PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACIÓN DE TÍTULOS OFICIALES
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PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACIÓN DE TÍTULOS OFICIALES (Grado y Máster) Documento elaborado a partir del Real Decreto 861/2010, de 2 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1393/2007 de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales. Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 1 de 18 Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 2 de 18 ÍNDICE 1. Introducción .......................................................................................... 5 2. Procedimiento para la verificación de títulos universitarios oficiales ...... 6 3. Función, estructura y actuación de las comisiones de evaluación ........... 8 3.1. Comisiones de evaluación de rama de conocimiento (CER) .................. 9 3.2. Comisión de emisión de informes de evaluación (CEI) ......................... 11 3.3. Proceso y actuación de las comisiones ................................................ 12 4. Proceso de selección y nombramiento de evaluadores ..........................15 5. Perfiles y criterios generales de selección de evaluadores y expertos externos...................................................................................................16 Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 3 de 18 Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 4 de 18 1. Introducción El Real Decreto 861/2010, de 2 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1393/2007 de 29 de octubre, en el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, combina la autonomía de las universidades en el diseño de los títulos con un sistema de evaluación externa. Por un lado, la evaluación inicial conducente a la verificación de los títulos para su reconocimiento como oficiales, por otra parte, la comprobación periódica de los títulos impartidos, que permitirá supervisar la ejecución efectiva de las enseñanzas e informar a la sociedad sobre su calidad, conduciendo a la acreditación de los títulos, que habrá de renovarse en el tiempo. La Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria (AGAE), es el órgano de evaluación con competencias para la verificación, seguimiento y acreditación de los títulos universitarios oficiales en la Comunidad Autónoma de Andalucía. En este documento la AGAE presenta el procedimiento a seguir para la verificación de títulos universitarios oficiales así como la composición, función y la actuación de las comisiones de evaluación para la verificación de dichos títulos y los criterios utilizados para la selección de los evaluadores que forman parte de las mismas. Según con lo dispuesto en el artículo 25 del Real Decreto 1393/2007, las comisiones de evaluación estarán formadas por expertos del ámbito académico y, en su caso, profesional, del título correspondiente. Dichos expertos serán evaluadores independientes y de reconocido prestigio designados por AGAE. Asimismo, en la selección de los expertos se han tomado en consideración los Criterios y Directrices para la Garantía de la Calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior establecidos por la European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) y los Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 5 de 18 Principios para la Selección de Expertos dictados por el European Consortium for Accreditation (ECA). Por último, AGAE también ha tenido en cuenta su experiencia anterior en la designación de evaluadores en programas tales como; la evaluación para la mejora de titulaciones, departamentos y servicios, la acreditación de enseñanzas oficiales de postgrado y la acreditación de profesorado. 2. Procedimiento para la verificación de títulos universitarios oficiales El proceso de evaluación llevado a cabo por la AGAE está regido por lo establecido en el Real Decreto 861/2010, de 2 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1393/2007 de 29 de octubre, en el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales. El procedimiento llevado a cabo consta de las siguientes fases: a) Presentación de la Memoria de cada título por parte de la universidad al Consejo de Universidades. El primer paso para que la universidad obtenga el reconocimiento de un título oficial viene de la mano del proceso de verificación. La Universidad debe presentar al Consejo de Universidades un proyecto de título para su verificación. Esta solicitud se debe realizar a través de la aplicación informática creada para tal fin. b) Validación de la adecuación de la memoria a los requisitos establecidos en el marco normativo por el Consejo de Universidades. El Consejo de Universidades valida la corrección de los asentamientos registrales del título. c) Evaluación por AGAE de la memoria presentada y emisión de informe provisional a la universidad. AGAE recibe la memoria una vez revisada por el Consejo de Universidades y procede a realizar la evaluación de la misma. El Informe provisional es enviado a la universidad. Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 6 de 18 d) Presentación de alegaciones al informe provisional por las universidades. Una vez recibido el informe provisional la universidad dispone de 20 días naturales para presentar alegaciones al informe provisional. e) Revisión de alegaciones por AGAE y elaboración del informe definitivo. AGAE revisa las alegaciones y emite el informe definitivo en términos favorables o desfavorables que remite al Consejo de Universidades. f) Envío del informe definitivo al Consejo de Universidades. g) Si la propuesta de plan de estudios es favorable, ésta se traslada a la Comunidad Autónoma, que decide su autorización. h) En caso afirmativo, el título quedará verificado e inscrito en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT) del Ministerio de Educación. Si la propuesta de plan de estudios no es favorable la universidad podrá presentar recurso. La universidad podrá presentar recurso ante el Consejo de Universidades. Si el Consejo de Universidades lo acepta será revisado a la Comisión de Recursos de AGAE. Esta comisión, no es exclusiva del programa de “Verificación de Títulos Universitarios de Grado y Máster” ya que tiene como función la revisión de todas las reclamaciones que se originen como consecuencia de los procesos de evaluación llevados a cabo por la AGAE. En la figura 1 se presenta el proceso para la verificación de títulos universitarios oficiales de grado y máster. Finales Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 7 de 18 AGENTES UNIVERSIDAD AGAE CONSEJO DE UNIVERSIDADES Universidades INICIO ELABORA PROPUESTA DE TÍTULO 1 ELABORA LA PROPUESTA DE INFORME Y LA ENVÍA A LAS UNIVERSIDADES PROCEDIMIENTO SOLICITA LA VERIFICACIÓN DEL PLAN DE ESTUDIOS AL CONSEJO DE UNIVERSIDADES (CU) ¿PRESENTA ALEGACIONES? Sí Recibe la propuesta de T ítulo, RECIBE LA PROPUESTADE TÍTULO, comprueba que se ajusta a los COMPRUEBA QUE SE AJUSTA A LOS protocolos establecidos y le env ía la propuesta PROTOCOLOS ESTABLECIDOS Y LE ENVÍA LA PROPUESTA ANÁLISIS DE LAS ALEGACIONES No ELABORA EL INFORME DE EVALUACIÓN Y LO REMITE AL CU RECIBE EL INFORME DE EVALUACIÓN DE AGAE Y ENVÍA LA RESOLUCIÓN A LAS UNIVERSIDADES RECIBE RESOLUCIÓN DEL CU Sí ¿PRESENTA RECLAMACIÓN? REVISA LAS RECLAMACIONES Y ENVÍA UN INFORME CON LOS RESULTADOS AL CU No RECIBE LOS RECURSOS DE LAS í UNIVERSIDADES Y ENVÍA LAS RECLAMACIONES ACEPTADAS A ANECA RESUELVE EL INFORME DE LA REVISIÓN Resuelve el Informe de la revisi ón de las reclamaciones DE LAS RECLAMACIONES FIN Figura 1: Proceso para la verificación de título universitarios oficiales de grado y máster. 3. Función, estructura y actuación de las Comisiones de Evaluación Para llevar a cabo el proceso de evaluación para la verificación se han creado un conjunto de comisiones que intervienen en sus distintas fases. El proceso consta de dos etapas: Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 8 de 18 a) Evaluación: Evaluación de las propuestas de títulos y emisión de una propuesta de informe de evaluación que se remite a las universidades. b) Alegaciones: Recepción de alegaciones por parte de las universidades y emisión del informe de evaluación que se envía al Consejo de Universidades. Para realizar las actividades de evaluación correspondientes a estas etapas se han creado dos tipos de comisiones: Comisiones de Evaluación de Rama de Conocimiento (CER) y Comisión de Emisión de Informes de evaluación (CEI). Una vez emitido el informe definitivo de evaluación, en caso de que la resolución de verificación sea negativa, la universidad podrá presentar reclamación. En esta fase, interviene la Comisión de Recursos de AGAE. Esta comisión, no es exclusiva del programa de “Verificación de Títulos Universitarios de Grado y Máster” ya que tiene como función la revisión de todas las reclamaciones que se originen como consecuencia de los procesos de evaluación llevados a cabo por la AGAE. 3.1. Comisiones de Evaluación de Rama