puedes descargar el Documento de Régimen Interno consensuado

DOCUMENTO DE RÉGIMEN INTERNO DE LA POiPA 2006-2007
1º.- HISTORIA DE LA POIPA
La Convención sobre los Derechos del Niño adoptada el 20 de noviembre de 1989,
ratificada por el Estado Español el 6 de enero de 1990, establece un antes y un después en el diseño
y ejecución de políticas sociales dirigidas a la infancia. Desde su aprobación las instituciones
públicas y organizaciones sociales que colaboramos en la promoción del bienestar infantil nos
encontramos adaptando nuestras actuaciones a este nuevo paradigma marcado por la consideración
de niños, niñas y adolescentes (NNA) como sujetos de derecho. Esta Convención reconoce de
manera significativa el papel de las organizaciones sociales en la promoción y defensa de los
derechos recogidos en la misma.
Desde el mes de diciembre de 2002, un grupo de representantes de organizaciones que
trabajamos para el desarrollo del bienestar infantil en la Comunidad Autónoma del Principado de
Asturias, venimos participando en la puesta en marcha de un proceso de trabajo en red que nos
permita ejecutar el papel que esta Convención reconoce a las organizaciones de la ciudadanía.
Sabemos que para promover y defender los derechos de la infancia no basta con el trabajo
que desarrollamos en el seno de nuestras organizaciones si no que, si queremos realmente promover
y defender los derechos de niños, niñas y adolescentes, tenemos que compartir nuestras ilusiones y
todos nuestros recursos en un proceso que poco a poco nos permita ser más eficaces en nuestro
empeño.
Hoy son ya casi 4 años de historia de la POiPA, un espacio en el que poco a poco nos hemos
ido conociendo y aprendiendo a gestionar un proceso sostenible basado en el esfuerzo y la ilusión
por hacer todo aquello que solos no podemos, pero que juntos vemos que cada día es más posible.
La reciente creación del Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Principado de
Asturias y la coordinación por parte de la POiPA del Foro sobre el Papel de las ONGs en la Defensa
y Promoción de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia en Asturias no hace si no potenciar y
legitimar el trabajo que venimos desarrollando durante los últimos años.
Desde nuestro comienzo hemos promovido distintas iniciativas tendentes a la promoción y
defensa de los derechos de la infancia en distintos espacios y en colaboración con distintos agentes:
 El 12 de diciembre de 2002 tuvo lugar la primera reunión de lo que posteriormente
se constituiría como el Grupo Promotor de la POiPA. En esta primera reunión nos
encontramos seis entidades. Nuestro primer objetivo fue investigar qué
organizaciones estábamos participando en Asturias en la Promoción y Defensa del
Bienestar Infantil, para invitarlas a participar en nuestro espacio de encuentro.
 También en diciembre de 2002 participamos en la Escuela de Seronda organizando
un Taller titulado “Trabajo en red para la promoción de procesos de bienestar
infantil”.
 En 2002 fuimos invitados a participar en el Encuentro anual de la POI, que se
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celebró en Santander.
En 2003 organizamos una Jornada para la mejora de la Comunicación.
Esta jornada tuvo como objetivo que todas aquellas entidades que trabajaran con
infancia en Asturias nos conociéramos y compartiésemos nuestras inquietudes ante
el desarrollo de la POiPA.
Durante 2003 participamos en la I Feria de Voluntariado en Asturias donde tuvimos
un espacio para la visibilización de nuestras entidades y en la que acompañados de la
Directora del IAASIFA presentamos públicamente la POiPA.
El 20 de noviembre de 2003 coincidiendo con el Día Universal de la Infancia
presentamos acompañados de la Consejera de Vivienda y Bienestar Social y de la
directora del IAASIFA nuestro Documento de Bases que a la postre supuso la base
del Documento de Régimen Interno y sus posteriores adaptaciones.
