Diplomado en insolvencia de persona natural no comerciante Eje Temático 7: Prelación legal y constitucional de créditos Tema 1: Prelación legal y constitucional de créditos Derechos reservados ® 2013 Prelación legal y constitucional de créditos Introducción al tema En el régimen de insolvencia de persona natural no comerciante, la prenda general de los acreedores, constituida por el patrimonio del deudor, es la garantía que tienen los acreedores del concurso de poder pagarse sus créditos, siendo necesario tener en cuenta, a la hora de graduar y calificar los créditos del deudor, la prelación de créditos establecida en el Libro IV, Título XL, Artículos 2488-2511 del Código Civil, pero teniendo en cuenta el principio Par Conditio Creditorum, base de todos los procesos concursales. Objetivo de aprendizaje Identificar la prelación de créditos establecida en el Código Civil Colombiano, de manera integral con el régimen de insolvencia de persona natural no comerciante. Duración aproximada de estudio del tema 4 horas 1 Prelación legal y constitucional de créditos 1 Prelación legal y constitucional de créditos 1. CONCEPTO DE PRELACIÓN DE CRÉDITOS .....................................3 2. CONSAGRACIÓN LEGAL Y CONSTITUCIONAL DE LA FIGURA .........7 3. CAUSAS DE LA PREFERENCIA .....................................................10 4. CRÉDITOS PRIVILEGIADOS Y CLASES DE CRÉDITOS ..................13 4.1. Créditos de Primera Clase ............................................................ 14 4.2. Créditos de Segunda Clase .......................................................... 16 4.3. Créditos de Tercera Clase ............................................................ 18 4.4. Créditos de Cuarta Clase ............................................................. 19 4.5. Créditos de Quinta Clase ............................................................. 20 4.6. Diferencias específicas de la clase de créditos ................................ 21 5. EXCLUSIÓN DE CRÉDITOS ENTRE SÍ ...........................................23 6. INTERESES DE LOS CRÉDITOS PRIVILEGIADOS .........................25 7. CRÉDITOS NO CUBIERTOS ..........................................................26 2 Prelación legal y constitucional de créditos 1. CONCEPTO DE PRELACIÓN DE CRÉDITOS La esencia del procedimiento de insolvencia de persona natural no comerciante no escapa a la naturaleza de los procesos concursales, dejando en evidencia que una de las funciones del concurso es satisfacer, de la mejor manera, todas las deudas pendientes; por ello, a la luz del principio de Par Conditio Creditorum y respetando la prelación de créditos, normada en el Libro IV, Título XL, Artículos 2488-2511 del Código Civil1, a continuación estudiaremos integralmente la prelación de créditos, desde una perspectiva legal y constitucional. Realmente, la esencia del procedimiento de insolvencia de persona natural no comerciante está encaminada a brindar una verdadera posibilidad: que el deudor pueda cumplir con todos sus acreedores. Por ello, según lo preceptuado en el artículo 539 del Código General del Proceso (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2012/ley_1564_201 2_pr018.html#539), el deudor debe presentar con la solicitud de negociación de deudas: … una relación completa y actualizada de todos los acreedores, en el orden de prelación de créditos que señalan los artículos 2488 y siguientes del Código Civil, indicando nombre, domicilio y dirección de cada uno de ellos, dirección de correo electrónico, cuantía, diferenciando capital e intereses, y naturaleza de los créditos, tasas de interés, documentos en que consten, fecha de otorgamiento del crédito y vencimiento, nombre, domicilio y dirección de la oficina o lugar de habitación de los codeudores, fiadores o avalistas. En caso de no conocer alguna información, el deudor deberá expresarlo… 1 Prelación de créditos, Código Civil. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr077.html#2488 3 Prelación legal y constitucional de créditos Este requerimiento también le es exigible a quien presenta solicitud de convalidación de acuerdo privado (Artículo 562, Numeral 1 del Código General del Proceso2). En consecuencia, desde que el deudor, persona natural no comerciante, solicita el trámite de negociación de deudas o de convalidación de acuerdo privado, debe hacer una relación clara, transparente y detallada de cada una de sus acreencias en el orden de prelación de créditos, estipulado en el Código Civil. Pero, ¿qué es la prelación de créditos? Para poder resolver este interrogante debemos entender qué es la prenda general de los acreedores. Se entiende por prenda3 la garantía que tiene el acreedor de poder respaldar y recuperar el crédito cuando el deudor no pueda pagarle. Siendo consecuentes con lo anterior, y de acuerdo con lo estipulado en el artículo 2488 de Código Civil (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr0 77.html#2488), toda obligación personal que adquiera el deudor faculta al acreedor para que, en caso de incumplimiento, persiga el patrimonio de éste y se pueda cobrar; además, complementado lo anterior, el artículo 2492 del Código Civil (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr0 77.html#2492) prevé la posibilidad de solicitar la venta de los bienes del deudor para pagar los créditos cuando no haya preferencias de créditos, todo ello, respetando las excepciones consagradas en el artículo 1677 del Código Civil (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr0 52.html#1677) sobre los bienes no embargables. Entonces, en una situación de insolvencia donde el deudor se encuentra en cesación de pagos con la mayoría o todos sus acreedores, se hace necesario que se organice la forma en que se debe pagar a los acreedores con el patrimonio del deudor, es decir, se debe dar un orden jerárquico para que se puedan pagar las acreencias, en razón a la importancia legal y constitucional de los acreedores. 2 El acuerdo privado a convalidar se debe ceñir a lo estipulado en el artículo 539, incluso en la relación formal de acreedores. