INVESTIGACIÓN DE LA DIVISIÓN DE RADIOS DE ACCIÓN DE LAS

INVESTIGACIÓN DE LA DIVISIÓN DE RADIOS DE ACCIÓN DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN
COMUNAL DE LA COMUNA 1 POPULAR
Medellín, febrero de 2014
PRESENTADO POR:
ORLANDO GARCÍA
COMUNICADOR SOCIAL CON ÉNFASIS EN COMUNICACIÓN COMUNITARIA
EGRESADO UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD.
Mapa Radios de Acción
JACs. Comuna 1 Comuna
Popular –Medellín
DESARROLLO DEL INFORME DE INVESTICACIÓN
Introducción
Retomando un trabajo de investigación que realicé en noviembre de 2008 y que no logró los
fines propuestos, venimos ahora hacer un trabajo de actualización y ampliación de la
investigación sobre los radios de acción de las Juntas de Acción Comunal de la Comuna 1
Popular de Medellín.
Luego de un largo y difícil trabajo, para hallar la delimitación de los Radios de Acción de las
Juntas de Acción Comunal de la comuna 1 Popular en el mapa oficial de barrios de la ciudad de
Medellín, encontramos muchas inconsistencias en el territorio para elaborar un mapa que dé
cuenta de los radios de acción de las 21 Juntas de Acción Comunal que son reconocidas por la
Secretaría de Participación Ciudadana de la alcaldía de Medellín. (Ver mapas en documentos
anexos)
Es de anotar que sigue siendo inexacto el mapa de las JAL por la cantidad de datos imprecisos
suministrados por la alcaldía de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación y
Secretaría de participación Ciudadana. Utilizamos como plantilla un nuevo mapa del territorio,
y ni así logramos definir bien los radios de Acción de las JACs. Además algunos dignatarios de
las JACs desconocen el perímetro de sus radios de acción definidos en los estatutos de cada
JAC, ya que los límites dados en los estatutos presentan incoherencias con respecto a las
direcciones y líneas físicas para su delimitación.
Nota: Debido a las dificultades que presenta el mapa que utilizamos de plantilla en 2008,
solicitamos a Planeación Municipal otro mapa con más especificaciones del
territorio,(Nomenclatura de todas las calles y carreras, nombres exactos de las quebradas,
demarcación de senderos peatonales y cotas, pero la funcionaria con quien nos comunicamos
dice que apenas está en construcción est6e tipo mapa. Es decir, en 6 años no han podido
hacer el mapa plantilla con las especificaciones antes mencionadas.
HALLAZGOS ENCONTRADOS
La división política administrativa de la Comuna 1 Popular, definida en el decreto 346 del
marzo 30 de 2000 de la alcaldía de Medellín tiene grandes dificultades para el reconocimiento
del territorio, ya que se desconoció los límites que la comunidad reconoce históricamente, lo
cual entra en contraste entre los límites que define Planeación Municipal y los que define la
comunidad. Esta delimitación al parecer se hizo de manera inconsulta, o por personas ajenas
al territorio, ya que se puede notar las deficiencias en la delimitación y se desconoció el
ancestro cultural y de reconocimiento que tenía sus pobladores.
La delimitación establecida en el decreto 346 de 2000, la Comuna 1 Popular de Medellín
cuenta con una extensión territorial de 310 hectáreas, subdivida en 12 barrios, según el
Departamento Administrativo de Planeación de Medellín. Estos barrios son:
Santo Domingo Savio 1, Santo Domingo Savio 2, Popular, Granizal, Moscú 2, Villa Guadalupe,
San Pablo, El Compromiso, Aldea Pablo VI, La Esperanza 2, La Avanzada y Carpinelo. No
obstante a esta división oficial, en la comuna se hace necesario el reconocimiento formal de
otros sectores que la comunidad define como barrios, sectores que se identifican como parte
de su territorio y que tienen dinámicas propias, en lo cultural, social, político y económico y se
toma como “límite barrial”, el radio de acción de la junta de acción comunal.
