Informe Comercial 2014 - Ministerio de Comercio e Industrias

1
República de Panamá
Ministerio de Comercio e Industrias
Oficina de Negociaciones Comerciales Internacionales
RELACIÓN COMERCIAL ENTRE EFTA Y PANAMÁ
INFORMACIÓN GENERAL
La Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) o EFTA por sus siglas en ingles, instituida en 1960
mediante la convención de Estocolmo, es una organización intergubernamental, creada para promover
el libre comercio e integración económica para el beneficio de sus miembros. Sus cuatro Estados
asociados son: Suiza, Noruega, Liechtenstein, e Islandia, representando en conjunto 529,247 km²,
13,446,891 habitantes, y un Producto Interno Bruto (PIB) de US$767,580 millones.
Las exportaciones de bienes de los países de EFTA al mundo año 2013 totalizaron US$384,596
millones, representando 2.14% del total de las exportaciones mundiales, y disminuyendo 1.1% con
respecto al año anterior. Los principales destinos de las exportaciones de bienes de EFTA son: Unión
Europea 65%, Estados Unidos 9%, China 6%, América Latina 2.2%, Japón 2.1%.
Por el otro lado, las importaciones de bienes de los países de EFTA en el comercio con el mundo año
2013 sumaron US$293,206 millones, representando 1.56% del total de las importaciones mundiales de
bienes, e incrementándose 2.09% con respecto al año anterior. Los principales lugares de
procedencia de las importaciones de bienes de EFTA son: Unión Europea 70%, China 8%, Estados
Unidos 6%, América Latina 2%.
En resumen, el comercio de bienes de EFTA con el mundo año 2013 totalizó US$677,801 millones,
aumentando US$1,551 millones con respecto al año anterior. Los principales socios comerciales de
bienes de EFTA son: Unión Europea 67%, Estados Unidos 8%, China 7%, América Latina 2%, Japón
2%.
En el ámbito de servicios comerciales, las exportaciones e importaciones de EFTA año 2012 (incluye
comercio entre países miembros de EFTA) totalizaron US$130,229 millones y US$90,657 millones,
respectivamente representando 3.0% y 2.2% del total de las importaciones mundiales de servicios
comerciales, e incrementándose 1.9% y 5.1% con respecto al año anterior.
Para resumir, el comercio de servicios comerciales de EFTA año 2013 totalizó US$220,886 millones,
representando el 2.6% del total del comercio de servicios mundiales, e incrementándose 3.2% con
respecto al año anterior.
Por el lado de la inversión extranjera directa en EFTA, la posición de éstas año 2011 sumó
US$879,504 millones, incrementándose 11% con respecto al año anterior. Los principales inversores
en EFTA son: Unión Europea 72%, Estados Unidos 12%, América Latina y el Caribe 1%.
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En materia de propiedad intelectual año 2012, EFTA concedió 1,812 patentes (Noruega 72%, Suiza
25%, Islandia 3%), y 3,303 diseños industriales (Suiza 82%, Noruega 14%, Islandia 4%).
Para el año 2011, el arancel promedio ponderado que EFTA aplica a sus importaciones fue de 2.8%, el
arancel promedio simple Nación Más Favorecida (NMF) aplicado 6.6% (2012), y el arancel consolidado
promedio simple se eleva a 17.6%.
COMERCIO ENTRE PANAMÁ Y EFTA: ECONOMÍA NACIONAL1
En el año 2013, el valor en Balboas de las exportaciones de bienes panameños en el comercio con
EFTA, disminuyeron 92% con respecto al 2009. Por el otro lado, las importaciones de bienes por
Panamá en el comercio con EFTA, aumentó 68%.
En resumen, el intercambio comercial de bienes entre Panamá y EFTA aumentó 67% en el 2013, en
comparación con el 2009. Los principales países en el comercio de Panamá con EFTA, con respecto
al total del intercambio comercial con éstos países son: Suiza 71.4%, Noruega 28.4%, Islandia 0.2%.
El comportamiento de la balanza comercial de bienes muestra una situación de déficit para Panamá a
favor de la EFTA, en cada uno de los años del 2009 al 2013.
Cuadro 1
BALANZA COMERCIAL DE PANAMÁ CON EFTA
Años: 2009 - 2013(P)
(En Balboas)
AÑO
EXPORTACIÓN
VAR
%
IMPORTACIÓN
VAR
%
BALANZA
COMERCIAL
INTERCAMBIO
COMERCIAL
2009
2010
2011
2012 (P)
2013 (P)
194,656
1,483,968
1,414,711
416,960
15,578
—
662.4%
-4.7%
-70.5%
-96.3%
29,066,187
36,448,660
39,318,425
32,852,010
48,910,933
—
25.4%
7.9%
-16.4%
48.9%
-28,871,531
-34,964,692
-37,903,714
-32,435,050
-48,895,355
29,260,843
37,932,628
40,733,136
33,268,970
48,926,511
