13 Líderes gubernamentales y Directores Ejecutivos

Líderes gubernamentales y Directores Ejecutivos
sión se centrara en el poder de las TIC y en cómo podrían Secretario General, es la primera vez que observo que
utilizarse para resolver el problema del cambio climático.
más de 100 Jefes de Estado se reúnen el mismo día en
“Ante tantas crisis, esta cuestión es sumamente ur- el mismo lugar”, indicó. Los países más ricos, añadió,
gente. Y son ustedes quienes tienen las hese sentaron junto a los países más vulnerarramientas. Los insto a que utilicen toda
bles no sólo para intercambiar opiniones
b
Sé que el
su sabiduría y sus prioridades en materia
y experiencias, sino también para dar
propio sector de las TIC es
de política para que las herramientas de
muestra de su liderazgo y compromiso
parte del problema, puesto
las TIC contribuyan a atenuar el cambio
políticos.
que
genera
del
2
al
3%
de
climático”, señaló el Sr. Ban a los parSeguidamente, el Sr. Ban señaló
las emisiones de gases de
ticipantes. “Sé que el propio sector de
que, aunque el mundo está atravesanefecto invernadero. Pero,
las TIC es parte del problema, puesto
do una crisis económica, posee recursos
al mismo tiempo, gracias
que genera del 2 al 3% de las emisiones
para combatir el cambio climático. “En
a
las
TIC
se
puede
reducir,
de gases de efecto invernadero. Pero,
la reunión de Londres de los países del
como mínimo, el 15% de
al mismo tiempo, gracias a las TIC se
G-20 hemos logrado movilizar entre 5 y
las emisiones de gases de
puede reducir, como mínimo, el 15%
6 billones USD en una serie de estímulos
efecto invernadero en otros
de las emisiones de gases de efecto incoordinados a escala internacional. Sólo
sectores.
vernadero en otros sectores”, observó el
en los Estados Unidos se han movilizado
Secretario General. Hizo un llamamiento
más de 1,5 billones USD; 600.000 millones USD en China, y más de 1 billón
a los líderes para que aporten respuestas
y soluciones en lugar de problemas. “Éste
USD en la mayoría de países europeos.
U
es el objetivo principal de nuestra reunión”,
Tenemos pues recursos financieros y capaciafirmó.
dad tecnológica. Lo que nos falta es voluntad política”,
El Sr. Ban recordó a continuación la Cumbre de un observó el Secretario General de las Naciones Unidas.
día sobre el cambio climático que se había convocado
Pidió encarecidamente a los líderes políticos y directoen Nueva York el 22 de septiembre de 2009, y a la que res ejecutivos de las empresas del sector privado que ponasistieron 101 Jefes de Estado y de Gobierno. “He estado gan de manifiesto su liderazgo en la cuestión del cambio
trabajando, directa o indirectamente, con las Naciones climático. La ciencia ha aportado pruebas irrefutables de
Unidas durante más de 30 años. Y ahora, en calidad de que el cambio climático evoluciona mucho más rápido de
“
”
Actualidades de la UIT  9 | 2009  Noviembre de 2009
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Informe especial sobre ITU TELECOM WORLD 2009
Las fuentes de
energía alternativa son
esenciales. Se estima
que hay 1.600 millones
de personas en todo el
mundo que no tienen
acceso a la electricidad.
Otros 1.000 millones
de personas viven en
zonas con suministro de
energía poco fiable.
lo que esperábamos, indicó. “Ahora, está en manos
de los líderes políticos y de
las empresas hacer frente
a esta realidad”, agregó.
“Ustedes tienen la opción”,
dijo a los participantes, instándolos a considerar “el
cambio climático como un
asunto de carácter mundial
que exige un liderazgo mundial y prioridades de alcance
mundial”.
En el debate entablado a continuación, los participantes en la mesa redonda reconocieron de forma unánime
el papel de las TIC como herramienta esencial para contribuir a atenuar los efectos del cambio climático y adaptarse a ellos. Numerosos participantes estimaron que la
energía solar y otras fuentes de energía renovable eran
parte de la solución. Pero no cabe ninguna duda de que
se necesitará un esfuerzo mundial concertado para que
esas tecnologías resulten viables y duraderas.
