rehabilitacion

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
REHABILITACION Y AMPLIACIÓN DE LA UNIDAD DE PRODUCCIÓN
RURAL DE ARTEMIA “PETEN CAAMAL S. C. DE R. L.”
CELESTUN, YUCATAN
CAPITULO I: DATOS GENERALES
1.1
1.2
Nombre de la empresa:
Sociedad .Cooperativa PETEN CAAMAL, S C. de R. L.
Nombre y puesto del Representante del proyecto
Proteccion de Datos LFTAIPG
1.3
Nacionalidad de la empresa.
100% mexicana
1.4
Actividad de la empresa.
Cultivo, producción, proceso y comercialización de Artemia salina
viva y en biomasa fresca-congelada y quiste en diferentes
presentaciones.
1.5
Domicilio para oír y recibir noticadiones
Calle 8 No. 93, Puerto de Celestún
Colonia Hobonché, Celestún, Yucatán, CP 97367.
1.6
Cámara o asociación a la que pertenece.
Asociación de Unidades de Producción de Artemia de Celestún.
1.7
Registro Federal de Causantes
PCA9907284P5
Calle 8 No. 93, Puerto de Celestún
Colonia Hobonché, Celestún, Yucatán, CP 97367.
1.8.
1.9
Responsable de la elaboración del Estudio de impacto ambiental. :
Proteccion de Datos LFTAIPG
Domicilio para oír y recibir notificaciones:
Proteccion de Datos LFTAIPG
.
1
II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
REHABILITACION Y AMPLIACIÓN DE LA UNIDAD DE PROUCCION
RURAL DE ARTEMIA “PETEN CAAMAL, S. C. DE R. L.”
II.1.- Introducción
La actividad y experiencia en el cultivo de Artemia salina, así como los trabajos
de infraestructura que se han realizado en el puerto de Celestún para el cultivo
y crianza de este crustáceo se iniciaron a principio de los años 90, apoyada por
el INP y la SEMARNAP, con la creación de la Cooperativa de Cultivo de
Artemia Taab Che, de 13 integrantes, surgida como una alternativa productiva
de un grupo de producción artesanal de sal, actividad tradicional en Celestún.
Considerado el cultivo de artemia como
una alternativa para disminuir la presión
a la pesca, entre julio a agosto del 2002,
con apoyo de la SAGARPA y SDS, se
construyeron 43 estanques de cultivo
de Artemia en Celestún con 7 grupos
diferentes de trabajo, constituidos en
Cooperativas.
Cooperativa
Dzinitún
Peten Caamal
Manantial
Jaa Baab
Felipe Carrillo Puerto
Negrines
Nox Cholul
Socios
Estanques
Total m2
10
13
12
9
22
20
16
102
8
4
6
7
3
8
7
43
4,800
1,050
1,200
2,800
3,017
5,535
4,440
22,842
Area
m2/socio
480
81
233
583
137
276
277
Estos 7 grupos de trabajo contaban en el mes de septiembre del 2002, con el
total de sus estanques sembrados con artemia, en este mes el huracán Isidoro
origino que los niveles del agua se elevaran, generando con esto inundaciones
y la fuga de los organismos cultivados, así como asolvamiento de los
estanques existentes.
A causa del huracán Isidoro, los productores no pudieron realizar la primer
cosecha, también el huracán azolvo, y rompió algunos de los bordos de las
charcas.
2
Estas unidades de producción rural de
artemia están ubicadas en blanquizales
al Norte del poblado de Celestún entre
el litoral y la Ría, en la zona de las
charcas salineras, dentro de la Reserva
de la Biosfera Ría Celestún, en la Zona
de Uso Restringido que comprende
unidades de producción acuícola y
fuera de la zona núcleo. De acuerdo con
el Programa de Manejo de la Reserva,
se han reconocido 13 cooperativas en
total como empresas para la producción
de artemia, incluidas ahí las ocho ya
mencionadas, se encuentran en
proceso de constitución; La Delfa
Blanca, Pérez Ojeda, Box Cay, Cholul y
Amigos Unidos. La Dirección de la
Reserva se propuso a mediano plazo la
consolidación de estos 13 grupos de
cultivo y producción de artemia,
ubicados en estanqueria construida en
charcas salineras, y que tengan así una
alternativa productiva que ayude a
mejorar sus condiciones
socioeconómicas.
Los siete grupos mencionados, apoyados en el 2002 y afectados por el
huracán Isidoro, requieren de una rehabilitación, reorganización y ampliación
3
de su área de estanqueria para alcanzar un estatus de empresas acuícolas
sustentables con viabilidad económica a largo plazo.
II.2 UPR de Artemia Peten Caamal.
Este proyecto de Rehabilitación y Ampliación de la Unidad de Producción Rural
de Artemia, se relaciona directamente con el grupo de Productores de la
Cooperativa Peten Caamal, S.C. de R.L., constituido por 13 personas,
apoyados por la SAGARPA, en el 2002, donde los trabajos que se realizaron,
consistieron en la construcción y excavación de 4 estanques, 2 de 20 m de
largo, por 15 m de ancho, y otros 2 de 15 m de largo, por 15 m de ancho, con
una superficie promedio por estanque de 262 m2, con una área total de 1,050
m2, además de 4 estanques de 3 m de ancho, por 15 m de largo, para la
producción de microalga, utilizado para la alimentación de la artemia en cultivo
y 4 estanques de 3.0 m de ancho, por 20.0 m de largo, para salmuera, para
apoyar con esto el cultivo y producción de artemia.
Estos sistemas se encuentran contaminados en la actualidad, requiriendo
realizar primero un proceso de rehabilitación de estanques, dragando lodos de
material limoso del fondo y compensando bordos, posteriormente el secado
total para lograr erradicar las especies de peces predadores que aquí se
encuentran.
El volumen total de lodos extraídos del proceso de desazolve y limpieza de los
estanques actuales, ha sido propuesto por los integrantes del grupo, que
desean aprovecharlo como parte de la bordería para nuevos estanques, lo cual
lograra disminuir el costo en la construcción de mas estanques, esto permitiría
dar inicio a una estandarización entre el numero de m2 requerido por cada
individuo, para generar cierta ganancia económica. En especial esta unidad de
producción rural de artemia con solo 1,050 m2 para producción de artemia y
solo 81 m2 por socio, requiere de una ampliación unificadora para alcanzar un
promedio de 700 m2, por de socio, lo cual se lograra con la construcción de
mas estanqueria para producción de artemia, dentro de los limites de la charca
salinera concesionada conocida como el “Blanquizal Los Luceros”
Considerando que los grupos manejan ya una técnica de producción estándar
de producción de artemia biomasa de 95 grs/m2 por ciclo de 28 días, mediante
un análisis económico, se hizo una evaluación con la cual se determino una
relación adecuada entre el numero de individuos integrantes de un grupo, y la
cantidad de metros cuadrados necesarios que permita lograr las metas de
producción que se requieren para lograr una ganancia económica de 2 salarios
mínimos, para cada uno de los integrantes de los proyectos. El dato que se
encontró es que cada individuo requiere de 600 m2 como mínimo, para llegar a
este nivel de punto de equilibrio y de 700 a 900 m2 para tener un nivel de
ganancia que les permita formar una empresa de cultivo de artemia
sustentable. En el caso especial de la Cooperativa Peten Caamal se requerirá
para un grupo de 13 socios, rehabilitar el área de estanqueria de artemia de
1,050 m2 y pasar a un total de 9,450 m2.
4
Dentro del desarrollo Social que detonara en la comunidad este proyecto,
mediante la reactivación de la producción y comercialización de la artemia
producida, permitirá la generación de empleos directos, los cuales beneficiaran
de manera directa la economía de estos productores.
También como parte Social y del entorno del Medio Ambiente, se lograran
procesos favorables de conservación de la especie de manera natural, al
disminuir la presión de la pesca de manera silvestre, e involucrando a los
productores en el cuidado y administración de este recurso natural.
II.2.1. Localización geográfica.
Como parte importante de la descripción geográfica del lugar, se menciona que
el puerto de Celestún se encuentra enclavado dentro de la Reserva de la
Biosfera Ría Celestún, dicha Reserva natural, cuenta con planes y programas
de manejo los cuales regulan y limitan las actividades que se pueden realizar
dentro y en las áreas de influencia de este lugar.
El proyecto se encuentra a ubicado a
3,2 Km. rumbo al NE del puerto de
Celestún (ver Anexo 1), dentro de la
charca salinera Luceros, cuenta con 4
estanques de 20 m de ancho, por 13 m
de largo en promedio, con un área
promedio de 262 M2, y un área total de
1,050 M2, para la producción de artemia,
Su acceso es por un camino vecinal al
Norte de Celestún, que bordea a las
charcas salineras.
Los estanques actualmente están llenos
de agua con pequeños peces
(poecílidos xiphophorus), predadores
de la artemia. Los estanques también se
encuentran azolvados con lodos y
arena, que acarreó el agua en las
5
avenidas que género el huracán Isidoro,
y los bordos están erosionados, por lo
que se requiere de una rehabilitación de
pisos y bordos para que puedan ser
utilizados nuevamente.
II.3. Análisis de la cadena productiva.
Al hacer el análisis de la cadena productiva, podemos observar que la gran
mayoría de los insumos necesarios para la producción de artemia se
encuentran disponibles en el medio natural, siendo las artemias adultas o pie
de cría colectadas de las charcas de sal de manera silvestre como única vez
para lograr la siembra de los estanques, otro de los insumos necesarios para
esta actividad es la presencia de las microalgas Dunaliela y Chaetoceros las
cuales también se encuentran de manera silvestre. Se pretende utilizar para la
fertilización de los estanques la aplicación de fertilizantes inorgánicos de origen
químico.
II.3.1. Insumos.
Los insumos necesarios para la
producción de artemia son: gasolina
para poder controlar la salinidad del
agua mediante el bombeo, aceite para el
funcionamiento de la motobomba,
fertilizantes inorgánicos, probiótico
para mantener una buena calidad del
agua de cultivo, artemia adulta para
sembrar, artemia en quiste para
eclosionar y sembrar como nauplio,
cloro para desinfectar, agua limpia,
bolsas y oxigeno para empacar artemia
6
viva, y/o en biomasa fresca si así
pudiera requerirse.
II.4. Proceso de producción.
El proceso de producción de artemia consta de:
Preparación de la estanqueria:, Limpieza, llenado, desinfección y
fertilización, de estanqueria rustica del cultivo semi-intesivo de artemia y
acondicionamiento de condiciones optimas del estanque para la siembra.
Siembra: Introducción de atermia como nauplio recién eclosionado o como
biomasa de reproductores para que se incremente su población en
condiciones optimas de cultivo.