La comunidad reconoce los nombres oficiales de los barrios, excepto La Aldea Pablo VI, ya que
este no lo tiene en su inventario como barrio, sino como la sede de un colegio de internado.
Según las y los habitantes de la comuna 1 Popular, ellos y ellas tienen en su inventario 21
barrios que conforman la comuna discriminados así:
Santo Domingo Savio 1, Nuevo Horizonte, Santo Domingo 2, Santa María La Torre, Popular 1,
Popular 2 Parte Central, Popular 2 Parte Alta, Santa Cecilia 1, Santa Cecilia 2, Marco Fidel
Suárez, Villa Guadalupe Parte Central, Villa Guadalupe Parte Baja, San Pablo 1, San Pablo 2,
Granizal, La esperanza 2, El Compromiso, La Avanzada Nuestra, Señora del Rocío, Carpinelo y
Carpinelo 2.
Nota histórica. En 2007 y 2008 se estuvo haciendo la gestión ante la Secretaría de desarrollo
Social, hoy Secretaría de Participación Ciudadana, y el Departamento Administrativo de
Planeación de Medellín, para que permitiera que el sector de Invasión denominado por la
comunidad como barrio Las Flores se anexara a la comuna 1 Popular, pero esto no fue
permitido porque dicho sector hace parte del perímetro del corregimiento de Santa Elena.
Además argumentando que no era posible porque Plan de Ordenamiento Territorial POT ya
tenía definido el perímetro urbano y rural.
La comunidad dejó como propuesta en el Plan de Desarrollo Local PDC UNO 2005-2015, la
inclusión de estos sectores para que Planeación Municipal los reconozca como barrio.
Asimismo, se propuso seguir determinado la comuna en cuatro Nodos, división interna
recogen los 21 barrios que reconoce la comunidad y que integran la Comuna 1
La división por Nodos Distribuye los barrios, teniendo en cuenta los límites de los radios de
acción de las Juntas de Acción Comunal y por facilidad de movilidad y cercanía para concentrar
actividades comunitarias, y quedan de la siguiente manera:
NODO 1
BARRIOS CON LÍMITES DE JAC´s
BARRIO OFICIAL
La Avanzada
BARRIOS
POR JAC
LÍMITES O RADIO DE
ACCIÓN SEGÚN ESTATUTOS
OBSERVACIONES
JAC Nuestra
Señora del
Rocío
Radio de Acción, por el oriente
con la señora Mercedes
Monsalve y la sociedad Lorenza
Quevedo de Cook por el
occidente con la calle 109, por
el norte con la carretera que
conduce al tanque de EEPPMM,
Nuestra Señora del
Rocío, tiene grandes
dificultades para
delimitarla en el
mapa, ya que en él
no es posible
reconocer las
JAC La
Avanzada
Santo
Domingo
Savio 2
Santo
Domingo
Savio N° 1
La Esperanza
N° 2:
JAC Santa
María de la
Torre,
por el sur con la calle 109 y
terreno de Corvide
delimitaciones que
citan los estatutos.
Por la parte de arriba limita con
el corregimiento de Santa Elena
(Casa de Piedra), por el oriente
La Quebrada Cañada Negra, por
el occidente por la quebrada La
Rosa, al pie de la vieja vía a
Guarne o carrera 28.
La Avanzada, en su
radio de acción tiene
incluido en su
totalidad el radio de
acción de la JAC
Nuestra Señora del
Rocío e incluso parte
del corregimiento de
Santa Elena.
Santa María de la
Torre, en el radio de
acción que se define
en los estatutos
encontramos que al
final de la carrera 28
no tiene en el mapa
algo que defina su
conexión con el
cauce de Cañada
Negra. Asimismo se
debe definir mejor
sus límites con Santo
Savio Domingo 2
Santo Domingo Savio
1, No tiene referentes
físicos como calles,
carreras o quebradas
en su delimitación, y
pone como límites los
barrios aledaños a
éste, incluso cita que
limita con el Popular
1.
