discusión y aprobación del acta

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA
COMISIÓN PERMANENTE DE
ASUNTOS HACENDARIOS
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA No. 018
(Miércoles 05 de setiembre del 2001)
SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO - CUARTA LEGISLATURA
(Del 1º de mayo del 2001 al 30 de abril del 2002)
Acta No. 018 del 05/09/2001
ÍNDICE
Se abre la sesión.........................................................................................................
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DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA..................................................................
3
DISCUSIÓN DE PROYECTOS....................................................................................
4
1.
LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA
REPÚBLICA, FISCAL Y POR PROGRAMAS PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO
DEL 2002. Expediente No. 14.488.............................................................................
4
AUDIENCIA: DR. GUY DE TÉRAMOND, MINISTRO................................................
LIC. FERNANDO GUTIÉRREZ, VICE MINISTRO...............................
MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
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Se levanta la sesión....................................................................................................... 15
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS HACENDARIOS
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Acta No. 018 del 05/09/2001
Presentes los diputados: Manuel A. Bolaños Salas, Presidente; Danilo Ramírez
Muñoz, Secretario; Luis Fishman Zonzinski, Abel Pacheco de la Espriella, Elberth
Gómez Céspedes, Sergio Salazar Rivera, Ricardo Sancho Chavarría, Guillermo
Constenla Umaña, Juven Cambronero Castro y Justo Orozco Alvarez.
Asesores:
Licda. Rebeca Videche, Asesora Dpto. Servicios Técnicos.
Lic. Rodney López, Asesor Fracción Partido Unidad Social Cristiana.
Lic. Juan Carlos Borbón, Asesor Fracción Partido Liberación Nacional.
AUDIENCIAS: DR. GUY DE TÉRAMOND, MINISTRO
LIC. FERNANDO GUTIÉRREZ, VICE MINISTRO
MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
EL PRESIDENTE:
Al ser las diez horas, se abre la sesión.
DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA
EL PRESIDENTE:
En discusión las actas No. 16 y 17.
LA SECRETARIA:
¿Se consideran suficientemente discutidas?
EL PRESIDENTE:
Discutidas. APROBADAS.
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Acta No. 018 del 05/09/2001
DISCUSIÓN DE PROYECTOS
En el primer lugar del orden del día tenemos el proyecto LEY DE
PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA,
FISCAL Y POR PROGRAMAS PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DEL 2002.
Expediente No. 14.488.
Conforme al Artículo 28 de la Ley General de Administración Pública,
durante el presente mes, una vez presentado el Presupuesto Ordinario de la
Asamblea Legislativa, todos los señores ministros deben comparecer ante esta
Comisión para referirse precisamente a los alcances programáticos del Ministerio
a cargo. Esta mañana iniciamos con las primeras tres audiencias con la presencia
de los Ministros de Ciencia y Tecnología, Relaciones Exteriores y Cultura.
Sin más preámbulo iniciamos con el señor Ministro de Ciencia y Tecnología,
Doctor Guy de Téramond, a quien le damos la más cordial bienvenida y lo
dejamos en el uso de la palabra, para que se refiera a todos los alcances de su
presupuesto y posteriormente, si lo tienen a bien los señores diputados, formulen
alguna pregunta en particular. Muy buenos días, señor Ministro, tiene usted la
palabra.
DR. GUY DE TÉRAMOND:
Señor Presidente muchas gracias. También es un gusto estar aquí de
nuevo con ustedes. Hace un año estuvimos por acá, cuando estábamos justo
comenzando la labor de este Ministerio, porque estuvo prácticamente cerrado por
muchos años. De manera que en realidad estamos muy satisfechos con labor que
se ha llevado a cabo durante este período tan breve, y que con muchísimo gusto
me referiré a cualquier pregunta que ustedes tengan a bien.
Por el momento me permito entregarle lo que fue solicitado por la
Presidencia, con respecto al presupuesto actual y la justificación del presupuesto
para el próximo año.
Brevemente diría que nuestro Ministerio es muy pequeño, tiene
aproximadamente entre treinta o treinta y cinco personas y el presupuesto para
este año es del orden de ¢296 millones, o sea es un ministerio muy pequeño, con
respecto al funcionamiento del Ministerio.