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2012/ley_1564_2012_pr019.html#56 2 3 Prenda como caución real, definida en el artículo 2409 del Código Civil. (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr075.html#2409) y en el artículo 65, Código Civil, (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr002.html#65) 4 Prelación legal y constitucional de créditos Tenga en cuenta que En los artículos 2488 y 2492 del Código Civil, se vislumbra una aplicación pura del principio Par Conditio Creditorum, ya que no se jerarquiza la forma del pago de los acreedores, estableciendo que todo el patrimonio del deudor es la garantía del pago para sus acreedores y que estos están facultados para procurar la venta de los bienes del deudor y lograr así el pago de las acreencias. Principio de igualdad. Siendo coherentes con lo anterior, podemos afirmar que la prelación de créditos es la forma en que el legislador distribuye la manera organizada cómo se debe realizar el pago a los acreedores, y así es entendido por la Corte Constitucional, cuando manifiesta: El legislador prevé un sistema de preferencias, dependiendo de la calidad del crédito. La prelación de créditos es el conjunto de reglas que determinan el orden y la forma en que debe pagarse cada uno de ellos. Se trata de una institución que rompe el principio de igualdad jurídica de los acreedores, de modo que debe ser interpretada restrictivamente, ya que no hay lugar a decretar preferencias por analogía; sólo existen aquellas expresamente contempladas en la ley. Sentencia C-092 de 20024. Es decir, la prelación de créditos es la forma organizada de satisfacer las obligaciones del deudor, pero en el régimen de insolvencia de persona natural no comerciante, al regirse por los principios del derecho concursal, se debe respetar esta jerarquía de prelación de créditos; sin embargo, en cada uno de los grados jerarquizantes se debe aplicar el principio de igualdad de condición o trato de los acreedores, (principio de Par Conditio Creditorum) 4 Sentencia de constitucionalidad de la prelación de créditos. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/C-092-02.htm 5 Prelación legal y constitucional de créditos Tenga en cuenta que Según el artículo 537 del Código General del Proceso, el conciliador debe elaborar un proyecto de calificación y graduación de créditos, conforme con lo estipulado para la prelación de créditos en el Código Civil, de acuerdo con la información presentada por el deudor en la solicitud y con los demás elementos aportados por las partes durante el trámite. Actividad de aprendizaje 1 Antes de continuar realice la actividad de aprendizaje 1. 6 Prelación legal y constitucional de créditos 2. CONSAGRACIÓN LEGAL Y CONSTITUCIONAL DE LA FIGURA La prelación de créditos está consagrada legalmente en el Libro IV, Título XL, Artículos 2488 - 2511 del Código Civil5, que privilegia6 los créditos en primera, segunda y cuarta clase, así como la hipoteca que hace parte de los créditos de tercera clase y, vía jurisprudencia, constitucionalmente, los créditos alimentarios de los menores y las acreencias laborales tienen una protección especial, por encima de cualquier prelación legal de créditos; se entiende entonces que, desde una perspectiva constitucional, siempre prevalecen los derechos de los menores sobre los de los demás; en consecuencia, desde la Constitución Política Colombiana, los artículos 44, 45 y 42 consagran, vía jurisprudencial, las obligaciones alimentarias de los menores como la máxima prelación de créditos y así lo manifestó la Corte Constitucional, en Sentencia C092 de 2002 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/c-09202.htm): Es necesario retomar dichos argumentos en el presente caso, pues al ponderar los derechos de los niños frente a los derechos de los demás acreedores debe darse preferencia a los primeros, esto es, a los de los niños, tal como lo ordena la Carta. En efecto: el análisis constitucional muestra que la Constitución no consagra la primacía de los derechos de los trabajadores ni de ninguna otra clase de personas, como sí lo hace respecto de los derechos de los niños, cuando establece explícitamente que sus derechos prevalecen sobre los derechos de los demás. Es claro que el Constituyente buscó la protección de los derechos de los menores por encima de todos los demás sujetos del Estado, teniendo en cuenta que en ellos se encuentra el futuro del mismo y que son personas vulnerables e indefensas cuya vida apenas comienza, motivo por el cual debe propenderse por la búsqueda de su bienestar. Cualquier norma que desconozca esta prevalencia va en contravía del espíritu de la Carta y, por tanto, debe ser declarada inconstitucional. A la luz de estas consideraciones, se hace necesario hacer efectiva la prevalencia otorgada a los derechos de los niños en el 5 Prelación de créditos, Código Civil. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr077.html#2488 6 Artículo 2494, Código Civil, créditos privilegiados. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr077.html#2494 7 Prelación legal y constitucional de créditos artículo 44 superior, entendiendo por estos, tanto a los infantes, como a los adolescentes, esto es, a todo menor de dieciocho (18) años, de modo que sus créditos por concepto de alimentos prevalezcan sobre los créditos de los demás acreedores incluidos en la primera clase, con la advertencia de que dicho concepto incluye todo lo indispensable para el sustento, habitación, vestido, asistencia médica, recreación, formación integral y educación o instrucción del menor y, también, la obligación de proporcionar a la madre los gastos de embarazo y parto. M.P. JAIME ARAUJO RENTERÍA 2002. De otro lado, en protección de los artículos 11, 49, 25, y 48 de la Constitución Política, y también vía jurisprudencial, se ha consagrado un privilegio especial frente a las acreencias de tipo laboral, siendo estas prevalentes dentro de la lista de los créditos de primera clase, pero nunca sobrepasando las obligaciones alimentarias de los menores; así lo