La Esperanza 2, más
de la mitad del radio
de acción de esta
JAC está en territorio
del barrio Carpinelo
y mezcla direcciones
con quebradas que
en algunos puntos
no corresponden.
Tiene un limbo en la
parte alta del barrio
con Carpinelo 2,
Debe actualizar su
radio de Acción.
Norte Cañada Negra (Límites de
Bello)
Oriente Carrera 28 y barrio El
Trébol,
Occidente carrera 29, carrera 28
con calle 111
Sur carrera 29 con calle 107
Por el norte con los barrios
JAC Santo
Santo Domingo n°2 y Santa
Domingo
María de la Torre, por el oriente
Savio 1
con los barrios El Trébol, La
Avanzada y La Esperanza, por el
occidente con los barrios
Popular N°1 , Nuevo Horizonte y
Granizal, por el sur con los
barrios Granizal, El Compromiso
y La Esperanza.
por el norte con el barrio La
La Esperanza Avanzada (calle 102 C), por el
N° 2:
sur barrio Carpinelo y
Compromiso Quebrada
Carevieja Calle 110 por carrera
32, por el oriente vereda
piedras blancas (Corregimiento
de Santa Elena) carrera 22 con
101 AC, por el occidente barrio
Granizal y barrio Santo Domingo
Savio
NODO 2
BARRIOS CON LÍMITES DE JAC´s
BARRIO OFICIAL
Santo
Domingo
Savio N° 2:
Santo
Domingo
Savio N° 1
BARRIOS
POR JAC
JAC Santo
Domingo
Savio N° 2:
Nuevo
Horizonte
LÍMITES O RADIO DE ACCIÓN
SEGÚN ESTATUTOS
Por la carrera 29 hasta la calle
107, por el occidente carrera 33
con calle 112, por el norte con la
quebrada La Seca desde la calle
107 hasta la calle 121, por el sur
sector Brisas de Oriente por la
carrera 30 A y la carrera 32 por
calles 110 A y 111, por el
nordeste con la carrera 28 F con
la calle 111
OBSERVACIONES
Santo domingo 2,
tiene grandes
dificultades en su
delimitación, ya que
parte de la carrera 29
con 107 y luego cita
la Cra, 32 y calle 112,
luego cita a la
Quebrada la Seca,
calle 197 y 121 y así
sucesivamente y en el
mapa es muy difícil
seguir su línea
delimitante, además
coge gran parte del
barrio Santo Domingo
1, sin embargo le
hicimos una
delimitación
aproximada por
referentes.
Nota: A este barrio
hay que revisarlo en
detalle en territorio,
ya que es el que
menos definido tiene
en el mapa su
delimitación.
Por el oriente carrera 36 entre
Nuevo Horizonte,
calles 107 y calle 120, por el
tiene dificultades
occidente carrera 42 B
para reconocer en
(denominada vía principal del
mapa el límite por la
barrio Popular N° 1) entre calles parte norte, ya que
107 (quebrada Juan Bobo y/o La no es notorio en este
Herrera) y 120, por el norte
momento las escalas
calle 120 entre carreras 36 y 42 o servidumbre de la
B y por el sur calle 107
calle 120. Deja un
siguiendo el cauce de la
limbo entre las calles
quebrada (Juan Bobo o La
120 y 121- Quebrada
Herrera) y/o nombre que le
La Seca, pero su
asigne planeación municipal en mayor dificultad está
el mapa de Medellín, entre
en la línea que une
carreras 36 y 42 B.
