Evaluación Social De La Construcción Del Paso A Desnivel

EVALUACIÓN SOCIAL DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PASO A DESNIVEL MARIANO OTEROWASHINGTON EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA, JALISCO
Diciembre de 1996
Participantes:
Raquel Carrera Contreras
Jesús Gustavo de la Garza Chapa
Magdalena Esparza Torres
Rosa González Ramírez
Rodrigo Nájar Mercado
David Quintero López
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO
CAPÍTULO I ORIGEN DEL PROYECTO Y OBJETIVO DEL ESTUDIO
1.1. Origen del proyecto
1.2. Objetivo del estudio
CAPÍTULO II SITUACIÓN ACTUAL Y SIN PROYECTO
2.1. Oferta
2.1.1. Cruce vial Mariano Otero-Washington
2.1.2. Control del cruce
2.1.3. Condiciones físicas del cruce
2.2. Demanda (flujos vehiculares)
2.2.1. Estacionalidad
2.2.2. Composición vehicular y tasa de ocupación
2.2.3. Periodización
2.2.4. Crecimiento del flujo vehicular
2.3. Interacción entre la oferta y la demanda
2.4. Resumen del diagnóstico
2.5. Situación actual optimizada
CAPÍTULO III SITUACIÓN CON PROYECTO
3.1. Aspectos técnicos del proyecto
3.2. Aspectos funcionales del proyecto
3.3. Identificación de beneficios sociales
CAPÍTULO IV EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL PROYECTO
4.1. Cuantificación y valoración de los beneficios
4.2. Cuantificación y valoración de los costos
4.3. Evaluación socioeconómica del proyecto
CAPÍTULO V CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES DEL ESTUDIO
5.1. Conclusiones
5.2. Recomendaciones
5.3. Limitaciones
ANEXO 1 Hoja de cálculo para realizar análisis de sensibilidad del proyecto
RESUMEN EJECUTIVO
Entre las vialidades urbanas que presentan congestión vehicular en la Ciudad de Guadalajara,
destacan las avenidas Mariano Otero y Washington. El cruce vial formado por estas avenidas,
(localizado al sur-oriente de la ciudad) aparenta tener “serios” problemas de congestión durante
algunas horas del día, ya que una cantidad considerable de los vehículos que circulan por ambas
vialidades cuyo destino no implica “dar vuelta” a la derecha en alguna de las avenidas de dicho
cruce, deben detenerse en el semáforo, y en horas “pico” pierden una cantidad significativa de
tiempo, además de que su consumo de combustible aumenta considerablemente.
Para dar solución a tal problemática, la Dirección de Ingeniería de Tránsito del Estado de Jalisco,
propuso la construcción de un paso a desnivel en el cruce mencionado. Esta propuesta fue
evaluada durante el Curso Intensivo de Evaluación Socioeconómica de Proyectos, que realizó el
1
CEPEP en Guadalajara. Este proyecto permitiría tener como beneficios sociales, ahorros en el
Costo Generalizado de Viaje (tiempo y combustible principalmente) de los vehículos que circulan
por dicho cruce.
La evaluación socioeconómica de este tipo de proyectos, consiste en determinar el momento
óptimo de la inversión, comparando los beneficios netos del primer año de operación, con el costo
de oportunidad social de los recursos invertidos. Esto debido a que los beneficios son crecientes en
el tiempo y el Valor Actual Neto Social (VANS) seguramente sería positivo. Con la metodología de
calcular el momento óptimo de la inversión, se obtendría al ejecutar el proyecto, el máximo VANS.
En el cuadro siguiente se muestra un resumen de los resultados de la evaluación social.
1
Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos.
