¿QUE OPINAN LOS EXPERTOS? LOS EXPERTOS OPINAN QUE EL PELIGRO ES REAL " Un terrorista con pocos conocimientos técnicos y 20 libras de plutonio pasado de contrabando podría hacer una bomba de gran alcance, suficiente para destruir una ciudad. Eso es de lo que debemos preocuparnos. ” U.S. Pentagon official, New York Times,May 13, 1996 " Un estudio especial preparado para las fuerzas de destacamento por un equipo de diseño de armas nucleares de EEUU ha establecido que hacer una bomba nuclear cruda, sin ser tan simple como una vez se supuso, puede lograrse con una suficiente cantidad de plutonio de reactor (tipo usado por la industria en algún país como combustible para un reactor de potencia) o uranio altamente enriquecido (tipo utilizado para aprovisionar de combustible a reactores de investigación) en metal o posiblemente incluso en forma de óxido.” Informe del destacamento de fuerzas internacionales en la prevención de Terrorismo Nuclear, 1986 LOS EXPERTOS OPINAN QUE EL PELIGRO ES REAL " En el nivel más bajo de la sofisticación, un estado potencial o un grupo subnacional usando diseños y tecnologías no más sofisticadas que las usadas inicialmente en armas nucleares de la primera generación podría construir un arma nuclear de plutonio de reactor que tendría asegurada la producción fiable de uno o varios kilotones (y de una producción probable perceptiblemente mayor que eso). " Ministerio de Energía de los E.E.U.U., Oficina del control de armamentos y No proliferación, de octubre el 1 de 1996 " No es una táctica del miedo decir que una ciudad como Oklahoma o un bombardeo del Word Trade Center en el futuro podría involucrar el dispositivo nuclear de un terrorista. ” Hazel O`Leary, secretaria de la energía de los E.E.U.U., antes del comité del comercio, subcomité de la casa en la energía y potencia, de junio el 21 de 1995 ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? Observaciones Generales Dos opciones : 1. Usar los principios iniciales de un diseño crudo 2. Usar principios más avanzados en un supuesto diseño sofisticado. Un diseño crudo es cualquiera de los métodos demostrados con éxito en las armas de 1945 (el tipo gun y el de implosión). En el tipo gun un pedazo subcritico de material fisible (el proyectil) se enciende rápidamente en otro pedazo subcritico (el target) de tal modo que el ensamblaje final es supercrítico sin un cambio en la densidad del material. En el tipo de implosión, un pedazo cuasicrítico de material fisible es comprimido por una onda expansiva convergente produciendo la detonación de una capa circundante de alto poder explosivo y llegando a ser supercrítico debido a su aumento en densidad. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? Un diseño pequeño sofisticado es uno con un diámetro de cerca de 50 cm y un peso de cien a algunos cientos de kg, de modo que sea fácilmente transportable (por ejemplo, en un coche estándar) en comparación con el de un diseño crudo, el cual estaría en el orden de una tonelada o más y requeriría un vehículo más grande. También sería posible, con talla y peso casi iguales a un modelo crudo pero usando un diseño más sofisticado, construir un dispositivo que requería una cantidad más pequeña de material fisible para alcanzar efectos similares. Para un dispositivo de implosión acabado usando un diseño crudo, los terroristas necesitan algo como una masa crítica del uranio (U) o de plutonio (Pu) o, posiblemente, UO2 (óxido de uranio) o Pu02 (óxido de plutonio). Para un tipo gun, substancialmente más que una masa crítica de uranio es necesario, y el plutonio no puede ser utilizado. Puede asumirse que los terroristas tendrían que adquirir tal cantidad, tanto en la forma de óxido (tal como puede encontrarse en una planta de fabricación del combustible), como en la forma de elementos combustibles acabados para el reactor, o bien como combustible gastado. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? Para un diseño pequeño, sofisticado, los terroristas pueden necesitar una cantidad similar del material fisible puesto que prácticamente todas las reducciones presupuestas de tamaño y peso tienen que salir del mecanismo del ensamblaje, y con un ensamblaje menos potente, no solo será importante tener el material activo en su forma más eficaz, sino su cantidad tendrá que ser suficiente para alcanzar la supercriticidad. Alternativamente, una cantidad más pequeña se podía utilizar en los diseños sofisticados con un mecanismo de ensamblaje más potente y pesado. El polvo del óxido puede utilizarse tal cual, aunque los terroristas puede elegir pasar con la operación química de reducirla al metal. Tal proceso tomaría un número de días y requeriría un equipamiento y unas técnicas especializados, aunque éstos podrían ciertamente estar dentro del alcance de un equipo técnico dedicado. Los elementos combustibles de cualquier tipo tendrán que someterse a un proceso químico para separar el material fisible que pueden contener. Este proceso también requeriría un equipo especializado y por lo menos a algunos días para concluir la operación. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? El combustible gastado de los reactores de potencia contendría un poco de plutonio pero en concentraciones tan bajas que tendría que ser separado de los otros materiales del combustible. También contendría bastantes fragmentos radiactivos de la fisión lo que implicaria que el proceso químico de la separación tendría que ser realizado por una operación de telecontrol, que requiere de meses de una empresa muy complicada. El combustible fresco para casi todos los reactores de potencia no tendría ningún uso, ya que el uranio enriquecido es demasiado bajo para proporcionar una reacción en cadena explosiva. Para un material fisible determinado, la cantidad que constituye una masa crítica puede variar extensamente dependiendo de su densidad, las caracteristísticas (espesor y material) del reflector empleado, y la naturaleza y la cantidad fraccionaria de cualquier diluyente inerte presente (por ejemplo el oxígeno dentro del óxido de uranio, el uranio 238 en el uranio parcialmente enriquecido 235, o las impurezas químicas. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? Ejemplos de masas críticas: • 10 kilogramos de PU 239, metal de la fase alfa (densidad 19,86 gm/cc ). • 52 kilogramos de metal de U-235 94% (6% U-238) (densidad 18,7 gm/cc). • aproximadamente 110 kg de U02 (94% U-235) cristalino (11gm/cc). • aproximadamente 35 kilogramos de Pu02 cristalino (11,4 gm/cc). Para un diseño crudo, los terroristas necesitarían algo como 5 o 6 kg de plutonio o 25 kilogramos de uranio muy altamente enriquecido (y más para un dispositivo del tipo gun), incluso si planearan utilizar el metal. Tendrían que adquirir más material para poner en el dispositivo, puesto que con el metal se requiere considerablemente más material para trabajar que el que habra en los pedazos acabados. Las cantidades que necesitarían se pueden comparar con las cantidades de la fórmula de las regulaciones federales para la protección de materiales nucleares: 5 kilogramos U-235, o 2 kilogramos de plutonio. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? Medidas adoptadas Los sitios en los cuales hay cantidades fórmula superiores deben tomar medidas para hacer frente a un asalto violento por un grupo dedicado, bien enseñado, y bien armado con la capacidad de funcionar como dos o más equipos. Los vehículos portuarios del transporte que llevan más de una cantidad fórmula deben ser acompañados por equipos armados y tener comunicaciones seguras con su base. Los vehículos del transporte que llevan cantidades más pequeñas no se guardan tan fuertemente, pero hay requisitos previstos para asegurarse de que en el agregado no hay más que una cantidad fórmula está en el camino simultáneamente. Para los terroristas que tienen que adquirir por lo menos varias cantidades existen formidables barreras que superar. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? Los diseños crudos se discuten sobre todo en el contexto de los problemas para un grupo de terroristas. Los planos esquemáticos de los dispositivos explosivos de la fisión de los tipos más tempranos que muestran en una manera cualitativa los principios usados en la realización de las primeras explosiones de la fisión están extensamente disponibles. Sin embargo, los planos de estudio y las especificaciones detalladas que son esenciales antes de que sea posible planear la fabricación de piezas reales no están disponibles. La preparación de estos gráficos requiere una gran cantidad de horas-hombre y la participación directa de individuos formados a conciencia en varias áreas absolutamente distintas: las características físicas, químicas, y metalúrgicas de los distintos materiales que se utilizarán, así como las características que afectan su fabricación; características neutronicas; efectos de la radiación, nucleares y biológicos; tecnología referente a potentes explosivos y/o a propulsores químicos; una cierta hidrodinámica; círcuitería eléctrica y otras. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? Es excesivamente inverosímil que un solo individuo, incluso después de años de preparación asidua, se equipara para proceder con confianza en cada parte de este diverso conocimiento y de las habilidades necesarios. Por tanto debemos asumir que un equipo tendría que estar implicado. El número de los especialistas requeridos dependería del fondo y de la experiencia de ésos alistados, pero su número podría apenas ser menos de tres o cuatro, aunque deberian ser más. Los miembros del equipo tendrían que ser elegidos no solamente en base de su conocimiento técnico, experiencia, y habilidades sino también en su buena voluntad de aplicar sus talentos a tal proyecto, aunque su susceptibilidad a la coerción o a las consideraciones del aumento personal podrían ser factores determinantes. Si se asume que la existencia de un grupo subnational equipado para el papel del activista de adquirir el material fisible necesario y el papel técnico de hacer el uso eficaz de él, la pregunta se presenta en cuanto al tiempo que puede ser necesario para tenerlo listo. El período dependería de un número de factores, tales como la forma y la naturaleza del material adquirido y de la forma en los cuales los terroristas se han propuesto para utilizarlos. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? Conclusiones a los dispositivos crudos basados en principios tempranos del diseño 1. Tal dispositivo se podría construir por un grupo contratado no previamente acostumbrado a diseñar o construir las armas nucleares, proporcionandoles un número de requisitos ya resueltos adecuadamente. 2. La ejecución acertada requeriría los esfuerzos de un equipo que tiene el conocimiento y habilidades adicionales a esos generalmente asociados con un grupo contratado a secuestrar un transporte o a conducir una incursión en una planta. 3. Para alcanzar un objetivo rápido (es decir, el dispositivo estaría listo dentro de un día o así después de obtener el material), una serie de preparaciones cuidadosas tendrían que haber sido realizadas, y los materiales adquiridos tendrían que estar en la forma adecuada. 4. Las cantidades de material fisible necesarias tenderían a ser grandes, varias, y posiblemente diez veces, las cantidades supuestas de la fórmula. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? 5. El peso del dispositivo completo también sería grande, no tan grande como las primeras armas atómicas (~5,000 kilos) por requerimientos aerodinámicos para permitirles ser manejado como bombas, pero probablemente más de una tonelada 6. La opción de usar el polvo del óxido uranio o plutonio directamente, sin proceso postadquisicion o fabricación, parecería ser la manera más simple y más rápida de hacer una bomba. Sin embargo, la cantidad de material requerida sería considerablemente mayor que si se utilizara el metal. Incluso en la densidad cristal completa, las cantidades son bastante grandes para parecer molestas: ~55 kg para 94% de óxido de uranio y ~17.5 kg para el óxido del plutonio. Sin embargo, la densidad del polvo adquirido no está en ninguna parte cerca de la densidad cristalina. Acercarla a la densidad cristalina requeriría una prensa grande y especial, y la tentativa de adquirir tal aparato constituiría la clase de acontecimiento público que puede desvelar la tapadera de una operación clandestina. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? 7. Los dispositivos que empleaban el metal en un diseño crudo podrían construirse para tener producciones nominales en el rango de 10 kilotones. En todos estos sistemas, hay un intervalo entre el momento cuando el material fisible primero llega a ser crítico y el tiempo que alcanza su estado previsto. Durante este intervalo, el grado de supercriticidad se está acumulando hacia su valor final. Si una reacción en cadena fuera iniciada por los neutrones de una cierta fuente durante este período, la potencia conseguida sería más pequeña que la nominal. Obviamente, cuanto más largo es este intervalo o cuanto mayor es la fuente de neutrones en el material activo, más grande es la probabilidad de experimentar una preiniciacion. La fuente de neutrones incluso en el mejor plutonio disponible ( Pu-240) es tan grande y el intervalo del tiempo para un ensamblaje del tipo gun es tan largo que la predetonation temprana en este intervalo de tiempo esencialmente está garantizado. Por esta razón, el plutonio no se puede utilizar con eficacia en un ensamblaje del tipo gun. La fuente de neutrones de uranio enriquecido es varios miles de veces más pequeña que en el plutonio referido, de modo que el uranio puede ser utilizado en este ensamblaje. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? 8. Hay un número de peligros potenciales obvios en cualquier operación, entre ellos ésos que se presentan en la fabricacion de un potente explosivo: la posibilidad inadvertida de inducir una configuración crítica del material fisible en una determinada etapa en el procedimiento y la toxicidad química o los peligros radiológicos inherentes en los materiales usados. 9. Hay un número de otras materias que requerirán hojas de operación (planning), así como cuidado y habilidad en la ejecución. Entre éstos está la necesidad de iniciar la reacción en cadena en el momento conveniente y que algunos medios fiables detonen el potente explosivo cuando, como y según lo previsto. 