Normas Chilenas NCh - Definiciones y procedimiento para su

Vencimiento consulta pública: 2010.11.19
PROYECTO DE NORMA EN CONSULTA PUBLICA
NCh1.cR2010
Normas Chilenas NCh - Definiciones y procedimiento para
su estudio y mantención
Preámbulo
El Instituto Nacional de Normalización, INN, es el organismo que tiene a su cargo el
estudio y preparación de las normas técnicas a nivel nacional. Es miembro de la
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) y de la COMISION
PANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS (COPANT), representando a Chile ante esos
organismos.
Este proyecto de norma se estudió a través del Comité Técnico Procedimiento de estudio
de normas, para establecer el procedimiento que se debe seguir para estudiar y mantener
la vigencia técnica de una Norma Chilena. Además, establece los mecanismos de
participación y las responsabilidades de los participantes durante todas las etapas de
estudio.
En la elaboración de este proyecto de norma se ha tomado en consideración la versión en
inglés del documento Internacional ISO/IEC Directives, Part 1:2009 Procedures for the
technical Work, siendo no equivalente al mismo por tratarse del procedimiento de estudio
y mantención de una Norma Chilena y no de una norma internacional; sin embargo, se
han conservado los principios internacionales del estudio de una norma técnica.
El proyecto de norma NCh1 ha sido preparado por la División de Normas del Instituto
Nacional de Normalización.
El Anexo A forma parte del proyecto de norma.
Este proyecto de norma anulará y reemplazará, cuando sea declarado norma chilena a la
norma NCh1.Of2004 Normas Chilenas NCh - Definiciones y procedimiento para su
elaboración o revisión, declarada Oficial de la República de Chile por Resolución
Exenta N°184, de fecha 05 de marzo de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, publicada en el Diario Oficial del 11 de marzo de 2004.
I
Vencimiento consulta pública: 2010.11.19
PROYECTO DE NORMA EN CONSULTA PUBLICA
NCh1.cR2010
Normas Chilenas NCh - Definiciones y procedimiento para
su estudio y mantención
1 Alcance y campo de aplicación
1.1 Esta norma establece el procedimiento que se debe seguir para estudiar y mantener
las Normas Chilenas. Además, establece los mecanismos de participación y las
responsabilidades de los participantes durante todas las etapas de estudio.
1.2 Esta norma se aplica a todas las etapas de estudio de las normas técnicas que
apruebe el Instituto Nacional de Normalización, INN, denominadas normas en este
documento.
1.3 Esta norma no se aplica al procedimiento de elaboración y mantención de las
publicaciones técnicas, el cual está descrito en NCh2851. Esta norma tampoco se aplica
al estudio de los códigos de práctica.
2 Referencias normativas
Los documentos siguientes son indispensables para la aplicación de esta norma. Para
referencias con fecha, sólo se aplica la edición citada. Para referencias sin fecha se aplica
la última edición del documento referenciado (incluyendo cualquier enmienda).
NCh2
NCh2843/1.Of2009
NCh2851
ISO/IEC Guide 2:2004
Guía para la estructuración y redacción de Normas Chilenas.
Adopción nacional de Normas Internacionales y otros
Documentos Normativos Internacionales - Parte 1: Adopción de
Normas Internacionales.
Publicaciones técnicas - Definiciones y procedimiento para su
elaboración.
Standardization and related activities - General vocabulary.
1
NCh1
3 Términos y definiciones
Para los propósitos de esta norma se aplican los términos y definiciones indicados en
NCh2843/1, NCh2851 e ISO/IEC Guide 2, algunos de los cuales se repiten por
conveniencia y adicionalmente los siguientes:
3.1 normalización: actividad de establecer, con relación a problemas reales o potenciales,
disposiciones para un uso común y repetido, dirigido a la obtención de un grado óptimo de
orden en un contexto dado
NOTAS
1)
En particular, la actividad consiste en el proceso de formular, publicar e implementar normas.
2)
La normalización ofrece importantes ventajas, principalmente para mejorar la adaptación de los productos,
procesos y servicios a los propósitos para los cuales fueron diseñados, prevenir obstáculos al comercio y
facilitar la cooperación tecnológica.
[Adaptada de ISO/IEC Guide 2:2004, 1.1]
3.2 consenso: acuerdo general, que se caracteriza por la ausencia de una oposición
sostenida en materias sustanciales de alguna parte importante de los intereses
involucrados y por un proceso de búsqueda para tomar en consideración los puntos de
vista de todas las partes interesadas y conciliar posiciones divergentes
NOTA - El consenso no implica necesariamente unanimidad.
