plataforma y programa de gobierno de coalición pan – prd 2016

PLATAFORMA Y PROGRAMA DE GOBIERNO
DE COALICIÓN PAN – PRD
2016 - 2020
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INDICE
PAG.
INTRODUCCIÓN
3y4
PROLOGO
5-7
1. GOBIERNOS DE COALICIÓN.
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2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DERECHOS CIUDADANOS.
8y9
3. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, EFICAZ Y EFICIENTE.
9 y 10
4. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y DESARROLLO
11
5. DERECHOS
5.1 Derecho a Nivel de Vida Digna
5.2 Derecho a un Medio Ambiente Sano
5.3 Vivienda
5.4 Derecho al Agua
5.5 Derecho al Acceso a la Cultura y los Derechos Culturales
5.6 Derechos de los Trabajadores y Productores del Campo
5.7 Derechos de las niñas, niños y adolescentes
5.8 Derechos de los Jóvenes
5.9 Personas Adultas Mayores
5.10 Personas con Discapacidad
11 - 18
11 y 12
12
12 y 13
13
14
14
14 y 15
15
15 y 16
16 - 18
6. DESARROLLO SOSTENIDO, SUSTENTABLE E INCLUYENTE
6.1 Economía
6.2 Productividad del trabajo
6.3 Trabajo
6.4 Desarrollo Rural Sustentable
6.5 Educación
18 - 23
18 y 19
19
19 y 20
21 - 23
23
7. DESARROLLO SUSTENTABLE DE L MEDIO AMBIENTE
7.1 Agua
7.2 Transparencia
7.3 Municipio Libre
7.4 Participación Ciudadana
24 - 30
25 y 26
26 y 27
27 y 28
28 - 30
8. SEGURIDAD PÚBLICA
30
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PLATAFORMA POLÍTICA MUNICIPAL
COALICIÓN PAN – PRD
2016 - 2020
INTRODUCCIÓN
La presente Plataforma Política ha sido estructurada a partir de los ideales de lograr un Gobierno
para hombres y mujeres libres, en un marco de justicia y equidad social, para avanzar y alcanzar la
conquista de una sociedad hidalguense más justa, logrando un Gobierno municipal eficiente y eficaz,
y con ello un desarrollo real y de calidad para todas y todos los hidalguenses, dentro de un
compromiso honesto, responsable, actual, que atiende las necesidades reales e imperativas que
debemos detectar, atender y solucionar dentro de nuestro Estado.
En esta plataforma volvemos a dejar clara la importancia que para nosotros tiene el Municipio, al que
consideramos como ese conjunto de familias unidas por vínculos de solidaridad y que buscan el
bienestar. La participación aliancista tiene una vocación municipalista, por lo que creemos que hay
que fortalecer a este nivel de Gobierno, que es el más cercano a las personas y que por lo tanto
mejor debe atender sus necesidades materiales y sociales que permitan su desarrollo.
Esta plataforma será la guía de todos los candidatos de la coalición, quienes harán una campaña de
propuestas, de ideas, y no de temores ni descalificaciones. Una vez en el Gobierno, servirá de
inspiración para los próximos alcaldes, que se caracterizarán por su honestidad y eficacia en la
función pública.
Durante décadas la implantación de modelos de desarrollo ajenos a nuestra realidad y los
desaciertos en la formulación y práctica de políticas gubernamentales sin el sustento de la voluntad
democrática de los hidalguenses, alejaron a nuestros Municipios de toda posibilidad para lograr
mejores niveles de bienestar colectivo. Hidalgo es hoy un Estado desigual, y con notables rezagos
políticos, económicos, sociales y culturales que lo han sumergido en un letargo político que
definitivamente ha repercutido en impedir el crecimiento de todas y todos los hidalguenses dentro de
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los marcos de igualdad, equidad y tolerancia en los sectores económicos, sociales y culturales en los
cuales mencionamos existe un rezago notable.
El saldo histórico acumulado ha derivado en grandes desafíos que deberán ser resueltos en el futuro
inmediato: deterioro general en el ingreso y en las condiciones de vida de la población; desempleo
generalizado; baja calidad de la educación; crecimiento acelerado de la pobreza y concentración
excesiva de la riqueza; una crisis en el sector agropecuario. Además, la inseguridad, la impunidad, la
injusticia y la violencia política que agravian a una sociedad que cada día confía menos en las
instituciones.
Buscamos y queremos un Gobierno municipal efectivo, pero también que entienda, defienda y
promueva la equidad y la justicia en todas las esferas de este Gobierno. Para establecer políticas
cercanas a las personas; para lograr un Gobierno promotor, facilitador, que brinde garantía y certeza
de todos los actos que se realicen en beneficio de las y los hidalguenses; para asegurar un Gobierno
que se distinga por su sensibilidad y eficacia para dar atención prioritaria a los sectores más
desprotegidos.
Por otra parte el país ha emprendido un proceso de transición democrática, que deberá
profundizarse, sustentarse y consolidarse en reglas que perfilen el nuevo sistema político que
demanda nuestra sociedad. Un nuevo sistema producto de la acción política y no de acción
burocrática. Un sistema incluyente que contemple la creación de espacios para nuevos actores y
aliente la participación de corrientes y formas de organización política regionales y locales.
Sentimos un profundo respeto por lo que hacemos. Por ese motivo nuestro compromiso es el
bienestar, la calidad de vida, el desarrollo sustentable, el crecimiento sostenido y, en la medida de lo
posible, el orgullo de quienes conformamos este Estado único que es Hidalgo
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PROLOGO
Compromiso por los municipios de Hidalgo.
A los Partidos Políticos: Acción Nacional y de la Revolución Democrática nos unen una serie de
principios y valores que sientan las bases para generar un desarrollo armónico y equilibrado entre los
diferentes sectores sociales, políticos y económicos de los municipios de la entidad; principios y
valores que puestos en común además nos permitirán ampliar el horizonte de posibilidades de
solución a los problemas que sufren Hidalgo y los hidalguenses.
Comprometidos con Hidalgo, los principios y valores a impulsar son:
Régimen democrático y participación ciudadana.- Nos une el principio de impulsar y fortalecer un
auténtico régimen democrático, de participación ciudadana, de hombres y mujeres libres en el ámbito
municipal, que formen parte en las decisiones del destino de su sociedad. De ahí que nuestras
fuerzas políticas hacen suyo el anhelo de que en el Estado de Hidalgo se impulsen acciones
conjuntas encaminadas a llevar a la entidad hacía un régimen democrático, que tenga como sustento
una cultura política cívica.
