Toma de postura común sobre promoción de la - Copa

FP(07)2178:7
23 de noviembre de 2007
Toma de postura común sobre promoción de la bioenergía forestal
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Toma de postura común sobre promoción de la bioenergía forestal
Observaciones generales
El paso de una economía basada en los combustibles fósiles a una economía basada en las
bioenergías requiere no tables esfuerzo s po r parte de la so ciedad y mo dificará el estilo de
vida de las perso nas. Apro vechando y desarro llando aún más el eno rme po tencial de lo s
bo sques euro peo s, esto s cambio s se pueden llevar a cabo más eficazmente y sin
alteracio nes radicales. Lo s pro ducto res fo restales euro peo s están dispuesto s a asumir sus
responsabilidades: acometer los retos e idear las soluciones más eficaces.
Para cumplir el co mpro miso euro peo de inco rpo ración del 20% de energía pro cedente de
fuentes renovables, la biomasa forestal debe desempeñar un papel clave. Tal como hoy en
día, la bio masa fo restal seguirá pro po rcio nando en 2020 la mayo r parte de la energía
renovable.
Actualmente, el po tencial de lo s bo sques euro peo s no se apro vecha íntegramente. Del
incremento anual to tal de 600 millo nes de m3, sólo el 60-65% se apro vecha. Lo s recurso s
fo restales euro peo s se gestio nan de manera so stenible de acuerdo co n lo s criterio s SFM1
acordados a escala internacional. Esto también garantiza el origen sostenible de la biomasa
forestal.
A relativamente co rto plazo , una mayo r mo vilización de madera puede llevar a un
incremento sustancial del aprovechamiento anual. Por el momento, la tala anual sostenible
en la silvicultura familiar europea se puede incrementar en por lo menos 150 millones de m3,
lo que equivale a 300 TWh. Con métodos silvícolas perfeccionados, el crecimiento anual de
lo s bo sques euro peo s se po dría aumentar en uno s 25 punto s po rcentuales más. Po r
añadidura, La forestación de tierras incultas e marginales podría resultar en un aumento de
la producción forestal.
En mucho s de nuestro s eco sistemas fo restales seminaturales, este po tencial sin cultivar
acarrea una disminución de la diversidad bio lógica e incrementa el riesgo de catástro fes
naturales, tales como los daños ocasionados por incendios y ventiscas. Por consiguiente, el
uso de la biomasa forestal permitirá llegar a una situación en la que todos salimos ganando,
puesto que la producción de bioenergía reduce el riesgo de incendios forestales y aumenta
la renta de los productores, lo cual permite a su vez más inversiones en la gestión forestal
sostenible.
El aumento de la producción de materias primas madereras posibilita asimismo un aumento
de la producción de productos forestales, contribuyendo de esta manera a la competitividad
so stenible de to do el secto r fo restal. La mejo ra de las co ndicio nes de crecimiento de lo s
bosques obtenida gracias a métodos silvícolas perfeccionados puede además desempeñar
un papel impo rtante en la lucha co ntra el cambio climático , al reducir la co ncentración de
CO2 en la atmósfera y contribuir a las adaptaciones necesarias.
Un uso mayor de la biomasa forestal contribuye al desarrollo de la economía y del empleo
lo cal. Aparte de la pro ducción de bioenergía a gran escala, la bio masa también se usa en
pequeñas unidades locales de producción de energía. La producción local de bioenergía a
partir de materias primas fo restales co n co stes de transpo rte reducido s es un facto r
impo rtante del desarro llo rural y co ntribuye a aumentar el uso de pro ducto s fo restales en
zo nas remo tas a las grandes plantas de pro cesamiento . Según las estimacio nes de la
Comisión, las materias primas renovables podrían generar nuevas oportunidades de empleo
a 250.000 – 300.000 personas en las zonas rurales.
1 Siglas inglesas de la Gestión Forestal Sostenible
En el Consejo europeo de Lisboa2 del año 2000, los Estados miembros han fijado un nuevo
o bjetivo estratégico para la próxima década, co ncretamente alcanzar un crecimiento
eco nómico so stenible co n más empleo s de mejo r calidad y una mayo r co hesión so cial. La
producción de bioenergía a partir de biomasa forestal puede contribuir significativamente a
frenar la despo blación en las zo nas rurales creando nuevas o po rtunidades de empleo y
cumpliendo de esta forma los objetivos de Lisboa.