Esto representa la tercera parte de los fondos totales asignados, porque el
resto son partidas que son transferidas por ejemplo, para el fondo de incentivos
que maneja el CONICIT, para la Academia Nacional de Ciencias, para nuestras
obligaciones con la Comisión de Energía Atómica, o sea, este tipo de gastos fijos.
Dicho de otra manera, el presupuesto del Ministerio es muy pequeño, creemos
que es importante mostrarle al país que se puede hacer mucho sin necesidad de
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recursos gigantescos y esperamos que el Ministerio se mantenga así siempre
pequeño, pero cada vez más eficiente y profesional.
Con respecto al uso de los recursos, en particular puedo referirme a los
fondos de incentivos y a los fondos concursables. Tenemos la Comisión de
Incentivos en el Ministerio que selecciona proyectos, y el CONOCIT administra
esos fondos.
Básicamente a partir del año 2000 se crea el Fondo Concursable con ¢300
millones que fue ampliado el año pasado a 500 y que de acuerdo a lo que el
Presidente había señalado en otras oportunidades, solicitamos para este año a
¢700 millones.
Es más, quisimos ir un poco más allá y pedir que este
presupuesto sea aumentado en ¢200 millones cada año, hasta llegar a la suma de
¢1.000 millones y la idea de que se mantenga en moneda constante.
Además de eso, tenemos un fondo relativamente pequeño, pero muy útil de
unos ¢86 millones que es el Fondo de Incentivos. ¿Qué hacemos con este
Fondo? Este año nos dimos a la tarea de reinserción de investigadores jóvenes
que tienen un gran nivel en carreras científicas, de ingenierías técnicas y que
tenemos que ayudarlos en los primeros dos años que regresan al país, puesto que
de otra manera, hemos visto una fuga de profesionales de alto nivel, lo cual es
muy serio, porque los educamos toda la primaria, secundaria y la Fundación Omar
Dengo, etc., luego, los enviamos al exterior, llegan al país y después se van.
También, damos apoyo a colegios científicos, actualización de
investigadores en el recurso humano, con viajes, pasantías, asistencias a
conferencias, apoyo a posgrados. Este año tuvimos 80 solicitudes. Se realizaron
veinte ferias científicas regionales, de manera que se extendieran a todo el país y
también, dimos apoyo a la gran feria científica nacional que reúne lo mejor de las
ferias científicas regionales, premios etc.
Ahora, tenemos ¢500 millones de Fondos Concursables para ayudar de
manera específica a la pequeña y mediana industria, con la idea de incorporar la
innovación, la investigación y adopción de nuevas tecnologías, cosa que creemos
muy importante. ¿Por qué es que pedimos que el año entrante sea aumentado a
700, el que sigue a 900 y que después se mantenga en ¢1.000? Porque hay
asuntos críticos de los cuales depende el futuro de país y tenemos como ejemplo,
que es la industria del software. ¿Qué es lo que queremos el año entrante?
Queremos un programa masivo para enviar unas treinta personas al exterior a
sacar sus doctorados, por ejemplo en informática, en desarrollo de software, en
ciencias de la computación, en telecomunicaciones avanzadas, o sea en áreas
que van a ser absolutamente críticas para el país.
En el Ministerio nos preocupamos mucho de saber si la industria del
software en la cual el país ha sido muy exitoso en los últimos años, va a ser
sostenible. Déjenme decirles unas palabras porque es una preocupación muy
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grande, ya que es una de las entradas importantes que tiene el país, porque se ha
escollado a nivel mundial en eso, pero cuántas personas tenemos a ese nivel, por
ejemplo, cuántos Carlos Araya tiene el país, cuántos “dianóculos”. Entonces, el
problema es que el mercado local y regional se satura muy rápido y para poder
seguir expandiendo esta industria, tenemos que competir a nivel mundial y para
eso necesitamos gente de muy alto nivel.