En mayo de 2004 formalizamos la gestión del funcionamiento de la POiPA con la
redacción de nuestro Documento de Régimen Interno 2005-2006.
Durante 2004 la POiPA participó en el proceso participativo impulsado por el
IAASIFA para el desarrollo del nuevo Plan Integral de Infancia, Familia y
Adolescencia 2004-2007 del Principado de Asturias. Previa aprobación del Plan en
la Junta General del Principado, desde la POiPA hicimos llegar a todos los Grupos
Políticos con representación en la misma nuestra postura consensuada ante dicho
Plan.
En 2005 fuimos invitados a participar en el Encuentro anual de la POI, que se
celebró en Toledo.
En 2005 organizamos conjuntamente “El patio de los derechos”. Un patio lleno de
juegos, niñas y niños con el que conmemoramos el Día Universal de la Infancia. Esta
jornada fue organizada en colaboración con el IAASIFA.
En 2005 también desarrollamos www.cmpa.es/poipa
Durante 2006 estamos preparando nuestra Asamblea Extraordinaria (Jornada Interna
Anual) y coordinándonos con el Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del
Principado de Asturias para la creación de un Foro sobre el Papel de las ONGs en la
Defensa y Promoción de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia en Asturias.
Al mismo tiempo pensamos ya en la próxima edición del “Patio de los derechos”.
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La ratificación del Documento de Régimen Interno que rige la POiPA hasta la aprobación de
la presente modificación presenta un escenario formado por las siguientes entidades que participan
en dos niveles en el desarrollo de la POiPA.
ENTIDADES DE PLENO DERECHO. Entidades que ratificaron el Documento de Régimen Interno
consensuado en mayo de 2005.
Abierto Hasta el Amanecer
Fundación Centro Trama
UNICEF
Asociación Cultural Súbete a mi tren
MPDL, Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad
ASACI (Asociación Asturiana para la Atención y el Cuidado de la Infancia)
Asociación Asturiana Alternativa para el menor
Asociación Asturiana de Nuevas Familias
Asociación Gitana de Gijón
Asociación Gitana UNGA
C.I.S.E. (Centro de Iniciativas, Solidaridad y Empleo)
Cáritas Diocesana
Fundación Nuevo Futuro
Fundación Meniños
Fundación Secretariado Gitano
Fundación Siloé
Asociación de Padres de Familia Separados
Ye too ponese. Espacio para la Gestión de Inéditos Viables
ENTIDADES COLABORADORAS: Entidades que no habiendo ratificado el Documento de Régimen
Interno han colaborado con la POiPA.
Asociación Cultural Circo Desastre
Cruz Roja
Asociación Identidad para ellos
Fundación Cruz de los Ángeles
Adhoc
Fundación Hogar de San José
Asociación Albéniz
Ayudemos a un niño
Colectivo de Enseñantes con Gitanos en Asturias
Movimiento Júnior de Acción Católica
Todas estas organizaciones, así como otras entidades de infancia que hasta el momento no hayan
participado, deberán de ratificar formalmente el Documento de Régimen Interno 2006-2007,
firmando al final del presente documento para formar parte de la POIPA.
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2º.- OBJETIVOS Y FINES.
La POIPA es un espacio de trabajo en red para la promoción y defensa de los Derechos recogidos
en la Convención sobre los Derechos del Niño.
Desde la POIPA nos planteamos los siguientes objetivos:
1. Mejorar la comunicación y colaboración entre las entidades que participamos en la
promoción del bienestar infantil y adolescente en Asturias, facilitando que la POiPA se
convierta en un espacio de intercambio y aprendizaje continuo y de optimización de recursos.
2. Aumentar nuestra capacidad de actuación ante la sociedad y los poderes públicos a la hora
de defender y promover los derechos de la infancia y la adolescencia en Asturias
3º.- SEÑAS DE IDENTIDAD.
Subsidiariedad
La POiPA debe siempre respetar la autonomía de las organizaciones de infancia.