Estado de Derecho.- Desde su fundación, los Partidos Políticos coaligados asumimos el
compromiso de sujetarnos al marco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos así
como de nuestra Constitución Estatal e impulsar la consolidación de Hidalgo como un Estado de
Derecho. Cabe destacar que en Hidalgo, existe la urgente necesidad de impulsar de manera
conjunta acciones encaminadas a hacer que los elementos fundamentales del Estado de Derecho,
sean una constante en la vida social: respeto al Municipio libre, respeto a las libertades individuales,
respeto a los derechos humanos, administración de justicia equitativa, libertad de ejercicio y
expresión a los medios de comunicación, respeto a la pluralidad y funcionamiento de las
organizaciones y grupos de la sociedad civil, como acciones sustanciales para impulsar una sociedad
libre, plural, democrática, participativa, que redunde en el desarrollo social y humano sustentable de
sus habitantes.
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Respeto y Fortalecimiento al Gobierno Municipal.- Por muchos años se luchó por la autonomía de
los municipios, el Municipio es concreción y fuente primaria de lo propiamente social, la experiencia,
desde 1917, enriquece la idea del Municipio en vez de argumentar contra ella, nos enseña cuales
son las tremendas consecuencias del abandono de la libertad local y nos muestra, a la vez, cómo
esa libertad –al igual que todas las libertades-, parece si no es merecida, si no se apoya en el
servicio de valores superiores y no se estructura y organiza adecuadamente. Ahora que
constitucionalmente se reconoce a su Gobierno como un orden más, no basta garantizar el respeto
irrestricto a la autonomía de acción y decisión de los Ayuntamientos, sino que se hace necesario
impulsar su desarrollo administrativo, político y financiero, para que desempeñe adecuadamente las
tareas que le corresponden como el Gobierno más cercano a la población.
Desarrollo Metropolitano y Regional.- El Estado de Hidalgo se encuentra divido en seis regiones
socioeconómicas, estando concentrada la mayoría de los servicios en la región Corredor Industrial
Urbano del Sur, que comparte con la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), pero no
asume el compromiso de impulsar un importante proceso de desconcentración y descentralización
de servicios públicos, capaces de promover un desarrollo regional equilibrado, equitativo, que se
traduzca en la generación de empleos y desarrollo urbano en regiones socioeconómicas, por hoy
deprimidas, como las correspondientes a la huasteca, la otomí-tepehua y el valle del mezquital, por lo
que las zonas metropolitanas de Hidalgo deben de ser un impulsor del desarrollo no solo
metropolitano sino regional desde la visión municipalista que le permita ser detonante y generador
del desarrollo de los municipios del Estado.
Creemos firmemente en los principios de pluralidad, inclusión y convivencia, como
generadores de diálogo, comprensión y reconciliación. Estos principios no se agotan con el hecho de
tolerar, sino que tienen como expresión integral el interés y el cuidado por el prójimo. Nadie debe ser
excluido o perseguido por razones de sexo, raza, preferencia sexual o religión.
Afirmamos que la educación es el motor del desarrollo tanto personal como social. El impulso
a la ciencia, tecnología e investigación es indispensable para el progreso de una Nación. El Estado
no debe renunciar a su función subsidiaria en el campo estratégico de la educación, pero tampoco
debe absorber el papel primario de la formación que les corresponde a los padres de familia.
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Luchamos incansablemente por la seguridad, para recuperar la tranquilidad de las familias. No
pactamos con el crimen organizado, lo enfrentamos con decisión, inteligencia y valentía. La batalla
por la seguridad es la lucha por el futuro de nuestros hijos.
Nos esforzamos por abrir nuevos espacios de oportunidad y equidad para la mujer. Espacios
donde sea reconocido su talento y su papel insustituible en la sociedad. Abogamos por políticas que
permitan conciliar el ámbito laboral con el familiar. Rechazamos la violencia que de distintas formas
siguen sufriendo muchas mujeres.
Trabajamos por una cultura del reconocimiento, defensa y promoción de los derechos
humanos. Una cultura donde las instituciones, las leyes, los líderes políticos, empresariales y
ciudadanos reconozcan sus derechos, pero también sus responsabilidades y deberes que emanan
de una naturaleza llamada a la convivencia social.
Defendemos un desarrollo humano sustentable, donde todos ponemos de nuestra parte para el
cuidado de los bienes naturales de nuestro planeta. El cuidado ambiental es expresión de la
solidaridad entre generaciones. En el nacimiento de una conciencia ecológica se juega el futuro de la
civilización entera.
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1. GOBIERNOS DE COALICIÓN.
Frente a la nueva situación social debemos constituir una alternativa real de Gobierno, porque un
Gobierno basado en el consenso, el dialogo constructivo respetuoso de las diferencias, incluyente,
plural, responsable, tolerante y abierto a la crítica, puede sentar las bases para alcanzar un
desarrollo armónico y equilibrado entre los diferentes sectores sociales y productivos de los
municipios de nuestra entidad.
Este Gobierno tendrá como premisa el convocar a todos los actores sociales, políticos y económicos
de los municipios del Estado, organismos civiles, sindicales, de artesanos, campesinos, académicos,
intelectuales, de empresarios y profesionistas a impulsar una amplia definición de acuerdos que
expresen la voluntad de la sociedad hidalguense por avanzar en los diferentes aspectos del
desarrollo democrático en nuestros municipios.
Aspiramos a un gobierno democrático, plural e incluyente, cimentado en valores que dignifiquen a los
gobernados, porque la función gubernamental debe velar por el interés general de la sociedad y no
ser más patrimonio de un solo partido, se propone integrar Gobiernos de coalición que aporte un
marco legal que haga posible la democracia como potencial de desarrollo.
2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DERECHOS CIUDADANOS.
Los objetivos de la democracia solo pueden alcanzarse con la participación de todos. Participación,
es la palabra clave en la democracia: todos los ciudadanos tienen que ser coautores del orden
jurídico y político que proteja mejor los derechos de todas las personas en la vida pública.
Por ello fortaleceremos una verdadera relación de Gobierno-Sociedad a través de la democracia
participativa, que permita el acercamiento del Gobierno con la gente. Crearemos mecanismos
institucionales de participación y gestión; se establecerán instancias y órganos de participación
ciudadana.
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Los organismos civiles no gubernamentales y los sectores productivos y sociales en general, son de
principal importancia en el Gobierno de transición que proponemos. Una de las limitaciones más
severas a la libertad de expresión y organización social ha sido el corporativismo, eje del sistema
actual.
