y Santa Fe.
Centro comercial de cielos abiertos
San Victorino.
Particular
11/09/2007
CP
Plan de
Desarrollo
316/05/2007
2007
Programa de peatonalización "Red
Peatonal del Centro histórico de
Bogotá"
Zonal/Sectorial
12/09/2007
CP
Plan de
Desarrollo
617/11/2006
097/02/2007
2007
Proceso de adquisición predial para la
recuperación de rondas de ríos y
venta ilegal de lotes en los humedales
del D.C.
Metropolitano
14/09/2007
20/09/2007
22/09/2007
CP
Gobierno
561/10/2006
650/12/2006
2007
Reglamentación de las UPZ y
localización de las zonas de alto
impacto referidas a la prostitución y
actividades afines.
Zonal/Sectorial
17/09/2007
25/09/2007
CP
Presupues
481/09/2007
to
2007
Sistema distrital para la recepción y
entrega de documentos de identidad
extraviados "acuerdo 212 de 2006"
Metropolitano
24/10/2007
CP
2007
Rendición de cuentas de la
Administración Distrital.
Metropolitano
16/12/2007
CP
Las Tres
452/09/2006
553/10/2006
602/11/2006
009/01/2007
Gobierno
254/05/2007
367/06/2007
294/05/2007
613/11/2007
Gobierno
403/08/2006
651/12/2006
288/05/2007
CP
129
238/04/2007
285/05/2007
2007
Menores de edad víctimas de delitos
sexuales y maltrato infantil.
Metropolitano
17/07/2007
CP
343/06/2006
Presupues 663/12/2006
to
334/05/2007
385/07/2007
2007
Caja de Vivienda Popular.
Zonal/Sectorial
20/07/2007
23/07/2007
28/07/2007
CP
Metropolitano
21/07/2007
CP
Plenaria
Plan de
Desarrollo
385/07/2006
419/08/2006
2007
Auditaje a la operación y generación
de ingresos por el préstamo de los
escenarios deportivos del IDRD,
Programas acciones y estrategias de
los parques según el POT.
Plan de
Desarrollo
348/06/2006
2007
Legalización de predios donde fueron
construidas las edificaciones de las
sedes educativas del D.C.
Particular
26/07/2007
CP
Plan de
Desarrollo
133/02/2007
125/08/2007
256/05/2007
314/05/2007
2007
Proceso de licitación, contratación y
adquisición de equipos de línea de
fuego para el Cuerpo Oficial de
Bomberos de Bogotá.
Particular
15/08/2007
CP
Gobierno
451/09/2007
523/2007
2007
Controles a medicamentos
Metropolitano
11/09/2007
CP
Plan de
Desarrollo
549/10/2006
2007
Situación de los lotes propiedad del
D.C.
Metropolitano
24/09/2007
CP
355/06/2007
Presupues
356/06/2007
to
357/06/2007
2007
Usuarios de Transmilenio que
ingresan y salen diariamente del
sistema.
Metropolitano
26/09/2007
16/10/2007
23/10/2007
12/12/2007
CP
048/01/2007
191/04/2007
196/04/2007
2007
Sistema y red semafórica de Bogotá.
Metropolitano
02/10/2007
CP
Presupues
578/09/2007
to
2007
Metropolitano
05/10/2007
CP
Gobierno
195/04/2007
251/05/2007
252/05/2007
2007
Particular
08/10/2007
CP
Plan de
Desarrollo
657/12/2006
2007
Objeto del cobro del impuesto al
deporte, entidad encargada de su
recaudo y obligatoriedad del pago del
impuesto
Zonal/Sectorial
25/10/2007
26/10/2007
CP
Plan de
Desarrollo
095/02/2007
2007
Seguridad en las redes de servicios
públicos.
Metropolitano
17/12/2007
CP
Gobierno
257/05/2007
284/05/2007
2007
FORO: Plan decenal de educación en
el D.C.
Metropolitano
10/10/2007
CP
Gobierno
Valor de los títulos anunciado por la
EAAB y modelo de gestión
empresarial de la EAAB.
Propietarios de vehículos, servicios de
grúas y patios, normas para
inmovilizar y trasladar vehículos a
patios. vehículos abandonados en
patios.
130
2007
Aplicación del decreto 260 de 2006,
que contempla la autorización del
cambio de vehículo de servicio público
a particular.
Zonal/Sectorial
12/10/2007
22/10/2007
CP
273/05/2007
2007
Alternativas de transporte masivo para
Bogotá.
Metropolitano
17/10/2007
11/12/2007
15/12/2007
CP
282/05/2007
431/07/2007
449/08/2007
2007
Incremento de la inseguridad en la
ciudad "hurtos y atracos a residencias
y vehículos"
Metropolitano
18/10/2007
CP
Presupues 026/01/2007
to
028/02/2007
2007
Metropolitano
19/10/2007
CP
Presupues
390/07/2006
to
2007
Particular
15/07/2007
CP
Plan de
Desarrollo
526/10/2006
Plan de
Desarrollo
1y2
Uso de la biogasolina y
biocombustibles y su impacto en el
medio ambiente.
Espacio público de la localidad de
Chapinero y situación de los
vendedores informales y
recuperadores de medio ambiente o
de oficio.
489/09/2007
2007
Seguridad en el estadio Nemesio
Camacho el Campin. Para las
eliminatorias al mundial de futbol
Particular
09/10/2007
CP
Presupues
504/10/2007
to
2007
Pandemia en el D.C.