No debe privarles de sus competencias, sino más bien debe apoyar y potenciar las iniciativas que
llevan a cabo y ayudar a coordinar su acción con la de los demás componentes sociales, con miras
al bien común.
Ante cualquier demanda externa que llegue a la POiPA siempre es preferible que actúen las
propias organizaciones, que tienen un conocimiento más cercano a las realidades específicas de la
infancia y la adolescencia con la que trabajan.
Consenso
Las decisiones a las que se llegue desde la POiPA serán tomadas por consenso
posponiéndose aquellas decisiones a las que no se encuentre una alternativa consensuada que
respete las perspectivas de todas las entidades de pleno derecho.
Horizontalidad
Cada organización miembro de pleno derecho de la POiPA tiene el mismo peso específico
en el momento de toma de decisiones sobre cualquier asunto.
La información que llegue a la POiPA será siempre distribuida a todas las entidades. Del
mismo modo los productos o iniciativas que se lleven a cabo desde la POiPA se consensuarán y
compartirán entre las entidades miembro de pleno derecho.
Participación
La POiPA se sustenta en un modelo participativo. Una de las líneas básicas de la POiPA es
llegar a espacios de poder en los que visibilizar las aportaciones y demandas de niños, niñas y
adolescentes para que sean tenidas en cuenta en todos aquellos procesos sociales y políticos que les
conciernen.
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Optimización de los recursos
Las iniciativas puestas en marcha desde la POiPA procurarán el aprovechamiento de todos
aquellos recursos existentes que sean válidos para dichas iniciativas. De este modo, se utilizarán en
la medida de lo posible recursos que requieran el menor coste posible.
4º.- FUNCIONAMIENTO:
Para la satisfacción de los fines y objetivos de la plataforma diseñamos el siguiente modelo
organizativo que se sostiene sobre los pilares de la comunicación, la participación, el
dinamismo y la horizontalidad.
- 4.1.- Órganos.
- 4.1.1. Grupo Dinamizador.
Creemos necesario crear una estructura dinámica, participativa, flexible que asegure la
sostenibilidad de nuestro proceso y que al mismo tiempo tenga unos referentes claros.
Así, establecemos que el funcionamiento de la POiPA es asegurado por el Grupo
Dinamizador.
El grupo dinamizador tendrá unas entidades de referencia, y estará formado por, al menos,
las 4 organizaciones responsables de la calidad del funcionamiento de los 4 áreas organizativas:
Área de comunicación externa, Recursos de comunicación interna, Recursos y gestión financiera y
Coordinación de iniciativas concretas. También forman parte de este grupo dinamizador todas las
entidades que participen habitualmente en las reuniones de la POiPA.
La función del grupo dinamizador será la de asegurar el funcionamiento y coordinación
entre todas las entidades y velar por que se siga la línea de trabajo y filosofía de la POiPA.
De las entidades que formen el grupo dinamizador 4 serán elegidas por votación, previa
manifestación por parte de las entidades de la predisposición e interés por gestionar cada una de las
áreas y se mantendrá al menos el 25% de la estructura organizativa del equipo dinamizador anterior.
Se realizará una votación, en la que deberán tener el apoyo de, al menos, la mitad más uno
de los asistentes a dicha votación. Las entidades elegidas ostentarán esta responsabilidad durante un
año, con opción de renovar otro, siempre que el resto de entidades así lo acuerden en la Jornada
interna que se celebrará anualmente, y en ningún caso se podrá tener la representación del mismo
Área durante más de dos años consecutivos.
En caso de que estas estipulaciones no se puedan cumplir se adoptará lo que decida la
mayoría más uno en la asamblea anual.
- 4.1.2. Asamblea Anual.
