• Los X Judenace fueron realizados este año en el estado Bolívar • Contralora presente en el 8° aniversario de la SUNAI • Secretarias de la CGR celebran su día • Subcontralor asiste a Seminario de Ética Pública en Chile CGRevista/181 ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA En Venezuela esta fecha se celebra como una tradición y tiene relevancia en el mundo laboral. Casi todas las empresas privadas e instituciones públicas reconocen el trabajo de las personas que se desempeñan en esta rama del personal administrativo. En la CGR, la doctora Adelina González, así como los directores generales y sectoriales de la institución compartieron con las secretarias en su día en un almuerzo en el parque Jesús David Garmendia. Portada: Caminata ecológica en los X Judenace, en el estado Bolívar. Foto cortesía de la Contraloría del estado Bolívar. CGRevista CGRevista/181 Año XVI • Nº 181 Octubre 2011 Octubre 2011 Órgano divulgativo de la Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela Editado por la Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN: 1316-7308 Contraloría General de la República Adelina González ContralorA General de la República (E) Armando Guédez Alejo Subcontralor (E) Basilio Jáuregui DirecCIÓN General Técnica (E) María Magdalena Scott Directora General de los Servicios Jurídicos Mercedes Fernández de Blanco Directora General de Control de los Poderes Públicos Nacionales Tania García Directora General de Control de la Administración Nacional Descentralizada Dirección Descentralizada recibió charla sobre Causas y Recomendaciones Para la mejora continua del trabajo del auditor������������������������������������������������������������3 EFS venezolana promueve plataforma educativa a distancia para la CAN Forma parte del Plan Operacional de Capacitación Regional��������������������������������������4 “Materializar la integración del Sistema Nacional de Control Fiscal es el norte” La Dra. Adelina González en el 8° aniversario de la SUNAI���������������������������������������5 Venezuela expresó su anuencia para recibir visita in situ del Mecanismo Anticorrupción de la OEA La Contralora General (E) representó al Estado venezolano���������������������������������������6 Subcontralor: “Combatir la impunidad es una de las mejores prácticas contra la corrupción” En Bolivia, primera Feria de Buenas Prácticas en Transparencia y Lucha contra la Corrupción������������������������������������������������������������������������������������������7 Contralorías estadales compitieron en Ciudad Bolívar.........................................................8 Marielba Jaua Directora General de Control de Estados y Municipios Con una caminata ecológica en honor al doctor Clodosbaldo Russián se dio inicio al encuentro deportivo, donde fueron juramentados los atletas bajo el lema “Competir es compartir”. Carmen Delia González Directora General de Procedimientos Especiales (E) Armando Guédez Alejo Presidente del instituto de altos estudios de control fiscal y auditoría de estado, fundación “gumersindo torres”, (Cofae) Mary Jiménez Presidenta de la fundación para los Servicios de Salud y Previsión Social de la Contraloría General de la República (Sersacon) Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa Directora (E): Zorayda Colmenares UNIDAD DE COMU­NICACIÓN, UNIDAD DE SECRETARÍA Y RELACIONES PÚBLICAS, UNIDAD DE PROTOCOLO. Comunicador Coordinador: Daniella González Rojas Comunicador Senior: Merlin Guerrero Comunicadores Junior: Katherine Longart, Ylhay González, Edward Castillo Asistente de Comunicaciones: Lenis Placeres Analista Junior: Rosabel Domínguez Diagramador: José Enrique Vivas Fotógrafos: Aurelio Urbano, Juan Carlos Pérez Auxiliar Administrativo I: Juan Camargo Secretaria: Alida Gómez Teléfono: 508.3209 - Fax: 508.3862 - Correo electrónico: [email protected] Contraloría General de la República Avenida Andrés Bello, sector Guaicaipuro. Edificio Contraloría General de la República, Caracas, Venezuela, Apartado Postal 1050. Teléfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212) 571.8986 http://www.cgr.gob.ve • Twitter: @CGRVenezuela CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración es debidamente solicitada y se citan sus fuentes. CGR y Defensoría del Pueblo inician programa Ciudadano Auditor Para la formación en el ámbito del Control Fiscal������������������������������������������������������10 Contraloría General presente en el seminario Mercosur, Fondos Comunitarios y Control Regional Se intercambiaron experiencias en materia de control externo regional�������������������12 CGR ofrece capacitación ante nueva Ley de Costos y Precios Justos Fueron explicados los fundamentos legales de la normativa��������������������������������������13 Leopoldo López no demostró su inocencia ante instancias nacionales e internacionales Hechos irregulares están comprobados�����������������������������������������������������������������������14 Secretarias reciben homenaje en su día Es reconocida la mística en el trabajo�������������������������������������������������������������������������15 La Contraloría refuerza programa de Detección de Necesidades de Capacitación En cumplimiento del Plan Estratégico 2009-2015�����������������������������������������������������16 Secciones Breves, 2 Caracas bajo la lupa • Cuartel San Carlos, 17 Camino a la Independencia • ¡Vuelvan caras! 18 Aliados contra la corrupción • Estados partes podrán designar una autoridad central, 19 Para leer, Manual de estilo de El Nacional, y Las tres caras de la mente, por Elaine Beauport y otros, 19 Estado por Estado • Yaracuy, 20 Nuestra organización regional • Olacefs y su contexto global, 20 1 Breves Representantes de ONU Mujeres en la CGR Dos representantes de la ONU Mujeres en Venezuela, entidad de la Organización de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género, visitaron la Contraloría General de la República con la intención de establecer alianzas interinstitucionales en cuanto a la defensa de los derechos de las féminas. Haydeé Martínez, coordinadora de ONU Mujeres en el país, y Alfredo Missair, coordinador residente del Sistema de la ONU en Venezuela, se entrevistaron con la Contralora General (E), Adelina González, para hablar sobre la importancia de sembrar en las organizaciones una relación conjunta de trabajo, enfocada en la ejecución de actividades para la promoción y contraloría social de los derechos humanos, haciendo énfasis en la igualdad de género. Visita de autoridades de la Contraloría General de la FANB Las máximas autoridades de la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana fueron recibidas por la Contralora General (E), Adelina González, en su despacho, y el Subcontralor, Armando Guédez, a propósito de la activación de un acuerdo académico entre ambos órganos de control. El modelo de formación en materia de Auditoría y Potestad Investigativa, desarrollado por el Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación “Gumersindo Torres”, Cofae, surgió para apoyar el plan estratégico de capacitación de los funcionarios de la Congefanb, propuesto por el General de División (Ej) Wilmer Barrientos, Contralor General de ese organismo. Censo de la Contralora (E) Adelina González Al ser empadronada por funcionarios del Instituto Nacional de Estadística, INE, la Contralora General de la República (E), Adelina González, calificó como imprescindible el proceso que actualmente se desarrolla a través del XIV Censo Nacional de Población y Vivienda. Al finalizar el cuestionario general realizado, amparado bajo el secreto estadístico, la doctora González aseguró que los datos del empadronamiento beneficiarán a todos los venezolanos, pues se contará con información veraz y precisa que debe guardar coherencia con las políticas públicas que se planteen en un futuro. 2 Dirección Descentralizada recibió charla sobre Causas y Recomendaciones La Dirección General de Control de la Administración Nacional Descentralizada y el Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación Gumersindo Torres, Cofae, llevaron a cabo un programa de capacitación denominado Técnicas para la identificación de causas y recomendaciones en la estructura de un informe de auditoría, con la intención La conferencia formó parte de un trabajo conjunto entre la CGR y Cofae de fortalecer las debilidades del departaque pretende, a través de los programas académicos de la Escuela mento y generar un impacto positivo en el desempeño de los funcionarios. de Control Fiscal, formar funcionarios más capacitados y mejorar Tania García, directora general de esa el desempeño de las distintas dependencias de la institución unidad, explicó que el programa lo comprendían un ciclo de talleres prácticos dictados a cada una de las direcciones sectoriales: Servicios, Desarrollo Social e Industria, Producción y Comercio. Para García resultó fundamental abordar aspectos esenciales en el trabajo de auditoría, puesto que determinar con exactitud algunas de sus variables derivará en un análisis adecuado y se optimizará la relación de los hallazgos en los informes, logrando que la Tania García explica el programa de capacitación labor de control de la institución a sus funcionarios se vea cristalizada. La actividad inicial se realizó bajo capacitados en todos los ámbitos la conducción del profesor Diofante de trabajo. “La idea