Método para verificación simple de idea o proyecto de colaboración

Método para verificación simple de idea o proyecto de colaboración y cooperación internacional
MEDISAN 2009;13(4)
INSTRUCCIONES
Instituto Superior de Ciencias Médicas
Método para verificación simple de idea o proyecto de
colaboración y cooperación internacional
Method for a simple verification of international collaboration
and cooperation idea or project
Lic. José A. Sacerio Rosales 1
Resumen
La organización y el aprovechamiento de la jornada laboral son elementos importantes y
necesarios para realizar cualquier actividad, igual sucede en el desarrollo de proyectos de
colaboración y cooperación internacional. Teniendo en cuenta la complejidad de esta tarea y la
necesidad de tramitarla en el menor tiempo posible para lograr su negociación, en este artículo
se expone, mediante un esquema simple, una guía de verificación del diseño de la idea o
proyecto.
Descriptores:
PROYECTOS;
CULTURA
ORGANIZACIONAL; PROYECTOS
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
DE
Límites: HUMANO
Abstract
The organization and use of the working day are important and necessary elements to do any
activity as it happens with the development of international collaboration and cooperation
projects. Taking into account the complexity of this task and the necessity of processing it as
soon as possible in order to achieve its negotiation, a guide of verification of the idea or project
design is stated in this article by means of a simple outline.
Subject
headings:
PROJECTS;
ORGANIZATIONAL
TECHNOLOGIES AND COMMUNICATION PROJECTS
CULTURE;
INFORMATION
Limits: HUMAN
Es muy conocida la frase anónima de que los problemas no pueden agotar las
posibilidades, pues solo se requiere planificar una parte del tiempo para definirlos – sobre todo
los fundamentales – e identificar las vías más adecuadas para resolverlos.
Se sabe que cuando los Proyectos de Colaboración y Cooperación Internacional están bien
concebidos y elaborados, pueden ser un buen recurso para complementar, perfeccionar o
mejorar los resultados de una situación; por tanto, podría ser este que se propone, uno de los
mecanismos para ahorrar tiempo y anticiparse a los problemas que tal vez se presentaren en la
concepción de la idea o confección del proyecto propiamente dicho.
Lo primero es seleccionar al gestor del proyecto, 1 a fin de que acometa su elaboración y lo
encamine hacia a algún posible negociador, previo cumplimiento de todos los requisitos y
pasos establecidos.
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A tales efectos se decidió elaborar una propuesta de método de verificación, que permita
en el menor tiempo posible y con la mayor calidad, ayudar a determinar si la idea o proyecto
está en condiciones como para intentar comenzar la negociación.
Desarrollo
La elaboración de un proyecto, independientemente del volumen de información y atención
que requiere, necesita en forma general responder a determinada lógica, que no puede ser
obviada ni violentada
Ya con la idea del proyecto elaborada, se impone una revisión de este para garantizar que
la calidad de su elaboración sea la adecuada.
Es por ello que, partiendo de la experiencia recibida de importantes especialistas dedicados
a esta labor, se ha resumido en este esquema que se propone la forma, hasta este momento
más ágil, de efectuar una primera verificación del diseño de una idea de proyecto y que se
muestra a continuación
Se significa que el orden de (la) verificación no se corresponde con el de los elementos que
se desarrollan en el formato usado para la idea de proyecto, sino con la lógica de dichos
elementos, lo cual facilita la comprobación en varios formatos de las distintas organizaciones 2-4
con las que se podría negociar la idea o el proyecto en cuestión.
Por las razones anteriores, para tales fines se ha utilizado un pez (figura).
Figura. Esquema simple de verificación del diseño de una idea o proyecto
Se designó la cola, en primer lugar, para el título del proyecto, ya que esta sirve para
“direccionar” y hacer avanzar al pez. En este caso se indica la idea general del proyecto: hacia
dónde queremos ir, qué se desea lograr, todo en forma muy general.
El tronco del pez con sus aletas superiores e inferiores es el que procesa todos los
alimentos y lo sostiene en el lugar que determine, así el proyecto necesita de una serie de
aspectos que, con una secuencia lógica y muy interrelacionada, proporcionen calidad y salidas
y mantengan al proyecto con la posibilidad de negociación.
La cabeza del pez, donde radican su cerebro y el centro de los aspectos neurológicos y que
domina los antecedentes importantes de la vida, se comparó con los antecedentes del
proyecto, en este caso, los motivos que lo generaron.
Ya con todos los elementos analizados anteriormente, se puede comprobar que,
precisamente, todos los pasos vistos en la cola y el cuerpo se corresponden e interrelacionan
con la cabeza y constituyen un todo.