afirmó la Corte Constitucional en sentencia T-1033 de 2007 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/T-1033-07.htm): En este punto se debe aclarar que la prelación excluyente señalada en la norma citada no se hace efectiva frente a las obligaciones alimentarias en favor de los menores de edad. Aún así, los acreedores laborales sí cuentan con una prelación especial frente a los demás créditos que se pretendan hacer valer, de conformidad con la protección constitucional que ostentan dentro de una relación laboral, como lo ha confirmado esta Corporación, pues el salario se constituye en la contraprestación recibida por las tareas desarrolladas, la que debe ser cancelada de manera cumplida y oportuna, por constituirse en fuente de sostenimiento del empleado y su grupo familiar, siendo por regla general, parte de su mínimo vital. … Lo anterior, analizado a la luz de la normatividad que regula los procesos concursales, permite concluir que los créditos de carácter laboral gozan de una especial prelación, no sólo constitucional, sino legal, al momento de efectuarse la liquidación de la masa de bienes de la sociedad concursada, respetando a su vez la prevalencia que ostentan las obligaciones alimentarias a favor de los menores de edad. Así, los acreedores que acrediten tal calidad, gozan de dicha protección 8 Prelación legal y constitucional de créditos dentro del proceso liquidatorio. M.P. Clara Inés Vargas Hernández, 2007. Entonces, desde la óptica constitucional, se puede jerarquizar una prelación de créditos, así: en primer orden, los créditos alimentarios frente a los menores de edad y en segundo orden, las acreencias laborales, pero dentro de la primera clase de créditos establecidos en el Código Civil. Importante A pesar de la clasificación de la prelación de créditos desde la Ley y la Constitución, se debe tener presente que, en materia concursal, los acreedores y los deudores tienen el deber constitucional de respetar los derechos ajenos y de no abusar de los propios. Artículo 95, Constitución7 Política Colombiana. Debe tenerse presente que es deber del conciliador velar porque no se menoscaben los derechos ciertos e indiscutible ni los derechos mínimos e intransigibles protegidos constitucionalmente. Parágrafo Artículo 537, Código General del Proceso. Actividad de aprendizaje 2 Antes de continuar realice la actividad de aprendizaje 2. 7 Deberes de las personas y los ciudadanos. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/cp/constitucion_politica_1991_pr002.html #95 9 Prelación legal y constitucional de créditos 3. CAUSAS DE LA PREFERENCIA Según el artículo 2493 del Código Civil, las causas de preferencia son únicamente el privilegio y la hipoteca, teniendo presente que la hipoteca hace parte de la tercera clase de los créditos, y con claridad en que las causas de la preferencia son inherentes a los créditos en sí. Importante Se debe tener claro que el artículo 2508 del Código Civil vuelve taxativo el artículo 2493 del Código Civil, ya que no se admiten otras causas de preferencia, más que el privilegio y la hipoteca. La preferencia de que gozan algunos créditos es determinante a la hora de saber el orden en que van a ser satisfechas las acreencias. La figura de la preferencia de créditos es la excepción al principio Par Conditio Creditorum, debido a que los acreedores no tendrían igualdad per se, sino que estarían jerarquizados para procurar el pago de unos créditos, que se encuentran en mejor posición que otros. En un procedimiento concursal, como en el caso del régimen de insolvencia de persona natural no comerciante, sigue existiendo esa preferencia, pero con una aplicación sutil del principio Par Conditio Creditorum, debido a que hay igualdad entre los créditos que ostenten la misma clase o que tengan el mismo privilegio: “…respetará la prelación y privilegios señalados en la ley y dispondrá un mismo trato para todos los acreedores que pertenezcan a una misma clase o grado...” Numeral 8, Artículo 553, Código General del Proceso. Realmente, como se ha decantado doctrinaria y jurisprudencialmente, no se predica el principio de igualdad entre los acreedores en forma absoluta; el principio de igualdad entre acreedores tiene aplicación cuando se habla del equilibrio entre créditos que pertenezcan a la misma clase, pero se excepciona dicho principio cuando se deben graduar los créditos; esto es, según la 10 Prelación legal y constitucional de créditos jerarquización que se tiene establecida en las cinco clases, dada por la preferencia y el privilegio, siempre pensando en la naturaleza del crédito y no del acreedor. Ejemplo Juan Jaramillo, en la lista de acreencias, tiene las siguientes deudas: 1. Crédito Fiscal con el Municipio, por valor de $10.000.000. 2. Deuda de Salarios, por valor de $3’900.000 a María Pérez, la empleada del servicio doméstico, por concepto de salarios de los últimos seis meses. Para pagar el pasivo se tiene un capital de $3.000.000. Juan Jaramillo solicita que al momento de realizar el pago se respete el orden por él presentado, ya que es más importante pagarle al Municipio que a su empleada. Respuesta. Si se aplicara de manera pura el principio Par Conditio Creditorum, el capital se repartiría a prorrata entre los dos acreedores, pero como los privilegios y la prelación de créditos son la excepción a dicho principio, el crédito que está privilegiado es el de la acreencia laboral, frente al crédito fiscal; esto se debe a que los créditos laborales tienen prelación constitucional sobre los demás, excepto frente a los alimentos que se le deban a menores de edad. Y aquí no hay ninguna deuda alimentaria que cubrir. La causa de la preferencia en el privilegio del crédito laboral sobre el fiscal municipal obedece a que con el no pago de los salarios se vulneran derechos fundamentales de la persona, que se agrupan en el mínimo vital Fin del ejemplo Es válido afirmar que el privilegio y la preferencia de créditos son figuras de naturaleza concursal y procesal, ya que para que se pueda hablar de privilegio debemos ponernos en un escenario donde el patrimonio del deudor es la prenda general de todos los acreedores, y de acuerdo con los privilegios y preferencias de algunos créditos, se puede organizar el pago de las acreencias. 