Energía alternativa
El Vicepresidente de Sierra Leona, Alhaji Samuel SamSumana, dijo que “como pequeño país en África, y como
continente, nos enfrentamos a la cuestión del cambio climático, que no hemos causado... En una pequeña aldea
mundial, compartimos los mismos problemas. Debemos
compartir también los mismos beneficios. Tenemos que
trabajar todos juntos en favor de la humanidad y compartir las buenas noticias de este Universo”. Pidió que se pusieran en marcha los mecanismos necesarios para frenar
la deforestación y para que las TIC se utilicen con miras a
promover la rendición de cuentas y la transparencia en la
gobernanza. Hizo hincapié en que África está dispuesta
a cooperar en estos esfuerzos, especialmente a través de
asociaciones con el sector privado. “También debemos
utilizar energías alternativas, como la energía hidroeléctrica, eólica y solar, para reducir las repercusiones sobre el
medio ambiente”, declaró el Sr. Sam-Sumana.
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Actualidades de la UIT  9 | 2009  Noviembre de 2009
Las fuentes de energía alternativa son esenciales.
Se estima que hay 1.600 millones de personas en todo
el mundo que no tienen acceso a la electricidad. Otros
1.000 millones de personas viven en zonas con suministro de energía poco fiable. Para llevar las TIC a zonas sin
suministro regular de electricidad, las redes móviles, por
ejemplo, han utilizado principalmente generadores diésel.
Aunque los precios del petróleo han bajado un poco, el
costo constante del combustible diésel para alimentar los
generadores de numerosas estaciones de base de redes
sigue devorando los márgenes de beneficio, y contaminando el medio ambiente.
Robert G. Conway, Director Ejecutivo y miembro de
la Junta de la GSM Association (GSMA) afirmó que en el
sector de la telefonía móvil que él representa, “la energía es naturalmente uno de los elementos fundamentales que nos permite llegar a las personas y conectarlas”.
Pero, al mismo tiempo, “tenemos que reducir el consumo
de energía, y como parte de la iniciativa de conectar las
personas, debemos conectar a quienes no tienen servicio eléctrico”. Puesto que la infraestructura de red móvil
se construye cada vez más en regiones inaccesibles, los
operadores necesitan una alternativa viable al diésel. El Sr.
Conway hizo hincapié en el programa “Green Power for
Mobile” de la GSMA, que se ha fijado como objetivo contribuir a la utilización en el sector de fuentes de energía
renovable para estaciones de
base nuevas y en actividad
Por mucho que
independientes de la red de
queramos
ser ecológicos,
suministro eléctrico en los
no
podemos
negar la
países en desarrollo.
realidad
de
que
las
personas
El Sr. Conway comparnecesitan incentivos. Uno de
tió con los participantes
los mayores incentivos es
otra perspectiva basada
el costo.
en la manera en que todos pueden controlar su
consumo de energía. Con el
teléfono móvil, por ejemplo, los
consumidores pueden controlar y reducir su consumo de
energía en tiempo real, utilizando contadores inteligen-
“
”
Líderes gubernamentales y Directores Ejecutivos
Miembros de la Junta de ITU TELECOM
tes y sensores incorporados en otros dispositivos en sus
hogares y lugares de trabajo. “Imaginemos un futuro en
el que tengamos un teléfono en nuestro hogar, y dispositivos con placas de circuitos impresos incorporadas. Esos
circuitos estarán conectados al teléfono y éste indicará
el nivel de consumo en el hogar. Al apagar las luces, podremos observar la reducción del consumo de energía y
ahorraremos gastos”, dijo. “Por mucho que queramos ser
ecológicos, no podemos negar la realidad de que las personas necesitan incentivos. Uno de los mayores incentivos
es el costo”, añadió. Si se puede comprobar de inmediato
cuánto dinero se ahorra al reducir el consumo de energía,
se podrá ver la diferencia. “Esa perspectiva es posible y
viable, y con la banda ancha y la banda ancha móvil, se
convierte en realidad”, aseguró Conway.
Sunil Bharti Mittal, Presidente y Director Ejecutivo del
Grupo de Bharti Enterprises, India, anunció que su país
está empezando a reducir la brecha digital que afrontó
apenas unos años atrás. “Actualmente, estamos conectando de 10 a 12 millones de personas cada mes, más
de la mitad de ellas en zonas rurales, y este crecimiento
se mantendrá”, anunció el Sr. Mittal a los participantes.