es sumar cada Acevedo, quien explicó relevantes elevez más unidades. En este sentido, mentos en el proceso de auditoría: las partimos de una situación en donde causas y recomendaciones. Acevedo los miembros del organismo descoafirmó que determinar con exactitud nocen la existencia de este soporte cuáles son las causas y así presentar las de investigación, el cual cuenta con recomendaciones más idóneas para la 8 centros de desarrollo en Auditoorganización, resulta de suma imporría, Gerencia y Políticas de Estado, tancia. Por ello, su ponencia estuvo Participación Ciudadana, Control dedicada a la exposición de dos herraFiscal, Centro Jurídico Fiscal y Cenmientas (el diagrama ¿Por qué? ¿Por qué? y Prof. Diofante Acevedo durante su exposición tro de Planificación Académica y Metodoel diagrama ¿Cómo? ¿Cómo?) que permitiPosteriormente, en tres sesiones, se logías Educativas. Queremos promover la rán, de manera sencilla, llegar a las mejo- realizaron los casos prácticos con los fun- formación continua y permanente de los res conclusiones. cionarios de las direcciones sectoriales de funcionarios públicos del Sistema Nacional A su vez, el académico expresó que la esa dependencia, quienes aprovecharon de Control Fiscal”, añadió. conferencia se inserta dentro del criterio la ocasión para despejar las dudas sobre Además, Monagas afirmó que gracias institucional de la mejora continua del las metodologías a aplicar en los informes al proceso de articulación entre la CGR trabajo de un auditor en la institución. de auditoría. y Cofae, surgió la iniciativa de realizar “La búsqueda incesante de las oportuniesta primera conferencia con el apoyo del Funcionarios más capacitados dades de mejoras desde el punto de vista Centro de Investigación de Gerencia de de la metodología, es el punto focal y eso Isis Monagas, coordinadora del Proceso Estado, dirigido por el profesor Alfredo permite que la auditoría tenga repercu- de Investigación y Desarrollo de Cofae, ex- Sequera. Al mismo tiempo, señaló que el sión en el desempeño de la organización plicó que con los talleres, se pretende mo- diseño de los cursos va a depender de las pero a su vez que haya mejores auditores tivar a las diversas Direcciones de la Con- necesidades e iniciativas particulares de en la Contraloría”, señaló. traloría para contar con funcionarios más cada dependencia. 3 EFS venezolana promueve plataforma educativa a distancia para la CAN El proyecto contempla la creación de un portal web común para Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela donde se ofrecerán cursos virtuales en materia de auditoría, gestión ambiental y asociaciones público-privadas a distancia que, desde 2008, ha recibido buenos comentarios acerca de su funcionamiento, y ha tenido reconocimientos internacionales por ser una de las pioneras en trabajar bajo la modalidad de software libre”, indicó Bello. Agregó, que la plataforma de Cofae administra cursos de importancia para la región como el de la Comisión Interamericana contra la Corrupción, así como otros en áreas de auditoría, Declaración Jurada de Patrimonio y examen de la cuenta de gastos. “Nuestra experiencia nos permitió presentar en Lima una visión amplia y aportes sobre elementos que pudieran ser susceptibles a mejoras para el desarrollo de los cursos virtuales. Durante dos días, validamos puntos referentes al modelo conceptual, aspectos técnicos y agentes involucrados”, expresó el gerente académico de Cofae. Valor agregado Como parte del Plan Operacional de Capacitación Regional de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, Olacefs, Morgan Bello, gerente académico del Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación “Gumersindo Torres”, Cofae, asistió a una reunión en Lima, Perú, con el fin de evaluar los avances del proyecto para la creación de una plataforma educativa a distancia para los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). El programa busca el fortalecimiento tecnológico y de capacitación de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de la región a través de la creación de un portal web educativo común para Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. La idea de la plataforma es diseñar cinco cursos virtuales en materia de auditoría de gestión, forense, de fraude, gestión ambiental y asociaciones públicoprivadas. El desarrollo de éste último está asignado a la EFS venezolana, y estará a 4 Morgan Bello hizo énfasis acerca de la importancia de concretar un proyecto educativo a distancia común para los países Morgan Bello, gerente académico de Cofae de la CAN. “Con recurrencia se cargo de Tania García, Directora General habían desarrollado actividades de capade Control de la Administración Nacional citación, que si bien eran compartidas Descentralizada, y contará con el apoyo por varias entidades, no estaban diseñade un equipo multidisciplinario de Cofae. das para ser trabajadas simultáneamente. Luego de regresar de Perú, Morgan En cambio, los cursos en este programa Bello señaló que el encuentro, realizado están desarrollados de forma tal que a a principios de septiembre, fue producto todos los países les resulta de interés, de gestiones previas de entendimiento, permite de forma inmediata unificar cripues en el año 2009 es cuando se da la terios y visualizar cómo es visto un deteraprobación para materializar el progra- minado contenido en 5 países andinos”, ma. Explicó que la Olacefs, a través de manifestó. una empresa consultora, designó como En el mismo ámbito, indicó que Vepromotora y responsable de llevar ade- nezuela, para desarrollar su programa lante la plataforma a la Universidad de de Asociaciones Público-Privadas, debe Concepción de Chile. pensar en un contexto regional y no local, Por otro lado, explicó que muchos pues el desarrollo de un curso de este tipo países en Latinoamérica cuentan con su implica una ampliación de los horizontes propio centro de capacitación y ya algu- y facilita comprender elementos sociales, nos han tenido esfuerzos en el desarrollo políticos y gerenciales de una región, por de portales educativos para sus institu- lo que calificó que supone un desafío y ciones. “En el caso de la EFS de Venezue- alto valor agregado tanto para los particila, esta se ha mantenido a la vanguardia pantes como para los organizadores”. en el área de capacitación. Cofae tiene Bello aseguró que aspiran para princimás de 40 años de formación y hoy en pios de 2012, tener concluido el progradía cuenta con una plataforma educativa ma y dar inicio a la actividad. Contralora General (E) Adelina González: En el marco de su octavo aniversario, la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna, Sunai, realizó el simposio El Rol de la Ética Socialista en el Control Fiscal y la Gestión Pública, con el objetivo de sensibilizar y sembrar conciencia ética individual e institucional. La Contralora General de la República (E), Adelina González, inició el ciclo de ponencias con el tema La evolución del Control Fiscal en Venezuela. Celebró el esfuerzo del Superintendente Nacional de Auditoría Interna, Yván Suárez, por estrechar las relaciones interinstitucionales. “El norte es materializar la integración del Sistema Nacional de Control Fiscal, y el rol de la Sunai es determinante”, expresó. La doctora Adelina González recordó que los principios de ética pública y moral administrativa presentes en la Constitución tienen como fiel antecedente el Decreto dictado por el Libertador Simón Bolívar en el Palacio Dictatorial de Lima el 12 de enero de 1824, cuando decide, de­ sesperado por la corrupción reinante y el desorden administrativo de la República, aplicar la pena capital a los funcionarios que tomaran dinero de los fondos públicos y a los jueces que no los sancionaran. Yván Suárez, Superintendente Nacional de Auditoría Interna “Materializar la integración del Sistema Nacional de Control Fiscal es el norte” El ciclo de ponencias desarrollado en el auditorio de la Academia Militar de la Guardia Nacional Bolivariana incluyó el análisis de diversos temas de actualidad Asimismo, explicó la conformación del Poder Ciudadano, uno de los cinco poderes venezolanos que rompen con la tradicional trilogía de poderes de Montesquieu. Además, insistió en la importancia de la labor que ejerce el Consejo Moral Republicano, mayormente en la aplicación del principio de la legalidad en toda actividad administrativa. González afirmó que, atendiendo a la nueva visión de la ética socialista, la Contraloría General realiza actualmente junto a la Defensoría del Pueblo un esfuerzo de capacitación en contraloría social, asumiendo que los ciudadanos deben estar preparados para ejercer el poder popular. Sobre las potestades investigativas y sancionatorias de los órganos de control fiscal, la doctora Adelina González lamentó que no se haya impulsado debidamente su divulgación. Invitó a continuar estimulando la enérgica labor del Sistema Nacional de Control Fiscal, para lograr que la gestión pública venezolana sea una referencia latinoamericana. En el evento formativo, desarrollado en el auditorio de la Academia Militar de la Guardia Nacional Bolivariana, también participaron como ponentes el diputado por la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional, Federman Acosta; la presidenta de Radio Nacional de Venezuela, Helena Salcedo; el vicepresidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación de la AN, Giovanni Peña; y la economista y consultora del Instituto Nacional de Estadísticas, Alcira Camero, quienes analizaron temas como la Ley Contra la Corrupción, la Gestión Gubernamental y los Medios de Comunicación, la Ética Socialista en la Gestión Pública, y el Censo y las Políticas Públicas. Fortalecimiento de la Sunai Durante el encuentro, el Superintendente Nacional de Auditoría Interna, Yván Suárez, informó que para asegurar una gestión eficaz y eficiente al servicio del Estado y de cara a la ciudadanía, se implementará un nuevo sistema de información gerencial que optimizará las labores de las Unidades de Auditoría Interna de la administración pública nacional. Suárez explicó que la realización de este simposio refuerza la labor educativa, pedagógica y de apoyo que la Sunai emprende, y además crea conciencia sobre la importancia de la ética en las instituciones del Estado. Los participantes atendieron a las ponencias sobre control fiscal 5 En Washington Venezuela expresó su anuencia para recibir visita in situ del Mecanismo Anticorrupción de la OEA 29 de los 31 países que integran actualmente el Mesicic otorgaron su beneplácito para ser visitados durante la Cuarta Ronda de Análisis En el mes de septiembre se realizó en la sede de la Organización de Estados Americanos (OEA), en Washington, la Decimonovena Reunión del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción, Mesicic. Como experta por el Estado venezolano asistió la Contralora General de la República (E), Adelina González, acompañada del director general Técnico, Basilio Jáuregui. En el marco de la Tercera Ronda de Análisis se llevó a cabo la evaluación de Grenada, Suriname, Brasil y Belice, y el Comité adoptó, de acuerdo con su Reglamento, las decisiones pertinentes para dar inicio a su Cuarta Ronda, la cual incluirá por primera vez y como parte del proceso de análisis, la realización de visitas in situ en los Estados Parte que hayan otorgado su anuencia para ello. A través de una comunicación, el Gobierno venezolano expresó su disposición a recibir al Mesicic porque considera que el Mecanismo es imparcial y objetivo en su funcionamiento y en sus conclusiones, y que también le distingue el tratamiento igualitario entre los Estados Parte, la no adopción de sanciones, la actuación basada en el consenso y el principio de cooperación, y el equilibrio adecuado entre la confidencialidad y la transparencia de sus actividades. En la comunicación también se subrayó la importancia que ha dado el Estado venezolano a la lucha contra la corrupción, manifestada a través de la ejecución de diversas medidas, entre ellas la creación de la contraloría social. 6 De los 31 países que integran el Mesicic, 29 otorgaron su anuencia para ser visitados durante la Cuarta Ronda. La adopción de esta metodología para la práctica de las visitas in situ constituye una innovación en el proceso de análisis, porque permitirá apreciar directamente la manera cómo se está implementando la Convención, y Durante la Tercera Ronda de Análisis, los países que integran el Mecanismo recibieron recomendaciones concretas para llenar los vacíos y subsanar las inadecuaciones encontradas en sus marcos jurídicos relativos a la negación de beneficios tributarios que se pretendan obtener disfrazando sobornos; la prevención del soborno de funcionarios públicos nacionales y extranjeros; la sanción penal del soborno transnacional y del enriquecimiento ilícito; y la extradición de quienes cometan actos de corrupción. En esta fase que culmina también se evaluaron los avances logrados por los países en la implementación de las recomendaciones que les fueron formuladas en las dos primeras rondas, relativas a la prevención de los conflictos de intereses; la preservación de los recursos públicos; la penalización de los actos de corrupción y la protección a quienes los denuncien; el estímulo de la participación de la sociedad civil en el combate a la corrupción; los sistemas de adquisición de bienes y servicios por parte del Estado, de vinculación de servidores públicos y de declaración patrimonial de estos servidores; y la cooperación jurídica internacional para la investigación y el juzgamiento de los actos de corrupción. fortalecerá la interacción con las autoridades responsables de hacerlo y con las organizaciones de la sociedad civil u otras organizaciones del sector privado, asociaciones profesionales, académicos o investigadores, interesados en el combate a la corrupción. Otro punto desarrollado durante la Tercera Ronda de Análisis fue la actividad para complementar las herramientas de cooperación que la Secretaría General de la OEA ha puesto a disposición de los Estados Parte del Mesicic para el fortalecimiento de los instrumentos jurídicoinstitucionales con los que cuentan para enfrentar la corrupción, mediante la elaboración de propuestas de leyes modelo en dos áreas fundamentales previstas en la Convención, y que han sido objeto de análisis en el marco de este mecanismo. La primera propuesta estaba referida a los sistemas de declaraciones de intereses, ingresos, activos y pasivos de quienes de­ sempeñan funciones públicas; y la segunda sobre la denuncia de actos de corrupción y la protección de los denunciantes y testigos en relación con tales actos. Como parte de una metodología ampliamente participativa para su elaboración, desde el 7 de septiembre de 2011, la Secretaría General de la OEA puso tales propuestas de leyes modelo a disposición de los expertos de los Estados Parte del Mecanismo y de las organizaciones de la sociedad civil registradas ante la OEA que se ocupan del combate contra la corrupción, con el fin de enriquecerlas con los comentarios, observaciones o sugerencias que tengan en relación con las mismas, y asegurar de esta manera su utilidad para fortalecer las previsiones con las que cuentan nuestros países en las dos importantes materias referidas. Subcontralor: “Combatir la impunidad es una de las mejores prácticas contra la corrupción” La CGR participó en la Feria de Buenas Prácticas en Transparencia y Lucha contra la Corrupción, y el Seminario de Ética Pública, en Bolivia y Chile respectivamente Subcontralor (E), Armando Guédez Con el objetivo de compartir e intercambiar experiencias exitosas en materia de prevención y lucha contra la corrupción, a fin de fortalecer las iniciativas desarrolladas en los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y Latinoamérica, el 23 y 24 de septiembre se realizó en La Paz, Bolivia, la primera Feria de Buenas Prácticas en Transparencia y Lucha contra la Corrupción. El Subcontralor (E), Armando Guédez, y el director de Determinación de Responsabilidades, Alexander Pérez, representaron a la Contraloría venezolana en el evento internacional. Para el Dr. Guédez, en Latinoamérica y el Caribe combatir la impunidad es una de las mejores prácticas contra la corrupción privada o pública. “Los países de esta región deben estar alerta ante decisiones de organismos supranacionales, que en vez de intensificar la defensa de los derechos humanos, más bien la justifican y le dan armas a la impunidad”, agregó el Subcontralor. En la Feria, patrocinada por el Ministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupción de Bolivia, y su ministra, Nardo Suxo, participaron delegaciones de países de la CAN; representantes de Argentina, El Salvador, Nicaragua, Paraguay y Venezuela, así como entidades que tienen interés en socializar los logros alcanzados en la prevención y lu- cha contra ese delito. Suxo manifestó sentirse agradecida con la presencia de países amigos en la feria internacional. “Estamos contentos con la respuesta que ha tenido la población que ha venido a ser partícipe de lo que nosotros, como Estado, estamos realizando para combatir estas fechorías”. La Ministra boliviana señaló que la actividad se desarrolló en el marco del Plan Andino de la Lucha contra la Corrupción, aprobado por los países miembros de la CAN, a través del cual las entidades reafirmaron su compromiso de luchar para resguardar el patrimonio del Estado, consolidar la legitimidad institucional y potenciar el desarrollo de los pueblos andinos. Las exposiciones de Buenas Prácticas de Colombia, Ecuador, Bolivia y Perú se discutieron a lo largo del programa, así como un conversatorio acerca de experiencias de los países de la CAN. Lucha transparente Igualmente, el Subcontralor aprovechó la ocasión para asistir el 28 y 29 de septiembre en Santiago de Chile, al Seminario de Ética Pública, organizado por la Contraloría General de la República de ese país, actual sede de la presidencia de la Comisión Técnica Especial de Ética Pública, Probidad Administrativa y Transparencia (Cepat). El encuentro reunió a representantes de las Entidades Fiscalizadoras Superio- res de Brasil, Ecuador, Chile, Colombia, México, Paraguay, Uruguay y Venezuela, enmarcado en el compromiso de la Olacefs de promover los valores de ética pública como eje fundamental para prevenir y disminuir la corrupción en la esfera de las acciones de la administración pública latinoamericana. El doctor Armando Guédez señaló que en la reunión se destacó la necesidad de hacer transparente, honesta y sincera la lucha contra la corrupción, fundamentándola en información técnica, verificable y útil, al margen de percepciones subjetivas que confunden los objetivos que se persiguen. Además, explicó que existen muchas formas de corrupción frente al Estado. “No es únicamente en la vía de lo público, sino que también es el producto de la convivencia entre los propósitos egoístas y crematísticos de sectores económicos de la sociedad, que buscan valerse de los recursos que son de todos, involucrando a quienes son éticamente débiles pero con responsabilidades al frente del Estado”, agregó. Para finalizar, indicó que la Contraloría venezolana fijó su posición con respecto a las manifiestas acciones de manipular y distorsionar el gran esfuerzo que importantes sectores del Estado y la sociedad hacen para erradicar los focos de corrupción, fundamentándose en las percepciones técnicas y éticamente reprochables. 