Metropolitano
14/12/2007
CP
Presupues
to
2007
Suprimir el artículo segundo y se
modificar el artículo séptimo del
acuerdo 53 de 2002.
Particular
01/02/2007
PA
2007
Ordenar la creación de los comités de
atención primaria ambiental para cada
una de las localidades que conforman
el D.C.
Metropolitano
12/02/2007
PA
2007
Establecer la información y elementos
de juicio que debe acompañar a todo
proyecto de acuerdo referente a la
apertura o la ampliación de un cupo
de endeudamiento del sector central o
descentralizado del D.C.
Concejo
01/02/2007
01/05/2007
PA
2007
Obligatoriedad de la obtención de
planos de redes para la construcción
de nuevas obras.
Metropolitano
02/02/2007
17/02/2007
21/02/2007
26/02/2007
12/03/2007
PA
Metropolitano
01/02/2007
PA
Metropolitano
02/02/2007
09/02/2007
12/03/2007
PA
1y2
Plan de
desarrollo
Presupues
to
Plan de
desarrollo
Presupues
to
2007
Plan de
desarrollo
2007
Modificar el articulo 15 del acuerdo 39
de 1993, y se establece facilidad de
pago del impuesto predial en Bogotá
D.C.
Obligatoriedad de colocar en las
placas esquineras el nombre de la
localidad respectiva, de la
nomenclatura de la ciudad.
131
Gobierno
2007
Crear el Instituto Distrital de Turismo
Metropolitano
18/01/2007
21/01/2007
24/01/2007
30/01/2007
Presupues
to
2007
Establecer estímulos para promover la
calidad de la educación en los
colegios oficiales del D.C.
Zonal/Sectorial
20/01/2007
12/02/2007
PA
Gobierno
2007
Expedir el Reglamento Interno del
Concejo de Bogotá, D.C.
Concejo
22/01/2007
27/01/2007
28/01/2007
31/01/2007
PA
Gobierno
2007
Establecer lineamientos de política
pública en materia de comunicación
comunitaria en Bogotá.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Disponer un tratamiento adecuado
para el manejo y comercialización de
pequeñas especies de animales en el
D.C.
Zonal/Sectorial
22/01/2007
29/01/2007
12/02/2007
PA
Gobierno
2007
Modificar algunos artículos del
Acuerdo 79 de 2003.
Blanco
88
PA
Gobierno
2007
Crear la semana deportiva para el
adulto mayor en el mes de agosto.
Zonal/Sectorial
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Dictar normas para proteger y
preservar el medio ambiente mediante
el uso de combustibles y tecnologías
limpias del parque automotor en el
D.C.
Metropolitano
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Crear normas a favor del desarrollo
urbanístico equitativo de las
localidades del D.C.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Determinar la organización y
funcionamiento de la Auditoría Fiscal
ante la Contraloría de Bogotá, D.C.
Metropolitano
88
PA
2007
Racionalizar la tarifa del impuesto de
delineación urbana, se crean unas
exclusiones y se fija la destinación de
sus recursos.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Declarar de interés cultural las
actividades desarrolladas por el
torneo amistad del sur o hexagonal
del Olaya.
Particular
88
PA
Gobierno
2007
Crear la ficha estudiantil de salud para
estudiantes en el sector público
educativo distrital.
Zonal/Sectorial
88
PA
2007
Institucionalizar el programa de
educación en tránsito y seguridad vial
en los niveles preescolar, básica
primaria, básica secundaria y media
vocacional.
Zonal/Sectorial
88
PA
Presupues
to
Gobierno
PA
132
Presupues
to
2007
Crear un mecanismo de
estabilización del pasaje de
Transmilenio.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Regular la tenencia responsable de
caninos y felinos en el D.C.
Metropolitano
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Obligar a las entidades públicas
distritales a apoyar y facilitar
conductas que permitan a sus
empleados compartir sus vehículos
particulares.
Crear la “Tarjeta de control” y la
“Tarjeta de ruta” para los conductores
y vehículos que prestan el servicio
público de transporte terrestre
automotor colectivo en Bogotá D.C.
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Adoptar la marca ciudad denominada
“Bogotá: 2600 metros más cerca de
las estrellas”
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Regular el expendio de bebidas
energizantes para los menores de 14
años.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Declarar el segundo domingo de
enero de cada año día antitaurino en
la ciudad de Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
2007
Priorizar la entrega de los predios de
propiedad privada existentes en los
cerros orientales y en toda la
estructura ecológica principal de
manera gratuita, como compensación
a las áreas obligatorias de cesión tipo
A, generadas por nuevos desarrollos
urbanísticos.
Metropolitano
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Zonal/Sectorial
21/02/2007
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Plan de
Desarrollo
Plan de
Desarrollo
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Establecer el carácter gratuito, en los
estacionamientos previstos como
exigencia general de estacionamiento
por uso, en el Plan de Ordenamiento
Territorial.
Adicionar un inciso a los artículos 5to
y 6to del Acuerdo 17 de 1997, para la
reducción del gasto público en la
adquisición de software comercial
para las empresas sociales del estado
que prestan servicios docentes en el
D.C.
Declarar el 25 de noviembre de cada
año, como día del vigilante, en Bogotá
D.C.
Reglamentar la seguridad,
mantenimiento y operación de las
piscinas públicas y privadas en el
Distrito.
133
Gobierno
2007
Regular el funcionamiento de los
hogares geriátricos que prestan
servicios a las personas mayores en
el D.C.
