Informe mensual noviembre 2015 - Comisión Defensora Ciudadana

Informe Mensual
Estadístico de Solicitudes – Ley N° 20.285 Sobre Acceso a la Información Pública
Noviembre - 2015
Nº 1
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
39
COMISIÓN DE PROBIDAD Y TRANSPARENCIA | JUNIO 2012
Informe Estadístico de Solicitudes /Noviembre 2015
ÍNDICE
Presentación -------------------------------------------------------------------------- 3
Evolución de las muestras ----------------------------------------------------------- 4
1. Ingresos ------------------------------------------------------------------------ 5
2. Distribución de solicitudes por ministerio ----------------------------------- 7
3. Servicios y organismos más requeridos ------------------------------------- 9
Anexo --------------------------------------------------------------------------------- 11
4. Solicitudes por Genero ------------------------------------------------------ 12
5. Solicitudes por Región ------------------------------------------------------- 13
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Informe Estadístico de Solicitudes /Noviembre 2015
PRESENTACIÓN La Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas y de la Probidad Administrativa, perteneciente al Ministerio Secretaría General de la Presidencia, recopila datos estadísticos respecto de la Ley de Transparencia N° 20.285, vigente desde abril de 2009. El presente informe fue elaborado el 10 de diciembre, y tiene como objetivo exponer información estadística sobre el ingreso de solicitudes de acceso a la información pública regidas por la ley N°20.285, identificando aquellas reparticiones que han recibido una mayor demanda. Durante el presente mes se registraron 8.025 requerimientos de información pública. Respecto al acumulado de 2015, el total de solicitudes asciende a 56.100. El ministerio más solicitado durante Noviembre de 2015, ha sido el Ministerio del Trabajo y Previsión Social con 958 solicitudes. La repartición con mayor ingreso de solicitudes durante noviembre fue la Dirección del Trabajo con 568 solicitudes dependiente del Ministerio del Trabajo. Los datos analizados, corresponden a órganos y servicios de la Administración Central del Estado. Con todo, cabe señalar que durante el mes de noviembre, se han considerado de forma parcial las cifras de las instituciones reportantes, debido a problemas que afectaron al Sistema de Gestión de Solicitudes, lo que genera no poder contar con el reporte de todos los servicios, aun cuando se acerca a una progresiva cobertura total del universo de solicitudes. Para reforzar este proceso, durante este mes de Noviembre se envió el oficio N° 2453 firmado por la Subsecretaria Patricia Silva y el Director General del Consejo para la Transparencia, requiriendo a los Servicios una actualización con sus reportes desde Enero de 2015 a la fecha de ingreso al Portal. En este contexto, para el reporte del mes de noviembre de 2015, se generó una base de datos con los reportes de 166 Servicios Públicos. Durante noviembre, como parte del proceso de recuperación de datos, se ha logrado volver a acceder a información general de los solicitantes, por ejemplo, se registró que del total de 1.289 casos declarados, 823 pertenecen al género masculino. Este reporte se enmarca dentro de los compromisos asumidos por S.E la Presidenta de la República Michelle Bachelet en su agenda de Probidad y Transparencia, la cual recoge la demanda ciudadana por mayor transparencia en el accionar de las autoridades públicas en el ejercicio de sus funciones, contribuyendo a la disminución de la asimetría de información en el Estado, y procurando una mayor equidad en este ámbito Ministerio Secretaría General de la Presidencia 3
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EVOLUCIÓN DE LAS MUESTRAS En el siguiente gráfico se observan los cambios y evoluciones que han tenido las muestras que ayudan a configurar el presente reporte. A partir del mes de julio se han ido sumando constantemente servicios al Portal de Transparencia del Estado, lo que se refleja en un crecimiento sostenido de la muestra. Distribución de las Muestras 2015 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Ministerio Secretaría General de la Presidencia 4