Creemos que cada persona que saca un doctorado y regresa al país va a
tener una pequeña industria de 10, 12 ó 20 personas, de manera que creemos
que es una gran inversión; por eso para el año entrante queremos darle un gran
empuje a la parte de educación de alto nivel, técnico y maestrías en el país y
doctorados afuera, porque queremos crear una masa crítica de personas en estas
industrias de software, ciencias de la computación y telecomunicaciones
avanzadas, de manera que en un futuro se pueda hacer un doctorado en estas
áreas, ya que no existe en este momento.
De ahí que el presupuesto del año entrante es simple, pedimos un aumento
del 8% de los gastos usuales del Ministerio y un aumento de ¢200 millones en el
Fondo Concursable, no sabemos muy bien los detalles cómo se incluyó en el
proyecto de presupuesto, pero eso fue lo que nosotros básicamente solicitamos.
Con respecto al uso del presupuesto está muy claramente indicado aquí, como
pueden ver el presupuesto del Ministerio ya ha sido en buena parte utilizado y
como podrán ver nuestros gastos en asuntos como publicidad, el ministerio gasta
cero céntimos. Si es necesario anunciar algo al país, convocamos a la prensa,
discutimos con ella, pero no gastamos en publicidad, esa es una de las ideas
claras del Ministerio,
Desde que asumí el cargo como Ministro, el Ministerio se ha mantenido
fuera de cualquier concepción política de partido. Creemos que la ciencia y la
tecnología es política de Estado, es política nacional; de otra manera no tendría
continuidad. No podemos en cada ciclo político muy corto, para proyectos que
son de largo alcance comenzar desde cero una y otra vez.
Además, la comunidad científica es muy pequeña, no podemos dividirlas
por línea de partido, por consiguiente creamos un Consejo Consultivo, creo que es
el único Ministerio que tiene un Consejo de esta índole, donde tenemos grandes
personalidades como don Franklin Chang, don Rodrigo Gámez; personas de mil
diversas maneras de tendencias y diferentes áreas. La complejidad también es
muy grande. Es un Ministerio que se relaciona con áreas que van desde el
desarrollo tecnológico hasta bioética, tal vez algunos de nosotros con costo
domine una, ojalá dos áreas, que son todas las áreas de desarrollo científico y
tecnológico; todas están entrelazadas, unas afectan a otras.
Creemos que se
debe mantener este Consejo Científico, en el cual sólo dos personas son del
Gobierno, las otras son de la Academia y de la industria. ¿Cual es la idea? Que
cuando haya el cambio de Gobierno se queden laborando en este Consejo para
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darle continuidad a los planes. Con mucho gusto contestaremos cualquier
pregunta que ustedes tengan a bien.
EL PRESIDENTE:
Gracias señor Ministro. En efecto es uno de los ministerios que alcanza un
menor crecimiento de un 8%. Las partidas generalmente son muy particulares,
están destinadas a obras muy concretas y no hay presencia de gastos superfluos
como publicidad, recepciones y otros.
Hay una partida de premios de un ¢1.500.000, me imagino que es para la
feria científica y además en este presupuesto aparece por primera vez en todos lo
ministerios, obviamente, por cambio de Gobierno, los destinos propios del pago de
prestaciones legales. También, hay una partida de ¢ 7 millones, que son las
pocas variantes de cambio de Gobierno y no hay aumento del presupuesto, para
hacerlo público, esos aumentos muchas veces están representados más por el
rubro nuevo de pago de prestaciones que por un aumento del programa de cada
ministerio.
LIC. FERNANDO GUTIÉRREZ:
Muchas gracias por darme la oportunidad de comparecer ante esta
Comisión el día de hoy. Ampliando la exposición que hizo el señor Ministro. El
Ministerio tiene que incluir a la partida correspondiente premios, esto como una
forma de incentivo a la comunidad científica y a los que se inclinan hacia la
vocación científica, no necesariamente al científico, si no a los jóvenes que van
orientados a esta vocación. Los premios están definidos algunos por decretos y
otros por ley.
Hemos tenido que aumentar los premios, antes eran muy pocos
significativos y hoy tienen un mayor presupuesto.