Cuadro resumen (pesos de diciembre de 1996)
Concepto
Años
0 (1996)
Beneficios sociales
1 (1997)
2 (1998)
3 (1999)
4 (2000)
1
Ahorro en tiempo
5,126,026
5,484,848
5,868,787
6,279,603
Ahorro en combustible
2,637,046
2,821,640
3,019,155
3,230,495
Beneficio total
7,763,073
8,306,488
8,887,942
9,510,098
3,218,202
3,314,748
3,414,190
3,516,616
4,544,871
4,991,740
5,473,752
5,993,482
15.1%
16.6%
18.2%
20.0%
Costos sociales
Costos de inversión
22,775,791
Costos por molestias
7,255,208
Costos oper. y mtto.
Beneficio Netos
TRI
(30,030,999)
2
1)
Se considera una tasa de crecimiento anual del flujo vehicular del 7%
2)
Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI)
Conclusión:
La evaluación social del proyecto “Construcción del paso a desnivel entre las avenidas Mariano
Otero y Washington”, indica que el momento óptimo para realizar la inversión, sería en el año de
1997. Es decir, este proyecto es rentable socialmente a partir del año 1999, ya que los beneficios
netos que se lograrían en dicho año, son superiores al “costo del capital” (18 por ciento anual) para
ese mismo año.
Se recomienda realizar una afinación de los costos del proyecto, para con ello, verificar el indicador
de rentabilidad social obtenido y entonces iniciar la construcción.
CAPÍTULO I
ORIGEN DEL PROYECTO Y OBJETIVO DEL ESTUDIO
1.1
Origen del proyecto
Actualmente, en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Guadalajara (ZMCG) se presenta
un significativo crecimiento de su población, del flujo vehicular que circula por sus
vialidades y por lo tanto de los Costos Generalizados de Viaje (CGV) en que incurren las
personas que se trasladan entre los diferentes orígenes y destinos dentro de dicha zona.
Ante esta situación, se han planteado diferentes proyectos que tienen como objetivo la
disminución de los CGV en esta ciudad.
Uno de los cruces viales que aparenta tener mayor congestión y problemas de circulación
en diferentes horas del día, es el que forman la calle de Mariano Otero y la avenida
Washington, ya que actualmente una cantidad considerable de los vehículos que circulan
por ambas vialidades cuyo destino no implica “dar vuelta” en alguna de las calles de dicho
cruce, deben detenerse en el semáforo y en horas “pico” pierden una cantidad significativa
de tiempo debido a la congestión. Así, uno de los proyectos que se han planteado es el de
construir un paso a desnivel en el cruce mencionado. Este proyecto permitiría ahorros en el
CGV de los vehículos que circulan por él, principalmente por el ahorro de combustible y del
tiempo de las personas que viajan en ellos.
1.2
Objetivo del estudio
Antes de llevar a cabo un proyecto, es conveniente evaluarlo socialmente para establecer
si la sociedad estará mejor con el proyecto que sin él; así, el objeto de este estudio es
realizar una evaluación socioeconómica a nivel perfil del “Paso a Desnivel Mariano OteroWashington”, la cual permitiría establecer la conveniencia para la Ciudad de Guadalajara
de asignar una mayor cantidad de recursos para evaluarlo al nivel de prefactibilidad o bien
posponer este tipo de estudio.
CAPÍTULO II
SITUACIÓN ACTUAL Y SIN PROYECTO
2.1
Oferta
2.1.1
Cruce vial Mariano Otero - Washington
En la Figura No. 2.1 se puede observar el cruce de las avenidas Mariano Otero y
Washington. Mariano Otero tiene 8 carriles en total, 4 en dirección sur-norte y 4 en
dirección contraria. A partir de Washington con dirección sur, cuenta con dos carriles
centrales en ambos sentidos y dos laterales.
3c
a rr
gt o
r
n
ile
s
3c
To
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2 carrile
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2 carrile
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SUR
Gral. Sn. Martín
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Bo
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E
NORTE
S im
PT
Unión
CRUCE MARIANO OTERO - WASHINGTON
(SITUACION ACTUAL)
pe
as .