[ISO/IEC Guide 2:2004, 1.7]
3.3 documento normativo: documento que entrega reglas, directrices o características
para actividades o sus resultados
NOTAS
1)
El término documento normativo es un término genérico que cubre documentos tales como normas,
especificaciones técnicas, códigos de práctica y reglamentos.
2)
Se debe entender por documento cualquier medio con información registrada en él.
3)
Los términos relativos a los diferentes tipos de documentos normativos se definen considerando el
documento y su contenido como un todo.
[ISO/IEC Guide 2:2004, 3.1]
3.4 norma: documento establecido por consenso y aprobado por un organismo
reconocido, que entrega, para el uso común y repetido, reglas, directrices o características
para actividades o sus resultados, dirigidas al logro de un grado óptimo de orden en un
contexto dado
NOTA - Las normas se deberían basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnología y la
experiencia, y deberían estar dirigidas a la promoción de beneficios óptimos para la comunidad.
[ISO/IEC Guide 2:2004, 3.2]
2
NCh1
3.4.1 norma nacional: norma que es adoptada por un organismo nacional de normas y se
encuentra disponible al público
[NCh2843/1, 3.5]
3.4.2 Norma Chilena: norma nacional que ha sido estudiada de acuerdo al procedimiento
descrito en NCh1 y aprobada por el Consejo del Instituto Nacional de Normalización
NOTAS
1)
Las normas constituyen reglas tecnológicas reconocidas, en virtud de su condición de norma, su
disponibilidad al público y la posibilidad de revisión cuando sea necesario, para mantener la concordancia
con el estado del arte.
2)
Siguiendo los criterios de OMC, las Normas Chilenas son de carácter voluntario.
3.4.3 Norma Chilena Oficial: Norma Chilena a la cual la Autoridad Competente le confiere,
voluntariamente, la condición de Oficial de la República de Chile
3.4.4 norma internacional: norma que es adoptada por una organización internacional de
normalización/normas y se encuentra disponible al público
[ISO/IEC Guide 2:2004, 3.2.1.1]
3.5 anteproyecto de norma: documento base preparado para ser estudiado por un Grupo
de Trabajo de anteproyecto
3.6 proyecto de norma: proposición de norma generalmente disponible para comentarios,
observaciones o aprobación
[ISO/IEC Guide 2:2004, 9.2]
3.7 reglamento técnico: documento que contiene requisitos técnicos u otras disposiciones
de carácter obligatorio y que ha sido dictado por la autoridad reglamentaria.
NOTA - Un reglamento técnico puede ser complementado con indicaciones técnicas que describen ciertos
medios para cumplir con los requisitos del reglamento, es decir, una disposición destinada a satisfacer esas
exigencias.
[Adaptada de ISO/IEC Guide 2:2004, 3.6.1]
3.8 código de práctica: documento que recomienda prácticas o procedimientos para el
diseño, fabricación, instalación, mantenimiento o utilización de equipos, estructuras,
productos o servicios
[Adaptada de ISO/IEC Guide 2:2004, 3.5]
3
NCh1
3.9 organismo nacional de normalización; organismo nacional de normas: organismo
reconocido a nivel nacional en el campo de la normalización, cuya función principal, en
virtud de sus estatutos, es la preparación, aprobación o adopción de normas para ponerlas
a disposición del público y que está habilitado para ser miembro de organizaciones de
normalización internacionales o regionales
[Adaptada de ISO/IEC Guide 2:2004, 4.4.1]
3.10 Núcleo Asociativo: organización o grupo, público o privado que se vincula al INN
mediante un convenio para el estudio de Normas Chilenas
3.11 Organización Designada: aquella organización reconocida por el INN mediante un
convenio de mandato para el estudio de Normas Chilenas, de acuerdo a lo establecido en
esta norma
3.12 Comité Técnico: conjunto de personas naturales o jurídicas, que participan
voluntariamente en la generación y estudio de normas en un área determinada
3.13 Subcomité Técnico; subcomité: conjunto limitado de integrantes de un Comité
Técnico, que se constituye para analizar un tema específico de una norma en estudio.
3.14 Grupo de Trabajo: conjunto limitado de personas, generalmente especialistas en el
tema, que se constituye para preparar y estudiar un anteproyecto de norma
3.15 adopción <de una norma internacional en una norma nacional>: aprobación de un
documento normativo nacional basado en una norma internacional pertinente, y cuyas
desviaciones con relación a la norma internacional se han identificado y explicado
NOTAS
1)
El término homologación se utiliza algunas veces para referirse al mismo concepto de adopción.
