10. La administración de justicia

CIENCIAS SOCIALES
10. La administración de justicia
Recuerde que:
•
La norma suprema de nuestro país es la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y de ella se derivan todas las demás leyes. Ante la Ley
todas las personas tenemos los mismos derechos y obligaciones.
Sabía que:
•
Aunque en términos generales decimos que ley y derecho son lo mismo,
entre ambos existen diferencias que es conveniente aclarar: El derecho es
el conjunto de normas y reglas que gobiernan una sociedad; cuando el Estado
publica por escrito las normas y reglas para su cumplimiento, sólo entonces
éstas se convierten en leyes. En este sentido, las leyes son declaraciones formales en las que se indica a los ciudadanos lo que deben o no hacer bajo
determinadas circunstancias.
Propósito:
En este apartado usted reconocerá las principales características y ramas del derecho positivo mexicano, así como los órganos que se encargan de la impartición de
justicia en nuestro país.
El derecho positivo mexicano
La administración de justicia tiene como finalidad garantizar el cumplimiento de las
leyes, aplicando las sanciones correspondientes a quienes las violan. La administración de justicia se integra dentro del marco del derecho positivo, es decir, el conjunto de preceptos legales que tiene por objeto que la vida social se desarrolle en
armonía.
Dentro del derecho positivo podemos distinguir:
El derecho público
Regula las relaciones entre el Estado y los individuos, o las que se establecen entre
dos o más Estados. Se divide en:
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Constitucional. Se relaciona con las leyes fundamentales del país, las que
determinan las relaciones entre el Estado y los particulares.
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•
Administrativo. Tiene por objeto la administración pública del Estado.
Procesal. Se divide en procesal civil y procesal penal; tiene por fin la aplicación
de la ley en casos específicos.
Penal. Determina los delitos y las sanciones impuestas por infracciones a
las leyes; considera medidas para prevenir la delincuencia.
Agrario. Define la propiedad, posesión, tenencia y explotación de las tierras
de cultivo.
Laboral. Rige las relaciones entre trabajadores y patrones.
Internacional público. Considera las normas y reglas que rigen las relaciones
entre países.
El derecho privado
Regula las relaciones legales entre los particulares. Se divide en:
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•
•
Civil. Determina la situación jurídica y el estado civil de las personas.
Mercantil. Rige los actos del comercio y los comerciantes.
Internacional Privado. Se relaciona con problemas de personas extranjeras.
El derecho civil
El derecho civil se basa en el Código Civil, es decir, el conjunto de leyes y principios
de derecho que norma las relaciones entre las personas, y de las personas con
aspectos como:
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•
•
Responsabilidad de deudores con acreedores.
Propiedad, posesión y usufructo (derecho a usar una cosa ajena) de bienes.
Declaración ante el Registro Civil de: nacimientos, adopciones, tutelas,
emancipaciones, matrimonios, divorcios, defunciones, ausencias o presunción de muerte y capacidad legal de las personas.
Los padres de un niño deben declarar su nacimiento ante el Registro Civil.
Para efectos legales, sólo son miembros de la sociedad, sujetos a deberes y
derechos, las personas que han sido presentadas ante el Registro Civil y que
pueden acreditar su personalidad mediante el documento que el juez les entrega
(el acta de nacimiento). Este documento es requisito indispensable para la tramitación de diversos asuntos que tienen que ver con su educación, su salud, su
desarrollo profesional y muchos aspectos más. Carecer de este documento equivale a no existir para la sociedad.
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La ley concede un periodo de seis meses, contados a partir de la fecha de
nacimiento, para que los padres presenten al recién nacido ante el juez del Registro Civil que corresponda a su domicilio, con el fin de que levante el acta de
nacimiento del pequeño. Deben ir a la oficina acompañados por dos testigos que
cuenten con identificación oficial.
El derecho penal
Se basa en el Código Penal, es decir, en el conjunto de normas jurídicas que define
y clasifica los delitos y señala las sanciones aplicables a quienes los cometen.
Los delitos son actos u omisiones prohibidos y sancionados por las leyes, que
atentan contra la vida, seguridad e integridad física de las personas o su patrimonio,
así como las actividades que alteren el orden público. Un delito puede clasificarse
de diferentes maneras:
•
Intención:
a) Intencional: se comete conociendo sus circunstancias y consecuencias
legales.
b) No intencional: se comete por imprudencia o por no tomar medidas
adecuadas (por ejemplo, un accidente de tránsito).
c) Preterintencional: se comete cuando por imprudencia se causa un daño
mayor al deseado o aceptado (por ejemplo, cuando en un asalto llega a
producirse el asesinato de un transeúnte).
•
Gravedad:
Va de la injuria simple, el robo y el asalto hasta el secuestro, el asesinato y
la alta traición.
•
Fase:
Depende de la fase de su realización, si apenas se está planeando o preparando, o si ya ha sido ejecutado.
•
Tentativa y consumación:
Si se intentó cometer el delito pero no se consumó o si logró consumarse.