Quisiera llamar la atención sobre la ejecución presupuestaria. Este año
aparece casi ¢500 millones en ejecución a este nivel de año.
Porque la
modalidad de los fondos concursables lo que buscan en realidad, es hacer mayor
uso del conocimiento que están en el sector académico, en las unidades de
investigación. Este mecanismo lo que hace es que los diferentes sectores
presenten las necesidades al Ministerio, la demanda para hacerla mucho más
competitivos, me refiero en el sector empresarial. Ellos presentan esa demanda,
hay una precalificación de proyectos, después se le pide a las unidades de
investigación del país que presenten sus ofertas. La mejor oferta, no solo por la
oferta económica, sino por la capacidad del centro, por la capacidad del recurso
humano que contiene; con base en eso se le hace una asignación, y ese proyecto
a través de un contrato se hace efectivo, este proceso termina en octubre; por eso
son quinientos millones sin ejecución en este nivel de año, que estamos casi
terminando el año y no se ha ejecutado.
Si ustedes lo ven extraño que pasen
quinientos millones durante el año sin ejecutar, es por el proceso que se lleva a
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cabo. Lo que se refiere a la partida de prestaciones, es normal para
personas que laboran, por ejemplo son tres o dos asesores.
las
DR. GUY DE TÉRAMOND:
Un detalle interesante. En lugar de aumentar los rubros con respecto a
alquileres, más bien lo bajamos. Trasladamos el ministerio a las instalaciones del
Centro Nacional de Alta Tecnología Dr. Franklin Chang Díaz; es un sitio ideal,
porque es un edificio muy apropiado donde hay auditorios que compartimos con
CONARE, con los rectores.
Además, nos parece que es el lugar que debe
mantener el Ministerio, precisamente, porque este Ministerio es el centro de
confluencia y eso no lo podemos perder de vista en estos tres grandes sectores:
Gobierno, Academia e Industria. Creemos que fue muy buena inversión trasladar
el Ministerio al edificio Franklin Chang Días. De esta forma no pagamos alquileres
muy onerosos; lo que hacemos es contribuir con los señores rectores y el
CONARE en cubrir los costos de mantenimiento del edificio, por esa razón ahí
disminuimos la partidas
DIPUTADO SANCHO CHAVARRÍA:
Felicito al señor Ministro por la labor destacada que ha venido desarrollando
en sus funciones en ese Ministerio, Reconocemos en el señor Ministro su altísima
capacidad científica que ha sido motivo de premios y de reconocimientos
internacionales y estamos ante un funcionario público que tiene una preparación,
un conocimiento en su campo que todos los costarricenses y todos los partidos
políticos hemos de reconocer en un área, como lo ha dicho el señor Ministro, está
exenta de cualquier motivación político-partidista. Creo que ha sido lo más
conveniente para el país que el señor Téramond haya sido nombrado Ministro y
desarrollado sus funciones.
Uno desearía que en las futuras administraciones,
funcionarios de su nivel pudiesen llegar a posiciones especialmente en el campo
de la ciencia y de la tecnología.
Quiero hacer un comentario al señor ministro sobre la prioridad que
representa la ciencia y la tecnología, también el desarrollo científico en nuestro
Estado. Hemos dicho muchas veces que esta es una área donde debería de
existir una política de Estado, nadie que vengan con un programa de cuatro años
puede dar realmente en “el punto” de lo que requiere el país en este campo.
Debe existir un acuerdo nacional de todos los partidos políticos,
El tema de ciencia y tecnología no se puede abandonar jamás, ningún
candidato, ningún Presidente de la República en un período tan corto de tiempo.