7 740 atletas participaron en los X Judenace Contralorías estadales compitieron en Ciudad Bolívar Los X Juegos Deportivos Nacionales de Contralorías de Estado, Judenace 2011, se desarrollaron exitosamente durante cinco días en Ciudad Bolívar. 740 atletas compitieron en las disciplinas bolas criollas, softbol, dominó y ajedrez. Con una caminata ecológica en honor al doctor Clodosbaldo Russián se dio inicio al encuentro deportivo. El recorrido de 3,7 kilómetros, desde la sede del Club Militar Guayana hasta la Villa Olímpica Tulio Maya, fue encabezado por la Contralora General (E), Adelina González, en compañía del Subcontralor (E), Armando Guédez; la directora general de Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua; el gobernador del estado Bolívar, Francisco Rangel Gómez, y los contralores de los diversos estados que participaron en el evento. Posteriormente, la doctora Adelina González juramentó a los atletas bajo el lema “competir es compartir”, como parte del acto central donde un grupo de militares paracaidistas hicieron entrega de la bandera oficial de los Judenace. El esgrimista olímpico, Rubén Limardo, nativo del estado Bolívar, encendió la antorcha, durante la instalación del encuentro. 8 fotografías cortesía de la contraloría del estado bolívar El encuentro deportivo reunió durante cinco días a 23 delegaciones de funcionarios Funcionarios de las contralorías estadales y las mascotas de los juegos deportivos durante la inauguración Con la asistencia de las diferentes delegaciones de funcionarios se llevó a cabo, en el Club Militar Guayana, el juego inaugural de softball entre las contralorías de los estados Bolívar y Vargas. La Contralora General efectuó el lanzamiento de la primera bola. En el acto de clausura, la contralora interventora del estado Bolívar, Glinys Hernández, entregó la bandera oficial a la de- legación de Lara, anfitriona de los próximos Juegos, que se realizarán en 2012. Contraloría de Bolívar estrenó nueva sede El gobernador del estado Bolívar, Fran­cisco Rangel Gómez, hizo entrega en comodato a la contralora de la entidad, Glinnys Hernández, de la in­fraestructura que funcionará como la nueva sede de Glinnys Hernández firma el acta de entrega de la nueva sede de la Contraloría de Bolívar Atletas de la Contraloría de Anzoátegui celebraron su triunfo La Contralora General (E) recibe la condecoración otorgada póstumamente al Dr. Clodosbaldo Russián este órgano de control regional. La doctora Adelina González fue testigo presencial de la entrega de la sede y aseguró que el gobernador Rangel Gómez hizo historia. “La Con­traloría de Bolívar tiene 37 años de existencia sin una sede propia. Este avance demuestra una visión políti­ca que asume la importancia de los mecanismos de control y rendición de cuentas”, expresó. Asimismo, la Contralora General insistió en que es necesario que los altos funcionarios conciban el control como un apoyo para alcanzar el pro­greso. “Hay gober­nadores que se han sentido ofendidos o perseguidos cuan­do los contralores realizamos nuestro trabajo, evaluando y vigilando nuestro patrimonio”, advirtió. Por su parte, el Gobernador elogió a los funcionarios de la Contraloría de Bolívar por el apoyo constante al crecimiento de la entidad. A su juicio, han estado siempre dispuestos a atender cualquier consulta y a garantizar un marco de legalidad en cada una de sus acciones. En el acto protocolar, que contó con la participación del Orfeón “Agustín Acosta Molero”, también estuvieron presentes las directoras sectoriales de la CGR Claudia Gómez y Zorayda Colmenares, así como miembros del Ejecutivo regional, represen- tantes del Consejo Legislativo, y autoridades y funciona­rios de las contralorías estadales. Orden Congreso de Angostura post mortem al Dr. Clodosbaldo Russián El secretario de Gobierno del estado Bolívar, Teodardo Porras, en nombre del gobernador Francisco Rangel Gómez, concedió la Orden Congreso de Angostura post mortem, condecoración de mayor rango en la entidad, al Dr. Clodosbaldo Russián. El reconocimiento fue recibido por la Contralora Adelina González. En horas de la mañana se ofició una misa en la Catedral Metropolitana de Ciudad Bolívar, en memoria del Dr. Russián, conmemorando los 73 años de su nacimiento. Posteriormente, la Fundación Musical Simón Bolívar, núcleo Ciudad Bolívar, ofreció un cálido concierto en el que interpretaron piezas del repertorio venezolano, tales como Viajera del río y Canchunchú florido. Por su parte, la Contralora del estado Bolívar, Glinys Hernández, obsequió a la Contraloría General un retrato del Dr. Clodosbaldo Russián realizado por el diseñador y artista plástico Miguel Herbonniere. Información cortesía de la Contraloría del estado bolivariano de Miranda Autoridades de la CGR y del estado Bolívar inauguran el evento deportivo Cuadro final Luego de una reñida competencia entre delegaciones, Anzoátegui pudo imponerse ante Táchira, su más cercano competidor, al alcanzar una medalla de plata adicional. Posición 1 2 3 4 5 Estado Puntos Anzoátegui 26 Táchira 26 Guárico 19 Apure 16 Cojedes 14 Resultados por disciplina Ajedrez femenino • Individual Oro: Aragua Plata: Portuguesa Bronce: Bolívar • Por equipos Oro: Portuguesa Plata: Anzoátegui Bronce: Aragua Ajedrez masculino • Individual Oro: Táchira Plata: Vargas Bronce: Bolívar • Por equipos Oro: Táchira Plata: Vargas Bronce: Bolívar Bolas criollas femenino • Mejor arrime: Irsa Aguilar, Trujillo • Mejor boche: Josmiry Palomo, Delta Amacuro Oro: Mérida Plata: Anzoátegui Bronce: Guárico Bolas criollas masculino • Mejor arrime: Reinaldo López, Apure • Mejor boche: Carlos Garbán, Monagas Oro: Guárico Plata: Apure Bronce: Táchira Dominó femenino • Mejor tranca: Pilar Silva y Mercedes Ochoa, Cojedes • Mejor pareja: Licera Berroterán e Iraida Oliveros, Miranda Oro: Anzoátegui Plata: Vargas Bronce: Delta Amacuro Dominó masculino • Mejor tranca: Luis Bolívar y Oswaldo Cardozo, Bolívar • Mejor pareja: Julio González y Jesús Marchel, Anzoátegui Oro: Cojedes Plata: Sucre Bronce: Falcón Softball • Mejor lanzador:Woody Herrera, Miranda • Mejor bateador: Fremar Bolívar, Guárico Oro: Lara Plata: Zulia Bronce: Apure t La Contralora (E), Adelina González; la defensora del Pueblo, Gabriela Ramírez, y Clorinda Hidalgo, directora general de la Contraloría del estado Aragua, durante el desarrollo del curso Ciudadano Auditor En la sede de la Contraloría del estado Aragua CGR y Defensoría del Pueblo inician programa Ciudadano Auditor Esta iniciativa nació con el fin de capacitar a los ciudadanos en el ámbito del control social, como parte del programa Haciendo Comunidad para los Derechos Humanos, proyecto bandera de la Defensoría del Pueblo La Contralora General de la República (E), Adelina González, anunció que se tiene previsto implementar una estrategia que permita incorporar al sector privado en la lucha contra la corrupción. Así lo manifestó durante la inau­guración del curso Ciudadano Auditor para la garantía de los derechos humanos, actividad desarrollada conjuntamente con la Defensoría del Pueblo, en la sede de la Contraloría del estado Aragua. González señaló que la existencia de un empresario corrupto vulnera los derechos de otros ciudadanos, por eso, en la Contraloría “hemos formulado una estrategia que iniciaremos en el año 2012 con el sector privado, con aquellos que estén comprometidos y que crean en los proyectos económicos del país, en el desarrollo posible, en la gente y la Constitución”. La Contralora insistió en el daño que ha hecho a Venezuela la corrupción, pues a su juicio afecta la fe del pueblo, y a los 10 organismos tanto en lo económico como en lo social. Considera que la impunidad ha tergiversado los valores políticos, culturales e intelectuales, y se encuentra tanto en el sector público como en el privado. Hizo un llamado a las personas a que se incorporen a los procesos de contraloría social y asuman su rol como ciudadanos auditores. Por otra parte, la defensora del Pueblo, Gabriela Ramírez, exhortó a las comunidades y consejos para la defensa de los derechos humanos a mantenerse vigilantes y, ante todo, ser maestros para lograr la mejor administración de los recursos. El programa formativo, que se inició en ocho estados del país —Anzoátegui, Aragua, Carabobo, Cojedes, Distrito Capital, Lara, Miranda, Sucre y Vargas— va dirigido en una primera fase a 562 personas, a fin de mejorar la captación de denuncias a través de la vinculación directa con las comunidades; posteriormente se continuará el curso en los estados andinos y fronterizos. Durante el acto también estuvieron presentes la diputada a la Asamblea Nacional por el estado