Resolución 631 - Superintendencia de Insolvencia y

REF:
REGULA
FISCALIZACIÓN
DE
ACTUACIÓN DE ASESORES ECONÓMICOS DE
INSOLVENCIAS EN EL DESEMPEÑO DE SUS
G O B I E R N O DE
FUNCIONES.
CHILE
MINISTERIO DE JUSTICIA
SUPERINTENDENCIA
DE QUIEBRAS
RESOLUCIÓN EXENTA
SANTIAGO,
631
flfJUL 2010
VISTOS:
Lo dispuesto en la Ley N° 18.175 Orgánica
de la Superintendencia de Quiebras; el DFL N° 1/19.653 de 2001 que fijó el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 18.575, Orgánica de Bases Generales
de la Administración del Estado; Ley N° 19.880 de Bases sobre los Procedimientos
Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; en
la Resolución N° 1.600 de 2008 de la Contraloría General de la República, que
establece normas sobre exención del trámite de toma de razón; en la Ley N° 20.416 de
2010
del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que Fija Normas Especiales
para las Empresas de Menor Tamaño, que en su artículo Undécimo establece la Ley
de Reorganización o Cierre de Micro y Pequeñas Empresas en Crisis; en el Decreto N°
439, de Justicia, del 7 de mayo de 2010 y las necesidades de buen servicio de esta
Superintendencia;
CONSIDERANDO
1.- Que, de conformidad a lo dispuesto en el
artículo 7° de la Ley"N° 18.175 de 1982, Orgánica de la Superintendencia de Quiebras,
se crea una persona jurídica denominada Superintendencia de Quiebras, en adelante
la Superintendencia, la que tiene por objeto supervigilar y controlar las actuaciones de
los síndicos.
2.- Que, la Ley N° 18.175 de 1982, Orgánica
de
la Superintendencia
de Quiebras, en su artículo
8°, dispone que
para
el
cumplimiento de sus funciones, la Superintendencia tendrá las atribuciones y deberes
que allí señala, estableciendo en su numeral 14 que ésta deberá desempeñar las
demás funciones que le encomiendan las leyes.
Huérfanos #626, Santiago
Teléfono: (56 2) 495 25 00 - Fax: Fax: (56 2) 495 25 85
www.squiebras.ol
3.- Que, la Ley N° 20.416, publicada en el
Diario Oficial el 3 de febrero de 2010, que Fija Normas Especiales para las Empresas
de Menor Tamaño, en su artículo Undécimo establece la "Ley de Reorganización o
Cierre de Micro y Pequeñas Empresas en Crisis", en adelante la Ley.
4.- Que, por Resolución Exenta
de la
Superintendencia N° 536 de 25 de junio de 2010, se creó la Unidad de Empresas de
Menor Támáfoo, dependiente del Departamento Jurídico y estableció sus funciones,
entre las cuales se dispone que será la instancia encargada de fiscalizar las
actuaciones de los Asesores Económicos de Insolvencias en todos los aspectos de su
gestión.
5.- Que, el artículo 15° de la Ley que
establece las "Funciones de la Superintendencia de Quiebras.", en su número 2
dispone que a ésta le corresponde "2.- Fiscalizar las actuaciones de los asesores en
todos los aspectos de su gestión, sean técnicos, jurídicos o financieros, pudiendo
interpretar administrativamente las leyes y reglamentos y demás normas que rigen a
las personas
fiscalizadas,
sin perjuicio
de las facultades jurisdiccionales
que
corresponden a los tribunales competentes. Mediante normas de carácter general, la
Superintendencia deberá establecer la forma en la cual podrá ejecutar su labor efe
fiscalización a los asesores y los documentos que deben ser guardados, por los plazos
y en la forma en que lo indique."
6.- Que, con el objeto de regular la potestad
entregada a la Superintendencia por el artículo citado en el numeral anterior, se hace
necesario determinar un procedimiento de fiscalización que realizara el Servicio, a
través de su Unidad de Empresas de Menor Tamaño.
7.- Que, conforme a lo expuesto, y a objeto
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artículo Undécimo de la Ley N°
20.416, se hace necesario dictar la respectiva resolución.
RESUELVO:
1.
REGÚLESE
la
oportunidad
y
el
procedimiento de fiscalización que seguirá esta Superintendencia, a través de su
Unidad de Empresas de Menor Tamaño, a los Asesores Económicos de Insolvencias,
en adelante indistintamente los asesores o el asesor, según corresponda, en el
cumplimiento de su actividad.
Superintendencia de Quiebras/ 2
I.- Oportunidad de la fiscalización.