La mayoría de los ciudadanos: empresarios, obreros, campesinos particularmente los
indígenas han sufrido esta falta de libertad, esta violación continua y permanente a sus derechos
civiles y políticos.
Nos comprometemos a trabajar para combatir todos estos vicios que anulan la posibilidad de
desarrollo democrático en nuestras instituciones; a restituir el derecho de las comunidades a su libre
expresión y determinación; a eliminar toda forma de discriminación, segregación y exclusión; y a
promover ampliamente las libertades civiles, sociales y políticas. Principios que guiaran
permanentemente la acción de nuestro Gobierno.
Las organizaciones sociales del más diverso signo en las que confluyen: amas de casa, jóvenes,
campesinos, obreros, maestros, hombres y mujeres del campo y de la ciudad, profesionistas,
intelectuales, discapacitados, personas de la tercera edad, por mencionar algunas, ante la
incapacidad gubernamental para respetar sus derechos y satisfacer sus demandas y necesidades de
protección al medio ambiente, respeto a las garantías individuales y derechos humanos, han
buscado espacios alternativos de participación en los asuntos públicos o políticos que afectan su
esfera privada, sin éxito, por lo que nos proponemos de manera conjunta encontrar los espacios de
participación que satisfagan sus necesidades.
La sociedad civil debe participar en los asuntos políticos, demandar de las autoridades eficiencia en
su función y solución a sus problemas, defender su dignidad y sus derechos.
3. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, EFICAZ Y EFICIENTE.
o
Incorporar en los procesos destinados a promover y fortalecer esquemas de convivencia
ordenados y pacíficos, así como en el impulso de la participación ciudadana dentro del Municipio,
los partidos, asociaciones políticas, las organizaciones vecinales y el resto de instancias de
representación.
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o
Integrar el equipo de trabajo municipal, en sus mandos superiores e intermedios, mediante la
designación de personas que cuenten con los conocimientos específicos y capacidad para
desempeñar eficazmente las funciones de mando y dirección que les sean encomendadas,
independientemente de su filiación política.
o
Adoptar las medidas tendientes que permitan a los servidores públicos tener un funcionamiento
responsable y eficaz en el cumplimiento de sus tareas. Para alcanzar este objetivo, se deberán
hacer las adecuaciones necesarias en cuanto a la organización de las oficinas, en los
procedimientos de trabajo y disponibilidad de sistemas tecnológicos informáticos que incidan
efectivamente en el desempeño de los empleados municipales.
o
Aplicar racionalidad, disciplina y austeridad administrativa y presupuestales, aprovechando al
máximo los recursos del erario público, a fin de responder a las expectativas ciudadanas.
o
Especializar el trabajo a cargo de la Tesorería Municipal encargada de las finanzas públicas. Por
una parte, tendrá que cumplir eficazmente con las labores recaudatorias que le corresponden
bajo principios de transparencia y buen manejo de la hacienda pública y con esto fortalecerse
los procesos de planeación estratégica y participativa.
o
Proponer una reforma en las leyes para que se establezcan fórmulas para la asignación y límites
de los salarios a los Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores, evitando la discrecionalidad.
o
Transparencia en la licitación o adjudicación de la obra pública del Municipio, pero sobre todo
transparencia en la ejecución de la misma a modo de poder contar con obras de calidad, para lo
cual las contralorías sociales se deben constituir para su seguimiento en beneficio de la
ciudadanía.
o Transparencia en la adquisición de bienes y servicios que permitan un buen manejo y un
adecuado control por parte de la Administración Pública.
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4. PLANEACIÓN ESTRATEGICA Y DESARROLLO
o
Delinear un Plan Estratégico General que contemple la redistribución de atribuciones y recursos,
reestructuración de las oficinas públicas y las medidas para hacer óptimo el desempeño de la
administración pública.
o
Realizar anualmente ejercicios destinados a elaborar un Plan Estratégico Operativo Anual de
Gobierno Municipal, donde se señalen los objetivos, metas y estrategias que se propone alcanzar
la administración en año con año.
5. DERECHOS
5.1 Derecho a Nivel de Vida Digna
El desarrollo social incluyente implica impulsar políticas públicas asociadas a la vida digna y a la
capacidad de formar personas para la sociedad, creando un conjunto de condiciones para el
desarrollo pleno de las personas. Para ello debe buscarse un crecimiento económico sostenible,
incluyente en términos sociales, sustentable en términos ambientales, acompañado de esfuerzos
sustanciales que construyan el tejido social, favoreciendo el desarrollo integral de las comunidades.
Desde ahora las bases de esta sociedad serán educar, enseñar y crear la cultura amplia en las
personas, pugnando por construir una sociedad más justa, equitativa, libre, incluyente, propositiva y
democrática, en donde los seres humanos sean lo más importante.
Se establecerá el Seguro de Desempleo con la obligación de garantizar la capacitación de los
desempleados, así como la obligación de que éstos acudan a ella. Además, se instituirán
subvenciones en alimentos básicos a los más pobres, especialmente a las niñas y niños, madres
solteras y personas adultas mayores, hasta la erradicación de la pobreza.
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En caso de las regiones con pobreza extrema, se deben integrar los programas de asistencia social y
de combate a la pobreza a las necesidades y características de cada comunidad, teniendo en cuenta
las características socioculturales y étnicas de la comunidad.
5.2 Derecho a un Medio Ambiente Sano
La situación general del medio ambiente en los municipios de nuestro Estado es alarmante y en
diversas regiones, deplorable. Cada vez hay menos bosques y selvas debido a la tala clandestina,
las aguas se encuentran sumamente contaminadas debido a que en ellas vierten tanto las ciudades
como las industrias; el aire se contamina por constantes emisiones de humo provenientes de
chimeneas industriales, camiones, y la basura, salvo excepciones, se sigue depositando a cielo
abierto sin ningún manejo sustentable.
Se habrán de crear los mecanismos de exigibilidad para el derecho que tiene toda persona a un
medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. En virtud de que el reconocimiento de los
derechos ambientales es reciente, es necesario realizar un proceso de difusión para informar a la
población sus alcances y los mecanismos para exigir su cumplimiento.
La protección y conservación de nuestros recursos naturales y medio ambiente son requisitos
indispensables para alcanzar un desarrollo integral sustentable.
Para ello, el Municipio debe prever las responsabilidades y costos de un aprovechamiento racional y
duradero de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, siempre bajo el objetivo de
alcanzar una mejor calidad de vida para todos.