Ví .CC
FF
Semáforo
4c
ar r
ile
s
OT
E
Figura 2.1 Situación Actual
Los vehículos que circulan por los carriles centrales no deben detenerse en el cruce con la
siguiente avenida por la que pasan las vías del ferrocarril, ya que existe un paso a desnivel
para dichos carriles, pero los que circulan por los laterales si deben hacerlo, ya que existen
“topes” que no les permiten mantener la velocidad, además de que deben pasar las vías.
En el cruce con la avenida Washington, a los vehículos que circulan por Mariano Otero no
les está permitido dar vuelta a la izquierda en ninguno de los dos sentidos.
Por su parte, Washington cuenta con 6 carriles, 3 en dirección oriente-poniente y 3 en
dirección contraria (a partir de Mariano Otero hacia el poniente); mientras que a partir de
Mariano Otero hacia el oriente tiene 8 carriles en total, 4 en cada sentido. A diferencia de
los vehículos que circulan por Mariano Otero, los que circulan por Washington de oriente a
poniente tienen permitido dar vuelta a la izquierda para tomar Mariano Otero hacia el sur,
dicha vuelta está regulada por una flecha del semáforo que controla la circulación del
cruce.
Existen vueltas “continuas” a la derecha en el cruce de estas vialidades y “paradas” de
autobuses urbanos de pasajeros en las cuatro “esquinas” que lo forman.
2.1.2
Control del cruce
El cruce de las vialidades de Mariano Otero y Washington está regulado por semáforos, los
cuales están controlados por medio de computadoras que “detectan” la congestión, de tal
forma que el tiempo de espera para los vehículos que deben detenerse con la luz roja del
semáforo varía dependiendo si el flujo vehicular de cada avenida es relativamente alto o
bajo.
2.1.3
Condiciones físicas del cruce
El ancho de los carriles en ambas vialidades es de 3.5 metros y la carpeta de rodamiento
se encuentra en “buen estado” de acuerdo con la Secretaría de Vialidad y Transporte del
Gobierno de Jalisco.
2.2
Demanda (flujos vehiculares)
2.2.1
Estacionalidad
Los flujos vehiculares se comportan de diferente forma en los distintos días del año. Así, se
pueden distinguir dos días tipo a lo largo del año: el primero es el día laborable, y el
segundo es el día no laborable. Los días laborables se definieron, de acuerdo con las
estadísticas recabadas por el equipo de trabajo, como los días de la semana en los que
hay clases en las escuelas (lunes a viernes); mientras que los no laborables, serían los
sábados, domingos, días festivos y de semana en vacaciones escolares. Los días
laborables y no laborables considerados al año, son 235 y 130 respectivamente.
El flujo vehicular diario que transita por el cruce vial formado entre las avenidas Mariano
Otero y Washington, es de 72,319 y 36,033 vehículos para día laborable y no laborable
2
respectivamente . En el cuadro No. 2.1 se muestra el flujo vehicular diario para cada
avenida y dirección, tanto para día laborable y no laborable.
Cuadro 2.1
Flujo vehicular diario para cada avenida y dirección (día laborable y no
laborable).
Avenida
/ dirección
Día laborable
Día no laborable
Mariano Otero (sur-norte)
22,419
11,170
Mariano Otero (norte-sur)
18,080
9,008
Washington (oriente-poniente)
10,848
5,405
Washington (poniente-oriente)
15,910
7,927
Mariano Otero-Washington
5,062
2,522
Total
72,319
36,033
Fuente:
a)
2
a
Flujo vehicular diario
Dirección de Ingeniería de Tránsito del Gobierno del Estado de Jalisco.
Cifras actualizadas a 1996, considerando una tasa de crecimiento anual del flujo
vehicular del 7 por ciento.
Fuente: Dirección de Ingeniería de Tránsito del Estado de Jalisco (en el cuadro
1.1 del anexo 1, se muestra este tránsito para cada una de las horas del día).
2.2.2
Composición vehicular y tasa de ocupación
Por el cruce vial Mariano Otero-Washington circulan diferentes tipos de vehículos. En el
cuadro No. 2.2 se muestra la composición vehicular para cada avenida y dirección.