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Las penas establecidas para los delitos van de la amonestación, la multa y la
suspensión de derechos, hasta la privación de la libertad y la muerte (en los
casos excepcionales que la ley señala).
En el combate a la delincuencia, son numerosos e injustificables los abusos
que la policía puede cometer en perjuicio de los derechos de niños, jóvenes y
adultos, mujeres y hombres, como en el caso de las detenciones ilegales.
Derechos de que goza una persona al momento de su detención
Para poder detener a una persona, los agentes deben identificarse plenamente;
esta persona tiene derecho a:
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Permanecer callada; cualquier cosa que diga puede ser usada en su contra.
Que se le explique quién y de qué se le acusa.
Ser puesto a disposición de un juez lo más pronto posible.
No ser maltratado ni física ni moralmente.
No ser incomunicado; a llamar telefónicamente o por otro medio, a personas
de su confianza o su abogado, y a que alguna de ellas esté presente durante
su declaración.
Que se le asigne un defensor de oficio si así lo requiere.
Solicitar un traductor, si así lo requiere.
Posteriormente, a que se le explique si tiene derecho a la libertad provisional
bajo caución (mediante fianza, hipoteca o depósito) y a que se le diga, en su caso,
cuáles son los requisitos que debe cubrir para obtenerla.
El derecho procesal
En términos generales, el derecho procesal considera la existencia de diversos códigos de procedimientos, en los cuales se indica la manera en que deben hacerse
cumplir las normas establecidas y cómo deben aplicarse las sanciones correspondientes,
En nuestro país, generalmente se utilizan de manera indistinta los términos “juicios” y “procesos”. Durante un juicio, por ejemplo, se puede determinar:
a)
b)
c)
La culpabilidad o inocencia de un acusado.
Establecer quién tiene la razón en un conflicto por diferencia de intreses.
Hacer valer los derechos de personas afectadas por arbitrariedades de la
autoridad.
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En un juicio intervienen diferentes actores:
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•
Un juez, quien determina cuál debe ser la solución del conflicto.
Las partes, el acusador (o demandante) y el acusado (o demandado).
Los terceros involucrados, que pueden ser testigos o afectados indirectamente.
En nuestro país, el derecho procesal se basa en la premisa constitucional (artículo
17°) de que si la ley nos ofrece la posibilidad de acudir ante los tribunales en demanda de justicia y en defensa de nuestros derechos, ninguna persona puede hacerse
justicia por sí misma, ni realizar actos violentos para reclamar sus derechos.
El derecho procesal se relaciona estrechamente con las demás ramas del derecho, pero particularmente con el derecho penal y el civil.
Generalmente, los juicios se enmarcan en dos clases de procedimientos: el civil
y el penal. Los de orden civil se relacionan con el conjunto de principios que regulan
las relaciones existentes entre los ciudadanos (Código Civil), mientras que los de
orden penal, tienen que ver con los delitos y las sanciones derivadas de la violación
de las leyes penales (Código Penal).
La administración de justicia en los ámbitos federal y local
En caso de que cualquiera de nuestras garantías sea violada por alguna autoridad,
la Constitución nos brinda un recurso, conocido como Juicio de amparo, por medio
del cual la autoridad se verá obligada a reparar o restituir nuestros derechos.
Los propósitos fundamentales del juicio de amparo son:
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Proteger la libertad y la vida del ser humano.
Proteger las propiedades, posesiones y derechos de las personas.
Hacer que los tribunales mexicanos interpreten y apliquen la ley con exactitud.
Brindar protección contra leyes estatales o federales que violen los derechos
consagrados en la Constitución.
Existen dos tipos de amparo: el directo, que se tramita ante los tribunales colegiados de circuito o la Suprema Corte, cuando los actos reclamados son sentencias
definitivas dictadas por un juez de distrito, y el indirecto, que se tramita primero en
un juzgado de distrito y después ante los tribunales colegiados de circuito o ante la
Suprema Corte.
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En México, existen dos ámbitos de jurisdicción para la administración de justicia:
el federal y el local; de esta manera, federación y estados cuentan con sus propios
códigos civiles, penales y procesales.
Dentro del ámbito federal, corresponde al poder Judicial administrar la justicia,
así como conocer y decidir sobre la aplicación de leyes o actos de autoridad cuando
se violan o no se respetan las garantías individuales.
El poder Judicial federal está integrado por:
Los juzgados de distrito
En éstos, los particulares promueven juicios de amparo indirecto; también se tratan
los procesos penales por delitos federales y los juicios civiles de carácter federal.
Hay juzgados de distrito en toda la República, distribuidos de acuerdo con las necesidades. Se especializan en materia civil, administrativa o penal, o tramitan los tres
tipos de asuntos. En materia penal, estos juzgados cuentan con defensores de oficio que defienden gratuitamente a los acusados.