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1. INGRESOS En la Tabla 1.1 se muestra el número de solicitudes de acceso a la información pública ingresadas en 2015 a la Administración Central del Estado, las cuales corresponden a un total de 8.025 para noviembre y un acumulado de 56.100. Es importante señalar, que debido a los cambios de sistema ocurridos a partir de enero de 2015, estas cifras no son totalmente comparables con las de 2014. Tabla 1.1 - Ingresos de solicitudes, enero – noviembre 2015
Periodo
Nuevos Ingresos
Ingresos totales
Promedio ingresos diarios
Enero
3.219
3.219
103,8
Febrero
2.894
6.113
103,3
Marzo
2.618
8.731
84,4
Abril
3.205
11.936
103,3
Mayo
2.395
14.331
77,2
Junio
3.671
18.002
122,3
Julio
4.778
22.780
154,1
Agosto
4.944
27.724
159,5
Septiembre
5.947
33.671
198,2
14.404
48.075
464,6
8.025
56.100
267,5
Octubre
Noviembre
Total
56.100
167,9
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2. DISTRIBUCIÓN DE SOLICITUDES POR MINISTERIO El Gráfico 2.1 señala el ranking en orden descendente de las solicitudes. El Ministerio del Trabajo y Previsión Social presenta el mayor número de requerimientos ingresados con 958 requerimientos, seguido por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo con 854, y el Ministerio de Obras Públicas con 844 solicitudes. La Tabla 2.1 detalla la distribución de las solicitudes por ministerios y servicios públicos con rangos ministeriales. Gráfico 2.1 - Distribución de solicitudes totales por ministerio y servicios con rangos ministeriales
Noviembre 2015
Ministerio del Trabajo y Previsión Social Ministerio de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Salud Ministerio de Jusacia Ministerio de Educación Ministerio de Energía Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Ministerio del Interior y Seguridad Pública Ministerio de Defensa Nacional Ministerio del Medio Ambiente Ministerio de Hacienda Ministerio de Agricultura Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Minería Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones Ministerio del Deporte Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Ministerio de Relaciones Exteriores Presidencia de la Républica Ministerio Secretaría General de Gobierno Ministerio Secretaría General de la Presidencia Fundaciones Servicio Nacional de la Mujer 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 Ministerio Secretaría General de la Presidencia 6
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Tabla 2.1 - Distribución de solicitudes totales por ministerio reportadas, noviembre 2015
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3. SERVICIOS Y ORGANISMOS MÁS REQUERIDOS En noviembre, ingresaron 3.013 solicitudes en los diez servicios y organismos más requeridos, equivalentes al 37,5% del total mensual. En el Gráfico 3.7 se indica el ranking de las solicitudes, y la Tabla 3.7 muestra la distribución, junto con los porcentajes correspondientes, sobre el total de 8.025 requerimientos. Gráfico 3.1 - Solicitudes totales por servicios y organismos más requeridos, noviembre 2015
Ranking 10 Servicios con más SAIP Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Policía de Invesagaciones Insatuto de Previsión Social Subsecretaría de Energía Superintendencia de Electricidad y Combusables Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo Gendarmería de Chile Subsecretaría de Educación Dirección General de Aguas Dirección del Trabajo 0 Ministerio Secretaría General de la Presidencia 100 200 300 400 500 600 8
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Tabla 3.1 - Servicios y organismos más requeridos, noviembre 2015
Dependencia Total % 568 7,1 561 7,0 Ministerio de Educación Ministerio de Justicia Subsecretaría de Educación Gendarmería de Chile 338 4,2 299 3,7 Ministerio de Vivienda y Urbanismo Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo 282 3,5 256 3,2 Ministerio de Energía Superintendencia de Electricidad y Combustibles Ministerio de Energía Subsecretaría de Energía 241 3,0 Ministerio del Trabajo y Previsión Social Instituto de Previsión Social 164 2,0 Ministerio del Interior y Seguridad Pública Policía de Investigaciones 153 1,9 151 1,9 5.012 8.025 62,5 100,0 Ministerio del Trabajo y Previsión Social Servicio Dirección del Trabajo Dirección General de Ministerio de Obras Públicas Aguas Subsecretaría de Ministerio de Economía, Economía y Empresas Fomento y Turismo de Menor Tamaño Otros Servicios Total Ministerio Secretaría General de la Presidencia 9
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ANEXO