Se llevará a cabo una Asamblea General de carácter Anual (Jornada Interna) en la que todas las
entidades de Pleno Derecho deberán de participar para mantener su membresía . En esta Asamblea,
cada año se desarrollarán las siguientes actuaciones:
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Evaluar el funcionamiento de la POiPA desde la última Asamblea General.
Adaptar y ratificar el Documento de Régimen Interno desde el escenario emergente de la
POiPA.
Designar el nuevo Grupo Dinamizador que asegurará el funcionamiento y sostenibilidad de
la POiPA.
Aprobación de nuevas incorporaciones y/o expulsiones de entidades de la POIPA
Calendarizar las acciones a desarrollar durante el próximo año.
-4.1.3 Asambleas ordinarias
Se realizarán asambleas ordinarias con una periodicidad mensual, no obstante las fechas y
el lugar se determinará entre todas las entidades asistentes a las mismas.
Se favorecerá que la celebración de dichas asambleas sea en las sedes de las diferentes
entidades, como una medida que favorezca el conocimiento de los recursos que poseen las
entidades, o en equipamientos públicos.
Se deberá confirmar tanto la asistencia como la ausencia en la Asamblea ordinaria como
máximo antes de 24 horas de la hora marcada como inicio de la Asamblea por medio de la lista de
correo.
Se deberá asistir al menos a tres Asambleas ordinarias pudiendo llegar a perder la entidad la
condición de miembro de la POIPA, en caso de inasistencia reiterada, siempre que sea sin causa
justificada.
- 4.2.- Entidades Miembro de la POIPA.
- 4.2.1. Pleno Derecho.
ENTIDADES MIEMBRO DE PLENO DERECHO:
Podrán ser miembros de pleno derecho de la POIPA:
Las asociaciones, fundaciones y otras organizaciones sociales que cumplan las siguientes
condiciones:
a) Presentar por escrito la solicitud de admisión con al menos un mes de antelación a la
celebración de la Asamblea Anual
b) Estar presentes en la Asamblea Anual donde se decida su ingreso
c) Ser aceptada en votación por la Asamblea Anual
d) Que previamente haya participado un mínimo de tres meses como miembro observador
e) Que hayan ratificado el Documento de Régimen interno de la POIPA
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4.2.2. Observadores.
ENTIDADES MIEMBRO OBSERVADORAS:
Podrán ser entidades miembro observadoras aquellas que reúnan los siguientes requisitos:
a) Las entidades que presenten por escrito la solicitud de admisión con al menos quince días
de antelación de una Asamblea general ordinaria
b) Estar presente en la Asamblea Ordinaria donde se someta a votación su ingreso
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c) Ser aceptada en votación por la Asamblea Ordinaria
- 4.2.3. Derechos y Deberes.
DERECHOS
Derechos de las Entidades de Pleno Derecho
Son derechos de las Entidades miembro de Pleno Derecho:
1- Participar en las Asambleas ordinarias y en la asamblea anual, en las cuales tendrán
derecho a elegir y ser elegidos para los órganos de la POiPA y tendrán derecho de voz y decisión en
todas las áreas de trabajo.
2- Proponer y participar en las actividades que se organicen desde la POiPA
3- Poder participar en las actividades en las que tome parte la POiPA
4- Tener acceso a la información , documentación y otros recursos de la POiPA
5- Participar en las reuniones del grupo dinamizador con derecho a voz y decisión.
Derechos de las Entidades Observadoras
Son derechos de las Entidades Observadoras:
1- Participar en la asamblea ordinaria en la que tendrá derecho a expresar sus opiniones
sobre los asuntos que se traten.
2- Participar en las actividades organizadas por la POiPA
3- Tener acceso a la información, documentación y otros recursos de la POiPA
4 – Participar en las asambleas ordinarias
DEBERES
DEBERES DE LAS ENTIDADES PERTENECIENTES A LA POiPA
Deberes de las entidades de pleno derecho:
1-Asistencia a la Asamblea Anual
2-Acudir al menos a tres asambleas ordinarias a lo largo del año
3- Difundir las actividades de la POiPA en su entidad
4- Compartir y coordinar sus recursos con las demás entidades pertenecientes a la POiPA para la
consecución de los objetivos de la plataforma.