5.3 Vivienda
Todas las Hidalguenses y los Hidalguenses podrán exigir el cumplimiento del derecho constitucional
de toda familia para disfrutar de una vivienda digna, decorosa y de calidad. Se organizará un sistema
integrado, el cual regulará los precios de la vivienda de interés social de tal forma que el ciudadano o
12
la ciudadana pague el costo real de éstas, de acuerdo a los ingresos económicos que se obtienen,
recibiendo espacios de calidad que garanticen el bienestar de sus habitantes y la calidad de vida que
merecen los habitantes del Municipio.
Crear una unidad administrativa para la realización de acciones de vivienda en el Municipio.
Gestionar recursos de FONAPO para la construcción de viviendas para personas de escasos
recursos.
5.4 Derecho al Agua
El derecho humano al agua es el derecho de todas y todos a disponer de agua suficiente, salubre,
potable, aceptable, accesible y asequible para uso personal y doméstico. Un abastecimiento
adecuado de agua salubre es necesario para evitar la muerte por deshidratación, para reducir el
riesgo de las enfermedades relacionadas con el agua y para satisfacer las necesidades de consumo
e higiene. El derecho humano al agua es una precondición necesaria para obtener el desarraigo de
la pobreza hidalguense, por lo tanto su reconocimiento formal es condición previa para la realización
de otros derechos humanos.
Impulsar programas para la conservación y mantenimiento de fuentes de abastecimiento de aguas
superficiales y subterráneas, esto es, recarga de mantos acuíferos, retención de aguas pluviales,
construcción de presas de gavión y fosas o pozos de absorción.
Elaborar, en coordinación con los organismos correspondientes, un Plan Hidráulico Municipal en el
que se establezca el programa de crecimiento de la mancha urbana con la finalidad de detectar la
factibilidad del servicio de agua potable buscando fuentes de abastecimiento y crecimiento de la red
hidráulica.
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5.5 Derecho al Acceso a la Cultura y los Derechos Culturales
Se reivindicará la cultura como un derecho social universal y como un espacio para la construcción
de identidades en la diversidad y la libertad. Todas y todos deben tener acceso al disfrute de los
bienes culturales, en tantos factores para un desarrollo social e individual plenos.
El patrimonio cultural es un componente esencial de nuestra gestión. Las políticas educativas,
turísticas y culturales deben promover y garantizar la salvaguarda de este patrimonio.
5.6 Derechos de los Trabajadores y Productores del Campo
Las campesinas y campesinos tendrán el derecho a la tierra y las aguas, así como a la organización
productiva bajo su propia dirección. El Municipio garantizará que los precios de los productos básicos
campesinos mantengan su competitividad y se responsabilizará de que sus productos lleguen al
consumidor a precios razonables, combatiendo eficazmente los monopolios y oligopolios en la
distribución, garantizando de esta manera el abasto popular.
Se promoverá un plan de emergencia de inclusión al desarrollo del campo, para garantizar la
seguridad alimentaria y su viabilidad.
5.7 Derechos de las niñas, niños y adolescentes
Se entiende como niña, niño y adolescente a toda persona menor de 18 años, y en tal sentido se
pugnará porque el precepto constitucional que les reconoce como sujetos de derechos se cumpla
cabalmente.
En este sentido se debe garantizar a niñas, niños y adolescentes los derechos de protección,
promoción, provisión, participación y prevención para incidir correcta y adecuadamente en el respeto
de su dignidad humana, en el desarrollo de su personalidad y la construcción de su ciudadanía, así
como una vida libre de violencia y con bienestar pleno.
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Se deberá atender, proteger y prevenir de manera urgente a niñas, niños y adolescentes de los
flagelos de las peores formas de trabajo infantil y de la trata de personas en todas su
manifestaciones que atentan contra su libre desarrollo de su personalidad, en particular la
explotación sexual infantil comercial y no comercial, la servidumbre humana y la extirpación de
órganos.
5.8 Derechos de los Jóvenes
Las y los jóvenes, por el hecho de serlo, tendrán derecho a la educación, la cultura, la salud sexual y
reproductiva, el esparcimiento, el deporte, la recreación, a la información, la consideración y atención
emocional, a ser escuchados y a participar libremente, sin que ninguna autoridad pueda impedir u
obstaculizar el ejercicio de tales derechos; se creará y desarrollará permanentemente las condiciones
necesarias para su disfrute. El Municipio y los particulares no podrán rechazar o combatir las formas
de expresión de las y los jóvenes.
Impulsar la creación de Institutos Municipales de la Juventud y potenciar los ya existentes, a través
de convenios de colaboración con instituciones afines nacionales e internacionales para su
desarrollo.
Involucrar a las Escuelas de Educación Media Superior y Superior para que orienten el servicio
social de sus estudiantes en la creación de programas que beneficien a la sociedad.
Promover un programa integral de becas y financiamiento, así como promover el Derecho al trabajo,
derecho a la equidad de oportunidades y derecho a la no discriminación.
5.9 Personas Adultas Mayores
Es un derecho de las personas adultas mayores, mujeres y hombres, a partir de los 55 años las
primeras y 60 años los segundos, a que se les garantice el acceso a los servicios médicos y
sanitarios; a un ingreso mínimo permanente, a una pensión vitalicia, tanto contributiva como no
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contributiva, y a la jubilación; a facilidades y apoyos específicos que les garanticen una vida digna, en
justa compensación por los esfuerzos que realizaron durante su vida laboral activa, así como un trato
digno tanto en el seno familiar y comunitario, como en el ámbito social, y a participar en actividades
socioeconómicas, políticas, culturales, deportivas y de esparcimiento, que les permitan elevar su
autoestima y calidad de vida, así como combatir la discriminación que sufren por motivos de edad.
El derecho a la salud y a la incorporación al desarrollo del Municipio de las personas adultas mayores
será garantizado por el Ayuntamiento mediante políticas públicas que integren la capacitación del
personal de salud, la investigación de las características de envejecimiento la elaboración de nuevos
proyectos de vida y organización de su tiempo libre. Por ende, se fomentará la convivencia
intergeneracional, la ayuda mutua y su autonomía.
5.10 Personas con Discapacidad
Se defenderá el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad y promoverá acciones
que contribuyan a elevar su calidad de vida, bajo los principios de impulsar su trabajo digno,
promover el acceso a los servicios básicos, equiparar las oportunidades y su plena integración al
desarrollo equitativo.