2)
Para las condiciones de adopción de una norma internacional como norma nacional, ver NCh2843/1, 4.1.
3.16 mantención de una norma: examen de una Norma Chilena con el objeto de decidir
su confirmación, su anulación, o su revisión
[Adaptada de ISO/IEC Guide 2:2004, 9.4]
3.16.1 confirmación: ratificación de la vigencia técnica de una norma, sin modificaciones
3.16.2 anulación: acción de dejar sin efecto una norma, sea ésta reemplazada o no por
una nueva versión
3.16.3 revisión: introducción de todos los cambios necesarios al contenido y presentación
de un documento normativo
NOTA - Los resultados de una revisión se presentan publicando una nueva edición del documento
normativo.
[ISO/IEC Guide 2:2004, 9.7]
4
NCh1
3.17 corrección: remoción de errores de forma, u otros errores u omisiones similares del
texto publicado de una norma
NOTA - Los resultados de una corrección se pueden publicar, según resulte adecuado, mediante una hoja de
corrección separada o mediante nueva edición del documento normativo.
[Adaptada de ISO/IEC Guide 2:2004, 9.5]
3.18 nueva edición: publicación de un documento normativo que incluye cambios a la
edición previa. Una nueva edición se genera de la confirmación o revisión (ver 7.3; 7.5) de
una norma, o de la corrección al texto publicado de una norma (ver 3.17)
[Adaptada de ISO/IEC Guide 2:2004, 9.9]
3.19 publicación técnica: documento elaborado por el INN de acuerdo al procedimiento
descrito en NCh2851. La publicación técnica puede adoptar la forma de una
especificación técnica, un informe técnico o una recomendación técnica
4 Disposiciones generales
4.1 La responsabilidad por el estudio de las Normas Chilenas (ver 3.4.2) es del Instituto
Nacional de Normalización, INN.
4.2 El INN podrá delegar parte del proceso de estudio de Normas Chilenas en otras
entidades.
4.3 Existen tres modalidades para desarrollar el proceso de estudio de una Norma Chilena:
a) desarrollo del proceso íntegramente a través del INN;
b) desarrollo del anteproyecto de norma a través de un Núcleo Asociativo (ver 3.10); y
c) desarrollo de parte del proceso a través de una Organización Designada (ver 3.11) por
el INN.
4.4 El estudio de una Norma Chilena se inicia cuando existe una solicitud formal y el
financiamiento correspondiente a dicho estudio, el cual puede ser aportado por el
solicitante, por otras entidades o por el conjunto.
Se exceptúan de lo anterior las normas básicas, aquéllas necesarias para el desarrollo de
las actividades del INN, y las que éste estime necesarias.
4.5 El texto de la Norma Chilena se debe redactar en español y su estructura y redacción
deben cumplir con NCh2.
5
NCh1
4.6 Como base de estudio de las Normas Chilenas se deben tomar las Normas
Internacionales correspondientes (ISO, IEC, ITU, Codex Alimentarius), tratando que las
desviaciones o modificaciones con respecto a ellas sean mínimas, salvo que dichas
Normas Internacionales sean ineficaces o inadecuadas para alcanzar los objetivos
deseados a nivel nacional y ello esté debidamente justificado.
En el caso de no existir Normas Internacionales o si éstas son ineficaces o inadecuadas,
se deben utilizar normas regionales, y a falta de éstas, normas nacionales de otros países
u otras que se estimen convenientes.
NOTA - De acuerdo al Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas, del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), las normas
no pueden dar un trato menos favorable a los productos importados que el que se otorgue a los productos
similares nacionales y a los productos similares originarios de cualquier otro país. Asimismo, las normas no se
pueden elaborar, adoptar o aplicar con el objeto o efecto de crear obstáculos innecesarios al comercio.
4.7 Cuando se adopte una norma internacional como norma nacional (ver 3.15) se deben
incluir todas las enmiendas y correcciones hechas a dicha norma internacional.
4.8 En todos los casos en que sea procedente, las normas que establezcan requisitos para
los productos deben definir éstos en función de las propiedades de uso y empleo de los
productos y no sólo en función de su diseño o sus características descriptivas.
NOTA - Texto adaptado del Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas,
párrafo I, del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
4.9 Los acuerdos que se adopten en las diferentes etapas de estudio de una norma se
deben tomar por consenso.