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de la Contraloría General de la República de Panamá
Cuadro elaborado por la Dirección General de Administración de Tratados Comerciales Internacionales (DGAT)
1
Exceptúa el comercio realizado por la Zona Libre de Colón con otros países.
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Gráfico 1
BALANZA COMERCIAL DE PANAMÁ CON EFTA
Años: 2009 - 2013(P)
(En miles de Balboas)
60,000
Miles de Balboas
40,000
48,910.9
39,318.4
36,448.7
32,852.0
29,066.2
20,000
0
1,484.0
194.7
2009
1,414.7
2010
417.0
2011
15.6
2012
2013
-20,000
-40,000
-28,871.5
-34,964.7
-37,903.7
-32,435.1
-48,895.4
-60,000
EXPORTACION
IMPORTACION
SALDO
Gráfico 2
EXPORTACIONES TOTALES DE PANAMÁ A EFTA
Año: 2013(P)
Martillos
12%
Impresos publicitarios,
catálogos comerciales
y similares
1%
Café tostado,
descafeinado
87%
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Las exportaciones de Panamá en el comercio con EFTA son poco diversificadas (sólo tres productos).
Los principales destinos de las exportaciones panameñas, con respecto al total de exportaciones a
países miembros de EFTA son: Noruega 86.9%, y Suiza 13.1%.
Gráfico 3
PRINCIPALES IMPORTACIONES DE PANAMÁ DESDE EFTA
Año: 2013(P)
Abonos minerales o químicos
con los tres elementos
Reactivos para la
fertilizantes: nitrógeno,
determinación de los grupos
fosforo y potasio
de los factores sanguíneos
Máquinas y aparatos para
2% Artículos de joyería
1%
la industria lechera
y sus partes
2%
Tarjetas inteligentes Chocolate y preparaciones
Urea
alimenticias que contengan
1%
1%
Aparatos respiratorios Retroexcavadoras
2%
cacao
2%
3%
1%
Relojes de pulsera, eléctricos
Aparatos para filtrar
23%
o depurar agua
3%
Pescados secos
3%
Bombas para
líquidos
3%
Monedas
4%
Partes para turbinas
hidráulicas
21%
Camiones nuevos para el
transporte de carga pesada
5%
Topadoras frontales
("bulldozers"), y angulares
("angledozers), de orugas
5%
Medicamentos, para uso
humano
9%
Oro
7%
Por el lado de las importaciones, los principales lugares de procedencia de las importaciones
panameñas, con respecto al total de importaciones provenientes de países miembros de EFTA son:
Suiza 71.4%, Noruega 28.4%, e Islandia 0.2%.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO PANAMÁ-EFTA
EFTA y Panamá firmaron e implementaron el Tratado de Libre Comercio (TLC) con el objetivo de
incentivar y consolidar el comercio bilateral, a través de regulaciones en el intercambio de bienes y
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servicios, inversiones, propiedad intelectual, compras gubernamentales, facilitación del comercio,
solución de controversias, entre otras.
Para el año 2014, el 59.5% de las fracciones arancelarias de un total de 9,152 se encuentran
liberalizadas (arancel 0%) para EFTA en el listado de desgravación arancelaria de Panamá. En el año
2028, culmina el periodo de desgravación arancelaria de Panamá, donde el 93% de las fracciones
arancelarias quedaran liberalizadas.
Cuadro 2
Datos del Protocolo EFTA – Panamá
TRATADOS
FIRMA
LEY NACIONAL
TLC EFTA-Panamá
24 de junio
de 2013
Ley N°4
7/abril/2014
GACETA
OFICIAL
27520-A
ENTRADA EN
VIGENCIA
29 de agosto 2014
(Noruega, Suiza,
Liestenten)
5 de septiembre
de 2014 Islandia
Fuente: Dirección Nacional de Negociaciones Comerciales Internacionales (DINECI) del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI).
Asamblea Nacional de Panamá.
COMERCIO ENTRE PANAMÁ Y EFTA: A TRAVÉS DE LA ZONA LIBRE DE COLÓN
Las reexportaciones de bienes de la Zona Libre hacia EFTA aumentaron 6 veces en el 2013, con
respecto al 2009. Los principales destinos de las reexportaciones de la Zona Libre de Colón a países
miembros de EFTA, con respecto al total de reexportaciones a EFTA son: Suiza 99.6%, Noruega 0.4%.
Por el otro lado, las importaciones de bienes de la Zona Libre provenientes de EFTA representaron el
1.1% del total de las importaciones de bienes de la Zona Libre. Las importaciones de la Zona Libre
provenientes de EFTA disminuyeron 4.4% en el 2013, con respecto al 2009. Los principales lugares
de procedencia de las importaciones de la Zona Libre de Colón de países miembros de EFTA, con
respecto al total de importaciones provenientes de EFTA son: Suiza 99.8%, Islandia 0.2%.
El comportamiento de la balanza comercial de bienes entre la Zona Libre de Colón y EFTA muestra