Procesos auxiliares. Producción de microalgas en estanques para
alimentación de artemia en cultivo, producción de salmuera (agua con alta
salinidad) para propiciar la formación de quistes de artemia y tener reservas
para su posterior eclosión y siembra.
Cultivo; Manejo del estanque proporcionando a la probación inicial
sembrada alimentación y buen cuidado para su incremento en biomasa y su
posterior cosecha.
Cosecha: Obtención de la producción de artemia mediante el vaciado del
estanque para su empaque y comercialización.
Empaque y comercialización: Preparación de la artremia producida en dos
presentaciones, artemia biomasa congelada en bolsa de 500 grs y artemia
viva en bolsas con agua y oxigeno dentro de cajas térmicas.
Comercialización: Venta del producto empacado y etiquetado a clientes
según programa de ventas bajo contrato.
II.4.1. Producto.
Artemia biomasa fresca-congelada. Artemia adulta cosechada, limpiada y
procesada higiénicamente. Etiquetada en bolsas de plástico selladas de 0.5 y
1,0 Kg, conservada en refrigeración o en congelación, para ser en la
alimentación complementaria en el cultivo de peces y crustáceos.
Artemia adulta viva. Artemia adulta viva, empacada en bolsas de plástico,
conteniendo de 0,5 Kg de artemia viva, con agua a 22 °C, saturada de oxigeno,
herméticamente cerradas, empacadas en cajas térmicas contendiendo 10
bolsas por caja, cubiertas por una caja de cartón, etiquetada con información
del contenido, manejo, y datos del proveedor y destinatario.
7
II.5. Programa de Trabajo
El proyecto consistirá en la rehabilitación de estos 4 estanques 262 m2 para la
producción de artemia y 4 de microalga de 3 m por 20 m, desazolvando los
pisos y nivelándolos de manera manual con el uso de picos, palas y carretillas,
posteriormente el material que vaya siendo extraído del proceso de desazolve,
será acomodado para recuperar el nivel de los bordos originales a 1.0 m, ya
que en su mayoría este material fue erosionado por la fuerza del agua durante
el huracán Isidoro. Cabe mencionar que la cantidad de material azolvado que
se encuentra dentro de los estanques, es un volumen mayor al requerido para
la rehabilitación de los bordos. Una vez nivelados los pisos y rehabilitados los
bordos, el perfil interno de los bordos será cubierto con geomembrana (liner de
polipropileno) para evitar la erosión y ayudar a la conservación de la
estanqueria. El excedente de material que se obtenga del proceso de
desazolve será destinado para la formación de los bordos de los nuevos
estanques que se construirán durante la fase de la ampliación unificadora, para
lograr que cada uno de los integrantes del grupo cuenten con un área de mas
de 700 m2. Esto requerirá la construcción de mas estanqueria en el Blanquizal
Luceros, que también fue azolvado por el huracán Isidoro.
Área de estanqueria de artemia UPR Peten Caamal*
AREA
ESTANQUES
M2/ESTANQUE
AREA TOTAL
Actual
4
262
1,050
Unificadora
10
600
6,000
Ampliación
4
600
2,400
Total
18
7,200
9,450
socios
13
M2/socio
726
*La UPR también contara con
estanqueria para cultivo de microalga y
salmuera.
Anexo 2 Plano de la UPR Peten Caamal.
La obras serán realizadas por los ocho miembros de la cooperativa con apoyos
del programa de Alianza contigo de la SAGARPA.
Anexo 3. Programa de realización de las
obras de Rehabilitación y Ampliación
del UPR de artemia Dzinitún.
8
II.6. Costos de Inversión del proyecto.
Para la realización de esta UPR de producción de Artemia, S.C. Peten Caamal,
involucra una inversión total de $ 668,473 pesos, de los cuales $ 205,616 el
30% es aportación de los socios y $ 462,857, el 70% es inversión financiada
por SAGARPA, dentro del programa Acuacultura y Pesca Contigo de la
CONAPESCA.
Anexo ., Copia del convenio UPR S.C. Peten Caamal – CONAPESCA.
CAPITULO III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
UPR DE CULTICO DE ARTEMIA “PETEN CAAMAL S.C. DE R.L.”.
El objetivo de este capítulo es el análisis de la Normatividad vigente con la
que, directa ó indirectamente, esta vinculada el proyecto. Se mencionan las
Leyes, Reglamentos, Normas, y demás decretos que para el caso de esta
manifestación aplique.
Como parte importante de la descripción geográfica del lugar se menciona que
el puerto de Celestún se encuentra enclavado dentro de la Reserva de la
Biosfera Ría Celestún, dicha Reserva natural, cuenta con planes y programas
de manejo; los cuales regulan y limitan las actividades que se pueden realizar
dentro de este lugar, así como en sus áreas de influencia.
En la vinculación más directa con los ordenamientos jurídicos aplicables en
materia ambiental y de cumplimiento con las Normas Oficiales Vigentes, se
está trabajando de manera coordinada y conjunta, con la Dirección de la
Reserva de la Biosfera Ría Celestún, la cual otorgo una anuencia para la
construcción, desarrollo y operación de esta actividad acuícola productiva,
ayudando a generar las condiciones para impulsar este proyecto.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Federal.
Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de
Yucatán
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente en Materia de Impacto
Ley de Pesca.
Ley de Aguas Nacionales.
Ley de Bienes Nacionales.
Las Normas Oficiales Mexicanas.
a) NOM-003-CNA-1996
9
b) NOM-001-ECOL-1996
c) NOM-007-CNA-1996
1)
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCIÓN
AL AMBIENTE (FEDERAL)
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al
ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés
social y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las
bases para:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;
II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su
aplicación;
III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente;
IV.- La preservación y la protección de la biodiversidad, así como el
establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas;
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la
restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que
sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la
sociedad con la preservación de los ecosistemas;
VI.- La prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo;
VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma
individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico
y la protección al ambiente;
VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la
federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de
concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la Constitución (que
a continuación se cita):
(Art. 73.- El congreso tiene facultad:
XXIX.-G.- Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno
Federal, de los Gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de
las respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de
preservación y restauración del equilibrio ecológico).
IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación inducción y
concertación entre autoridades, entre éstas y los sectores social y privado, así
como con personas y grupos sociales, en materia ambiental;
X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el
cumplimiento y la aplicación de esta Ley y las demás disposiciones que de ella
se deriven, así como para la imposición de las sanciones administrativas y
penales que correspondan.
En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones
contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este
ordenamiento.
10
ARTÍCULO 6.- Las atribuciones que esta Ley otorga a la Federación, serán
ejercidas por el Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría, salvo las que
directamente correspondan al Presidente de la República por disposición
expresa de la ley.
Cuando, por razón de la materia y de conformidad con la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal u otras disposiciones legales aplicables, se
requiera de la intervención de otras dependencias, la Secretaría ejercerá sus
atribuciones en coordinación con las mismas.
Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que
ejerzan atribuciones que les confieren otros ordenamientos cuyas disposiciones
se relacionen con el objeto de la presente Ley, ajustarán su ejercicio a los
criterios para preservar el equilibrio ecológico y proteger el ambiente en ella
incluidos, así como a los reglamentos, normas oficiales mexicanas, programas
de ordenamiento ecológico y demás normatividad que de la misma se derive.
ARTÍCULO 10.- Los Congresos de los Estados, con arreglo a sus respectivas
Constituciones y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, expedirán las
disposiciones legales que sean necesarias para regular las materias de su
competencia previstas en esta Ley. Los ayuntamientos, por su parte, dictarán
los bandos de policía y buen gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas que correspondan, para que en sus respectivas
circunscripciones, se cumplan las previsiones del presente ordenamiento.
En el ejercicio de sus atribuciones, los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios, observarán las disposiciones de esta Ley y las que de ella se
deriven.
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través
del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización
de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los
límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas a fin de evitar o reducir al
mínimos efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que
determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo
alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la
autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
XII.- Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en
peligro la preservación de una o más especies o causar daños a los ecosistemas,
El Reglamento de la presente Ley determinará las obras o actividades a que se
refiere este Artículo, que por su ubicación, dimensiones, características o
alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o
puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del
equilibrio ecológico y la protección al ambiente, y que por lo tanto no deban
sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en este
ordenamiento.
11
Para los efectos a que se refiere la fracción XIII del presente Artículo, la
Secretaría notificará a los interesados su determinación para que sometan al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental la obra o actividad que
corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propósito de que
aquellos presenten los informes, dictámenes y consideraciones que juzguen
convenientes, en un plazo no mayor a diez días. Una vez recibida la
documentación de los interesados, la Secretaría, en un plazo no mayor a treinta
días, les comunicará si procede o no la presentación de una manifestación de
impacto ambiental, así como la modalidad y el plazo para hacerlo.
Transcurrido el plazo señalado, sin que la Secretaría emita la comunicación
correspondiente, se entenderá que no es necesaria la presentación de una
manifestación de impacto ambiental.
ARTÍCULO 29.- Los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos
naturales, la flora y la fauna silvestre y demás recursos a que se refiere esta Ley,
pudieran causar las obras o actividades de competencia federal que no requieran
someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental a que se refiere
la presente sección, estarán sujetas en lo conducente a las disposiciones de la
misma, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, la
legislación sobre recursos naturales que resulte aplicable, así como a través de
los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que conforme a dicha
normatividad se requiera.
ARTÍCULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el Artículo 28 de
esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de
impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los
posibles efectos en él o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o
actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que
conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación
y las demás necesarias para evitar reducir al mínimo los efectos negativos sobre
el ambiente.
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los
términos de la presente Ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo
correspondiente.
Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se
realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los
interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que
ésta, en un plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la
presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que
pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta
Ley.
Los contenidos del informa preventivo, así como las características y las
modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de
riesgo serán establecidos por el Reglamento de la presente Ley.
12
ARTÍCULO 35.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la
Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la
solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y
las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrará el expediente respectivo
en un plazo no mayor de diez días.
ARTÍCULO 35 BIS.- La Secretaría dentro del plazo de sesenta días contados a
partir de la recepción de la manifestación de impacto ambiental deberá emitir la
resolución correspondiente.
La Secretaría podrá solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al
contenido de la manifestación de impacto ambiental que le sea presentada,
suspendiéndose el término que restare para concluir el procedimiento. En
ningún caso la suspensión podrá exceder el plazo de sesenta días, contados a
partir de que ésta sea declarada por la Secretaría, y siempre y cuando le sea
entregada la información requerida.
Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o
actividad la Secretaría requiera de un plazo mayor para su evaluación, éste se
podrá ampliar hasta por sesenta días adicionales, siempre que se justifique
conforme a lo dispuesto en el reglamento de la presente Ley.
2)
LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE
DEL ESTADO DE YUCATÁN.
Periódico Oficial del 22 de junio de 1994.
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DEL OBJETO DE LA LEY
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por
objeto:
I.- Regular las acciones que en materia de preservación y restauración del
equilibrio ecológico y protección al ambiente se realicen en bienes y zonas de
jurisdicción del Estado y de los municipios que lo integran,
II.Distribuir entre el Gobierno del Estado y los municipios de la entidad las
atribuciones que en la materia sean de sus respectivas competencias en los
términos de la Constitución Política del Estado.
ARTÍCULO 2.- El ámbito de validez de la presente Ley comprende el territorio
del Estado de Yucatán.
ARTÍCULO 3.- Para la resolución de los casos no previstos en la presente Ley y
a falta de disposición expresa en la misma, se aplicarán las disposiciones de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
CAPÍTULO V
DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
13
ARTÍCULO 20.- La realización de obras o actividades públicas o privadas que
puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones
señalados en los reglamentos que se deriven de esta ley, o en las normas
técnicas ecológicas emitidas por la Federación, deberán sujetarse a la
autorización previa del Ejecutivo conforme a las competencias que señala este
ordenamiento, siempre que no se trate de obras o actividades de competencia
federal, en los términos de la Legislación en materia. Asimismo, deberán
cumplir con lo requisitos que se les impongan, previa evaluación del impacto
ambiental que pudiera originar, sin perjuicio de otras autorizaciones que
corresponda otorgar a las autoridades competentes.
ARTÍCULO 21.- Para la obtención de la autorización a que se refiere el
artículo que antecede, los interesados deberán presentar ante la autoridad
correspondiente, una manifestación de impacto ambiental acompañada, en su
caso, de un estudio de riesgo de la obra, de las actividades previstas o de las
modificaciones que vayan a efectuarse cuando se trate de modificación de
obras existentes.
ARTÍCULO 24.- De resultar indispensable, el ejecutivo podrá solicitar en forma
directa a la Federación asistencia técnica para la evaluación de impacto
ambiental o del estudio de riesgo, en su caso.
ARTÍCULO 28.- Los ayuntamientos mantendrán un sistema permanente de
información y vigilancia sobre los ecosistemas y desequilibrio dentro de su
circunscripción.
TÍTULO TERCERO
PROTECCIÓN AL AMBIENTE
CAPÍTULO II
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA
ARTÍCULO 59.- Para la prevención y control de la contaminación del agua
corresponderá al Gobierno del Estado:
I.- Prevenir y controlar la contaminación de las aguas de jurisdicción federal que
tengan asignadas para la prestación de servicios públicos diversos de los
señalados en el art. 115 de la Constitución General de la República.
II.- Prevenir y controlar la contaminación de las aguas de jurisdicción del Estado.
III.- Aplicar las sanciones correspondientes en los términos de esta ley.
ARTÍCULO 60.- Para la prevención y control de la contaminación del agua
corresponde a los municipios:
I.- Prevenir y controlar la contaminación de las aguas de jurisdicción federal que
tengan asignadas para las prestaciones de servicios públicos.
II.- Prevenir y controlar la contaminación de las aguas que descarguen en los
sistemas de drenaje.
III.- Aplicar las sanciones a que haya lugar en los términos de esta ley.
ARTÍCULO 61.- El otorgamiento de asignaciones, autorizaciones, concesiones
o permisos para la explotación, uso o aprovechamiento en actividades
14
económicas de aguas de jurisdicción estatal, o de aguas de jurisdicción estatal
asignadas al Estado o a los municipios, estará condicionado al tratamiento
previo de las descargas de las aguas residuales que se produzcan.
3)
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO
ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE
IMPACTO AMBIENTAL
(Publicado en el D.O.F de fecha 30 de mayo de 2000)
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- El presente ordenamiento es de observancia en todo el territorio
nacional y las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto
reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,
en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal.
ARTÍCULO 2.- La aplicación de este Reglamento compete al Ejecutivo Federal,
por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Pesca, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias en la
materia.
CAPÍTULO III
DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIERAN AUTORIZACIÓN EN
MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES
ARTÍCULO 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras
o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en
materia de impacto ambiental:
U) Actividades acuícolas que puedan poner en peligro la preservación de una o
mas especies o causar daños a los ecosistemas
I. Construcción y operación de granjas, estanques o parques de producción
acuícola, con excepción de la rehabilitación de la infraestructura de apoyo
cuando no implique la ampliación de la superficie productiva, el incremento de
la demanda de insumos, la generación de residuos peligrosos, el relleno de
cuerpos de agua o la remoción de manglar, popal y otra vegetación propia de
humedales, así como la vegetación riparia o marginal;
II. Producción de postlarvas, semillas o simientes, con excepción de la relativa
a crías, semilla y postlarvas nativas al ecosistema en donde pretenda
realizarse, cuando el abasto y descarga de aguas residuales se efectúe
utilizando los servicios municipales;
III. Siembra de especies exóticas, híbridos y variedades transgénicas en
ecosistemas acuáticos, en unidades de producción instaladas en cuerpos de
agua, o en infraestructura acuícola situada en tierra, y
IV. Construcción o instalación de arrecifes artificiales u otros medios de
modificación del hábitat para la atracción y proliferación de la vida acuática.
15
CAPÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
ARTÍCULO 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental se podrán
presentar en las siguientes modalidades:
I.Regional, o
II.Particular.
ARTÍCULO 13.- La manifestación de impacto ambiental en su modalidad
particular, deberá contener la siguiente información:
I.- Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio
de impacto ambiental;
II.- Descripción del proyecto;
III.- Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia
ambiental y, en su aso con la regulación sobre uso del suelo;
IV.- Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática
ambiental detectada en el área de influencia;
V.- Identificación, descripción y
evaluación de los impactos
ambientales;
VI.- Medidas preventivas y mitigación
de impactos ambientales;
VII.- Pronósticos ambientales regionales
y, en su caso, evaluación de
alternativas,
VIII.- Identificación de los instrumentos
metodológicos y elementos técnicos
que sustentan la información señalada
en las fracciones anteriores.
ARTÍCULO 17.- El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de
autorización en materia de impacto ambiental, anexando:
I.- La manifestación de impacto ambiental;
II.- Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental,
presentado en disquete, y
III.- Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes.
Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los términos de la ley,
deberá incluirse un estudio de riesgo
16
4)
LEY DE PESCA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de orden público, Reglamentaria del Artículo
27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en lo relativo a
los recursos naturales que constituyen la flora y fauna cuyo medio de vida total,
parcial o temporal, sea el agua. Tiene por objeto garantizar la conservación, la
preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros y
establecer las bases para su adecuado fomento y administración.
ARTÍCULO 2.- Las disposiciones de esta Ley tendrán aplicación en las aguas
de jurisdicción federal a que se refieren los párrafos quinto y octavo del artículo
27 Constitucional y en las embarcaciones de bandera mexicana que realicen
actividades pesqueras en alta mar o en aguas de jurisdicción extranjera, al
amparo de concesiones, permisos, autorizaciones o de cualquier otro acto
jurídico similar que haya otorgado algún gobierno extranjero a México o a sus
nacionales.
CAPÍTULO II
DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZACIONES
ARTÍCULO 4.- Para realizar las actividades de captura, extracción y cultivo de
los recursos que regula la presente Ley, se requiere de concesión, permiso o
autorización según corresponda, excepto para la pesca de consumo doméstico
que efectúen los residentes en las riberas y en las costas; la pesca deportivo recreativa que se realice desde tierra y la acuacultura que se lleve a cabo en
depósitos de agua que no sean jurisdicción federal.
ARTÍCULO 5.- Los solicitantes de concesiones, permisos o autorizaciones,
deberán acreditar la legal disposición de los bienes y equipos necesarios para
cumplir el objeto de la solicitud o el programa de adquisición, arrendamiento o
construcción de los mismos y de los demás requisitos que al efecto establezca
el Reglamento.
DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS
ARTÍCULO 6.- Las concesiones a que se refiere esta Ley, tendrán una
duración mínima de cinco años y máxima de veinte; en el caso de acuacultura,
éstas podrán ser hasta por cincuenta años. Al término del plazo otorgado, las
concesiones podrán ser prorrogadas hasta por plazos equivalentes a los
concedidos originalmente.
Los concesionarios y permisionarios deberán informar a la Secretaría de Pesca
sobre los métodos y técnicas empleadas; así como de los hallazgos,
investigaciones, estudios y nuevos proyectos relacionados con la actividad
pesquera; así mismo en las embarcaciones pesqueras que determine el
17
reglamento deberán llevar un libro de registro que se denominará bitácora de
pesca, y que contendrá la información que señale la Secretaría de Pesca.
Las demás obligaciones y derechos de los concesionarios y permisionarios, se
fijarán en el Reglamento y en el título correspondiente.
DE LAS AUTORIZACIONES
ARTÍCULO 15.- La Secretaría de Pesca podrá autorizar con carácter de
intransferible únicamente a personas físicas o morales de nacionalidad
mexicana, la realización de las siguientes actividades:
I. Pescar en alta mar o en aguas de jurisdicción extranjera, con embarcaciones
de matrícula y bandera mexicanas;
II. Instalar artes de pesca fijas en aguas de jurisdicción federal;
III. Recolectar del medio natural reproductores, larvas, postlarvas, crías,
huevos, semillas o alevines con fines de producción acuícola o de
investigación. Las autorizaciones para realizar esta actividad quedaran sujetas
a la disponibilidad y conservación de la especie;
IV. La introducción de especies vivas en cuerpos de agua de jurisdicción
federal; y
V. La pesca didáctica que determinen los programas de enseñanza de las
instituciones de educación pesquera del país.
CAPÍTULO IV
DE LA INSPECCIÓN, INFRACCIONES Y SANCIONES
DE LA INSPECCIÓN
ARTÍCULO 22.- La Secretaría de Pesca tendrá a su cargo el estricto
cumplimiento de esta Ley y su Reglamento, para lo cual, realizará los actos de
inspección y vigilancia; la ejecución de medidas de aseguramiento y la
determinación de infracciones administrativas.
Las dependencias del Ejecutivo Federal, en su esfera de competencia,
contribuirán al cumplimiento de esta Ley. En casos específicos, la Secretaría
de Pesca podrá solicitar el auxilio de alguna de ellas.