Los retos tecnológicos que tiene el país son muy grandes, la necesidad de mayor
investigación, mejor preparación de nuestros científicos, como es Franklin Chang,
que es nuestro “trapito de dominguear”, también es nuestro orgullo en este país;
pero no podemos detenernos ahí, necesitamos preparar a mucha gente en estos
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campos. Por un lado me alegra que el presupuesto de este Ministerio crezca
menos que la inflación; también me entristece lo que representan de un
presupuesto un billón trescientos setenta mil millones de colones, para este
Ministerio es un porcentaje mínimo de 0.00%, estamos hablando únicamente de
una suma de mil quinientos millones de colones. La prioridad de la rama de la
ciencia y la tecnología está en el presupuesto, por lo menos me alegra, pero me
entristece más, que el país dedique tan poco dinero a estos campos. Por ejemplo,
la Asamblea Legislativa tiene un presupuesto de diez mil millones de colones, yo
no digo que no hay necesidades aquí en este Poder de la República, creo que es
seis veces más el presupuesto de la Asamblea Legislativa en relación con el
Ministerio de Ciencia y Tecnología.
Iguala podríamos mencionar otras
instituciones, el país tiene que pensar seriamente en aumentar la prioridad del
Estado del porcentaje que representa ese Ministerio.
Le voy a pedir a todos los ministros que se presenten a comparecer para
que se refieran, sobre el tema de romper el ciclo político electoral, el cambio de
administración no represente una pérdida ni en tiempo ni en proyectos importantes
para el país. Yo quería saber si aparte de lo que ha dicho, que me parece muy
congruente con su política de que se rompa ese círculo político, si hay algunas
cosas y prioridades que efectivamente vengan a hacer un puente que la nueva
administración, que estamos seguros desde nuestro campo que será del Partido
de Liberación Nacional, posiblemente requiera de garantías de esta administración
en este campo de que va haber un seguimiento de una serie de programas que
usted ha expresado. A mi me gustaría saber si ese puente en ese campo de la
ciencia y tecnología, aún con este presupuesto tan bajo en relación con el
presupuesto general podría garantizarse y decirle al país que la nueva
administración va a tener garantía de que se rompió el círculo político electoral.
Yo se que este ese un Ministerio que no se presta para ningún tipo de regalías,
como sucede muchas veces en la campañas políticas. Si en este campo la nueva
administración pudiese estar segura de que el ministro que llegue no va a tener
que empezar, este es un ministerio donde debería de haber personas como usted
que trasciendan en los partidos políticos. Ojalá pudiera usted mantenerse en esa
posición de Ministro en este campo; si ese puente si realmente pudiese
garantizarse para la nueva administración, el ministro que llegue no va a llegar a
inventar el agua tibia, ni a tratar de aumentar a pura calistenia un músculo que ya
esta inventado, es nada más de darle fortaleza y contenido a los programas que
ya tiene.
DR. GUY DE TÉRAMOND:
Diputado Sancho, primero muchas gracias por sus elogiosas, realmente
inmerecidas palabras. Con respecto a este cambio naturalmente estoy seguro
que tanto yo como el equipo que ha estado trabajando conmigo en el Ministerio,
estaríamos obviamente, desde afuera, con la anuencia de reunirnos cuantas
veces sea necesario para ayudar en la medida que se ha requerido para tener una
continuidad.
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Hay grandes prioridades en el Ministerio, lo hemos hablado muchas veces
en la prensa y en otras oportunidades que nos hemos reunido, también con los
diferentes diputados, cuando iniciamos con el proyecto de la red avanzada del
ICE. Les recuerdo que tuvimos al principio reuniones con los diputados de las
diferentes fracciones, con la Cámara de Industria, para que saliera un proyecto de
consenso, en un momento que realidad fue muy difícil, después de lo que vivió el
país el año pasado en el área de telecomunicaciones y energía. Nosotros nos
dedicamos al área más cercana a la nuestra que es el área de
telecomunicaciones. De esta manera, creemos que fue formulado uno de los
proyectos más ambiciosos que se ha presentado ante el país que es la red
internet avanzada del ICE. Estamos convencidos que es una oportunidad para el
país y que no puede perder bajo ninguna circunstancia ni bajo ninguna
consideración sea cual sea el partido que esté en el próximo período.
Como hemos explicado en varias oportunidades, lo que se hizo acá fue
tomar lo que el país ha invertido por décadas en su infraestructura, fibra óptica,
líneas de cobre y hacer una inversión marginal de manera que podamos
convertirnos en uno de los países más avanzados del mundo en espacio de pocos
meses en el área de INTERNET, y en ese caso en el área que se conoce como
“conectividad de banda ancha” o “conectividad de alta capacidad”; es por eso es
que se llama la “red de INTERNET avanzada”.
