Jacques Santer presenta las nuevas normas para los

IP/99/143
Bruselas, 3 de marzo de 1999
Jacques Santer presenta las nuevas normas para los
Comisarios, sus gabinetes y los servicios de la
Comisión
La Comisión Europea alcanzó un acuerdo político sobre dos códigos de
conducta que definen normas claras de comportamiento para los
Comisarios y para sus relaciones con las Direcciones Generales. "Es una
etapa importante para establecer la auténtica cultura política y
administrativa europea que ambiciono", declaró el Presidente de la
Comisión, Jacques Santer. "Estos códigos son una novedad en la
Comisión", destacó. "Deseo que los Comisarios tengan una plena
independencia política y económica". Estos dos códigos serán formalmente
aprobados la próxima semana junto con el código deontológico de los
funcionarios. Los tres documentos constituyen parte integrante de la
preparación de "la Comisión de mañana". Responden también a los
compromisos asumidos por Jacques Santer en el Parlamento Europeo a
principios de año.
Los códigos de conducta hoy presentados se integran en el conjunto de la
reforma de la administración de la Comisión lanzada en 1995 por Jacques Santer
y acelerada a raíz del debate parlamentario de enero de 1999. Esta reforma, de
amplitud y ambición sin precedentes, es un signo evidente de la voluntad del
Presidente de la Comisión de establecer una administración europea moderna,
abierta, independiente y eficaz. Los códigos de conducta constituyen una medida
importante dentro del calendario de reformas anunciado el 29 de enero por la
Comisión. Las normas de comportamiento que establecen permitirán eliminar en
el futuro cualquier ambigüedad. Los Comisarios y los Directores Generales deben
poder ejercer sus funciones con total independencia.
Los Comisarios
Las normas de comportamiento de los Comisarios serán en lo sucesivo
transparentes. La independencia de los Comisarios debe quedar garantizada,
y desterrados los conflictos de intereses. Puntos clave:
"Los Comisarios no podrán ejercer ninguna actividad profesional, remunerada
o no".
Como mujeres y hombres políticos, los Comisarios "podrán ejercer funciones
en los órganos de dirección de los partidos políticos", pero no podrán ejercer
ningún cargo de elección popular, ni siquiera a nivel local.
Las eventuales funciones honorarias de los Comisarios (fundaciones, artes,
beneficiencia, docencia) "no podrán implicar en caso alguno el menor riesgo
de conflicto de intereses".
Los Comisarios efectuarán una declaración de intereses financieros que "se
extenderá a las participaciones que posea el cónyuge del Comisario".
"Los Comisarios estarán obligados a declarar las actividades profesionales de
sus cónyuges".
Por último, "los Comisarios no aceptarán regalos de valor superior a 150
euros".
Por lo que se refiere a los gabinetes de los Comisarios, el Colegio considera que
es asunto que compete a la futura Comisión. Hay acuerdo sobre la necesidad de
reglas relativas al equilibrio entre nacionalidades (aspecto multicultural), entre
funcionarios y contratados y entre mujeres y hombres. Sobre esta base, Jacques
Santer hará recomendaciones precisas al futuro Presidente de la Comisión.
Los Comisarios y los servicios
El objetivo de una auténtica cultura política y administrativa europea supone un
nuevo calibrado de las relaciones de los Comisarios - y de los gabinetes, que son
su emanación - con los servicios de la Comisión. A cada uno su papel:
"La responsabilidad política de los Comisarios se ejerce plenamente".
"Los servicios deben estar en condiciones de garantizar sin trabas sus tareas
de gestión y ejecución".
El código establece una serie de normas que permiten relaciones más
transparentes entre los Comisarios, sus gabinetes y los servicios de la Comisión:
Las orientaciones políticas de las carteras de los Comisarios, establecidas en
el marco colegiado, se traducen, en estrecha consulta con los Directores
Generales interesados, en "cartas de misión".
Sobre la base de la "carta de misión", periódicamente adaptada, el Director
General asume plenamente sus funciones de gestión, con total transparencia
y sin intervención de los gabinetes.
Las modalidades de trabajo entre el Comisario/gabinete y el Director General,
así como los canales de difusión de la información, se establecen al inicio del
mandato.
Por último, se establece una estricta separación entre la Dirección General y el
gabinete en cuanto a la gestión de los créditos.
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