Subrayó además que ese crecimiento está ejerciendo una
gran presión en los recursos de energía. La India tiene
450 millones de abonados a la telefonía móvil y está tratando de llegar a los 1.000 millones en los próximos cua-
tro a cinco años. “Debemos apuntar a las tecnologías de
vanguardia, pero tenemos que asegurarnos de que estas
redes son alimentadas por tecnologías que no dañan el
medio ambiente. Estamos construyendo torres en zonas
que carecen de electricidad y utilizando generadores”,
explicó. A continuación añadió que “creemos que todos
juntos a través de la UIT, los responsables políticos y los
jefes de Estado, podemos encontrar la manera de utilizar
tecnologías al margen de nuestras empresas y puestas a
nuestra disposición. El problema radica en que los países
que tienen dinero no tienen sol, y los que tienen sol no
tienen dinero. Por eso necesitamos combinar la energía
solar con las tecnologías y el dinero del mundo desarrollado”. A pesar de estas dificultades, “nuestro sector cumplirá los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones
Unidas para 2012”, concluyó el Sr. Mittal.
Vihaan Networks Limited
d (VNL), fabricante de equipos
de telecomunicaciones de la India, dio a conocer su sistema móvil con energía solar favorable al medio ambiente. En todo el mundo, la prestación de cobertura móvil a
zonas rurales y aisladas se ve por lo general obstaculizada por costos elevados de instalación y funcionamiento.
Además, no siempre se dispone de los conocimientos especializados necesarios para crear y dirigir una estación
de base. Por este motivo, son pocos los operadores presentes en esas comunidades. VNL ha ayudado a superar
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Informe especial sobre ITU TELECOM WORLD 2009
este obstáculo instalando una estación de base móvil de
baja potencia que requiere gastos de capital reducidos y
prácticamente ningún costo de funcionamiento.
Según el fundador y Presidente de VNL, Rajiv
Mehrotra, la red de energía solar está diseñada para ayudar a los operadores móviles a conectar a quienes aún
no lo están en zonas rurales y aisladas, las cuales, pese a
que los ingresos medios por usuario (ARPU) son inferiores
a 2 USD, todavía siguen siendo financieramente viables.
“Todos buscan soluciones que generen cero emisiones.
Muchas empresas de la India han concebido soluciones
solares para móviles de extremo a extremo, sistemas de
gran disponibilidad actual. Muy pronto, habrá más sistemas de energía solar en la India que en todo el resto del
mundo”, agregó el Sr. Mehrotra.
El Primer Ministro de Tanzanía, Mizengo Pinda, puso
de relieve la importancia de la organización de una mesa
redonda integrada por representantes gubernamentales
y directores ejecutivos de empresas del sector privado.
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Actualidades de la UIT  9 | 2009  Noviembre de 2009
“Creemos que es una buena ocasión, porque juntos podemos tratar de analizar los factores que están incidiendo
en el cambio climático”, dijo. “En los países en desarrollo,
en casi todos los ámbitos que disponen de instalaciones
de las TIC, el problema ha sido siempre la energía”, señaló el Primer Ministro. “Afrontamos una grave escasez de
energía... de modo que, invariablemente, todas nuestras
grandes empresas están obligadas a utilizar generadores
diésel de reserva, que consumen mucho petróleo, producen una gran cantidad de emisiones, siguen dañando el
medio ambiente y frenan nuestros esfuerzos para luchar
contra el cambio climático. Debemos elaborar un modelo
adecuado que nos ayude a salir de esta situación”, subrayó. Complacido por la declaración del Sr. Conway en la
que afirma que hay posibilidades para seguir avanzando,
el Sr. Pinda sostuvo que “deberíamos considerar a las empresas no sólo como entidades con fines de lucro, sino
también como herramientas fundamentales para luchar
contra el cambio climático”. También recibió con agrado
la idea formulada por el Dr. Touré en el sentido de que los
libros electrónicos serían una forma importante de reducir
el uso de papel. “De la escuela primaria a la secundaria
y de ésta a las universidades, ¡utilizamos
En los países
libros, libros y más
en desarrollo, en casi todos
libros! Preservar los
los ámbitos que disponen de
árboles que estainstalaciones de las TIC, el
mos
arrancando
problema ha sido siempre la
ahora, será parte
energía. Afrontamos una grave
de nuestra contriescasez de energía... de modo
bución a un mundo
que, invariablemente, todas
más respetuoso del
nuestras grandes empresas están
medio ambiente”,
obligadas a utilizar generadores
declaró el Sr. Pinda.