Es importante mencionar que el proyecto piloto que fue inaugurado el 18 de
abril, en 5 distritos telefónicos, va a ser ampliado a los 240 distritos telefónicos del
país. Con las 100 mil conexiones dedicadas dentro del presupuesto ya asignado
por el Instituto Costarricense de Electricidad para este proyecto, el país se
convierte en el tercer país del mundo en conectividad de banda ancha que es el
futuro de la conectividad. En primer el país Korea, segundo Canadá, tercero
Costa Rica, cuarto Estado Unidos, y después los países europeos.
Quiere decir que no podemos perder una oportunidad como esta bajo
ninguna circunstancia,
de manera que,
como lo he manifestado en
conservaciones formales con algunos de los señores Diputados, es algo que
definitivamente es la base de nuestro futuro.
El país tiene un buen futuro tecnológico, hemos invertido por 150 años en
educación, si perdemos esta oportunidad el retroceso sería muy grave. De tal
modo que yo les pido y aprovecho esta oportunidad para pedirles su apoyo a este
proyecto.
Es un proyecto que obviamente, como muchas de las grandes obras de
infraestructura, no es entendido. El país hace 50 años tomó una decisión muy
clara al entrar a la época industrial, vamos a generar la energía que el país
requiere, y lo vamos a hacer nosotros. Como consecuencia de eso, el país tiene
hoy día el 97% ó 98% de cobertura en electricidad, y lo hemos hecho muy bien.
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Es exactamente lo mismo que estamos haciendo ahora, es hacer en gran
escala las telecomunicaciones, en particular la parte de INTERNET. Lo cual nos
garantiza que podemos tener precios muy bajos, los precios que se presentaron
ante la ARESEP son veinte veces más bajos de los de RACSA, para las líneas
dedicadas. Obviamente después de esto RACSA empezó a bajar sus precios, de
manera que eso ya fue un gran avance.
Pero estamos hablando de un proyecto de mayor importancia para un
desarrollo armonioso de la sociedad, porque es un desarrollo que contempla:
primero que nada la conectividad en todo el país, y con la idea de un equilibrio
entre el desarrollo de un lado, de salud, educación, etc., y por otro obviamente la
parte de finanzas, industria, comercio, las compañías de alta tecnología.
De manera que es un proyecto armonioso que convierte al país con un
costo marginal en uno de los países más avanzados del mundo y todavía hay
gente que no acepta esta línea. Es muy serio, yo diría que o bien no lo entienden,
o bien, existen otros intereses de por medio. Así es que yo los insto o les suplico
en esto, porque es el futuro del país el que está en juego. Así es que realmente
le pido su apoyo a esta iniciativa.
EL PRESIDENTE:
Terminamos con la intervención del don Abel Pacheco.
DIPUTADO PACHECO DE LA ESPRIELLA:
Muchas gracias señor Presidente, y muchas gracias a ustedes por esta
exposición, ustedes están, efectivamente, señalando el camino, quizás tiene de
tractores la propuesta de ustedes, porque Costa Rica a veces olvida lo que
hemos sido en ese campo.
Sin ayuda del Estado, este fue país que produjo a Clorito Picado, quién
descubrió la penicilina y entre otras cosas, sus estudios sobre sueros antiofídicos,
sobre la micro fauna y micro flora que abunda en las bromelias, son cosas de un
valor científico incalculable.
Este es el país que produjo a Alfonso Trejos Willis, un hombre que hablaba
de vacunación contra la vejez, en los años sesenta y setenta, lo cual están
hablando los países de avanzada, hasta hoy, y don Alfonso fue un visionario
como tantos. Este es un país que produce un hombre como Franklin Chang, un
pequeño muchacho que se creo en los bananales de Matina, que hoy se dedica a
investigar el plasma, esa sustancia maravillosa que existe entre los planetas y
que llevara al hombre a la conquista del cosmos.