El Ayuntamiento junto con la sociedad, organizará la promoción de los derechos de las personas con
discapacidad, particularmente en rehabilitación, transporte, traslado y trabajo.
Además, con el concurso de las diversas organizaciones de personas con capacidades diferentes, se
establecerá una estricta normatividad y vigilancia acerca de las condiciones físicas necesarias para
la realización de sus actividades.
Mediante acciones afirmativas, las oficinas públicas y pequeñas empresas emplearán a personas
con discapacidad con forme a lo que establece la ley.
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El lenguaje de señas y los sistemas de lectura de los invidentes, así como los mecanismos de
comunicación desarrollados por la ciencia, deberán ser introducidos en los medios de comunicación
masivos y en la vida pública del Municipio, dándose prioridad y solidaridad del sector privado en
aquellos espacios de carácter laboral donde existan ciudadanos con esta condición.
Impulsaremos acciones y programas que promuevan la adaptación de la infraestructura urbana,
espacios públicos, edificios de Gobierno a sus necesidades.
o
Garantizar la igualdad de oportunidades y no discriminación en los servicios que proporcionen
a favor de las personas con discapacidad.
o
Erradicar la victimización secundaria y terciaria generada por el sistema de administración,
procuración e impartición de justicia.
o
Asegurar que el entorno, los bienes, los servicios y las instalaciones de atención al público en
sus instalaciones sean accesibles conforme al diseño universal para el uso y disfrute de las
personas con discapacidad.
o
Brindar a la población con discapacidad información veraz, comprensible y accesible sobre
los servicios que brindan.
o
Desarrollar modelos de atención efectivos y eficientes para la atención de la población con
discapacidad.
o
Establecer mecanismos de monitoreo y rendición de cuentas que promuevan la transparencia
en los servicios que prestan conforme a los compromisos adquiridos en los instrumentos
internacionales de protección de los derechos humanos de las personas con discapacidad.
o
Promover el uso de tecnología accesible en la prestación de sus servicios para facilitar el
conocimiento y uso de los mismos por las personas con discapacidad.
o
Concientizar, capacitar y formar sistemáticamente a su personal sobre la debida atención
para las personas con discapacidad.
o
Desarrollar información para la toma de decisiones en sus centros que permitan incorporar de
manera transversal, la perspectiva de la discapacidad.
17
o
Brindar servicios de apoyo y ayudas técnicas para garantizar condiciones de igualdad en los
servicios que prestan a las personas con discapacidad.
o
Implementar medidas de acción afirmativa que promuevan la participación ciudadana y la
inclusión laboral de las personas con discapacidad en los diferentes órganos de sus
instituciones.
o
Establecer condiciones de igualdad y no discriminación para las personas con discapacidad
que laboren en sus instituciones.
o
Reconocer las diversas formas de comunicación como la lengua de señas mexicana, la
comunicación táctil, los dispositivos multimedia, los medios de voz digitalizados, el sistema
braille, los macro tipos, los medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicación,
incluida la tecnología de la información y las comunicaciones de fácil acceso, entre otras
como medios que pueden utilizarse en los servicios que brindan.
6. DESARROLLO SOSTENIDO, SUSTENTABLE E INCLUYENTE
6.1 Economía
El desarrollo sostenible, sustentable e incluyente estará centrado en un modelo de consumo
responsable y redistributivo, que permita a todos y todas el acceso eficaz a servicios básicos
universales como el agua, la energía, la alimentación, la salud, la vivienda, la educación y la cultura,
sin menoscabo de la perspectiva de desarrollo de las futuras generaciones.
Para lograr un modelo de desarrollo sostenible y sustentable es necesaria e indispensable la
reducción de la pobreza, asumiéndose la responsabilidad principal de dicha tarea, creando las
condiciones de equidad necesarias.
La concentración excesiva de la riqueza produce inestabilidad y desperdicio excesivo de recursos.
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A través de las acciones de Gobierno y de la participación de la sociedad, debe construirse un
sistema económico que propicie el desarrollo de las fuerzas productivas y la resolución de las
contradicciones entre el capital y el trabajo.
Se deberá realizar un análisis minucioso y técnico de cada una de las municipalidades que llegue a
gobernar la Coalición, el cual tendrá por propósito diagnosticar e identificar la vocación económica
de cada región, comunidad o barrio del Municipio en cuestión. Dichas definiciones tendrán que
realizarse con el apoyo de las instituciones públicas de educación superior del Estado y con aquellas
nacionales que tengan alguna injerencia, además de expertos economistas. Dicho instrumento
técnico será sometido a la consideración de la sociedad para su validación.
Habrá de privilegiarse en todo momento la actitud emprendedora de la población, estableciéndose
campañas específicas para este fin, de tipo informativo y formativo. Con ello el auto empleo de los
habitantes irá por delante de la promoción a empresas o industrias, desde luego sin dejar de atender
éstas.
6.2 Productividad del trabajo
El manejo de las variables fundamentales de la economía en su conjunto debe orientarse hacia un
crecimiento sostenible con aumento del empleo para mujeres y hombres; con la utilización plena de
la capacidad productiva instalada. El eje del programa económico requiere la elevación constante
generalizada de la productividad del trabajo y del desarrollo científico y tecnológico; éstos serán los
cimientos de la recuperación del crecimiento económico y del empleo. Para ello el Municipio deberá
promover programas sectoriales que incentiven el desarrollo de los factores productivos, sin
menoscabo de una distribución equitativa de los beneficios económicos y sociales.
6.3 Trabajo
Para garantizar la creación de fuentes de trabajo digno y un ingreso remunerado es preciso modificar
el patrón actual de “crecimiento económico-generación de empleo”. Se requiere, para ello, una
estrategia específica de desarrollo rural y construido sobre dos ejes interrelacionados: el
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eslabonamiento de las economías formal e informal y la elevación de la productividad de la economía
popular, urbana y rural.
Esta estrategia requiere de un proceso de planeación compartida para crear un sector moderno de
trabajadoras y trabajadores por cuenta propia, cuyos productos o servicios se integren a la economía
formal.
Para generar empleos en lo inmediato se requiere partir de la premisa, aceptada en general, de que
la forma más rápida para crear fuentes de empleos es impulsar decididamente, en el marco del
nuevo modelo de desarrollo, la industria de la construcción y el desarrollo rural.
Se deberán establecer objetivos cuantificables y verificables de creación de empleo formal, temporal
y permanente, en los proyectos de inversión del sector público e introducir la generación de puestos
de trabajo en las bases de licitación de proyectos de infraestructura social.