11 Prelación legal y constitucional de créditos Enlace de Ampliación Opcional Consideraciones De Derecho Civil acerca de la relación existente, en Sistemas Jurídicos Continentales, entre la regla “Par Conditio Creditorum” y los Privilegios Crediticios. Revista Derecho y Conocimiento, Universidad de Huelva. Artículo escrito por Francisco Javier Arellano Gómez. http://www.uhu.es/derechoyconocimiento/DyC01/B02 Tenga en cuenta que En los trámites de insolvencia de persona natural no comerciante, la prelación de créditos es esencial para la calificación y graduación de créditos. Actividad de aprendizaje 3 Antes de continuar realice la actividad de aprendizaje 3. 12 Prelación legal y constitucional de créditos 4. CRÉDITOS PRIVILEGIADOS Y CLASES DE CRÉDITOS Como lo hemos visto a lo largo de este texto, los créditos privilegiados son los que tienen preferencia frente a los demás créditos, según la norma legal o constitucional que la privilegien. De acuerdo con lo estipulado en los Artículos 2493 y 2494 del Código Civil, son causas de preferencia el privilegio y la hipoteca, considerando además como créditos privilegiados los créditos de primera, segunda y cuarta clase; sin embargo, como la hipoteca integra los créditos de tercera clase, estos últimos también, de alguna manera, son créditos privilegiados por la preferencia. Enlace de Ampliación Prelación y clases de créditos. Sentencia C- 092 de 2002, Corte Constitucional. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/C -092-02.htm Opcional Teniéndose como privilegiados los créditos de primera, segunda, tercera y cuarta clase, y de acuerdo con la prelación de créditos estipulada en el Código Civil, podemos afirmar que las clases de créditos son los siguientes: 13 Prelación legal y constitucional de créditos Tenga en cuenta que Los gastos de administración necesarios para la subsistencia del deudor y de las personas a su cargo, así como las obligaciones que este debe continuar sufragando durante el procedimiento de insolvencia, tienen preferencia para su pago y no estarán sujetos al sistema que en el acuerdo de pago se establezca para las demás acreencias. Artículo 549, Inciso primero de la Ley 1564 de 2012. En consecuencia, en el trámite de liquidación patrimonial estos créditos por gastos de administración tienen prelación, ubicándose en los créditos de primera clase, pero por debajo de los créditos por alimentos que se deban a los menores, según el Artículo 565 #3 de la Ley 1564 de 2012: “…las obligaciones de carácter alimentario a favor de los hijos menores tendrán prelación sobre todas las demás. Los gastos de administración del procedimiento de negociación de deudas se pagarán, de preferencia, sobre las acreencias incorporadas en la relación definitiva de acreedores que se hubiere elaborado en este...” 4.1. Créditos de Primera Clase (Artículo 2495 del Código Civil (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/T-1033-07.htm) Son créditos privilegiados de primera clase los que se causan debido a la relación obligacional que se enumera a continuación, debiéndose tener en cuenta la línea jurisprudencial que ha desarrollado la Corte Constitucional8, frente a la prelación de créditos: 8 Línea Jurisprudencial conformada por las sentencias: SU 995 de 1999 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1999/SU995-99.htm) C 092 de 2002 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/C-092-02.htm) T 557 de 2002 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/T-557-02.htm) T 324 de 2004 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/T-324-04.htm) C 865 de 2004 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/C-865-04.htm) C 664 de 2006 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2006/C-664-06.htm) C 019 de 2007 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/C-019-07.htm) T- 1033 de 2007 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/T-1033-07.htm) T 915 de 2008 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/T-915-08.htm) 14 Prelación legal y constitucional de créditos 1. Los créditos por alimentos en favor de menores de edad. 2. Los créditos provenientes de salarios, sueldos y todas las prestaciones provenientes del contrato de trabajo. 3. Los créditos por costas judiciales que se causen en el interés general de los acreedores. 4. Los créditos por las expensas funerales necesarias del deudor difunto. 5. Los gastos de la enfermedad por la que haya fallecido el deudor. Si la enfermedad hubiere durado más de seis meses, fijará el juez, según las circunstancias, la cantidad hasta la cual se extienda la preferencia. 6. Los créditos que se generen en artículos necesarios de subsistencia, suministrados al deudor y a su familia durante los últimos tres meses. El juez, a petición de los acreedores, tendrá la facultad de tasar este cargo si le pareciere exagerado. 7. Los créditos del fisco y los de las municipalidades por impuestos fiscales o municipales devengados. Recuerda que En los créditos de primera clase, el primer lugar está ocupado por los créditos que provienen de los alimentos de niño, niña o adolescente, ya que los derechos de los niños prevalecen sobre todos los demás (Constitución Política, Artículo 44). Esta posición fue recogida por el Artículo 131 de la ley 1098 de 20069. El segundo lugar, en la primera clase de créditos, está ocupado por los créditos laborales, que tienen prevalencia constitucional porque se vulnera el mínimo vital, enmarcado en los Artículos 11, 49, 25 y 48 de la Constitución Política. Según la Corte Constitucional, en Sentencia C-092 de 2002, las características del privilegio de los créditos de primera clase están dadas por: El privilegio de los créditos de la primera clase tiene las siguientes características: es general, de manera que afecta a todos los bienes del deudor, y personal, pues no se transfiere a terceros poseedores. Estos créditos tienen preferencia sobre todos los T 757 de 2009 (http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2009/T-757-09.htm) 9 Artículo 134, Código de la infancia y la adolescencia. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2006/ley_1098_2006_pr002.html#13 4 15 Prelación legal y constitucional de créditos demás, las acreencias se pagan en el mismo orden de numeración en que aparecen incluidas en el artículo 2495 del Código Civil, cualquiera que sea la fecha del crédito y, si existen varios créditos dentro de una misma categoría, se cancelan a prorrata si los bienes del deudor no son suficientes para pagarlos íntegramente. Dentro de esta clase se encuentran los salarios y prestaciones provenientes del contrato de trabajo, las costas judiciales que se causen en interés general de los acreedores, las expensas funerales del deudor difunto, los gastos de la enfermedad de que haya fallecido el deudor, los artículos necesarios de subsistencia suministrados al deudor y su familia durante los últimos tres meses y los créditos por alimentos a favor de menores y, por último, los créditos del fisco y los de las municipalidades por concepto de impuestos (art. 2495 C.C.)… a la luz de estas consideraciones, se hace necesario hacer efectiva la prevalencia otorgada a los derechos de los niños en el Artículo 44 superior…, de modo que sus créditos por concepto de alimentos prevalezcan sobre los créditos de los demás acreedores incluidos en la primera clase, M.P. Jaime Araujo Rentería, 2002. De acuerdo con las normas del trámite de insolvencia de persona natural no comerciante, en el concurso se debe respetar la prelación de créditos por clase, pero no la jerarquía en cada clase, ya que en virtud del Artículo 553 #8, del Código General del Proceso, se dispondrá de un mismo trato para todos los acreedores que pertenezcan a una misma clase o grado, debiéndose aplicar el principio de igual condición para los acreedores y prorrateándose el pago de manera equitativa entre los acreedores de una misma clase. 4.2. Créditos de Segunda Clase (Artículo 2497, Código Civil) (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_c ivil_pr077.html#2497) Son créditos privilegiados de segunda clase los que se causan debido a la relación obligacional, que se enumera a continuación: 16 Prelación legal y constitucional de créditos 1. Los créditos que nacen de la relación del deudor con el posadero en virtud de la posada, mientras permanezcan en ella, y hasta concurrencia de lo que se deba por alojamiento, expensas y daños. 2. Los créditos del acarreador o empresario de transportes, a causa del acarreo, hasta concurrencia de lo que se deba por acarreo, expensas y daños; con tal, que dichos efectos sean de la propiedad del deudor. Frente a los dos créditos antecedentes, se presume que son de la propiedad del deudor los efectos (muebles) introducidos por él en la posada o acarreados de su cuenta. El crédito del acreedor prendario a causa de la prenda. 3. Y los créditos de los promitentes compradores de unidades de vivienda, siempre que la promesa de contrato haya sido válidamente celebrada y el Superintendente, o su Agente Liquidador, tengan certeza de la fecha de su otorgamiento, según lo establecido en el Artículo 21 de la Ley 66 de 1968 (http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=310), reformado por el Artículo 10 del Decreto 2160 de 1979 (http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5314#1) Según la Corte Constitucional, en Sentencia C-092 de 2002, las características del privilegio de los créditos de segunda clase están dadas así: La segunda clase está conformada por los créditos que pueden hacerse efectivos sobre determinados bienes muebles del deudor. El crédito privilegiado del acreedor prendario es un derecho con garantía real, porque lo autoriza para perseguir la cosa empeñada, sin importar en manos de quién se encuentre. En tal virtud, gozan de un privilegio especial, ya que si son insuficientes para cubrir la totalidad de la deuda, el déficit insoluto pasa a la categoría de los créditos no privilegiados, pagándose a prorrata de su monto. Estos créditos se cancelan con preferencia respecto de los demás créditos, a excepción de los de la primera clase. Según el Artículo 2497 del Código Civil, pertenecen a esta clasificación los créditos que se encuentran en cabeza del posadero, causados en virtud de la posada; los del acarreador, en razón del transporte, y los del acreedor prendario, respecto de la prenda. En 17 Prelación legal y constitucional de créditos relación con los dos primeros, los créditos deben provenir de los gastos de alojamiento, acarreo, expensas y daños, es decir, de aquellos que tienen como fundamento el contrato de acarreo o arrendamiento de transporte o el contrato de hospedaje. M.P. Jaime Araujo Rentería, 2002. Recuerda que Según las normas del trámite de insolvencia de persona natural no comerciante, en el concurso se debe respetar la prelación de créditos por clase, pero no la jerarquía en cada clase, ya que en virtud del Artículo 553 #8 del Código General del Proceso, se dispondrá un mismo trato para todos los acreedores que pertenezcan a una misma clase o grado, debiéndose aplicar el principio de igual condición para los acreedores y prorrateándose el pago de manera equitativa entre los acreedores de una misma clase. 