4.10 Las enmiendas o correcciones publicadas con posterioridad a la adopción de una
norma internacional como norma nacional se deberían adoptar tan pronto como sea
posible.
4.11 El listado de las normas en estudio, con una breve descripción de su alcance y
campo de aplicación y etapa en la que se encuentra, debe estar publicado en la página
Web del INN.
4.12 El INN podrá informar al ministerio correspondiente acerca de la aprobación de la
Norma Chilena, para que el ministerio tome conocimiento y adopte las medidas
administrativas que corresponda. En cualquier caso, el INN velará porque los eventuales
usos de una Norma Chilena por parte de un ministerio no vulneren la propiedad intelectual
del INN sobre las mismas.
6
NCh1
5 Etapas del proceso de estudio de una Norma Chilena
Las etapas del proceso de estudio de una Norma Chilena son las siguientes:
­
Preparación y/o estudio del anteproyecto de norma (ver 5.1).
­
Estudio del proyecto de norma (ver 5.2).
­
Aprobación de la Norma Chilena (ver 5.3).
En Anexo A se incluye el diagrama del proceso de estudio de una Norma Chilena de
acuerdo a las modalidades de estudio indicadas en 4.3.
5.1 Preparación y/o estudio del anteproyecto de norma
5.1.1 El anteproyecto de norma puede ser elaborado por el INN, un Núcleo Asociativo o
una Organización Designada.
5.1.2 El anteproyecto de norma es el documento, que una vez aprobado por el Jefe de la
División de Normas del INN, recibe el número correlativo que identificará la norma durante
las etapas de estudio y una vez que entre en vigencia como Norma Chilena.
NOTA- Una numeración que ha sido asignada a un anteproyecto en particular no se debe volver a
asignar.
5.1.3 La preparación y estudio del anteproyecto de norma debe estar a cargo de un
Secretario Técnico (ver 6.4), que se encargue de recopilar los antecedentes necesarios,
elaborar el anteproyecto y dirigir las reuniones del Grupo de Trabajo, cuando corresponda.
Cuando el anteproyecto de norma se genera a través de un Núcleo Asociativo o una
Organización Designada, el INN debe nominar a un profesional de la División de Normas
para que actúe como Coordinador frente a estas entidades.
5.1.4 Cuando el anteproyecto de norma es estudiado en un Grupo de Trabajo los
acuerdos se deben obtener por consenso. Si no se logra el consenso, las diferentes
alternativas se deben informar durante la consulta pública del proyecto de norma.
5.1.5 Los acuerdos tomados en reuniones anteriores solamente pueden ser
reconsiderados si todos los participantes en el Grupo de Trabajo, incluyendo el Secretario
Técnico, lo aceptan. Si no se acepta, el interesado puede presentarlo en carácter de
observación durante la consulta pública.
5.1.6 Una vez finalizado el estudio del anteproyecto de norma, éste debe ser aprobado
por el Jefe de la División de Normas del INN como proyecto de norma.
7
NCh1
5.1.7 En casos especiales, previa aprobación del Jefe de la División de Normas del INN,
se puede:
a) omitir la etapa de anteproyecto, como por ejemplo en el caso de adopción de Normas
Internacionales; o
b) agregar una etapa de anteproyecto en consulta previa, en cuyo caso el anteproyecto
se envía para recibir observaciones por escrito.
5.2 Estudio del proyecto de norma
5.2.1 El proyecto de norma aprobado por el Jefe de la División de Normas del INN debe
ser enviado en consulta pública a las organizaciones y personas naturales que tienen
relación con el tema en estudio.
5.2.2 La consulta pública de los proyectos de norma se debe anunciar en la página Web
del INN, indicando el código de identificación, el título del proyecto de norma y la fecha de
vencimiento de la consulta pública. La División de Normas debe actualizar esta
información, como mínimo, una vez a la semana.
5.2.3 El interesado en opinar con respecto al proyecto de norma en consulta pública debe
hacer llegar su opinión a través de los formularios que se dispongan para tales efectos.
5.2.4 El plazo de consulta pública debe ser como mínimo de 60 días, aunque se puede
reducir en casos justificados en que surjan o amenacen surgir problemas urgentes de
seguridad, sanidad o medio ambiente, previa aprobación del Director Ejecutivo del INN.
5.2.5 Concluido el plazo de consulta pública, se debe remitir una compilación de las
observaciones recibidas durante la consulta pública a los participantes en el estudio de la
norma, junto con la citación a la reunión del Comité Técnico donde se analizarán dichas
observaciones. Cuando el proyecto de norma en consulta pública sea aprobado sin
modificaciones o sólo con modificaciones de forma por la totalidad de las organizaciones o
personas naturales que respondieron a la consulta pública, se debe citar al Comité a una
reunión de ratificación del proyecto de norma.