5- No realizar declaraciones públicas en nombre de la POiPA sin que exista un previo acuerdo entre
las entidades pertenecientes a la plataforma.
6 – No anteponer los intereses personales a los de la plataforma
Deberes de las entidades observadoras
1- Las entidades observadoras deberán al menos participar en las actividades de la POiPA
durante un periodo mínimo de tres meses para ser miembro de pleno derecho
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- 4.2.4. Ingreso y Pérdida.
PERDIDA DE LA CONDICIÓN DE MIEMBRO
1- La condición de miembro de la POiPA se perderá por:
a) Disolución de la entidad miembro
b) Decisión de la entidad miembro
c) Incumplimiento del Documento de régimen interno de la POiPA
d) Inasistencia reiterada a Asamblea sin causa justificada
e) Dejar de cumplir los requisitos establecidos para ser miembro de la
POiPA
2- El grupo dinamizador es competente para notificar a una entidad la posibilidad de pérdida de
condición de miembro en alguno de los casos c) y d) del apartado anterior, garantizando el
derecho de audiencia, a la entidad interesada. La propuesta del grupo dinamizador de
expulsar a una entidad miembro deberá ser sometida a la aprobación de la Asamblea Anual,
prosperando la propuesta cuando alcance a favor de la misma, los dos tercios de los votos
acreditados en esta.
3- Si se da una situación extraordinaria que lo requiera, se podrá solicitar la pérdida de la
condición de miembro a petición de la mitad más uno de las entidades que formen la
POiPA.
PERDIDA DE CONDICIÓN DE MIEMBRO OBSERVADOR:
1-La condición de miembro observador se perderá por:
a) Disolución de la entidad miembro
b) Decisión de la entidad miembro
c) Incumplimiento del Documentote régimen interno de la POiPA
2- El grupo dinamizador gozará de las mismas facultades y competencias expresadas en el
punto 2 del apartado anterior.
5º.- CULTURA Y ÁREAS DE TRABAJO.
Desde el proceso desarrollado en los últimos años y los aprendizajes logrados
estructuramos nuestro modelo organizativo sobre 4 áreas de trabajo.
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Recursos de comunicación interna
Comunicación externa
Recursos y gestión financiera
Coordinación de iniciativas concretas
Las entidades del Grupo Dinamizador serán las responsables de la coordinación que asegure
la calidad de estas áreas de trabajo:
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Para la designación de las entidades responsables de cada área de trabajo, las
organizaciones anualmente realizamos nuestras manifestaciones de interés para gestionar las áreas
que estimamos oportuno, así como los niveles de implicación que deseamos asumir. Desde estas
manifestaciones se ha consensuado la siguiente estructura organizativa y las entidades que
ostentarán los cargos de responsabilidad hasta la próxima Jornada Organizativa Anual.
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Entidad referente
Área
1.Recursos de
comunicación
interna
Objetivo
Responsabilidades
Asegurar el
funcionamiento de las
herramientas de
comunicación entre las
organizaciones que
formamos la POIPA.
Mantener www.cmpa.es/poipa actualizada con los productos del grupo (memorias de
reuniones, documentos de interés, fichas de las organizaciones, calendario de reuniones
y actividades,…). En coordinación con CMPA.
La votada por la
mitad mas uno en la
Asamblea Anual del
25 de mayo de 2006.
Actualizar las direcciones a las que llega la lista de correo [email protected] ( información y difusón )
[email protected] ( trabajo interno de la POIPA)
Principios rectores:
La lista de correo es un instrumento de comunicación interna de la POIPA.
Gestionar la disponibilidad de los espacios en los que tengan lugar las reuniones y
encuentros de la POIPA.