Gobierno
2007
Establecer los lineamientos de la
política pública para las personas con
discapacidad en el D.C.
Gobierno
2007
Presupues
to
2007
Establecer lineamientos para aplicar
las acciones afirmativas que
garantizan la inclusión de los
recicladores de oficio en condiciones
de pobreza y vulnerabilidad en los
procesos de la gestión y manejo
integral de los residuos sólidos.
Crear la línea especializada de
fomento empresarial y garantías para
personas con discapacidad
FOGADIS.
Zonal/Sectorial
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Metropolitano
06/03/2007
09/06/2007
PA
Gobierno
2007
Establecer mecanismos para facilitar
el control político a planes, programas
y proyectos institucionales y sociales
de la Administración Distrital y sus
Entes Descentralizados.
Gobierno
2007
Dictar disposiciones sobre el
Inventario del Patrimonio Cultural
tangible e intangible del D.C.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Declarar el día del ajedrez en Bogotá
D.C.
Particular
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Establecer criterios para la ubicación y
conservación del patrimonio cultural
de la ciudad.
Metropolitano
01/03/2007
PA
Presupues
to
2007
Adoptar el Fondo para el
mejoramiento de la calidad del
servicio de transporte público
colectivo en Bogotá D.C.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Establecer estrategias de prevención
en salud sexual y reproductiva del
hombre en el D.C.
Metropolitano
02/03/2007
08/05/2007
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Plan de
Desarrollo
2007
Establecer como requisito para dar
traslado de los vehículos
inmovilizados por medio de una grúa
el registro visual del estado del
vehículo dentro de la jurisdicción del
D.C.
Establecer el Sistema de Información
Geográfica –SIG- en línea, que
permita la divulgación de la
información urbanística y usos del
suelo del D.C., implementado como
un componente de Gobierno en Línea.
134
Gobierno
2007
Declarar de interés cultural las
actividades desarrolladas por la Feria
Internacional del Libro de Bogotá, en
Bogotá D.C.
Gobierno
2007
Establecer lineamientos de política
pública en relación con las personas
lesbianas, gays, bisexuales y
transgeneristas —LGBT—, en Bogotá.
Metropolitano
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Zonal/Sectorial
20/02/2007
12/03/2007
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
27/02/2007
01/05/2007
PA
2007
Promover la creación de la veeduría
ciudadana sobre los procesos de
contratación de la operación de la
contratación del sistema Transmilenio.
Metropolitano
27/02/2007
PA
2007
Instar al Alcalde Mayor expedir una
Política de Promoción y Uso del
Software Libre en el Sector Central, el
Sector Descentralizado y el Sector de
las Localidades del Distrito Capital y
se trazan lineamientos sobre el
contenido de dicha política.
Metropolitano
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Ordenar al Gobierno Distrital
desarrollar gestiones tendientes a
promover la conservación, la
revegetación y la reconversión de la
capa vegetal de los cerros orientales
de Bogotá con especies nativas, a
través de acciones y compromisos
con propietarios, poseedores o
tenedores de predios, sean estos de
entidades públicas o particulares.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Crear el concurso anual de veedurías
ciudadanas en el D.C.
Metropolitano
22/02/2007
12/03/2007
PA
2007
Disponer que la Administración
Distrital incorpore criterios técnicos y
fuentes de información adicionales a
los vigentes dentro de los estudios de
costos que se realizan para establecer
la tarifa de transporte público
colectivo.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Presupues
to
2007
Gobierno
2007
Gobierno
Gobierno
Gobierno
Ordenar a la Secretaría de Gobierno
facilitar la elaboración y la publicación
de las actas de las Juntas
Administradoras Locales, JAL.
Adicionar el Acuerdo 31 de 2001 y se
dictan disposiciones en relación con el
Fondo de Solidaridad y Redistribución
de Ingresos.
Disponer que el Gobierno Distrital
desarrolle gestiones tendientes a
sensibilizar a los propietarios de
vehículo particular para que realicen
voluntariamente el mantenimiento y la
revisión de gases con una
periodicidad de por lo menos un año.
135
2007
Promover el acceso a la información
sobre los derechos y deberes de los
usuarios de servicios públicos
domiciliarios y de las empresas
prestadoras, sobre el contrato de
servicios públicos y sobre el cálculo
de las tarifas de los mismos servicios
en Bogotá, D.C."
Metropolitano
88
PA
2007
Establecer la tarifa diferencial en el
transporte masivo para niños,
estudiantes, adultos mayores y
discapacitados en el D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Establecer la adecuada y efectiva
participación en el ámbito laboral de
las personas en condición de
discapacidad en entidades del D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Promover la capacitación del Código
de Policía en las instituciones
educativas Públicas de Bogotá.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Institucionalizar en el Distrito Capital
la semana de prevención de las
enfermedades profesionales.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Facultar al comité distrital de ciencia y
tecnología para que realice la feria
escolar de ciencia, tecnología y
pensamiento de los colegios públicos
y privados en la ciudad de Bogotá.
Zonal/Sectorial
09/03/2007
PA
Gobierno
2007
Dictar normas de transporte especial
escolar en el D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
2007
Determinar los requisitos que en
materia de bioseguridad deben
cumplir los establecimientos que
ofrecen servicios de estética facial,
corporal y ornamental, gimnasios,
saunas, turcos, salas de masajes,
escuelas de capacitación y/o
formación en peluquería y estética,
cosmetología y establecimientos
afines, en el D.C.