“
diésel de reserva, que consumen
mucho petróleo, producen una
gran cantidad de emisiones, siguen
dañando el medio ambiente y frenan
nuestros esfuerzos para luchar
contra el cambio climático.
”
Líderes gubernamentales y Directores Ejecutivos
Gestión de residuos electrónicos
La Ministra de Tecnologías de la Información y la
Comunicación de Colombia, María del Rosario Guerra
de la Espriella, pidió una mejor gestión de los residuos
electrónicos
La Ministra de Tecnologías de la Información y la
Comunicación de Colombia, María del Rosario Guerra
de la Espriella, pidió una mejor gestión de los residuos
electrónicos, especialmente computadoras y teléfonos
móviles. Recordó que esos
os
dispositivos son cada
Solicitó que se
vez más numerosos,
aplicaran nuevas medidas
debido en particular a
para hacer frente a los residuos
que “hemos impulsaelectrónicos que, según indicó, han
do (y seguimos impulaumentado de 20 a 50 millones de
sando) la utilización de
toneladas en todo el mundo.
computadoras persona
les en las escuelas”. La
Sra. Guerra de la Espriella solicitó que se aplicaran nuevas medidas para hacer frente a los residuos electrónicos
que, según indicó, han aumentado de 20 a 50 millones
de toneladas en todo el mundo. Colombia dispone de un
centro nacional de residuos electrónicos, que ha logrado
el reconocimiento de los países de América Latina. “Pero
debemos trabajar con el sector privado en este asunto”,
señaló. Con respecto a la cuestión de la ciberseguridad,
pidió a las Naciones Unidas que adoptara una actitud más Recursos humanos
Michael R. Gardner, Presidente del Instituto de
enérgica a fin de lograr una mayor protección en Internet,
Capacitación
en Telecomunicaciones de los Estados
en particular para los niños y los jóvenes, constantemente
Unidos
(USTTI),
destacó la importancia del desarrollo de
amenazados por la pornografía. “La UIT puede ayudarnos
los
recursos
humanos,
en particular en los países en deen estas dos esferas”, concluyó la Ministra colombiana.
El Ministro de Comunicaciones, Ciencia y Tecnología sarrollo. Dijo que el USTTI se enorgullece de haber capade Lesotho, Mothetjoa Metsing, hizo suya la opinión ex- citado a más de 8.000 graduados de 167 países a través
presada por Colombia con respecto a la eliminación de de alianzas público-privadas. No obstante, agregó, hay
los residuos electrónicos que, según señaló, se ha conver- que redoblar esos esfuerzos en los próximos tres a cinco
tido en un verdadero problema. Dijo también que, en su años “para que los países en desarrollo más pobres lointento por dar conexión a todos, muchas empresas de gren la paridad con otros países en materia de desarrollo
telefonía móvil se han lanzado a la competencia, lo que de las TIC”. El Sr. Gardner se refirió también a la posibiliha dado lugar a la proliferación de torres de transmisión. dad de aprovechar la energía de los jóvenes. Subrayó la
El Sr. Metsing reclamó “una intervención política” en la necesidad de encontrar nuevas modalidades para que el
que se estipule que “si una empresa posee una torre, se sector privado imparta capacitación dentro y fuera de sus
debe concertar un acuerdo de compartición de esa insta- propios países, puesto que “jamás la demografía había
resultado tan interesante dada la cantidad de jóvenes de
lación” con otras empresas.
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Informe especial sobre ITU TELECOM WORLD 2009
ambos sexos plenos de energía y dispuestos a adherirse a
la revolución de las TIC”, afirmó.
El Comisionado de la Unión Africana para Recursos
Humanos, Ciencia y Tecnología, Jean-Pierre Ezin, puso de
relieve la importancia de la creación de capacidades, en la
cual, según su opinión, África se está quedando a la zaga
del resto del mundo. “Contamos con el número más bajo
de científicos e ingenieros del planeta. Tenemos pues mucho que hacer”, indicó. “Se han adoptado importantes
medidas para capacitar a los jóvenes, crear oportunidades
y adaptar nuestras estructuras. Cada año, 20.000 profesionales (estudiantes con licenciatura o maestría) abandonan nuestro continente en busca de mejores condiciones
de estudio. Si queremos encontrar soluciones al problema
de las TIC, no debemos olvidar esta situación”, comentó.