ARTÍCULO 23.- La Secretaría de Pesca podrá realizar, por conducto del
personal debidamente autorizado, visitas de inspección, para cuyo efecto dicho
personal deberá estar provisto del documento oficial que lo acredite, así como
de la orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida por autoridad
competente.
En la misma diligencia, la autoridad procederá, en su caso, a levantar el acta
correspondiente en presencia de dos testigos que designe el interesado y sólo
en caso de negativa, serán designados por la autoridad. Podrá retener
provisionalmente los bienes o productos que sean susceptibles de decomiso
definitivo; asimismo, designará al depositario de los productos o bienes
retenidos, pero en ningún caso podrá tener este carácter la Secretaría de
Pesca, salvo cuando se trate de instrumentos o artes de pesca prohibidos, a
los que de inmediato se les dará el destino que legalmente proceda.
18
En los casos de flagrancia, se levantará el acta respectiva en el lugar de los
hechos, haciendo constar con precisión esta circunstancia.
5)
LEY DE AGUAS NACIONALES
(Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de
1992)
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 1.- La presente ley es reglamentaria del art. 27 de la Constitución
política de los Estados Unidos Mexicanas en materia de aguas nacionales, es de
observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden
público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o
aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la
preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral
sustentable.
ARTÍCULO 2.- Las disposiciones de esta ley, son aplicables a todas las aguas
nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son
aplicables a los bienes nacionales que la presente ley señale.
TÍTULO IV
DERECHOS DE USO O APROVECHAMIENTO
CAPÍTULO I
AGUAS NACIONALES
ARTÍCULO 16.- Son aguas nacionales, las que se enuncian en el párrafo quinto
del art. 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El régimen de propiedad nacional de las aguas subsistirá aún cuando las aguas,
mediante la construcción de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales,
se impida su afluencia a ellos o sean objeto de tratamiento.
Igualmente, las aguas residuales
provenientes del uso de las aguas
propiedad de la Nación tendrán el mismo
carácter.
ARTÍCULO 17.- Es libre la explotación, uso y aprovechamiento de las aguas
nacionales superficiales por medios manuales para fines domésticos y de
abrevadero, siempre que no se desvíen de su cauce ni se produzca una
alteración en su calidad o una disminución significativa en su caudal, en los
términos del reglamento.
19
No se requerirá concesión para la extracción de aguas marinas tanto interiores
como del mar territorial, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Minera y demás
disposiciones legales.
CAPÍTULO II
CONCESIONES Y ASIGNACIONES
ARTÍCULO 20.- La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales
por parte de personas físicas o morales, se realizará mediante concesión
otorgada por el Ejecutivo Federal a través de La Comisión, de acuerdo con las
reglas y condiciones que establece esta ley y su reglamento.
La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por dependencias y
organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o
municipal, se podrá realizar mediante asignación otorgada por la Comisión.
TÍTULO VIII
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 97.- Los usuarios de las aguas nacionales podrán, por sí o por
terceros, cualesquiera obra o infraestructura hidráulica que se requieran para
su explotación, uso o aprovechamiento.
La administración y operación de estas obras serán responsabilidad de los
usuarios o de las asociaciones que formen al efecto, independientemente de la
explotación, uso o aprovechamiento que se efectúe de las aguas nacionales
TÍTULO IX
BIENES NACIONALES A CARGO DE LA COMISIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 114.- Cuando por causas naturales ocurra un cambio definitivo en el
curso de una corriente propiedad de la Nación, esta adquirirá por ese solo hecho
la propiedad del nuevo cauce y de su zona federal.
Cuando por causas naturales ocurra un cambio definitivo en el nivel de un lago,
laguna, estero o corriente de propiedad nacional y el agua invada tierras, éstas, la
zona federal y la zona federal marítimo terrestre correspondiente, pasarán al
dominio público de la federación. Si con el cambio definitivo de dicho nivel se
descubren tierras, éstas pasarán previo decreto de desincorporación del dominio
público al privado de la federación.
En caso de que las aguas superficiales tiendan a cambiar de vaso o cauce, los
propietarios de los terrenos aledaños tendrán el derecho de construir las obras de
defensa necesarias. En caso de cambio consumado, tendrán derecho de
construir obras de rectificación, dentro del plazo de un año contado a partir de la
fecha del cambio. Para proceder a la construcción de defensas o de rectificación
20
bastará que se dé aviso por escrito a la Comisión, la cual podrá suspender u
ordenar la corrección de dichas obras en el caso de que se causen o puedan
causarse daños a terceros.
ARTÍCULO 115.- Cuando por causas naturales ocurra un cambio definitivo en el
curso de una corriente de propiedad nacional, los propietarios afectados por el
cambio de un cauce tendrán el derecho a recibir, en sustitución, la parte
proporcional de la superficie que quede disponible fuera de la ribera o zona
federal, tomando en cuenta la extensión de tierra en que hubieran sido afectados.
En su defecto, los propietarios ribereños del cauce abandonado podrán adquirir
hasta la mitad de dicho cauce en la parte que quede al frente de su propiedad o
la totalidad si el lado contrario no hay ribereño interesado.
A falta de los afectados o de propietarios ribereños interesados, los terceros
podrán adquirir la superficie del cauce abandonado.
En cualquier caso, la desincorporación del dominio público se efectuará
previamente.
ARTÍCULO 116.- Los terrenos ganados por medios artificiales al encauzar una
corriente o al limitar o desecar parcial o totalmente un vaso de propiedad nacional
pasarán del dominio público al privado de la federación mediante decreto de
desincorporación. Las obras de encauzamiento o limitación se considerarán
como parte integrante de los cauces y vasos correspondientes, y de la zona
federal y de la zona de protección respectivas, por lo que estarán sujetas al
dominio público de la federación.
6)
LEY DE BIENES NACIONALES
CAPÍTULO IV
DE LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y DE LOS TERRENOS
GANADOS AL MAR
ARTÍCULO 49.- Tanto en el macizo continental como en las islas que integran
el territorio nacional, la zona federal marítimo terrestre se determinará:
I.- Cuando la costa presente playas, la zona federal marítimo terrestre estará
constituida por la faja de veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y
contigua a dichas playas o, en su caso, a las riberas de los ríos, desde la
desembocadura de estos en el mar, hasta cien metros río arriba;
II.- La totalidad de la superficie de los cayos y arrecifes ubicados en el mar
territorial, constituirán zona federal marítimo terrestre;
III.- En el caso de lagos, lagunas, esteros o depósitos naturales de agua marina
que se comuniquen directa o indirectamente con el mar, la faja de veinte
metros de zona federal marítimo terrestre se contará a partir del punto a donde
llegue el mayor embalse anual o límite de la pleamar, en los términos que
determine el reglamento.
IV.- En el caso de marinas artificiales o esteros dedicados a la acuacultura, no
se delimitará zona federal marítimo terrestre, cuando entre dichas marinas o
esteros y el mar medie una zona federal marítimo terrestre. La zona federal
21
marítimo terrestre correspondiente a las marinas que no se encuentren en este
supuesto, no excederá de tres metros de ancho y se delimitará procurando que
no interfiera con el uso o destino de sus instalaciones.
A la secretaría de desarrollo urbano y ecología corresponderá el deslinde y
delimitación de la zona federal marítimo terrestre.
ARTÍCULO 50.- El ejecutivo federal, a través de la secretaría de desarrollo
urbano y ecología, promoverá el aprovechamiento óptimo y adecuado de la
zona federal marítimo terrestre, con la intervención que corresponda a otras
dependencias federales. con este objetivo, dicha secretaría establecerá las
normas y políticas de aprovechamiento conducentes, considerando los planes
y programas de desarrollo urbano, la satisfacción de los requerimientos de la
navegación y el comercio marítimo, de la defensa del país, el impulso a las
actividades pesqueras y el fomento de las actividades turísticas y recreativas.
ARTÍCULO 51.- En el caso de que la zona federal marítimo terrestre sea
invadida total o parcialmente por las aguas, o de que estas lleguen inclusive a
invadir terrenos de propiedad particular colindantes con la zona federal
marítimo terrestre, esta se delimitará nuevamente en los términos de esta ley y
sus reglamentos.
Tareas de los terrenos que pasen a formar parte de la nueva zona federal
marítimo terrestre perderán su carácter de propiedad privada, pero sus
legítimos propietarios tendrán derecho de preferencia para que se les
concesione, conforme a lo establecido por esta ley.
ARTÍCULO 52.- Cuando el aprovechamiento o explotación de materiales
existentes en la zona federal marítimo terrestre se rija por leyes especiales,
para que la autoridad competente otorgue la concesión, permiso o autorización
respectiva, se requerirá previamente de la opinión favorable de la secretaría de
desarrollo urbano y ecología.
Cuando se cuente con concesión, permiso o autorización de autoridad
competente para el aprovechamiento, explotación o realización de actividades
reguladas por otras leyes, incluidas las relacionadas con marinas, instalaciones
marítimo-portuarias, pesqueras o acuícola y se requiera del aprovechamiento
de la zona federal marítimo terrestre, la secretaría de desarrollo urbano y
ecología otorgará de inmediato la concesión respectiva, excepto cuando se
afecten derechos de preferencia de los colindantes o de otros concesionarios,
sin perjuicio de que se cumpla la normatividad general que para cada
aprovechamiento, explotación o actividad expida previamente dicha secretaría
en lo tocante a la zona federal marítimo terrestre.
ARTÍCULO 53.- Solo podrán realizarse obras para ganar artificialmente
terrenos al mar, con la previa autorización de la secretaría de desarrollo urbano
y ecología y con la intervención de la secretaría de comunicaciones y
transportes, las cuales determinarán la forma y términos para ejecutar dichas
obras.
22
A la secretaría de desarrollo urbano y ecología corresponderá la posesión,
delimitación; control y administración de los terrenos ganados al mar, debiendo
destinarlos preferentemente para servicios públicos, atendiendo a las
disposiciones de esta ley y sus reglamentos. Sin embargo, cuando sea
previsible que no se requieran para la prestación de servicios públicos, podrán
desincorporarse del dominio público para disponer de ellos, conforme a lo
señalado por el articulo 58 de esta ley.
En las autorizaciones que la secretaría de desarrollo urbano y ecología otorgue
a particulares para realizar obras tendientes a ganar terrenos al mar se
establecerán los requisitos, condiciones técnicas y plazo para su realización, el
monto de la inversión que se efectuará, el uso o aprovechamiento que se les
dará, así como las condiciones de venta de la superficie total o parcial
susceptible de enajenarse, en las que se considerará, en su caso, las
inversiones realizadas por el particular en las obras.