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Franklin Chang está dedicado, a un centro maravilloso que tenemos en
Guácimo, la EARTH, y se dedica a investigar la cristalización de las encimas del
triatoma, esto significaría el control de la enfermedad de chagas que mata a miles
de costarricense y en el mundo entero.
Este es país de Pedro León, un muchacho callado y humilde que se dedica
a investigar el árbol del bien y del mal y que ha penetrado las causas de la
herencia maniaco depresiva,
como también científicos costarricenses han
penetrado la herencia de los cartagos, y también algunos muchachos aquí en
Ujarrás han descubierto como hacer aggiornamento del idioma de las
computadoras para que se entiendas entre sí, y que ha sido comprado por INTEL.
Este es el país de Rodrigo Gámez, quien le descubre al mundo la maravilla
de la biodiversidad costarricense ordenada y expuesta y bien catalogada. Este es
un país maravilloso en ese campo.
Yo quiero felicitarlos porque ese es el camino, podemos ser altamente
competitivos en este campo. Ya hoy se perfila la gran producción de sueros
antiofídicos, mucho más de fiar que cualquier otro del mundo en Costa Rica.
El manejo que se está haciendo de las sustancias sanguíneos y factores
sanguíneos para exportación a otros países, es de altísima calidad. Todo esto
solo para decirles algunos avances en mi campo que es el de la medicina.
Si supiera el mundo de los avances de los estudios en esquizofrenia que se
hacen en Costa Rica, y en enfermedades maníaco depresiva, a todo pulso. Por
eso es que los felicito, ustedes son paladines de la causa que nos pueden sacar
de la pobreza.
Me consterna que el aumento que les hacen de un 8.53% en términos
reales es una disminución del 1.57%, lo cual me preocupa y me mortifica. Yo
quiero felicitarlos de corazón.
Si estaba empañada la bola de cristal de mi querido amigo don Ricardo, y
por esas cosas del destino me suena la flauta, sepan que a mi que se cataloga
muchas veces de simple poeta, sepan que he sido investigador, yo ayude a don
Fernando Montero a descubrir los parásito y casi calificar los de las perícas ligeras
del Atlántico, entre otras cosas.
Soy el único costarricense que ha escrito en el American Journal of
Psychiatric Association, Trabajos de investigación. Soy un apasionado de la
ciencia y por supuesto que tendrán en mi, sin me suena la flauta, con el perdón de
mi querido don Ricardo Sancho, un soldado incondicional al servicio de ustedes.
Mil felicidades, Dios los Bendiga.
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EL PRESIDENTE:
En vista de que ya está presente el señor Ministro de Relaciones Exteriores,
quien viene a comparecer ante esta Comisión, y antes de que el señor Ministro
proceda con las conclusiones, permítanme atender una solicitud del señor
Fernando, que desea referirse a los comentarios anteriores y luego terminamos
con el señor Ministro.
SR. FERNANDO GUTIÉRREZ:
Hay dos puntos que mencionó don Guy de Téramond: el primero es la
importancia en continuar con este proyecto de INTERNET 2 y el otro punto que yo
quisiera llamar a la atención es que se haga un esfuerzo por crear mecanismos
que el sector privado haga mayor inversión, investigación y desarrollo; el país
también, y yo sé que el gobierno tiene que hacerlo, además de unos datos
preliminares, porque estos datos normalmente se hacen cada dos años, se hizo
uno del 86, 87 y 88 y se está haciendo para el año 99-2000. Dieron un promedio
de más o menos el .37%, supóngase que haya errores y que ande por un .4%,
pero es de acuerdo con el PIB de este año, que se hizo, de la inversión e
investigación de este país.
Los países avanzados andan del 2% al 3% del PIB, o sea que tenemos
que hacer un gran esfuerzo para ello, pero yo creo que el esfuerzo no debe ser
solo de Gobierno, debe ser también un esfuerzo del sector privado, sobre todo en
la pequeña y mediana empresa costarricense ya que tiene la cultura para invertir
en investigación y desarrollo.