Metropolitano
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Establecer lineamientos de una
política pública que incorpore el uso
diario de la bicicleta como un
componente no motorizado del
sistema de movilidad.
Metropolitano
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Dictar medidas para garantizar la
accesibilidad y la supresión de
barreras arquitectónicas en el D.C.
Metropolitano
88
PA
2007
Establecer la obligatoriedad en el
Distrito Capital de la evaluación previa
de impacto ambiental y de salud
generado por las antenas de
telecomunicaciones y la
infraestructura que las soporta.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
Gobierno
Gobierno
Plan de
Desarrollo
136
Gobierno
Plan de
Desarrollo
2007
Establecer de manera permanente el
programa de “salud oral al colegio”, en
Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
2007
Adoptar la nomenclatura oficial del
Departamento Administrativo de
Catastro Distrital como base de datos
de las empresas prestadoras de
servicios públicos, en Bogotá D.C.
Metropolitano
10/03/2007
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Presupues
to
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Presupues
to
2007
Presupues
to
Gobierno
Fijar parámetros para el pago del
Transporte Escolar en los
Establecimientos Educativos Privados
de Bogotá D.C.
Promover campañas de cultura
ciudadana en las instituciones
educativas del Distrito Capital de
Bogotá para combatir la vulgaridad y
la grosería.
Establecer un aporte voluntario
denominado un árbol de vida para
Bogotá y se establece su destinación.
Crear la orden excelencia ambiental
“José Celestino Mutis” en el D.C.
Reformar el Acuerdo 02 de 1.998 y
se dan lineamientos para la adopción
de la política pública para la
prevención del desplazamiento, la
protección, reconocimiento y
restitución de los derechos de la
población en situación de
desplazamiento por la violencia en el
D.C.
Crear el Fondo Educativo Distrital
para la Educación Superior FEDES.
Particular
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
2007
Establecer un beneficio en el
Impuesto Predial.
Metropolitano
88
PA
2007
Ordenar la compilación de normas de
trámites y procedimientos en las
entidades del orden Distrital.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Establecer normas de seguridad para
la manipulación de equipos,
sustancias y/o elementos
considerados peligrosos en los
laboratorios de física, biología y
química de los colegios, instituciones
y centros educativos del D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Ordenar la incorporación de criterios
de calidad de vida, en la publicidad
visual exterior que se ubique en el
perímetro urbano de Bogotá, D.C.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Modificar el Acuerdo 138 de 2004.
Zonal/Sectorial
88
PA
137
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Presupues
to
Institucionalizar la entrega de
refrigerios escolares en las
instituciones educativas distritales.
Zonal/Sectorial
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Dictar disposiciones para la prestación
del servicio social estudiantil en el
Distrito.
Metropolitano
88
PA
2007
Elevar a política pública el subsidio
distrital de vivienda en el D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Presupues
to
2007
Excluir del cobro de la participación
en la plusvalía a los inmuebles
destinados a viviendas de interés
social y a los predios de propiedad de
entidades estatales destinados a la
prestación de servicios públicos y
sociales.
Zonal/Sectorial
27/02/2007
01/05/2007
08/05/2007
PA
Gobierno
2007
Dictar normas de tránsito para la
protección de niños y jóvenes en el
D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Crear cursos pre-ICFES gratuitos en
el Distrito.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Organizan las caminatas ecológicas
en el Distrito.
Metropolitano
27/02/2007
01/05/2007
PA
Gobierno
2007
Implementar el sistema único de
información distrital de las personas
de talla baja.
Particular
88
PA
Gobierno
2007
Fomentar la práctica de nuevas
modalidades deportivas extremas en
Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Implementar el literal b del artículo 35
de la Ley 743 de 2002.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Dictar normas para crear los grupos
locales de sabios y el grupo central de
sabios de Bogotá, D.C.
Particular
88
PA
Gobierno
2007
Crear un nuevo corredor de ciclovia
en la vía a la calera y se dictan otras
disposiciones.
Particular
88
PA
Zonal/Sectorial
27/02/2007
06/03/2007
09/06/2007
PA
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Plan de
Desarrollo
2007
Desarrollar el Sistema Distrital de
Información sobre Juventud en el
D.C.
Establecer los lineamientos de la
política publica de la jurisdicción
especial de paz y conciliación en
equidad en Bogotá D.C.”
Consolidar y disponer la información
en línea y en tiempo real entre las
entidades distritales para ejercer el
Control urbanístico.
138
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Crear el Comité Interinstitucional para
la prevención y erradicación del
Trabajo Infantil y la Protección del
Menor Trabajador en el D.C.
Establecer restricciones para realizar
el expendio de bebidas alcohólicas y/o
energizantes o demás sustancias
estimulantes en zonas aledañas a
establecimientos educativos, médicos
y religiosos y consumo en el espacio
público.
Designar la calle 200 entre carrera
séptima (avenida Alberto Lleras
Camargo) y autopista norte (Avenida
Paseo de Los Libertadores), de
Bogotá D.C. Calle del Rosario
Establecer unos indicadores de
cumplimiento de los objetivos del
milenio.
Plan de
Desarrollo
2007
Ordenar colocar recipientes o
contenedores especiales y exclusivos
para el almacenamiento temporal de
los residuos electrónicos.
Presupues
to
2007
Establecer medidas de austeridad en
materia de impresos y publicaciones
en el D.C.