Las secretarías de desarrollo urbano y ecología, comunicaciones y transportes,
turismo y pesca, en el ámbito de sus atribuciones legales, se coordinarán para
fomentar la construcción y operación de infraestructura especializada en los
litorales.
ARTÍCULO 54.- Cuando por causas naturales o artificiales, se ganen terrenos
al mar, los límites de la zona federal marítimo terrestre se establecerán de
acuerdo con la nueva configuración física del terreno, de tal manera que se
entenderá ganada al mar la superficie de tierra que quede entre el límite de la
nueva zona federal marítimo terrestre y el límite de la zona federal marítimo
terrestre original.
Cuando por causas naturales o artificiales, una porción de terreno deje de
formar parte de la zona federal marítimo terrestre; los particulares que la
tuviesen concesionada tendrán derecho de preferencia para adquirir los
terrenos ganados al mar, previa su desincorporación del dominio público, o
para que se les concesiones, siempre que se cumplan las condiciones y
requisitos que establezca la secretaría de desarrollo urbano y ecología.
ARTÍCULO 55.- La zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al
mar no podrán ser objeto de afectaciones agrarias, y, en consecuencia, no
podrán estar comprendidos en las resoluciones presidenciales de dotación,
ampliación y restitución. los ejidos o comunidades colindantes tendrán
preferencia para que se les otorgue concesión para el aprovechamiento de
dichos bienes.
ARTÍCULO 56.- Las cuotas que deberán pagar los concesionarios y
permisionarios que aprovechen la zona federal serán fijadas y revisadas
anualmente, y publicadas en el diario oficial de la federación.
10)
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
23
1.
Norma Oficial Mexicana NOM-003-CNA-1996, Requisitos durante la
construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la
contaminación de Acuíferos.
2.
Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996, Que establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.
3.
Norma Oficial Mexicana NOM-007-CNA-1996, Requisitos de seguridad
para la construcción y operación de tanques de agua.
La operatividad de este proyecto, permitirá que una parte de la gente, deje la
pesca de camarón en la ría, y se dedique a un sistema de producción
controlado, lo cual se presume, redundara en una menor presión al ecosistema,
al retirar a un grupo de pescadores del río, y a tener un cultivo controlado, que
permite un mayor volumen de cosecha, el cual es programado con siembras y
cosechas
Como un atenuante cabe resaltar que la especie Farfantopenaeus dourarum y
F brasiliensis, son especies nativas y locales en Celestún, las cuales se
capturan de manera natural en la ría, lo cual le brinda una serie de atributos
para su cultivo de manera controlada.
24
Capitulo IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática
ambiental detectada en el área de influencia del proyecto Rehabilitación Y Ampliación
de La Unidad De Producción Rural De Artemia “Peten Caamal, S. C. de R. L.”.
El área donde se ubica el proyecto UPR de cultivo de artemia Peten Caamal,
se encuentra a una distancia de 3.2 Km al NE del puerto de Celestún, es un
charca salinera dentro de la Reserva de la Biosfera Celestún, concesionada
para la producción de sal y artemia, a la Cooperativo Dzinitún, perteneciente al
Municipio de Celestún y tiene un área total de 20,000 m2.
En la actualidad este es un predio que se encuentra azolvado, así como la
estanquearía que en el se encuentra, 4 estanques 20 m por 13 m, los cuales se
utilizan para el cultivo de artemia y 4 mas de 20 m x 3 m para la producción de
microalga para alimentar a la artemia, se cuenta también con 4 estanques de 3
m por 20 m para salmuera, para la producción de quistes de artemia, que son
utilizados para la obtención de nauplios de artemia los cuales son sembrados
en los estanques de artemia cada ciclo productivo.
Los estanques para el cultivo de artemia se encuentran dentro de la Charca
Salinera Luceros, que ha sido tradicionalmente utilizada para la producción
artesanal de sal.
Las charcas salineras abundan en Celestún, son blanquizales ubicados al norte
del puerto de Celestún, en una franja costera de 24 Km hasta punta Palmar,
con 2,5 Km de ancho promedio entre la playa y la Ría (estero),.son de material
limo-arenoso con áreas de 1 a 50 has, formados por depresiones entre lomas
de dunas costeras con inundaciones temporales en verano y otoño en época
de lluvias. Cuando el nivel promedio de mar y de la Ría aumentan, las charcas
salineras se inundan entre 40 a 70 cm, al iniciar el periodo de estiaje en
invierno, el nivel del la Ría baja así como el de los blanquizales, con la
disminución del nivel y la evaporación se forma sal de forma natural, la cual es
cosechada artesanalmente entre los meses secos y cálidos de febrero a mayo.
Por ser un ambiente estenohalino con variaciones drásticas de temperatura y
salinidad los blanquizales no presentan vegetación y tienen una población de
organismos acuáticos, peces y crustáceos, que emigran hacia la Ría una vez
que las condiciones de calidad de agua son mas extremas, quedando solo la
Artemia salina que es capaz de resistir altas salinidades y mediante un proceso
de reproducción ovípara forman quistes resistentes que entran en estado de
diapausa mezclados con los limos del suelo del blanquizal, una vez que las
condiciones ambientales vuelven a ser favorables, los quistes al contacto con el
agua de buena calidad que inunda otra vez el blanquizal dan origen a nauplios
de artemia que crecen y forman adultos que se reproducen mientras las
condiciones sean favorables.
Actualmente el blanquizal esta azolvado, así como los estanques y el área de
salmuera (agua de muy alta salinidad para favorecer la producción de quistes
de artemia), por lo que es necesario una rehabilitación de la estanqueria para
25
iniciar de nuevo el proceso de cultivo y producción de artemia, considerando
que es necesaria también una ampliación, se ha propuesto utilizar los lodos de
material azolvado y usarlos para rehabilitar los bordos de los estanques
dañados y también para la formación de mas borderia para estanques nuevos y
que la UPR cuente con una área total que permita que cada socio tenga de 81
m2/socio, a 720 m2/socio, una vez implementando este proyecto, permitirá una
mejora económica y el mantenimiento de una empresa acuícola de cultivo de
artemia sustentable.
Para evitar inundaciones en verano se propone la formación de un bordo de
contención que proteja la estanqueria de artemia y a todo el blanquizal, ya que
las inundaciones aparte de impedir el proceso de producción de artemia traen
consigo la intrusión de poblaciones de peces predadores de la artemia
Para controlar la salinidad de los
estanques se utiliza agua de pozo a baja
salinidad (10 a 18 partes por mil), lo cual
permite controlar el aumento de
salinidad por evaporación y mantener
salinidades hipersalinas de 80 a 120
partes por mil, que ayudan al
crecimiento y reproducción de la
artemia y no permiten la incorporación
de predadores, que también son
controlados con mallas a las entradas
de suministró de agua de los estanques.
Para evitar la erosión de los bordos interiores de los estanque estos serán
cubiertos con geomembrana de liner de polipropileno, lo que le dará una vida
media mas larga y disminuirá la turbidez por erosión y mejora las condiciones
de cultivo.
Las agua residuales de los estanques de artemia son incorporadas al estanque
de salmuera o al blanquizal para la formación de sal por lo que su impacto es
mínimo.
Por ser la artemia una especie nativa adaptada a las condiciones extremas del
blanquizal, con procedimientos de cultivo en estanques que permitan controlar
parámetros ambientales y biológicos como, predadores, calidad de agua,
alimento y reproducción, el cultivo de artemia es una alternativa viable para la
26
utilización mas integral de los recursos del blanquizal sin afectar el medio
ambiente.
Los recursos naturales que se observan en el lugar son la disponibilidad del
terreno en si, otro recurso que se encuentra también en el lugar es la fácil
disponibilidad para la extracción del agua, necesaria para el cultivo de artemia,
así como la presencia de un alto contenido de material de lodos limo arenosos,
los cuales permiten la creación y desarrollo del proyecto para el caso de la
rehabilitación y construcción de los estanques.
ANEXO 2
CROQUIS DE LA GRANJA
27
CAPITULO V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
Rehabilitación Y Ampliación de La Unidad De Producción Rural De Artemia
“Peten Caamal, S. C. DE R. L.”.
1. FASE DE CONSTRUCION Y PREPARACIÓN DEL SITIO
CARACTERISTICAS FISICAS Y QUIMICAS
TIERRA
PREPARACIÓN DEL SITIO
Tierra – Trazo topográfico
1/A La realización del trazo topográfico de la granja, no representa una
actividad que sea impactante, se debe señalar que esta granja ya estaba
construida desde el año 2001, en la actualidad se realizara una ampliación de
un área nueva, se considera un impacto de baja magnitud e importancia.
Tierra – Preliminares
1/A Los trabajos preliminares, consisten en la preparación del suelo, antes de
efectuar ningún tipo de actividad mecánica, consiste en la medición del lugar,
se considera un impacto de baja magnitud e importancia.
REHABILITACION
Tierra - Pisos de estanques
2/B Los pisos de los estanques, durante la etapa de la rehabilitación serán
removidos y desazolvados, mediante la extracción de lodos que se realizara del
fondo de cada uno de los estanques, los cuales se encuentran afectados desde
el paso del huracán Isidoro, se considera un impacto de mediana magnitud e
importancia.
Tierra - Bordos de estanques
1/A La cantidad de tierra que se deberá mover para la reparación y
consolidación de los bordos ya existentes es mínimo, debido al volumen de
tierra requerido que es de aproximadamente 30 M3, se considera un impacto
de baja magnitud e importancia.
Tierra - Instalaciones auxiliares
28
1/A Las instalaciones auxiliares que se requerirán reparar en esta fase de
rehabilitación, son mínimas, se considera un impacto de baja magnitud
importancia.
AMPLIACION UNIFICADORA.
Tierra - Pisos de estanques
2/B La tierra que se encuentre en el piso de la charca salinera, donde serán
construidos 7 los estanques de la ampliación unificadora, serán excavados y
removidos con el uso de palas, los lodos extraídos serán aprovechados para la
construcción de los bordos de los propios estanques, se considera un impactó
de magnitud e importancia media.
Tierra - Bordos de estanques
2/B Como se comenta en el punto anterior, los lodos producto de la excavación
de los pisos de los estanques, al ser removido será depositado y acomodado
de tal manera que permita, la construcción y consolidación de los bordos de los
propios estanques, se considera un impactó de magnitud e importancia media.
Tierra - Instalaciones auxiliares
1/A Las instalaciones auxiliares que se requerirán para la ampliación
unificadora, consistirán en la construcción de un tinglado de madera el cual
será desmontable, tendrá unas dimensiones de 3.0 M de ancho, por 5.0 M de
largo y un área total de 15 M2 se considera un impacto de baja magnitud
importancia.