La
Superintendencia
podrá
fiscalizar
la
actuación de los asesores en las siguientes oportunidades:
a) Durante el curso de la asesoría.
La Superintendencia a través de su Unidad de
Empresas de Menor Tamaño, podrá, en forma excepcional, de oficio y en cualquier
momento de la asesoría, fiscalizará la actuación de los asesores, siempre que existan
fundamentos plausibles para ello, los que serán calificados soberanamente por este
Servicio.
La fiscalización podrá también ser iniciada por
reclamo del deudor, de uno o más de sus acreedores o por terceros interesados,
siempre que existiere mérito para ello, lo que será evaluado prudencialmente por la
Superintendencia.
b) Una vez concluido el período de suspensión.
El asesor deberá remitir el estudio sobre ia
situación económica, financiera y contable del deudor a la Superintendencia para su
fiscalización, en un plazo no superior a 5 días hábiles contados desde el término del
plazo de suspensión.
c) Una vez concluida la asesoría.
Ejecutadas que sean todas las actuaciones que
deba realizar el asesor en el ejercicio de una asesoría determinada, incluyendo el
cumplimiento de las obligaciones asumidas hasta el término de las mismas, en caso de
renuncia a su calidad de tal, deberá remitir el expediente a este Servicio para que este
efectúe la fiscalización correspondiente.
II.- Procedimiento de fiscalización:
El procedimiento se iniciará con la entrega de
los
antecedentes,
en
dependencias
de
esta
Superintendencia,
conforme
al
procedimiento que sigue:
Superintendencia de Quiebras/ 3
El'asesor deberá entregar los antecedentes a
este Servicio acompañados de una minuta en duplicado en donde se los individualice, la
copia del duplicado será devuelta debidamente firmada y fechada.
Si la cantidad de antecedentes dificultare su
traslado a la Superintendencia, cuestión que deberá hacer presente el respectivo asesor
por escrito, un fiscalizador de la Unidad de Empresa de Menor Tamaño se trasladará a la
oficina de este último a fin de evaluar los antecedentes en esas dependencias, pudiendo
solicitar se acompañen aquellos antecedentes que estime necesarios para realizar la
fiscalización integral, conforme al procedimiento establecido en el párrafo precedente.
Se efectuará una revisión de los antecedentes
por parte de la Superintendencia, a través de su Unidad de Empresas de Menor
Tamaño, a fin de evaluar la gestión del asesor.
Al
efecto
se
elaborará
un
informe
de
fiscalización, en el cual analizará la labor del asesor en todos sus aspectos técnicos,
jurídicos y financieros.
En caso de no existir observaciones o reparos
en el expediente, se emitirá un informe en tal sentido y los antecedentes serán
devueltos al asesor para su archivo.
Si de la fiscalización efectuada se desprende
que es necesario formular reparos u observaciones, se remitirá oficio al asesor
haciéndolas presente confiriéndole traslado para que exponga lo que corresponda.
Este procedimiento se seguirá cada vez que la respuesta del asesor sea incompleta o
en ella se aporten datos nuevos.
En caso que, no obstante haberse formulado
reparos u observaciones, éstas no hayan sido subsanadas a satisfacción de esta
Superintendencia, se confeccionará un acta estableciendo las circunstancias de la
fiscalización y en caso de ser procedente, se aplicará la respectiva sanción al asesor,
en los términos del artículo 15 N° 3 de la Ley
Aplicada que sea una sanción al asesor, la
resolución fundada que la fije le será notificada por medio de carta certificada. El
asesor podrá reclamar de la resolución que le imponga la sanción ante la Corte de
Apelaciones correspondiente a su domicilio, dentro del plazo de diez días hábiles
contados desde la fecha de comunicación de la resolución respectiva, todo ello en
conformidad con lo dispuesto en el N° 5 del artículo 8 de la Ley 18.175 orgánica de la
Superintendencia de Quiebras.
Superintendencia de Quiebras/ 4
..,#*.
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Ejecutoriada que;sea ia res;o|uciófK que -impone
la sanción de multa, este Servicio oficiará a la Tesorería General' de la República, a fin
de que ésta efectúe del cobro de ia multa impuesta.
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• . . . ' ; . ' •
2. DÉJASE copia.de la presente resolución en
la oficina de partes de la Superintendencia para que esté a disposición de los
interesados.
ANÓTESE Y ARCHÍVESE.
CRÍST/A.N'PALACIOS VERGARA
SUPERINTENDENTE DE QUIEBRAS
' A^WCÍS/U
Distribución:
•
Departamento Jurídico.
•
Unidad?de Empresas de Menor Tamaño.
•
Oficina de Partes.
•
Archivo.
;:
Superintendencia de Quiebras/ 5