Parte I

Capitulo 9
La Economia
Politica de la
Politica Comercial
(Parte I)
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• Argumentos a favor del libre comercio
• Argumentos en contra del libre comercio
• Modelos politicos de la politica comercial
• Negociaciones internacionales de politica
comercial
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Argumentos a Favor del Libre Comercio
• El primer argumento para libre comercio es el
argumento de que productores y consumidores
asignan los recursos mas eficientemente cuando
los gobiernos no distorsionan los precios de mercado
a traves de la politica comercial.

Un pais chico alcanza su maximo bienestar con libre
comercio.

Con comercio restringido, los consumidores pagan
precios mas altos.

Con comercio restringido, los precios distorsionados
causan sobreproduccion sea porque las firmas
existentes producen mas o porque mas firmas entran
en la industria.
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Argumentos a Favor del Libre Comercio
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Argumentos a Favor del Libre Comercio
• Sin embargo, dado que las tasas arancelarias
ya son bajas para la mayoria de los paises,
los beneficios estimados de moverse hacia el
libre comercio son solo una pequena fraccion
del ingreso nacional para la mayor parte de
los paises.
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Argumentos a Favor del Libre Comercio
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Argumentos a Favor del Libre Comercio
• Sin embargo, para algunos paises en algunos
periodos, el costo estimado de la proteccion
ha sido sustancial.
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Argumentos a Favor del Libre Comercio
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Argumentos a Favor del Libre Comercio
• Un segundo argumento a favor del libre comercio es
que permite a las firmas o la industria tomar ventaja
de las economias de escala.
• Un tercer argumento a favor del libre comercio es que
provee competencia y oportunidades para la
innovacion.
• Estos beneficios dinamicos no estarian reflejados en
las estimaciones estaticas de la eliminacion de
perdidas de eficiencia de los productores, causadas
por las distorsiones de precios y la sobreproduccion.
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Argumentos a Favor del Libre Comercio
• Un cuarto argumento, llamado el argumento
politico para el libre comercio, dice que el
libre comercio es la mejor politica en la
practica, aun cuando habria mejores politicas
en principio.

Cualquier politica que se desvia del libre comercio
seria rapidamente manipulada por intereses
especiales, llevando a caidas del bienestar
nacional.
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Argumentos en Contra del Libre Comercio
• Para un pais “grande”, un arancel o cuota disminuye el
precio de las importaciones en los mercados
mundiales y genera una ganancia de terminos de
intercambio.

Como vimos antes, este beneficio puede exceder las
distorsiones en la produccion y el consumo.
• De hecho, un pequeño arancel lleva a un incremento
en el bienestar nacional para un pais grande.

Pero a alguna tasa arancelaria, el bienestar nacional
comenzara a caer en tanto la perdida de eficiencia
economica exceda la ganancia de terminos de
intercambio
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Argumentos en Contra del Libre Comercio
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Argumentos en Contra del Libre Comercio
• Una tasa arancelaria que completamente
prohibe las importaciones deja un pais lo peor
posible, pero puede existir un arancel como t0
que maximice el bienestar nacional: un
arancel optimo.
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Argumentos en Contra del Libre Comercio
• Un impuesto a la exportacion (un subsidio a la exportacion
negativo) que completamente prohibe las exportaciones deja
a un pais lo peor posible, pero puede existir una tasa de
impuesto a la exportacion que maximice el bienestar
nacional a traves de los terminos de intercambio.

Un subsidio a la exportacion disminuye los terminos de
intercambio para un pais grande; un impuesto a la exportacion
los aumenta a traves del incremento del precio de exportacion
en el mercado mundial.
• Pero estos argumentos obviamente ignoran la posibilidad de
que otros paises respondan en contra de los paises grandes,
imponiendo sus propias restricciones comerciales.
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Argumentos en Contra del Libre Comercio
• Un segundo argumento en contra del libre
comercio es que pueden existir fallas en los
mercados domesticos que causen que el
libre comercio sea una politica suboptima.

Es que los calculos de perdida de eficiencia
economica usando el EC y el EP asumen que los
mercados funcionan eficientemente.
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Argumentos en Contra del Libre Comercio
• Tipos de fallas de mercado:

Persistentemente alto sub-empleo del trabajo

Persistentemente alta sub-utilizacion del capital

Beneficios tecnologicos para la sociedad
provenientes de produccion adicional, no
capturados por firmas individuales.

Costos ambientales para la sociedad provenientes
de produccion adicional, no pagos por las firmas
individuales.
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Argumentos en Contra del Libre Comercio
• En economia, usualmente se calcula el beneficio
marginal social para representar el beneficio
adicional para la sociedad de producir una cantidad
mayor.

En cada falla del mercado, el beneficio marginal social no es
medido de manera precisa por el EP de las firmas privadas,
entonces los calculos de perdida de eficiencia economica
son inapropiados.
• Es posible que una tasa arancelaria aumente la
produccion domestica, incrementando asi el beneficio
para la sociedad debido a una falla del mercado.
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Argumentos
en Contra
del Libre
Comercio
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Argumentos en Contra del Libre Comercio
• El argumento de la falla de mercado domestico en
contra del libre comercio es un ejemplo de un
argumento mas general llamado teoria del “second
best” o “segundo mejor”.
• Esta teoria establece que una intervencion del
gobierno que distorsiona los incentivos en un
mercado puede incrementar el bienestar nacional al
compensar las consecuencias de las fallas de
mercado en otro lado.

La mejor politica es arreglar las propias fallas de mercado,
pero si esto no es posible, entonces la intervencion del
gobierno en otro mercado puede ser la “segunda-mejor”
forma de arreglar el problema.
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Contra-Argumentos
• Economistas que apoyan el libre comercio contraargumentan que las fallas de los mercados
domesticos deberian ser corregidas por una politica
de “first-best”: una politica domestica dirigida
directamente a la fuente del problema.

Por ejemplo, si el persistentemente alto sub-empleo del
trabajo es un problema, entonces el costo del trabajo o
de la produccion de bienes trabajo-intensivos podria
ser subsidiado por el gobierno.

Estos subsidios podrian evitar la perdida de eficiencia
economica para los consumidores debido a un arancel.
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Contra-Argumentos
• Dado que no esta claro cuando y en que grado una
falla del mercado existe en el mundo real, no esta
claro tampoco cuando y hasta que grado las politicas
del gobierno deberian responder.
• Es posible que las politicas del gobierno dirigidas a
solucionar estas fallas fueran manipuladas por
grupos con alto poder politico.
• Debido a que distorsiona los incentivos de
productores y consumidores, una politica comercial
puede tener consecuencias involuntarias que vuelven
a la situacion peor.
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