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¿Qué tan dramática es la caída de la oferta de dólares?;
por Víctor Salmerón
Víctor Salmerón · Tuesday, March 15th, 2016
Tras meses sin encontrar leche en el supermercado, búsqueda frenética de medicinas
para evitar la muerte de un familiar y plantas paralizadas por escasez de materia
prima, los venezolanos están conscientes de que sufren un recorte feroz de las
importaciones y, ciertamente, las estadísticas oficiales desnudan que, tras la caótica
administración del boom petrolero, el país transita por una tormenta que supera por
mucho a la vivida en 2009, cuando la crisis financiera internacional impactó los
precios del barril.
El petróleo provee nueve de cada diez dólares que ingresan a Venezuela. Por lo tanto,
la falta de protección frente a la montaña rusa del oro negro tiene consecuencias
devastadoras. En 2009, el hundimiento del mercado hipotecario en Estados Unidos
contagió a través de bonos a las principales economías del planeta y el crudo perdió
brillo al punto de que la cesta petrolera venezolana se desplomó 34% y promedió 57
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dólares el barril. Este declive esfumó la prosperidad y la economía, que había crecido
5,3% en 2008, descendió 3,2%.
Desde 2003, el país está bajo un férreo control de cambio y organismos
gubernamentales como Cadivi en 2009 y Cencoex en 2015, son los encargados de
aprobar las divisas que recibe el sector privado que representa 57% del PIB. Las
estadísticas revelan que, en los tres primeros trimestres de 2015 (últimos datos
disponibles), los dólares aprobados para compras en el exterior del sector privado,
incluyendo los convenios Aladi y Sucre, son 73% menos que en el mismo período de
2009: 4 mil 203 millones de dólares versus 15 mil 759 millones.
La poda no se limita a las
importaciones. La Memoria y cuenta
del Ministerio de Finanzas indica que,
en los primeros nueve meses de 2015,
el Cencoex no aprobó un solo dólar
para las líneas aéreas, las compañías
de telecomunicaciones, servicios e inversiones extranjeras. Las divisas para cubrir
seguros y reaseguros fueron mínimas, tan sólo 0,16 millones en el segundo trimestre y
para estudiantes en el exterior se autorizaron 102 millones, la mitad de lo aprobado en
2009. Por el concepto de tarjetas de crédito, la modalidad para autorizar divisas para
viajes al exterior, en los primeros tres trimestres de 2015 se autorizaron mil 981
millones de dólares, cifra que representa un descenso de 22% respecto al mismo lapso
de 2009.
La contracción en la autorización de divisas de 2015 está relacionada con el declive de
los precios del petróleo. El desequilibrio entre una demanda con poco vuelo y una
oferta que no deja de crecer, depreció al barril y la cesta petrolera venezolana
promedió el año pasado 44,65 dólares, la economía cayó 5,7% y la escasez se disparó.
¿Pero cómo influye la administración de la riqueza obtenida en los años previos?
Sin ahorros
La balanza de pagos del Banco Central de Venezuela registra que gracias a un
fastuoso boom petrolero, que comienza en 2004 y finaliza en 2014, las arcas de la
República recibieron la fortuna de 746 mil millones de dólares y de ese monto
prácticamente no se ahorró nada.
El mismo Banco Central indica que el Fondo de Estabilización, la alcancía destinada a
evitar catástrofes cuando el barril cae desde las alturas, sólo posee tres millones de
dólares, una cantidad ínfima, irrisoria, que contrasta con lo atesorado por el resto de
los países petroleros. Datos del Sovereign Wealth Found Institute indican que, al
cierre de diciembre de 2015, el fondo de estabilización de Noruega contaba con 824
mil millones de dólares, el de Arabia Saudita con 668 mil millones, el de Qatar con 256
mil millones, el de Libia con 66 mil millones, el de Irán con 62 mil millones y el de
Trinidad y Tobago con 5 mil millones.
A fin de diversificar la economía en 2005, el gobierno creó el Fondo de Desarrollo
Nacional (Fonden) que desembolsó recursos a una larga lista de proyectos que hoy no
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están en condiciones de exportar. La memoria y cuenta de Finanzas precisa que el
Fonden ha recibido 135 mil millones de dólares, de los cuales, 48 mil 924 millones
corresponden a aportes realizados por el Banco Central de Venezuela y 85 mil 127
millones de las arcas de Pdvsa.
Después de los traspasos al Fonden, las reservas internacionales, el tanque de dólares
que administra el Banco Central de Venezuela y permiten importar, pagar deuda,
cubrir contingencias y ayudar a la estabilidad del tipo de cambio, están en niveles
históricamente bajos.