Plan de
Desarrollo
2007
Gobierno
2007
Presupues
to
2007
Plan de
Desarrollo
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Modificar algunas disposiciones del
Código de la Construcción de Bogotá
D.C.
Ordenar a la Secretaría Distrital de
Salud la elaboración y remisión anual
del análisis de eficiencia de las
Empresas Sociales del Estado del
Distrito.
Modificar el acuerdo 37 de 1999, con
la inclusión de estudiantes de estrato
3 en condiciones de discapacidad y la
exoneración parcial o total del crédito
para aquellos estudiantes que se
destaquen por sus logros académicos.
Dictan normas en materia ambiental
para vehículos de servicio público de
transporte de pasajeros colectivo y
masivo.
Crear el sistema de información de
servicios funerarios.
Establecer la intensificación
obligatoria en el área de Educación
Física, recreación y deporte en las
instituciones educativas públicas y
privadas del D.C.
Denominar la cicloruta avenida el
dorado con el nombre de “el olímpico
Néstor Oswaldo Mora Zárate”.
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Particular
88
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Particular
88
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Particular
88
PA
139
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Plan de
Desarrollo
2007
Gobierno
Celebrar el último domingo de agosto
el día del motociclista en el D.C.
Establecer el programa de
capacitación en normas de transito a
estudiantes de nivel preescolar,
básica y media de las instituciones
educativas publicas del D.C.
Particular
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Autorizar la utilización de hornos de
cremación en funerarias y
cementerios.
Zonal/Sectorial
88
PA
2007
Prohibir el ingreso de perros
potencialmente peligros y gatos en las
zonas de juegos infantiles en las
plazas y parques del Distrito Capital
con el fin de proteger la integridad de
las personas.
Metropolitano
88
PA
Presupues
to
2007
Prohibir el cobro por uso de
parqueadero en los parques
distritales.
Zonal/Sectorial
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Autorizar el estacionamiento de
vehículos en las bahías construidas
en el D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Establecer los lineamientos para la
integración y desarrollo del sector
rural del D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Establecer disposiciones para la
administración y el manejo integral del
recurso hídrico de Bogotá D.C.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Establecer los lineamientos de la
política publica para los pueblos
étnicos, indígenas, raizal, afros,
residentes y nativos de Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Crear la cátedra intercultural en
Bogotá D.C.
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Promover la masificación de Internet
en el Distrito Capital, se estimula el
acceso gratuito, el aprovechamiento
de nuevas tecnologías y se incentiva
la industria nacional y la
competitividad.
Promover el principio de la
participación democrática, para lo cual
se crea el Centro Distrital de
Convenciones “Tribuna del Pueblo:
Jorge Eliécer Gaitán”.
Prohibir la venta, suministro,
distribución y/o comercialización de
productos inhalantes y sustancias
químicas toxicas, a menores de edad.
140
Gobierno
2007
Incluir a los miembros de las Juntas
Directivas de Acción comunal del
Distrito Capital que se encuentren sin
empleo en el nivel 1 del SISBEN.
Plan de
Desarrollo
2007
Fomentar el uso de espacios no
convencionales para la participación
de artistas.
Zonal/Sectorial
06/03/2007
09/06/2007
PA
Gobierno
2007
Crear la oficina del defensor del
contribuyente.
Metropolitano
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Zonal/Sectorial
88
PA
Presupues
to
2007
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Establecer la atención a familias de
escasos recursos con nacimientos
múltiples.
Particular
88
PA
Gobierno
2007
Autorizar provisionalmente la
circulación de tricimóviles en la ciudad
como medio de transporte alternativo.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Prohibir, sanciona y controlar la
circulación en motocicleta con el
acompañamiento y transporte de
niños menores de diez (10) años en
la ciudad de Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Dictar normas para promover y
estimular en el Distrito Capital el
ajedrez como un deporte formativo.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Crear el festival de música folclórica
colombiana en Bogotá, D.C. y se lo
declara como un evento de interés
cultural.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Establecer en el Distrito Capital el día
para la eliminación de la violencia
contra la mujer.
Metropolitano
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Crear mecanismos que permitan
evaluar el desarrollo poblacional en el
D.C.
Metropolitano
88
PA
Presupues
to
2007
Fijar la tarifa del impuesto de
delineación urbana.
Metropolitano
88
PA
Presupues
to
2007
Establecer unos incentivos a la
matrícula de vehículos automotores
en Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Adoptar normas para regular la
actividad del vendedor informal en el
D.C.
Asignar la función de control político a
las Juntas Administradoras Locales.
Establecer un incentivo tributario para
los vehículos que se transformen a
medios de combustión limpios y
menos contaminantes.
Particular
88
PA
141
Gobierno
Gobierno
2007
Establecer la obligatoriedad de la
instalación, dotación, mantenimiento y
uso del botiquín de primeros auxilios
en las entidades de la administración
central, sector descentralizado,
bibliotecas públicas y parques
metropolitanos del Distrito Capital
para los usuarios, visitantes y
funcionarios.
Metropolitano
88
PA
2007
Adoptar normas de seguridad
industrial para el transporte escolar de
Bogotá D.C. Dictar normas de
transporte especial escolar en el D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Zonal/Sectorial
88
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
09/05/2007
26/05/2007
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
24/05/2007
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Establecer estrategias de prevención
para la ejecución de una política de
construcción de vivienda de interés
social en sitio propio para estratos 1 y
2 en el D.C.
Autorizar en el Distrito Capital la
prestación del servicio público de
transporte de pasajeros utilizando la
movilización de personas en
motocicleta en moto.