Cuadro 2.2
Composición vehicular
Avenida
Composición vehicular (%)
/ dirección
Autos y camiones
Ómnibuses
Mariano Otero (sur-norte)
98.0
2.0
Mariano Otero (norte-sur)
98.0
2.0
Washington (oriente-poniente)
94.0
6.0
Washington (poniente-oriente)
96.0
4.0
Mariano Otero-Washington
97.0
3.0
Fuente:
Idem cuadro 2.1
La tasa de ocupación para todos los vehículos se supuso que era la promedio observada
en la ciudad. Para autos, combis, pick ups y camiones se consideró de 2 personas y para
los ómnibuses de 35.
2.2.3
Periodización
El flujo vehicular diario que circula por las vialidades en cuestión, puede ser fácilmente
agrupado en tres periodos claramente diferentes: el primero, en el que el aforo es
relativamente alto; el segundo, en el que es medio; y el tercero, en el que el aforo es
relativamente bajo.
En el cuadro No. 2.3 se muestran los aforos diarios para los diferentes periodos del día, en
días laborables.
Cuadro 2.3
Periodización para día laborable
Concepto
Periodo
Bajo
Horas al día
a
Medio
b
Alto
c
Total
9
4
11
24
5,686
13,405
53,228
72,319
Flujo vehicular / hora
632
3,351
4,839
3,013
Porcentaje del total
8%
19%
74%
100%
Flujo vehicular / día
Fuente: Idem cuadro 2.1
a) De las 23:00 a las 07:00 horas
b) 8:00, 16:00, 21:00 y 22:00 horas
c) De las 9:00 a las 15:00 horas y de las 17:00 a las 20:00 horas
En este estudio, los periodos bajo, medio y alto se conocerán también como horas de no
congestión, horas de congestión media y horas de congestión, respectivamente.
En el cuadro No. 2.4 se muestran los aforos diarios para los diferentes periodos del día, en
días no laborables.
Cuadro 2.4
Periodización para día no laborable
Concepto
Periodo
Bajo
Horas al día
a
Medio
b
Total
11
13
24
8,702
27,331
36,033
Flujo vehicular / hora
791
2,102
1,501
Porcentaje del total
24%
76%
100%
Flujo vehicular / día
Fuente: Idem cuadro 2.1
a) De las 23:00 a las 09:00 horas
b) De las 10:00 a las 22:00 horas
De acuerdo con lo anterior, en el cuadro No. 2.5 se muestra el flujo vehicular diario para
cada avenida y dirección, en día laborable y no laborable, para los periodos del día bajo,
medio y alto.
Cuadro 2.5
Flujo vehicular diario
Vialidad/
sentido
Día laborable
Bajo
Medio
Día no laborable
Alto
Total
Bajo
Medio
Alto
Total
Mariano Otero
sur-norte
1,763
4,156
16,501
22,419
2,698
8,473
---
11,170
norte-sur
1,421
3,351
13,307
18,080
2,176
6,833
---
9,008
Ote-pte
853
2,011
7,984
10,848
1,305
4,100
---
5,405
Pte-ote
1,251
2,949
11,170
15,910
1,915
6,013
---
7,927
398
938
3,726
5,062
609
1,913
---
2,522
Washington
WashingtonMariano Otero
Fuente: Elaborado sobre la base de información proporcionada por la Dirección de
Ingeniería de Tránsito del Gobierno del Estado de Jalisco.
2.2.4
Crecimiento del flujo vehicular
De acuerdo con los cálculos del Departamento de Tránsito del Estado de Jalisco, el flujo
vehicular en los próximos años crecerá a una tasa anual de aproximadamente 7 por ciento.
2.3
Interacción entre la demanda y la oferta
La circulación de los vehículos por el cruce de las avenidas Mariano Otero y Washington
implica diferentes costos, ya que cierto porcentaje de los vehículos debe detenerse en el
semáforo, lo que ocasiona “pérdidas” de tiempo para las personas que viajan en ellos y
mayor gasto de combustible de dichos vehículos. En los cuadros No. 2.6 y 2.7 se
muestran el porcentaje de vehículos que se detienen y el tiempo de espera
respectivamente.
