46. Nacionalidad.

46. Nacionalidad.
Normatividad
En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos este derecho se encuentra
garantizado en:
Artículo 30.
La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización.
A).- Son mexicanos por nacimiento:
I.- Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad
de sus padres.
II.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en
territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de
madre mexicana nacida en territorio nacional.
III.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por
naturalización, de padre mexicano por naturalización, o de madre mexicana
por naturalización, y
IV.- Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean
de guerra o mercantes.
B).- Son mexicanos por naturalización:
I.- Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de
naturalización.
II.- La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con
mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio
nacional y cumplan con los demás requisitos que al efecto señale la ley.
Comentario
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. En el siglo XIX, la nacionalidad fue
considerada como la integración de la población a un Estado. En tal sentido, se estimaba
indispensable este atributo a toda persona física residente dentro de las fronteras de un
Estado, así como ante la necesidad de que cada individuo contara con una, con el
propósito de que se le pudiesen otorgar derechos y fijar obligaciones, al ser parte de una
comunidad política. Por ello, la Constitución de 1857 estableció en el artículo 30, que eran
mexicanos:
“I. Todos los nacidos dentro o fuera del territorio de la República, hijos de
padres mexicanos; Los extranjeros que se naturalicen conforme a las leyes de
la Federación; III. Los extranjeros que adquieran bienes raíces en la República
o tengan hijos mexicanos, siempre que no manifiesten la resolución de
conservar su nacionalidad.”
NACIONALIDAD
1
En 1895, con la primera conferencia del Instituto de Derecho Internacional, la idea de
nacionalidad comenzó a modificarse, para establecer principios de carácter universal para
adquirir una nacionalidad, o cambiarla a voluntad de las personas, o para prohibir o privar
de dicha nacionalidad a una persona radicada en un país diferente al suyo. Con ello se
pretendía facilitar que quien así lo deseara mantuviera su nacionalidad de origen, o
permitirle adoptar una distinta si así convenía a sus intereses, con fundamento en la figura
de la autonomía de la voluntad.
En la Constitución de 1917, la nacionalidad ofreció cambios en su concepto, para
establecer que ésta podía adquirirse por nacimiento o por naturalización. Se dijo entonces
que eran mexicanos por nacimiento los hijos de padres mexicanos nacidos dentro o fuera
de la República, siempre que en este último caso los padres fueran mexicanos por
nacimiento, y los nacidos en la República de padres extranjeros, si dentro del año
siguiente a cumplir la mayoría de edad manifestaban ante la Secretaría de Relaciones
Exteriores, que optaban por la nacionalidad mexicana, además de comprobar que habían
residido en el país durante los seis años anteriores a dicha manifestación. Respecto a los
mexicanos por naturalización, se consideró como tales, a los hijos de padres extranjeros
nacidos en el país que optaran por la nacionalidad mexicana; también, a quienes hubieren
residido en el país por espacio de cinco años consecutivos; y, por último, a los indolatinos
avecindados en la República, y que hubiesen manifestado su deseo de adquirir la
nacionalidad mexicana.
El artículo 30 de la Constitución federal ha sido reformado en cuatro ocasiones: en la
primera, fueron precisadas las condiciones para adquirir la nacionalidad mexicana: por
nacimiento o por naturalización, habiendo sido publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 18 de enero de 1934; en virtud de la segunda, se abrió la oportunidad a la
madre mexicana para que su hijo nacido en el extranjero fuera mexicano, la cual se
publicó en el Diario Oficial de la Federación el 26 de diciembre de 1969; con la tercer
modificación, se hizo posible que el varón extranjero que contrajera matrimonio con
mujer mexicana, adquiriera la nacionalidad mexicana por naturalización, habiéndose
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1974.
Con la última modificación a la Constitución del el 20 de marzo de 1997, se añadió la
condición de que los padres deben haber nacido en territorio nacional, con lo que la
nacionalidad mexicana, para los nacidos en el extranjero, se restringe a la primera
generación, esto es, los mexicanos nacidos en el extranjero, cuyos padres sean mexicanos,
nacidos en territorio nacional, no están en posibilidad de otorgar de nuevo la nacionalidad
mexicana a sus descendientes, con lo que se evita asimilar como nacionales mexicanos a
quienes se encuentran desvinculadas de los intereses del país.
Con el contenido de la fracción III se trata de evitar connacionales desvinculados del
Estado mexicano; también está presente la posibilidad de la múltiple nacionalidad. La
fracción IV reconoce la nacionalidad mexicana a las personas nacidas en embarcaciones o
NACIONALIDAD
2
aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes, en la perspectiva de considerarlas una
extensión del territorio nacional, y en aplicación del ius soli, a los nacidos a bordo de ellas
también les corresponde la nacionalidad, sin embargo, ello puede darse incidentalmente,
por lo que abre la posibilidad de otorgar la nacionalidad mexicana a quienes estén
totalmente desvinculados al Estado mexicano. Al respecto, la legislación de la materia
debe evitar que personas que no posean vínculos con México, adquieran la nacionalidad.
Finalmente, es un hecho el concepto de nacionalidad se ha ampliado, toda vez que ésta no
se limita a una demarcación geográfica, sino que va más allá de los límites marcados por
las fronteras y, en consecuencia, la nacionalidad no puede estar estrictamente sujetarse
de manera estricta al espacio o territorio en el que se nace; se amplían las necesidades del
flujo humano que cruza las fronteras, y se redefine el concepto de
NACIONALIDAD
3