4.3. Créditos de Tercera Clase (Artículo 2499, Código Civil) (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_c ivil_pr078.html#2499). Son créditos privilegiados de tercera clase los que se causan debido al derecho real accesorio constituido en los créditos hipotecarios. Cada bien inmueble, nave o aeronave gravada con hipoteca podrá abrirse a petición de los respectivos acreedores, o de cualquiera de ellos, un concurso particular para que se les pague inmediatamente con ella, según el orden de las fechas de sus hipotecas. Las hipotecas de una misma fecha que gravan un mismo inmueble, nave o aeronave se preferirán unas por encima de otras en el orden de su inscripción. Según la Corte Constitucional, en Sentencia C-092 de 2002, la característica de privilegio de los créditos de tercera clase está dada por: Los créditos de la tercera clase, consagrados en el Artículo 2499 del Código Civil, gozan de una preferencia especial, como los de la segunda, porque la obligación garantizada con hipoteca sólo puede hacerse valer sobre el bien hipotecado. La fecha de 18 Prelación legal y constitucional de créditos inscripción da la prioridad dentro de este tipo de créditos. Jaime Araujo Rentería, 2002. M.P. Tenga en cuenta que Según las normas del trámite de insolvencia de persona natural no comerciante, en el concurso se debe respetar la prelación de créditos por clase, pero no la jerarquía en cada clase, ya que en virtud del Artículo 553 #8 del Código General del Proceso, se dispondrá un mismo trato para todos los acreedores que pertenezcan a una misma clase o grado, debiéndose aplicar el principio de igual condición para los acreedores y prorrateándose el pago de manera equitativa entre los acreedores de una misma clase. Es importante que se tenga en cuenta que si hay varias hipotecas constituidas, su inscripción, para priorizarla, no tiene relevancia, porque los acreedores de esta categoría se tratan por igual. 4.4. Créditos de Cuarta Clase (Artículo 2502, Código Civil) (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_c ivil_pr078.html#2502) Los créditos privilegiados de cuarta clase, sólo pueden ser satisfechos después de cubiertos los de las tres primeras clases, independientemente de la fecha que tengan; estos créditos son los que se causan, debido a la relación obligacional que se enumera a continuación: 1. Los del fisco contra los recaudadores, administradores y rematadores de rentas y bienes fiscales. 2. Los de los establecimientos de caridad o de educación, costeados con fondos públicos, y los del común de los corregimientos, contra los recaudadores, administradores y rematadores de sus bienes y rentas. 3. Los de los hijos de familia por los bienes de su propiedad que administra el padre sobre los bienes de este. 4. Los de las personas que están bajo la institución de las guardas, contra sus respectivos guardadores. 19 Prelación legal y constitucional de créditos 5. Los de los proveedores de materias primas o insumos necesarios para la producción o transformación de bienes o para la prestación de servicios. Al parecer, este numeral 5 está establecido para destacar la importancia de los proveedores en la reorganización de la empresa, siendo un estímulo para la relación comercial del empresario con sus proveedores (Isaza, 2011), en los términos de la Ley 1116 de 2006. Según la Corte Constitucional, en Sentencia C-092 de 2002, la característica de privilegio de los créditos de cuarta clase está dada porque: Estos créditos son de carácter general, pues se extienden sobre todos los bienes del deudor, excepto sobre los inembargables, al igual que los de la primera clase son personales, es decir, que no pueden hacerse efectivos contra terceros poseedores. Se pagan una vez se hayan cancelado los créditos de las tres clases anteriores y se prefieren según la fecha de su causa. La cuarta clase, establecida en el Artículo 2502 del Código Civil, comprende los créditos del fisco contra los recaudadores, administradores y rematadores de rentas y bienes fiscales, los de los establecimientos de caridad o de educación costeados por fondos públicos y los del común de los corregimientos, contra los recaudadores, administradores y rematadores de sus bienes y rentas, los del hijo a quien el padre administra los bienes y los de las personas que están bajo tutela o curaduría, contra sus respectivos tutores o curadores. M.P. Jaime Araujo Rentería, 2002. 4.5. Créditos de Quinta Clase (Artículo 2509, Código Civil) (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_c ivil_pr078.html#2509) Las cuatro clases de créditos que se enunciaron en precedencia son los que tienen preferencia legal; la quinta clase de créditos, establecida en el Código Civil, no tiene preferencia, es decir, está compuesta por los créditos que no tienen pertenencia en ninguna de las cuatro primeras clases y queda a merced de que sobre un remanente para poderse pagar. Estos son los llamados créditos quirografarios y se cubren a prorrata sobre el sobrante de la masa concursada, sin consideración a la fecha. 20 Prelación legal y constitucional de créditos A esta clase también pertenecen los saldos insolutos de los créditos de segunda y tercera clase. A la quinta y última clase de créditos pertenecen todos aquellos créditos que no estén incluidos en ninguna de las clases anteriores y se denominan quirografarios (Artículo 2509 del C.C.). Se pagan con el sobrante de bienes que resta luego de haber pagado todos los demás, cancelándose a prorrata de sus valores cuando aquellos son insuficientes y sin consideración a su fecha. M.P. Jaime Araujo Rentería, 2002. 4.6. Diferencias específicas de la clase de créditos Como lo hemos mencionado a lo largo del módulo, en el régimen de insolvencia de persona natural no comerciante hay prelación de créditos de acuerdo con el privilegio, pero al interior de cada clase predomina la igualdad entre los acreedores; por ello, como referenciamos en el numeral anterior, la diferencia de las clases de créditos radica en el origen del crédito, así: Primera Clase. Estos créditos nacen de una obligación general y personal, siendo privilegiados al considerarse esenciales para la existencia de la persona o para el funcionamiento del Estado. Segunda Clase. Estos créditos nacen de una obligación personal y específica, ya que la ley autoriza hacer efectivo sobre determinados bienes muebles, sea porque se respalden en una prenda que es un derecho real accesorio o sea porque solo se respalden en los bienes muebles que se utilizaron en la posada o en el acarreo. Tercera clase. Estos créditos nacen de una obligación personal y específica, ya que se respaldan en un derecho real accesorio, en este caso la hipoteca, pudiendo recaer el pago de la obligación solo sobre ese bien hipotecado; en caso de que con el bien no se pueda cubrir todo el valor del crédito, el saldo insoluto se convierte en un crédito de quinta clase. Cuarta clase. Estos créditos nacen de una obligación general y personal, solo pueden ser cubiertos una vez que se hayan cancelado los créditos de las tres clases anteriores y se prefieren, según la fecha de su causa. 