Cuadro 2.6
Autos que se detienen (%)
Avenida / dirección
Día laborable
Día no laborable
Alto
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Mariano Otero sur-norte
80%
50%
30%
50%
30%
Mariano Otero norte-sur
80%
50%
30%
50%
30%
Washington oriente-poniente
80%
50%
30%
50%
30%
Washington poniente-oriente
40%
25%
15%
25%
15%
Mariano Otero-Washington
40%
25%
15%
25%
15%
Fuente:
Dirección de Ingeniería de Tránsito del Gobierno del Estado de Jalisco.
Cuadro 2.7
Tiempo de espera (minutos)
Avenida - dirección
Día laborable
Día no laborable
Alto
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Mariano Otero sur-norte
1.0
0.75
0.5
0.75
0.5
Mariano Otero norte-sur
1.0
0.75
0.5
0.75
0.5
Washington oriente-poniente
1.0
0.75
0.5
0.75
0.5
Washington poniente-oriente
0.5
0.375
0.25
0.375
0.25
Mariano Otero-Washington
0.5
0.375
0.25
0.375
0.25
Fuente: Cifras obtenidas en trabajo de campo
a)
Identificación de costos por detención en el semáforo
De la cantidad de vehículos que circulan diariamente por el crucero vial que forman
las avenidas Mariano Otero y Washington, se detienen en el semáforo el
porcentaje de vehículos que se señalan en el cuadro No. 2.6, los cuales están
“parados" en el intervalo de tiempo que se señala en el cuadro No. 2.7. Lo
anterior, significa una “pérdida” de tiempo para cada uno de los pasajeros que
circulan por las avenidas que forman dicho cruce. Para cuantificar lo anterior, se
utilizará un costo por hora hombre de 10 pesos. Asimismo, esa misma cantidad de
vehículos que se detienen incurren en un costo adicional de combustible de 0.0705
3
litros por vehículo por detención .
b)
Problemas adicionales
En las horas “pico”, definidas éstas como las horas en las que el flujo vehicular es
el máximo, los vehículos que deben dar vuelta a la izquierda de Washington para
tomar Mariano Otero hacia el sur, invaden parte de los carriles que otros vehículos
usan para seguir derecho sobre Washington, lo que ocasiona que el tránsito se
entorpezca aún más y estos últimos vehículos pierdan más tiempo y combustible.
3
Fuente: Dirección de Ingeniería de Tránsito del Estado de Jalisco.
En el capítulo III, se cuantifican estos costos.
2.4
Resumen del diagnóstico
El control del cruce de Mariano Otero y Washington a través de semáforos implica
diferentes costos sociales para las personas que circulan por tales vialidades. Dichos
costos se deben al tiempo “perdido” de las personas que viajan en los vehículos y al
combustible adicional que deben consumir por las detenciones que realizan en el cruce.
Ambos costos son distintos, ya que los flujos vehiculares son de diferente magnitud a lo
largo del día.
Asimismo, existe un problema para los vehículos que circulan por Washington en dirección
oriente a poniente, debido a que existe vuelta a la izquierda, también controlada por
semáforo; sin embargo, en horas de congestión, los vehículos que realizan dicha vuelta
ocupan más del carril destinado para hacerlo, lo que implica un tiempo adicional perdido
para las personas y un mayor gasto de combustible para los vehículos que no realizan
dicha vuelta.
2.5
Situación actual optimizada
Generalmente, antes de realizar un proyecto, es conveniente optimizar la situación actual.
Por ejemplo, en avenidas donde existe congestión, y se tiene pensado ampliarla, lo que
debe evaluarse primero es la conveniencia de prohibir el estacionamiento de vehículos en
el “último carril” de la derecha de la avenida.