Tierra - Pozo y distribución de agua a estanques
2/B Desde el año del 2001, en que fue construida la primera estanqueria para
la producción de artemia, se perforo el pozo de abastecimiento de agua dulce,
en el caso de la ampliación unificadora se seguirá utilizando el mismo pozo de
agua, además de la construcción de otro pozo, ya que esto será necesario
pues el área de trabajo pasara de 1050 m2 a 9,450 m2 y se requiere de un
aumento en los volúmenes de extracción, se considera un impactó de mediana
magnitud e importancia.
Tierra - Bordo de contención
3/C Este bordo de contención, es una obra que se realizara de manera manual
con el uso de picos y palas al igual que los estanques, se realizara con la
finalidad de poder contener las grandes avenidas de agua, que se llegan a
generar durante la época de nort5es y huracanes, este bordo servirá para
poder aislar a los estanques de este excedente de agua y lodo, se considera un
impacto de gran magnitud e importancia.
29
PREPARACIÓN DEL SITIO
TIERRA
Constitución del suelo - Trazo topográfico
1/A La constitución del suelo presente en el lugar, consiste en material propio
de la ciénaga, con un alto contenido de limos, el trazo topográfico representa
un impacto de baja magnitud e impacto.
Constitución del suelo – Proyecto
1/A El proyecto consiste, en el diseño rehabilitación y ampliación de la nueva
estanqueria, donde se caculo una proporción entre el numero de M2
destinados para la producción de microalga, salmuera y artemia, se considera
un impacto de baja magnitud e intensidad.
Constitución del suelo – Preliminares
1/A La constitución del suelo, es uno de los factores predominantes a
considerar durante los trabajos preliminares, donde se realizaron análisis
previos para asegurar el crecimiento de las áreas de producción de artemia, se
considera un impacto de baja magnitud e intensidad.
REHABILITACION
Constitución del suelo – Pisos de estanques
1/A El piso de los estanques, será del material presente dentro de la charca
salinera, donde serán construidos los estanques, esta constitución del suelo no
presentara variaciones durante el desarrollo del proyecto, se considera un
impacto de baja magnitud e intensidad.
Constitución del suelo – Bordos de estanques
1/A La constitución del suelo como se menciona en el punto anterior, no
presentara variaciones o modificaciones durante la construcción y operación
del proyecto, se considera un impacto de baja magnitud e intensidad.
PREPARACIÓN DEL SITIO
Materiales de construcción- Trazo topográfico
1/A Los materiales que se emplearan durante el trazo topográfico, serán
estacas de madera y líneas de cable, los cuales permitirán marcar los puntos y
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los limites hasta donde llegaran los estanques, estos puntos y marcas serán
removibles, se considera un impacto de baja magnitud e intensidad.
REHABILITACION
Materiales de construcción - Bordos de estanques
1/A Los materiales de construcción que se emplearan para la construcción de
los bordos de los estanques, serán los lodos extraídos de los propios
estanques, siendo el mismo tipo de material que se encuentra en la zona, se
considera un impacto de baja magnitud e intensidad.
AGUA
PREPARACIÓN DEL SITIO
Superficie – Trazo topográfico
1/A El agua superficial que pudiera precipitarse por efecto de la lluvia y de las
escorrentías, no se vera afectada o representara ninguna interferencia con las
actividades del trazo topográfico, se considera un impacto de baja magnitud e
intensidad.
REHABILITACION
Superficie – Instalaciones auxiliares
1/A La cantidad de agua superficial que pudiera precipitarse por efecto de la
lluvia, no se vera afectada por las instalaciones auxiliares que se pretenden
construir, la cual es un tinglado de 15 M2, se considera un impacto de baja
magnitud e intensidad.
AMPLIACIÓN UNIFICADORA.
Superficie – Pisos de estanques
1/A La cantidad de agua superficial que pudiera quedar retenida en los pisos de
los estanques durante la época de lluvias, será un volumen pequeño debido a
las dimensiones que presentan estos estanques, se considera un impacto de
baja magnitud e intensidad.
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Superficie – Instalaciones auxiliares
1/A Debido a las dimensiones y requerimientos de las instalaciones auxiliares,
que son una techumbre de 15 M2, de madera y removible, el área de
afectación que representa esto, se considera un impacto de baja magnitud e
intensidad.
Superficie – Pozo y distribución de agua a estanques
1/A El agua superficial, y el agua de pozo que será distribuida a los estanques,
no representan un volumen importante, que pudiera poner en riesgo la recarga
de los acuíferos, se considera un impacto de baja magnitud e intensidad.
Superficie – Bordo de contención
3/C El bordo de contención es una estructura que será construida con fines de
resguardar la estanqueria de las grandes avenidas que pudieran generarse
durante la época de lluvias, nortes o huracanes, representa un impacto de gran
importancia y magnitud.
Superficie – Equipamiento
1/B El agua superficial tendrá poca afectación con respecto al equipamiento
que se planea instalar, el cual es una motobomba de gasolina de 10 hp para la
extracción de agua del subsuelo, se considera un impacto de baja magnitud y
de mediana importancia.
PREPARACIÓN DEL SITIO
AGUA SUBTERRANEA
Agua subterránea - Trazo topográfico
1/A Las escorrentías a manera de arroyos, riachuelos o charcas en el área
donde se ubica el proyecto no existen como tal, el suelo es de material fino y
orgánico, lo cual hace que bajo condiciones naturales el agua de lluvia penetre
al subsuelo y logre ingresar a los acuíferos. El grado de afectación que
representa la estanqueria y las obras en general es de baja magnitud e
intensidad.
Agua subterránea - Proyecto
1/A Dentro de los datos de diseño de la granja, se contemplaron y estimaron
los volúmenes y capacidades a que puede ser bombeada el agua durante un
proceso normal de trabajo, las bombas a utilizarse tiene un aforo medio de 30
lts/seg Estos cálculos se hicieron con la finalidad de no exceder los limites que
pudieran poner en riesgo la calidad de los acuíferos de donde se esta
extrayendo el agua.
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Agua subterránea - Preliminares
1/A El mayor criterio para la selección del sitio del proyecto, fue la
disponibilidad de terreno, las características particulares de las charcas
salineras así como de material para la construcción de los estanques. Se
presenta un impacto adverso no significativo en el drenaje y filtración, ya que
las características estructurales originales del suelo sufrirán modificación por la
obstrucción al drenaje pluvial derivado de la construcción de los estanques, los
Impactos tendrán alcances solo locales, presentaran efectos puntuales no
significativos, por lo tanto de baja magnitud e importancia.
REHABILITACION
Agua subterránea - Instalaciones auxiliares
2/B La calidad del agua es un factor determinante para realizar trabajos de
acuacultura, se requiere de una calidad del agua de abastecimiento, que
permita garantizar el buen desarrollo del cultivo. Las instalaciones auxiliares del
proyecto comprenden un sistema de bombeo a gasolina, se considera un
impacto de mediana magnitud e importancia.
AMPLIACION UNIFICADORA.
Agua subterránea - Bordos de estanques
2/B El agua subterránea se vera afectada de alguna forma por la formación de
los bordos de los estanques, se contempla una pequeña disminución en los
volúmenes de agua que pudieran filtrarse al subsuelo por efecto de las lluvias,
se considera un impacto de mediana magnitud e intensidad.
Agua subterránea - Instalaciones auxiliares
2/B El mayor impacto aquí puede estar dado por la calidad del agua, donde se
menciona que para la engorda de artemia en el caso de este proyecto no se
utiliza ningún tipo de medicamento, el equipamiento consistirá en la instalación
de una bomba de gasolina, se considera un impactó de media magnitud y de
mediana importancia.
Agua subterránea - Pozo y distribución de agua a estanques
3/C El agua subterránea es la fuente de abastecimiento de agua dulce de la
granja, el buen desempeño y cuidado de los acuíferos estará dado por un
eficiente bombeo, un buen manejo del agua de recambio, así como por la
calidad de las aguas residuales que pudieran llegar a ser descargadas, se
considera un imparto de alta magnitud e intensidad.
Agua subterránea - Bordo de contención
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1/B La calidad del agua subterránea no se vera afectada en gran mediada por
la construcción del bordo de contención, el cual servirá para contener las
crecientes de aguas superficiales que pudieran generarse durante las épocas
de lluvias, nortes y huracanes, se considera un impacto de mediana magnitud e
importancia
Agua subterránea - Equipamiento
1/A El impacto que aquí se determina es de baja magnitud y con poca
importancia, debido a que la recarga de los acuíferos se da a grandes
distancias y al tamaño que representa el proyecto como tal, el mayor impacto
esta dado por la cantidad de agua que no percolara al subsuelo, en los lugares
donde se encuentre los estanque, donde esta agua será captada y almacenada
evitando que llegue al subsuelo.
REHABILITACION
CALIDAD
Calidad - Instalaciones auxiliares
1/A La calidad del agua en los estanques, estará dada en gran medida por el
buen manejo y a la eficiente producción que se realice durante el cultivo, las
instalaciones auxiliares son una motobomba de gasolina de 10 Hp, se
considera un impacto de baja magnitud y de importancia media.
AMPLIACION UNIFICADORA.
Calidad - Bordos de estanques
2/C La calidad del agua en los estanques, será igual a la que se encuentre
dentro del total de la granja, esta calidad estará dada en gran medida a los
cuidados y a los controles de Bioseguridad que se empleen durante el cultivo,
se considera un impacto de mediana magnitud y de importancia alta.
Calidad - Pozo y distribución de agua a estanques
2/B La calidad de las aguas no se verán influenciadas por el proyecto, estas
aguas no serán tratadas mediante agentes químicos que generen su alteración
o contaminación, esta agua dulce de pozo, será mezclada con las aguas de la
salmuera para obtener una salinidad apropiada para el buen desarrollo del
cultivo, se considera un impacto de mediana magnitud y de mediana
importancia.
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PREPARACIÓN DEL SITIO
AIRE
Climatológicos – Trazo topográfico
1/A Los factores climatológicos no presentan ningún tipo de injerencia dentro
del diseño y trazo topográfico del proyecto, se considera un impacto de baja
magnitud e intensidad.
REHABILITACION
Climatológicos – Bordos de estanques
1/A Se considera que los factores climatológicos, no tiene ninguna injerencia
con los bordos de los estanques y la nivelación del piso en esta pequeña
escala, se considera un impactó de baja magnitud e importancia.
REHABILITACION
Calidad - Bordos de estanques
1/A Se pudiera dar la generación de polvo por el movimiento de materiales. Sin
embargo este efecto será temporal y de alcances puntuales, se considera un
impacto de baja magnitud e importancia.