21 Prelación legal y constitucional de créditos Quinta clase. Estos créditos no tienen ningún tipo de privilegios; también son personales y además son quirografarios. Tenga en cuenta que La superintendencia de Sociedades precisó el orden en que se deben pagar los créditos dentro de un proceso concursal, de acuerdo a la ley, así: a) Pago de mesadas pensionales atrasadas (Sentencia T-458/97 del 24 de septiembre de 1997 de la Corte Constitucional); b) Gastos de administración y c) Créditos reconocidos o admitidos dentro del proceso, los cuales se califican y gradúan teniendo en cuenta la siguiente prelación: primera clase, artículo 2495 del Código Civil), segunda clase (artículo 2497 ibídem), tercera clase (artículo 2506 ejusdem), cuarta clase (artículo 2506 op.cit.), quinta clase (artículo 2506). También existe la calificación de otros créditos: condicionales o litigiosos. Ver Concepto 220-024015 del 6 de marzo de 2013. Superintendencia de Sociedades. (http://www.supersociedades.gov.co/ss/drvisapi.dll?MIval=se c&dir=45&id=33010&m=3&a=2013&d=depend) Actividad de aprendizaje 4 Antes de continuar realice la actividad de aprendizaje 4 22 Prelación legal y constitucional de créditos 5. EXCLUSIÓN DE CRÉDITOS ENTRE SÍ Cuando hablamos del alcance de las clases de créditos, debemos hacer referencia a la eficacia que tiene el pertenecer a una de ellas para procurar el pago del crédito; en consecuencia, observemos lo siguiente: Primera clase. Según se establece en el Artículo 2496 del Código Civil (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr0 77.html#2496), los créditos enumerados en los Créditos de Primera Clase, por ser privilegiados en el primer orden, afectan a todos los bienes del deudor y, no habiendo lo necesario para cubrir íntegramente a todos los acreedores listados en esta clase, se preferirá unos por sobre otros en el orden de su numeración, cualquiera que sea su fecha, y los comprendidos en cada número concurrirán a prorrata. Segunda clase. Según se establece en el Artículo 2498 del Código Civil (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr0 77.html#2498), los créditos enumerados en los Créditos de Segunda Clase tienen la particularidad de que afectando a una misma especie crédito de la primera y créditos de la segunda, excluirán éstos a aquéllos; pero si fueren insuficientes los demás bienes para cubrir los créditos de la primera clase, tendrán éstos la preferencia en cuanto al déficit, y concurrirán en dicha especie, en el orden y forma que se expresan en el inciso primero del artículo 2495 del Código Civil (Créditos de Primera Clase). Tercera clase Según se establece en los Artículos 2500 (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr0 78.html#2500) y 2501 del Código Civil (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr0 78.html#2501), los Créditos de la Primera Clase no se extenderán a los inmuebles, naves o aeronaves hipotecadas, pero en el caso de que los Créditos de Primera Clase no puedan cubrirse en su totalidad con los otros bienes del deudor. El déficit se dividirá entonces entre los bienes hipotecados, en proporción de los valores de estas y lo que a cada una quepa se cubrirá con ella, en el orden y forma que se expresan en el artículo 2495 del Código Civil (Créditos de Primera Clase). 23 Prelación legal y constitucional de créditos Pero en el ejercicio de las acciones realizadas por los acreedores hipotecarios para satisfacer su crédito, no estarán obligados a esperar las resultas del concurso general para proceder a ejercer sus acciones contra los respectivos bienes; bastará que consignen una cantidad prudencial para el pago de los Créditos de la Primera Clase, en la parte que sobre ellos recaiga, y que restituyan a la masa lo que sobrare después de cubiertas sus acciones. Cuarta clase. Según se establece en el Artículo 2506 del Código Civil (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr0 78.html#2506), las preferencias de los Créditos de la Cuarta Clase afectan a todos los bienes del deudor, pero no dan derecho contra terceros poseedores y solo tienen lugar después de cubiertos los créditos de las tres primeras clases, de cualquiera fecha que estos sean. En conclusión, los créditos de la Primera Clase, por la importancia que tiene la causa que generan estos créditos, tienen la facultad de excluir a los demás. Recuerda que De acuerdo con las normas del trámite de insolvencia de persona natural no comerciante, en el concurso se debe respetar la prelación de créditos por clase, pero no la jerarquía en cada clase, ya que en virtud del Artículo 553 #8 del Código General del Proceso, se dispondrá un mismo trato para todos los acreedores que pertenezcan a una misma clase o grado, debiéndose aplicar el principio de igual condición para los acreedores y prorrateándose el pago de manera equitativa entre los acreedores de una misma clase. 