5.2.6 El Comité Técnico debe decidir la incorporación de las observaciones recibidas, con
o sin modificaciones, o el rechazo de ellas.
5.2.7 Una vez finalizado el análisis de observaciones se debe preparar la Versión Final
Comité, la que se debe someter a la ratificación de los participantes en el estudio de la
norma.
5.2.8 El proyecto de norma en su Versión Final Comité debe ser aprobado por consenso
de los miembros del Comité Técnico. En caso contrario, se debe proceder según 6.3.11.
5.2.9 En caso que el proyecto de norma resultante tenga modificaciones sustanciales con
respecto al enviado en consulta pública, se debe efectuar una nueva consulta pública,
previa aprobación del Jefe de la División de Normas del INN. El proyecto de norma en
nueva consulta pública debe seguir el procedimiento indicado en 5.2.1 a 5.2.8.
8
NCh1
5.2.10 La versión final del proyecto de norma debe ser aprobada por el Jefe de la División
de Normas del INN, quien la remite a la Dirección Ejecutiva para que sea presentada a la
consideración del Consejo del INN.
5.3 Aprobación de la Norma Chilena
5.3.1 La versión final del proyecto de Norma Chilena debe ser sometida a la consideración
del Consejo del INN para su decisión.
5.3.2 Aprobada una Norma Chilena, el INN debe poner ésta a disposición del público para
su consulta o adquisición.
6 Participación en el estudio de una Norma Chilena
6.1 Generalidades
6.1.1 El estudio de las Normas Chilenas se efectúa a través de un Comité Técnico
(ver 3.12) y, si corresponde, en un Grupo de Trabajo (ver 3.14).
6.1.2 Para conformar el Comité Técnico, se debe invitar a participar a representantes de
cada una de las partes interesadas en el tema de la norma, es decir: productores de
bienes y/o servicios, usuarios y/o consumidores, organismos científicos y tecnológicos y
organismos del Estado. Los Grupos de Trabajo pueden ser conformados por una o más de
las partes interesadas.
6.2 Miembro del Comité Técnico
6.2.1 Adquiere carácter de miembro de un Comité Técnico aquella organización o persona
natural, que manifieste su interés en participar a través del formulario de inscripción que
se dispone para este propósito. La organización debe designar oficialmente a un
representante titular y un representante alterno, velando por la participación permanente
de al menos uno de éstos en el Comité.
6.2.2 Los representantes tienen derecho a opinar técnicamente en todas las etapas de
estudio de una norma, y a recibir toda la información técnica que emane del trabajo del
Comité, tales como actas y proyectos de norma en sus distintas etapas de estudio.
6.2.3 Durante el funcionamiento del Comité se pueden incorporar a éste otras
organizaciones o personas naturales, las que deben cumplir con el requisito de inscripción
(ver 6.2.1) y además acatar los acuerdos adoptados hasta ese momento por el Comité.
6.2.4 Cuando él o los representantes oficialmente designados por el miembro deja(n) de
asistir o se excusa(n) a tres reuniones consecutivas o no da(n) respuesta a la o las
consultas que se hagan, pueden ser eliminados como integrantes del Comité asumiendo
falta de interés.
9
NCh1
6.2.5 La participación de los miembros del Comité y sus representantes se entiende como
un aporte voluntario al desarrollo de las Normas Chilenas y como tal refleja la aceptación
que los resultados parciales y el producto final obtenidos por el Comité Técnico son de
propiedad intelectual del INN.
6.2.6 Las personas que acepten actuar en representación de sus organizaciones adquieren
el compromiso de documentarse en forma previa a cada reunión.
6.3 Funcionamiento del Comité
6.3.1 Los Comités Técnicos son creados de acuerdo a las necesidades de estudio de
normas.
6.3.2 El Comité Técnico debe funcionar bajo la dirección de un profesional o técnico
designado como Secretario Técnico. En la modalidad de estudio de normas a través de
Núcleo Asociativo, el Secretario Técnico debe ser designado de común acuerdo entre la
División de Normas y el Núcleo.
6.3.3 Las reuniones de Comité deben ser dirigidas por el Secretario Técnico quien debe
actuar en forma imparcial y debe velar para que todos los integrantes puedan expresar sus
opiniones.