10. Algunos problemas que han requerido mucha atención en el programa de las armas nucleares no parecerían importantes para los terroristas. Los terroristas no estarían en disposición para saber incluso la potencia nominal de su dispositivo con ninguna precisión. No tendrían que resolver las especificaciones y las tolerancias generalmente extremadamente apretadas en el negocio de las armas. Los terroristas no tendrían que garantizar la seguridad de las personas presentes. ¿PUEDEN LOS TERRORISTAS CONSTRUIR ARMAS NUCLEARES? Dispositivos sofisticados Los planos cualitativos están también disponibles que indican la naturaleza de algunos de los principios implicados en las mejoras. Simplemente en base del hecho de saber que los dispositivos sofisticados son factibles, no puede afirmarse que robando solamente una cantidad pequeña de material fisible un terrorista podría producir un dispositivo con una producción de multikilotones fiable de un tamaño pequeño en talla y peso que sea fácil de transportar y de encubrir. Construir el dispositivo requeriría un estudio largo y una larga experimentación hidrodinámica. Para alcanzar la talla y el peso de un arma moderna que mantenga el funcionamiento y la confianza en la características requeriría de una o más pruebas nucleares de gama completa, aunque se ha progresado considerablemente en los experimentos no nucleares. Seguiría habiendo la pregunta fundamental, sin embargo, inmóvil: el de si el objeto diseñado y construido se comportaría o no realmente como se predijo. ¿SON LOS REACTORES NUCLEARES VULNERABLES AL ATAQUE TERRORISTA? ¿SON LOS REACTORES NUCLEARES VULNERABLES AL ATAQUE TERRORISTA? “Así, la necesidad nunca ha sido mayor para una declaración inequívoca de la Comisión que toma la amenaza del sabotaje radiológico seriamente y está dispuesta, en caso de necesidad, a obligar a los concesionarios de centrales nucleares que proporcionen los recursos adecuados para defender sus plantas contra ataque. El único mecanismo eficaz para lograr este objetivo es utilizar ejercicios de fuerza para descubrir debilidades, y para demostrar con acciones que la detección de debilidades no serán toleradas y deben ser corregidas puntualmente.” Carta de NCI al presidente del NRC Richard Meserve, 21 de diciembre 2000 ¿SON LOS REACTORES NUCLEARES VULNERABLES AL ATAQUE TERRORISTA? ¿SON LOS REACTORES NUCLEARES VULNERABLES AL ATAQUE TERRORISTA? INTRODUCCIÓN La administración USA ha identificado la amenaza de aumento del terrorismo doméstico, incluyendo el uso de armas de la destrucción total, como una de los capítulos de seguridad más importantes para los americanos. Aunque recibe raramente tanta atención como un ataque biológico o químico, el sabotaje radiológico es un componente importante de esta amenaza que no debe ser subestimado. Las plantas de energía atómica comerciales, muchas de las cuales están situadas cerca de áreas urbanas densamente pobladas, son blancos lógicos para el ataque. El uso de MOX puede aumentar la atracción de estos reactores como blancos no solamente para el hurto sino también para el sabotaje radiológico, porque un ataque contra una planta de MOX causaría un mayor número de desgracias. Por lo tanto, esos aspectos de la seguridad de la planta que son visibles al público (así como a los terroristas) deben proporcionar una seguridad inequívoca que protejan al público completamente contra sabotaje radiológico dentro de un cómodo margen de seguridad. ¿SON LOS REACTORES NUCLEARES VULNERABLES AL ATAQUE TERRORISTA? La evaluación operacional de la respuesta de las salvaguardias (OSRE) es un programa que fue introducido para probar la eficacia de los sistemas de protección físicos de las centrales nucleares para protegerlas contra la amenaza del sabotaje radiológico. La evaluación central consiste en un número de ejercicios de fuerzas contra fuerzas en los cuales los adversarios falsos procuran invalidar un "conjunto blanco entero”. Un conjunto blanco se define como " combinación del equipo que tendría que ser averiado para que un adversario alcance un daño básico significativo”. Otra serie de evaluaciones, conocida como ayudas regionales, prueban la eficacia de los sistemas de la detección del intruso en el perímetro de una planta y de otros medios de negar el acceso no autorizado. OSRE ha sido altamente certero para identificar vulnerabilidades físicas significativas de la protección en las centrales nucleares de los E.E.U.U. En verano 1998, hubo 40 casos en los cuales los adversarios falsos podían derrotar un blanco entero fijado, demostrando el potencial para los terroristas a la causa "daño significativo de la base " en casi la mitad (27 de 57) de las plantas probadas. ¿SON LOS REACTORES NUCLEARES VULNERABLES AL ATAQUE TERRORISTA? CAMBIO DE REGLAS De acuerdo con las recomendaciones de personal de un destacamento de fuerzas, el NRC decide dar más responsabilidad a la industria para evaluar su propia capacidad táctica de respuesta. La