En el caso de los municipios se crearán oficinas para el apoyo y la atención a las relaciones laborales
y sindicales.
Los gobiernos municipales mantendrán relaciones contractuales con los trabajadores al servicio de la
administración pública y están obligados a una relación en la que sea consecuente con la concepción
social, política del partido y con el respeto absoluto a los trabajadores.
Realizar acuerdos y firmar convenios con dependencias federales y estatales, para fomentar el
empleo en los sectores productivos de las comunidades.
Crear una dependencia responsable de la formación para el empleo y promoción del mismo, la que
organizará ferias y las campañas de impulso al empleo.
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6.4 Desarrollo Rural Sustentable
El Municipio ha abandonado sus responsabilidades de proteger y desarrollar la producción
agropecuaria, garantizar la suficiencia alimentaria y elevar el ingreso rural. Este abandono explica
que este sector sólo participe con un 7 por ciento del producto interno bruto a pesar de concentrar
una cuarta parte de la población económicamente activa y que tenga una productividad media muy
baja. La magnitud que ha alcanzado la crisis agropecuaria como resultado de la política actual, se
expresa en la imposición de precios relativos y marcos de comercialización ruinosos y en la
reducción de la inversión y el gasto público en infraestructura productiva, en crédito preferencial, en
educación y apoyo técnico.
El campo requiere acciones de emergencia para salvaguardar la seguridad alimentaria y reactivar la
producción agrícola, aumentar la inversión en conservación y mantenimiento de presas y distritos de
riego; distinguiendo entre políticas de emergencia y políticas de largo plazo que mejoren el
desempeño de la economía y la distribución del ingreso en el sector rural, con una visión de largo
plazo
La crisis del campo pone en riesgo los principios de soberanía, democracia, equidad, crecimiento y
sustentabilidad de nuestro Municipio. Los problemas del campo, en áreas tan importantes como el
empleo, la producción de alimentos y los recursos hidrológicos, han llegado a ser tan agudos que
representan un asunto de soberanía.
Para lograr un campo digno y progresista, se requerirá, además del fortalecimiento de los derechos
de propiedad, conceptualizados más ampliamente que la tenencia de la tierra, la reducción de los
costos de transacción en la aplicación de políticas y en las relaciones productivas y de servicios en el
campo; el establecimiento de sistemas de arbitraje que proporcionen un marco de certidumbre a las
relaciones entre particulares y con los órganos de Gobierno de diversos ordenes; completar y
mejorar el marco jurídico y normativo que rige la vida en el campo: reconocer las representaciones
de los productores como entidades de interés público; integrar las cadenas productivas para expandir
las oportunidades en el campo y retener el valor de la producción; tomar en cuenta la preponderancia
creciente de las mujeres en los procesos rurales; proporcionar un entorno económico favorable para
la pequeña producción y las empresas agropecuarias y forestales, el mejoramiento tecnológico, el
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uso eficiente de agua de riego, fertilizantes, energía eléctrica, diesel y gas; prestar atención especial
a grupos más desfavorecidos como los jornaleros, las mujeres y los ancianos y, particularmente,
combatir desde sus causas el trabajo infantil.
Urgen una serie de medidas que rescaten la economía agrícola y la relancen con criterios de
crecimiento, empleo y bienestar. Para ello se propone:
• Un Plan de Emergencia enfocado hacia ramas de impacto social, productos básicos y estratégicos
en regiones que más lo ameritan.
• Ordenamiento de la propiedad rural, así como la creación de un programa emergente de
conciliación agraria.
• Programas para la solución de los problemas agrarios que involucren comunidades y pueblos
indígenas con respeto de los usos y costumbres.
• El rescate de tierras laborales que se encuentran improductivas, organización y capacitación de
núcleos campesinos.
• Realizar de inmediato una campaña intensiva para promover el consumo de productos regionales:
“Por una alimentación sana para todos”.
• Dignificar la vida en el campo y la ciudad, contando el mundo rural con los mismos servicios e
infraestructura social.
• Implementar un programa intensivo de generación de actividades no agropecuarias para los
productores sin viabilidad económica en el sector y ofrecer respaldo preferencial a las regiones con
más alto índice de pobreza.
• Invertir en investigación y tecnología para el desarrollo agropecuario.
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• Diseñar programas sociales productivos, financieros, medioambientales, de acuerdo a las
experiencias viables de desarrollo rural en las zonas más marginadas del Municipio; e incluir
esquemas innovadores de micro finanzas con carácter social y productivo.
6.5 Educación
La función educativa es atributo de las autoridades federales y estatales; pero el Ayuntamiento
puede vigilar que las escuelas se encuentren en buenas condiciones y ofrezcan seguridad a los
estudiantes. El papel del Ayuntamiento es como educador de la sociedad en su conjunto: educación
vial, ambiental, cívica, participación ciudadana, etc.
El Gobierno de coalición sostiene que un Gobierno que es al mismo tiempo un educador importante
cuando gobierna con honestidad y eficiencia; de modo que los ciudadanos imitan a sus gobernantes,
recuperan la confianza en sus funcionarios públicos y están motivados a participar como futuros
gobernantes de sus municipios con firme idea de ser educadores y servidores de la comunidad
La educación es un bien público que constituye el instrumento óptimo para el desarrollo de un
Municipio. Asimismo, es el mayor reto de todas las sociedades para abatir la pobreza y el atraso.
El Municipio será responsable de la infraestructura educativa en lo concerniente al mantenimiento
preventivo y correctivo de los planteles escolares. Estará también obligado a crear las adecuaciones
arquitectónicas pertinentes en los edificios escolares para facilitar el acceso de personas con
discapacidad.
Se promoverán programas para superar el rezago en educación en coordinación con el Gobierno
federal, los gobiernos estatales y la sociedad.
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7. DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MEDIO AMBIENTE
El desarrollo sustentable es la modalidad de desarrollo capaz de utilizar los recursos naturales para
satisfacer las necesidades esenciales de la población, como forma de elevar la calidad de vida de
esta generación y de las futuras, manteniendo, enriqueciendo y transformando positivamente los
ecosistemas mediante tecnologías adecuadas para estos fines y con la activa participación de la
población en las decisiones fundamentales del desarrollo de la que ella misma es parte.
El desarrollo sustentable no se limita a la parte ambiental sino que es más amplio. Tiene cuatro
dimensiones: la dimensión económica, la dimensión social, la ambiental y la política.