de Conocimiento (CER) La función de las Comisiones de Evaluación de Rama de conocimiento (CER) es realizar la evaluación académica de las propuestas de títulos, así como de las posibles alegaciones que puedan presentar las universidades una vez comunicadas las propuestas de informe de evaluación. Por acuerdo del Consejo Andaluz de Universidades, la rama de Ciencias Sociales y Jurídicas se divide en 3 ramas (Ciencias Jurídicas, Ciencias Sociales y de la Educación y Ciencias Económicas y Empresariales), por lo que se constituirá al menos una Comisión de Evaluación para cada una de las siete ramas de conocimiento: Comisión de Arte y Humanidades, Comisión de Ciencias, Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 9 de 18 Comisión de Ciencias Jurídicas, Comisión de Ciencias Sociales y de la Educación, Comisión de Ciencias Económicas y Empresariales, Comisión de Ingeniería y Arquitectura y Comisión de Ciencias de la Salud. Cada una de estas comisiones está compuesta por: ¾ Un presidente que tiene las funciones de coordinar el trabajo de la comisión, así como de emitir los informes de la comisión para cada proyecto de título presentado. ¾ Un número de vocales, que se determina en función de los ámbitos académicos, del número de títulos diferentes a evaluar y del número de solicitudes presentadas. Los vocales realizan el estudio y análisis de los proyectos de títulos que les son asignados y actúan como ponentes ante el resto de la comisión. Asimismo, revisan las alegaciones que presenten, en su caso, las universidades. ¾ Entre dichos vocales, al menos uno de ellos dispone de experiencia internacional en la evaluación de títulos. En su caso, se incluyen además expertos de los ámbitos profesionales objeto de evaluación de la comisión, cuyo papel es analizar la coherencia entre los objetivos y las competencias establecidas en el proyecto de título y el ejercicio profesional. ¾ Al menos un estudiante, que cursa alguno de los títulos objeto de evaluación de la comisión. Su misión es garantizar que todos los aspectos relativos al acceso a la universidad, el apoyo a los estudiantes y su formación están debidamente contemplados en la evaluación. ¾ Un secretario, que es miembro de AGAE, encargado de asistir al presidente en la elaboración de los informes de la Comisión de Evaluación de Rama. Cuando el proceso de evaluación lo requiera, se podrán asignar expertos externos a las Comisiones de Evaluación de Rama de Conocimiento. Estos expertos elaborarán valoraciones Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 10 de 18 adicionales y completarán la visión de los miembros de la comisión de evaluación al emitir juicios informados acerca de los proyectos de títulos objeto de evaluación. En aquellos casos en los que se necesite reforzar especialmente una determinada comisión en la evaluación de un determinado ámbito académico, se podrán formar subcomisiones ad‐hoc, que se integrarán temporalmente en las comisiones de evaluación de rama. La actuación de la comisión de evaluación es colegiada y todos sus miembros participan en la valoración de los proyectos de títulos presentados. Para evitar conflicto de intereses, todos los evaluadores académicos, profesionales y estudiantes serán de una Comunidad Autónoma diferente a la de Andalucía. 3.2. Comisión de Emisión de Informes de Evaluación (CEI) Las funciones de la Comisión de Emisión de Informes (CEI) son las siguientes: ¾ Emitir las propuestas de informe y los informes finales de evaluación a partir de la evaluación realizada por las comisiones de rama. ¾ Velar por la coherencia entre las evaluaciones realizadas por las Comisiones de Evaluación de Rama. ¾ Homogeneizar los referentes utilizados en la evaluación y comprobar su aplicación uniforme por parte de todas las comisiones de rama. ¾ Garantizar la adecuación de los informes al marco legal. En cuanto a su estructura, la Comisión de Emisión de Informes de evaluación está compuesta por: ¾ Un presidente, cargo desempeñado por el Director de AGAE o persona en quien delegue, encargado de dirigir los trabajos de la Comisión, y de elaborar el Informe de Evaluación que se remitirá al Consejo de Universidades. ¾ Como vocales, los presidentes respectivos de cada una de las Comisiones de Evaluación, que estudian las valoraciones realizadas de los diferentes proyectos títulos. Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 11 de 18 ¾ Un profesional o académico del ámbito jurídico de reconocido prestigio que ejercerá las funciones de asesor jurídico. ¾ Un secretario, que es un miembro de AGAE, encargado de asistir al presidente en la elaboración de los informes de la comisión. ¾ Cualquiera otra persona que actúen en representación de AGAE por nombramiento del Director. La actuación de la Comisión de Emisión de informes se realiza de forma colegiada. La figura 2 presenta un esquema de la estructura de las Comisiones de Evaluación de Rama y de la Comisión de Emisión de Informes. COMISIÓN DE EMISIÓN DE INFORMES Presidentes de Comisiones de Rama Asesor Jurídico Director de AGAE Asesor Externo Secretario Comisiones de Evaluación de Ramas de Conocimiento Presidente Presidente Secretario Presidente Secretario Secretario Vocal 1 Vocal 4 Vocal 1 Vocal 4 Vocal 1 Vocal 4 Vocal 2 Vocal N Vocal 2 Vocal N Vocal 2 Vocal N Vocal 3 Profesional Vocal 3 Profesional Vocal 3 Profesional Estudiante Vocal Internacional Estudiante Vocal Internacional Estudiante Vocal Internacional Rama de conocimiento A Rama de conocimiento B Rama de conocimiento C Figura 2: Estructura de las Comisiones de Evaluación de Rama y de la Comisión de Emisión de de Informes. 3.3. Proceso y actuación de las comisiones En este apartado se describe el proceso de evaluación llevado a cabo por las distintas comisiones. Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 12 de 18 Recibida la solicitud de verificación de un título oficial, la memoria presentada es evaluada por dos vocales, además de un profesional y un estudiante de la CER que corresponda, actuando como ponentes ante el resto de la comisión. El presidente de la comisión puede solicitar valoraciones adicionales de expertos externos a la misma. Una vez realizada la evaluación por los vocales ponentes y, en su caso, los expertos, se realiza una puesta en común con toda la comisión. A partir de las conclusiones obtenidas en esta reunión se elabora el borrador de propuesta de informe de evaluación. Este borrador es elaborado por el secretario de la comisión y revisado y firmado por el presidente. El presidente de la Comisión de Rama eleva el borrador de la propuesta de informe de evaluación a la Comisión de Emisión de Informes que, una vez hechas las comprobaciones pertinentes acerca del ajuste al marco jurídico, coherencia y homogeneidad en la aplicación de criterios, emite la propuesta de informe de evaluación, que es enviada por la AGAE a la universidad. Dicha propuesta puede incluir, en su caso, recomendaciones sobre el modo de mejorar el proyecto del título o modificaciones que necesariamente deben ser subsanadas. En el caso de que se reciban alegaciones de la universidad, éstas son revisadas por los ponentes y posteriormente de forma conjunta por la Comisión de Evaluación de Rama, que nuevamente remite un informe de evaluación a la Comisión de Emisión de Informes de evaluación. A partir de las valoraciones realizadas por la Comisión de Evaluación de Rama a las alegaciones presentadas por la universidad, la Comisión de Emisión de Informes elabora el informe de evaluación de cada proyecto de título, en términos favorables o desfavorables, y lo remite al Consejo de Universidades. Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 13 de 18 La figura 3 presenta de manera esquemática el proceso anteriormente descrito. COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE RAMA COMISIÓN DE EMISIÓN DE INFORMES UNIVERSIDAD Recepción de la propuesta de Título Evaluación de la propuesta de títulos por los vocales ponentes Puesta en común y elaboración de la propuesta de informe provisional Propuesta Informe Provisional Elaboración del informe provisional Presentación de Alegaciones Revisión de las alegaciones por los vocales ponentes Puesta en común y elaboración de la propuesta de informe final Informe Provisional Propuesta Informe Final Elaboración del informe final Informe Final Figura 3: Proceso y actuación de las comisiones de evaluación Una vez que las universidades reciben la resolución final de verificación por parte del Consejo de Universidades, se establece un plazo de presentación de reclamaciones. Las reclamaciones contra la resolución de verificación, remitidas al Consejo de Universidades, son revisadas por Comisión de Recursos de AGAE. Esta comisión, no exclusiva del programa de Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 14 de 18 verificación, tiene como función la revisión de todas las reclamaciones que se originen como consecuencia de los procesos de evaluación que lleva a cabo la Agencia. 