6.3.4 El Comité Técnico debe ser representativo de acuerdo a lo establecido en 6.1.2. Si
no se logra la participación de algún sector, se debe informar por escrito al Jefe de la
División de Normas del INN para que resuelva al respecto.
6.3.5 Cada reunión de Comité se debe iniciar con la lectura y aprobación del acta de la
reunión anterior, pudiendo omitirse la lectura si el Comité así lo acuerda.
El acta debe consignar los acuerdos adoptados en la reunión, junto a las justificaciones
técnicas de los mismos.
6.3.6 Después de la consulta pública, el Comité debe analizar solamente las
observaciones recibidas, sin reconsiderar los aspectos que no han merecido
observaciones, salvo que se produzca alguna incompatibilidad en el documento a raíz de
alguna observación. Se podrán discutir otros temas sólo si todos los miembros del
Comité, incluyendo al Secretario Técnico, así lo acuerdan.
6.3.7 Durante el funcionamiento del Comité, los acuerdos tomados en reuniones
anteriores solamente pueden ser reconsiderados si todos los miembros del Comité,
incluyendo el Secretario Técnico, lo aceptan.
6.3.8 Los nuevos integrantes del Comité podrán solicitar copia de las actas y de los
antecedentes entregados al Comité con anterioridad a su incorporación.
10
NCh1
6.3.9 Los integrantes del Comité deben asistir regularmente a las reuniones a fin de hacer
presente en forma oportuna la posición de la organización que representan y deben
colaborar para permitir que el estudio de las normas se desarrolle en forma eficiente y
teniendo presente el bien común.
6.3.10 Es obligación de los representantes ante el Comité registrarse en la lista de
asistencia de la reunión.
6.3.11 El proyecto de norma debe ser aprobado por consenso de los miembros
participantes que conforman el Comité Técnico. En caso que no se logre el consenso
sobre el proyecto de norma en dos reuniones consecutivas, se debe dar por concluida la
discusión solicitando a cada uno de los miembros participantes que presente por escrito
su posición técnicamente fundada y firmada por un representante de la alta dirección de la
organización, en un plazo máximo de 15 días. En caso que no se reciba la posición oficial
en el plazo señalado, se entenderá por no sostenida dicha posición.
El proyecto de norma se debe presentar a la consideración del Consejo del INN para que éste
decida en última instancia. Para tales efectos, la División de Normas debe elaborar un informe
en el cual se detallen los pormenores del estudio y se incluya copia de todas las posiciones
enviadas por los miembros.
6.3.12 Para constituir un nuevo Comité Técnico o para reanudar las actividades de uno ya
existente, la citación se debe realizar con un mínimo de 10 días de anticipación, indicando
la fecha y lugar de la reunión, la hora de inicio y término y la tabla de la reunión.
6.3.13 La citación a las reuniones siguientes se debe efectuar adjuntando el acta de la
reunión anterior, en la cual se debe indicar en forma destacada, la fecha, lugar, hora y
tabla de la próxima reunión. En el caso de Comités que sesionen semanalmente, el acta se
puede entregar al inicio de la reunión.
6.3.14 Cuando existan condiciones que así lo aconsejen, se puede formar uno o más
Subcomités dentro de un mismo Comité; los acuerdos de estos Subcomités deben ser
presentados al Comité Técnico para su ratificación.
6.4 Secretario Técnico
6.4.1 Requisitos del Secretario Técnico
Para ser designado Secretario Técnico de un Comité Técnico o de un Grupo de Trabajo de
estudio de normas se requiere:
a) Poseer título universitario o técnico, de preferencia relacionado con las materias que se
normalicen en el respectivo Comité Técnico.
b) Tener experiencia actualizada suficiente, para asegurar su competencia para guiar y
dirigir el Comité Técnico.
11
NCh1
c) Tener facilidad de comunicación oral y escrita, imparcialidad y objetividad en sus
acciones, habilidad en dirección de grupos y habilidad para presentar argumentos en
forma lógica, clara y concisa.
d) Estar libre de compromisos de carácter económico o técnico, ante cualquiera de los
sectores interesados en las materias que se normalizan.