Informe de solicitudes de información Cada formulario, ya sea en versión papel o electrónica, tiene un apartado opcional que permite la recopilación de información demográfica. Entre los datos opcionales solicitados se encuentra: •
•
Género Regiones A continuación se presentan los resultados de quienes contestaron una o más de las preguntas opcionales. Por lo tanto, este análisis sólo corresponde a la descripción estadística de las preguntas contestadas en que se señaló información opcional. No representa una muestra de la cual se puedan realizar inferencias estadísticamente válidas sobre el universo de 8.025 solicitudes. Durante el periodo contenido, en 1.289 solicitudes se señaló la opción de género y en 1.173 la opción de región. A cada pregunta le corresponde una tabla y su gráfico respectivo, que detallan el número total de respuestas para cada pregunta, los totales, y porcentajes de cada alternativa, según corresponda. Además se presenta una gráfica que muestra la evolución de las muestras a lo largo del año, en donde se demuestra que a partir de julio se vienen teniendo avances importantes en la reconexión y recuperación de información de los distintos servicios de la administración central del Estado. Ministerio Secretaría General de la Presidencia 10
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4. DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE LOS SOLICITANTES En el Gráfico 4.1 y la Tabla 4.1 se muestra la distribución de las 1.289 solicitudes ingresadas en el período noviembre 2015; en que se señaló alguna respuesta en relación al factor género. Gráfico 4.1 - Distribución por género de los solicitantes, noviembre 2015
Distribución de Género 36,2 63,8 Masculino Femenino Tabla 4.1 - Distribución por género de los solicitantes, noviembre 2015
Género
Nov
%
Masculino 823
63,8
Femenino
466
36,2
Total
1.289 100%
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5. DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE LOS SOLICITANTES En el Gráfico 5.1 y la Tabla 5.1 se ilustra la distribución de las 1.173 solicitudes en que se señaló alguna respuesta en relación al factor región, en el período noviembre 2015. Gráfico 5.1 - Distribución regional de los solicitantes, noviembre 2015
Total Solicitudes por Región 700 600 500 400 300 200 100 0 Ministerio Secretaría General de la Presidencia 12
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Tabla 5.1 - Distribución regional de los solicitantes, noviembre 2015
Región
Total
%
XV Región de Arica y Parinacota
27 2,3 I Región de Tarapacá
13 1,1 II Región de Antofagasta
19 1,6 III Región de Atacama
7 0,6 IV Región de Coquimbo
97 8,3 V Región de Valparaíso
81 6,9 VI Región del Libertador Bernardo O´Higgins
18 1,5 VII Región del Maule
51 4,3 VIII Región del Bío-Bío
77 6,6 IX Región de la Araucanía
45 3,8 XIV Región de Los Ríos
23 2,0 X Región de los Lagos
62 5,3 XI Región de Aysén
10 0,9 XII Región de Magallanes
13 1,1 Región Metropolitana
630 53,7 Total
Ministerio Secretaría General de la Presidencia 1.173
100
13
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Tabla 5.2 - Número de solicitudes regionales por cada 100.000 habitantes, noviembre 2015
Nuevamente la Región de Coquimbo lidera las solicitudes con 12,6 solicitudes cada 100.000 habitantes, que contrastan con las 2,0 solicitudes que hay en la Región de O´Higgins. De todos modos, es importante recordar que estos análisis se realizan con los números de solicitudes que efectivamente declararon alternativa de región y que corresponde a 1.173 de las 8.025 solicitudes del mes de octubre. Región
Nov
XV Región de Arica y Parinacota
11,3 I Región de Tarapacá
3,9 II Región de Antofagasta
3,1 III Región de Atacama
2,2 IV Región de Coquimbo
12,6 V Región de Valparaíso
4,4 VI Región del Libertador Bernardo O´Higgins
2,0 VII Región del Maule
4,9 VIII Región del Bío-Bío
3,6 IX Región de la Araucanía
4,5 XIV Región de Los Ríos
5,7 X Región de los Lagos
7,4 XI Región de Aysén
9,2 XII Región de Magallanes
7,9 Región Metropolitana
8,6 Ministerio Secretaría General de la Presidencia 14
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Gráfico 5.2 - Número de solicitudes regionales por cada 100.000 habitantes, noviembre 2015
SAIP/100mil Hbts. 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Ministerio Secretaría General de la Presidencia 15
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