enlace - Superintendencia de Pensiones

"ffi
w
--"tutlifNl
=g*'-*.--.
L-
EtJr
Mffi,
t
SuPerintendenciade
-E7
21. FEB.2 01
38 49
l+
OFICIO ORD¡NARIO N"
ANT.: Oficio Ordinario N" 484, de
fecha 4 de Febrero de 2OL4,
mediante el cual la Dirección
del Trabajo derivó a esta
Superintendencia su solicitud
de información de fecha 28 de
Enero de2OL4.
MAT.:
Ley N" 20.285, sobre Acceso a la
lnformación Pública. Informa al
tenor de lo expuesto.
DE:
SUPERINTENDENTE DE PENSIONES
A:
SEÑOR
ANToNIo ANDRÉs VATENcIA HERNÁNDEz
Mediante Oficio Ordinario N" 484, de fecha 4 de Febrero de 201-4, la Dirección del Trabajo
ha derivado a esta Superintendencia su solicitud de información de fecha 28 de Enero de 20t4,
mediante la cual solicita lo siguiente:
o
"Solicito el resumen de los deudas previsionoles de los clubes de futbol profesional chilenos:
monto original, monto pogodo hasta la fecha, plazo para pagor y condiciones pactodas
paro su pogo, nombre de los trobajodores.
En porticular, requiero informoción de Colo Colo (Blanco y Negro SADP), Universidod de
Chile (Azul Azul SADP), Unión Española SADP, Santiogo Wanderers SADP y de los clubes
profesionales de fútbol que aporezcan en sus registros".
Al respecto, cabe señalar que el inciso primero del artículo 5" de la Ley N" 20.285 dispone
que en virtud del principio de transparencia de la función pública, los actos y resoluciones de los
órganos de la Administración del Estado, sus fundamentos, los documentos que les sirvan de
sustento o complemento directo y esencial, y los procedimientos que se utilicen para su dictación
son públicos, salvo las excepciones que establece la propia ley y las previstas en otras leyes de
quórum calificado.
Agrega el inciso segundo del referido artículo 5" que también es pública la información
elaborada con presupuesto público y toda otra información que obre en poder de los órganos de
la Administración, cualquiera sea su formato, soporte, fecha de creación, origen, clasificación o
procesamiento, a menos que esté sujeto a las excepciones señaladas.
Entre dichas excepciones legales, el número L del artículo 21" del referido cuerpo
normativo establece como reservada aquélla información cuya divulgación afecte el debido
Superintendencia de Pensiones
FIS-34-LT
N" local
1005
cumplimiento de la'si funciones del órgano requerido, particularmente, cuya atención requiera
distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular de sus labores habituales.
Asimismo, el número 2 del artículo 21. de la Ley N" 20.285 establece como secreta aquella
información cuya publicidad afecte la esfera de la vida privada o derechos de carácter comercial o
económico de personas naturales o jurídicas.
Asimismo, cabe señalar que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley N" 20.285,
cuando la solicitud de acceso se refiera a documentos que contengan información que pueda
afectar los derechos de terceros, el Organismo requerido deberá comunicar a las personas a las
que afecta la información correspondiente, la facultad que les asiste para oponerse a la entrega de
los documentos solicitados.
Por otra parte, resulta útil tener presente que conforme precisa el literal f) del artículo 2"
en relación al artículo 4", ambos de la Ley N" 19.628, por datos personales debe entenderse los
relativos a cualquier información concerniente a personas naturales, identificadas o identificables,
cuya comunicación sólo puede efectuarse cuando dicha ley u otras disposiciones legales lo
autoricen o eltitular consienta expresamente en ello.
7',9" V 20, todos de este
último cuerpo legal, las personas que trabajan en organismos públicos en el tratamiento de datos
personales, están obligadas a guardar secreto sobre los mismos, cuando provengan o hayan sido
recolectados de fuentes no accesibles al público, debiendo utilizarse sólo para los fines para los
cuales hubieren sido reunidos.
En este sentido, cabe hacer presente que conforme a los artículos
En mérito de la normativa expuesta, cabe concluir que resulta improcedente la entrega de
la información por usted solicitada.
En primer lugar, cabe hacer presente que esta Superintendencia no posee antecedentes
respecto del plazo paro pagory condiciones pactados poro el pago de las deudas previsionales de
los clubes de futbol profesional, no encontrándose actualmente disponible aquella información
relativa al monto de lo deuda pagada hasto la fecho.
Ahora bien, en segundo lugar, para analizar la procedencia de entrega delasingularizoción
de todos los clubes de futbol profesionol morosos, así como los montos originoles odeudados por
e//os, esta Superintendencia debe comunicarles a dichas personas jurídicas la facultad que les
asiste para oponerse a la entrega de dicha información, toda vez que ésta podría afectar su
derecho a su imagen social, así como sus derechos de carácter comercial y económico. Así, no
habiendo señalado la razón social o Rut de cada uno de los clubes de futbol profesional por los
que consulta, además de carecer esta Superintendencia de los domicilios de los únicos clubes que
singularizó en su requerimiento, la obtención de estos antecedentes (a la cual esta institución no
se encuentra obligada) y posterior comunicación a dichos clubes de su facultad para oponerse,
implicaría un gasto importante de recursos tanto humanos como económicos, distrayendo
indebidamente a los funcionarios de esta Superintendencia del cumplimiento regular de sus
labores habituales, por lo cual resulta aplicable la causal de reserva del literal b) del número l- del
artículo 21 de la Ley N" 20.285.
Superintendencia de Pensiones
FIS-34-LT
No Local 1005
Reforzando lo anterior, y ante la imposibilidad de comunicar la facultad de oposición a los
múltiples empleadores respecto de cuyas deudas previsionales no hay certeza que se mantengan
en la actualidad, esta Superintendencia se encuentra en la obligación constitucional y legal de
respetar los derechos de las personas jurídicas, por lo que también resulta aplicable la causal de
reserva establecida en el número 2 del artículo 21del citado cuerpo legal.
Por otra parte, considerando que la información relativa a los nombres de los trobojadores
respecto de los cuales se adeudon sus cotizaciones previsionales constituyen datos personales, los
cuales no han sido recolectados de fuentes accesibles al público sino de las propias
Administradoras de Fondos de Pensiones, y respecto de los cuales no s.e cuent/con la autorización
expresa de su titular para su divulgación, además de tener.n.r.n/ Or"y'ttVsuperintendencia
no cuenta con sus domicilios, cabe concluir que en virtud dff los ¡hÉmos razonamientos
normativos anteriormente esgrimidos, esta Superintendencia f¡o s/.encuenlra legalmente
facultada para su
entrega.
Saluda atentamente a
l! /,.
or/,
usted,
,r/
{,!jfl
l!
LUIS FIGUEROA
Superintendente
BARRA
Subrogante
'i
,W
,i
Distribución:
-Sr. Antonio Andrés Valencia Hernándei
a
-i
([email protected])
-Coordinador Ley de Transparencia
-Fiscalía
-Oficina de Partes
-Archivo
Superintendencia de Pensiones
FIS.34-LT
No Local 1005