Las optimizaciones se realizan con el objeto de no atribuir beneficios al proyecto que
realmente no le pertenecen, ya que tales beneficios pueden lograrse a través de un costo
menor al del proyecto que se pretende realizar.
En el caso del cruce de Mariano Otero con Washington, en ambas vialidades está
prohibido estacionarse y los semáforos están “sincronizados” a través de computadoras.
Tal vez la única medida de optimización sería destinar un policía de tránsito en las horas
en las que el flujo vehicular es relativamente alto, con objeto de que prohiba, a los
vehículos que circulan por Washington de oriente a poniente y que dan vuelta a la
izquierda, ocupar más de los carriles que tienen asignados para ello. Esta medida
permitiría reducir el CGV de los vehículos que circulan por Washington de oriente a
poniente y que no deben realizar la vuelta mencionada. Los costos de la optimización
serían los salarios de los policías de tránsito que deben controlar la medida. Para efectos
de este estudio, no se evaluó la optimización ya que se supone que dicha medida es
rentable y se parte del supuesto de que la situación actual es la situación actual optimizada
o situación sin proyecto.
CAPÍTULO III
SITUACIÓN CON PROYECTO
3.1
Aspectos técnicos del proyecto
El proyecto consiste en la construcción de un paso a desnivel de los cuatro carriles
centrales de la avenida Mariano Otero, los cuales pasarían por debajo de la Avenida
Washington (ver figura No. 3.1).
r
Gral. Sn. Martín
as
h in
Bo
.W
gto
ón
Av
liva
E
NORTE
n
S im
PT
Unión
CRUCE MARIANO OTERO - WASHINGTON
(SITUACION CON PROYECTO)
NTE
es
2 carril
M. Ote
ro
s
2 carrile
To
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les
2 carri
2c
s
2 carrile
SUR
a rr
ile
s
Semáforo
as .
V í .C C
FF
OT
E
Figura 3.1 Situación con proyecto
3.2
Aspectos funcionales del proyecto
Los vehículos que circulan sobre la Avenida Mariano Otero que no deben dar vuelta hacia
la derecha, no tendrían que detenerse, por lo que se eliminarían los tiempos de espera
tanto en las horas de congestión como en las de no congestión. Lo mismo sucedería con
los vehículos que circulan por Washington de oriente a poniente.
Por su parte, los vehículos que circulan por Washington de oriente a poniente y deben dar
vuelta a la izquierda, deberían esperar menos tiempo que en la situación sin proyecto, ya
que sólo tendrían que esperar el tiempo de un cambio de luz de semáforo, al igual que los
vehículos que circulan por esa misma avenida de poniente a oriente.
3.3
Identificación de beneficios sociales
a)
Ahorro de tiempo
b)
i)
De las personas que viajan en los vehículos que circulan en la Avenida
Mariano Otero en dirección sur-norte y norte-sur.
ii)
De las personas que viajan en los vehículos que circulan por la avenida
Washington de oriente a poniente.
iii)
De las personas que viajan en los vehículos que circulan por la Avenida
Washington de poniente a oriente.
iv)
De las personas que viajan en los vehículos que circulan por la Avenida
Washington y dan vuelta hacia Mariano Otero.
Ahorro de combustible
i)
De los vehículos que circulan en la Avenida Mariano Otero en dirección
sur-norte y norte-sur.
ii)
De los vehículos que circulan por la avenida Washington de oriente a
poniente.
iii)
De los vehículos que circulan por la Avenida Washington de poniente a
oriente.
iv)
De los vehículos que circulan por la Avenida Washington y dan vuelta
hacia Mariano Otero.
3.4
Cuantificación de beneficios sociales
3.4.1
Ahorro de tiempo
En el cuadro No. 3.1 se muestra el ahorro de tiempo que tendrían las personas que
transitan por el cruce, para los días laborables y no laborables.
Cuadro 3.1 Ahorro en tiempo de las personas que viajan por el cruce.