Los productores europeos se comprometen a llevar a cabo acciones concretas para ayudar
a la UE a alcanzar sus ambiciosos objetivos. No obstante, para plasmar este compromiso en
acción concreta se requiere un marco político y legislativo estable combinado con una visión
holística de la complejidad del sector forestal. Esto debería posibilitar la competitividad y el
desarrollo sostenible del sector energético forestal y del sector industrial tradicional.
Lo s signatario s de la declaración se felicitan de la labo r del grupo de trabajo ad hoc
“Movilización y uso eficaz de la madera y de los residuos madereros para generar energía”
del Comité forestal permanente (puesta en marcha de la acción clave 4.1 del plan de acción
forestal de la UE).
Observaciones específicas: factores clave para fomentar el uso de bioenergías
Co n o bjeto de co ntribuir a la puesta en práctica de la co municación de la Co misión “Una
política energética para Europa”, lo s pro ducto res fo restales euro peo s desean hacer
hincapié en lo s siguientes facto res, que co ntribuyen fundamentalmente al desarro llo del
sector de la bioenergía:
1. Apoyar la movilización de madera,
a. recurriendo a las organizaciones de productores (OP) forestales existentes y
fomentando la creación de nuevas OP - en particular fomentando y apoyando
la creación de cooperativas y asociaciones en los países europeos;
b. fo mentando las capacidades y el desarro llo de la co o peración en las
cooperativas y asociaciones de propietarios forestales;
c. fo rtaleciendo las cooperativas fo restales co mo pro veedo ras de servicio s y
factores “movilizadores” mediante el fomento de los servicios, la accesibilidad
del mercado y el intercambio de info rmación y experiencia. Asimismo , la
mano de o bra fo restal y las empresas deben desempeñar un papel en este
sentido.
2. Apo yar el desarrollo técnico y de infraestructuras, co mo las inversio nes en las
redes de transpo rte (carreteras, etc.), las tecno lo gías de apro vechamiento y las
cadenas lo gísticas, que se co nsideran fundamentales para lo grar una mo vilización
de madera eficaz.
3. Apoyar las actividades de gestión en la masa forestal con baja productividad o la
masa fo restal jo ven, lo que co ntribuirá a o ptimizar las ventajas fo restales, a
co nseguir una mayo r repo blación fo restal, así co mo a mejo rar la pro ductividad y la
rentabilidad a corto y largo plazo.
4. Fo mentar las actividades relacio nadas co n la mo vilización de la bio masa maderera
en el marco de la políticas de desarrollo rural y de prevención de incendios
forestales.
5. Crear mercados bioenergéticos plenamente operativos, y en particular cerciorarse
de que existen sistemas de apo yo no distorsionantes tales co mo las ayudas
2
23-24 de marzo de 2000
estatales para el desarrollo tecnológico y la movilización de madera.
6. Aproximar la producción de energía a partir de materias primas forestales renovables
al consumo local de energía, por ejemplo mediante el fomento de la biomasa local
para calefacción y refrigeración. En este co ntexto , la adecuación de las calderas al
uso térmico de los distintos tipos de biomasa podría ser una herramienta útil.
7. Fo mentar alternativas “verdes”, con productos renovables, po r ejemplo
pro mo cio nando el uso de madera para el secto r de la co nstrucción, teniendo en
cuenta el principio de uso s racio nales de la madera de buena calidad para la
producción con valor añadido. De la misma manera, se debe estudiar plenamente el
po tencial de recurso s maderero s no tradicio nales, co mo lo s residuo s del aclareo y
del corte precomerciales.
8. Pro mo ver la investigación y desarrollo en materia de pro ducción fo restal,
tecno lo gía de apro vechamiento , biorefinerías y biocarburantes de segunda
generación.
9. Salvaguardar los derechos de propiedad en todos los Estados miembros europeos,
y en particular en los países de Europa central y oriental.
10. Mejo rar la impresión que tiene el público de las actividades fo restales, po niendo
énfasis en la importancia de los propietarios forestales y de los bosques para cumplir
lo s co mpro miso s euro peo s en materia de bioenergía mediante una gestión fo restal
sostenible.
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