42 B con la carrera
36, y más al llegar
allí, No hay
Popular
JAC Popular
N° 1:
JAC Popular
N° 2 Parte
Central
Popular N° 2
Parte Alta
Al oriente con la Junta de
Acción Comunal de Nuevo
Horizonte por toda la carrera 42
B hasta la 118, al sur limita con
Andalucía y Santa Cruz por la
carrera 46 con calle 107, al
norte con Popular Parte Baja y
Alta N° 2 con la carrera 42 B,
carrera 43 AA calle 118 y 111 al
occidente con la Francia por
carrera 46 A por calle 107 hasta
111.
Punto de partida calle 111
bajando por carrera 46 hasta
encontrarse con calle 116
bajando por la quebrada El
Míster hasta la carrera 49 B
límite con el barrio San Pablo
Sexto y el barrio El Playón hasta
Cañada Negra subiendo por
esta hasta la carrera 42 E con la
calle 126 se baja hasta la carrera
42 EE siguiendo por esta hasta
encontrar la calle 111 por esta
se baja hasta la carrera 46 que
fue el punto de partida.
Partiendo del cruce de la
quebrada (Cañada Negra calle
126) con carrera 42 EE y
siguiendo por esta hasta la calle
119 y subiendo por esta hasta la
nomenclatura que
corresponda a la
carrera 36, Tendría
que definirse el
límite oriental por el
sendero que va de la
silla a la parte baja
de la Biblioteca
España.
Popular 1, tiene
dificultades en la
conexión con la calle
118 – 111 hasta la
Cra 46 y en la 107 X
46 coge parte de
comuna 2 (Ver
Delimitación
comunal)
Popular 2 Parte
Central, es otro
barrio con grandes
para revisar. Su radio
de Acción coge la
casa de la cultura
también, el paso de
la 42 EE a la 111 no
es claro y el
empalme con la
Carrera 46 no se
sabe si es por la
quebrada o por el
sendero. Además
casi todo, o todo, el
barrio la Isla de
comuna 2 hace parte
de su radio de
Acción y por la parte
Noroccidental no
sabe cómo es que
conecta la Cra. 49 B
con la quebrada la
Negra.
Popular 2 Parte Alta,
tiene una
delimitación confusa,
ya que pone como
referente la cota
carrera 43 (vía principal) y
bajando por esta hasta (Casa de
la Cultura APIC) y tomando la
calle 118 y subiendo por esta
hasta encontrar la carrera 42 B
y siguiendo por esta hasta
encontrar la calle 121 vía a
Santo Domingo de este punto,
continuando por la cuota 1700
hasta el caño de la quebrada
Cañada Negra por este hasta
encontrar la carrera 42 EE
punto de partida.
1.700 y en el mapa
no aparece dicha
cota, y al occidente
no queda claro si la
casa de la cultura es
de su radio o no.
NODO 3
BARRIOS CON LÍMITES DE JAC´s
BARRIO OFICIA
BARRIOS
POR JAC
Carpinelo
JAC
Carpinelo
JAC
Carpinelo 2
El Compromiso
JAC
Compromiso
LÍMITES O RADIO DE ACCIÓN
SEGÚN ESTATUTOS
Por el norte desde el cruce de
la carrera 28 con la quebrada La
Rosa por el cauce hasta su
cruce con el perímetro 2100,
por el oriente por la línea del
perímetro 2100 hasta la
quebrada El Sancudo, por el sur
de la quebrada El zancudo hasta
la carrera 29, por el occidente
desde la carrera 29 hacia el
norte hasta su empalme con la
carrera 28 siguiendo por ésta
llegando a la intersección con la
quebrada La Rosa.
Por el norte desde la carrera 27
hasta la cota 2100, por la calle
102 c quebrada la rosa
por el sur calle 99 b desde la
cota 2100 hasta la carrera 27
quebrada Carevieja
al occidente carrera 27
al oriente cota 2100
Desde la calle 95 hasta la calle
100B y desde la carrera 34 hasta
la carrera 24 por la quebrada El
Zancudo bajando por la
carretera hasta encontrarse
nuevamente con la calle 100 B
Quebrada Carevieja., dando
OBSERVACIONES
Carpinelo, tiene
dificultades para
definir en el mapa
las direcciones
consignadas
en
los estatutos y los
límites de comuna, la
JAC de El
Compromiso y la
Esperanza. Con la
creación de
Carpinelo 2 debe
actualizar Radio de
Acción.