6.4.2 Responsabilidades del Secretario Técnico
a) Tomar cabal conocimiento de las normas NCh1 y NCh2, y otros documentos que se le
indiquen.
b) Investigar sobre la existencia de normas internacionales, regionales, nacionales de
otros países, extranjeras y Normas Chilenas sobre el tema objeto de estudio. Tomar
conocimiento de sus contenidos y su relación con el desarrollo tecnológico del tema a
nivel nacional.
c) Respetar la propiedad intelectual de los documentos a los cuales tenga acceso durante
el proceso de estudio.
d) Asistir a cursos y talleres de capacitación que organice la División de Normas para los
Secretarios Técnicos.
e) Preparar los anteproyectos de norma y demás versiones que requiera el estudio de la
norma en sus diferentes etapas.
f) Preparar y proponer a la División de Normas la lista de organizaciones y personas
naturales que se deberían invitar para integrar el Comité Técnico, según lo que se
indica en 6.1.2.
g) Citar, asistir y dirigir las sesiones del Comité Técnico.
h) Preparar las actas y la compilación de observaciones de la consulta pública.
i)
Informar a los integrantes del Comité Técnico acerca del procedimiento de estudio de
normas establecido en esta norma.
j)
Dar a conocer al Comité la información disponible que se requiere para el estudio, así
como también las normas relacionadas con el tema.
k) Instar por la obtención del consenso al interior del Comité o Grupo de Trabajo y
determinar cuando éste se ha obtenido o no.
l)
Poner a disposición de los participantes de la reunión la lista de asistencia para su
registro de participación en la reunión
m) Preparar un informe para el Consejo del INN una vez finalizado el estudio de la norma
en el Comité Técnico.
12
NCh1
7 Mantención de normas
7.1 La División de Normas debe definir un programa de mantención (ver 3.16) de la
vigencia técnica de las Normas Chilenas para determinar si éstas deben ser confirmadas,
revisadas o anuladas.
NOTA - ISO/IEC recomiendan que la mantención de una norma se efectúe cada cinco años.
7.2 El INN podrá enviar en consulta pública la Norma Chilena, de acuerdo al procedimiento
señalado en 5.2, con las alternativas siguientes:
­
confirmación;
­
anulación; y
­
revisión
7.3 Confirmación
7.3.1 Si de la consulta pública efectuada sobre la vigencia técnica de la norma se obtiene
como respuesta que la norma no presenta problemas en su aplicación y por lo tanto no
requiere cambios, se constituye un Comité Técnico que ratifique la confirmación.
Posteriormente, la División de Normas debe remitir la norma junto al informe
correspondiente a la Dirección Ejecutiva para que sea presentada a la decisión del Consejo
del INN.
7.3.2 Una vez aprobada la confirmación por el Consejo, el INN debe hacer una nueva
publicación de la norma indicando esta condición en el Preámbulo de la misma con la frase
“Confirmada en …” y agregando al código de identificación el año de confirmación entre
paréntesis (ver 11.2).
7.4 Anulación
7.4.1 Si después de la consulta pública efectuada sobre la vigencia de la norma se
establece que la norma requiere ser anulada, se constituye un Comité Técnico que
ratifique la anulación. Posteriormente, la División de Normas debe remitir la norma junto al
informe correspondiente a la Dirección Ejecutiva para que sea presentada a la decisión del
Consejo del INN.
7.4.2 El número de una norma anulada no se puede asignar a otro documento normativo.
7.5 Revisión
NOTA - En aquellos casos en los cuales se ha recibido una solicitud de revisión de una norma por parte de una
organización externa al INN, se debe realizar una evaluación previa entre quienes hicieron la solicitud y la
División de Normas del INN a fin de establecer la modalidad de revisión de la norma.
13
NCh1
7.5.1 Modalidad de revisión de una norma
Existen dos modalidades de revisión de una norma:
a) revisión total, es decir, cambios en la totalidad del documento; o
b) revisión parcial, es decir, cambios en partes específicas de su contenido.
En cualquiera de los casos anteriores, la revisión se debe ejecutar de acuerdo al proceso
de estudio especificado en esta norma (cláusula 5 o cláusula 8, según corresponda) y a lo
señalado en 7.5.2.
7.5.2 Revisión parcial de una norma (situación excepcional)
a) El estudio se inicia con la elaboración de un documento, el cual incluye la norma que
se está revisando y las modificaciones propuestas, claramente identificadas
mediante una barra vertical simple en el margen. Adicionalmente, el preámbulo de la
norma debe informar acerca de las modificaciones propuestas en el cuerpo de la
norma y las razones de las mismas.
b) La carta conductora del proceso de consulta pública, debe enfatizar que se trata de
una revisión parcial de la norma y que sólo se revisarán los aspectos específicos que
requieren modificación.
7.5.3 Numeración de una norma en revisión
Una norma en revisión debe conservar su numeración original durante todas sus etapas de
estudio; en el caso de una revisión parcial (ver 7.5.2) el código de identificación debe ser
el indicado en 11.3.