regla revisada contendrá las modificaciones que requieren explícitamente a los concesionarios a ejecutar ejercicios evaluados OSRE en un ciclo más frecuente que el programa actual (cada tres años en vez de cada ocho años). La experiencia previa ha mostrado que un nivel inferior de descuido daría lugar a una reducción en seguridad en las centrales nucleares. ¿SON LOS REACTORES NUCLEARES VULNERABLES AL ATAQUE TERRORISTA? El programa de OSRE ha sido absolutamente acertado en descubrir vulnerabilidades en los sistemas de protección físicos en las plantas de energía atómica. Ha sido el único mecanismo para obligar a los concesionarios del NRC que mantengan y mejoren sus capacidades físicas de la protección. Los esfuerzos por la industria de reducir su eficacia en el futuro deben ser decididamente parados. ¿SON LOS REACTORES NUCLEARES VULNERABLES AL ATAQUE TERRORISTA? CONCLUSIONES 1. Las regulaciones actuales de la seguridad en las plantas de energía atómica son inadecuadas para proteger contra el sabotaje radiológico 2. La " amenaza del diseño básico " contra la cual se protegen las plantas no corresponden a los peligros del mundo real actuales y no son completamente aplicadas uniformemente con respecto a la amenaza interna 3. No se puede confiar en la alerta anticipada para proporcionar el tiempo necesario de alentar las defensas contra un asalto o un ataque armado de un vehículo-bomba. 4. Deben asignarse las medidas obligatorias suficientes para rechazar ataques contra las plantas de energía atómica que ocurren sin ninguna alerta. ¿EXISTE UN MERCADO NEGRO NUCLEAR? ¿EXISTE UN MERCADO NEGRO NUCLEAR? La captura de casi tres kilogramos de uranio altamente enriquecido (HEU) de los contrabandistas nucleares arrestados el 14 de diciembre de 1.994 en la república Checa ilustra dramáticamente la ruptura de los controles del material nuclear usable como arma en la antigua Unión Soviética, la fuente sospechosa del material. También pone en evidencia que el riesgo del terrorismo nuclear está creciendo. Un número de otros incidentes han señalado a un mercado negro que emergía en materiales nucleares usables como arma. Tres capturas de plutonio y uno de HEU en Alemania (todas cantidades del gramo o menos) fueron considerados como la punta de un iceberg del material de la bomba que comenzaba a ser pasado de contrabando fuera de los asentamientos de la antigua Unión Soviética. Grandes trozos de HEU también fueron informados de haber ocurrido: uno de tres kilos en St. Petersburg en marzo 1994, uno de kilo y medio cerca de Moscú en octubre de 1992 y uno de cerca de do kilos Lituania en 1992. ¿EXISTE UN MERCADO NEGRO NUCLEAR? ¿ Cuanto HEU se necesitada para hacer una bomba nuclear? Un informe de prensa citó a "oficiales del gobierno americano innombrables" como indicando que "cerca de 20 kgs de uranio altamente enriquecido son necesarias hacer una bomba...” La OIEA define "cantidad significativa" (SQ) de HEU, la cantidad necesitada para hacer una bomba nuclear, como 25 kg. Sin embargo, la marca de Carson, anterior jefe de diseño de armas nucleares en Los Alamos, estimó que Iraq habría podido construir una bomba nuclear usando cerca de 12,3 kilogramos de HEU. Thomas Cochran, científico en el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales (NRDC), indica que "una bomba de baja tecnología en el rango de 10 a 20 kilotones requeriría cerca de 10 kilogramos de uranio altamente enriquecido. Un equipo de investigación en la universidad de California (Santa Cruz) encontró que tres kilogramos serían suficientes para producir una bomba nuclear. CONSECUENCIAS E IMPLICACIONES POTENCIALES Los riesgos asociados al hurto de materiales nucleares usables como arma y/o dispositivo nuclear completamente ensamblado son bien conocidos. Un explosivo clandestino de fisión podría matar del orden del mismo número de gente que en Hiroshima o Nagasaki. (aproximadamente 70.000 y 40.000, respectivamente, en el plazo de los primeros treinta días del bombardeo, con mas muertes resultado de lesiones o de cáncer inducido por radiación). No se reconoce generalmente que las consecuencias potenciales del sabotaje de un reactor de potencia no son tan diferentes de las de un explosivo clandestino de fisión. El laboratorio nacional de Brookhaven (BNL) concluye que un gran accidente puede producir unas 45.000 muertes, un significativo nivel de radioactividad extendido sobre un área de 10.000 a 100.000 kilómetros cuadrados, altos niveles de dosis en tiroides más allá de 1.000 kilómetros y $17 mil millones en daños. Una declaración de las consecuencias para el medio ambiente del NRC para la central eléctrica nuclear del San Onofre (Los Ángeles) estimaba hasta 130.000 fatalidades agudas, más 300.000 cánceres latentes y 600.000 efectos genéticos. El coste de acciones de mitigación en el sitio era estimado en $35 billones.