PROCESOS
REHABILITACION
Erosión - Bordos de estanques
1/A La erosión que pudiera generarse de los bordos de los estanques, será
contenida y controlada mediante la instalación de una geomembrana (liner)
calibre 35, se considera un impacto de baja magnitud e intensidad.
REHABILITACION
Sedimentación - Instalaciones auxiliares
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2/B. Este es un impacto considerado como medio en magnitud y medio en
importancia, debido a la sedimentación de arena y limo que se generara dentro
del estanque, esta sedimentación proceso de la erosión natural del estanque,
mas la generada por las artemias
FACTORES CULTURALES
TIERRA Y USO DEL AGUA
REHABILITACION
Leña autoconsumo – Bordos de estanques
1/A Este lugar había sido impactado con anterioridad, había sido una charca
salinera la cual fue dejada de explotarse desde hace mas de 7 años debido a
problemas de asolvamiento por lodos, en la actualidad la única vegetación que
a logrado sobrevivir y colonizar el área pegada a la charca es la Salicornia y
algunos pastos. También se pueden observar matorrales pequeños de
especies espinosas, presentes en la duna costera, también se observan
algunas plantas de Conocarpuus erectus (botoncillo), se considera un impacto
de baja magnitud e intensidad.
ASPECTOS HUMANOS
REHABILITACION
Económicos – Pisos del estanque
3/C Este es un impacto de gran magnitud y alta importancia, por la generación
de empleos directos y la derrama económica que se generara a los
trabajadores involucrados en la construcción de la granja.
Empleo – Pisos de estanques
3/C En lo que respecta al empleo, se considera un impacto gran magnitud y de
gran importancia, la contratación de mano de obra para la construcción del
proyecto generara una derrama económica por medio del pago a las gentes.
PREPARACIÓN DEL SITIO
Salud – Preliminares
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2/B. Se considera un impacto de mediana magnitud y de mediana importancia,
el pueblo de Celestún cuenta con una clínica perteneciente al Seguro Social, la
cual brinda asistencia médica a la gran mayoría de la población de Celestún.
ESTATUS BIOLÓGICO
REHABILITACION
FLORA
Árboles y matorrales - Bordos de estanques
1/A Este lugar había sido impactado con anterioridad cuando fue utilizado para
la extracción de sal, la única vegetación que a logrado sobrevivir y colonizar el
área es la Salicornia. También se pueden observar matorrales pequeños de
especies espinosas, presentes en la duna costera, se considera un impacto de
baja magnitud e intensidad.
Pastos y Semillas - Bordos de estanques
1/A En las áreas de las charcas salineras, no se encuentra ningún tipo de
vegetación dentro de estas, para realizar procesos de limpieza y nivelación del
suelo se utilizan picos y palas y esta se realiza de manera manual, se expone
al suelo a los procesos de erosión, sin embargo, el efecto estimado de este
impacto es de baja magnitud y la importancia no es relevante dada la reducida
superficie que se afectará,.es puntual, no significativo.
FAUNA
PREPARACIÓN DEL SITIO
Insectos – Trazo topográfico
1/A En el área donde se encuentran las charcas salineras, y debido a lo
inhóspito y las difíciles condiciones del lugar, no se encuentra la presencia de
ningún tipo de insecto, se considera un impacto de baja magnitud e intensidad.
REHABILITACION
Insectos – Bordos de estanques
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1/A Como en el punto anterior, en el área donde se encuentran las charcas
salineras, y debido a lo inhóspito y las difíciles condiciones del lugar, no se
encuentra la presencia de ningún tipo de insecto, se considera un impacto de
baja magnitud e intensidad.
REHABILITACION
Pájaros - Bordos de estanques
1/A Para el caso de las aves se menciona, que el predio en cuestión se
encuentra tan afectado de sus condiciones iniciales, y es tal el movimiento de
personas que desde hace tiempo ya se daba, que no se encontraba ningún tipo
de ave, reproduciéndose o anidando, se considera un impacto de naja
magnitud e importancia..
Hábitat- Bordos de estanques
1/A No obstante la ausencia de cubierta vegetal en las charcas salineras, esta
ya ha sido modificada o alterada, las actividades de limpieza del sitio, implican
eliminar totalmente las comunidades vegetales que pudieran existir no siendo
este el caso, por lo que aunque su extensión sea limitada se considera un
impacto adverso aunque no significativo y ni de gran importancia.
REQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
AMPLIACION UNIFICADORA
Extracción de sal – Pisos de estanques
1/A La extracción de sal es una de las actividades que se realizan en las
charcas salineras en el puerto de Celestún, esta actividad representa un alto
porcentaje de los ingresos que se generan por la comercialización de este
mineral. Para el caso particular del proyecto, al estar inundadas las charcas
durante todo el año para la producción de artemia se pierde la producción de
sal, se considera un impacto de baja magnitud e intensidad.
REHABILITACION
Granjas de artemia - Pisos de estanques
3/C En la actualidad existen en Celestún 5 granjas destinadas a la producción
de artemia, estas granjas mantienen un volumen de producción el cual es
comercializado a diferentes destinos dentro de la Republica Mexicana, se
considera un impacto de alta magnitud e importancia
AMPLIACION UNIFICADORA.
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Granjas de artemia – Bordos de los estanques
2/C La ampliación unificadora permitirá que los productores cuenten con un
área en metros cuadrados, que sea capaz de producir un volumen de artemia
que permita generar una actividad rentable en dinero a los involucrados dentro
de este proyecto, se considera un impacto de mediana magnitud y alto impacto.
Granjas de artemia – Pozo y distribución de agua a estanques
2/B La calidad y volumen de agua que es extraído para realizar el cultivo de la
artemia, es un factor fundamental para poder controlar las concentraciones de
salinidad, que son necesarias para la obtención de biomasa o quiste dentro de
los estanques de cultivo, se considera un impacto de mediana magnitud e
importancia
Granjas de artemia – Bordo de contención
3/C El bordo de contención es de vital importancia para proteger la
infraestructura de los estanques en la época de lluvias y crecientes del agua,
este bordo de contención permitirá contener el agua fuera de los estanques y
evitar así el asolvamiento de estos, se considera un impacto de gran magnitud
e importancia
INFRAESTRUCTURA PROPUESTA
REHABILITACION
Económico - Pisos de estanques
3/C Se considera un impacto de gran magnitud y alta importancia debido a los
empleos que se van a generar durante la construcción de la estanqueria para la
producción de artemia.
Empleo - Pisos de estanques
3/C Se considera un impacto de gran magnitud y alta importancia debido a la
generación de empleos y la derrama económica que esto generara.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS
AGUA
Superficie - Puesta en marcha
2/B En el Estado de Yucatán y en lugar del proyecto, no existe ningún tipo de
rió, laguna o cuerpo natural, que almacene agua superficial de una manera
considerable. El proyecto mediante la construcción de los estanques permitirá
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el almacenamiento de agua para llevar a cabo el proceso de engorda de las
artemias camarones, la cual será descargada a las charcas de salmuera al
momento de la cosecha para posteriormente poder reutilizarla, se considera un
impacto de mediana magnitud e importancia.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Agua subterránea- Puesta en marcha
2/C El impacto que aquí se pueda generar esta condicionado a cambios tanto
en magnitud como en intensidad principalmente de los regimenes anuales de
lluvias. El manejo y cuidado de los acuíferos dependerá en gran medida de la
intensidad y volumen del bombeo, y del cuidado y manejo de explotación para
no abatirlos. También se vera afectado por la calidad del agua de desecho que
se descargué a la charca de salmuera al momento de realizar las actividades
de cosecha, se considera un impacto de media magnitud y alta importancia.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Calidad - Puesta en marcha
2/B La calidad de las aguas subterráneas no se verán influenciadas por el
proyecto, estas aguas no serán tratadas mediante agentes químicos que
permitan su alteración o contaminación, se considera un impacto de mediana
magnitud e importancia.
Calidad - Operación
3/C La calidad del agua que se descargue al medio natural, esta sujeta a una
serie de regulaciones y lineamientos que debe de cumplir antes de su descarga
para evitar futuros procesos de contaminación y eutrificacion del medio natural,
el impacto que aquí se determina se considera como de alta magnitud y alta
importancia.
Calidad - Cosecha, empaque y comercialización
3/C La calidad del cultivo, de la cosecha en general y del producto obtenido, se
da a lo largo de todo el ciclo de producción, un ciclo bien llevado es mas fácil
de realizar cuando el equipo en general es sometido a trabajos de
mantenimiento y reparación, se considera un impacto de alta magnitud y de
alta importancia.
AIRE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Calidad - Operación
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1/A El impacto aquí identificado es de baja magnitud e intensidad, este estará
dado por el polvo, humo y ruido que pudieran generarse dentro de la granja,
por el uso de los vehículos, así como por el uso de las motobombas de
gasolina con que cuenta el proyecto.
ABANDONO
FACTORES CULTURALES
ESTÉTICA Y DIVERSIÓN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Recreación – Mantenimiento
3/B Debido a la manera en que se operara la granja y lo novedoso que esto
resulta, esto puede ser un atractivo, que permitirá diversificar las opciones de
los distintos turistas que visitan el lugar, pudiéndose integrar visitas guiadas a
los sitios de producción de artemia. Se considera que puede ser un impacto de
gran magnitud y de mediana importancia
ASPECTOS HUMANOS
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Social - Cosecha, empaque y comercialización
3/C. Se considera este impacto como de alta magnitud y de gran importancia,
un proyecto de esta naturaleza, donde se empiecen a cuidar los aspectos
técnicos de la cosecha, empaque y comercialización, permitirá el poder
empezar a capacitar a gente, la cual puede llegar a especializarse dentro de la
rama de la acuacultura, generando nuevas fuentes de trabajo mejor
capacitadas y con mejores sueldos.
ABANDONO
Social - Abandono
3/C El abandono del lugar no se encuentra programado dentro de este
documento, se calcula que cuando la actividad quede abandonada y en
desuso, las áreas destinadas a la estanqueria tenderán a regresaran a sus
condiciones naturales de charca salinera, se considera un impacto de alta
magnitud e impacto.
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Económico – Abandono
3/C El abandono del proyecto de artemia, representara dejar de producir este
crustáceo, esto implica que la actividad se detendrá perdiendo los empleos
permanentes que se habían generado, y afectando en la economía de las
familias que laboraban dentro del grupo de trabajo, se considera un impacto de
alta magnitud e importancia.
REQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Granjas de artemia – Puesta en marcha
3/C Se considera un impacto de gran magnitud y gran importancia, la
construcción y puesta en marcha de la granja motivara a mas personas de la
comunidad a tratar de integrase a nuevos sistemas de acuacultura para la
producción de artemia y otras especies, como una alternativa viable y real.