Aragua, María León; Hugo Sosa, diputado suplente a la Asamblea Nacional; José Gregorio Salazar, contralor provisional del estado Carabobo; el secretario de Gobierno del estado Aragua, Víctor Ruido; defensores delegados estadales y representantes de los consejos comunales. Los representantes de los consejos comunales de la región aragüeña El Subcontralor (E), Armando Guédez, durante su intervención en la charla Visión Crítica de los Derechos Humanos El ciudadano auditor: una visión actualizada en materia de derechos humanos La Escuela de Derechos Humanos de la Defensoría del Pueblo, adscrita a la Fundación “Juan Vives Suriá”, dictó, días previos al evento en la Contraloría del estado Aragua, la charla denominada Visión Crítica de los Derechos Humanos, en el auditorio “Contralor Luis A. Pietri” de la CGR, con la finalidad de transmitir la necesidad de reconstruir la concepción que se tiene de los derechos humanos. En este acto, la directora general de Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua, instaló el encuentro, vinculado a un Diplomado que la Defensoría del Pueblo ha desarrollado durante meses, y en el cual, la Contraloría General participa a través de un módulo académico en materia de control social. “El programa comprende el análisis de tres aspectos fundamentales: contexto venezolano respecto a la Constitución de 1999; herramientas para reconocer problemáticas y encontrar soluciones; y enfoque de una Venezuela participativa, protagónica y que garantice los derechos humanos fundamentales”, explicó Marielba Jaua. El ponente, Erick Gutiérrez, abogado, e investigador-docente de la Fundación Las directoras de Sistemas de Control, Teresa Fernández, y de Información y Cooperación Técnica, Eyra Brito, participaron como ponentes en la charla “Juan Vives Suriá”, con más de 20 años de trabajo en la materia, reveló que actualmente los ciudadanos conciben una serie de perspectivas de los derechos humanos que responden a una llamada visión dominante, en su mayoría obsoleta. “Es por eso que se ha planteado una nueva visión, la realidad nos dice que es necesario concebir una alternativa que se adapte a conceptos e ideales actuales”, señaló. En la charla, donde se desarrollaron temas como igualdad, valores del hombre y la mujer, y conciencia ambiental, estuvieron presentes el Subcontralor (E), Armando Guédez, la coordinadora de ONU Mujeres en Venezuela, Haydeé Martínez, así como directores generales, sectoriales y funcionarios de la Contraloría General. 11 Organizado por el Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil Contraloría General presente en el seminario Mercosur, Fondos Comunitarios y Control Regional El encuentro reunió a representantes de Latinoamérica para intercambiar experiencias en materia de control externo regional y contó con la participación de la Dra. Adelina González en nombre de la EFS venezolana Como representante de siones económicas, contribuyó la Entidad Fiscalizadora Superior mucho para avanzar en nues(EFS) de Venezuela, la Contralora tras auditorías. Con el interGeneral de la República (E), Adecambio de información entre lina González, asistió a la ciudad las naciones se puede aprender de Brasilia, para participar en el de los errores y aciertos, y así seminario internacional Mercosur, fortalecer las actividades de Fondos Comunitarios y Control Reacompañamiento de los fondos gional, organizado por el Tribunal públicos”. de Cuentas de la Unión de Brasil. Además, Castillo se refiAl seminario internacional Mercosur, Fondos El encuentro reunió a reprerió a los fondos comunitarios Comunitarios y Control Regional asistieron las sentantes de América Latina para del Focem y su importancia delegaciones de las Entidades de Fiscalización intercambiar experiencias en matepara financiar programas que Superiores del Mercosur, así como invitados ria de control externo regional en promueven la convergenespeciales de países europeos y de habla la Unión Europea, Latinoamérica y cia estructural, desarrollar la portuguesa. En la fotografía se observa a todos los países de habla portuguesa, así competitividad y contribuir al los representantes de las EFS asistentes al como colaborar con la realización, fortalecimiento del proceso de evento, en la sede del edificio del Tribunal en el ámbito del Mercosur, de una integración. Agregó que, en de Cuentas de la Unión de Brasil. auditoría coordinada en el Programateria de control, hay que ma de Acción Mercosur Libre de considerar la elaboración de Fiebre Aftosa, proyecto financiado por el de la Organización de EFS de Mercosur un proyecto que institucionalice a EfFondo de Convergencia Estructural del y Asociados (Efsur), Augusto Nardes, sur como órgano de control externo del Mercosur (Focem). señaló que el seminario permitió forta- Mercosur. La Dra. González explicó que la dis- lecer los lazos institucionales entre las El evento estuvo enmarcado dentro cusión de trabajo estuvo enfocada en las naciones para el desenvolvimiento de del Plan de Capacitación 2011 del Coauditorías de los fondos comunes que acciones de capacitación y de control mité de Capacitación Regional (CCR), tiene el organismo hemisférico, las cuales externo supranacional. A su vez, destacó patrocinado por el proyecto regional de están destinadas a cumplir diversos obje- las actividades realizadas por las EFS del la Agencia de Cooperación Técnica Aletivos dentro del proceso de integración, Mercosur para el control de una gestión mana (GIZ). entre ellas, atender las necesidades plan- regular y efectiva de los recursos nacioteadas por los países solicitantes. Esto nales y comunitarios del bloque Surameobedece a la reglamentación del Focem. ricano de Naciones, además del examen Recordó que Venezuela, El Salvador de legalidad de los ingresos y los gastos. y Bolivia no pertenecen aún al MercoPor otro lado, Vilma Castillo, presisur, y por ello no han realizado aportes al denta pro témpore de la Efsur y auditora Fondo de Convergencia. Asimismo, indi- general de la Nación de Argentina, afircó que el Focem ha financiado una serie mó que resulta de vital importancia la de proyectos sociales que tienen que ver integración de los países que componen con la integración. el organismo hemisférico. “Esa relación, Igualmente, el secretario ejecutivo que antes se limitaba al comercio y deci12 Morgan Bello da inicio al foro, ante directivos y funcionarios de la CGR y de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos Organizado por Cofae CGR ofrece capacitación ante nueva Ley de Costos y Precios Justos La intención de la actividad fue desarrollar una visión crítica y de trabajo eficiente en la administración pública En el marco de la aprobación de la nueva Ley de Costos y Precios Justos, la Contraloría General de la República, en conjunto con la Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos, ofreció a sus funcionarios una actividad académica orientada al desarrollo de una visión crítica y de trabajo eficiente en la administración pública frente a la reciente normativa legal. Organizada por el Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación “Gumersindo Torres”, Cofae, la conferencia Control Fiscal y la Nueva Ley de Costos y Precios Justos estuvo dirigida a explicar los fundamentos constitucionales de la normativa, sus criterios institucionales y los resultados de la gestión en términos de eficiencia, eficacia, economía, calidad e impacto en las contrataciones públicas. La Contralora General de la República (E), Adelina González, afirmó que el foro surgió al observar una interpretación y discusión errónea de la nueva Ley, pues considera que el sector privado tiene un cuestionamiento radical hacia dicha normativa. “No podemos estar al margen de lo que intentan mostrar como perjudicial para el ciudadano común. La Ley plantea un equilibrio entre el costo de producción de los bienes y servicios, el precio al cual el empresario tiene derecho a venderlo, y el Estado, a fijar el margen de ganancia”, señaló. Karlin Granadillo, Superintendente Nacional de Costos y Precios Justos Emilio Ramos, juez-presidente de la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo (TSJ) Por otro lado, la Superintendente Nacional de Costos y Precios Justos, Karlin Granadillo, explicó cómo procederá la normativa. “La Ley determinará los precios a través de la información aportada por las empresas, además de aquella que maneja el Estado”, manifestó. Granadillo insistió en que el margen de ganancia de los bienes o servicios dependerá de cada sector. “No habrá un margen de ganancia generalizado. Parte del análisis que realizamos está enfocado en el impacto de los precios en el presupuesto familiar; así conoceremos cuáles son los determinantes en la estructura de costos de una familia, donde también influyen indicadores económicos nacionales e internacionales”, destacó. Igualmente, señaló que el objetivo es atacar la inflación, la cual está enmarcada por elementos como la ineficiencia productiva, especulación y manipulación, y comportamiento irregular de los precios. “La ley es un mecanismo para lograr un equilibrio entre la producción y satisfacción de las necesidades, entre el precio-valor”, enfatizó. Las ponencias y foros de discusión estuvieron a cargo de los abogados Julio César Arias, adjunto de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia; Emilio Ramos, juez-presidente de la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo (TSJ); Alejandro Soto, juez de la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo (TSJ), y Janeth Hérdenez, coordinadora del Centro de Investigación y Desarrollo Jurídico Fiscal de Cofae. 