una situación de déficit para Panamá en cada uno de los años del 2009 al 2013.
En resumen, el intercambio comercial de bienes entre la Zona Libre y EFTA aumentó 10.2% en el
2013, en comparación con el 2009. Los países de EFTA con mayor comercio con la Zona Libre de
Colón, con respecto al total del intercambio comercial de dicha zona franca con EFTA son: Suiza
99.7%, Islandia 0.2%, Noruega 0.1%.
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AÑO
Cuadro 3
BALANZA COMERCIAL ENTRE LA ZONA LIBRE DE COLÓN Y EFTA
Años: 2009 - 2013(P)
(en Balboas)
REEXPORTACIÓN VAR % IMPORTACIÓN VAR %
SALDO
INTERCAMBIO
2009
4,339,326
—
152,122,899
—
-147,783,573
156,462,225
2010
14,072,427
224.3%
158,700,739
4.3%
-144,628,312
172,773,166
2011
14,680,367
4.3%
150,908,284
-4.9%
-136,227,917
165,588,651
2012 (P)
22,193,146
51.2%
134,936,994
-10.6%
-112,743,848
157,130,140
2013 (P)
26,987,019
21.6%
145,382,944
7.7%
-118,395,925
172,369,963
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de la Contraloría General de la República de Panamá.
Cuadro elaborado por la Dirección General de Administración de Tratados Comerciales Internacionales (DGAT).
Gráfico 4
BALANZA COMERCIAL ENTRE LA ZONA LIBRE DE COLÓN Y EFTA
Años: 2009 - 2013(P)
(en millones de Balboas)
200
158.7
152.1
150.9
Millones de Balboas
150
145.4
134.9
100
50
0
-50
2009
2010
27.0
22.2
14.7
14.1
4.3
2011
2012
2013
-100
-150
-112.7
-147.8
-144.6
-136.2
-200
EXPORTACION
IMPORTACION
SALDO
-118.4
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INVERSIÓN DIRECTA EXTRANJERA
La posición de la inversión extranjera directa (IED) de EFTA en Panamá supera los B/. 2,501 millones
(17.9% más que el año anterior), representando aproximadamente el 7.8% del total (7.7% el año
anterior). Los principales países miembros de EFTA que tienen inversiones en Panamá, con respecto
al total de la posición de IED de EFTA en Panamá son: Suiza 99.9% y Noruega 0.1%.
Cuadro 4
Empresas Multinacionales de EFTA con Inversión en Panamá
SECTOR
COMPAÑIA
PAÍS DE PROCEDENCIA
Agroquímicos y Semillas SYNGENTA AG
Suiza
Alimenticios
NESTLE
Suiza
Cuidado Personal
Grupo BELCORP
Suiza
Novartis Pharma
Suiza
Farmacéutica
Roche
Suiza
Instrumentación
Endress + Hauser Instruments Suiza
Panalpina, S.A.
Suiza
Logística
Wilhelmsen Ship Services
Noruega
SIKA Group
Suiza
Productos Químicos
Syngenta
Suiza
Seguros
ACE Seguros, S.A. (ACE Group) Suiza
Sistemas Geoespaciales Blom
Noruega
Soluciones de Envasado TETRA PAK
Suiza
Tabacalera
Philip Morris
Suiza
Agencia de Promoción de Inversiones y Exportaciones (PROINVEX) y Sedes de Empresas Multinacionales (SEM), del
Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) de la República de Panamá.
CANAL DE PANAMÁ Y SECTOR MARÍTIMO
El flujo de carga larga total a través del Canal de Panamá por EFTA en el 2013 fue de 571,839
toneladas largas. El único usuario del Canal por parte de EFTA es Noruega. EFTA representó en
peajes, por abanderamiento de Buque año 2013, el 2.6% del total o unos B/. 48,406,329 (Noruega
82.4%, Suiza 17.6%).
Los nuevos abanderamientos para Panamá, de naves según nacionalidad del propietario, proveniente
de países miembros de EFTA año 2013 sumaron 8 (Noruega 5, Suiza 3), representando 105,664
toneladas bruto (Noruega 87,287, Suiza 18,377).
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OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
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FUENTES

Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de la Contraloría General de la Republica de
Panamá

Organización Mundial del Comercio (OMC)

Trade Map

Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)

Agencia de Promoción de Inversiones y Exportaciones (PROINVEX) del Ministerio de Comercio e
Industrias (MICI) de la República de Panamá

Sedes de Empresas Multinacionales (SEM) del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) de la
República de Panamá

Unidad de Estadísticas y Administración de Modelos (MEEM) de la Autoridad del Canal de
Panamá (ACP)

Autoridad Marítima de Panamá (AMP)

Dirección Nacional de Negociaciones Comerciales Internacionales (DINECI) del Ministerio de
Comercio e Industrias (MICI) de la República de Panamá

World Intellectual Property Organization

Asamblea Nacional de Panamá