Soluciones para los países en desarrollo
El Ministro de Ciencia y Tecnología de Mozambique,
Venâncio Massingue, señaló cómo su país está expuesto
a las consecuencias peligrosas del cambio climático. Hizo
Ministro de Mozambique de Ciencia y Tecnología,
Venâncio Massingue
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Actualidades de la UIT  9 | 2009  Noviembre de 2009
un llamamiento a la cooperación para establecer sistemas
de alerta temprana destinados a la región con el fin de
estar preparados para afrontar catástrofes naturales. Dijo
que ello podría lograrse, por ejemplo, con la ayuda del
sector privado y a través del lanzamiento de satélites de
órbita terrestre baja. El Sr. Massingue también acogió con
beneplácito la noticia sobre las posibilidades de la energía solar, que aún no se han aplicado en Mozambique.
“Cuando observo mi país, no encuentro por ninguna parte esas soluciones de energía solar. La utilización de la
energía solar podría realmente cambiar nuestros hospitales y nuestras clínicas y escuelas”, observó el Ministro.
Mientras tanto, sin embargo, las TIC se están utilizando
cada vez más en Mozambique. El Sr. Massingue se refirió
a una planta de ensamblado de computadoras creada recientemente como parte de una operación conjunta entre
Sahara Computers de la India y Mozambique Information
and Communication Technologyy (MICTI), una organización semigubernamental.
El Ministro de Comunicaciones de Ghana, Haruna
Iddrisu, exhortó la concertación de un compromiso para
utilizar equipos de bajo consumo de energía, haciendo
hincapié en que “no debemos perder de vista los efectos electromagnéticos de las TIC en los seres humanos, como los causados por los teléfonos móviles”. El
Sr. Iddrisu también pidió que se tuviera más en cuenta
la forma en que operadores y poderes públicos pueden
cooperar en la utilización de las TIC con miras a cumplir
los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones
Unidas. Destacó la necesidad de hallar soluciones en materia de cibersalud (en particular, en las esferas de la salud materna y la mortalidad infantil) y cibereducación. El
Sr. Iddrisu se refirió a continuación al Fondo de Inversión
de Telecomunicaciones de su país, como ejemplo de
prácticas idóneas. Indicó que el Fondo financia la prestación de servicios de telecomunicaciones a zonas insuficientemente atendidas y que no reciben ningún tipo de
atención. Los operadores con licencia contribuyen con el
1% de sus ingresos netos al Fondo.
Líderes gubernamentales y Directores Ejecutivos
El Ministro de Empresas Públicas, Turismo y
Comunicaciones de Fiji, Aiyaz Sayed-Khaiyum, afirmó
que debía abordarse la cuestión de las economías de escala para que los Estados insulares del Pacífico cumplan
los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones
Unidas. Recordó que las empresas representadas en la
mesa redonda desarrollan sus actividades con arreglo a
las condiciones de un mercado de masas. No obstante,
“el promedio de población en los Estados insulares del
Pacífico se sitúa entre 200.000 y 300.000 personas por
Estado. Por ese motivo, la dinámica es enteramente diferente”. El Sr. Sayed-Khaiyum citó un ejemplo reciente en
Fiji, donde, señaló, un importante fabricante de teléfonos
móviles se negó a prestar servicios en la isla debido a sus
pequeñas dimensiones. Con respecto al cambio climático,
el Sr. Sayed-Khaiyum advirtió que algunos Estados insulares podrían desaparecer muy pronto de la faz de la Tierra
a causa de la subida del nivel del mar. El Ministro de Fiji
incitó a los líderes del sector a aportar a esos países la
tecnología que tanto necesitan.
Refiriéndose a la reciente catástrofe, la Ministra de
Tecnologías de la Información y la Comunicación de
Samoa, Safuneitu’uga Pa’aga Neri, sostuvo que, aunque
su país estaba pasando por momentos muy difíciles, recuperándose de la conmoción y el daño causado por un
devastador tsunami el 29 de septiembre de 2009, “pensé
que debía estar hoy aquí para transmitirles mi mensaje sobre la importancia de contar con sistemas de alerta eficaces y fiables que nos ayuden a salvar vidas, y pedir a nuestros asociados algún tipo de asistencia en la materia”.