Al mismo tiempo, como los inversionistas observan un altísimo riesgo, la nación
tendría que pagar una tasa de interés sideral para obtener financiamiento, con lo que
la escasez de dólares es muy profunda.
¿Qué hará el gobierno?
La administración de Nicolás Maduro prepara un nuevo recorte de importaciones que
muy probablemente profundizará la recesión porque las empresas no contarán con la
materia prima, la maquinaria y los repuestos que requieren para producir.
En declaraciones a The Associated Press, el pasado 11 de marzo, el vicepresidente de
economía, Miguel Pérez Abad, explicó que en 2016 las importaciones no petroleras se
ubicarán en torno a 15 mil millones de dólares. Para tener una idea clara de la
magnitud del recorte basta con observar que este monto se traduce en una caída de
59% respecto a 2009 y el monto más bajo en doce años.
Además de un recorte significativo, el gobierno se dispone a redireccionar las
importaciones, incrementando las compras a través del convenio de la Asociación
Latinoamericana de Integración (Aladi) en el que participan Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. También se
contempla aumentar las importaciones a través del Sucre, un sistema en el que
participan los miembros del ALBA.
Tanto el Convenio Aladi como el Sucre tienen la ventaja de que el importador cancela
la mercancía en bolívares que entrega al Banco Central. Posteriormente, el BCV
entrega dólares a los bancos centrales de los otros países para cubrir la diferencia
entre las exportaciones hechas por los venezolanos y las importaciones.
El primero de febrero de 2016, el presidente de la República, Nicolás Maduro, afirmó
que se dispone a alcanzar: “un objetivo que no hemos logrado, nosotros seguimos
comprando no sé cuántas cosas en donde es más lejos y más caro, no voy a decir
países; ustedes lo saben”.
Inmediatamente, Nicolás Maduro agregó:
“Cómo nos cuesta comprar productos de calidad aquí al lado, en Bolivia; o en
Brasil, ¿verdad? Es como una mentalidad, no sé, dependiente mafiosa de
comprarlo bien lejos y más caro. Hay que romper con eso, aprovechar esta
emergencia y esta dieta obligada que tenemos de divisas, para entonces
redireccionar y la materia prima que no se produce aquí y que necesitamos
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traerla de Bolivia, de Ecuador, de Cuba, de Nicaragua, de Brasil, de Uruguay.
Buscando el relacionamiento con nuestro entorno estratégico, con la visión
del ALBA y con la visión de Unasur, de Celac, es nuestro entorno”.
¿Qué esperar?
Analistas consideran que, sin financiamiento internacional, la recesión no cederá y la
calidad de vida de los venezolanos seguirá en franco retroceso. El Foro de
Economistas para la Reconstrucción Nacional, un grupo de 13 expertos entre los que
se encuentran Humberto García Larralde, presidente de la Academia de Ciencias
Económicas; Alejandro Gutiérrez, Leonardo Vera, Héctor Valecillos y Sary Levy,
difundió un documento el 25 de febrero donde sostienen:
“Venezuela debe acudir a fuentes disponibles de crédito internacional para
cerrar la brecha de su balanza comercial, refinanciar los pagos por deuda
comercial y financiera con los acreedores externos de la República y de
Pdvsa”.
Ecoanalítica proyecta que, a un precio promedio de 30 dólares el barril este año,
Venezuela recibiría un ingreso de 22 mil 273 millones de dólares por exportaciones
petroleras, mientras que los gastos por importaciones, servicios, pagos de deuda y
salida de capital suman 49 mil 487 millones. El resultado es que, para balancear las
cuentas, se requieren 27 mil 214 millones de dólares que aún no se sabe de dónde
provendrán.
Un detalle clave es que esta proyección de Ecoanalítica incluye un recorte de 35% en
las importaciones de bienes y servicios realizadas en 2015. Para mantener los mismos
gastos del año pasado, el país necesitaría una transfusión de 35 mil 577 millones de
dólares.
Para discutir la gravedad de una recesión suele ser útil ejemplificar con las formas de
las letras: si la economía sufre una crisis en forma de V experimenta una recuperación
rápida; si tiene forma de U hay un período más largo en la profundidad y si es en
forma de L se trata del peor escenario: declive y estancamiento por un largo tiempo,
sin ningún indicio de mejora.
Venezuela ya acumula ocho trimestres consecutivos en descenso.
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on Tuesday, March 15th, 2016 at 8:30 am and is filed under
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