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Así pues, esta idea expresada en el pez conforma un recurso para poder razonar el orden
de la lógica de la verificación del proyecto, que no coincide con el orden en que formalmente se
pueden presentar distintos formatos para desarrollar el proyecto a los posibles negociadores.
Se desarrollaron cada uno de los aspectos más significativos, los cuales se muestran a
continuación:
1. Título
Debe resumir el contenido del proyecto y expresar, incluso, el objetivo. Además, debe
ser sintético y no expresar cifras.
2.1.Objetivo general 5
Debe ajustarse al título y ser descriptivo. Este no incluye cifras, recursos, ni necesita
indicadores.
2.2.Objetivos específicos 5
Es necesario que expresen el rendimiento, el nivel de conocimiento y las condiciones de
trabajo que se desean. Estos deben aparecer en orden lógico, ajustarse al
planteamiento general y estar relacionados con los resultados en el mismo orden en
que aparecen. No es necesario que sean más de 3, ni incluyen cifras, recursos o
indicadores.
3. Resultados esperados e indicadores
Deben ser escritos con los verbos en pretérito (participio) y las terminaciones verbales to,
so, cho, ado e ido; relacionarse en el mismo orden de los objetivos específicos y en cada
resultado específico con los indicadores correspondientes. El objetivo general no requiere
resultado ni indicadores.
Los indicadores deben ser objetivos, medibles, cuantificables y en el tiempo
predeterminado.
Ejemplo: Aprovechado en 95 % el tiempo laboral en un año
o Mejorada en 90 % la entrega de…
4. Actividades
Pueden incluir las acciones de compra e instalación de recursos y deben obedecer a los
planteamientos de los resultados e indicadores.
La secuencia y las fechas de cumplimiento deben corresponderse con el proyecto en
general.
5. Capacitación
Refleja las acciones capacitantes ya planteadas y que se relacionen con el proyecto,
tanto dirigidas a los ejecutores como a beneficiados.
6. Árbol de problemas 5
• En este diagrama de bloques se inicia el análisis por el bloque inferior en una
secuencia lógica hasta llegar al problema central, que estará en el nivel superior.
• Debe verificar la relación causa-efecto en cada nivel.
6
7. Árbol de objetivos
Es el desarrollo en positivo de los elementos planteados en el árbol de problemas. Deben
ser escritos en pretérito (participio) con las terminaciones verbales to, so, cho y ado e
ido, así como verificarse de arriba abajo y relacionarse con el árbol de problemas en
cada nivel. De existir dificultades, han de reformularse el o los problemas y objetivos
que les correspondan.
6
8. Matriz de marco lógico
Verificar que se perciben correctamente los objetivos del proyecto en todos sus niveles y
las relaciones medios/fines que se establecen. Contempla todos los elementos para la
gestión del proyecto, incluidos el seguimiento y la evaluación a partir de las metas
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establecidas, así como el monitoreo de riesgos y supuestos. Se impone comprobar la
adecuada relación entre sus filas y columnas.
9. Otros elementos
Se desarrollan a continuación los aspectos comunes más importantes, que deben ser
verificados.
9.1. Transversalización y fortalecimiento del enfoque de género 6
Igualdad entre hombres y mujeres.
Influencia en mejoras a la mujer.
Mujeres embarazadas, madres, jefas de familia, el beneficio y el impacto positivo del
proyecto a su familia.
Cumbre de Beijing.
Acciones de Cuba para cumplir los acuerdos de Beijing.
Beneficio a niños y jóvenes que pueden recibir a través de la mujer.
Especificación de cifras para justificar el proyecto.
9.2. Metas del milenio
Influencia del proyecto en algunas de las metas trazadas por la Organización Mundial de
la Salud para el milenio.
9.3. Impacto ambiental
Identificación de cómo el proyecto influye positivamente sobre:
Hábito de fumar
Alcoholismo
Desechos
Ruidos
Otros
5, 7
9.4. Evaluación y monitoreo
Forma y periodicidad, así como personas o entidades que ejecutarán esta actividad.
9.5. Sostenibilidad y aportes locales
Debe expresar la garantía y cómo el proyecto podrá en períodos posteriores a su tiempo
oficial de duración y sin el financiamiento inicial, mantener sus actividades y beneficios.
9.6. Misiones de intercambios técnicos
Los intercambios con entidades u organismos externos.
Intercambios con entidades u organismos locales o nacionales, o de ambos niveles.
9.7. Documentación
Bibliografía o documentos utilizados para la elaboración del proyecto, así como algún
software usado, tanto en el trabajo como creado para el desarrollo de este.
9.8. Visibilidad
Es el impacto, el resultado o los elementos que en forma general permiten evidenciar que
el proyecto cumplió sus objetivos.