Avenida/dirección (tipo de día)
No. horas
al día
Valor del tiempo
($/hora)
Días al
año
Beneficio
($/año)
1,167
10
235
2,742,386
278
10
130
361,701
Día laborable
453
10
235
1,064,839
Día no laborable
108
10
130
140,445
Día laborable
140
10
235
329,891
Día no laborable
33
10
130
43,510
Día laborable
41
10
235
95,332
Día no laborable
10
10
130
12,574
Mariano Otero sur-norte-sur
Día laborable
Día no laborable
Washington oriente-poniente
Washington poniente-oriente
Mariano Otero-Washington
Total
Fuente:
Elaborado con base a cuadros del capítulo II (detalles en anexo 1).
4,790,679
3.4.2
Ahorro de combustible
En el cuadro No. 3.2 se muestra el ahorro en el consumo de combustible que tendrían los
vehículos que transitan por el cruce, para los días laborables y no laborables.
Cuadro 3.2 Ahorro en el consumo de combustible.
Avenida/dirección (tipo de día)
lts al día
consumidos
Costo del combustible ($/lt)
Días al
año
Beneficio
($/año)
2,013
2.9
235
1,371,940
643
2.9
130
242,254
Día laborable
539
2.9
235
367,484
Día no laborable
172
2.9
130
64,890
Día laborable
395
2.9
235
269,488
Día no laborable
126
2.9
130
47,586
Día laborable
126
2.9
235
85,746
Día no laborable
40
2.9
130
15,141
Mariano Otero sur-norte-sur
Día laborable
Día no laborable
Washington oriente-poniente
Washington poniente-oriente
Mariano Otero-Washington
Total
Fuente:
Elaborado con base a cuadros del capítulo II (detalles en anexo 1).
2,464,529
CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL PROYECTO
4.1
Cuantificación y valoración de los beneficios sociales
Con el proyecto se obtendrán principalmente dos beneficios. El primero es el que se
refiere al ahorro de tiempo de las personas que viajan en los vehículos; y el segundo es el
ahorro de combustible que utilizan esos mismos vehículos.
a)
Ahorro de tiempo
En el cuadro 4.1 se muestra el resumen de los ahorros de tiempo para el día
laborable y no laborable en las diferentes horas de congestión.
Cuadro 4.1
Resumen de ahorro de costos por tiempo de detención de los
vehículos (pesos por año).
Día / hora
Costo diario
($)
Días por
año
Total ($/año)
Día laborable
Horas de congestión
Horas de congestión media
Horas de no-congestión
15,825
235
3,718,941
1,868
235
439,020
317
235
74,488
3,809
130
495,165
485
130
63,065
Día no laborable
Horas de congestión media
Horas de no-congestión
Total
4,790,679
Fuente: Elaborado con base a cuadros del capítulo III (detalles en anexo 1)
b)
Ahorro en combustible
En el cuadro N° 4.2 se muestra el resumen de los ahorros por consumo de
combustible de los vehículos que circulan por el cruce en día laborable y no
laborable, para las diferentes horas del día.
Cuadro 4.2
Resumen de ahorro de costos por consumo de combustible de los
vehículos (pesos por año).
Día / hora
Costo diario
($)
Días por
año
Total ($/año)
Día laborable
Horas de congestión
7,444
235
1,749,255
Horas de congestión media
1,172
235
275,332
298
235
70,073
2,389
130
310,543
456
130
59,327
Horas de no-congestión
Día no laborable
Horas de congestión media
Horas de no-congestión
Total
2,464,529
Fuente: Elaborado con base a cuadros del capítulo III (detalles en anexo 1)
De acuerdo con los resultados que se muestran en los cuadros 4.1 y 4.2, se
obtiene que el beneficio social anual que se obtendría por la construcción del paso
a desnivel en el cruce de las avenidas Mariano Otero y Washington, sería de
$7,255,208.