13 Insólita, injusta e ilegal decisión Leopoldo López no demostró su inocencia ante instancias nacionales e internacionales El fallo de la CIDH es contrario a los derechos humanos de todos los venezolanos y venezolanas, al ordenamiento jurídico de la República, a la justicia y a la soberanía nacional, promueve la impunidad y entorpece y debilita la lucha contra la corrupción La Contraloría General de la República calificó de insólita, injusta e ilegal la decisión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre las sanciones de inhabilitación impuestas por la Contraloría General de la República al ciudadano Leopoldo López Mendoza, pues no solo es contraria a los derechos humanos de todos los venezolanos, sino que lo es también del ordenamiento jurídico de nuestra República y del derecho público internacional, porque vulnera la Convención Interamericana contra la Corrupción y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, instrumentos del derecho internacional que nuestro país ha cumplido con demostrado celo y eficacia. El fallo infortunado de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, al pretender dejar sin efecto la decisión ajustada plenamente al Estado de derecho y adoptada por una legitima institución de la República, lo que hace es incitar a la incursión en hechos irregulares y al mal manejo de los recursos públicos, erosionando de paso la defensa y garantía de los derechos humanos, que son la verdadera víctima de la corrupción y de las acciones concientes o inconcientes que estimulan su impunidad. Por otra parte, la circunstancia de que la Corte exija la mo- Los hechos l En su condición de Analista de Entorno Nacional en la Oficina del Economista Jefe de Pdvsa, Leopoldo López Mendoza se concertó con su progenitora, quien ocupaba el cargo de Gerente de Asuntos Públicos de la División Servicios de Pdvsa Petróleo y Gas, S.A., para que el 23 de diciembre de 1998 le fuera otorgada una donación por la cantidad de sesenta millones sesenta mil bolívares (Bs. 60.060.000,00) a favor de la Asociación Civil Primero Justicia, en la que el prenombrado ciudadano era miembro de la Junta Directiva. dificación del artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, es tácito reconocimiento de la vigencia y eficacia de ese dispositivo legal, y por vía de consecuencia de la legalidad de todas las decisiones fundamentadas en el mismo, incluidas las que dicen relación con el ciudadano López Mendoza. Pero también esa exigencia de la Corte es contraria al derecho de las naciones a darse sus leyes, sin inmiscuencias externas que debiliten o hagan nugatoria su independencia y soberanía. En Venezuela, la Constitución aprobada en referéndum por todos los ciudadanos y las ciudadanas, “es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico” (artículo 7 Constitucional), y la Asamblea Nacional es la única autoridad facultada para “legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional” (artículo 187 Constitucional). Porque los hechos irregulares están mas que comprobados; porque el inculpado no demostró su inocencia; porque la sanción administrativa de inhabilitación que se le impuso al ciudadano Leopoldo López Mendoza no quebrantó sus derechos políticos; porque al sancionado le fueron respetadas absolutamente todas sus garantías legales y constitucionales; porque no solo ejerció con prolijidad su defensa ante las instituciones del Estado, sino que sus públicas expresiones de rechazo a la sanción tuvieron amplia cobertura en los medios de comunicación social del país e incluso del exterior; porque la inhabilitación está referida específicamente a la imposibilidad temporal de desempeñar cargos públicos; porque el ciudadano López Mendoza ha ejercido con plenitud los derechos ciudadanos y políticos del voto, ha creado partidos políticos, se ha inscrito o ha renunciado a ellos, ha hecho campañas políticas; porque no tiene ninguna interdicción o limitación en sus derechos civiles; porque no ha dejado de ser un ciudadano libre, plenamente libre. Por ello, la Contraloría General de la República considera que la decisión de la CIDH es contraria a los derechos humanos de todos los venezolanos y venezolanas, al ordenamiento jurídico de la República, a la justicia y a la soberanía nacional, promueve la impunidad y entorpece y debilita la lucha contra la corrupción. Por encima de cualesquiera vicisitudes, la Contraloría General de la República ratifica su disposición permanente a luchar contra la impunidad y la corrupción. l Así mismo, López Mendoza celebró contrato por interpuesta persona, toda vez que para el 11 de septiembre y 23 de diciembre de 1998, fechas en que se formalizaron las donaciones por las cantidades de veinticinco millones de bolívares (Bs.25.000.000,00) y sesenta millones sesenta mil bolívares (Bs. 60.060.000,00) ambas a favor de la Asociación Civil Primero Justicia, el prenombrado ciudadano se desempeñaba simultáneamente como miembro de la Junta Directiva de la Asociación Civil Primero Justicia y Analista de Entorno Nacional en la Oficina del Economista Jefe de Pdvsa. l Como alcalde del municipio Chacao del estado Miranda, el ciudadano Leopoldo López declaró una insubsistencia parcial (entendida ésta como una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan, total o parcialmente, los créditos no comprometidos acordados a programas subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y subespecíficas de la Ley de Presupuesto), por la cantidad de Bs. 2.743.464.041,57 (US$ 1.922.202,87), de los cuales no podía legalmente disponer porque correspondían de pleno derecho a los aportes obligatorios a favor de la Alcaldía Metropolitana de Caracas para el ejercicio fiscal 2001, permitiendo la malversación de dichos recursos. Las secretarias compartieron un almuerzo en compañía de las autoridades Con un merecido homenaje, la doctora Adelina González, Contralora General (E), agradeció el esfuerzo, la compañía y solidaridad que diariamente brindan dentro del organismo las secretarias, cuyas funciones complementan el trabajo en los distintos ámbitos y hacen cada vez más necesaria su presencia dentro de la institución. En medio de un ambiente musical, creado por el grupo Rebatiña, las homenajeadas escucharon temas populares como: Apure en un viaje, Río Manzanares, Capullito de Alelí, Lágrimas Negras, y Mi Camaguán, entre otras. Asimismo, compartieron una tarde diferente en el módulo Terraza de las Pozas del parque Jesús David Garmendia, donde degustaron un almuerzo variado en compañía de la Contralora y directores generales y sectoriales. La doctora González recordó la integración familiar que caracteriza a la Contraloría, así como la mística en el trabajo. “Por muchos ataques que recibamos, diferencias y confrontación política, En un ambiente diferente y musical Secretarias reciben homenaje en su día La actividad se desarrolló con muchas sorpresas en el módulo Terraza de las Pozas del parque “Jesús David Garmendia” la institución prevalecerá por encima de todo, son 73 años que cumplirá y cada día mantiene la visión de futuro”. Durante la celebración, las secretarias recibieron una tarjeta Bonus Plata con la que podrán realizar la compra de su elección en cualquier establecimiento. Asimismo, participaron en una rifa, en la que se les obsequiaron diferentes artículos para la belleza y cuidado personal. Mary Soto, auxiliar administrativo desde hace dos años en el Preescolar “Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán”, catalogó la actividad como bonita, organizada y especial. “Fue diferente, porque normalmente se realizaba un desayuno en el edificio de la Contraloría, este cambio de ambiente es bastante agradable”. Para Uldaris Luna, de la Dirección de Administración, fue realmente gratificante la realización del homenaje, tiene tres meses en la Contraloría y no se imaginaba esa sorpresa. “Me pareció excelente; no somos nada más secretarias, sino personas emprendedoras en todo momento, me gusta mi trabajo y estoy complacida con mis funciones”. Mientras que Alida Gómez, secretaria de la Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa desde hace diez años, expresó que todos los años mejoran las sorpresas con la celebración. “Esto es fantástico, hemos tenido mucha receptividad de los diferentes jefes, así como mi querida Zorayda Colmenares que la quiero mucho”. Beatriz Noguera es secretaria del Subcontralor, tiene 25 años en la Contraloría, y manifestó que ser secretaria es algo muy importante, además que su trabajo es fundamental para el desarrollo de las tareas diarias. Por su parte, la secretaria de la Dirección General de Servicios Jurídicos desde hace 17 años, Zenaida Aponte, calificó como asertivo el traslado de la actividad hacia el parque: “Si tenemos este espacio tan hermoso, ¿por qué no disfrutarlo?”. 