24 Prelación legal y constitucional de créditos 6. INTERESES DE LOS CRÉDITOS PRIVILEGIADOS Si bien es cierto que en los créditos privilegiados, es decir, en los Créditos de Primera, Segunda y Cuarta clase, los intereses correrán hasta la extinción de la deuda y se cubrirán con la preferencia que corresponda a sus respectivos capitales (Artículo 2511 del Código Civil), es claro también que, en el caso del régimen de insolvencia de persona natural no comerciante, en la etapa de negociación de deudas o de convalidación de acuerdo privado, el régimen de intereses aplicable para cada acreencia debe establecerse en el acuerdo, pudiéndose pactar la condonación de intereses. En el procedimiento de liquidación de patrimonio se debe tener en cuenta que, a pesar de que haya créditos privilegiados, luego de la adjudicación, los saldos insolutos mutan a obligaciones naturales, no pudiendo ser exigibles por ninguna acción procesal. Por ello, no es absoluto el concepto de que para los créditos privilegiados los intereses correrán hasta que se extinga la obligación; es una norma dispositiva, donde las partes pueden pactar en contrario. Enlace de Ampliación Definición y tipos de interés. Concepto 2006000164-001, Superintendencia Financiera, del 15 de febrero de 2006. http://www.superfinanciera.gov.co/Normativa/Conceptos2006/200600 0164.pdf Opcional 25 Prelación legal y constitucional de créditos 7. CRÉDITOS NO CUBIERTOS Los créditos no cubiertos son, según el Artículo 2510 del Código Civil (http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr0 78.html#2510), créditos preferentes, es decir, los privilegiados y las hipotecas que no pudieron cubrirse en su totalidad por los medios indicados en la prelación de créditos, pasarán por el déficit a la lista de los bienes de la Quinta Clase, en los que concurrirán a prorrata, pero para el caso del régimen de insolvencia de persona natural no comerciante, si se está en fase de liquidación patrimonial, los créditos insolutos mutan a obligaciones naturales, perdiendo todo tipo de exigibilidad a través de las acciones y quedando solo a voluntad del deudor el pagar la obligación, teniendo la prohibición los acreedores del concurso de perseguir bienes que el deudor adquiera con posterioridad al inicio del procedimiento de liquidación. Actividad de aprendizaje 5 Antes de continuar realice la actividad de aprendizaje 5 26 Prelación legal y constitucional de créditos Actividad de aprendizaje 1 1. La prelación de créditos es el conjunto de reglas que determinan el orden y la forma en que deben pagarse cada uno de los créditos. V - F Actividad de aprendizaje 2 1. La prelación de créditos solo es de reconocimiento legal, no existiendo prelación constitucional de créditos. V – F Actividad de aprendizaje 3 1. Las causas de preferencia de los créditos son únicamente el privilegio y la hipoteca. V – F 27 Prelación legal y constitucional de créditos Actividad de aprendizaje 4 1. Los créditos de primera, segunda, tercera y cuarta clase son créditos privilegiados. V – F 2. La diferencia entre los créditos de primera y tercera clase radica en que los de primera nacen de una obligación general y personal y los de tercera, nacen de una obligación personal y específica, como la hipoteca. V – F 3. Los gastos de administración necesarios para la subsistencia del deudor y de las personas a su cargo, así como las obligaciones que este debe continuar sufragando durante el procedimiento de insolvencia, son créditos privilegiados en la primera clase de créditos. V – F Actividad de aprendizaje 5 1. Los intereses de los créditos privilegiados, es decir, los Créditos de Primera, Segunda y Cuarta clase, correrán hasta la extinción de la deuda. V – F 2. En el régimen de insolvencia de persona natural no comerciante, si se está en fase de liquidación patrimonial, los créditos insolutos pasan por el déficit a la lista de los bienes de la Quinta Clase. V –F 3. Los créditos preferentes, es decir, los privilegiados y las hipotecas, que no pudieron cubrirse en su totalidad por los medios indicados en la prelación de créditos, pasarán por el déficit a la lista de los bienes de la Quinta Clase. V – F 28 Prelación legal y constitucional de créditos Arellano Gómez, Francisco Javier. Consideraciones de Derecho Civil acerca de la relación existente, en sistemas jurídicos continentales, entre la regla “par conditio creditorum” y los privilegios crediticios. Revista Derecho y Conocimiento 1, [en línea]. Disponible en: http://www.uhu.es/derechoyconocimiento/DyC01/B02 [2013, 21 de julio]. Código Civil Colombiano. (1887, 15 de abril). [en línea]. Colombia: Congreso de La República de Colombia. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_civil_pr07 7.html#2488 [2013, 21 de julio]. Código General del Proceso, Ley 1564 de 2012, (2012, 12 de julio). [En línea]. Colombia: Congreso de La República de Colombia. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2012/ley_1564_201 2_pr018.html#539 [2013, 21 de julio]. Constitución Política de Colombia. (1991, julio). [En línea]. Colombia. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/cp/constitucion_politica_ 1991_pr002.html#95 [2013, 21 de julio]. Corte Constitucional de Colombia. (2002, 13 de febrero). Sentencia C-092/02. [En línea]. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/C-092-02.htm [2013, 21 de julio]. Corte Constitucional de Colombia. (2007, 4 de diciembre). Sentencia T-1033/07. [En línea]. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/T-1033-07.htm [2013, 21 de julio]. Corte Constitucional de Colombia. (1999, 9 de diciembre). Sentencia SU995/99. [en línea]. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1999/SU995-99.htm [2013, 21 de julio]. 29 Prelación legal y constitucional de créditos Corte Constitucional de Colombia. (2002, 19 de julio). Sentencia T-557/02. [En línea]. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/T-557-02.htm [2013, 21 de julio]. Corte Constitucional de Colombia. (2004, 1 de abril). Sentencia T-324/04. [En línea]. 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Disponible en: http://www.superfinanciera.gov.co/Normativa/Conceptos2006/2006000164.pd f [2013, 22 de julio]. 31 Prelación legal y constitucional de créditos Eje temático Prelación legal y constitucional de créditos Objeto Virtual de Aprendizaje Prelación legal y constitucional de créditos Alfonso Gómez Méndez MINISTRO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Edgar Ardila Amaya DIRECTOR DE MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Tatiana Romero Acevedo COORDINADORA DE PROYECTOS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE Ejecutores del proyecto Juan Carlos Vásquez Decano de la Facultad de Derecho Gustavo Palacios Calle Coordinador académico Adriana del Pilar Henao Ochoa Autor de contenidos Francisco Duque Ríos Corrector de estilo Asesoría técnica y pedagógica Unidad de Educación Virtual y TIC Derechos reservados Agosto de 2013 ® 32