Hizo hincapié en que “en Samoa, que es un pequeño
Estado insular en desarrollo ubicado en medio del Océano
Pacífico, creemos verdaderamente en la importancia de
disponer de una buena infraestructura y red de telecomunicaciones y TIC, para ayudar al país en situaciones
de catástrofes naturales y otras emergencias”. La Ministra
señaló además que los países menos adelantados, y la
mayoría de los países en desarrollo, están todavía muy
a la zaga en materia de conectividad y acceso de banda ancha. “La falta de infraestructura de banda ancha y
los costos elevados de la conectividad son las principales
dificultades que afrontamos. Con los limitados recursos
disponibles seguimos confiando en nuestros socios y en
su asistencia para poner en marcha la infraestructura adecuada”, indicó la Ministra de Samoa.
Esfuerzos internacionales
Francis Gurry, Director General de la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), estimó que
la respuesta al cambio climático es, en última instancia,
la tecnología, y que las TIC propician esa ocasión. “En la
OMPI, tratamos de ofrecer una plataforma de innovación
abierta, que indique la disponibilidad de diversas tecnologías que puedan servir de ayuda para afrontar los problemas del cambio climático”, informó.
La Unión Postal Universal (UPU) también ha asumido el compromiso del crecimiento ecológico, afirmó su
Director General, Edouard Dayan. En todo el mundo, el
sector postal se encarga de distribuir más de 430.000 millones de cartas y 6.000 millones de paquetes cada año.
Ministra de Tecnologías de la Información y la
Comunicación de Samoa, Safuneitu’uga Pa’aga Neri
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Informe especial sobre ITU TELECOM WORLD 2009
Al asumir ese compromiso, las empresas podrán replantear sus cadenas logísticas y el plan de medidas a largo
plazo destinadas al ahorro de energía. “Estamos midiendo los niveles de las emisiones de gases de efecto invernadero con la finalidad de contribuir a los intentos para
reducirlos”, dijo el Sr. Dayan. Se refirió a continuación al
plan de la UPU para ayudar a construir una red mundial
de transmisión física, financiera y electrónica. “De esta
forma se contribuirá al desarrollo de las empresas y se
resolverá, por ejemplo, el problema del envío de dinero
de los trabajadores migrantes a sus familias”, explicó el
Sr. Dayan.
Añadió que uno de los temas esenciales era la cuestión de las normas, cuya adopción permite economías de
escala y una reducción en el costo de las TIC. Un ejemplo
de ello es el proyecto sobre sistema de vigilancia mundial
De izquierda a derecha: Edouard Dayan, Director
General de la Unión Postal Universal, y Michel Jarraud,
Secretario General de la Organización Meteorológica
Mundial
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Actualidades de la UIT  9 | 2009  Noviembre de 2009
de la UPU, iniciado en agosto de 2009, que consiste en
insertar en las cartas marcadores de identificación por radiofrecuencia (RFID) con el propósito de calcular el tiempo necesario para la entrega de correo entre los 21 países
participantes en el proyecto. Hace diez años, el costo por
transpondedor, que alcanzaba los 23 USD, se consideraba
demasiado alto. “Con las normas internacionales, podemos ahora ofrecer acceso a esa tecnología a 0,30 USD,
un precio mucho más asequible”, informó el Sr. Dayan.
Ekwow Spio-Garbrah, Director General de
la Organización de Telecomunicaciones de la
Commonwealth (CTO), destacó el papel decisivo de la
Organización Meteorológica Mundial (OMM) en la lucha
contra el cambio climático. Refiriéndose al tsunami que
azotó Samoa, Samoa Americana y Tonga el 29 de septiembre de 2009, el Sr. Spio-Garbrah hizo hincapié en la
importancia del Convenio de Tampere sobre el suministro de recursos de telecomunicaciones para la ayuda en
caso de catástrofes y las operaciones de socorro en situaciones de emergencia. Sobre la base de ese Convenio,
la CTO, la UIT y sus socios están organizando talleres sobre
el papel de las TIC en la gestión de catástrofes. Este asunto afecta a todos los países, indicó el Sr. Spio-Garbrah, y
“la CTO participa también en la creación de capacidades
destinada a la gestión de catástrofes”, agregó.