Este fondo concursable, es un mecanismo que enlaza la Unidad de
Investigación con el sector empresarial, es una cultura de invertir en la
investigación y en desarrollo y yo creo que la forma más fácil es que de aquí
salgan proyectos exitosos para proyector demostrativos. Esa cultura se hace a
través de un proceso, no se hace en cuatro años, entonces, este es uno de los
proyectos en los que yo creo que se debe poner atención.
No es que el Estado, de un momento a otro, invierta muchísimo, porque tal
vez el sector empresarial no está preparado para ello, yo creo que en la inversión,
como planteaba don Guy, en este fondo que es de 200 millones, aunque sea así,
tiene que ir aumentándolo para ir creando esa cultura de invertir en investigación y
desarrollo.
Sí llamo la atención en cuanto a actividades científicas en general, que
incluye la inversión, investigación y desarrollo, según la definición aceptada
internacionalmente UNESCO y FRASCATI, que son las metodología que se usan,
Costa Rica anda en 1.6 en actividades científicas, pero específicamente en
cuanto a invertir en investigación y desarrollo, si estamos bastante bajos.
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Entonces, yo creo que la orientación, si ustedes me habla de una política
de mediano y largo plazo, debe ser hacia eso: hacer un gran esfuerzo para
invertir en este campo, ya que se oye de economía del conocimiento, se oye de la
sociedad del conocimiento, se habla de la brecha del conocimiento entre los
países de menor y mayor desarrollo.
Entonces tenemos que poner atención en eso, porque si no hacemos una
política equilibrada, lo que vamos a producir es un mayor desequilibrio entre los
de menores posibilidades económicas y los de mayor posibilidad, que son los que
pueden llegar al acceso de las nuevas tecnologías.
EL PRESIDENTE:
Muchas gracias don Fernando. Le cedemos la palabra al señor Ministro
para referirse a las conclusiones finales.
DR. GUY DE TÉRAMOND:
Quiero agradecerles su acogida, y desearles mucho éxito en lo que queda
de su función.
Nos referíamos un poco a esta parte por qué habíamos solicitado 200
millones adicionales, y vimos que en el pasado la Universidad de Costa Rica fue
muy exitosa cuando envió al exterior a un grupo muy importante de personas, a
sacar sus doctorados, yo me considero uno de los afortunados que eso le permitió
poder seguir una carrera científica, gracias a ese aporte; lo mismo que don Pedro
León, Don Jorge Gutiérrez y muchas otras personas que fuimos becados en ese
momento, lo cual nos permitió -en ese momento- involucrarnos en el mundo
desarrollado y eso le permitió al país dar un brinco muy grande, pues ahora
estamos cosechando lo que la Universidad de Costa Rica invirtió hace treinta
años.
Por eso es que nosotros insistimos en estos 200 millones, porque
queremos, el año entrante mandar a un grupo de muchachos al exterior, para
prepararse no solo en estas áreas, porque estas obviamente tienen cierta
prioridad, pero en todas las áreas posibles, eso es fundamental.
Para terminar, obviamente sabemos que algo como la Asamblea Legislativa
es un órgano eminentemente político, en el cual tienen que haber diferencias,
sino qué estaríamos haciendo, pero el punto fundamental es que el futuro es un
futuro común, que esta y debe estar por encima de las diferencias que podamos
tener bajo las circunstancias del caso.
Así es que les agradezco mucho y quiero que en conjunto veamos ese
futuro común que debe estar por encima de cualquier otra consideración.
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Acta No. 018 del 05/09/2001
Muchas gracias por sus palabras Diputado Pacheco y a todos ustedes
señores diputados.
EL PRESIDENTE:
Muchas gracias a todos ustedes por su comparencia.
Vamos a decretar un receso de hasta por dos minutos para recibir a nuestra
próxima audiencia.
Se procede de conformidad.
Se reanuda la sesión.
Señores diputados vamos a levantar la sesión y en la inmediata siguiente
continuaremos con las siguientes comparecencias. Al ser las once horas, se
levanta la sesión.
DIP. MANUEL A. BOLAÑOS SALAS
PRESIDENTE
DIP. DANILO RAMÍREZ MUÑOZ
SECRETARIO
ng/ys/sd
20010905-018
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS HACENDARIOS
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