Carpinelo 2, tomó
gran parte del
territorio del barrio
Carpinelo y parte del
Radio de Acción de
la Esperanza 2. Tiene
un limbo en la parte
baja con La
Esperanza 2
El Compromiso,
tiene dificultades
para seguir las
direcciones que
aparecen en los
estatutos y no queda
claro los límites con
como medio de acción
Compromiso la Aldea.
Granizal
San Pablo
JAC Granizal
JAC San
Pablo 1
(sector
Manrique)
JAC San
Pablo 2
Norte quebrada La Herrera
entre carrera 33 BB y carrera 42
B límites con el barrio Nuevo
Horizonte, occidente carrera 42
B entre la quebrada La Herrera
y la calle 103, límites con el
sector Moscú hasta la carrera
39 A, sube por la quebrada de
Unidad Deportiva Granizal hasta
la Carrera 38, cruza por la
carrera 38 hasta la Quebrada
Carevieja , limita con los barrios
Santa Cecilia 1 y San Pablo.
Por el norte desde el cruce de la
carrera 37 con el ramal Moscú
afluente de la quebrada Care
Vieja y siguiente cause de está
hacia el oriente hasta su
intersección con el punto donde
se une con la carrera 34 o
antigua carretera de Guarne y la
calle 102 C, por el oriente
Continuando por calle 102 C
hasta su encuentro con la
carrera 34, por el sur por la calle
97 hasta su encuentro con la
carrera 37ésta al norte hasta su
encuentro con la quebrada
Carevieja, punto de partida.
Oriente carrera 34 entre calle
97 y quebrada El Sancudo,
occidente carrera 38 entre calle
97 y quebrada el sancudo, sur
quebrada el sancudo entre
carrera 34 y carrera 38, norte
calle 97 entre carrera 34 y
carrera 38.
la Esperanza 2 y
Carpinelo en lo que
Planeación Municipal
reconoce como
barrio Aldea Pablo VI
Granizal, le falta
conectar los puntos
que lo delimitan
como JAC y tiene
limbos con Santo
Domingo 1 y en el
sur occidente con
santa Cruz Parte Alta
y Santa Ceciliad
Tiene un gran limbo
en la parte baja
después de la 42 B
San Pablo 1, debe
revisarse y definir
más claro el límite
con el barrio Granizal
entre la calle 101B y
el puente de
Carevieja, Es
recomendable que
citen únicamente la
quebrada hasta
Carrera 33 DD y no la
34 como se cita
actualmente en los
estatutos.
San Pablo 2 es su
composición cogió
tres manzanas de
Villa de Guadalupe,
por lo tanto hay que
revisar este tema en
detalle y redefinir los
radios de acción de
estás dos JACs
NODO 4
BARRIOS CON LÍMITES DE JAC´s
BARRIO OFICIAL
Moscú 2
BARRIOS
POR JAC
JAC Santa
Cecilia N° 1
LÍMITES O RADIO DE ACCIÓN
SEGÚN ESTATUTOS
Partiendo de la carrera
38(terminal de buses ruta 068
OBSERVACIONES
Santa Cecilia 1, debe
definir si va a
Manrique) hasta la carrera 46.
Desde la calle 100 hasta la calle
102 (entre quebrada Moscú y La
Rosa).
Villa de
Guadalupe
JAC Santa
Cecilia N° 2 :
Por el oriente carrera 42B, por
el occidente la 45, por el norte
la quebrada Moscú, por el sur
La Quebrada Carevieja.