Los tribunales de circuito
Se dividen en unitarios (bajo el mando de un solo magistrado), que desempeña sus
funciones en procesos distintos de los juicios de amparo que se hayan ventilado
primero en los juzgados de distrito, y colegiados (conformados por tres magistrados), en los que se ventilan juicios de amparo directo e indirecto.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación
Es el máximo tribunal de México. Algunas de las funciones de la Suprema Corte
son:
•
Conocer y dar resolución a las controversias que se susciten entre dos o
más estados, entre éstos y la federación, entre los poderes de un mismo
estado sobre la constitucionalidad de sus actos, y en aquéllas en que la
federación sea parte.
•
Dirimir las competencias que se susciten entre los tribunales de la federación,
entre éstos y los de estados, o entre los de un estado y otro.
•
Tramitar amparos directos y revisar amparos indirectos.
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El Ministerio Público
Nuestra Constitución Política establece, como una de las garantías individuales (artículo 16°), que ninguna persona puede ser molestada, ni su familia, ni su casa, ni
sus bienes, si no es por medio de una orden escrita elaborada por una autoridad
competente (un juez penal o civil); esta orden debe contener claramente la ley y el
artículo en los que se basa, así como los motivos que llevan a considerar que la
persona cometió un delito. Esta orden no tiene validez si no se funda en una denuncia, acusación o querella presentada ante el Ministerio Público, que es la institución
encargada de representar los intereses jurídicos de la sociedad.
El Ministerio Público federal forma parte de la Procuraduría General de la República (PGR), la cual depende del poder Ejecutivo federal. Para llevar a cabo su misión, el Ministerio Público se auxilia principalmente de la Policía Judicial Federal, de
los agentes de investigación y lucha contra el narcotráfico y de los servidores periciales
de la PGR.
Cuando la comisión de un delito atenta contra leyes o reglamentos de carácter
estatal o local, se encarga de ellos el Ministerio Público del fuero común de la entidad correspondiente, cuyas atribuciones se restringen a su área de competencia.
Las principales tareas del Ministerio Público son:
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•
•
•
Recibir las denuncias, las demandas o las querellas interpuestas por delitos,
o detener a los presuntos responsables, en caso de que el delito sea flagrante.
Practicar las diligencias que permitan comprobar el delito y la probable
responsabilidad del inculpado.
Establecer las medidas necesarias que brindan seguridad y auxilio tanto a
la(s) víctima(s) como al (los) presunto(s) responsable(s), así como recoger
y conservar las pruebas del supuesto delito.
Consignar al presunto responsable ante el juez que corresponda, presentándole los datos y pruebas con que cuente, obtenidas éstas con base en la
averiguación correspondiente.
Pedir al juez la aplicación de la sanción que estime pertinente para cada
caso concreto, o pedir la libertad del detenido, si es que procede.
Los derechos humanos
En muchos países del mundo todas las personas, no importa su nacionalidad, gozan de una serie de derechos que se han denominado Derechos Humanos. En
México, a estos derechos se les llama garantías. Para que estas garantías puedan
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cumplirse, y no queden sólo en el papel, la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos ha dispuesto que se establezcan leyes reglamentarias e instituciones que las hagan posibles, que las garanticen.
Para poder proponer y vigilar el cumplimiento de leyes en materia de respeto y
defensa de los derechos humanos, en junio de 1990 se creó la Comisión Nacional
de Derechos Humanos (CNDH), como un organismo dependiente del gobierno.
Desde entonces, la CNDH ha recibido miles de quejas de ciudadanos que han
visto pisoteados sus derechos por actos y acciones de algunas autoridades o de los
servidores públicos. En la mayoría de los casos de violación de derechos humanos se
ha identificado un problema de falta de justicia social contra los más débiles, así
como una marcada impunidad por parte de algunas autoridades.
No obstante la creación de la CNDH y otras comisiones similares en diferentes
estados de la República, algunos grupos sociales han solicitado que esas comisiones sean independientes del gobierno y que se les den facultades ejecutivas, ya que
actualmente sólo pueden hacer llamadas de atención, conocidas como “recomendaciones”, a quienes violen los derechos humanos.
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Actividades:
A) Comente con sus compañeros(as):
1. ¿Qué opinión tiene usted de la impartición de justicia en su localidad y en
México?
2. ¿Las autoridades encargadas de impartir justicia o de preservar las leyes
cumplen con su obligación?, ¿en cuáles casos sí y en cuáles no?
3. ¿Cuáles son los derechos de que goza una persona al momento de ser
detenida?, ¿se respetan esos derechos?
4. ¿Qué opina de los agentes del Ministerio Público o de la Policía Judicial
(estatal o federal)?, ¿ha tenido algún encuentro con ellos?, ¿cómo fue?
5. ¿Ha entablado o tiene conocimiento de algún juicio?, ¿cómo fue la respuesta de la autoridad judicial?, ¿se actuó con justicia, de acuerdo con las leyes?
6. ¿Hay respeto por los derechos humanos en su localidad y en el país?, ¿cómo
consolidarlo o cómo lograrlo?
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