Hay que buscar un desarrollo simultáneo en las cuatro dimensiones en una perspectiva de corto,
mediano y largo plazo, así, la dimensión ambiental está íntimamente relacionada con las formas de
organización social. La pobreza y la desarticulación social se reflejan en el deterioro de los recursos
naturales y la disminución de la calidad de vida. Por esto, los objetivos de desarrollo económicos,
sociales, políticos, culturales y ambientales deben perseguirse simultáneamente, lo cual exige buscar
activamente la complementariedad entre transformación productiva y equidad, competitividad y
desarrollo social, desarrollo productivo y sustentabilidad ambiental, y entre todas estas dimensiones y
el desarrollo democrático.
Se requiere superar la contradicción entre el crecimiento económico y el deterioro de la naturaleza,
así como, abandonar las concesiones económicas ecológicamente sustentables.
Promover acciones entre la población para conservar el medio ambiente implica restaurar el tejido
social y dar cauce a la participación social en la organización de su entorno habitacional y en las
formas de producción y consumo.
En muchos casos, los movimientos ambientales son luchas de resistencia y protesta por la
marginación y la opresión, la defensa de los derechos culturales, el control de los recursos naturales,
la autogestión de los procesos productivos y la autodeterminación de las condiciones de existencia.
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Estas luchas vinculan la erradicación de la pobreza, la sustentabilidad y la democracia; se enlazan
con la reivindicación de sus identidades culturales, la reapropiación de conocimientos, prácticas
tradicionales y el derecho de las comunidades a establecer estilos alternativos de desarrollo. Son por
tanto, una fuerza social que debe ser apoyada y vinculada a los procesos de cambio que se
proponen.
Es necesario vincular la economía tradicional con la protección del ambiente, de manera que
fomente una economía que cuide las reservas naturales, fomentando la creación de programas que
busquen aprovechar recursos de manera idónea.
El desarrollo sustentable no debe enfocarse sólo a cuestiones que busquen un equilibrio en el medio
ambiente, sino que debe exhortar a la participación entre los diversos grupos sociales, para
optimizar el uso de recursos y lograr mejores condiciones de vida, pensando en las generaciones
presentes y futuras.
7.1 Agua
El agua es un elemento fundamental para la calidad de vida y un instrumento fundamental para
orientar el desarrollo. Además de considerar al agua como un derecho humano, resulta prioritario
considerar su distribución y administración, como recurso estratégico y central para el desarrollo
sustentable y como elemento de seguridad humana.
Para disfrutar del derecho humano al agua es indispensable preservar la gestión pública del agua
basada en el manejo equitativo y sustentable, con nuevas políticas hidráulicas y legislaciones
secundarias municipales.
Promover y desarrollar una política de uso racional del recurso hídrico que tome en cuenta tanto los
aspectos macroeconómicos, como los microeconómicos de los cuales surgirá una nueva cultura del
agua. Existen recursos tecnológicos suficientes para impulsar una nueva política de manejo del agua,
con respeto al medio ambiente y preservando el derecho de las generaciones futuras para acceder al
uso y disfrute de los recursos hidráulicos necesarios para la vida.
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Asimismo, debido a que el acceso al agua es fundamental para la vida, la salud, la alimentación, el
bienestar y el desarrollo, el agua no puede considerarse como una simple mercancía. Es
indispensable reconocer el carácter de bien común público del agua, no sólo para lo que concierne el
uso potable, puesto que es esencial e insustituible también para otras actividades económicas
(agrícolas, y energéticas) de naturaleza fundamental por el derecho a la vida digna. Los objetivos del
sector privado respecto a la gestión de recursos hídricos son incompatibles con el suministro de un
servicio al público y una gestión exclusivamente comercial del recurso se convierte fácilmente en un
freno al desarrollo socioeconómico de la población que vive en las zonas en que el suministro de
este servicio se percibiría como no rentable. Por lo tanto, el agua no se privatizará, siendo públicos el
dominio y gestión de los recursos hídricos, basándose en un enfoque participativo, democrático e
integrado que incluya a los usuarios y a los responsables de la toma de decisiones en la definición de
las políticas en materia de agua a nivel local.
En la gestión integrada del agua prevalecerán la solidaridad, la conciliación de intereses y el
conocimiento técnico, conducente al aprovechamiento del agua que sea económicamente eficiente,
socialmente equitativo y ambientalmente sustentable. Resulta indudable la necesidad de mejorar la
gestión y el aprovechamiento del agua para enfrentar la creciente demanda, en particular debido al
incremento de las grandes concentraciones urbanas, así como su utilización en la agricultura de
riego y para la generación hidroeléctrica, lo que es agravado por los problemas crecientes de
contaminación del agua y el efecto del cambio climático.
7.2 Transparencia
El Municipio estará obligado a informar públicamente sobre los aspectos principales de su
desempeño. Para que el derecho a la información sea ejercido de manera eficiente, no bastará con
que las autoridades u organismos públicos independientes proporcionen información a quien la
solicita, sino que ésta deberá de ser presentada de forma tal que permita ser analizada y procesada
en forma fácilmente por la persona u organización que la solicitó.
Todas las instancias, gubernamentales o no, que sean financiadas con dinero público, tendrán que
informar, de manera directa cómo manejan sus recursos. El derecho a conocer las decisiones
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públicas, los procedimientos administrativos y los mecanismos decisión en el interior de los órganos
gubernamentales, es fundamental en la democracia participativa que deseamos construir.
7.3 Municipio Libre
El Municipio libre será el núcleo de la democracia hidalguense por ser el nivel de Gobierno más
próximo a las ciudadanas y ciudadanos, donde éstas y éstos pueden ejercer con mayor eficacia sus
derechos a la participación en decisiones que les atañen directamente, así como la vigilancia de las
autoridades.
El Municipio al ser la primera forma de la sociedad civil, con autoridades propias y funciones
especificas, cuya misión consiste en proteger y fomentar los valores de la convivencia local y prestar
a la comunidad los servicios básicos que la capacidad de las familias no alcanza a proporcionar.
El Municipio, base de la organización política nacional, debe ser comunidad de vida y no simple
circunscripción política, fuente y apoyo de libertad, de eficacia en el Gobierno y de limpieza en la
vida pública.
Se facultará al ayuntamiento para elaborar su propio bando municipal, desarrollando las bases
constitucionales y legales de su Gobierno.
Se fijarán parámetros claros de la autonomía municipal y se reconocerá la diversidad de formas
orgánicas de Gobierno y administrativas adecuadas a las particularidades culturales del Municipio.