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2.Comunicación Representar y
externa
comunicar mensajes
comunes desde las
entidades que
componemos la
POIPA destinados a
otros agentes sociales.
Esta comunicación externa se realizará en dos situaciones:
1. Cuando los agentes nos demanden un mensaje desde la POIPA. En este caso el
procedimiento seguirá los siguientes pasos: La Entidad Referente hacia el exterior de la
POIPA recibe la demanda y traslada automáticamente toda la información que le llegue
al resto de entidades por medio de la lista de correo y en las asambleas ordinarias. Así,
se recogen las propuestas sobre los contenidos a comunicar. Estas propuestas se
gestionan y consensúan en contenidos que la entidad referente hará públicas como
POIPA o, en el caso en que sea necesario, como Representante de la POIPA.
La votada por la
mitad más uno en la
Asamblea Anual del
25 de mayo de 2006.
2. Cuando desde la POIPA consensuemos la idoneidad de lanzar un mensaje a alguno
de los posibles agentes externos.
El votado + Resto Grupo Dinamizador + Las demás entidades
Principios rectores de esta área:
-1 Subsidiariedad
-2 Consenso
-3 Horizontalidad
-4 Participación
-5 Tranquilidad
La sede social de la POIPA será el CMPA y la dirección de referencia
[email protected]
POiPA.. Conseyu de la Mocedá del Principáu d´Asturies
C/Fuertes Acevedo, 10 - Bajo · 33006 – Uviéu
3.Recursos y
gestión
financiera
Gestionar los recursos
necesarios para hacer
lo que queremos.
Principios rectores en la gestión de recursos:
- Utilizar en lo posible recursos públicos
La votada por la
mitad más uno en la
Asamblea Anual del
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- Gestionar nuestros recursos con equidad y eficacia.
25 de mayo de 2006.
- Arreglarnos para que cuando haya que solicitar alguna ayuda lo podamos solucionar
de manera consensuada y clara.
- La POIPA podrá solicitar ayuda económica de diferentes organismos, bien sea a través
del pago directo de facturas o por ayudas formales (que se canalicen a través de una
organización de la POIPA), siempre que haya consenso unánime para ello y no afecte a
los intereses de ninguna de las mismas.
Se solicitará colaboración económica o de cualquier otra índole a organismos públicos o
privados para la organización de la conmemoración de la CDN y jornada interna de
primavera, así como de otras actividades que se nos soliciten y para las cuales las
Entidades Miembro de Pleno Derecho den su consentimiento (Coordinación del Foro
del Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Principado de Asturias sobre el
Papel de las ONGs en la Defensa y Promoción de los Derechos de la Infancia)
Los recursos que se soliciten nunca podrán entrar en competencia con los de las
entidades miembro.
Los recursos con que cuente la POIPA, económicos o no, deberán estar inventariados y
a disposición de cualquier entidad previa solicitud al grupo dinamizador….
4.Coordinación Asegurar la calidad y
de iniciativas
la participación de las
concretas
entidades en la gestión
de las iniciativas
concretas que
emprendamos.
Estructura: una entidad referente que implica a un grupo de entidades que coordinan
cada una de las iniciativas.
A su vez cada entidad responsable de una iniciativa debe de animar a las otras entidades
para que participen.
La votada por la
mitad más uno en la
Asamblea Anual del
25 de mayo de 2006.
Entidad referente + Resto del Grupo Promotor + Las demás entidades
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Don/Doña …..................................................................... en representación de la Entidad …………………………………………..
acepta el contenido del Documento de Régimen Interno de la POiPA.
LO CUAL LE CAPACITA PARA SER MIEMBRO (observador o de pleno derecho) DE LA MISMA
En ………………….., a …….. de ………………. De 2006.
Dirección de envío:
POiPA
Conseyu de la Mocedá del Principáu d´Asturies
C/Fuertes Acevedo, 10 - Bajo · 33006 - Uviéu
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