4. Proceso de selección y nombramiento de evaluadores La propuesta de comisiones se ha realizado en base a: a) La relación de la composición y funcionamiento de las comisiones: ¾ Representación de todas las ramas y de los distintos ámbitos de conocimiento. ¾ Aplicación sistemática de los criterios para la selección de los miembros de las distintas comisiones. ¾ Independencia de los evaluadores e identificación y resolución de los conflictos de intereses en los que pudieran concurrir. ¾ Aplicación del código ético de AGAE garantizando, entre otros aspectos, la confidencialidad de la documentación aportada por las universidades y de los resultados de la evaluación. ¾ Posibilidad de que las universidades puedan presentar observaciones sobre los miembros de las comisiones. b) el perfil de los miembros de las comisiones: ¾ Expertos de reconocido prestigio, con una trayectoria académica o profesional adecuada a las funciones a realizar; es decir, caracterizada por su relevancia en la docencia e investigación y/o una experiencia en evaluación. ¾ Inclusión de los perfiles necesarios para garantizar una evaluación que tenga en cuenta diferentes dimensiones (académica, relativa a los estudiantes, profesional, o internacional). ¾ Disponibilidad para participar y asumir con responsabilidad las actividades propias de las comisiones. Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 15 de 18 Pluralidad en su procedencia académica o profesional. ¾ Además de los anteriores, se tiene en cuenta el criterio de diversidad en lo que respecta a: El ámbito académico o profesional: representación equilibrada de los diferentes ¾ ámbitos en cada rama de conocimiento. La representación territorial: evaluadores procedentes de diferentes Comunidades ¾ Autónomas. ¾ El sexo: número de hombres y mujeres equilibrado. La constitución de las comisiones y su nombramiento por la Dirección de AGAE se realiza después de asistir a una jornada de presentación del programa, y una vez asegurada la voluntad de participación del candidato y su aceptación del código ético. El presidente de cada una de las Comisiones de Evaluación de Ramas de Conocimiento es seleccionado y nombrado por la Dirección de AGAE entre los vocales académicos de su respectiva Comisión. 5. Perfiles y criterios generales de selección de evaluadores y expertos externos Los miembros de las Comisiones y los expertos externos son evaluadores independientes de ámbito nacional o internacional, con ejercicio profesional fuera de nuestra Comunidad Autónoma, y con una trayectoria académica adecuada a las funciones a realizar. La selección de los mismos se realiza atendiendo a los siguientes méritos: Evaluadores académicos: ¾ Conocimiento y experiencia en diseño y gestión de títulos universitarios. ¾ Conocimiento y experiencia en evaluación de títulos universitarios. Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 16 de 18 ¾ Conocimiento y experiencia en sistemas de garantía de calidad en la universidad o en otros ámbitos. ¾ Experiencia en proyectos de innovación e implantación de nuevos modelos relacionados con el EEES. ¾ Experiencia en otras actividades relacionadas con la calidad de la Educación Superior. Evaluadores profesionales: ¾ Experiencia profesional relacionada con los títulos objeto de evaluación. Evaluadores Internacionales: ¾ Experiencia internacional relacionada con los títulos objeto de evaluación. Evaluadores Técnicos: ¾ Experiencia en procesos de evaluación en el ámbito de la Educación Superior. ¾ Experiencia en sistemas de garantía de calidad. Estudiantes: ¾ Estudiantes de posgrados o último curso de licenciatura o grado. ¾ Experiencia en procesos de evaluación en la universidad, en especial, en la evaluación de enseñanzas. ¾ Representantes de asociaciones de estudiantes legalmente establecidas. En el caso de los evaluadores con un perfil académico, la selección se realiza según el proceso descrito anteriormente. Como indicador de la adecuación de la trayectoria académica se ha establecido como requisito que los miembros de las comisiones tengan reconocidos como mínimo dos períodos de investigación y una relación equilibrada entre investigación (sexenios) y docencia (quinquenios). Los evaluadores académicos internacionales y los profesionales se seleccionan entre profesionales de reconocido prestigio de sus respectivos ámbitos de trabajo. Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 17 de 18 Procedimiento para la Verificación de Títulos Oficiales (Grado y Máster) V.01.01/12/10 Página 18 de 18