15 La directora de Recursos Humanos, Ivanova Pacheco, se refirió a la nueva etapa de capacitación en el organismo RRHH, la DGT y Cofae en conjunto CGR refuerza programa de Detección de Necesidades de Capacitación Hasta el momento la formación académica era sólo para el personal que estaba ratificado, pero ahora los funcionarios que tengan tres meses en la institución podrán asistir a dichas actividades La Dirección de Recursos Humanos y la Dirección General Técnica de la Contraloría General de la República anunciaron el reforzamiento del programa de Detección de Necesidades de Capacitación de los funcionarios de la insitución, el cual se diseñó con el apoyo del Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación “Gumersindo Torres”, Cofae. En la reunión, denominada Capacitación y entrenamiento especial para el manejo del Sistema de Planificación y Control de la Capacitación, participaron la directora de Recursos Humanos, Ivanova Pacheco; la directora de Información y Cooperación Técnica, Eyra Brito; Orlando Ruiz y María Antonieta Fernández como facilitadores, y los funcionarios designados como coordinadores de capacitación. Ivanova Pacheco explicó que hasta 16 este momento la capacitación era sólo para el personal que estaba ratificado, pero ahora los funcionarios que tengan tres meses en la institución podrán asistir a dichas actividades. Además señaló que es fundamental postular funcionarios a cursos diseñados para superar debilidades, y no llenar cupos sólo por cumplir con la programación. “Es importante para la CGR que las actividades vinculadas con la Detección de Necesidades de Capacitación se desarrollen con responsabilidad y compromiso, ya que el organismo tiene como misión principal fortalecer el recurso humano que es vital para la consecución de nuestros objetivos y metas”, expresó Pacheco. Este proyecto forma parte del Plan Estratégico 2009-2015, en el cumplimiento del Objetivo Institucional Nº 3 Desarrollar la Gestión del Capital Humano, especialmente el objetivo específico 3.1. Potenciar las capacidades y conocimientos del personal. Por su parte, la directora de Información y Cooperación Técnica, Eyra Brito, instó a los coordinadores a aprovechar esta oportunidad que presenta la Contraloría General de la República, a través de la Dirección de Recursos Humanos, para lograr el mejoramiento profesional del personal a través de los cursos internos impartidos por Cofae y otros externos. “La idea es que este proceso de detección sea tan serio que nos diga, de acuerdo con las debilidades de los funcionarios, cuáles son los cursos que necesita cada uno”, aseveró Brito. Caracas bajo la lupa Se encuentra bajo la tutela del Instituto de Patrimonio Cultural Cuartel San Carlos Luego de 200 años desde su creación, el recinto militar, Monumento Histórico Nacional, es en la actualidad un sitio de encuentro para la realización de eventos culturales, foros y actividades educativas Más de 200 años han transcurrido desde su creación. Testigo de innumerables acontecimientos y reflejo de grandes sucesos políticos en el país, el Cuartel San Carlos representa una estructura arquitectónica referencial en la historia venezolana, en especial, en la ciudad capital. Su construcción comenzó en 1785, luego de aprobarse el proyecto de Fermín de la Rueda, y su nombre se debe a un homenaje al Rey Carlos III, pero no fue sino en 1790 cuando se culminaron las obras de la primera etapa y es habilitado para su ocupación. Surge por la necesidad de alojar a las “tropas de línea” o Batallón de Veteranos de Caracas, y fue construido estratégicamente en un sector alto de la ciudad para contener los ataques del enemigo y facilitar la retirada, dado que la zona representaba un lugar de control donde se podía vigilar el eje La Guaira-Caracas. El levantamiento de la obra no fue sencillo. Los escasos recursos de la época, durante el período de transición de la Colonia a la República, y la magnitud de la edificación (con capacidad para albergar 200 soldados), obligaron a disponer de la mano de obra de los reclusos y el uso de materiales locales. El también conocido Cuartel de Veteranos, fue utilizado por años como cuartel militar. Protagonizó grandes eventos políticos, conspiraciones e intentonas, asociándosele el Golpe de Estado que derroca al presidente Isaías Medina Angarita en 1945. Durante la Guerra de Independencia, las ruinas del cuartel fueron testigos del fusilamiento de patriotas y realistas, escenario que se mantuvo durante el período republicano. El Cuartel San Carlos lo comprende una edificación tipo fortaleza de forma cuadrada, de 100 metros por Ficha Técnica Nombre Data: 1785 Reconocimiento: Monumento Histórico Nacional Ubicación: Boulevard Dos Pilitas, parro- quia Altagracia. Caracas lado, aproximadamente, acompañados con puestos de guardias y garitas en cada esquina. Ubicado en el boulevard Dos Pilitas, que remata en la Plaza Panteón, cerca de la Biblioteca Nacional en la parroquia Altagracia, el antiguo recinto militar albergó al Contralor Clodosblado Russián, así como también a importantes personalidades del acontecer nacional como Teodoro Petkoff, Pompeyo Márquez y el fallecido Guillermo García Ponce, quienes en 1967 protagonizaron una legendaria fuga de dicho recinto. Modificaciones en el tiempo Con el paso de los años, el Cuartel San Carlos ha sufrido diversas modificaciones. Los terremotos que sacudieron a Caracas en 1812 y 1900, causaron grandes daños en la edificación y obligó, en ambas ocasiones, a la reconstrucción de las instalaciones. En 1986, el Cuartel San Carlos fue declarado Monumento Histórico Nacional tras una resolución publicada en la Gaceta Oficial N° 33.750 de fecha 6 de octubre. Desde 1920 hasta 1950 se realizaron trabajos de ampliación del Cuartel, y entre los 70 y los 90 se produjeron grandes cambios en la configuración de sus espacios. Desde 1995 lo tutela el Instituto del Patrimonio Cultural, ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Cultura. A partir de entonces, el Instituto ha sido designado para la realización de obras y proyectos preliminares para rescatar las instalaciones. En 1999 el Cuartel San Carlos abrió sus puertas a la colectividad con la inauguración de la exposición San Carlos Libre; desde entonces, en el histórico sitio se han realizado diversas actividades culturales, como talleres, foros, conciertos, ferias, festivales y visitas guiadas. 17 Camino a la Independencia ¡Vuelvan caras! Francisco Arturo Michelena Castillo es uno La batalla de las Queseras del Medio se produjo cuando Simón Bolívar, al culminar el combate de la Gamarra, el 27 de marzo de 1819, se replegó en los Potreritos Marrereños, a la del Arauca, lugar donde el jefe español Pablo Morillo de los más grandes pintores venezolanos del si- derecha decidió atacarlo. José Antonio Páez enterado de los objetivos glo XIX. Entre su amplia creación de obras de de Morillo, y luego de cruzar el río Arauca con los jinetes enfila óleo sobre tela se encuentra la denominada tres columnas contra el campamento realista. Vuelvan Caras, la cual muestra un episodio de La maniobra “Vuelvan caras” ejecutada por José Antonio la Batalla de Las Queseras Páez en las Queseras del Medel Medio, en el momento dio, es en la terminología militar una táctica llevada a en que José Antonio Páez cabo por las unidades de caordena a sus jinetes dar la Arturo Michelena nació en Valencia, estado Carabobo, el 16 ballería, que consiste fundavuelta para atacar a la ca- de junio de 1863, y falleció en Caracas a los 35 años de edad. mentalmente en un cambio ballería española que los Desde pequeño, Michelena demostró excepcional habilidad de dirección de la retaguarperseguía. para el dibujo y la pintura, razón por la cual a los catorce dia, donde los que se retiran años se le confió la ilustración de un libro sobre costumbres Dicha batalla fue una imporvuelven cara a sus perseguivenezolanas. tante acción militar efectuada dores, generando una gran Resaltan entre sus primeras creaciones: “Cupido Dormido”, el 2 de abril de 1819 en el actual confusión en los mismos. La “Judit y Holofernes” y “Un rayo de luz”. En 1874 hizo los dibuestado Apure de Venezuela, en el maniobra como tal se produjos que ilustraban la edición neoyorquina de “Costumbres marco de la Guerra de Indepence mediante voz de mando o Venezolanas”, libro de Francisco de Sales Pérez. dencia, donde el prócer José Antoque de trompeta; siendo la Luego de su muerte, le fueron otorgados algunos reconocitonio Páez, acompañado de 153 última la más usual. A esta mientos: Sus restos mortales fueron trasladados al Panteón Nacional en 1948; el aeropuerto de Valencia, estado Caralanceros, vence a más de 1.000 estrategia también se le cobobo, lleva el nombre de Aeropuerto Internacional Arturo jinetes de caballería de las fuerzas noce como “volver cara al Michelena; en su ciudad natal Valencia a una universidad se españolas siendo la más famosa enemigo”. le denominó en su honor “Universidad Arturo Michelena”; ofensiva comandada por Páez y en y en la capital de Venezuela, un museo lleva su nombre: cuya ocasión se dicta la famosa frael Museo Arturo Michelena. se: “Vuelvan Caras”. Reconocimientos al pintor 18 Aliados contra la corrupción Para la asistencia y cooperación internacional Estados partes podrán designar una autoridad central La presente Convención está abierta a la firma de los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos La naturaleza de un acto de corrupción, la designación de una autoridad central por cada Estado Parte, la aplicación de la Convención Interamericana Contra la Corrupción en el tiempo, y la apertura de la Convención a la adhesión de cualquier otro Estado, son algunos de los temas presentes en los artículos 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 de dicha Convención. Artículo XVII Naturaleza del acto A los fines previstos en los artículos XIII, XIV, XV y XVI de la presente Convención, el hecho de que los bienes obtenidos o derivados de un acto de corrupción hubiesen sido destinados a fines políticos o el hecho de que se alegue que un acto de corrupción ha sido cometido por motivaciones o con finalidades políticas, no bastarán por sí solos para considerar dicho acto como un delito político o como un delito común conexo con un delito político. Artículo XVIII Autoridades centrales 1. Para los propósitos de la asistencia y cooperación internacional previstas en el marco de esta Convención, cada Estado Parte podrá designar una autoridad central o podrá utilizar las autoridades centrales contempladas en los tratados pertinentes u otros acuerdos. 