JAC Marco
Fidel Suárez
Por el sur con la calle 97, por el
oriente con la carrera 37, por el
norte con la quebrada Carevieja
y por el occidente con la carrera
43.
JAC Villa de
Guadalupe
Parte
Central:
De la calle 94 a la calle 97 entre
las carreras 36 y 44.
delimitar la el radio
de acción por Calles
100 y 102 o por los
lechos de la
quebradas, Incluir los
dos datos se prestan
para confusiones.
Además definir con
la JAC de Marco Fidel
Suarez el asunto del
Sector de la Terminal
de buses.
Santa Cecilia 2, debe
definir claramente el
límite por la parte
occidental, ya que
cita la Cra. 45 y
realmente es la 45 A.
Y por el oriente
marcar la línea que
conecta las dos
quebradas, ya que la
42 B es discontinua.
En el mapa, además
definir con la JAC
Marco Fidel Suarez
sus límites, pues una
cita la Cra. 43 como
límite y la otra la Cra.
42B.
Marco Fidel Suarez,
cita la carrera 43
como límite en
Occidente, pero en
el mapa no aparece
esta dirección y no
está claro el límite
con santa Cecilia 2,
además debe
mirarse el tema de la
terminal de buses de
santa Cecilia,
comunitariamente
este sector se
identifica más con
santa Cecilia 1
Villa de Guadalupe
Parte Central, está
dejando por fuera de
radio de acción y en
limbo las casas que
JAC Villa de
Guadalupe
Parte Baja:
Por el oriente carrera 44 entre
calles 94 y 98, por el occidente
carrera 45 entre calles 94 y 98,
por el norte calle 98 entre
carreras 44 y 45 y por el sur
calle 94 entre carreras 44 y 45.
hay en la 94 y la
Quebrada límite de
las comuna 1 y 3.
También debe
definir con la JAC San
Pablo 2 el limbo de
las tres Manzanas
que quedaros en
ambos radios de
acción. Debe
revisarse en detalle
porque realmente el
limbo es de seis
Manzanas.
Villa Guadalupe
Parte Baja, debe
definir el límite
occidental, ya que en
los estatutos cita la
Cra. 45 como límite y
realmente es la 45 A
y definir el limbo que
quedan ambas
Quebradas. Se le
debe prestar gran
atención al limbo
que queda de la 45 A
hacia abajo, Sector
SAN Nicolás, ya no lo
recoge ni LAC de
Santa Cecilia ni la
JAC la de Guadalupe
Parte Baja.
Nota Histórica. Las Flores, No se pudo lograr que la secretaría de Desarrollo
Social y La Dirección de Planeación dieran su delimitación y ubicación en el mapa
de la comuna 1 Popular
Se avanzó mucho con este trabajo, pero falta mucho por pulir del tema, lo cual es una tarea
que hay seguir.
DOCUMENTO RESUMEN
Limbos de las JACs y la Comuna 1 Popular
Investigación: Orlando García - febrero de 2014
Conclusiones y recomendaciones
Después de hacer un análisis minucioso del mapa político de la Comuna 1 Popular, donde
pudimos observar los límites de barrio que reconoce el Departamento Administrativo de
Planeación del Municipio de Medellín, (Decreto 346 del año 2000), así como los radios de
acción de las Juntas de Acción Comunal JAC que tienen auto de reconocimiento por parte de
la Secretaría de Participación Ciudadana, (Antes Secretaría de Desarrollo Social) y que las
comunidades reconocen como barrios, nos pudimos dar cuenta que hay grandes
contrariedades en la delimitación tanto del perímetro barrial oficial, así como en los límites
de los radios de Acción de las Juntas de Acción Comunal.
Se puede observar que en la división política administrativa de la Comuna 1 Popular y sus
barrios oficiales no se tuvo en cuenta el reconocimiento cultural ancestral o idiosincrasia que
tenían las comunidades por el territorio, y que por décadas fueron poblando mediante auto
construcción, donde la planeación nacía de la propia necesidad de sus moradores.