Dictar normas para proteger y
preservar el medio ambiente mediante
el uso de combustibles y tecnologías
limpias del parque automotor en el
D.C.
Modificaciones al acuerdo 079 de
2003. Código de policía de Bogotá.
Definir la política distrital para el
manejo de mascotas y su control
zoonótico.
Implementar acciones de
fortalecimiento a los medios
alternativos y comunitarios de
comunicación de la ciudad.
Designar la calle 200 entre carrera
séptima (avenida Alberto Lleras
Camargo) y autopista norte (avenida
paseo de los libertadores), de Bogotá
D.C. calle del rosario.
Plan de
Desarrollo
2007
Gobierno
2007
Plan de
Desarrollo
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Establecer los lineamientos de la
política distrital de turismo para
Bogotá, D.C.
Metropolitano
25/05/2007
29/05/2007
03/06/2007
PA
Gobierno
2007
Dictar disposiciones relacionadas con
la explotación económica de las
marcas de Bogotá.
Metropolitano
25/05/2007
PA
Presupues
to
2007
Otorgar un beneficio a las familias
reasentadas mediante el programa
“reasentamiento de hogares”
efectuado por la Caja de Vivienda
Popular.
Particular
88
PA
Presupues
to
2007
Establecer apoyo financiero a las
unidades productivas conformadas
por personas con discapacidad.
Zonal/Sectorial
88
PA
142
Gobierno
2007
Dictar medidas para el apoyo y
fortalecimiento de las Bibliotecas
Comunitarias del D.C.
Metropolitano
88
PA
Presupues
to
2007
Establecer un beneficio en el
Impuesto Predial para el estrato 3.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Declarar el 21 de septiembre como el
día del desarme y la convivencia
pacífica en Bogotá.
Metropolitano
88
PA
2007
Crear una distinción anual a las
personas u organizaciones sociales
que se hayan destacado en el
ejercicio del control social en el D.C.
Particular
11/05/2007
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Promover la capacitación opcional del
Plan de Desarrollo Distrital en las
instituciones educativas públicas y
privadas de Bogotá, D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Crear la ficha estudiantil de salud
para estudiantes en el sector público
educativo distrital.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Establecer criterios para definir las
garantías de estabilidad en los
contratos de obra pública en el D.C.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Declarar el torneo amistad del sur o
hexagonal del Olaya, de Bogotá D.C.,
como un evento de interés cultural.
Particular
88
PA
Metropolitano
88
PA
Metropolitano
88
PA
Gobierno
Adicionar el Acuerdo Nº 125 del 9 de
julio de 2004 que implementa la
Cátedra de Derechos Humanos,
deberes y garantías y pedagogía de la
reconciliación y se dictan otras
disposiciones incluyendo a la
población infantil con discapacidad.
Instalar en propiedades esquineras
placas de orientación con
identificación de calle y carrera.
Obligar adicionar en las placas
esquineras nuevas, el nombre de la
localidad y el barrio en la
nomenclatura de la ciudad.
Gobierno
2007
Plan de
Desarrollo
2007
Gobierno
2007
Establecer las líneas gratuitas de
atención a los usuarios en las
entidades del orden distrital.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Establecer mecanismos de apoyo a
las madres comunitarias.
Particular
88
PA
2007
Dictar normas para la reducción de la
sobreoferta de vehículos de servicio
público colectivo en la ciudad y se
dictan otras disposiciones.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
143
2007
Ordenar el pago de una bonificación
al oficial de enlace y personal de
seguridad y escoltas del Concejo de
Bogotá.
Concejo
88
PA
Gobierno
2007
Crear "Los Muros de la Infamia"
Particular
88
PA
Gobierno
2007
Modificar el Acuerdo 95 de 2003,
Reglamento Interno del Concejo de
Bogotá, D.C.
Concejo
88
PA
Presupues
to
2007
Dictar disposiciones para limitar los
efectos del proceso de actualización
catastral en el cálculo de la base de
liquidación del impuesto predial
unificado y se establecen alternativas
y transitorias de cancelación del
impuesto predial unificado.
Metropolitano
23/04/2007
30/04/2007
PA
Gobierno
2007
Dictar normas de tránsito para
aumentar la responsabilidad de los
conductores de vehículos.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Crear los centros de monitoreo a
través de cámaras de video en
escuelas, colegios y universidades de
las 20 localidades de Bogotá, D.C.
Metropolitano
25/04/2007
28/04/2007
PA
Presupues
to
2007
Establecer un aporte voluntario para
la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas.
Particular
88
PA
Gobierno
2007
Conformar el Comité Distrital de
Vendedores Informales del Distrito
Capital - "El CDVI".
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Crear e instituir el Triatlón Mental en
las Instituciones Educativas, Públicas
y Privadas de Bogotá, D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Dictar disposiciones en materia de
seguridad para el transporte Escolar.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Modificar el artículo 118 del Acuerdo
79 de 2003.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Dictar disposiciones en materia de
seguridad vial para la protección de
las personas en edad escolar y se
establecen otras obligaciones.
Zonal/Sectorial
88
PA
Presupues
to
2007
Modificar el artículo cuarto del
Acuerdo 273 de 2007.
Zonal/Sectorial
88
PA
Presupues
to
144
2007
Declarar el 19 de mayo como el día
distrital de la conmemoración de las
victimas de las violaciones de los
derechos humanos y el derecho
internacional humanitario y de lucha
contra la impunidad.