2. Las autoridades centrales se encargarán de formular y recibir las solicitudes de asistencia y cooperación a que se refiere la presente Convención. 3. Las autoridades centrales se comunicarán en forma directa para los efectos de la presente Convención. Artículo XIX Aplicación en el tiempo Con sujeción a los principios constitucionales, al ordenamiento interno de cada Estado y a los tratados vigentes entre los Estados Partes, el hecho de que el presunto acto de corrupción se hubiese cometido con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Convención, no impedirá la cooperación procesal penal internacional entre los Estados Partes. La presente disposición en ningún caso afectará el principio de la irretroactividad de la ley penal ni su aplicación interrumpirá los plazos de prescripción en curso relativos a los delitos anteriores a la fecha de la entrada en vigor de esta Convención. Artículo XX Otros acuerdos o prácticas Ninguna de las normas de la presente Convención será interpretada en el sentido de impedir que los Estados Partes se presten recíprocamente cooperación al amparo de lo previsto en otros acuerdos internacionales, bilaterales o multilaterales, vigentes o que se celebren en el futuro entre ellos, o de cualquier otro acuerdo o práctica aplicable. Artículo XXI Firma La presente Convención está abierta a la firma de los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos. Artículo XXII Ratificación La presente Convención está sujeta a ratificación. Los instrumentos de ratificación se depositarán en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. Artículo XXIII Adhesión La presente Convención queda abierta a la adhesión de cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesión se depositarán en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. Para leer En su cuarta edición, este li- El Nacional. (2010). Manual de bro editado por El Nacional es estilo. (4ª Ed.) Caracas: Editorial concebido para ayudar a los Los Libros de El Nacional redactores de este diario a expresarse con claridad y precisión, aunque su carácter práctico, la diversidad y abundancia de ejemplos hacen de este manual una importante herramienta para periodistas, editores, publicistas, traductores, correctores, estudiantes, docentes y todos aquellos que deseen mejorar su redacción y ganar en elocuencia y claridad al comunicar sus ideas. El libro presenta temas como: Barbarismo, muletillas y lugares comunes, Guía para el uso de preposiciones, Uso de los signos de puntuación, locuciones latinas y en otros idiomas. Este libro presenta los más recientes hallazgos científicos sobre el estudio del cerebro, y orienta al lector sobre asuntos fundamentales concernientes al espíritu humano. De Beauport, Elaine y otros. (2011). Luego de 30 años de enseLas tres caras de la mente. (3ª Ed.) ñanza e investigación, la autoCaracas, Venezuela: Editorial Alfa ra alcanza la comprensión de la estructura triuna de nuestro cerebro y de sus múltiples formas de interacción, y obtiene como resultado diez tipos de inteligencias al tomar en cuenta las capacidades humanas. Dichas inteligencias pueden ser aprendidas y practicadas, proceso que nos abrirá el camino a un aumento de inteligencia y a una mayor conciencia de las tres caras de la mente: el pensamiento, el sentimiento y la actitud. La autora presenta al lector una lista de ejercicios para la inteligencia racional, asociativa, espacial, intuitiva, afectiva, de los estados de ánimo, motivacional, básica, de los patrones y de los parámetros. Nuestra organización regional x Estado Estado Yaracuy Yaracuy es uno de los 23 estados del país, situado en la zona centro-norte de Venezuela, y conformado por 14 municipios: Arístides Bastidas, Bolívar, Bruzual, Cocorote, Independencia, José Antonio Páez, La Trinidad, Manuel Monge, Nirgua, Peña, San Felipe, Sucre, Urachiche y Veroes. Fue el segundo estado creado por los Federalistas y surgió en los inicios de la Guerra Federal en 1892. Su territorio se localiza en tres de los nueve ámbitos en los cuales se ha dividido nuestro país. La mayor parte del estado pertenece a la Cordillera Central, (la región donde se encuentran Nirgua, Chivacoa, Urachiche, Guama y Aroa.); en el Sistema Coriano se asienta su capital, San Felipe, y Albarico; y el resto del estado se considera situado en la región de Los Llanos. Su nombre proviene del cacique Yaracuy, habitante de las márgenes del principal río del estado. Hijo del cacique Chilúa y nieto del indómito cacique Yare que comandaba un imperio de más de 500 poblaciones indígenas, conocida como Guadabacoa. La capital es la ciudad de San Felipe, fundada en 1732, y cuyo nombre fue dado en honor al rey de España de esa época, Felipe V. La agricultura es una de las principales actividades económicas del estado. Es el primer productor de naranjas del país, y también posee importantes cosechas de batatas, pimentón, aguacates, maní, palma aceitera y caña de azúcar. El turismo tiene su mayor atractivo en el parque María Lionza, en la montaña de Sorte, que atrae a fieles de todo el país, y cuya historia ha generado un culto que trasciende las fronteras de Venezuela. Además poseen diversas manifestaciones folklóricas como: la parranda de San Juan, las peleas de gallos, los toros coleados, los velorios de cruz y el mito de María Lionza. La Contraloría del estado Yaracuy fue creada el 1° de febrero de 1962, con su primer contralor el abogado General Verde Ortega. Está ubicada en la avenida Libertador, entre calles 7 y 8, edificio El Palacio, local 5, municipio San Felipe, ciudad de San Felipe, estado Yaracuy. Su teléfono es (0254)231.0782. 20 Aliados dentro y fuera de la región Olacefs y su contexto global La organización mantiene estrechas relaciones internacionales con una serie de organismos que afianzan el desarrollo de la fiscalización pública exterior en el mundo Internacionalmente, la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, Olacefs, constituye uno de los siete grupos regionales de trabajo que integran la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores, Intosai. Desde hace más de 50 años, la Intosai ha proporcionado un marco institucional para el fortalecimiento de las EFS de todo el mundo, interesándose por el intercambio de experiencias y perspectivas entre sus miembros, y constituyéndose como una garantía para el progreso continuo de la fiscalización pública. Actualmente, la Intosai cuenta con 190 miembros de pleno derecho y 4 miembros asociados. De igual forma, el Comité Directivo reconoce 7 grupos regionales de trabajo que afianzan las metas de la Intosai. Se distinguen, además de la Olacefs, los siguientes: Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de África, AFROSAI. Fundada en noviembre de 1976. Conformada por 23 EFS miembros. La preside actualmente el Tribunal de Cuentas de Gabón y la Oficina de Auditoría de Libia asume la secretaría general. Organización Árabe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, ARABOSAI. Fundada en 1976. Cuenta con 22 países miembros. Preside la Organización Central de Control y Auditoría de Yemen y el Tribunal de Cuentas de Túnez ejerce la secretaría general. Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Asia, ASOSAI. Fundada en 1978. Conformada por 45 miembros. La Oficina de Auditoría General de Pakistán preside y la secretaría general es ejercida por la Junta de Auditoría e Inspección de Corea. Asociación de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Pacífico, PASAI. Fundada en 1987. 25 órganos de control la componen. La Oficina Nacional de Auditoría de Kiribati preside y la Oficina de Auditoría General de Nueva Zelanda ocupa la secretaría general. Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Caribe, CAROSAI. Fundada en 1988. Constituida por 22 miembros. Presidida por la Oficina de Auditoría General de Belice y la secretaría general está a cargo de la Oficina de Dirección de Auditoría de Santa Lucía. Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Europa, EUROSAI. Fundada en 1990. La integran 50 EFS miembros. Presidida por el Tribunal de Cuentas de Portugal y el Tribunal de Cuentas de España ejerce la secretaría general. De igual forma, Olacefs mantiene estrechas relaciones internacionales con organismos como la Iniciativa para el Desarrollo de la Intosai, IDI; la Corporación Andina de Fomento; el Banco Interamericano de Desarrollo; y la Organización de Estados Americanos. Contraportada: Área de piscinas del Parque “Jesús David Garmendia” de la CGR, Caracas.