9.9. Presupuesto
Es el resumen de la ficha técnica.
9.10. Ficha técnica
Detalle de los recursos y sus valores en moneda nacional y moneda libremente
convertible.
El cálculo debe ser cuidadoso, así como actuales los precios expresados.
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9.11. Líneas de acción
Ha de resumirse la actividad que apoyará el proyecto, pues las líneas de acción vienen
definidas según el negociador.
9.12. Descripción del contexto
Deben sintetizarse lo más posible la situación donde se desarrolla la actividad, sus
antecedentes, características, estructuras, posición geográfica, fecha y otras
particularidades.
10. Justificación 2
Se impone plantear el problema, por qué es necesario resolverlo y las afectaciones que
genera.
No deben plantearse los recursos necesarios, sino las afectaciones, actividades y
problemas que presenten y podrán ser solucionados por medio del proyecto.
Consideraciones generales
Hasta aquí se ha presentado el método simple de verificación, pero conviene señalar que la
persona que lo use, puede -- según su nivel de entendimiento -- introducir cambios en la
secuencia de su aplicación.
Existen también otros elementos no menos importantes, que forman parte del desarrollo de
la idea o del proyecto en algunos formatos y no se analizan por entender que es posible verlos
al final del desarrollo de la forma de verificación simplificada planteada en este trabajo y que no
afectan su desarrollo.
Por otra parte, es bueno recordar que en muchos formatos se utilizan sinónimos para
designar algunos aspectos que son fáciles de identificar durante el proceso de verificación.
El método simple para la verificación de ideas y proyectos de colaboración y cooperación
internacional es una herramienta dinámica, que permite usar menor tiempo de trabajo y lograr
una propuesta de buena calidad.
Agradecimientos
Al Lic. Jesús Leiva Pupo, consultor del Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL),
Santiago de Cuba; MsC. Rolando Miyar Abreu, consultor de la Oficina Panamericana de la
Salud, OPS, Cuba; MsC. José Rafael Laborí Ruiz, profesor de la Dirección de Maestrías del
Instituto Superior de Ciencias Médicas de Santiago de Cuba; Téc. Esp. Juan Ricardo
Domínguez, especialista en Proyectos de Colaboración y Cooperación de la Universidad de
Oriente, Santiago de Cuba: Dr.C. Miguel Arrieta Gallardo, Doctor en Ciencias Económicas,
profesor consultor, Dirección de Maestrías del Instituto Superior de Ciencias Médicas,
Santiago de Cuba
Referencias bibliográficas
1. Constantén Macías M. Cooperación internacional y gestión de proyectos. El gestor de
proyectos como agente de desarrollo. Santiago de Cuba: Universidad de Oriente, 2001.
2. Cuba. Ministerio para la Inversión Extranjera y la Colaboración. Resolución 15/2006.
Apéndices A y B. La Habana: MINVEC, 2006.
3. Modelo de guía para la elaboración de proyectos. <www.monografias.com;
http://www.google.com.cu/search?h/html> [consulta:15 febrero 2009].
4. Diseño
y
elaboración
de
proyectos.
<http://www.grupo
sampablo.cl/documentos/proyectos2001.pdf> [consulta: 9 enero 2009].
5. Figueroa JA.
Metodología de elaboración
de
proyectos
como
una
herramienta
para
el
desarrollo
cultural.
<http:/eprintsradis.org/4794/1/serie_7.pdf> [consulta: 20 enero 2009].
Método para verificación simple de idea o proyecto de colaboración y cooperación internacional
6.
Organización Panamericana de la Salud. Manual para el diseño de proyectos de salud.
Washington, DC: Organización Panamericana de la Salud, 2008.
7. Organización de Naciones Unidas. Convención sobre los derechos del niño y eliminación
de todas las formas de discriminación contra la mujer. Washington, DC: ONU, 1989.
Lic. José A. Sacerio Rosales. Fernández Marcané No.102, entre 5ta y 6ta, Santa Bárbara,
Santiago de Cuba
Dirección electrónica: [email protected]
1
Licenciado en Control Económico. Instructor
Dirección de Relaciones Internacionales, Cátedra de Economía de la Salud, Instituto Superior de
Ciencias Médica, Santiago de Cuba, Cuba
Recibido: 30 de marzo del 2009
Aprobado: 25 de mayo del 2009
CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO
Sacerio Rosales JA. Método para verificación simple de idea o proyecto de colaboración y
cooperación
internacional
[artículo
en
línea].
MEDISAN
2009;
13(4)<http://bvs.sld.cu/revistas/san/vol13_4_09/san20409.htm> [consulta: día/mes/año].