EMBARGO, CUMPLIMIENTO ORDEN JUDICIAL Concepto

EMBARGO, CUMPLIMIENTO ORDEN JUDICIAL
Concepto 2008037209-001 del 2 de julio de2008.
Síntesis: La obligación del banco que sea notificado de una orden expedida por la
autoridad competente es observar los estrictos términos fijados en la misma, así se afecte
con ella depósitos que gocen del beneficio de inembargabilidad. En los eventos en que se
decreten embargos sobre sumas legalmente inembargables o sin tener en cuenta los límites
de inembargabilidad establecidos, el legitimado para solicitar el desembargo es el
afectado por la orden que sea parte del proceso en el que se decretó la medida, en ningún
caso las entidades bancarias receptoras de la orden, que no son parte del proceso.
«(…) consulta dirigida a conocer cómo debe proceder un establecimiento bancario si recibe
un oficio de embargo sobre depósitos de ahorro en que no se determine si se debe observar
el límite de inembargabilidad, “dada la ambigüedad ante la cual se encuentran las entidades
financieras” destinatarias de tales medidas, teniendo en cuenta las instrucciones impartidas
en la Circular Básica Jurídica y la doctrina de la Dirección Jurídica de esta
Superintendencia.
En primer lugar, de manera amable manifestamos que la opinión expuesta en el oficio
citado en su comunicación (radicación 2004028601-1 del 16 de septiembre de 2004) no
contiene una interpretación que pueda generar incertidumbre o confusión respecto de las
directrices expedidas por este Organismo en relación con la materia1, pues las mismas son
suficientemente claras al señalar que las entidades vigiladas “deben dar debido y oportuno
cumplimiento a las órdenes de embargo impartidas por los Despachos Judiciales” y que no
siendo dichas instituciones parte en los procesos en donde aquellas se originan, “no tienen
posibilidad, y aún menos obligación, de oponerse a tales órdenes”.
Es en ese contexto, entonces, que debe entenderse la indicación relativa al procedimiento a
seguir por parte de los establecimientos de crédito “a efectos de dar cumplimiento a las
órdenes de embargo de las sumas depositadas en cuenta corriente y cuenta de ahorros
cuando su cuantía no esté cobijada por el beneficio de inembargabilidad”2, expresión que
de modo alguno autoriza a los bancos para desconocer los proveídos de los jueces que se
hayan emitido en distinto orden.
__________
1 Titulo II, Capitulo Cuarto, numerales 1.6 y 1.7 de la Circular Externa 007 de 1996 (Circular Básica
Jurídica).
2 Que aparece en la letra c del numeral 1.6 ib.
De otra parte, cabe advertir que no es función de la Superintendencia Financiera el
pronunciarse acerca de la lectura que debe darse a los proveídos de los jueces. Ello, por
cuanto ese es un asunto propio de los despachos en donde se decretan las órdenes
antedichas, pues es justamente a esas instancias a las que les corresponde determinar la
procedencia de las medidas cautelares solicitadas por las partes para tales efectos y, al
establecer su alcance, librar los oficios respectivos con las precisiones del caso.
Luego, debe reiterarse que la obligación del banco que sea notificado de una orden
expedida por la autoridad competente es observar los estrictos términos fijados en la
misma, así se afecte con ella depósitos que gocen del beneficio de inembargabilidad, como
en distintas oportunidades lo ha destacado este Despacho.
En el mismo sentido es de precisar que en los eventos en que se decreten embargos sobre
sumas legalmente inembargables o sin tener en cuenta los límites de inembargabilidad
establecidos, el legitimado para solicitar el desembargo es el afectado por la orden que sea
parte del proceso en el que se decretó la medida, en ningún caso las entidades bancarias
receptoras de la orden, que no son parte del proceso.
(…).»