Se garanticé el derecho de los municipios sobre sus recursos naturales. Impulsar el desarrollo
municipal y mejorar la capacidad de administración, gestión, prestación de servicios y ejecución de
proyectos de los distintos órdenes de Gobierno.
Se desarrollarán programas de formación y capacitación de los miembros del ayuntamiento y se
buscará que las leyes locales posibiliten que los municipios establezcan el servicio civil de carrera en
sus respectivos ámbitos, aplicando medidas afirmativas para alentar la participación de la mujer.
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El espacio municipal resulta privilegiado para promover derechos humanos que representan
inequívocamente la defensa del acceso a una vida digna de los sectores excluidos, por medio de lo
siguiente:
a) Acceso al agua; b) Acceso a los servicios básicos; c) Establecimiento de criterios ligados a la
condición de generalización creciente de los programas sociales; d) Maximización de acceso de
grandes segmentos poblacionales a modalidades de educación no escolarizada, en particular
tratándose de las disciplinas artísticas; e) Obra pública para ampliar infraestructura social; f)
Recuperación del espacio público; y g) Mejoramiento de la imagen urbana como principio del
desarrollo social.
7.4 Participación Ciudadana
La coalición entiende la participación ciudadana y social como el derecho a buscar organizadamente
las vías de solución a sus problemas, impulsar la creación de espacios de autonomía de la sociedad
donde se construya su identidad territorial, cultural, de lazos de solidaridad y formas de organización
que permitan discutir, entender, jerarquizar y plantear ordenadamente los problemas de sus ámbitos
de vida y sociabilidad.
Este será el mejor camino para el establecimiento de una política incluyente y el ejercicio de la
soberanía popular mediante una democracia participativa y representativa, directa e indirecta.
Se postulara el derecho de la población a organizarse para la participación vecinal en las
comunidades rurales y urbanas, poblados, colonias, barrios, unidades habitacionales y otros
conglomerados humanos, promoviendo la participación en la vida social, política, económica, cultural
y jurídica, ampliando y fortaleciendo la democracia participativa. La organización de la participación
vecinal tiene como fin el intercambio de opiniones, análisis de los problemas comunes y elaboración
de propuestas para atender las necesidades colectivas y la acción común en la solución de esos
problemas.
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Son derechos de la organización vecinal participar en la elaboración de los presupuestos, proponer
las prioridades de la obra y servicios públicos, supervisar, controlar y participar en la gestión de los
mismos; obtener de las autoridades la información suficiente y oportuna sobre los recursos
disponibles, acciones de los organismos públicos y entidades privadas que afecten el interés
comunitario; proponer la ratificación o la remoción de las autoridades y funcionarios que tengan
competencia en las comunidades; coadyuvar a la protección de los bienes públicos, el patrimonio
histórico y cultural; proponer el desarrollo económico de la familia, proyectos productivos para las
comunidades y la propiedad social; promover la participación comunitaria en materia de educación,
capacitación, recreación, deporte, cuidado de la salud, mejoramiento de la vivienda, uso racional del
agua, cuidado del medio ambiente, mejoramiento de transporte y la vialidad.
Se trata del ejercicio de la soberanía popular mediante el ejercicio pleno de la ciudadanía de forma
que elija democráticamente a sus autoridades, sino también les exija el cumplimiento de sus
responsabilidades, reciba la rendición de cuentas de las mismas y mediante su aporte al diseño e
implementación de políticas públicas incluyentes.
Debemos comprometernos a promover la organización de la sociedad sin someter o utilizar a las
organizaciones sociales para sus fines políticos, lo que implica una política de alianzas sociales en
que la coalición se asume plenamente como instrumento al servicio de la sociedad.
Por lo tanto, se apoyará la organización ciudadana autónoma que facilite el surgimiento de nuevos
liderazgos y formas de organización alejados del clientelismo, la aglutinación coyuntural, el
utilitarismo individual, la manipulación de creencias y la injerencia de jerarquías religiosas en el
ámbito político.
Paralelamente, los gobiernos deben vencer la tentación de controlar o dirigir a las organizaciones
ciudadanas y sociales emergentes.
La participación ciudadana en el marco de la diversidad y el pluralismo se concertará a través de un
proceso de educación social en la práctica. Pero la formación ciudadana no sólo debe ser técnica, ya
que es importante que la organización ciudadana de nuevo cuño crezca sana, en consecuencia se
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deben fomentar prácticas de pluralidad, tolerancia y toma de decisiones democráticas así como
facilitar una mejor comprensión de la situación política imperante.
En el ejercicio de la transparencia se irá más allá de lo que las leyes y normas demandan, así como
evitar estancarse en la difusión simplemente propagandística, es necesario demostrar la voluntad
política de desterrar la corrupción, los acuerdos clientelares y el manejo discrecional. Para ello la
información periódica y detallada a la ciudadanía es indispensable, especialmente en lo relacionado
al presupuesto y el ejercicio del mismo, sin embargo dada la complejidad técnica y normativa que
llega a tener la administración pública, es importante presentar dicha información de manera sencilla
así como brindar las herramientas necesarias para desentrañarla.
Para fomentar una participación más eficaz, el Municipio facilitarán el acceso de la ciudadanía al
monitoreo de los avances, cambios y problemática de las acciones gubernamentales, estableciendo
mecanismos claros y expeditos para la recepción y resolución de los señalamientos que surjan de
dicho monitoreo. Para arribar al final del año en una confronta detallada entre lo propuesto y lo
realizado, así como el grado de avance de la Plataforma Política.
8. SEGURIDAD PÚBLICA
Las policías estatales y municipales representan más del 90 % de los cuerpos policiales del país, la
policía federal solo el 10%, por lo que el 90% de los delitos incluyendo, robo, extorsión y secuestro
son atendidos por las autoridades locales, el 90% de corporaciones municipales cuenta con menos
de 100 elementos de seguridad, el 61% de las corporaciones recibe sueldos inferiores a los cuatro
mil pesos mensuales, por falta de recursos la problemática municipal es la carencia de
profesionalización de los cuerpos de seguridad pública lo que impide tener corporaciones
profesionales y formadas pero muy vulnerables para encarar a la delincuencia y brindar seguridad
pública a la ciudadanía.
Por lo que se propone que los 84 municipios del Estado cedan al Estado el mando único de las
corporaciones municipales, afín de tener una policía más profesional, fuerte y confiable y poder
encarar más eficientemente a la delincuencia.
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