Las catástrofes naturales tienen repercusiones importantes en la vida, los medios de subsistencia y la propiedad. Inmediatamente antes de la apertura de ITU TELECOM
WROLD 2009, el mundo fue una vez más testigo de una serie de este tipo de sucesos mortales. A finales de septiembre de 2009, el tifón Ketsana mató a casi 400 personas,
causando graves inundaciones en zonas de las Filipinas,
Viet Nam y Camboya. El tsunami del Pacífico Sur del
29 de septiembre provocó aproximadamente 200 muertes y daños considerables. En Italia, las lluvias torrenciales que tuvieron lugar en Sicilia a principios de octubre
provocaron deslizamientos de tierra que acabaron con la
vida de 25 personas. La OMM está trabajando con sus
miembros y asociados internacionales para incorporar
Líderes gubernamentales y Directores Ejecutivos
sistemas de alerta temprana en los planes nacionales de
emergencia, y ayudar a los países a que adquieran experiencia gracias a las prácticas más idóneas.
Tomando la palabra en la sesión “GREEN@ICT: Un nuevo pacto digital”, el Secretario General de la OMM, Michel
Jarraud, instó a los dirigentes de las empresas a colaborar
entre sí y utilizar de la mejor forma posible la información
científica disponible sobre el cambio climático. Haciendo
referencia al Informe del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climático y al hecho de que ese
Grupo compartió el Premio Nobel de la Paz de 2007, el
Sr. Jarraud destacó que no cabe ninguna duda. “El cambio climático ya está con nosotros. Si no hacemos nada,
el futuro de este planeta está en peligro.”
El Consejo de Ministros examina
el futuro de Internet
En relación con la gobernanza de Internet, Arabia
Saudita subrayó la necesidad de ir “al meollo del asunto”. La UIT ha puesto a disposición numerosos servicios
en todo el mundo gracias a la gestión del espectro de
frecuencias radioeléctricas y, por consiguiente, tal como
indicó el representante de Arabia Saudita “la UIT debería ser más que capaz de ocuparse de la gobernanza de
Internet”. Egipto invitó a los países a participar en el cuarto Foro sobre Gobernanza de Internet que se celebra en
Sharm El Sheikh en noviembre de 2009.
El debate actual sobre gobernanza de Internet gira en
torno a la gestión de recursos, la administración de los
dominios de alto nivel y la asignación de direcciones. Los
países en desarrollo estiman que están subrepresentados
en los actuales mecanismos de gobernanza y que en los
marcos internacionales de gobernanza se deberían reflejar las nuevas realidades del mercado.
Entretanto los ciberdelincuentes explotan las vulnerabilidades en línea y amenazan la fiabilidad, estabilidad y
seguridad de Internet. En algunos países ya se ha redactado una nueva legislación sobre protección de los datos
personales que se ha de presentar a los parlamentos nacionales. La finalidad es proporcionar mayor seguridad en
la compilación, procesamiento y almacenamiento de los
datos personales que se transmiten por redes electrónicas. En otros países se está terminando de redactar leyes
sobre ciberseguridad en consonancia con las políticas TIC
nacionales.
En una sesión que agrupó a más de 50 Ministros
se debatió el futuro de Internet, haciendo hincapié en
la banda ancha y la convergencia, la política pública de
Internet y las ciberamenazas nuevas e incipientes.
Tomaron la palabra en el Consejo de Ministros los
representantes de los siguientes países: Bangladesh,
Bhután, Camerún, República Democrática del Congo,
Egipto, Fiji, India, Indonesia, Líbano, Lesotho, Malasia,
Mauricio, Mozambique, Filipinas, Samoa, Arabia Saudita,
Serbia, Sierra Leona, Sudán, Sri Lanka, Swazilandia,
Tanzanía, Túnez, Viet Nam y Zimbabwe.
En el curso de los dos últimos decenios Internet ha
crecido de una manera espectacular. De conformidad
con las estadísticas de la UIT, existen en el mundo unos
1.800 millones de usuarios de Internet, es decir aproximadamente la cuarta parte de la población mundial, de
los cuales la mayor proporción corresponde a la Región
Asia-Pacífico. Entretanto, la banda ancha y la convergencia están difuminando las fronteras entre las infraestructuras, las aplicaciones y los contenidos. A juicio de varios
países ello plantea nuevas dificultades de orden político
y reglamentario. En los planes y proyectos sobre banda
ancha mencionados durante la reunión se pone de relieve
la importancia de esta tecnología para el desarrollo económico y social.
Actualidades de la UIT  9 | 2009  Noviembre de 2009
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Informe especial sobre ITU TELECOM WORLD 2009
El Consejo de Ministros en sesión
Los países representados en la reunión acordaron por
unanimidad que el ciberdelito es “una amenaza mundial que exige una atención y una solución mundial”.