Metropolitano
88
PA
2007
Dictar normas de restricción para la
ubicación de antenas de
telecomunicaciones y la estructura
que las soporta.
Metropolitano
88
PA
Presupues
to
2007
Modificar el Acuerdo Distrital 276 de
2007, para incluir en el beneficio por
permanencia a los empleados
públicos de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas.
Particular
88
PA
Gobierno
2007
Establecer y reglamentan los
derechos de los usuarios del servicio
TRANSMILENIO.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Disponer la creación del observatorio
distrital de enfermedades zoonóticas y
riesgos ambientales en el D.C.
Metropolitano
04/06/2007
18/06/2007
PA
2007
Dictar medidas para la creación de la
red distrital de tertulias literarias, para
el fomento de la lectura, la poesía y la
educación en el D.C.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Adicionar un parágrafo al artículo 164
del Acuerdo Nº 79 de 2003 Código de
Policía de Bogotá D.C. para sancionar
efectivamente la contaminación visual.
Metropolitano
88
PA
Presupues
to
2007
Metropolitano
88
PA
Presupues
to
2007
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Establecer la Oficina de
Comunicaciones y Prensa en el
Concejo de Bogotá D.C.
Concejo
88
PA
Gobierno
2007
Establecer como contravención de
policía la vulneración al régimen de
propinas.
Zonal/Sectorial
88
PA
2007
Dictar unas disposiciones respecto al
consumo, promoción y
comercialización de cigarrillo y
productos de tabaco en el D.C.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
Plan de
Desarrollo
Gobierno
Gobierno
Establecer unos incentivos a la
matricula de vehículos automotores
en Bogotá D.C.
Dictar medidas para el aseguramiento
contra desastres, de los inmuebles
públicos y privados ubicados en el
D.C.
145
2007
Promover la creación de la veeduría
ciudadana sobre los procesos de
contratación de la operación del
sistema Transmilenio.
Metropolitano
88
PA
Presupues
to
2007
Los fondos de desarrollo local asumen
los costos de las pólizas de manejo de
los comodatos de las organizaciones
sin ánimo de lucro.
Particular
88
PA
Gobierno
2007
Establecer mecanismos para depurar
la normatividad en el D.C.
Metropolitano
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Autorizar la instalación de publicidad
exterior visual en los cerramientos de
lotes urbanizados y sin urbanizar, de
carácter temporal en Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
88
PA
Presupues
to
2007
Establecer una destinación específica
al impuesto sobre vehículos
automotores.
Metropolitano
88
PA
2007
Otorgar un beneficio a la población
que fue objeto de reasentamiento con
anterioridad a la entrada en vigencia
del Decreto 094 de 2003.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Establecer la obligatoriedad a las
entidades públicas del Distrito de
recibir en su espacio laboral a
estudiantes universitarios
brindándoles la oportunidad de
realizar sus prácticas empresariales.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Institucionalizar en el D.C. las
campañas de vacunación contra el
cáncer en el D.C.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Modificar el artículo 3º numeral 14
del Acuerdo 125 de 2004.
Metropolitano
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Establecer las Juntas Zonales de
Seguridad y convivencia ciudadana.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Modificar los artículos 17 y 121 del
Acuerdo 079 de 2003.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Crear el Registro Distrital de la
bicicleta”
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Dictar disposiciones relativas a la
actividad de los tricimóviles con
respecto al tránsito dentro del D.C.
Metropolitano
88
PA
Plan de
Desarrollo
2007
Promover estrategias para convertir a
Bogotá en una ciudad digital.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Rendir homenaje a la memoria del
doctor Carlos Lleras Restrepo.
Particular
88
PA
Plan de
Desarrollo
Presupues
to
146
Gobierno
2007
Declarar el encuentro de teatro
comunitario como evento de interés
artístico y cultural de Bogotá.
Zonal/Sectorial
88
PA
Gobierno
2007
Dictar normas para fomentar la
participación y concertación de la
política laboral en el D.C.
Metropolitano
88
PA
Gobierno
2007
Establecer un plan que promueva
campañas de cultura ciudadana en
Bogotá D.C. para combatir la
impuntualidad horaria.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Crear el Instituto Distrital para la
Discapacidad.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
2007
Crear la semana deportiva para la
persona mayor en el mes de agosto.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
2007
Modificar el artículo 4 del título 4 del
título 1 del libro 1 del Acuerdo 79 de
2003.
Metropolitano
PA
2007
Reglamentar la prestación del servicio
de transporte público individual - tipo
taxi y se adoptar otras medidas para
el mejoramiento del servicio en el D.C.
Metropolitano
PA
2007
Facultar al Comité Distrital de Ciencia
y Tecnología para que realice la Feria
Escolar de Ciencia, Tecnología y
Pensamiento de los colegios públicos
y privados en la ciudad de Bogotá.
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
2007
Variar el destino de un bien de uso
público y se autoriza su canje
atendiendo los criterios del déficit
cuantitativo de espacio público en el
D.C.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Prohibir y sancionar el mal uso del
número único de seguridad y
emergencias NUSE 123.
Metropolitano
PA
Presupues
to
2007
Revestir al Alcalde Mayor de Bogotá
de facultades para incrementar el pie
de fuerza policial en la ciudad.
Metropolitano
PA
Presupues
to
2007
Establecer un tope para el valor del
avalúo catastral en los predios
urbanos del D.C.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Declarar a Bogotá la galería de arte
más grande del mundo.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Establecer la jornada educativa de
convivencia vial en la ciudad de
Bogotá.