En esta revisión encontramos por ejemplo, que el Rompoy conocido y reconocido por la
comunidad como parte del barrio Popular 1 , ya no hace parte de Popular 1 sino de Santo
Domingo Savio 1. Que Popular 2 no aparece en el mapa oficial, al igual que Nuevo
Horizonte, Santa Cecilia y otros sectores tradicionales de este territorio, no son reconocidos
en el mapa de la División Política Administrativa de la Comuna 1 Popular.
También constatamos que la sede Comunal de Santa Cruz Parte Alta y la Parroquia La Santa
Cruz (ubicación con esta nomenclatura (Cra.42 D 103-61) están en el perímetro de la Comuna
1 Popular- barrio Granizal, pero que su actividad se encauza en el barrio Moscú 1 de la
comuna 2 Santa Cruz. Asimismo se puede observar que el sector conocido como San Nicolás
ubicado en la parte baja de Villa de Guadalupe, la comunidad de allí se identifica más con el
barrio Aranjuez. Además no está incluido en el radio de Acción de la JAC Villa de Guadalupe
Parte Baja, al cual debería pertenecer.
Pero adentrándonos en el tema que nos atañe y que es el foco central de este documento,
nos concentramos ahora en lo concerniente a las Juntas de Acción Comunal de la Comuna1
Popular, las cuales han venido reclamando desde siempre el reconocimiento como barrios,
tomando como límites el radio de acción de la Junta de Acción Comunal.
El tema de reconocimiento de los radios de acción de las JAC se hizo más evidente luego de
implementarse el Programa de Planeación Local y presupuesto Participativo PL – PP en el
año 2004, cuando se hizo necesario la distribución del recurso por barrios. Surgió entonces el
debate de cuál iba a ser el territorio barrial para la distribución de los recursos de PP, si el
territorio barrial que reconocía Planeación Municipal o el Radio de Acción de las Juntas de
acción comunal que reconocía la Secretaría de Desarrollo Social, Hoy Secretaría de
Participación Ciudadana, y se optó por este último, El radio de acción de las JACs, y fue allí
donde tomó más fuerza el tema de reconocimiento del territorio y las comunidades
comenzaron a definir el radio de acción de cada JAC como barrio. Asimismo divide la
comuna en 4 Nodos.
Es de anotar que revisando el mapa de la Comuna 1 Popular y los radios de acción de las
JACs, pudimos constatar que todos sin excepción, tienen incoherencias en su delimitación,
unos por no tener clara la descripción de límites que están consignados en sus estatutos,
otros porque merecen ser actualizados a raíz de la creación de nuevas JAC, pero más que
todo, por los limbos que hay entre una y otra JAC, aunque el caso extremo lo tiene la JAC de
Popular 2, Central, ya que la mayor parte de su radio de acción se encuentra en la Comuna 2,
barrios la Isla, Pablo VI, El Playón de los Comuneros y JAC María Auxiliadora. Esto se puede
constatar (ver mapa) y en el documento de investigación que hicimos para este trabajo,
donde se describe en cuadros sinópticos, uno a uno, los límites de cada JAC, de acuerdo a
sus estatutos que reposan en la Secretaría de Participación Ciudadana, lo cual se entrega
como documento anexo.
Corresponde entonces a la Secretaría de Participación Ciudadana, al Departamento
Administrativo de Planeación DAP, a la Gerencia territorial de la Zona Nororiental, a la Junta
Administradora Local y la Asocomunal de la Comuna1 Popular, revisar en detalle la
problemática y orientar a las Juntas de Acción Comunal JAC para que se convoque a
Asamblea de asociados de cada JAC para que háganla actualización de los Radios de Acción.
Y debe ser en Asamblea de socios de cada JAC, porque esta actualización del Radio Acción
conlleva a reforma de estatutos.
Atte,
Orlando García
Cc. 15.905.737 .