Indonesia insistió en que la ciberseguridad ha pasado a
primer plano en casi todos los Estados Miembros de la
UIT, de modo que en los futuros programas de la Unión
ésta debería ser una máxima prioridad.
Con frecuencia el ciberdelito transciende las fronteras y crea problemas de jurisdicción. Tras hacer hincapié
en este aspecto, Lesotho instó a que se elabore un instrumento internacional y a que “los directivos de la UIT
consideren este aspecto en nuestro beneficio y procedan a la creación de ese instrumento que será de real
utilidad en todos nuestros países”. Con el apoyo de varios otros países, Camerún señaló la importancia de la
Convención Europea sobre el Ciberdelito, adoptada en
2001 en Budapest, Hungría. Éstos también instaron a que
se adopten nuevas medidas a escala mundial. Swazilandia
indicó, “quisiéramos que la UIT marchase a la vanguardia en la promulgación de un Convenio de Cooperación
Internacional para la lucha contra los ciberdelincuentes,
con el fin de que éstos ya no puedan esconderse en ningún sitio”.
Dirigiéndose al Consejo de Ministros, el Presidente de
Zimbabwe, Robert Mugabe, hizo una descripción del grado de desarrollo de las TIC en su país, e informó que 600
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Actualidades de la UIT  9 | 2009  Noviembre de 2009
escuelas de enseñanza secundaria se habían beneficiado
de un programa nacional de informatización. Instó a que
se destinasen inversiones al sector de las TIC nacional y
señaló que “con una densidad telefónica inferior al 15%
y una tasa de penetración de Internet menor del 10%,
Zimbabwe es sin duda un mercado incipiente y por lo
tanto un mercado maduro para la inversión. A este respecto, mi Gobierno acoge con agrado la inversión privada
en su sector de las TIC, para sacar provecho de nuestra
ubicación central en la subregión y nuestra elevada tasa
de alfabetización superior al 97%, lo que facilita la asimilación de esas tecnologías”.
El número de abonados a la telefonía móvil de
Zimbabwe aumentó de un millón de abonados a principios de 2009 a 2,5 millones en la actualidad, y se prevé que esa cifra llegará a los 4 millones de abonados en
enero de 2010. El Presidente Mugabe informó asimismo:
“También se está creando una red básica nacional de comunicaciones con conexiones transfronterizas con los países vecinos, a saber, Mozambique, República Sudafricana,
Zambia y Botswana. Sobre la base de esa evolución, se
prevé que la tasa de penetración de las telecomunicaciones aumentará y que antes de celebrar la Copa Mundial
de Fútbol de 2010 en la República Sudafricana se dispondrá de conectividad en banda ancha a alta velocidad.”
Un vistazo al Consejo de Ministros
Ministro de Información y
Comunicaciones de Bhután,
Lyonpo Nandalal Rai
Ministro de Correos y
Tecnologías de la Información
y la Comunicación de Burkina
Faso, Noël Kaboré
Ministro de Transporte, Correos
y Telecomunicaciones de
Burundi, Philippe Njoni
Ministro de Correos y
Telecomunicaciones
de Camerún,
Jean-Pierre Biyiti Bi Essam
Ministra de Correos y
Telecomunicaciones de la
República Democrática del
Congo, Louise Munga Mesozi
Ministro de Empresas Públicas,
Turismo y Comunicaciones de
Fiji, Aiyaz Sayed-Khaiyum
Ministro de Tecnologías de la
Información y la Comunicación
de Jordania, Basem Rousan
El entonces Ministro de
Telecomunicaciones de Líbano,
Gebran Bassil
Viceministro de Información,
Comunicaciones y Cultura de
Malasia, Joseph Salang
Ministro de Telecomunicaciones
y Sociedad de la Información
de Serbia, Jasna Matić
Ministro de Transporte,
Comunicaciones y Turismo de
Suriname, Richel Apinsa
Secretario de la Comisión de
Tecnologías de la Información
y la Comunicación de Filipinas,
Anthony Roxas-Chua III
Ministro de Tecnologías de la
Información y la Comunicación
de Swazilandia,
Nelisiwe J. Shongwe
Ministro de Tecnologías de la
Comunicación y la Información
de Arabia Saudita,
Mohamed Jamil A. Mulla
Ministro de Tecnologías de la
Comunicación de Túnez,
Haj Klai
Actualidades de la UIT  9 | 2009  Noviembre de 2009
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