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
Gobierno
147
Gobierno
2007
Establecer la política distrital de
atención a familias de escasos
recursos con nacimientos múltiples.
Particular
PA
Presupues
to
2007
Establecer la facilidad de pago a los
conductores infractores de servicio
público ó privado en Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
PA
Plan de
desarrollo
2007
Declarar de interés cultural, social y
deportivo la ciclovía de Bogotá.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Crear el concurso distrital jóvenes
emprendedores.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
2007
Promover el uso del carro compartido
y demás formas de movilidad
alternativa en la ciudad de Bogotá.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Rendir homenaje al fallecido dirigente
bogotano y adalid de la patria, Alfonso
López Michelsen.
Particular
PA
Presupues
to
2007
Dictar disposiciones en materia de
tránsito.
Metropolitano
PA
Presupues
to
2007
Adicionar un parágrafo al artículo 2
del Acuerdo Distrital No. 118 de 2003.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Adoptar las directrices de las naciones
unidas para la prevención de la
delincuencia juvenil.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Crear el pasaporte ideal en el Distrito.
Metropolitano
PA
Presupues
to
2007
Establecer una bonificación adicional
a la tarifa fijada en los vehículos de
transporte público clase taxi bajo la
denominación "prima especial de
navidad’ como un reconocimiento
para los conductores de tal servicio en
Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
2007
Modifica el Código de Policía de
Bogotá D.C. para prevenir y sancionar
los actos de violencia contra la mujer.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Prohibir y restringir la venta y
consumo de la “comida chatarra” en
los establecimientos educativos
públicos y privados del D.C.de
Bogotá.
Metropolitano
PA
Presupues
to
2007
Establecer un estimulo para las
madres comunitarias.
Particular
PA
Gobierno
2007
Crear el comité interinstitucional de
sexualidad para los adolescentes en
el D.C.
Zonal/Sectorial
PA
148
Gobierno
2007
Modificar algunos artículos del
acuerdo 110 de 2003.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Crear el comité interinstitucional de
sexualidad e identidad de género
para la niñez y los y las adolescentes
en el Distrito Capital”
Metropolitano
PA
Zonal/Sectorial
PA
Zonal/Sectorial
PA
Particular
PA
Ordenar a la Alcaldía Mayor constituir
una póliza colectiva de seguro de
vida, con la cual se ampare a
conductores de servicio público
individual y colectivo que operan en el
D.C.
Otorgar el pago de una bonificación al
Personal administrativo y del cuerpo
de custodia y vigilancia del INPEC
que presta sus servicios en las
cárceles de Bogotá.
Establecer que la Administración
Distrital publicará electrónicamente las
actas de las Juntas Administradoras
Locales-JAL, y se dictan otras
disposiciones.
Presupues
to
2007
Presupues
to
2007
Gobierno
2007
Gobierno
2007
Declarar el día del ajedrez en Bogotá
D.C.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
2007
Modificar el artículo 11 del acuerdo
159 de 2005, que desarrolla el
Sistema Distrital de Información sobre
Juventud en el D.C.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Modificar la planta de personal del
Concejo de Bogotá, D.C.
Concejo
PA
Gobierno
2007
Implementar la política pública
distrital de casas de la cultura para
Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
PA
Presupues
to
2007
Modificar el literal C del artículo 3 del
Acuerdo 65 de 2002.
Metropolitano
PA
Presupues
to
2007
Establecer los factores de subsidio y
los factores de aporte solidario para
los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo en
Bogotá, D.C., para la vigencia 2007.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Promover acciones afirmativas para la
inclusión digital.
Metropolitano
PA
2007
Implementar un programa de
profesionalización para los
conductores de vehículos públicos de
pasajeros tipo taxis en Bogotá D.C.
Zonal/Sectorial
PA
Gobierno
149
2007
Establecer el Sistema Distrital para la
elaboración, aprobación, ejecución,
seguimiento y control de los Planes de
Desarrollo Distrital y Local.
Metropolitano
PA
2007
Excluir el factor para el mejoramiento
de la calidad del servicio de la tarifa
que pagan los usuarios de transporte
público colectivo de pasajeros de
Bogotá.
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
2007
Modificar los Acuerdos 12 de 1994 y
13 de 2000, se crea el sistema de
planeación para la aprobación del
Plan de Desarrollo Económico y
Social para Bogotá Distrito Capital y
las localidades, se estimula la
participación ciudadana así como el
control social.
Metropolitano
PA
Gobierno
2007
Rendir homenaje al arquitecto Rogelio
Salmona y se designa con su nombre
a la carrera 5, entre calles 26 y 72.
Particular
PA
2007
Adoptar la ley 1083 de 2006 e
implementar la resolución 180158 de
febrero de 2007 de los ministerios de
minas y energía, de la protección
social y de ambiente, vivienda y
desarrollo territorial, para el D.C.
Metropolitano
PA
2007
Autorizar al alcalde mayor para que
estudie, diseñe y ejecute un
verdadero transporte masivo en la
ciudad de Bogotá y se suspendan
las actuaciones administrativas
correspondientes a la tercera fase de
Transmilenio.
Metropolitano
PA
Plan de
desarrollo
Presupues
to
Plan de
desarrollo
Gobierno
Fuente: Archivo Concejo de Bogotá (2001-2003) ; Base de datos Concejo Cómo Vamos (2004-2007)
150