8 Adopción de normas internacionales
8.1 Para la adopción de Normas Internacionales como Normas Chilenas se debe cumplir
con lo indicado en NCh2843/1.Of2009.
En el caso de utilizar los métodos de endoso o de reimpresión, se debe seguir el
procedimiento descrito en NCh2843/1.Of2009, 5.2 y 5.3.2, según corresponda.
8.2 El código de identificación y el grado de correspondencia con respecto a la norma
internacional se debe indicar de acuerdo con cláusula 11.
14
NCh1
9 Formación de núcleos asociativos de normalización
9.1 La formación de un Núcleo Asociativo debe quedar establecida en un convenio entre
éste y el INN, en el cual queden señalados claramente la identificación de la o las normas
que forman parte del Convenio, el plan de trabajo, las responsabilidades de las partes y la
forma de financiamiento del estudio.
9.2 El Núcleo, de común acuerdo con el INN, debe designar a un Secretario Técnico que
cumpla con lo indicado en 6.4.
9.3 El anteproyecto de norma preparado por el Núcleo Asociativo debe ser aprobado por
el Jefe de la División de Normas del INN como proyecto de norma en consulta pública,
para luego continuar con las etapas de estudio señaladas en 5.2 y 5.3, de modo de
asegurar la transparencia del proceso de estudio de la Norma Chilena.
10 Organismos Designados
10.1 El reconocimiento, atribuciones y obligaciones del Organismo Designado deben
quedar establecidas en un Convenio de Mandato entre éste y el INN.
10.2 El estudio de Normas Chilenas a través de un Organismo Designado debe estar
regulado por lo que se indica en esta norma y el Reglamento específico que el INN
establezca para estos propósitos.
11 Identificación de las Normas Chilenas
11.1 La identificación de las Normas Chilenas, en sus diferentes etapas de estudio, se
debe efectuar según un código de identificación compuesto por los elementos siguientes:
a) sigla NCh;
b) número asignado a la norma por la División de Normas del INN, seguido de un punto;
c) etapa de estudio, de acuerdo a la denominación siguiente1):
a
: anteproyecto de norma
c
: proyecto de norma en consulta pública
p
: proyecto de norma que se somete a decisión del Consejo del INN2)
n
: Norma Chilena
NOTA - En el caso de una revisión total de una Norma Chilena, se debe agregar la letra R a continuación de la
denominación correspondiente a la etapa de anteproyecto o proyecto de norma en consulta pública.
1)
Existe la denominación “Of” que corresponde a Normas Chilenas declaradas Oficiales de la República de
Chile por algún ministerio.
2)
Etapa uso interno del INN.
15
NCh1
d) año, mediante los cuatro dígitos.
NCh123.a2010
NCh123.c2010
NCh-ISO 123.c2010
NCh123-2010
e) EJEMPLOS
-
Anteproyecto de norma en revisión
NCh1.aR2009
-
Proyecto de norma en consulta pública
NCh3219.c2010
-
Norma Chilena
NCh3190-2010
11.2 En el caso de confirmación de una Norma Chilena, al código de identificación de la
norma, se debe agregar el año de confirmación entre paréntesis.
EJEMPLO
­
NChXXXX.n1998(2010)
11.3 En el caso de la revisión parcial de una Norma Chilena, al código de identificación de
la norma, se debe agregar el texto ”Modificada en xxxx”.
EJEMPLO
-
NCh1928.Of1993
Modificada en 2009
12 Indicación del grado de correspondencia de las Normas Chilenas con
normas internacionales
12.1 Indicación en el código de identificación
El código de identificación para las Normas Chilenas que son adopciones idénticas de
normas internacionales se debe indicar de acuerdo con NCh2843/1, 7.2.2.
EJEMPLOS
­
NCh-ISO XXXX.nXXXX
(numeración única)
­
NChXXXX.nXXXX
ISO XXXX:XXXX
(numeración dual)
16
NCh1
12.2 Indicación en el Preámbulo
En el Preámbulo de las Normas Chilenas se debe indicar el grado de correspondencia con
la norma internacional de acuerdo a las categorías indicadas en NCh2843/1, cláusula 8.
12.3 Indicación del grado de correspondencia en listados, catálogos y otros
medios
En listados, catálogos, bases de datos, etc., el grado de correspondencia con la norma
internacional se debe indicar de acuerdo con NCh2843/1, 8.4.
17
NCh1
Anexo A
(Normativo)
18