4.2
Cuantificación y valoración de los costos sociales
a)
Costos de inversión social
Los costos privados de inversión para la construcción del paso a desnivel
ascienden a $27,864,000 (con IVA). Descontando el IVA, y aplicando los factores
de ajuste a precios sociales, se obtiene un costo de inversión social de
$23,018,087.
b)
Costos de operación y mantenimiento
En el cuadro 4.3 se presenta el desglose de los costos de operación y
mantenimiento del paso a desnivel en el cruce de Mariano Otero y la Avenida
Washington.
Cuadro 4.3
Costos de operación y mantenimiento (pesos por año).
Concepto
Monto privado ($)
Alumbrado Interior
37,615
Alumbrado Exterior
45,980
Limpieza y desazolve de drenaje de túnel
6,415
Pintura
19,445
Mantenimiento de señalización
45,739
Mantenimiento de equipo
16,288
Energía eléctrica en el alumbrado interior
1,384,683
Energía eléctrica en el alumbrado exterior
1,895,069
Energía eléctrica en equipo electromecánico
Total
371,253
3,822,487
Fuente: Dirección de Ingeniería de Tránsito del Estado de Jalisco.
De la misma manera en que se realizó el ajuste a precios sociales de los costos de
inversión, se hizo para los de operación y mantenimiento y se obtuvo un costo
social anual de $3,124,468.
c)
Costos por molestias
Para estimar el costo por molestias, se consideró que los vehículos que circulan
por el cruce de las avenidas Mariano Otero y Washington, aumentarían sus costos
en un 50% más, de los costos en que actualmente incurren. Esto se considera
para los dos años que duraría la construcción del paso a desnivel sobre el cruce.
De esta forma se obtiene un costo por molestias de aproximadamente $7,255,000.
4.3
Evaluación social del proyecto
En el cuadro No. 4.4 se muestra un cuadro resumen de los beneficios y costos del
proyecto, para los años 1996 al 2000, así como la Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI)
para esos años.
Cuadro 4.4
Evaluación social del proyecto (pesos de diciembre de 1996)
Concepto
Años
0 (1996)
1 (1997)
2 (1998)
3 (1999)
4 (2000)
Costos de Inversión
30,030,999
1
7,255,208
7,763,073
8,306,488
8,887,942
9,510,098
3,124,468
3,218,202
3,314,748
3,414,190
3,516,616
4,544,871
4,991,740
5,473,752
5,993,482
18.2%
20.0%
Beneficios anuales
Costos oper y mtto
Beneficio Netos
TRI
2
15.1%
16.6%
1)
Se considera una tasa de crecimiento anual del flujo vehicular del 7%
2)
Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI)
Del cuadro anterior se concluye que el momento óptimo para ejecutar la inversión, sería el
año de 1997 (considerando un periodo de construcción de dos años), ya que los beneficios
que se logran en 1999 son superiores al “costo social del capital” para ese año (18%
anual).
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES DEL ESTUDIO
5.1
5.2
Conclusiones
i)
La evaluación social del proyecto “Construcción del paso a desnivel Mariano Otero
- Washington”, indica que el momento óptimo para realizar la inversión, es en el
año de 1997.
ii)
Los beneficios que se logran en el año 1999, son superiores al “costo social del
capital” para ese año (18 por ciento anual).
Recomendaciones
i)
5.3
Realizar un afinamiento de los costos de inversión y de operación y mantenimiento
para con ello verificar el indicador de rentabilidad obtenido.
Limitaciones
i)
A los costos de inversión y de operación y mantenimiento se les aplicó un
incremento del 35 por ciento, para con ello obtener pesos de diciembre de 1996.
ANEXO 1
HOJA DE CÁLCULO PARA REALIZAR ANÁLISIS DE
SENSIBILIDAD DEL PROYECTO
El anexo 1 contiene cinco hojas de cálculo que son las siguientes:
i.
Datos y costos por tiempo de detención
ii.
Costos por consumo de combustible
iii. Beneficios (tiempo y combustible)
iv. Resumen de beneficios
v.
Costos y evaluación social