Granjas de artemia –Operación
3/C Se considera un impacto de gran magnitud y gran importancia, la operación
de esta granja de artemia permitirá generan alrededor de 9 empleos directos de
manera permanente, los cuales podrán generar otro importante numero de
empleos indirectos relacionados con el empaque , el traslado y la
comercialización.
Granjas de artemia – Cosecha, empaque y comercialización
3/C La cosecha, el empaque y la comercialización de la artemia, representan
un impacto de gran magnitud e importancia, los cuidados y controles que se
requieren para realizar estas actividades representan una parte importantísima
para obtener un producto de buena calidad, capaz de competir dentro del
mercado Nacional e Internacional.
INFRAESTRUCTURA PROPUESTA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Social - Puesta en marcha
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2/B La puesta en marcha de la granja, representara el inicio de las actividades
productivas, las cuales darán paso posteriormente, a las cosechas y
comercialización del producto, generando una derrama de dinero con la cual
cubrirán sus necesidades los integrantes del grupo que aquí laboren, se
considera un impacto de mediana magnitud y de mediana importancia.
Social - Mantenimiento
1/B El mantenimiento de la granja, del equipo y de las instalaciones en general
,deberá de realizarse de manera permanente durante todo el ciclo de engorda
de la artemia, se considera un impacto de baja magnitud y de mediana
importancia
Social – Abandono
3/C Como se menciona con anterioridad, el abandono del lugar y del proyecto
no se encuentra programado dentro de este documento, se asume que cuando
la actividad quede abandonada y en desuso, se perderán los empleos que aquí
se generaban, se considera un impacto de gran magnitud e importancia.
INFRAESTRUCTURA PROPUESTA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Económico – Abandono
3/C Se considera un impacto de gran magnitud, así como de gran importancia.
La generación de empleos permanentes y bien remunerados que su hayan
podido generar a través del tiempo de producir y comercializar artemias, se
perderán afectando de manera frontal a la economía de las personas
involucradas dentro del proyecto.
Empleo - Abandono
3/C Se considera un impacto de gran magnitud, así como de gran importancia,
debido a la derrama económica que representa el proceso de la engorda de
artemia, la etapa de abandono implicara la perdida del trabajo del grupo de
persona, así como la entrada de dinero a través de las ventas que ya no se
realizan por medio de este conducto.
Salud –Abandono
3/C Se considera un impacto de gran magnitud y de gran importancia, se
puede elucubrar que a medida que el proyecto funcione y genere ganancias,
los integrantes del grupo estarán inscritos al Seguro Social, en la etapa de
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abandono estas suscripciones causaran una baja con la correspondiente
perdida de los empleos.
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VI.- Medidas Preventivas y de Mitigación de los Impactos
Rehabilitación Y Ampliación de La Unidad De Producción Rural De Artemia
“Peten Caamal, S. C. DE R. L.”.
En este apartado, se describen las acciones que deberán llevarse a cabo para
la minimización o reducción de los efectos o impactos identificados sobre los
elementos ambientales en cada una de las fases del proyecto, referenciando
dichas acciones, actividades o trabajos puntuales que deberán realizarse.
1. Restringir al mínimo la superficie afectada por la obra de la
rehabilitación de los estanques y la ampliación unificadora.
Se debe hacer hincapié en el necesario proceso de concientización hacia los
trabajadores para que estos reduzcan al mínimo la superficie de afectación,
excavando y rehabilitando estrictamente las áreas que así lo demanden según
el proyecto autorizado; esto con la finalidad de disminuir la destrucción y
modificación de hábitat, respetando las condiciones originales.
2. Sistema de silenciadores adecuado en todos los motores de
combustión.
Con el objeto de reducir al máximo posible la emisión de ruidos, se establece
como indispensable la utilización de equipos especiales de silenciadores para
mitigar este elemento de contaminación, así como desarrollar un plan de
mantenimiento que garantice el buen funcionamiento de dichos sistemas.
3. Programa de mantenimiento de motores y equipo.
Se utilizarán motobombas en condiciones óptimas de carburación que realicen
con eficiencia la combustión, a la vez que minimizan la generación de
emisiones a la atmósfera
para prevenir y controlar la contaminación
atmosférica.
Se requiere que los motores y el equipo se encuentren en excelente estado de
mantenimiento, para evitar un incremento en las emisiones de humos, polvos o
ruido, de esta manera se evitarán afectaciones mayores a la calidad del aire.
4. Programa de capacitación y concientización a los trabajadores.
Resulta indispensable brindar cursos de capacitación y educación ambiental
hacia el personal que labore en el desarrollo, en las distintas fases del proyecto
ilustrándoles sobre la importancia de la preservación de las espacies vegetales
y animales, sobre la necesidad de separación de residuos sólidos y todas
aquellas otras actividades que impactan al medio y al escenario natural, así
como sobre las medidas que la propia Sociedad de Civil de Responsabilidad
Limitada deberá tomar, para permitir así la conservación del escenario natural.
45
5. Medidas de mitigación para las aguas residuales.
Los mayores impactos que se detectaron mediante la Matriz de Leopold, fueron
los relacionados con la calidad del agua, y la Normatividad vigente, la cual
deberá ser cubierta como parte de los compromisos del proyecto.
Como primer punto de mitigación, el proyecto contempla y pretende manejar de
10 a 15 % de recambio de agua por día, para controlar salinidad por
evaporación, esto se puede y es utilizado por productores con mayor
experiencia, evitando de esta manera las descargas de agua como tal y solo
bombeando el agua que es necesaria reponer por la evaporación del sol y del
viento.
El proyecto contempla la construcción y operación de un estanque de salmuera
el cual tendrá la función de amortiguar de salinidad con el agua proveniente de
los estanques de cultivo de artemia, cuando se cosechen o sea necesario
hacer recambios de agua por incremento severo de salinidad.
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VII.- PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACION DE
Rehabilitación Y Ampliación de La Unidad De Producción Rural De Artemia
“Peten Caamal, S. C. DE R. L.”.
La descripción del posible escenario modificado, redundara en un cambio en el
paisaje que existía de forma natural, el área original será nivelada con el uso de
picos, palas y carretillas de forma manual, se menciona que este terreno se
encuentra concesionado como salina y también para la producción comercial
de artemia cuenta con la anuencia de la Dirección de la Reserva de la Biosfera
Ría Celestún para realizar esta actividad.
El paisaje modificado consistirá en la rehabilitación de los 4 estanques
existentes, con la nivelación de los pisos y la restauración de los bordos,
también consistirá en la construcción de 14 estanques para la engorda de
artemia, de 30 m de largo, por 20 m de ancho, para tener un total de 18
estanques para la producción de artemia, todos los estanques nuevos contaran
con liner de polipropileno en los bordos perimetrales internos para evitar la
erosión de estos, también se vera modificado el resto del predio con la
construcción de 1 estanque para la producción de microalga y el aumento del
bordo de contención para evitar inundaciones y proteger a la unidad en época
de lluvias cuando aumenta el nivel del agua.
Debido al estatus que guarda Celestún, dentro de un Área de Reserva Natural
protegida y debido a que cuenta con un plan de manejo el cual determina una
serie de actividades que se pueden realizar o llevar acabo dentro de esta área,
se comenta que no existe o se cuenta con ninguna otra alternativa en lo que
respecta a disponibilidad de terrenos para poder realizar este proyecto.
Un mal tratamiento o proceso en la disposiciones de las descargas de aguas
residuales, podrá redundar en un deterioro del lugar cercano al proyecto,
Se construirá un tinglado de 5.0 m de largo, por 3.0 m de ancho, de 15.0 m2 de
área total, de material de la zona, con techo de liner, el cual será desmontable
y desarmable, dando cumplimiento a las Normativas de no realizar
construcciones permanentes de block y cemento. La construcción de este
tinglado permitirá crear una zona de sombreado para realizar aquí las
actividades de operación y mantenimiento del cultivo en general.
Se rehabilitara el pozo de agua salobre para su buen funcionamiento y
controlar así la salinidad de las charcas.
Se incorporara otro pozo de 8 pulgadas de diámetro, por 12.0 m de
profundidad, con la finalidad de contar con suficiente agua salobre para
suministra agua a los nuevos estanques y dotar de agua salobre en la época
de estiaje, que es cuando mas se requiere agua debido a la evaporación
causada por el viento y por el sol.
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Capitulo VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y
elementos técnicos que sustentan la información señalada en las
fracciones anteriores
Para la identificación, evaluación y análisis de los Impactos Ambientales
detectados, se utilizo el método de la Matriz de Leopold, la cual se encuentra
descrita detalladamente dentro del presente documento (capitulo numero V) la
utilización de la misma permitió identificar de manera puntual y específica, los
impactos detectados en cuanto a MAGNITUD e IMPORTANCIA se refiere. del
presente proyecto.
De igual manera se realizaron trabajos y visitas de campo, los cuales
permitieron realizar un análisis sobre las condiciones del lugar, y determinar
como se encuentra el predio actualmente.
Dentro de estas visitas de campo, se evaluó la factibilidad y vocación del
terreno para la realización de actividades acuícolas, se verifico la nula
vegetación existente dentro de las charcas salineras en desuso.
Mediante estas visitas de campo también se pudo verificar la existencia de
limos que permitan el sellado e impermeabilizado de los estanques para evitar
filtraciones y escurrimientos de agua. También se pudo constatar la
disponibilidad de material de arena en cantidades suficientes para la
conformación de la estanqueria.
.
48
BIBLIOGRAFIA
Britton Joseph C. and Brian Morton, 1999. Shore Ecology of de Gulf of Mexico,
pág. 142, 147, 165. Univ. of Texas Press; 403 pp.
Durand, S. F. M. Andrade H., E. Acosta L.1999 Programa de Manejo de la
Reserva de la Biosfera Ría Celestún,
documento preliminar Pronatura
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Hidrológico del Estado de Yucatán, pág. 11-15, 17, 19, 20,.
Midlen, Alex and Theresa Redding, 1998. Environmental Management for
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Merino N. E.-, 2003, Rehabilitación y ampliación de la unidad de producción
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Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, 2002. Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, 2002. Reglamento
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, pág. 9, 19-20, 22-23)
49
S C PETEN CAAMAL DE RL
Estanques de artemia afectados por el huracán Isidoro en Octubre del 2002
Estanques con bordos erosionados y pisos asolvados
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Se requiere apoyo técnico y económico para la rehabilitación de los estanques.
Dentro de los limites de la charca salinera donde se ubican los estanques hay
Espacio para construir mas estanques con el material azolvado.
51
52
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